一鍵復制
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人大開展評議工作篇一
二七區(qū)安監(jiān)局關(guān)于做好人大評議工作
實施方案
根據(jù)區(qū)人大代表評議會議的反饋意見，區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視，迅速召開局黨組會議、中層以上干部會議和全體人員會議，通報情況，分析問題，征求意見，集思廣益，就存在的問題和改進的措施形成如下實施方案:
一、指導思想和目標
深入學習科學發(fā)展觀和區(qū)人大工作評議工作的有關(guān)精神，把抓好整改意見的落實作為接受區(qū)人大監(jiān)督、全面推進全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階的突破口。通過整改，進一步強化全局干部職工的服務意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更好的安全保障。
二、存在問題及整改措施
經(jīng)過深入分析，廣泛征求意見，區(qū)安監(jiān)局認真查找自身問題，正確對待人大評議結(jié)果，虛心接受人大批評和監(jiān)督，決心在以下問題上進行整改。
（一）存在的問題及原因分析。
1、與人大代表溝通匯報不及時，安全生產(chǎn)工作知曉率低。安全生產(chǎn)工作時刻不能放松，涉及各個方面，是一項系統(tǒng)性很強的工作。由于工作的繁忙，而疏忽了與人大代表的溝通與匯報，造成了人大代表對安全生產(chǎn)工作認識不全面、不深入、不透徹。
2、在服務企業(yè)和執(zhí)法上還做的不夠好。安全生產(chǎn)工作主體在企業(yè)，責任在企業(yè)。而目前部分企業(yè)主一味追求經(jīng)濟效益，而忽視隱患排查整改，甚至不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門的執(zhí)法檢查，造成安全生產(chǎn)工作在企業(yè)代表中產(chǎn)生誤會。企業(yè)安全生產(chǎn)培訓力度不夠，安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不到位，安全生產(chǎn)意識不強。
3、社會上安全生產(chǎn)負面新聞報道多，客觀上造成了安全生產(chǎn)工作的負面影響。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是當前重要的民生工作。隨著社會的發(fā)展及信息透明度的加強，有關(guān)安全生產(chǎn)事故的報道越來越多，有關(guān)安全生產(chǎn)事故造成的人民群眾的損失和公職人員的處理越來越多，一定程度上造成了安全生產(chǎn)工作不被人接受的被動局面。
（二）整改任務。
1、全面加強溝通匯報，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。以加強與人大常委會各位領(lǐng)導匯報和區(qū)人大代表的溝通為主要手段，將安全生產(chǎn)工作匯報到位，廣泛征求區(qū)人大代表的意見和建議，通過舉辦征求意見座談會、聯(lián)誼會、培訓會，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、尊重代表視察安全生產(chǎn)工作等形式加強溝通。
2、增強服務意識，在幫助企業(yè)排查隱患上下功夫。著力提高單位和部門負責人的思想認識，高度重視安全生產(chǎn)宣傳工作的重要地位，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，繼續(xù)加大培訓工作力度。一是加強對從業(yè)人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識、新技術(shù)等方面的培訓。所有從業(yè)人員必須先培訓后上崗，在崗人員要定期接受業(yè)務知識更新培訓。二是繼續(xù)采取廣大群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和本局職責，提高全民安全的意識。開展安全文化和安全知識“六進”活動。三是站在“大安全”的角度，加大宣傳報道力度，拓寬宣傳范圍，協(xié)同新聞媒體和有關(guān)部門做好、做實安全生產(chǎn)宣傳工作。在報紙、電視和網(wǎng)絡上采取多種形式加強安全宣傳，搭建安監(jiān)部門與各企業(yè)和廣大關(guān)心支持安全工作的人民群眾溝通交流的平臺。四是大力培育全社會的安全發(fā)展理念；大力開展安全基本知識普及性宣傳，提高全民安全素質(zhì)，重點加強對青少年的安全知識教育；大力開展安全生產(chǎn)形勢宣傳教育，為
安全生產(chǎn)工作營造良好社會氛圍；大力開展“安全生產(chǎn)月”活動，切實加強安全文化建設；大力加強安全生產(chǎn)宣傳體制機制建設和隊伍建設。五是是每年開展四次以上的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及公眾聚集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位的安全生產(chǎn)專項整治力度，（著重開展好重要節(jié)假日期間人員密集場所、重大集會活動消防安全治理活動，從嚴查處作業(yè)場所、倉庫、宿舍“多合一”行為。）及時排除安全隱患，防患于未然，努力實現(xiàn)全區(qū)事故總量的逐年下降，確保安全生產(chǎn)各項目標任務的順利完成，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強內(nèi)部管理，提高機關(guān)效能，切實加強自律，提升形象。一是加強廉潔自律。嚴格執(zhí)行“六個禁止”、“十個不準”，抓好安監(jiān)隊伍自身建設，樹立良好的安監(jiān)部門形象。二是倡導“六個不讓”的工作作風?！安蛔屖虑樵谖沂掷镅诱`，不讓文件在我手里積壓，不讓工作在我手里中斷，不讓差錯在我手里發(fā)生，不讓辦事人員受到冷落，不讓安監(jiān)部門的形象受到影響。三是提高安全服務水平。大力推行首問服務制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，簡化辦事程序，壓縮審批時限，為服務對象最大限度地提供優(yōu)質(zhì)快捷的安全服務。四是優(yōu)化辦證程序和環(huán)節(jié)，加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)無縫對接，提高運轉(zhuǎn)效率，做到即時受理，即時審查，即時閱卷，即時制證。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風。要深入實際，到一線掌握了解實情，有針對性解決一些突出矛盾和問題，堅決克服形式主義，重實際、說實話、辦實事、求實效。切實擺正位置，提高改進工作作風的自覺性和主動性，樹立求真務實、依法辦事、謙虛謹慎、勤政廉潔、快捷高效、一絲不茍的工作作風，扎扎實實為基層、為企業(yè)做好服務工作。六是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要堅持依法行政，排除人情干擾，加大執(zhí)法力度。加強對權(quán)力的約束，防止濫用權(quán)力或不作為。建立嚴格的執(zhí)法程序，重要行政許可、重要執(zhí)法決定、大額行政處罰、事故調(diào)查報告審批等事項要堅持依法依規(guī)、集體研究決定。嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。
三、加強領(lǐng)導。
成立二七區(qū)安監(jiān)局加強人大評議工作領(lǐng)導小組：
組長：湯孝軒局長
翟相海黨組書記
副 組 長：劉愛國常務副局長
楊建軍副局長
李強副局長
唐桂琴副局長
崔虎英副局長
成員：各科室所負責人
四、工作要求
（一）提高思想認識。人大評議是加強黨風建設的重要內(nèi)容，要結(jié)合服務企業(yè)和我區(qū)安全生產(chǎn)的特點，采取多種形式，扎實做好宣傳發(fā)動工作，使全局干部職工要充分認識人大評議的重要性。
（二）狠抓責任落實。局領(lǐng)導實行按業(yè)務對口“誰主管，誰負責”的工作原則，落實責任。各科室負責人對人大評議工作負責，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把人大評議工作落到實處。
（三）講求工作實效。開展人大評議工作，關(guān)鍵是查找并解決人大評議中存在的突出問題。要以進一步樹立和強化為民、務實、清廉、高效的行風作為落腳點，把人大評議工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，對查找出來的問題，要認真分析原因，制定切實可行的整改措施，做到評議、工作兩促進。
二○一一年三月二十五日
人大開展評議工作篇二
一、提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織市人大組織人大代表對民政工作進行評議，對促進民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在工作中，我們始終把樹立全體干部職工自覺接受評議的認識貫穿評議全過程。
（一）接受評議，抓好整改是政府職能部門的法定義務
市人大組織人大代表開展評議工作是人大常委會根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強人大監(jiān)督和民主法制建設的有效途徑。作為政府職能部門，接受評議是我們的法定義務，必須無條件、高質(zhì)量完成評議整改工作。
（二）接受評議，抓好整改是實踐“xxxx”重要思想的客觀要求
“xxxx”重要思想既是我們辦理人大評議整改工作的指導思想，又是衡量整改成效的根本標準，這次市人大對民政局工作的評議，一是有助于增強人民群眾對民政工作的了解，樹立民政部門在人民群眾中的良好形象。民政部門的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機和活力。人大評議民政部門工作，可以及時、全面地聽取群眾對民政工作的意見、建議和要求。在此基礎上，圍繞群眾的意見和想法去安排工作，處理事情，可以進一步改進工作，樹立良好的形象。二是有助于民政部門科學決策，提高工作效能。民政部門是重要的行政執(zhí)法部門，擔負著重要的職責，掌握著一定的權(quán)力。人大評議民政部門工作，對民政部門及時了解和傾聽人民群眾的意見和呼聲，促進工作高效和合理運轉(zhuǎn)，達到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。
（三）接受評議，抓好整改是促進民政工作的必然要求
一是有助于進一步強化民政部門的服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過評議活動，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強化民主制約機制，使民政部門能夠及時了解到工作中尚存在的問題和不足，從而有針對性地改進工作，爭取把各項工作和服務都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前，我國正處在完善市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，廣大民政工作 本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。者不僅要重視業(yè)務水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過評議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進而加以改進和提高，有利于造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良的民政干部隊伍。可以說，人大評議政府部門的工作，既是對政府工作的有力支持，也是對政府工作的極大促進。
人大評議會后，我局立即召開黨組會議，對意見和建議認真分析、反復醞釀，研究制定了詳細的整改措施，成立由局長、書記任組長，局黨組成員為成員的辦理94條意見和建議整改領(lǐng)導小組。召開全體干部職工大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會議，通報人大評議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺地、扎實地開展整改，進行了討論和部署。為提高認識，增強搞好整改的自覺性，我局從三個方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對民政工作進行了認真的評議，既充分肯定了成績，又嚴肅尖銳地指出了存在問題，意見非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會和人大代表對推進民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度重視，以評議為契機和動力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績，但也確實存在著不少必須且亟待解決的問題。我們要克服自滿情緒，正視問題，以嚴肅認真的態(tài)度和高度負責的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點問題。即圍繞市人大常委會交辦的94條意見和建議，逐條進行分析，對我局能夠立即整改的問題，迅速解決；對短時間內(nèi)解決不了的問題，制定整改計劃分階段完成；對于我局解決不了的問題，請示上級幫助協(xié)調(diào)解決；對需要相關(guān)部門共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。思想統(tǒng)一與認識提高后，增強了搞好整改的自覺性，確保對人大代表的建議、批評和意見事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代表交一份滿意的答卷。
94條意見和建議交辦后，我局意見和建議整改領(lǐng)導小組就明確了整改思路，對94條意見和建議進行分別歸類，經(jīng)過梳理，從業(yè)務情況看，50條意見和44條建議涉及民政隊伍自身建設、復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理、社會救助管理、基層政權(quán)與社區(qū)建設、婚姻登記和收養(yǎng)登記、老齡工作、儲金會、殘疾人權(quán)益保障等十一方面內(nèi)容。意見和建議分類完成后，根據(jù)業(yè)務分類，將94條意見和建議分解到各業(yè)務科室，由主管領(lǐng)導牽頭，明確責任人，拿出整改方案和切實可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類，可以自身解決的問題堅決按整改措施落實到位，并對代表進行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過上級部門才能解決的問題根據(jù)政策給予答復，并積極向上級部門反映，爭取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；只能從政策上給予解釋的，按有關(guān)政策給予耐心解釋說明，讓代表理解、滿意；需要向有關(guān)部門反映、爭取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門反映解決。經(jīng)過具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進行，確保了整改實效。7月13日，我局又印發(fā)了《瀏陽市民政局第xx屆人大代表評議94條意見、建議整改方案》，要求局下屬科室和二級事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦根據(jù)實際，對照人大代表所提相關(guān)意見和建議，盡快制定出具體落實措施。
動員會議的召開和文件的下發(fā)，進一步提高了民政系統(tǒng)干部職工對人大代表意見、建議辦理工作的認識，用“xxxx”重要思想統(tǒng)一了全體民政人的行動，為完成整改工作打下堅實的思想基礎。
二、突出重點，注重實效，積極整改
人大常委會交辦的94條意見和建議，涉及復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理等十一個方面。我們清醒地認識到，這些意見和建議都是人民群眾關(guān)心的一些熱點難點問題，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們結(jié)合民政工作實際，按照“篩選重點意見和建議、重點辦理”的要求，對重點問題逐一拿出整改措施，積極進行整改，確定了“高度重視、重在實效、務求代表滿意”的工作方針，狠抓落實工作。
（一）對自身確實存在的比較突出、可以解決的意見和建議進行重點整改
1、整治殯葬秩序，推進殯葬改革，切實解決殯葬管理問題
近兩年來，由于各方面原因，我們對殯葬管理工作用所疏忽，有所放松，導致全市火化率上不去，違規(guī)殯葬現(xiàn)象比較突出，全市殯葬秩序比較混亂；殯葬管理工作有所退步。人大代表從構(gòu)建和諧瀏陽和創(chuàng)建文明城市出發(fā)，向我們提這這方面意見和建議13條。意見和建議交辦后，我們采取了多種方式進行整改。一是借福澤園建設契機，多次向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報、爭取市委、市政府的高度重視，健全充實了市殯改工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導力量。二是廣泛進行宣傳，通過報紙、電視和殯改宣傳月活動全方位開展宣傳，提高人民群眾法律意識和文明治喪意識，努力營造良好氛圍。三是召開了全市整治殯葬秩序推進殯葬改革工作會議，強化了工作措施，明確了各部門監(jiān)管責任，建立了條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職，密切配合的部門聯(lián)動工作機制，形成部門合作、齊抓共管的工作局面。四是嚴格工作紀律，由市監(jiān)察局和人事局嚴格落實行政問責制，確保殯葬改革取得實效。
特別是針對街道聯(lián)組代表反映城區(qū)殯葬秩序混亂，天馬山、西湖山亂建活人墓、豪華墓現(xiàn)象嚴重的問題，我們專門對天馬山、西湖山的活人墓和豪華墓進行了核實、拍照，并協(xié)調(diào)聯(lián)合城管、公安等部門對部分豪華墓、活人墓進行了強行拆除。對此在向人大代表回訪匯報時，代表們都表示滿意。
2、落實優(yōu)撫政策，擴大救助面，切實解決復退軍人優(yōu)撫安置問題
在復退軍人優(yōu)撫安置方面，人大代表提出了11條意見和建議。復退軍人優(yōu)撫安置問題，關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來，在市委、市政府的高度重視下，全面建立了撫恤補助標準自然增長機制對各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準進行了清理和規(guī)范，絕大部分對象按國家當前政策落實到位。傷殘復退軍人按照國家規(guī)定享受“雙定”補貼，比例嚴格控制在3。54年以前入伍的復員軍人目前國家補助標準是122元/月，而我市實際執(zhí)行標準是152元/月，高于國家標準，對55年以后入伍的退伍軍人，目前標準是15元/月。許多代表反映要增加“雙定”標準，擴大救助面。意見和建議交辦后，我局優(yōu)撫安置科對全市重點優(yōu)撫對象進行了一次全面清理，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，考慮到部分復退軍人生活確實比較困難，今年又增加了1000個“雙定”指標，同時與市低保中心協(xié)商，對符合城鄉(xiāng)低保救助和大病醫(yī)療救助條件的復退軍人優(yōu)先照顧，用三條保障線切實保證復退軍人和傷殘軍人的基本生活。
3、加大督查力度，解決社會福利企業(yè)管理不到位問題
社會福利企業(yè)是以集中安置殘疾人就業(yè)為目的而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。過來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大監(jiān)督下，我市社會福利企業(yè)有了較大發(fā)展，為集中安排殘疾人就業(yè)，解決困難弱勢群體基本生活做出了積極貢獻，但也有個別福利企業(yè)違背了為殘疾人服務的初衷，在社會造成了不良影響，市人大代表針對這一問題，向我局提出了5條意見和建議。意見和建議交辦后，我局專門成立了以盧樂清同志任組長的督查組，對全市福利企業(yè)進行了全面清理整頓，對違反福利企業(yè)管理規(guī)定，忽視殘疾職工權(quán)益保障的單位限期整改，如責令大瑤南山福利紙箱廠和金剛六棟塘造紙廠進行保牌整改。另外，我局還會同國稅、地稅、工商、殘聯(lián)等單位對社會福利企業(yè)進行了抽查，檢查了各福利企業(yè)殘疾職工安排比例、殘疾職工福利待遇、財務管理和返還稅款使用等情況，切實保障殘疾職工的合法權(quán)益不受侵害。通過清理整頓，全市福利企業(yè)殘疾職工年人均收入達到5000元。
4、健全機制，嚴格管理，完善最低生活保障和大病醫(yī)療救助制度 最低生活保障制度的完善與否，關(guān)系到一個城市的發(fā)展和文明程度，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大正確監(jiān)督下，我市城市低保人數(shù)已達11001人，基本實現(xiàn)應保盡保，規(guī)范有序。從今年元月份開始又實施了農(nóng)村低保，并按照穩(wěn)步推進、分類施保的原則，確定低保對象53460人，救助標準為100元、70元、30元、20元、15元，年發(fā)放低保金xx萬元。大病醫(yī)療救助制度從xx年開始實施以來，幫助了一部分因病致貧困難群眾，今年按照3000元每人的標準發(fā)放救助金260萬元。由于這幾項工作涉及對象多、涉及的面廣、工作難度大、救助資金投入相對又較少，導致還存在救助對象面還不廣、救助力度還不大、工作透明度有待提高等問題，人大代表針對這些問題向我局提出了22條意見和建議。意見和建議交辦后，我局低保中心先后五次對全市最低生活保障金發(fā)放進行督查，嚴格按照個人申請、村（居）民代表會議評議、村（居）委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、市低保中心核準、三榜公示的程序辦理，堅決杜絕不合理現(xiàn)象。另外，在處理全面工作的同時，針對人大代表提出的具體問題，我們堅決做到立即整改，讓代表滿意。如：我局接到市直聯(lián)組人大代表反映關(guān)于對黃建平和謝建平兩位同志進行救助的問題后，專門成立工作小組，深入當事人家中和所在地了解情況、解決問題，對黃建平已實施兩次大病醫(yī)療救助達4000元，根據(jù)該戶實際情況，我們決定在下半年繼續(xù)給予大病醫(yī)療救助1000元；由于謝建平同志從未向當?shù)孛裾k申請救助，且目前該同志已離開戶口所在地，住址不詳，暫時無法救助，我們將一如繼往地關(guān)注尋找下落并幫助解決實際困難。接到東區(qū)一聯(lián)組代表反映對溪江鄉(xiāng)新湖村馮常付給予救助的建議后，我局及時將情況反饋給當?shù)孛裾k，核實情況后，我局張明初局長帶救災救濟科長專門給他送去400元臨時救濟，并為他家4人落實了農(nóng)村低保，解決家庭基本生活。幾件建議的辦理，得到了人大代表的一致好評。
5、搞好“百福敬老院”建設，提高五保供養(yǎng)水平
在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大的正確監(jiān)督下，我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，xx年通過財政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組解決口糧等手段，五保戶年生活費600元，年口糧600斤的供養(yǎng)標準基本到位。今年五保戶全都納入農(nóng)村低保，保障標準為100元/月和70元/月，基本生活得到保障。xx年我市開始興建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，預計今年9月底竣工，列入省市政府為民辦8件實事重要內(nèi)容，今年年底全市集中供養(yǎng)五保老人達1500人左右。同時，為解決散居五保戶住房困難問題，全市抓好了五保戶安居工程建設，目前共建成安居房1300余棟。雖然我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，但也還存在一些問題，人大代表針對這些問題向我局提出了9條意見和建議。意見和建立交辦后，我局專門成立督查組，加快敬老院建設步伐，逐步實現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，督促村組將五保戶口足額到位。
6、轉(zhuǎn)變作風，深入基層，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性
在這一點問題上，人大代表向我們提出了5條意見和建議。意見和建議交辦好，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步樹立全體干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，貫徹落實市委、市政府《關(guān)于市級領(lǐng)導和市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職下基層的制度》的要求，全年下基層（包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基層站所、村、社區(qū)）不少于80天，其中 本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不少與50天，下訪農(nóng)戶不少于12次；結(jié)合“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動和黨員聯(lián)戶活動，教育全體干部職工下基層要經(jīng)?；?、平民化，要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)章制度，堅持在機關(guān)食堂吃工作餐。在今后工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)精神，堅持多下基層，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解情況，加強聯(lián)系，解決困難。
（二）確實存在，只能給予解釋說明的意見和建議
對市人大常委會交辦的整改意見和建議中，有一些確實存在，只能給予解釋說明的，我們經(jīng)過仔細研究，都給予了詳細答復：
1、關(guān)于對“流浪乞討者、精神病人關(guān)心與照顧不夠，收容不力，影響市容”的問題。針對這個問題，人大代表向我局提出了7條意見和建議，我們一一進行了解釋說明：xx年8月1日，國務院頒發(fā)381號令，廢除了收容遣送制度，建立了新型社會救助體制，救助管理實現(xiàn)了從強制收容到自愿受助的轉(zhuǎn)變，我局救助管理站只能對自愿受助的流浪人員實施救助，不能上街進行強制收容。我們將積極向市政府反映，要求公安、衛(wèi)生、城管部門協(xié)助支持，爭取找到更好的解決方式。重大活動期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極配合公安、城管等部門做好工作，向外界展示瀏陽的美好形象。通過解釋說明，各位代表都表示理解，表示滿意。
2、關(guān)于對“將婚姻登記放回街道辦事處”的建議。街道聯(lián)組人大代表提出了兩條意見和建議，我們根據(jù)國家有關(guān)法律進行了合理的答復：xx年8月8日，國務院頒布第387號令，實行新的《婚姻登記條例》，條例規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，xx年9月12日省民政廳下發(fā)湘民基發(fā)[xx]12號文件，明確規(guī)定，我省城市的婚姻登記機關(guān)為市轄區(qū)民政局或不設區(qū)的市民政局；農(nóng)村的婚姻登記機關(guān)為縣（市）民政局；經(jīng)濟條件較差、交通不便、地域范圍過大的縣（市），可在邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立婚姻登記點。xx年4月15日，省民政廳再次下文要求婚姻登記全部實行集中登記，我市將城區(qū)婚姻登記實行集中登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點登記的做法只是過渡時期的舉措，條件成熟后，全市婚姻登記將全部實行集中登記?，F(xiàn)在，我們每月初都將上月辦理婚姻登記的名單向各辦事處和當?shù)赜媱澤块T及時通報，并隨時按照計生部門的要求提供相關(guān)情況，較好地解決了“缺乏與計生部門聯(lián)系、缺乏計生工作綜合治理意識”的問題。代表對答復也表示滿意。
3、關(guān)于“辦理收養(yǎng)登記手續(xù)太多、費用太高”的問題，根據(jù)《中華人民共和國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條規(guī)定，收養(yǎng)人必須向收養(yǎng)登記機關(guān)提交申請和相關(guān)證明，收養(yǎng)登記費用是根據(jù)國家物價局、財政部[1992]價費字349號《關(guān)于收養(yǎng)登記收費的通知》文件規(guī)定進行。手續(xù)太多和收費較高給人民群眾帶來的不便，我們將加大宣傳力度，消除人民群眾誤解。經(jīng)過我們解釋說明，人大代表了解了收養(yǎng)登記的程序和收費標準，對我們的工作表示理解和支持。
（三）確實存在，但需要向上級反映爭取解決的意見和建議
1、關(guān)于“村務公開力度不大，對基層指導不夠”的問題，我們已經(jīng)積極向市委、市政府和上級民政部門反映，爭取各級黨委和政府的重視，將此項工作納入重要的議事日程，作為農(nóng)村基層的重要工作來抓，爭取更多的經(jīng)費投入，切實推進村務公開工作和基層政權(quán)、組織建設。
2、關(guān)于“儲金會遺留問題沒有得到解決”的問題，我們多次向市委、市政府反映，市委、市政府從講政治、顧大局、求穩(wěn)定的高度，把處置儲金會遺留問題作為一件大事來抓，成立了領(lǐng)導小組，下大力整治儲金會遺留問題，目前，各項工作進展順利，摸底工作已經(jīng)完成。
另外，還有增加對離任村干部補貼標準、加強對基層民政辦工作人員管理、醫(yī)院無名氏的搶救費用及重大事故傷員救治費用支持等問題，我們都一一向市委、市政府和上級民政部門進行匯報，爭取能得到圓滿解決。（四）已經(jīng)向相關(guān)部門反映，爭取協(xié)調(diào)解決的意見和建議
對這些意見和建議，我們在評議會后，就著手和相關(guān)部門取得聯(lián)系，如：“柏加居委會和大瑤南川社區(qū)辦公工作經(jīng)費不到位”的問題，通過我們與市財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、柏加居委會和南川社區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決；“文家市鎮(zhèn)和沙市鎮(zhèn)五保安居工程幫扶資金未到位”的問題。涉及的幫扶單位有聯(lián)通公司、鹽業(yè)公司、市統(tǒng)計局和工商銀行，我局曾多次與上述幫扶單位協(xié)調(diào)，但成效甚微，后又通過市委、市政府召開幫扶資金沒有到位單位負責人協(xié)調(diào)會議，進行強調(diào)，至今未到位，但愿與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；涉爆行業(yè)殘疾人就業(yè)的問題，經(jīng)過與殘聯(lián)協(xié)調(diào)也已經(jīng)達成共識。
三、建章建制，規(guī)范管理，鞏固成果
對市人大常委會交辦的整改意見和建議中，一些情況復雜、涉及面廣、短時間難以解決的問題，以及出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們也認真進行了研究，將以改革的精神，積極的態(tài)度，加強調(diào)查研究，探索新時期民政工作發(fā)展的新思路、新舉措。
1、繼續(xù)深入學習貫徹憲法、有關(guān)民政法律法規(guī)，提高依法行政能力和水平。（1）加強民政法制建設，促進民政依法行政。認真組織好有關(guān)涉及民政業(yè)務的法律、法規(guī)的學習培訓，著力提高民政隊伍的執(zhí)法素質(zhì)。進一步建章立制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范民政執(zhí)法行為。發(fā)動社會各界加強對民政行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高民政工作的執(zhí)法水平。（2）進一步搞好民政“窗口”建設，進一步推行政務公開，簡化手續(xù)，縮短流程，提高效能。（3）認真執(zhí)行人大決定、決議，虛心接受人大代表和社會各界人士的監(jiān)督，廣開言路，體察民情，傾聽呼聲，使民政工作更加貼近民情、民意，更能幫助有困難群眾，在全面推進建設小康社會進程中發(fā)揮積極作用。
2、繼續(xù)圍繞民政工作的重點，扎實進取，開拓創(chuàng)新。
當前民政工作重點抓好以下九項工作：（1）繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下“應保盡?！保欢喾交I措資金，全面推進農(nóng)村低保工作；（2）加大對社區(qū)建設經(jīng)費投入，健全群眾性自治組織體系，理順管理體制，依法推進社區(qū)自治，抓好社區(qū)服務，積極創(chuàng)建精品社區(qū)和示范社區(qū)工作；（3）繼續(xù)完善救災工作分級負責和管理的體制，按要求設立救災預備金，認真制定救災預案，提高災害應急反應能力，做好重大自然災害的救濟工作，促進災區(qū)社會穩(wěn)定；（4）繼續(xù)加快殯儀服務基礎設施建設，推進福澤園殯儀館建設速度，全面推動農(nóng)村公益性墓地建設，繼續(xù)解決亂埋濫葬和骨灰“二重葬”問題，加強殯改執(zhí)法，提高火化率；（5）適應農(nóng)村稅費改革形勢，落實好各項優(yōu)撫經(jīng)費和五保經(jīng)費，確保各項優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)和農(nóng)村“五保條例”的落實。繼續(xù)進行退伍安置工作改革，積極探索安置新途徑，拓寬安置渠道，確保年度的安置任務的順利完成；（6）本著有利于行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政區(qū)劃調(diào)整工作；（7）積極爭取加大對福利事業(yè)的投入，提高現(xiàn)有福利事業(yè)單位的管理服務水平。同時，積極探索福利事業(yè)多元化發(fā)展模式，吸納社會資金捐助興辦福利事業(yè)，加快社會福利社會化發(fā)展步伐；（8）繼續(xù)做好民間組織登記管理工作，加強對社團活動的管理和監(jiān)督，大力培育發(fā)展適應市場經(jīng)濟需要的、以行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為主的民間組織，落實好雙重負責的管理機制。同時繼續(xù)做好基層政權(quán)建設、地名管理、婚姻登記、隊伍建設等工作，推進我市民政工作再上新臺階。
3、繼續(xù)加強黨風廉政建設和精神文明建設，確保民政廉政高效。（1）加強政治理論學習。繼續(xù)抓好鄧小平理論和黨的xx大和xx屆三中全會精神的學習，以鄧小平理論和黨的xx大精神武裝頭腦，用黨的十大精神統(tǒng)攬全局指導民政工作。堅持愛國主義、集體主義教育，使干部職工更加團結(jié)拼搏、勤政廉政、愛崗敬業(yè)。（2）加強黨風廉政建設。堅持抓好隊伍自身建設，加強宗旨教育、理想信念教育和政治思想工作，抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，繼續(xù)認真落實制止奢侈浪費行為的八條規(guī)定。進一步抓好糾正部門和行業(yè)不正之風的工作，促進民政系統(tǒng)行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
4、認真落實這次市人大評議的意見和建議。我們要十分珍惜這“評議”的機會，全面深刻地總結(jié)分析xx年以來我們在履行工作職責、轉(zhuǎn)變工作作風，依法行政，廉政建設和民政隊伍素質(zhì)建設等方面的工作經(jīng)驗和教訓，認真聽取并虛心接受市人大常委會對我們的評議以及提出的意見、批評和建議，特別是評議各聯(lián)組提出的整改意見。我們要以求真務實的精神，誠懇的態(tài)度，扎實的工作，進一步改進工作作風和工作方法，以對黨對人民高度負責精神，認真搞好每一項民政工作。
各位代表，我們所做的整改工作還是初步的，在今后的工作中，我們要以這次評議為動力，抓好已經(jīng)制定的政策和措施的落實，確保整改工作取得實效，不斷糾正工作中存在的問題和不足，改進我們的工作。我們衷心希望市人大常委會和各位委員、代表一如既往地重視、關(guān)心、支持民政事業(yè)，加強對民政工作的檢查和監(jiān)督，促進民政工作的全面發(fā)展。我們有信心、有決心在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市人大的監(jiān)督下，堅持改革創(chuàng)新，開拓進取，把我市的民政工作提高到一個新的水平。
謝謝！
人大開展評議工作篇三
葉縣房地產(chǎn)管理局
關(guān)于縣人大常委會評議意見整改工作的報告
尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們：
2012年1月7日，縣人大常委會召開工作評議大會，對葉縣房管局2011年換屆以來的工作進行了評議，會議提出了5條整改意見，接到意見后，我局高度重視，專題研究整改措施，確定整改內(nèi)容，擬定整改方案，分解落實整改任務，全面認真進行了整改落實，經(jīng)過7個月時間的努力，人大代表提出的意見和建議得到了有效整改落實，干部職工的工作作風進一步優(yōu)化，依法行政、勤政廉政的意識不斷增強，房管系統(tǒng)的整體形象得到了有力提升，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)、交易等個別部門對辦理手續(xù)和程序宣傳不到位，辦事效率低，辦證審批時間長，便民措施不夠完善的問題。
（1）推出便民新措施，提高辦事效率。經(jīng)過與相關(guān)部門協(xié)商，我局于2011年5月份把有關(guān)業(yè)務部門轉(zhuǎn)移到縣行政審批大廳，實行一體化管理，一站式服務，一次性收費，縮短辦證時間。將辦理房產(chǎn)證的時限從法定的30個工作日壓縮為8個工作日。積極開展預約服務，針對部分特殊群眾無法在正常上班時間辦理房屋登記、備案等事項的，可在提供相關(guān)要件的前提下，與工作人員進行預約服務，工作人員可提供延時服務或上門服務。
（2）強化服務，建立監(jiān)管制度。在服務窗口實行站立、掛牌服務，增設共產(chǎn)黨員崗位窗口。建立首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制等制度，明確政務公開的內(nèi)容和服務承諾，設立咨詢臺，公布投訴電話（0375-8052536），設立站人負責處理群眾反應的問題，對發(fā)現(xiàn)問題的工作人員通知本人要限期整改，否則將調(diào)整崗位。
二、關(guān)于保障性住房有關(guān)信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設速度遲緩的問題。
（1）第一批經(jīng)濟適用房昆安小區(qū)項目工程，經(jīng)縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)，小區(qū)外部電力配套設施建設和小區(qū)西邊的道路以及地下管網(wǎng)的鋪設已完工，配建一套無塔供水系統(tǒng)已投入使用，小區(qū)門前南北道路貫通問題正抓緊積極協(xié)調(diào)之中，目前已基本達到入住條件，項目竣工手續(xù)正積極辦理中，申購戶有望在近期入住。
（2）2011年底，我局配合市、縣紀委對經(jīng)濟適用房一期分配管理情況進行了檢查，對從中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如個別家庭申購資料不全、手續(xù)不完善，我局高度重視，組織人員對取得我縣第一批經(jīng)濟適用房購買資格的申購家庭資料進行全面復核，認真反省工作中出現(xiàn)的漏洞和不足。并以此為契機，嚴格按照相關(guān)規(guī)定制定了新一期經(jīng)濟適用房非配管理的工作計劃，決心在工作的各個環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開、陽光操作，堅決杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，確保安居工程讓貧困居民安居，民心工程讓人民安心。
（3）我縣第二期經(jīng)濟適用房新宇小區(qū)項目經(jīng)過大力協(xié)調(diào)、報批等程序，5月份已完成了征地補償、工程招、投標等手續(xù)，該項目由河南廣夏集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標建設，已于2012年6月15日全面破土動工，不論遇到多大困難，我們將力爭按照上級的節(jié)點不折不扣、保質(zhì)保量的完成建設任務。
三、關(guān)于我縣違法建設銷售小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象較為嚴重，協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位執(zhí)法管理力度不大，導致社會輿論較大的問題。 在抓好重大建設項目開發(fā)的同時，葉縣房管局積極采取措施，進一步加強對小產(chǎn)權(quán)房的治理力度，確保購房戶的合法權(quán)益不受損失，使我縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是按照縣政府“集中治理違法建設銷售小產(chǎn)權(quán)房行為”的通告，我局上下統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，精心組織和實施，成立監(jiān)察、督導小組，對小產(chǎn)權(quán)房進行查處整頓。二是強化合作配合意識，積極加強與國土、住建等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加大綜合整治力度。三是抓好政策宣傳工作,，提高廣大人民群眾的法律意識。我們專門制作了“小產(chǎn)權(quán)房政策答疑”宣傳單，內(nèi)容包括：
1、購買小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護，居住安全也無保障；
2、小產(chǎn)權(quán)房依法不得抵押和上市交易等。
四、關(guān)于對住宅小區(qū)物業(yè)公司的管理不到位問題。
隨著我縣房地產(chǎn)開發(fā)項目的不斷增加，竣工的小區(qū)規(guī)模也不盡相同，各小區(qū)物業(yè)管理的矛盾也日益突出, 嚴重影響了我縣社會的安定團結(jié)局面。針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們將從以下幾個方面展開工作：（1）通過相關(guān)渠道建議有關(guān)部門完善相應法律、法規(guī)，使物 業(yè)管理有一個詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺。
（2）鼓勵有實力的企業(yè)或個人開辦物業(yè)服務企業(yè)，參與物業(yè)服務管理，目前我縣的物業(yè)公司已達6家，從而使廣大業(yè)主向受到公平競爭帶來的優(yōu)質(zhì)、整潔、文明、安全的物業(yè)服務。
（3）目前平頂山市正在推進物業(yè)管理進社區(qū)活動，我縣的物業(yè)管理進社區(qū)實施方案已報縣政府，正待審核批準。本次活動的主要目的就是解決物業(yè)公司服務的小區(qū)的服務質(zhì)量差，收費項目不合理，收費標準不透明的問題。
（4）加強職能監(jiān)管，嚴格物業(yè)服務企業(yè)準入制度。根據(jù)物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定對物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)以及進駐小區(qū)的程序予以有效監(jiān)管。
（5）對于面積較小，住戶較少，自建自管的小區(qū)，我們將做出積極的引導，力爭到年底使我縣城區(qū)的物業(yè)覆蓋率達到百分之百，讓我縣各個小區(qū)的居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務，舒心生活，安居樂業(yè)。主任、各位副主任、各位委員、同志們，這次評議為我縣房管事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，增添了新的動力，也使我們更加清醒地認識了自身所承擔的使命，找準了在服務發(fā)展中的定位。在此，我謹代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大常委會全體成員、各級人大代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，也請大家相信，我們將以此次評議為新起點，凝心聚力，以精益求精、勵精圖治的態(tài)度，統(tǒng)一思想，不斷奮進，不僅要在已落實整改措施的基礎上，繼續(xù)深化，狠抓到底；而且對下階段和需長期抓的工作，繼續(xù)推進，攻堅克難；更要對上級和各位代表的要求有差距的地方，繼續(xù)整改，完善提高，努力為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展做出我們新的更大的貢獻！謝謝大家！
二0一二年七月十三日
人大開展評議工作篇四
一、提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織市人大組織人大代表對民政工作進行評議，對促進民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在工作中，我們始終把樹立全體干部職工自覺接受評議的認識貫穿評議全過程。
（一）接受評議，抓好整改是政府職能部門的法定義務
市人大組織人大代表開展評議工作是人大常委會根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強人大監(jiān)督和民主法制建設的有效途徑。作為政府職能部門，接受評議是我們的法定義務，必須無條件、高質(zhì)量完成評議整改工作。
（二）接受評議，抓好整改是實踐“xxxx”重要思想的客觀要求
“xxxx”重要思想既是我們辦理人大評議整改工作的指導思想，又是衡量整改成效的根本標準，這次市人大對民政局工作的評議，一是有助于增強人民群眾對民政工作的了解，樹立民政部門在人民群眾中的良好形象。民政部門的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機和活力。人大評議民政部門工作，可以及時、全面地聽取群眾對民政工作的意見、建議和要求。在此基礎上，圍繞群眾的意見和想法去安排工作，處理事情，可以進一步改進工作，樹立良好的形象。二是有助于民政部門科學決策，提高工作效能。民政部門是重要的行政執(zhí)法部門，擔負著重要的職責，掌握著一定的權(quán)力。人大評議民政部門工作，對民政部門及時了解和傾聽人民群眾的意見和呼聲，促進工作高效和合理運轉(zhuǎn)，達到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。
（三）接受評議，抓好整改是促進民政工作的必然要求
一是有助于進一步強化民政部門的服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過評議活動，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強化民主制約機制，使民政部門能夠及時了解到工作中尚存在的問題和不足，從而有針對性地改進工作，爭取把各項工作和服務都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前，我國正處在完善市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，廣大民政工作 本文來自文秘114 http://，轉(zhuǎn)載請保留此標記。者不僅要重視業(yè)務水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過評議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進而加以改進和提高，有利于造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良的民政干部隊伍?？梢哉f，人大評議政府部門的工作，既是對政府工作的有力支持，也是對政府工作的極大促進。
人大評議會后，我局立即召開黨組會議，對意見和建議認真分析、反復醞釀，研究制定了詳細的整改措施，成立由局長、書記任組長，局黨組成員為成員的辦理94條意見和建議整改領(lǐng)導小組。召開全體干部職工大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會議，通報人大評議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺地、扎實地開展整改，進行了討論和部署。為提高認識，增強搞好整改的自覺性，我局從三個方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對民政工作進行了認真的評議，既充分肯定了成績，又嚴肅尖銳地指出了存在問題，意見非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會和人大代表對推進民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度重視，以評議為契機和動力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績，但也確實存在著不少必須且亟待解決的問題。我們要克服自滿情緒，正視問題，以嚴肅認真的態(tài)度和高度負責的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點問題。即圍繞市人大常委會交辦的94條意見和建議，逐條進行分析，對我局能夠立即整改的問題，迅速解決；對短時間內(nèi)解決不了的問題，制定整改計劃分階段完成；對于我局解決不了的問題，請示上級幫助協(xié)調(diào)解決；對需要相關(guān)部門共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。思想統(tǒng)一與認識提高后，增強了搞好整改的自覺性，確保對人大代表的建議、批評和意見事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代表交一份滿意的答卷。
94條意見和建議交辦后，我局意見和建議整改領(lǐng)導小組就明確了整改思路，對94條意見和建議進行分別歸類，經(jīng)過梳理，從業(yè)務情況看，50條意見和44條建議涉及民政隊伍自身建設、復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理、社會救助管理、基層政權(quán)與社區(qū)建設、婚姻登記和收養(yǎng)登記、老齡工作、儲金會、殘疾人權(quán)益保障等十一方面內(nèi)容。意見和建議分類完成后，根據(jù)業(yè)務分類，將94條意見和建議分解到各業(yè)務科室，由主管領(lǐng)導牽頭，明確責任人，拿出整改方案和切實可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類，可以自身解決的問題堅決按整改措施落實到位，并對代表進行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過上級部門才能解決的問題根據(jù)政策給予答復，并積極向上級部門反映，爭取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；只能從政策上給予解釋的，按有關(guān)政策給予耐心解釋說明，讓代表理解、滿意；需要向有關(guān)部門反映、爭取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門反映解決。經(jīng)過具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進行，確保了整改實效。7月13日，我局又印發(fā)了《瀏陽市民政局第xx屆人大代表評議94條意見、建議整改方案》，要求局下屬科室和二級事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦根據(jù)實際，對照人大代表所提相關(guān)意見和建議，盡快制定出具體落實措施。
動員會議的召開和文件的下發(fā)，進一步提高了民政系統(tǒng)干部職工對人大代表意見、建議辦理工作的認識，用“xxxx”重要思想統(tǒng)一了全體民政人的行動，為完成整改工作打下堅實的思想基礎。
二、突出重點，注重實效，積極整改
人大常委會交辦的94條意見和建議，涉及復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理等十一個方面。我們清醒地認識到，這些意見和建議都是人民群眾關(guān)心的一些熱點難點問題，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們結(jié)合民政工作實際，按照“篩選重點意見和建議、重點辦理”的要求，對重點問題逐一拿出整改措施，積極進行整改，確定了“高度重視、重在實效、務求代表滿意”的工作方針，狠抓落實工作。
（一）對自身確實存在的比較突出、可以解決的意見和建議進行重點整改
1、整治殯葬秩序，推進殯葬改革，切實解決殯葬管理問題
近兩年來，由于各方面原因，我們對殯葬管理工作用所疏忽，有所放松，導致全市火化率上不去，違規(guī)殯葬現(xiàn)象比較突出，全市殯葬秩序比較混亂；殯葬管理工作有所退步。人大代表從構(gòu)建和諧瀏陽和創(chuàng)建文明城市出發(fā)，向我們提這這方面意見和建議13條。意見和建議交辦后，我們采取了多種方式進行整改。一是借福澤園建設契機，多次向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報、爭取市委、市政府的高度重視，健全充實了市殯改工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導力量。二是廣泛進行宣傳，通過報紙、電視和殯改宣傳月活動全方位開展宣傳，提高人民群眾法律意識和文明治喪意識，努力營造良好氛圍。三是召開了全市整治殯葬秩序推進殯葬改革工作會議，強化了工作措施，明確了各部門監(jiān)管責任，建立了條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職，密切配合的部門聯(lián)動工作機制，形成部門合作、齊抓共管的工作局面。四是嚴格工作紀律，由市監(jiān)察局和人事局嚴格落實行政問責制，確保殯葬改革取得實效。
5、搞好“百福敬老院”建設，提高五保供養(yǎng)水平
在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大的正確監(jiān)督下，我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，xx年通過財政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組解決口糧等手段，五保戶年生活費600元，年口糧600斤的供養(yǎng)標準基本到位。今年五保戶全都納入農(nóng)村低保，保障標準為100元/月和70元/月，基本生活得到保障。xx年我市開始興建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，預計今年9月底竣工，列入省市政府為民辦8件實事重要內(nèi)容，今年年底全市集中供養(yǎng)五保老人達1500人左右。同時，為解決散居五保戶住房困難問題，全市抓好了五保戶安居工程建設，目前共建成安居房1300余棟。雖然我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，但也還存在一些問題，人大代表針對這些問題向我局提出了9條意見和建議。意見和建立交辦后，我局專門成立督查組，加快敬老院建設步伐，逐步實現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，督促村組將五保戶口足額到位。
6、轉(zhuǎn)變作風，深入基層，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性
在這一點問題上，人大代表向我們提出了5條意見和建議。意見和建議交辦好，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步樹立全體干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，貫徹落實市委、市政府《關(guān)于市級領(lǐng)導和市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職下基層的制度》的要求，全年下基層（包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基層站所、村、社區(qū)）不少于80天，其中 本文來自文秘114 http://，轉(zhuǎn)載請保留此標記。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不少與50天，下訪農(nóng)戶不少于12次；結(jié)合“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動和黨員聯(lián)戶活動，教育全體干部職工下基層要經(jīng)?；?、平民化，要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)章制度，堅持在機關(guān)食堂吃工作餐。在今后工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)精神，堅持多下基層，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解情況，加強聯(lián)系，解決困難。
（二）確實存在，只能給予解釋說明的意見和建議
對市人大常委會交辦的整改意見和建議中，有一些確實存在，只能給予解釋說明的，我們經(jīng)過仔細研究，都給予了詳細答復：
1、關(guān)于對“流浪乞討者、精神病人關(guān)心與照顧不夠，收容不力，影響市容”的問題。針對這個問題，人大代表向我局提出了7條意見和建議，我們一一進行了解釋說明：xx年8月1日，國務院頒發(fā)381號令，廢除了收容遣送制度，建立了新型社會救助體制，救助管理實現(xiàn)了從強制收容到自愿受助的轉(zhuǎn)變，我局救助管理站只能對自愿受助的流浪人員實施救助，不能上街進行強制收容。我們將積極向市政府反映，要求公安、衛(wèi)生、城管部門協(xié)助支持，爭取找到更好的解決方式。重大活動期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極配合公安、城管等部門做好工作，向外界展示瀏陽的美好形象。通過解釋說明，各位代表都表示理解，表示滿意。
2、關(guān)于對“將婚姻登記放回街道辦事處”的建議。街道聯(lián)組人大代表提出了兩條意見和建議，我們根據(jù)國家有關(guān)法律進行了合理的答復：xx年8月8日，國務院頒布第387號令，實行新的《婚姻登記條例》，條例規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，xx年9月12日省民政廳下發(fā)湘民基發(fā)[xx]12號文件，明確規(guī)定，我省城市的婚姻登記機關(guān)為市轄區(qū)民政局或不設區(qū)的市民政局；農(nóng)村的婚姻登記機關(guān)為縣（市）民政局；經(jīng)濟條件較差、交通不便、地域范圍過大的縣（市），可在邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立婚姻登記點。xx年4月15日，省民政廳再次下文要求婚姻登記全部實行集中登記，我市將城區(qū)婚姻登記實行集中登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點登記的做法只是過渡時期的舉措，條件成熟后，全市婚姻登記將全部實行集中登記?，F(xiàn)在，我們每月初都將上月辦理婚姻登記的名單向各辦事處和當?shù)赜媱澤块T及時通報，并隨時按照計生部門的要求提供相關(guān)情況，較好地解決了“缺乏與計生部門聯(lián)系、缺乏計生工作綜合治理意識”的問題。代表對答復也表示滿意。
3、關(guān)于“辦理收養(yǎng)登記手續(xù)太多、費用太高”的問題，根據(jù)《中華人民共和國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條規(guī)定，收養(yǎng)人必須向收養(yǎng)登記機關(guān)提交申請和相關(guān)證明，收養(yǎng)登記費用是根據(jù)國家物價局、財政部[1992]價費字349號《關(guān)于收養(yǎng)登記收費的通知》文件規(guī)定進行。手續(xù)太多和收費較高給人民群眾帶來的不便，我們將加大宣傳力度，消除人民群眾誤解。經(jīng)過我們解釋說明，人大代表了解了收養(yǎng)登記的程序和收費標準，對我們的工作表示理解和支持。
（三）確實存在，但需要向上級反映爭取解決的意見和建議
1、關(guān)于“村務公開力度不大，對基層指導不夠”的問題，我們已經(jīng)積極向市委、市政府和上級民政部門反映，爭取各級黨委和政府的重視，將此項工作納入重要的議事日程，作為農(nóng)村基層的重要工作來抓，爭取更多的經(jīng)費投入，切實推進村務公開工作和基層政權(quán)、組織建設。
2、關(guān)于“儲金會遺留問題沒有得到解決”的問題，我們多次向市委、市政府反映，市委、市政府從講政治、顧大局、求穩(wěn)定的高度，把處置儲金會遺留問題作為一件大事來抓，成立了領(lǐng)導小組，下大力整治儲金會遺留問題，目前，各項工作進展順利，摸底工作已經(jīng)完成。
另外，還有增加對離任村干部補貼標準、加強對基層民政辦工作人員管理、醫(yī)院無名氏的搶救費用及重大事故傷員救治費用支持等問題，我們都一一向市委、市政府和上級民政部門進行匯報，爭取能得到圓滿解決。
（四）已經(jīng)向相關(guān)部門反映，爭取協(xié)調(diào)解決的意見和建議
對這些意見和建議，我們在評議會后，就著手和相關(guān)部門取得聯(lián)系，如：“柏加居委會和大瑤南川社區(qū)辦公工作經(jīng)費不到位”的問題，通過我們與市財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、柏加居委會和南川社區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決；“文家市鎮(zhèn)和沙市鎮(zhèn)五保安居工程幫扶資金未到位”的問題。涉及的幫扶單位有聯(lián)通公司、鹽業(yè)公司、市統(tǒng)計局和工商銀行，我局曾多次與上述幫扶單位協(xié)調(diào)，但成效甚微，后又通過市委、市政府召開幫扶資金沒有到位單位負責人協(xié)調(diào)會議，進行強調(diào)，至今未到位，但愿與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；涉爆行業(yè)殘疾人就業(yè)的問題，經(jīng)過與殘聯(lián)協(xié)調(diào)也已經(jīng)達成共識。
三、建章建制，規(guī)范管理，鞏固成果
對市人大常委會交辦的整改意見和建議中，一些情況復雜、涉及面廣、短時間難以解決的問題，以及出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們也認真進行了研究，將以改革的精神，積極的態(tài)度，加強調(diào)查研究，探索新時期民政工作發(fā)展的新思路、新舉措。
1、繼續(xù)深入學習貫徹憲法、有關(guān)民政法律法規(guī)，提高依法行政能力和水平。（1）加強民政法制建設，促進民政依法行政。認真組織好有關(guān)涉及民政業(yè)務的法律、法規(guī)的學習培訓，著力提高民政隊伍的執(zhí)法素質(zhì)。進一步建章立制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范民政執(zhí)法行為。發(fā)動社會各界加強對民政行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高民政工作的執(zhí)法水平。（2）進一步搞好民政“窗口”建設，進一步推行政務公開，簡化手續(xù)，縮短流程，提高效能。（3）認真執(zhí)行人大決定、決議，虛心接受人大代表和社會各界人士的監(jiān)督，廣開言路，體察民情，傾聽呼聲，使民政工作更加貼近民情、民意，更能幫助有困難群眾，在全面推進建設小康社會進程中發(fā)揮積極作用。
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