2025年中央一號文件精神專題黨課講稿

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)村仍是關(guān)鍵所在。新發(fā)布的中央一號文件，對于保障我國三農(nóng)安全和推動鄉(xiāng)村未來發(fā)展具有重大意義。該文件為鄉(xiāng)村的數(shù)字化、綠色化、鏈式發(fā)展、文化振興和多元化發(fā)展提供了堅實的政策和制度支撐，為鄉(xiāng)村全面振興注入了新動力，必將推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)更大發(fā)展。下面小編在這里為大家精心整理了2024年中央一號文件精神專題黨課講稿，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

2025年中央一號文件精神專題黨課講稿

2024年2月3日，黨的十八大以來

第12個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，全文共六個部分，包括：確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這六個部分可簡單概括為“兩個確保、三個提升、一個加強”，“兩個確保”是目標要求，“三個提升”是途徑手段，“一個加強”是根本保障。

一、推廣“千萬工程”經(jīng)驗是鄉(xiāng)村全面振興的有效切入點

“鄉(xiāng)村全面振興”是2024年中央一號文件的關(guān)鍵詞。2018年全國兩會期間，總書記在參加山東代表團審議時提出“五大振興”，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。如何扎實推進“五大振興”，2024年中央一號文件給出有效切入點——“千萬工程”經(jīng)驗。

“五大振興”中，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。如何振興產(chǎn)業(yè)：一是提高產(chǎn)量，二是提高質(zhì)量。經(jīng)過改革開放這些年的努力，我國市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸趨于穩(wěn)定，再沒出現(xiàn)過短缺的情況。這種情況下，再提高產(chǎn)量容易導(dǎo)致價格下降，從而影響整個產(chǎn)業(yè)的利益。所以，要在生產(chǎn)不過剩的前提下，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實實在在的獲得感。黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。黨的二十大進一步提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2024年中央一號文件貫徹落實黨的二十大精神，提出“三個提升”。

總書記在xx工作期間，親自謀劃推動“千萬工程”，從整治農(nóng)村環(huán)境入手，由點及面，擴容建設(shè)。經(jīng)過20多年持續(xù)努力，“千萬工程”的實施不僅深刻改變了xx農(nóng)村的整體面貌，也為推進鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引路，各地都可學(xué)可鑒。

黨的十八大以來，總書記要求“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”，“推動自然資本大量增值”?？倳浿赋觯?ldquo;要科學(xué)把握各地差異和特點，精準施策、分類推進，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，以多樣化為美，打造各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖。”《富春山居圖》是元代畫家黃公望創(chuàng)作的紙本水墨畫，以橫幅長卷的形式描繪了富春江兩岸秀麗的山光水色。陶淵明在《桃花源記》中以文字形式描繪了鄉(xiāng)野間的世外桃源。要通過“千萬工程”將鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版的富春山居圖與世外桃源。

（一）山東省青州市何官鎮(zhèn)南張樓村

1987年，山東省與徳國巴伐利亞州正式建立友好省州關(guān)系。1988年，德國巴伐利亞州漢斯賽德爾基金會選中南張樓村實施中德合作“土地整理和村莊革新”項目。項目實施30多年來，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目標，走出了一條具有南張樓特色的就地城鎮(zhèn)化路子，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)等值發(fā)展。

德國專家的改造思路是，先通過農(nóng)地整理改善生產(chǎn)條件，再通過村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)改善生活條件，并在此過程中堅持生態(tài)保護理念。德國專家在遵循喬、灌、草相結(jié)合的基本原則基礎(chǔ)上，因地制宜，利用當(dāng)?shù)氐碾s草進行規(guī)劃設(shè)計，以此涵養(yǎng)土地，保護生態(tài)環(huán)境。

（二）河南省信陽市平橋區(qū)郝堂村

面對房屋破舊、田地荒蕪、年輕人大多外出務(wù)工的困境，郝堂村喊出“不挖山、不砍樹、不填塘、不扒房”的口號，走出“綠水青山就是金山銀山”的小康之路。剛開始提出在原有房屋基礎(chǔ)上改建新民居時，村民并不買賬，認為“貼瓷磚的小白樓才好看”。村民張厚建家是郝堂村第一戶改造的院子。改造后，房屋外部保留豫南民居特色，內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，門前的家庭污水池里種滿了水生植物，兼顧美觀、環(huán)保、實用的特點。改造后的張厚建家成了村里的“明星院”，村民紛紛效仿。破除“政府統(tǒng)管、大拆大建”觀念，“高舉生態(tài)旗，念活產(chǎn)業(yè)經(jīng)，唱好文化戲”，昔日無人問津的小山村蝶變?yōu)槁劽珖拿利愢l(xiāng)村，不僅村民住著舒心，還吸引了大量游客。

可以說，改造后的郝堂村是現(xiàn)代版富春山居圖的初級版。“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，現(xiàn)代農(nóng)村既要繼承優(yōu)良的文化和生態(tài)基因，也要進行現(xiàn)代化改造。我在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一對原本已經(jīng)搬到城鎮(zhèn)上的年輕夫妻搬回了村里。他們說，城里的生活過于忙碌，無暇照看孩子學(xué)習(xí)，回到家鄉(xiāng)，既有事可做，父母鄰里也能幫忙照顧孩子。所以，鄉(xiāng)村改造是第一步，很多問題隨著改造的推進，自然而然就有了答案。

（三）鄉(xiāng)村改造的落腳點

建設(shè)高標準農(nóng)田。2024年中央一號文件指出：“因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對確無人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好。”建設(shè)高標準農(nóng)田，就要解決好土地分割細碎化的問題，進行土地整治。

樹立大食物觀。大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以“食物”取代“糧食”是對傳統(tǒng)“以糧為綱”觀念的拓展升級。不只水稻、小麥等主糧，蔬菜、水果等副食產(chǎn)品，肉、蛋、奶、魚等動物性食品，甚至微生物、合成物質(zhì)等可食物品，都是食物。凡是能滿足人的正常生活需求并有利于壽命延長的可供人類食用的物質(zhì)都屬于食物范疇，都要進入中國人的飯碗，我們都應(yīng)抓緊抓好。

高水平專家要參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計。南張樓村、郝堂村都是在專業(yè)人員的指導(dǎo)下規(guī)劃建設(shè)的。高水平的規(guī)劃設(shè)計，能體現(xiàn)出各村莊的特色，讓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的成效，不在于吸引了多少游客，而是當(dāng)?shù)匕傩沼袥]有切實受益，要看老人是否生活得幸福，孩子是否玩得快樂。

二、用好“千萬工程”經(jīng)驗，以集體經(jīng)濟組織為平臺

“千萬工程”涉及的工作量很大。挖土、搬石等具體工作由誰來干？黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

（一）xx省xx市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村

余村是“兩山”理論的發(fā)源地。2005年8月15日，時任xx省委書記xxx同志考察安吉余村時，首次作出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。二十世紀八九十年代，余村是全縣有名的工業(yè)村、污染村。

余村深入實施“千萬工程”，淘汰重污染企業(yè)，開展村莊整治，轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游。以前，余村沒有個體私營企業(yè)，現(xiàn)在不但有了私營企業(yè)，還為年輕的創(chuàng)客提供發(fā)展空間。同時，集體經(jīng)濟組織仍發(fā)揮重要作用。比如，以前村中山上的竹子分配給每家每戶，現(xiàn)在竹子的養(yǎng)護工作由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營。統(tǒng)一經(jīng)營，有利于實施統(tǒng)一標準，從而推動旅游業(yè)發(fā)展。

（二）xx省瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村

陳岙村原本是一個偏僻、落后、集體經(jīng)濟空白的小村莊。近年來，陳岙村借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等東風(fēng)，依托山水資源優(yōu)勢，延伸旅游思路，打造占地3000多畝的生態(tài)休閑旅游區(qū)，相繼開發(fā)活水游泳、激情漂流、皮劃艇運動、生態(tài)游船、登山健身步道、自由騎行等項目，發(fā)展以文化、康復(fù)療養(yǎng)、度假為主題的生態(tài)休閑型旅游產(chǎn)品。

（三）廣東省清遠市英德市葉屋村

葉屋村地處粵北丘陵地帶，是一個典型的農(nóng)業(yè)村，沒有工業(yè)、旅游業(yè)資源，村民主要從事養(yǎng)豬養(yǎng)魚、砂糖橘種植、栽桑養(yǎng)蠶等生產(chǎn)經(jīng)營項目，曾是省級貧困區(qū)。葉屋村平均每戶承包土地10.6畝，分田到戶時也是采取細碎分割的方式，導(dǎo)致每戶農(nóng)民要分散經(jīng)營大約11塊土地。

2009年，葉屋村開了35次戶代表會議，討論如何進行土地整治。最終各家各戶達成了八條一致意見，其中最重要的共識就是：葉屋村的土地歸在葉屋村生活的人集體所有，娶進來的媳婦和新生的孩子要分得土地，故去的老人和嫁出去的閨女要把土地交回集體重新分配，每隔二十年調(diào)整一次。推動土地實現(xiàn)連片經(jīng)營，承包戶要負責(zé)修好對應(yīng)的機耕道和灌溉渠等基礎(chǔ)設(shè)施。

土地集中連片，把原來旱不能灌、澇不能排的土地打通，解決了原來鄰里之間為了用水、打藥等的矛盾，吸引大部分青壯勞動力回到農(nóng)村，搞適度規(guī)模經(jīng)營，家家都變成了一個家庭農(nóng)場。到2015年，他們的人均可支配收入超過2.5萬元。所以，關(guān)于如何解決撂荒地的問題，葉屋村提供了可資借鑒的方案。

（四）內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達拉特旗官牛犋南社

從2008年開始，該社開始對土地經(jīng)營管理進行積極探索，先后走過了單打獨斗、土地整合、大戶創(chuàng)收階段。在此過程中，雖然土地面積有所擴展、種植效益逐年增長，但人地不均、收入懸殊的矛盾一直制約著村里發(fā)展。2019年，該社在村黨支部的組織下成立了種植合作社，開始對全社3000多畝耕地進行合作經(jīng)營，全社110戶村民以土地入股方式成為合作社社員，然后由合作社統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售，土地經(jīng)營獲得的大部分收益都由村民分紅享有，剩余收益作為村里的提留資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村容村貌建設(shè)。這一創(chuàng)新形式被稱為“統(tǒng)種共富”土地合作經(jīng)營模式。將原來各家各戶的田埂拆掉后，耕作面積擴大了，利用機器作業(yè)后，耕作效率也提高了。

（五）集體經(jīng)濟組織的制度優(yōu)勢

上述四個村莊，原先都有很多問題，在集體經(jīng)濟組織的作用下，村莊面貌煥然一新。比如，葉屋村收取土地承包費，并用這筆費用服務(wù)于農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。官牛犋南社通過工資和分紅的形式，給農(nóng)戶切實的好處。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，集體經(jīng)濟組織表現(xiàn)出獨特的制度優(yōu)勢。

第一，確保“耕者有其田”。農(nóng)村土地集體所有制讓弱小農(nóng)戶不會失去土地，勞作也不會受到剝削，勞動者與土地的結(jié)合零成本。

第二，土地所有者、經(jīng)營者、勞動者三者利益和諧統(tǒng)一。土地所有者是農(nóng)民集體，經(jīng)營者是集體經(jīng)濟組織或村委會，勞動者包括農(nóng)民和村干部。集體經(jīng)濟組織的收入為集體成員服務(wù)，彼此之間不存在惡意競爭。

第三，有利于村莊資源整體規(guī)劃基礎(chǔ)上的高效利用。這一優(yōu)勢在以上四個村莊中表現(xiàn)明顯。集體經(jīng)濟組織將土地整合后，土地的利用效率明顯提高了。第四，為鄉(xiāng)村治理有效奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。2024年中央一號文件提出，“提升鄉(xiāng)村治理水平”。上述四個村莊之前都有很多矛盾，在集體經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)下，每個人都能有話就說，只要提出的意見是有利于集體的，是能讓大多數(shù)人認同的，就能被采納。在討論的過程中，農(nóng)民會逐漸明白彼此之間的聯(lián)系，在考慮自己利益的同時也能考慮到與自己相關(guān)聯(lián)的他人的利益。所以，這四個村莊的干群關(guān)系、鄰里關(guān)系都非常和諧。

總書記指出：“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。”

總書記多次強調(diào)，農(nóng)村改革不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，這些底線必須堅守，決不能犯顛覆性錯誤。上述四個村莊堅守底線，堅持農(nóng)村土地集體所有制，都走上了致富之路。

三、用好“千萬工程”經(jīng)驗，貫徹“兩山”理論

黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新理論，簡稱“兩山”理論。在實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的過程中，如何讓老百姓受益，這是一個相對復(fù)雜的問題。2024年中央一號文件要求，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)管護。這句話指向的是財政投資后誰來獲利的問題。建設(shè)高標準農(nóng)田屬于財政投資的公共工程，有關(guān)部門采用招投標的方式進行規(guī)劃建設(shè)。

如何讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)管護，在招投標的方式下直接獲利？我們來看基層經(jīng)驗。2017年以來，山西省大寧縣創(chuàng)新實施了“購買式造林”改革，探索總結(jié)出了綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的8條有效實現(xiàn)途徑，創(chuàng)造性地開展“深化農(nóng)村改革、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”工作，探尋出了盤活資源、賦權(quán)于民的攻堅深度貧困新方法，實現(xiàn)了在生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場上，打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的目標。

大寧縣地處呂梁山南麓，為丘陵山區(qū)地貌，967平方公里的土地上多荒山荒坡，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、山西省深度貧困縣，也是限制開發(fā)的國家生態(tài)建設(shè)區(qū)。生態(tài)惡化與深度貧困相互交織，束縛著這片土地的發(fā)展。2016年8月，畢業(yè)于山西農(nóng)大的省林業(yè)廳黑茶林局局長王金龍，被山西省委任命為大寧縣委書記。他將曾經(jīng)在黑茶林局實施的“購買式造林”模式移植到大寧縣。“購買式造林”就是通過政府規(guī)劃設(shè)計，由造林合作社通過競價議標，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，自主投資投勞造林，林權(quán)不變，樹隨地走，當(dāng)年驗收合格后支付30%的工程款，第三年林木成活率通過驗收后支付余款，靠市場主體的獲利機制推動生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅互促雙贏。

“購買式造林”為生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅架起了橋梁和紐帶。把造林者的切身利益和造林成效的好壞直接掛鉤，強化了造林者造活、護好的責(zé)任，確保了造林成活和貧困戶收益，打開了生態(tài)扶貧+精準扶貧的通道，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅的有機結(jié)合。截至2018年底，大寧縣全縣森林面積為52.34萬畝，森林覆蓋率達到36.25%。生態(tài)建設(shè)帶來了環(huán)境質(zhì)量的改變，大寧縣空氣質(zhì)量穩(wěn)居臨汾市前列。

“購買式造林”實現(xiàn)政府投資、農(nóng)民受益。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以成立工程隊進行投標，有關(guān)部門可以提供技術(shù)輔導(dǎo)，助其順利取得資質(zhì)。當(dāng)每個村鎮(zhèn)有了足夠的能力，就能實現(xiàn)各村的項目由各村自己完成。這種方式不僅能讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收，還能為本村農(nóng)民提供就業(yè)。

如何讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)管護？新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是家庭經(jīng)營，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營、集體經(jīng)營或者企業(yè)經(jīng)營。2024年中央一號文件指出，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。2006年，時任xx省委書記的xxx同志在溫州瑞安市主持召開新型農(nóng)村合作經(jīng)濟工作現(xiàn)場會，親自總結(jié)瑞安市率先實踐的做法，部署推動生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農(nóng)村合作體系建設(shè)。這樣的合作社既能提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)和生活資料銷售，也能提供金融、保險等業(yè)務(wù)服務(wù)。

2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》提出，到2020年，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。2017年中央一號文件強調(diào)：“加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作。”2020年，總書記對供銷合作社工作作出重要指示指出，供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)深化綜合改革，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)，是典型的以小農(nóng)經(jīng)濟為主的區(qū)域，2019年撂荒面積約為5萬多畝。而且小農(nóng)戶分散耕作的小麥、玉米品種不一，產(chǎn)量不高，效益低下，致使撂荒地難以復(fù)耕。青壯年外出打工，留守家中的幾乎都是60歲以上的老年人。2018年，內(nèi)蒙克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展聯(lián)合會（以下簡稱鎮(zhèn)聯(lián)合會）成立。鎮(zhèn)聯(lián)合會將補貼發(fā)給小農(nóng)戶，讓小農(nóng)戶愿意將土地交給聯(lián)合會集中連片托管，從而重新調(diào)整種植區(qū)域和品種，調(diào)配機手和機械，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)改造升級。2020年，鎮(zhèn)聯(lián)合會復(fù)耕了所有的撂荒地。鎮(zhèn)聯(lián)合會成立之前，已經(jīng)有個體農(nóng)機手和農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社開展大田作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，雖然機械總動力過剩，卻因地塊分散、供求難銜接等原因，仍有不少農(nóng)戶無法獲得服務(wù)，農(nóng)機手的效益也不高。鎮(zhèn)聯(lián)合會整合了全鎮(zhèn)308名農(nóng)機手、370余套農(nóng)用機械，成立了機耕大隊，并與農(nóng)機手簽訂協(xié)議，集中統(tǒng)一調(diào)配機械和農(nóng)機手，并對農(nóng)機手開展技術(shù)管理培訓(xùn)。由于服務(wù)覆蓋面擴大，加上合理的統(tǒng)籌安排和科學(xué)調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的效益大為提高，農(nóng)機手的收入也增加了。

在基本完成大田社會化服務(wù)之后，2020年，鎮(zhèn)聯(lián)合會開始籌劃農(nóng)村消費服務(wù)的組織化、社會化。他們下決心將新農(nóng)聯(lián)超市的日用消費品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社供銷公司的農(nóng)資直接進村入戶，方便小農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。在鎮(zhèn)黨委支持下，以設(shè)立聯(lián)合會與村集體共建的綜合服務(wù)站為契機，以實現(xiàn)服務(wù)站終端便民功能為目標，建立起了村到組、組到戶的網(wǎng)格系統(tǒng)，而且因地制宜、根據(jù)地域遠近和親情關(guān)系建立網(wǎng)格和村組，選出網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，黨員都進入網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的隊伍之中。

“三位一體”綜合合作的合作社，有利于緩解改革過程中容易出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩問題，自上而下形成體系，統(tǒng)一管理生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出實實在在的貢獻，讓農(nóng)民受益。

四、用好“千萬工程”經(jīng)驗，借鑒自發(fā)典型，勇于改革創(chuàng)新

2024年中央一號文件指出：“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善‘三農(nóng)’工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，明確主攻方向，扎實組織推動。”2024年中央一號文件強調(diào)：“各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要落實‘四下基層’制度，深入調(diào)查研究，推動解決農(nóng)民群眾反映強烈的問題。優(yōu)化各類涉農(nóng)督查檢查考核，突出實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，減輕基層迎檢迎考負擔(dān)。”

“千萬工程”不能淪為形式主義，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實推進，干出實效，要借鑒基層自發(fā)典型。上述幾個村莊的改革都是基層自發(fā)探索的結(jié)果，沒有特殊政策。各地雖千差萬別，但也有共性，領(lǐng)導(dǎo)干部要好好挖掘本地區(qū)的成功經(jīng)驗，堅持農(nóng)村土地集體所有，以集體經(jīng)濟組織為平臺。以土地撂荒問題為例，領(lǐng)導(dǎo)干部要分析其產(chǎn)生的內(nèi)外部因素，借鑒葉屋村、官牛犋南社等地的經(jīng)驗，以切實保障農(nóng)戶利益為要，扭轉(zhuǎn)以前低水平無序競爭的狀態(tài)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織農(nóng)村資源，統(tǒng)一進入市場。

要通過改革著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題?；鶎狱h組織只有成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，“千萬工程”實施才能有一個堅強有力的指揮部，才能形成鄉(xiāng)村全面振興和脫貧攻堅有效銜接的內(nèi)生動力。