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衢州中級人民法院領導班子篇一
開庭筆錄
案由：拆遷安置合同糾紛
時間：2005年7月8日8時30分
地點：本院第二法庭（第一次開庭）
合議庭成員:審判長葉玉軍審判員徐安娜代理審判員王萍
書記員：王鑫
審：根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條、第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定、安徽省合肥市中級人民法院民事審判一庭依法公開開庭審理上訴人陳幫紅、陳道友與被上訴人合肥龍崗開發(fā)區(qū)羅崗村民委員會拆遷安置合同糾紛一案，合肥市中級人民法院開庭筆錄。這是上訴人陳幫紅、陳道友不服安徽省合肥市瑤海區(qū)人民法院(2004)瑤民一初字第1449號、1450號民事判決向本院提起上訴的第二審民事案件、審理本案適用第二審程序?，F在宣布開庭。
審：經征得雙方當事人同意，本案將合并審理。
上訴人陳幫紅（原審被告），男，1928年10月10日出生，漢族，農民無固定職業(yè)，住安徽省肥東縣龍崗鎮(zhèn)羅崗村衛(wèi)南村民組。（到庭）
上訴人陳道友（原審被告），男，1965年5月4日出生，漢族，農民，無固定職業(yè)，住址同上，（到庭）
兩上訴人共同委托代理人鄭天發(fā)，安徽金華安律師事務所律師，一般授權。（到庭）
審：宣讀兩上訴人的授權委托書（內容略）
被上訴人（原審原告）合肥龍崗開發(fā)區(qū)羅崗村民委員會，住所第合肥市長江東路龍崗開發(fā)區(qū)內。
法定代表人李國建，主任，協(xié)議書《合肥市中級人民法院開庭筆錄》。（未到庭）
委托代理人章繼紅，安徽懷仁律師事務所律師，特別授權。（到庭）
審：宣讀合肥龍崗開發(fā)區(qū)羅崗村民委員會的授權委托書（內容略）
審：各方當事人對對方出庭人員有沒有異議？
均：沒有異議。
審：經審查，雙方當事人即其訴訟代理人符合法律規(guī)定，可以參加本案訴訟。
審：根據《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條、第四十二條之規(guī)定，本案依法組成合議庭。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條第二款的規(guī)定，本案由安徽省合肥市中級人民法院民事審判一庭審判員葉玉軍擔任審判長與審判員徐安娜、代理審判員王萍組成合議庭，由葉玉軍主審，由本院書記員汪鑫擔任法庭記錄。
均：清楚。
均：聽清楚了。
均：聽清楚了，不申請回避。
審：雙方當事人有無證人出庭？
均：沒有。
審：法庭準備階段結束。下面進行法庭調查。
審：現在進行當庭陳述。
先由上訴人簡要陳述上訴請求、事實和理由或者宣讀事實狀。
鄭天發(fā)：宣讀上訴狀（內容略詳見上訴狀）
1、請求撤銷原判；
2、由被上訴人承擔本案一、二審訴訟費用；（事實和理由略）
陳幫紅：我要求被上訴人賠償精神、經濟損失。
陳道友：我要求被上訴人賠償經濟損失。
鄭天發(fā)：兩上訴人補充的，由于我們一審沒有提出，將另行起訴。
審：下面由被上訴人針對上訴人的訴訟請求、事實和理由進行答辯。
衢州中級人民法院領導班子篇二
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
劉亞寧 各位代表：
現在，我代表市法院向大會報告工作，請予審議，并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導思想，認真踐行“為大局服務、為人民司法’’工作
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院，臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經驗做法被上級法院總 結推廣；省市領導百余次對法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵。
一、全面準確發(fā)揮審判職能作用，服務殷實和諧經濟文 化強市建設
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署，能動司 法，主動服務。四年來，全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件；其中，市法院審判執(zhí)行1 7025件。
82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對性和有效性 不斷增強。
——堅持打擊犯罪與保障人權并重，維護全市社會穩(wěn) 定。準確把握社會治安形勢，充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來，共審理各類刑事案件1 1 65 1件，判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為，依法審理經濟犯罪案件1071件，為國家和集體挽回損 失943萬元。加大職務犯罪懲處力度，審理相關案件398 件，574名國家工作人員被追究刑事責任。認真貫徹“寬嚴 相濟，刑事政策，依法對8310名確有悔罪表現、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰；對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正，幫助他們增強回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件，規(guī)范量刑適用標準，完善量刑庭審程序，扎實推進 “量刑規(guī)范化”改革，被確定為國家司法改革重要成果之一，并推動全國法院系統(tǒng)該項工作進入推廣實施階段。
金融風險。依法審理合同糾紛、房地產開發(fā)案件35 775件，維護市場主體的法律權利和經濟利益。依法審理企業(yè)破產重組改制、股權糾紛案件3 79件，支持有利于轉方式調結構的 市場經濟活動。依法審理各類知識產權案件662件，推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實施。
——堅持依法支持和有效監(jiān)督并重，促進社會管理創(chuàng) 新。把平等保護、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來，共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護行政相對 人合法權益，又支持行政機關依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機制，推進行政糾紛多渠道、實質 性解決。辦理相關部門國家賠償案件7件，充分保障賠償請 求人的合法權益。
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動，納入清理范圍的1 324件有 財產可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結，25474件確無財產可供執(zhí)行案件依法終結，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結，收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。注重強化群眾觀點、踐行群眾路線，扎實處理涉訴信訪 問題。四年來，全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件，接待處理來信、來訪3 182件（人）次，涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導穩(wěn)控機制，嚴格落實首辦負責、訴訪分離、責任倒查、一票否決、案件 終結等工作制度，408件重點涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。
四年來，全市法院圍繞建設公正高效權威審判機關，努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求，著力打造審判質
假訴訟、惡意訴訟案件產生。認真推行流程隨機分案、案件 審限預警等做法，促進審判效率不斷提升。四年來，全市法 院審（執(zhí)）限結案率、整體結案率均達到100%；建立完善 案件質效動態(tài)預警、發(fā)改案件責任認定等制度，深入組織開展“三零競賽”、超長期未結案件專項清理等活動，全市法 院案件發(fā)改率逐年降低，辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作，著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強基維穩(wěn)’’工程，以化解矛盾為主線，以終結糾紛為目標，努力實現案結事了人和。四年來，全市 法院案件經過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調解、刑事附帶民事訴訟調解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調、執(zhí)行和解力度，切實做好 判前析理、判后釋明，確保當事人特別是敗訴當事人服判息 訴。積極推進調解聯(lián)動機制建設，加強人民調解協(xié)議司法確 認工作，推動矛盾糾紛訴前化解，全市法院受理案件數量持 續(xù)下降。
商事案件立案審查、案件質量評查、破產案件審理等標準，著力提高審判管理的精細化水平。創(chuàng)新涉案資產管理機制和 涉案資產流程管理體系，重點規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關鍵節(jié)點，做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數字化審判管理平臺，實現案件進展實時跟蹤，質效指標自 動生成。省法院專門召開現場會總結推廣我們的經驗做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機制，全市法院 共為306 7起案件當事人緩減免訴訟費825萬元，市法院共 向70名生活確有困難的當事人發(fā)放救助資金203萬元，彰 顯社會主義司法制度的人文關懷。
使用。圍繞實施天平工程，加快科技法庭建設和應用步伐，201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案，并實現最高法院遠程提訊、復核死刑案件。繼續(xù) 深化網絡辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設，有效提升各項管理 的數字化、網絡化程度。加強網絡輿情應對工作，最大化地 消除網絡輿情風險。
滿足基層群眾司法需求?；鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件，占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領導、人大及社會各界監(jiān)督，著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領導，緊緊依靠
黨委領導解決工作中遇到的問題。認真向市人大及其常委會
報告工作，市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
案及意見建議65件，并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式，及時反饋辦理結果，辦理滿意率達到100%o主動接受
檢察機關法律監(jiān)督，共審結抗訴案件2 73件，其中抗訴理由
成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng)，同步公開案件信息，實時接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機制，及時回應社會公眾的關切。認真落實
人民陪審員制度，四年來，全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本，切實為增強司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體
平臺，認真專業(yè)務實地加強隊伍建設。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設。扎實開展人民法官
為人民，社會主義法治理念再學習再教育等主題教育實踐活
動，廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育，隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責任意識逐步 提高。四年來，先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰，集中展現了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻的精神風貌。
和干警的司法業(yè)務技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試，審判一線法官人均辦案達到106件。積極構建當事人認 可、社會認可的業(yè)績評價機制，充分調動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責任感。
法院文化建設，精心培育和提升法官人格魅力，有效增強法 官群體的職業(yè)認同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項編制、選調生等政策措施，四年來，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業(yè)務骨干和新進人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程，我們深刻體會到，必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領導之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證；必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭取 社會各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進步的力量源泉；必須始終加強法院隊伍建 設，這是人民法院工作科學發(fā)展的關鍵所在。
將根據人大代表審議的意見和建議，采取有力措施，切實加 以解決。
各位代表，在新的一年里，我們將在市委正確領導，市 人大及其常委會的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界關 心支持下，堅守司法良知，不斷增強人民法官為人民的責 任，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅定信心，銳意進 取，為保障公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
衢州中級人民法院領導班子篇三
關于干部人事制度改革情況的自查報告
1、堅持按照《干部任用條例》的規(guī)定選拔任用干部
2002年7月9日中共中央頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。它的頒布實施,對于建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,推進干部工作科學化、民主化、制度化,對于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安,具有十分重大而深遠的意義。
《干部任用條例》頒布以后，我院黨組從全面貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,充分認識到頒布和實施《干部任用條例》的重大意義,切實增強全院學習貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和堅定性,把學習貫徹執(zhí)行《干部任用條例》作為一件大事,切實抓緊抓好抓落實。
貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,關鍵在各級黨委(黨組),關鍵在主要領導干部。我院黨組帶頭嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的“十不準”等紀律要求,堅持公道正派,堅持民主集中制的原則,充分發(fā)揮集體領導的作用,嚴格遵守干部工作紀律，把好選人用人關。選拔任用干部嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律辦事,嚴格把關,不得另行其事。切實做到對本級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上會;對上級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上報;對下級報來的干部任用,不符合《干部任用條例》規(guī)定的不審批。院政治部切實加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,堅持照章辦事,嚴格履行程序,堅決抵制來自各方面不正之風的干擾,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。按照干部管理的有關規(guī)定，中院對基層法院領導班子有協(xié)管的責任。因此，對區(qū)委組織部請求中院黨組函復、配合測評等工作，中院均認真履行職責。
市委組織部對本院領導配備過程中的民主測評、個別訪談、檔案調查等工作，我院也是認真執(zhí)行，積極配合，順利完成。
2、公開競爭，擇優(yōu)選拔干部
2001年，根據中央、省、市關于機構改革的精神，結合法院實際，我院開始著手機構改革的相關準備工作。在時機成熟、準備充分的前提下，2002年始，我院正式實施《貴陽市中級人民法院機關機構改革方案》，雖然時間緊、任務重，但這次機改得到了市委、市人大和上級法院大力支持，我院黨組也是高度重視，堅持黨管干部的原則，注重“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”，加上全院干警的積極參與和配合，僅三個月的時間，就基本完成了這項工作，設置了16個內設機構和紀檢監(jiān)察部門，實有人員從186減為173，確定中層正職領導16人、副職27人，在全院范圍內進行了雙向選擇，部門干警交流面達29%，進一步實現了人員的優(yōu)化組合。這次機改，是圍繞“公正、效率”實現人民法院改革總體目標的一項基礎性工作，對解決好法院職能配置、機構設置、人員結構等方面存在的問題，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，提高法院隊伍整體素質具有重要意義。
2004年4月，我院按照“全省組織部長會議”精神，以市委辦公廳中層干部競爭上崗工作為借鑒，落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，再次開展部分中層干部競爭上崗，對缺額的3個中層正職，5個副職及副職競爭上正職后空缺的副職資格實行競爭上崗。經過近二十余天緊張有序的工作，十一名同志走上了中層領導崗位，使我院中層干部隊伍結構進一步優(yōu)化，學歷層次進一步提高，全院形成奮發(fā)向上，人人爭先的良好氛圍，為我院新時期的改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎。
3、以無記名投票方式推薦干部和表決干部任免
在人事制度改革過程中，我院始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦事，在干部任免中采取無記名投票方式。同時充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，以群眾無記名投票推薦方式，落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。切實把群眾的選擇權與黨組織的決定權有機結合起來，對干部情況進行客觀公正的分析和評判。
在2002年機改中和2004年競爭上崗中，我院注重“群眾參與和群眾公認”原則，正、副職均設置了多次民主推薦程序，每次測評推薦結果統(tǒng)計均由院內各部門分別派一名同志與政治部共同進行，監(jiān)察室全程監(jiān)督。
領導決定權在人事任免中最重要的環(huán)節(jié)，體現著院領導對干部的綜合評價，干部和領導雙方都很重視。在競爭上崗工作中，以及各類干部推薦工作中，我院都采用領導無記名投票方式來決定干部任免。
4、任前公示和任職試用期
我院堅持干部任前公示和任職試用期公示期制度。競爭上崗后，對擬任職人選，在2002年的機改中公示對擬任職人選在全院進行公示。公示期為二天。公示期間如對人選持有異議，可采取口頭或書面的形式反映（在五號樓大廳設征求意見箱），反映的問題應客觀真實，書面反映一般應署實名。對公示期間群眾有反映的，要認真調查核實，對沒有問題或存在的問題尚不影響任用的按正常程序任命，由組織上向當事人指出存在的不足，督促其改正；對群眾反映的問題性質比較復雜，一時難以查清的，暫緩作出決定；群眾反映較大，經調查核實確有問題，不宜任用的，取消擬任職資格，對涉及違法違紀的，移交有關部門處理。
2004年競爭上崗中對擬任職人選在全院進行公示七天。公示期間如對人選持有異議，可采取口頭或書面的形式反映到監(jiān)察室，反映的問題應客觀真實，書面反映應署實名。對公示期間群眾有反映的，要認真調查核實，對沒有問題或存在的問題尚不影響任用的按正常程序任命，由組織上向當事人指出存在的不足，督促其改正；對群眾反映的問題性質比較復雜，一時難以查清的，暫緩作出決定；群眾反映較大，經調查核實確有問題，不宜任用的，取消擬任職資格，對涉及違法違紀的，移交有關部門處理。
此外，我院還規(guī)定了干部試用期一年。試用期屆滿，根據考察情況決定是否任用。
二、我院人事制度改革的主要成效和基本經驗
（一）主要成效
人事制度改革后的人事制度堅持以能力取人，以素質取人，以實績取人，平等競爭，一批年輕的、文化素質和工作能力較強的同志走上了領導崗位，使我院干部隊伍結構得到明顯優(yōu)化，有效地促進了干部隊伍整體素質的提高。推動了干部樹立勤學習，通爭第一，求真務實的精神狀態(tài)，在全院形成一種你追我趕，競相向上的良好氛圍。通過新的人事制度機制，得以用更好的作風選人，選作風好的人，得以使優(yōu)秀人才脫穎而出。我院干部隊伍力量得到進一步增強，實現了人才能力資源結構的優(yōu)化配置，為開創(chuàng)我院新時期改革發(fā)展的新局面夯實了基礎。
（二）基本經驗
1、院、市委、人大等部門的大力支持，中院領導的高度重視和全院干警的積極參與、緊密配合，是每次人事制度改革措施順利推行的關鍵。特別是市編委、市委政法委、市委組織部、市人大等部門都給予了全程關注和不遺余力的支持，使我院人事制度改革工作順利推行。院黨組的高度重視和指導思想的明確及民主集中制的決策方式是工作順利開展的保證，廣大干警的積極支持和參與則是工作不可缺少的群眾基礎。
2、每次的人事制度改革措施的推行都充分準備，果斷實施。在工作正式實施之前，首先要做大量細致的準備工作，精心制定方案，盡量考慮到每一個步驟可能出現的問題，認真制定切實可行的操作方案和對策。
3、堅持把做好深入細致的思想政治工作貫穿于干部人事制度改革的工作中。人事制度改革不可避免地會觸及一部分人的切身利益。院黨組、政治部在各個環(huán)節(jié)中密切關注干警的思想動態(tài)，發(fā)現苗頭及時排解矛盾，從而做到思想不亂、秩序不散、工作不受影響。
4、政工部門組織完善。每次人事制度改革措施施行中，既有政治部領導親自部置安排，又有專門的組織處副處長或工作人員熟練的制作材料，其他同志輔助調卷查檔，配合很好，工作效率高。各類干部材料規(guī)范、齊全，及時歸檔立卷。能夠完整的反映干部人事制度改革的全過程。
5、切實加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,是《干部任用條例》落到實處的有力保證。我院堅持重點檢查干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)行了《干部任用條例》,發(fā)現問題,及時糾正。嚴格執(zhí)行檢查監(jiān)督責任制,使檢查工作經常化、制度化。努力拓寬監(jiān)督渠道,建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度和獎懲制度,認真實行民主推薦干部、干部考察預告、干部任前公示、公開選拔領導干部和干部競爭上崗等制度,在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)我院紀檢監(jiān)察部門都能有效介入，并且切實落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,自覺接受群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督。
三、我院干部人事制度需要進一步改進和完善
我院進行人事制度改革工作的情況總體是很好的，但也存在諸如個別干部對干部人事制度改革的認識程度不夠；在人事制度改革措施上還考慮不周全，保障措施還不夠得力等情況。針對這些問題，我院將積極采取有效途徑，一方面加強對人事制度改革的宣傳學習工作，讓廣大干警對此項工作提高認識；同時加強組織工作，提高干部的組織性、紀律性，同時加強群眾在人事制度改革工作中的監(jiān)督,使我院人事制度改革工作健康有序的開展。
二00四年六月一日
衢州中級人民法院領導班子篇四
關于全盟法院隊伍建設工作的報告
——在自治區(qū)十一屆人大常委會興安盟工作委員會第四次會議上
一、全盟法官隊伍基本情況
（一）編制情況
全盟法院系統(tǒng)現有編制604個，其中政法專項編制570個，占94.37%，事業(yè)編制34個，占5.63%。全盟法院系統(tǒng)具備法官資格的共有375人，占總人數的62.1%。
（二）職級配備情況
全盟兩級法院有副廳級1人、正處級6人、副處級17人、正科級78人、副科級115人。
（三）學歷情況
全部法官中有研究生學歷的16人、占2.8%，本科學歷的436人、占76.5%，參加最高法院專項培訓人員43人（相當于大學學歷）、占7.5%，大專學歷71人、占12.5%，大專學歷以下4人、占0.7%。
（四）崗位配置情況
全盟法院系統(tǒng)375名法官中，興安盟中級人民法院院有71人，占18.9%；烏蘭浩特市人民法院有78人，占20.8%；阿爾山市人民法院有17人，占4.5%；突泉縣人民法院有45人，占12%；科右前旗人民法院有61人，占16.3%；科右中旗人民法院有47人，占12.5%；扎賚特旗人民法院有56人，占14.9%。
全部法官中，在審判一線工作的法官人數為265人，占71%；從事司法行政輔助工作的法官人數為110人，占29%。
二、隊伍建設工作采取的主要措施及成效
近年來，全盟法院不斷總結隊伍建設經驗，進一步加深 了隊伍建設是法院全部工作的關鍵和根本的認識，加深了對法院隊伍建設規(guī)律的認識，逐步完善了以隊伍職業(yè)化建設為目標，以先進性建設和司法能力建設為主線，以提素質、嚴管理、重獎罰為內容的隊伍建設機制，促進了隊伍綜合素質的不斷提高。
（一）堅持政治建警思想，切實加強了法官隊伍的思想政治建設。近年來，全盟兩級法院始終堅持把思想政治建設放在隊伍工作的首要位臵，陸續(xù)開展了“公正司法樹形象”、“保持共產黨員先進性”、“社會主義榮辱觀教育”和“社會主義法治理念教育”活動，組織廣大法官和其他工作人員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“公正司法、一心為民”指針。使全體法官維護社會主義法治統(tǒng)一、維護黨的領導、服從人大監(jiān)督、服務發(fā)展第一要務、服務人民群眾的大局 意識、責任意識、宗旨意識有了顯著提高。今年以來，兩級法院又按照中央和最高法院統(tǒng)一要求，組織開展了“大學習、大討論”活動?；顒右渣h的十七大精神和胡錦濤總書記會見大法官、大檢察官時的重要講話精神為主線，做到了“四個結合”，即實現了與全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的結合，與深化社會主義法治理念教育活動的結合，與司法規(guī)范化建設活動的結合，與興安盟委提出的“五大工程建設”活動的結合；體現了“四個貫穿始終”，一是把學習實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿始終；二是把深入開展社會主義法治理念教育、提高廣大法官和其他工作人員的思想政治素質和業(yè)務能力貫穿始終；三是把加強組織領導、狠抓落實貫穿始終；四是把解放思想、促進工作貫穿始終；全盟法院在“大學習、大討論”活動中緊緊圍繞最高人民法院確定的討論重點，并突出了“四個專題”：即突出了“馬克思主義法律觀及其在中國的發(fā)展”專題，突出了“中國國情與社會主義法治建設”專題，突出了“中西方法律文化和法律制度比較”專題，突出了“政法工作要把滿足人民群眾的新要求新期待作為出發(fā)點和檢驗標準”專題。今年7月14日至15日，中院舉辦了“全盟法院系統(tǒng)大學習、大討論活動研討會”，組織兩級法院主要領導、中院環(huán)節(jié)以上干部進行了座談交流。會后編印了《興安盟法院系統(tǒng)“大學習、大討論”活動研討會文件匯編》，作為全盟法院“大學習、大討論”指定教材，下發(fā)給了中院各部門及各基層法院、人民法庭。10月21日至23日，盟中級人民法院又與盟黨校聯(lián)合舉辦了全盟法庭庭長“學習實踐科學發(fā)展觀” 暨“大學習、大討論”活動培訓班。為確保大學習大討論活動在促進審判工作上取得明顯的推動作用，興安盟中院在創(chuàng)新工作載體上狠下功夫，突出了“一個活動載體”，即在全盟法院中組織開展了“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動，確保全體法官和工作人員切實轉變工作作風、走進社區(qū)服務群眾，切實將司法為民、司法便民、司法利民各項措施落到了實處。通過開展“大學習、大討論”活動，廣大法官和其他工作人員進一步澄清了模糊認識，明確了司法思想，政治意識、大局意識、群眾意識、法律意識、廉潔意識有了明顯增強，機械執(zhí)法、就案辦案的司法偏向得到了有效糾正，做到了堅持正確的政治方向，堅持社會主義司法制度，堅持“三個至上”指導思想，用和諧司法理念促進和諧社會建設。為審判工作科學發(fā)展、服務第一要務、維護社會公平正義、維護群眾合法權益奠定了堅實的思想基礎?；顒娱_展情況得到了盟委政法委、自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)黨委政法委的充分肯定。
（二）堅持業(yè)務強警思想，切實加強了法官隊伍的司法能力建設。堅持把提高隊伍綜合素質作為打基礎、利長遠的工程來抓，按照自治區(qū)高院部署，指導全盟法院堅持內部挖潛，推行“人才強院”戰(zhàn)略。按照“在2008年前解決45歲以下法官本科學歷問題”的要求，組織法官參加函授或遠程教育。同時，制定了高層次人才的培訓規(guī)劃。在規(guī)劃中我們把普及?？茖W歷上升為普及本科學歷，并把碩士研究生的培養(yǎng)作為今后教育培訓工作的重點，著眼于培養(yǎng)專家型法官，提高法官的素質。兩級法院用三年時間完成了把基層法官輪訓一遍的教育規(guī)劃，并于2007年9月22日 組織基層法院全體干警參加了最高院組織的法官輪訓結果考試。另外，著眼于提高隊伍綜合業(yè)務素質的提升，盟中級人民法院近幾年來持續(xù)開展了以駕馭庭審、司法調解、裁判文書寫作、書記員記錄、司法警察比武為主要內容的崗位大練兵活動，年年進行評比、年年進行表彰，有效激發(fā)了法官隊伍的學習熱情和工作干勁。
（三）堅持從嚴治警思想，切實加強了法官隊伍的紀律建設。近年來，全盟法院系統(tǒng)相繼開展了“強化管理年”、“規(guī)范化管理年”、“加強司法能力建設年”、“司法規(guī)范化建設年”以及“133工程建設”等一系列活動，以強化審判質量、提高審判效率、增強審判效果為核心，以嚴格職業(yè)紀律、降低錯案率、杜絕超審限案件為主線，強化了審判管理、隊伍管理和政事務管理，從而使審判質量效率有了新的提高，隊伍建設水平有了新的增強，法院政事務工作更趨規(guī)范。其中，我們針對隊伍建設工作，陸續(xù)推出了嚴肅工作紀律、整肅工作作風、嚴格干部管理、人員分類考核、落實一崗雙責等5個方面的30多項具體措施。把2003年實行的“五個一律辭退、三個絕對禁止”的硬性規(guī)定，擴展到“五個一律辭退、五個絕對禁止”，進一步擴大了法官行為的約束范圍。2007年以來，兩級法院全面推行了判后答疑制度，規(guī)定對法官承辦案件出現信訪問題的，實行判后答疑的“終身制”和“有效制”，并納入全盟法院隊伍建設工作質效考核目標當中，作為法官獎懲的一項重要依據，進一步增強了法官的責任意識，減少了裁決的隨意性，提高了辦案質量效率和效果，有效控制了涉訴信訪案件的 發(fā)生。兩級法院高度重視紀檢監(jiān)察工作，不斷加大監(jiān)督檢查力度，堅持從嚴肅審判紀律入手，不斷加強法官隊伍紀律監(jiān)察工作。按照“案件不出錯、隊伍不出事、廉政不出規(guī)”的要求，層層落實了黨風廉政建設責任制、述職述廉和誡免談話制度。組織法官觀看反腐警示片，加大廉政教育力度，做到警鐘長鳴。立足于從源頭上防止司法腐敗問題，針對容易發(fā)生人情案、關系案、金錢案和枉法裁判的環(huán)節(jié)，制定了嚴格的審判、執(zhí)行人員禁止性規(guī)定，明確了法官執(zhí)法執(zhí)紀的“高壓線”。加大信訪案件查辦和案件評查工作，堅持從涉訴信訪案件、改判發(fā)回重審案件中找問題、查原因、進行整改。同時，注重拓寬渠道，加強外部監(jiān)督，通過聘請司法監(jiān)督員、邀請人大代表或政協(xié)委員旁聽案件審理、落實人民陪審員制度等多種途徑，擴大審務公開化，通報有關情況，征求意見建議，促進了對法官隊伍執(zhí)法執(zhí)紀行為的監(jiān)督。在今年年初盟委組織開展的“機關工作作風建設月”活動中，全盟兩級法院上下聯(lián)動，從糾正不規(guī)范語言、不規(guī)范行為入手，努力轉變機關工作中存在的不良作風，產生良好的效果，在盟直單位評比中獲得了第三名的好成績。
（四）發(fā)揮典型引路作用，切實加強了法官隊伍的司法形象建設。近年來，全盟兩級法院加大培養(yǎng)、宣傳先進典型工作力度，成功樹立了科右前旗人民法院陳銀福、扎賚特旗人民法院保安沼法庭、烏蘭浩特市人民法院涉軍維權法庭、科右前旗人民法院大石寨法庭、突泉縣人民法院杜爾基法庭、科右中旗巴彥淖爾法庭、阿爾山市人民法院等一批全國、全區(qū)先進典型。做到了選有典型、學有典型，用先進典型帶動了全盟法院法官隊伍建設工作的蓬勃發(fā)展。2002年以來，全盟法院共有31名個人、19個集體受到了區(qū)以上表彰，其中有3個集體、3名個人受到了最高人民法院、解放軍總政治部、司法部的單項或聯(lián)合表彰?？朴仪捌旆ㄔ焊痹洪L兼大石寨法庭庭長陳銀福同志，先后被授予“盟級十佳干警”、“盟級勞動模范”、“全盟保持共產黨員先進性先進個人”、“全區(qū)優(yōu)秀共產黨員”，“全區(qū)模范基層法官”、“全國指導基層調解先進個人”等榮譽稱號。在9月23日召開的“全區(qū)法院基層院長會議”上，我盟又有3個集體和3名個人受到了自治區(qū)高級人民法院的表彰。其中，科右前旗法院大石寨法庭、盟法院法警支隊和行政審判庭，分別榮立集體一、二、三等功。烏蘭浩特市法院馬金武和突泉縣法院于雙、科右前旗法院陳銀福分別榮立個人一、二等功。
（五）堅持黨管干部原則，切實加強了法官隊伍的人事制度改革。
全盟法院結合實際，認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強人民法院人民檢察院工作的決定》等文件精神，在地方黨委政府的支持和人大的監(jiān)督下，通過公開選拔、競爭上崗、熱點輪崗等方式對環(huán)節(jié)以上干部進行了不定期的調整，使法院中層干部更加符合了年輕化、知識化、職業(yè)化的要求。盟中級人民法院不斷加大干部協(xié)管力度，按照自治區(qū)高院提出的“大穩(wěn)定、小調整”的總體要求，協(xié)助旗縣黨委認真做了換屆選舉基層法院領導干部的推薦、考察、選任工作，2007年底2008年初中院班子交流任職3人、新提拔任用1人。6個基層法院院長中，3名為法院系統(tǒng)內 部交流、3名為盟委政法委、公安、檢察系統(tǒng)交流任職。全盟法院順利完成換屆選舉工作，優(yōu)化了兩級法院班子結構。各基層人民法院努力落實法官職業(yè)保障，積極協(xié)調地方黨委，為多數法庭庭長解決了科級待遇問題，部分法院的副院長做到了按同級黨政機關的正職配備，中院和大部分基層法院落實了法官津貼，法官職業(yè)保障條件不斷得到改善。
（六）不斷轉變審判作風，司法為民工作取得新成效。今年以來，全盟法院按照盟委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀和 “大學習、大討論”活動，在全盟范圍內組織開展了以司法為民、便民、利民為主要內容的“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動，初步實現了“六個進社區(qū)、六個零距離”。
一是預約立案進社區(qū)，實現了零距離受理人民群眾訴求。為方便群眾訴訟，全盟兩級法院設計并制作了“便民聯(lián)系卡”，向基層司法所、村委會、人民調解員、聯(lián)絡員和社區(qū)群眾發(fā)放。部分法院通過定制固定電話和移動手機彩鈴業(yè)務，公布法院預約立案電話，極大方便了廣大群眾與法院法官的聯(lián)系。廣大群眾不出家門就可以通過電話在法院立案，或由法院派人上門辦理立案手續(xù)。各基層人民法院還分別采取定法官、定時間、定地點巡回立案，以及在各社區(qū)設立訴訟立案聯(lián)系點、聘請義務聯(lián)絡員定點登記等形式，方便快捷地為群眾辦理立案手續(xù)。今年以來，兩級人民法院共進社區(qū)預約立案3516件，占民商事案件立案總數的31%。
二是調解開庭進社區(qū)，實現了零距離化解群眾矛盾糾紛。盟中院系統(tǒng)明確提出，對拆遷安臵、物業(yè)管理、鄰里糾紛、婚姻家 庭、小額債務、勞務合同糾紛、撫養(yǎng)費或撫育費等七種類型，且道路交通不便、群眾行動不便的案件，均由法官到村屯社區(qū)開庭、到群眾家中開庭。另外，必須按照“能調則調、調解前臵”的要求，全部實行庭前調解，盡最大努力通過訴訟調解方式進行結案，以求發(fā)揮訴訟調解優(yōu)勢，妥善化解矛盾紛爭，促進社區(qū)穩(wěn)定和諧。今年以來，全部社區(qū)立案中，現場開庭審理621件，現場開庭率為17.6%；現場調解結案2696件，調解率達到了76.7%；院內開庭審理199件，僅占社區(qū)立案總數的5.7%。
三是院長接訪進社區(qū)，實現了零距離消除重大信訪隱患。全盟法院系統(tǒng)面對涉訴上訪問題，不犯難、不回避，而是結合“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動主動出擊，積極應對，變被動接訪為走進社區(qū)主動接訪。中院健全完善了“院長信訪接待日”制度，每周一至周五分別有一位院長到“院長信訪室”接待來訪當事人。針對困難群眾重復來信案件，中院主要領導先后8次深入到群眾家中進行走訪，了解問題、反饋情況。各基層法院領導班子成員則定時輪流到社區(qū)接訪、零距離接觸上訪群眾，及時消除了大量重信重訪、纏訴鬧訪隱患。部分基層法院建立了審結案件回訪制度，法院領導不定期對案件當事人進行回訪，征求當事人對法院工作的意見建議，促進了審判作風的轉變和辦案質量效率的提高。截止目前，兩級法院院長共進社區(qū)接訪121件次，其他班子成員進社區(qū)接訪198件次。
四是司法宣傳進社區(qū)，實現了零距離開展法制宣傳教育。在進社區(qū)開庭調解過程中，全盟兩級法院注意邀請社區(qū)群眾進行旁 聽，讓群眾通過身邊的案例學習法律、使用法律、遵守法律，做到了審理一案教育一片，收到了良好的法制宣傳效果，有效控制了社區(qū)同類型案件的發(fā)生。同時，兩級法院還通過舉辦社區(qū)法律咨詢活動、開辦社區(qū)法律講座等多種形式，對廣大群眾開展法制宣傳。部分基層法院在社區(qū)設立了法官講堂，輔以設臵法律信箱，及時提供法律服務并了解群眾的法律需求。廣大法官還經常深入中小學校，給老師學生宣講法律，增強了在校師生的守法意識。各基層人民法庭則利用鄉(xiāng)村趕集、送糧購物等人群密集時段，發(fā)放法律宣傳單、開展法制宣傳，為農牧民群眾解疑釋惑、宣講法律知識，讓群眾切實感受到了法律就在身邊，懂得了用法律保護自身權益?；顒娱_展至今，受教育群眾達到了3萬多人次。
五是業(yè)務培訓進社區(qū)，實現了零距離指導人民調解工作。全盟兩級法院注重借助“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動，充分動員社會各方面力量，積極構建多元化糾紛解決機制。各基層法院不定期選派經驗豐富的法官，采取辦講座、辦培訓和組織研討等形式，對社區(qū)人民調解組織進行業(yè)務培訓和指導，切實提高基層人民調解員化解矛盾糾紛的能力，既節(jié)約了審判資源，也減輕了群眾訟累。1至11月份，各基層法院、人民法庭共舉辦講座、培訓班等88場，培訓人民調解員2128人次。
六是社會矯正進社區(qū)，實現了零距離幫教監(jiān)外服刑人員。全盟兩級法院將社會矯正工作與進社區(qū)活動緊密結合，實現了審判工作的向后延伸。兩級法院除及時向基層公安派出所送達刑事司法文書、協(xié)助社區(qū)開展預防未成年人重新違法犯罪幫教工作外，還加強了與社區(qū)矯正組織的聯(lián)系，深入社區(qū)了解社區(qū)矯正對象的生活情況，與有關部門配合開展了“關愛單親家庭”行動，幫助矯正對象、弱勢群體解決生活、心理等方面遇到的困難和問題。部分法院還建立了監(jiān)外服刑人員考察檔案，把每一名監(jiān)外服刑人員都登記在冊，并由專人負責，定期對其進行回訪考察。今年以來，兩級法院共向基層公安派出所送達刑事司法文書158份，通過監(jiān)外服刑人員定期到法院報告情況、法官電話詢問、進社區(qū)了解情況等方式，對195名社區(qū)矯正對象、監(jiān)外服刑人員進行了回訪幫教。
在組織開展“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動中，全盟兩級法院清楚地認識到，這項活動的載體不大，但謀劃的是司法為民實踐的大文章；舉措雖小，但牽動的是司法關注民生的大群體；成本雖高，但收益的是群眾滿意度的大提升，為確保這項活動取得扎扎實實的效果，兩級法院分別購臵了巡回審判車輛和便攜式設備，并先后對立案、民商事審判人員進行了調整充實，做到了不惜投入、不計成本，財力、物力、人力全面向一線傾斜。但廣大法官走進社區(qū)、走近群眾，使大量司法訴求在第一時間得到了滿足、大量矛盾糾紛在第一現場得到了解決，廣大法官懂得了用群眾的眼光去看待矛盾糾紛，用群眾的語言去闡述法律問題，人民法院與人民群眾的距離拉近了，廣大法官的群眾工作能力提高了。同時，進一步擴大了審務公開化，增強了司法親和力，提高了司法公信力，收效是十分顯著的。全盟法院系統(tǒng)開展“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動的舉措，得到了地方黨委、上級法院、社會各界和人民群眾的肯定與好評。盟委、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)黨委、最高人民法院分別以信息和督查專報形式對這一做法進行了刊轉，盟內各新聞媒體、人民法院報也多次對活動開展情況進行了跟蹤報道。11月18日，自治區(qū)黨委常委、政法委書記邢云同志一行到興安盟中院檢查指導工作時，對興安盟法院系統(tǒng)開展“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動給予了充分肯定，并表示將向全區(qū)政法系統(tǒng)進行推廣。
三、法官隊伍建設工作中存在的主要問題
（一）隊伍整體素質仍然偏低。由于歷史原因，相當一部分缺少法律專業(yè)知識和司法工作經歷的人未經嚴格選拔進入法院，并且在達到一定年限后被任命為法官。雖然這些人通過后學法律、積累經驗，有的成為業(yè)務骨干。但其中極少數人由于沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓，文化層次較低，個人素質不高，在審判工作中不能嚴格約束自身行為，損害了法院和法官隊伍的整體形象。另外，由于我盟6個旗縣市中多為國家或自治區(qū)重點貧困旗縣，法官教育培訓經費無法得到保障，制約了法官教育培訓工作的正常開展，一些法官和工作人員長期得不到培訓，政治素質、審判業(yè)務能力提高較慢。
（二）法官隊伍年齡老化問題嚴重。由于提高法官職業(yè)準入標準和受人員編制制約，近年來全盟法院新進人員較少。而法院系統(tǒng)通過司法考試取得資格的人員中c證居多，受法官任職規(guī)定 的限制，有近三分之一的人無法任命為法官。由于法院進口不暢，新老人員無法實現正常的交替，使法官隊伍年齡老化現象日顯嚴重，如科右中旗法院69人中，50歲以上的法官有13人，占18.8%。在中院和其他基層法院中，40歲至50歲的法官也占絕大多數，35歲以下的法官可謂“鳳毛麟角”。法官隊伍已經出現了“青黃不接”的現象。
（三）法官待遇落實不到位。一是法官職級待遇偏低，部分基層法院與同級黨政部門相比，領導和非領導職數少，未能完全解決基層法院副院長按同級黨政機關正職配備問題。特別是由于受非領導職數限制，人民法庭庭長科級待遇問題未能得到完全解決，一些法官在基層工作二、三十年甚至直到退休仍是一般干部，嚴重挫傷了廣大基層法官的工作積極性；二是法官的工資偏低。我盟屬經濟欠發(fā)達邊疆少數民族地區(qū)，平均工資與發(fā)達地區(qū)形成強烈的反差，造成了法官的心理嚴重失衡；三是基層干警的福利待遇較差。扎賚特旗、阿爾山市、烏蘭浩特市三個法院法官津貼還沒有落實。從優(yōu)待警政策難以體現。
（四）在職法官流失嚴重。一是近年來受地方優(yōu)化干部隊伍年齡結構，實施“一刀切”政策的影響，致使一批實踐經驗豐富的法官提前離開工作崗位，造成非正常流失；二是因待遇等原因，導致一些年紀輕、學歷高、業(yè)務好的法官，選擇了調離或去外地法院工作；三是由于法官隊伍年齡老化，退休、退養(yǎng)等自然減員現象逐年增多，法官短缺現象日趨嚴重。
（五）經費緊張影響了法官工作積極性。由于近年來全盟兩 級法院都在負債建審判綜合樓、建人民法庭，平均負債都在200萬元以上，所以辦公辦案經費十分緊張。部分法院辦案用車無法保障、法官外出辦案差旅費無法及時報銷，影響了法官的工作積極性。特別是開展“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動過程中，雖大大減輕群眾的訴訟負擔，但法院辦案成本卻不斷增加，經費更趨緊張。
四、加強法官隊伍建設的對策
為有效解決隊伍建設中存在的問題和矛盾，全盟兩級法院將繼續(xù)認真貫徹《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，中組部、中編辦、最高法、最高檢《關于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》，堅持“一手抓審判、一手抓隊伍”的思路，著眼于內部挖潛，整合資源，不斷提高法官隊伍的司法能力和水平。
一要深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強法官隊伍的思想政治建設。思想政治建設是隊伍建設工作的首要任務。全盟兩級法院要適應形勢任務的發(fā)展變化，不斷加強和改進思想政治工作，采取更加有效的形式，扎實開展理想信念、職業(yè)道德、公正司法教育。要以深入開展“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動為載體，抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動和“大學習、大討論”活動，全面貫徹落實黨的十七大精神，教育廣大法官和其他工作人員在司法活動中堅持正確的政治方向和政治立場，堅持“三個至上”指導思想，堅持司法關注民生、改善民生要求，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，自覺克服不適應、不符合的問題，自覺做 到胸懷大局、公正司法、一心為民。
二要加大高層次人才、復合型人才培養(yǎng)力度，提高法官隊伍的業(yè)務素質。審判業(yè)務能力是法官隊伍職業(yè)化建設的前提，是人民法院實現科學發(fā)展的基礎。全盟法院在全面完成本科學歷教育的基礎上，重點做好2008年至2010年的教育培訓工作，爭取讓更多的基層法官及時參加上級法院舉辦的各類業(yè)務培訓活動，確保法官隊伍業(yè)務知識得到及時更新，審判能力有新的提高。同時，要進一步加強雙語法官選拔、培養(yǎng)力度，更好地適應區(qū)域審判工作的現實需要。落實獎勵措施，加強法官高等學歷教育工作，力爭到2010年底使研究生以上學歷的人員達到法官總數的6%以上。
三是加大崗位練兵力度，提高隊伍的司法能力和水平。在近年來持續(xù)開展崗位練兵活動的基礎上，全盟兩級法院將進一步組織開展好庭審觀摩競賽、裁判文書評比活動，使廣大法官在觀摩中提高駕馭庭審能力，在評比中增強辯法析理水平。同時，要借助網絡平臺開展遠程培訓，健全培訓制度、完善培訓機制、提高培訓質量，真正實現“大規(guī)模培訓”與“大幅度提高”相統(tǒng)一，進一步提高隊伍的司法能力和水平。
四是深化法院人事制度改革，進一步激發(fā)隊伍活力。全盟兩級法院要以實施法官助理試點為突破口，全面推進法官和其他工作人員的分類管理，優(yōu)化司法資源的合理配臵，努力緩解基層法官短缺問題。要按照人盡其才、人盡其用的要求，合理調配現有人力資源，使從事司法行政工作的法官盡量回歸審判崗位，減少法官資源浪費現象。要完善法官隊伍分類管理辦法，建立符合科 學發(fā)展觀要求的干部績效考評機制，充分調動廣大法官和其他工作人員的積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，作風過硬、勤政廉潔的高素質的法官職業(yè)隊伍。
五要完善加強審判監(jiān)督，強化法官隊伍約束工作。要嚴格執(zhí)行《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等制度規(guī)定，落實人民陪審員制度，發(fā)揮司法監(jiān)督員應有作用，拓寬監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督領域，進一步加強法院黨風廉政建設工作。要加大法官違法違紀案件舉報查處力度，嚴肅處理法官辦“三案”、貽誤工作、損害群眾利益等問題，純潔法官隊伍，樹立良好形象。
總之，全盟兩級人民法院有決心在盟委的正確領導、人大的監(jiān)督、行署和有關部門的支持配合下，牢固樹立科學發(fā)展觀和以人為本思想，采取更加有效的措施，進一步加強法官隊伍建設工作，強化以審判為中心的其他各項工作，為全盟經濟又好又快發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧提供更加有力的司法保障。
衢州中級人民法院領導班子篇五
法學教學案例網
1月19日，合肥市中級人民法院向從全市兩級法院去年審理的近十萬件案件中選取十大典型案例，向社會公布。其中刑事案件占一半比例，包括蕭縣原縣委書記毋保良受賄案、“房叔”方廣云系列貪腐案等社會關注的熱點案件，湖北“周黑鴨”合肥打假案、合肥一中學生墜樓索賠案件均入選。
一、蕭縣原縣委書記毋保良受賄案 關鍵詞：受賄 反腐敗
【案例簡介】2003年至2012年間，被告人毋保良利用其擔任蕭縣副縣長、縣長、縣委副書記、縣委書記等職務上的便利，在工程項目、征地拆遷、干部調整等方面非法接受他人財物，為他人謀取利益，共計人民幣1869.2萬元、美元4.2萬元、購物卡6.4萬元以及價值3.5萬元的手表一塊。
合肥中院審理認為，被告人毋保良身為國家工作人員，在擔任上述職務期間，利用職務上之便，為他人在企業(yè)經營、工作調動及職務、職級調整等方面謀取利益，共收受人民幣1869.2萬元、美元4.2萬元、購物卡6.4萬元以及價值3.5萬元的手表一塊，其行為嚴重侵害了國家工作人員的廉潔性，構成受賄罪，應予懲處。遂以受賄罪判處被告人毋保良無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產人民幣60萬元，受賄所得依法予以追繳，上交國庫。
【點評】2013年初，總書記明確提出“老虎蒼蠅一起打”的新理念，反腐新序幕從此揭開，力度空前的反腐風暴橫掃全國，一群群“碩鼠”接連落馬，蕭縣原縣委書記毋保良就是在此背景下應聲落馬的一名領導干部，其也是2014年合肥中院審理的行政級別較高的黨員領導干部之一。合肥中院充分發(fā)揮審判職能作用，依法從嚴懲處毋保良嚴重腐敗犯罪行為，有力地配合了反腐倡廉工作的深入開展，起到了震懾預防腐敗犯罪的作用，達到了審判政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
二、合肥“房叔”方廣云系列貪腐案 關鍵詞：合肥“房叔” 小官巨腐
【案例簡介】2005年以來，原任合肥市瑤海工業(yè)園區(qū)管委會站北社區(qū)委書記的方廣云，在協(xié)助瑤海管委會進行拆遷安置工作期間，利用其職務上的便利，單獨或伙同他人騙取安置房共計價值3243619.1元。2007年以來，方廣云徇私舞弊，違規(guī)出具安置證明等材料，致使他人非法獲取安置房和拆遷補償費，共造成公共財產損失6856523.6元；并利用職務上的便利收受賄賂60000元。另，方廣云女兒女婿方明霞、范家龍利用方廣云職務之便騙取安置房3套。合肥市公安局原戶籍民警詹衛(wèi)東協(xié)助或伙同方廣云等人騙取安置房并從中收取賄賂。
廬江法院審理認為，被告人方廣云身為基層組織人員，在協(xié)助政府從事拆遷安置工作中，利用職務便利，以非法占有為目的，單獨或者伙同他人騙取公共財物，貪污價值共計3243619.10元；在受委托從事公務期間不正確履行職責，違規(guī)出具安置證明等，致使他人非法獲取安置房，造成公共財產遭受損失共計6856523.60元；利用職務上的便利非法收受他人財物60000元，為他人謀取利益，其行為已分別構成貪污罪、濫用職權罪、受賄罪，依法應當追究其刑事責任，且應實行數罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處沒收個人財產人民幣十五萬元。之前，瑤海法院即以濫用職權罪、受賄罪、貪污罪判處詹衛(wèi)東有期徒刑十八年，并處沒收個人財產人民幣十四萬元，以貪污罪分別判處范家龍、方明霞有期徒刑五年，并處沒收個人財產人民幣四萬元。【點評】合肥“房叔”方廣云貪腐窩案中，社居委、戶籍民警、拆遷辦等形成聯(lián)手騙房的流水線，是小官巨腐的典型，引發(fā)社會強烈關注。被告人通過偽造材料等方式騙取安置房屋或收取賄賂，致使公共財產重大損失，社會影響惡劣，應當予以嚴懲。合肥法院審理過程中嚴格遵守法定程序，充分保障被告人訴訟權利，審理過程透明公開，案情定性準確，判決結果公正，受到社會各界的高度認同。反思本案，“房叔”及其女兒女婿等人之所以能夠通過并不復雜的手續(xù)去侵占攫取巨額國家利益，是因為拆遷安置程序缺少必要的監(jiān)督和制約，這也提醒了應當對相關行為加強監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
三、水墨蘭庭保安殺人案 關鍵詞： 吸毒殺人 震驚合肥 【案例簡介】被告人沙俊杰與被害人王杰均系合肥市政務區(qū)水墨蘭庭小區(qū)保安，同住該小區(qū)21幢208室。2013年1月21日凌晨2時許，被告人沙俊杰因之前吸食毒品產生臆想，認為王杰要傷害自己，在住處先后使用砍刀和菜刀對王杰身體多部位進行砍擊，并將王杰頭顱砍下，致其死亡。當日凌晨5時許，被告人沙俊杰被公安機關當場抓獲。經上海市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所和南京腦科醫(yī)院司法鑒定所分別鑒定，被告人沙俊杰在作案時具有完全刑事責任能力。
合肥中院審理認為，被告人沙俊杰故意非法剝奪他人生命，持刀砍殺他人，致人死亡并肢解被害人尸體，其行為構成故意殺人罪。遂以故意殺人罪判處被告人沙俊杰死刑，剝奪政治權利終身，被告人沙俊杰賠償附帶民事訴訟原告人王某等經濟損失計24400.5元。
【點評】這是一起轟動一時的惡性刑事案件，被告人沙俊杰因吸食毒品產生臆想，殺人后并將受害人頭顱砍下，手段極其殘忍，情節(jié)特別惡劣。對于案件審理過程中涉及被告人是否具有刑事責任的問題，合肥中院審查后采納了被告人沙俊杰對本案具有完全刑事責任能力的鑒定意見，并最終對其判處死刑。合肥中院堅持注重保護人民群眾生命財產安全，始終貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法從嚴從快打擊各類嚴重刑事犯罪行為，切實增強社會公眾安全感，保障人民群眾安居樂業(yè)。
【案例簡介】丁書琴、丁長青二人系百氏情緣公司股東。2010年5月至2011年1月，二人在明知公司嚴重資不抵債、外欠巨額高利貸的情況下，指使周某、張某某制作虛假的財務報表，編造虛假供銷合同、夸大公司業(yè)績欺騙銀行及擔保單位獲取貸款。2007年以來，二人在明知公司無償還能力的情況下，以生產經營需要資金為由，自己或指示公司員工周某、王某等人采用虛構公司經營業(yè)績、虛假宣傳等辦法，以高額利息為誘餌，向社會上100余名個人和單位非法集資460013365元。集資款中小部分用于公司實際經營，部分用于歸還借款本息，部分用于購買住房、股份及豪華車輛。至案發(fā)時，有221379959元集資款沒有歸還。
合肥中院審理認為，丁書琴和丁長青以非法占有為目的，騙取他人錢款1400萬元，其行為構成合同詐騙罪，且數額特別巨大；其以百氏情緣食品公司名義通過欺騙取得銀行貸款，行為構成騙取貸款罪；虛構事實，以高回報為誘餌，使用詐騙方法非法集資，騙取他人錢款2.2億元不能歸還，其行為構成集資詐騙罪，且數額特別巨大。遂依法判決丁書琴犯合同詐騙罪、騙取貸款罪、集資詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金150萬元；判決丁長青犯合同詐騙罪、騙取貸款罪、集資詐騙罪，判處有期徒刑20年，并處罰金40萬元。公司員工周某、張某某、王某、陳某分別被判處8年、6年、4年、3年有期徒刑不等。
【點評】近年來，受國家宏觀政策調整、產業(yè)轉型等因素影響，合肥市非法集資類案件呈現持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，且涉案金額增速明顯。此類案件通常受害人數多、涉及范圍廣、社會影響巨大，一般情況下被告人都高消費揮霍無度導致款項損失巨大，追回比例十分低。合肥中院通過嚴厲懲處此類犯罪行為，有力地保障了經濟安全和社會穩(wěn)定。反思本案，非法集資標榜的利潤率往往都畸高，在此提醒社會公眾在投資時一定要擦亮眼睛，要分析其承諾的高額回報是否合理，不要被其耀眼的招牌和誘人的表象所迷惑，要理性選擇投資渠道。
五、王麗娟等組織、領導特大傳銷活動案 關鍵詞：資本運作 涉案金額高
【案例簡介】被告人王麗娟于2008年初經人介紹在廣西南寧加入名為“資本運作”(又稱“連鎖經營”)的傳銷組織。之后王麗娟先后發(fā)展被告人劉國強等3人作為自己的直接下線，劉國強等人又陸續(xù)發(fā)展被告人王麗杰等人，通過層層發(fā)展、復制，逐步形成了以王麗娟等家族成員為骨干的傳銷組織體系。該組織自2010年8月由南寧市搬遷到合肥市包河區(qū)等地以進行“資本運作”為名，不斷誘騙下線人員。后王麗娟等42人被提起公訴。
包河法院經審理認為，被告人王麗娟等42人以“資本運作”、“連鎖經營”為名，不斷誘惑多人購買虛擬“份額”，參加名為“資本運作”的傳銷組織，實行“五級三晉制”，激勵傳銷人員積極發(fā)展下線，建立層級分明的傳銷網絡體系，從中騙取巨額非法利益，嚴重擾亂市場經濟秩序，其行為均已構成組織、領導傳銷活動罪。遂以以組織、領導傳銷活動罪判處42名被告人一年十個月至八年不等的有期徒刑，并處罰金。
【點評】本案是安徽省最大一起組織、領導傳銷活動案，至案發(fā)時，王麗娟領導的傳銷體系共有“老總”200余人，傳銷人員共計8500余人，涉案金額達2.4億元，嚴重影響社會經濟秩序，影響社會安定團結。本案各被告人被判處刑罰，打擊了傳銷人員的囂張氣焰，有力地配合了合肥市打傳活動的整體推進，維護了合肥市經濟社會秩序穩(wěn)定。傳銷是近年來逐漸猖獗的經濟類犯罪，一般以國家工程、連鎖經營等名義宣傳，而實際就是詐騙。希望本案及其他傳銷案件能警醒社會公眾，深刻認識到傳銷的危害，遠離傳銷。
【案例簡介】2011年10月28日晚自習前夕，合肥一中學生張震在四樓401教師休息室墜樓受傷。經鑒定，張震的傷殘等級為一級，護理依賴程度為二級。張震遂訴至法院，要求合肥一中賠償其各項損失計2053526.2元。本案主要涉及到全封閉、寄宿制學校的未成年學生墜樓后，學校是否應承擔賠償責任，承擔何種賠償責任等問題。
合肥中院二審認為，未成年學生在全封閉、寄宿制學校學習、生活期間，監(jiān)護人的監(jiān)護職責并不發(fā)生轉移，學校與學生之間仍系法定的教育管理關系。學校依法對未成年學生負有教育、管理與保護的義務，學校未盡到教育、管理與保護的義務而致未成年學生受到傷害的，應承擔侵權賠償責任。限制民事行為能力的學生自身有過錯的，依法應減輕學校的賠償責任。據此，判決合肥一中承擔張震損失的30%責任即賠償811440.6元。
【點評】近年來，因校園傷害事故而引起的學生與學校之間的人身損害賠償糾紛日益增多，并且越來越受到社會及傳媒的廣泛關注。本案系校園傷害案件中較為典型并且在合肥市有較大影響的校園傷害案件，被網絡媒體稱為“合肥高考文科狀元墜樓案”。本案處理結果既維護了學校正常的教學管理秩序，又體現了未成年人利益保護最大化原則。判決兩個月后，張震參加高考，摘得2014年合肥文科高科狀元，合議庭法官專程驅車460公里到宿州對張震進行回訪，取得良好的法律效果與社會效果，對辦理同類案件具有一定的借鑒和指導意義。
【案例簡介】2006年7月24日，廬江縣房產局根據天友房地產公司的申請，將育才花園小區(qū)的南門樓東側、西側房屋核發(fā)了產權證，業(yè)主委員會以上述兩處房產系物管公用房屋為由提起行政訴訟，后法院判決撤銷產權證。同年，房地產公司又先后將小區(qū)北門樓東側、西側的附加房屋各一間，分別出售給李某、徐某，并辦理了產權證，業(yè)主委員會又提起行政訴訟，要求確認房產局核發(fā)產權證的具體行政行為違法，法院判決該具體行政行為違法。后業(yè)主委員會起訴要求房地產公司賠償上述兩處房產被出售給其造成的損失，終審判決判令房地產公司賠償業(yè)主委員會經濟損失849700元。2012年1月9日，業(yè)主委員會與房地產公司簽訂《和解協(xié)議》，對房地產公司已銷售的上述房屋補償給小區(qū)全體業(yè)主40萬元，對南門樓東側一間房屋，業(yè)主委員會同意恢復房地產公司的房地產登記權證。
小區(qū)232戶業(yè)主起訴要求撤銷《和解協(xié)議》。本案一審判決撤銷業(yè)主委員會與房地產公司簽訂的《和解協(xié)議》。房地產公司不服提起上訴。合肥中院二審審理認為，和解協(xié)議內容涉及小區(qū)有關共有權利的重大事項，理應由業(yè)主共同決定。育才業(yè)委會部分放棄共有權利的決定超越了其法定職責范圍，受侵害的業(yè)主基于法律的規(guī)定有權向人民法院請求撤銷。合肥中院遂作出維持原判的終審判決。
【點評】“沒有救濟就沒有權利”，業(yè)主權益需要特別的保護機制予以救濟，為保障業(yè)主合法權益，《物權法》創(chuàng)設了新型的撤銷權制度—業(yè)主撤銷權。業(yè)主撤銷權訴訟開辟了業(yè)主建筑物區(qū)分所有權被侵害后的司法救濟途徑，已成為一種物權法的新類型案件。本是合肥中院近年來受理的小區(qū)業(yè)主行使業(yè)主撤銷權進行集體維權的首例案件，通過該案的審理，依法維護了業(yè)主的財產權利，取得了良好的法律效果和社會效果，讓廣大業(yè)主切實感受到司法的公正與權威，也為今后業(yè)主依法維權樹立了堅定的信心。
八、湖北“周黑鴨”合肥打假案 關鍵詞：知名商標 合肥打假
【案例簡介】湖北周黑鴨食品有限公司系一家生產、銷售熟食類產品的企業(yè)，“周黑鴨”食品在國內已具有相當高的知名度與美譽度。該公司對安徽市場進行調查時發(fā)現，合肥“三品周黑鴨”運營商合肥市蜜巢餐飲管理有限公司及其加盟商雷某、方某、諶某等在其經營的熟食店裝璜上，包括門面及食品包裝袋上，未經許可擅自使用與原告所有的注冊商標相同或是相近似的商業(yè)標識進行非法牟利。為此，湖北周黑鴨公司訴至法院，要求被告停止商標侵權行為并賠償經濟損失。
經合肥中院調解，湖北周黑鴨公司與侵權方達成調解協(xié)議，蜜巢公司及其加盟商雷某、方某、諶某等均承認其使用“周黑鴨”商業(yè)標識的行為侵犯了涉案注冊商標專用權；承諾自調解協(xié)議生效之日起停止以任何方式使用包括但不限于“周黑鴨”等與涉案注冊商標構成混淆可能的商業(yè)標識；蜜巢公司、雷某、方某、諶某等一次性支付原告賠償金8至10萬元不等。
【點評】商標作為一種重要的知識產權，是企業(yè)的核心競爭力，在一定程度上代表著一個企業(yè)的經濟實力、發(fā)展水平和整體形象，受到法律保護。由于對商標認識的不足，各類商標侵權、假冒行為泛濫，不僅嚴重擾亂了公平競爭的市場秩序，而且影響了企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標的積極性。合肥法院通過調解方式妥善解決合肥“三品周黑鴨”侵權湖北“周黑鴨”案件，使得被告停止侵權行為并賠償原告損失，真正做到了案結事了。本案提醒廣大市場經營主體要尊重他人知識產權，不可因一時之利而侵犯他人知識產權，否則得不償失。
九、某汽車制造公司系列執(zhí)行案 關鍵詞：標的巨大 社會影響程度廣 【案例簡介】自2009年以來，合肥中院、高新法院、包河法院先后受理以安徽某車輛制造有限公司為被執(zhí)行人的系列金融借款、買賣合同、民間借貸等執(zhí)行案件共計34件，執(zhí)行標的額高達3.95億元，另該公司還拖欠職工社保、醫(yī)保金等達1000余萬元。該公司可執(zhí)行的廠房、土地及設備等資產評估值為26664.278萬元，且上述資產大多設定了抵押權，此公司資產不足以清償抵押債權，一般債權人受償無望。一般債權人紛紛到法院表達受償的意愿，要求合肥中院保護一般債權人的權益，維護社會的穩(wěn)定。
案件執(zhí)行過程中，經多次拍賣，該公司資產以24260.81萬元的價格另附加由買受方解決拖欠職工的社保、醫(yī)保問題為條件變賣成交。之后執(zhí)行局多次聯(lián)系、溝通、走訪抵押債權人，最終取得抵押債權人的支持，抵押債權人受償本金和部分利息，一般債權人因此受償達到45%的比例。另外，買受人也按照法院設置的變賣條件，支付了拖欠職工的社保、醫(yī)保金。當事人領取執(zhí)行款后，均向合肥中院遞交了申請書，同意法院終結案件的執(zhí)行。至此，整個系列案件圓滿、平穩(wěn)執(zhí)結。
【點評】該公司系列執(zhí)行案件，是近年來受理的又一起重大的執(zhí)行系列案件，執(zhí)行標的額達3.95億且涉及拖欠職工社保等一系列復雜問題。該系列執(zhí)行案件存在社會影響程度廣、資產處置難度高、確定分配難度大、不和諧不穩(wěn)定因素多等諸多困難。合肥中院在執(zhí)行過程中多次組織拍賣，并積極與抵押權人協(xié)調溝通，最終系列案件的圓滿執(zhí)結，不但最大限度的實現了一般債權人的合法權益，而且也兼顧了其他債權人的利益，同時也解決了被執(zhí)行人內部企業(yè)員工的利益關切，使本案成為合肥市中院又一起圓滿執(zhí)結的經典案例。
【案例簡介】2011年8月12日安徽圣宇房地產開發(fā)有限公司與巢湖福彩中心簽訂合同約定，巢湖福彩中心購買圣宇公司開發(fā)的匯豪天下四間商鋪，總價797.6萬元。后巢湖福彩中心按約支付600.6萬元購房款。2012年1月11日房屋通過竣工驗收，圣宇公司通知巢湖福彩中心辦理房屋交付手續(xù)。巢湖福彩中心回函稱，因巢湖區(qū)劃調整辦公用房已解決，要求解除合同，雙方因此發(fā)生糾紛。圣宇公司訴至巢湖法院，請求繼續(xù)履行合同并支付余款。巢湖福彩中心提起反訴，請求解除合同，返還已付的購房款。原審法院判決：解除雙方合同；圣宇公司返還巢湖福彩中心已付的購房款600.6萬元；巢湖福彩中心賠償圣宇公司損失398800元。二審法院予以維持。圣宇公司仍不服，依法申請再審。
合肥中院再審認為，巢湖撤市辦公用房解決不屬于因不可抗力致使不能實現合同目的情況，其通過律師函告知圣宇公司要求解除合同的行為亦不符合法定的解除合同條件。據此，判決撤銷原一、二審民事判決；巢湖福彩中心與圣宇公司辦理房屋的驗收交接手續(xù)，并支付購房余款及利息；駁回巢湖福彩中心的反訴請求。
【點評】本案是合肥法院依法糾錯的典型案例，在一、二審判決適用法律確有錯誤且判決已生效的情況下，本院從保護當事人合法權益出發(fā)，啟動再審程序，依照誠實信用原則，依法撤銷生效的錯誤裁判，作出新的公正判決，維護了法律的權威和正確實施，體現了法律的公平正義。有錯必糾、知錯必改，是人民法院職責所在，也是司法為民公正司法的應有之義。及時、果斷地依法糾正錯誤，更是人民群眾司法需求所在，這樣的司法更容易贏得人民群眾的擁護。
衢州中級人民法院領導班子篇六
(2004年發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了維護司法公正，提高司法效率，強化審判管理，根據刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關司法解釋，結合本院審判工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 案件審理流程管理是將各類訴訟案件按其相關的審理程序和操作規(guī)程，分為立案、送達、排期、結案、歸檔五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)要及時錄入數據庫，進行有效管理，以保障審判工作公開、公正、高效、有序地進行。
第三條 立案庭根據院審判委員會決定負責審判流程管理工作，并與監(jiān)察室共同對每一個流程環(huán)節(jié)進行管理與監(jiān)督。各審判庭負責人應根據本規(guī)則加強對本庭案件審理流程的管理，保障流程管理表充分、客觀、全面、準確反映案件的審判活動。
各庭庭長(副庭長)、承辦人，在分案、審理中應將分案信息、案件審理的進展情況及時、完整地錄入微機中“信息表”的相應部分。
第四條 案件統(tǒng)計以每月的20日為截止日。
案件審結后，承辦人應將“案件審判流程管理信息表”一式兩份，一份附卷歸檔，一份與法律文書送立案庭或研究室，由立案庭每月將填報 信息表的情況通報全院;向研究室報送結案數據應提交相應的法律文書一份。
第五條 立案庭應根據各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過審限警示和審限通報的管理手段，對案件的審限情況進行跟蹤管理，對接審限的案件，向審判長發(fā)出催辦通知督促按期結案，并將每月審限情況進行通報。審限警示的具體期限為：民事一審案件：審限屆滿前30日;民事二審、行政一審、行政二審案件：審限屆滿前20日;刑事案件：審限屆滿前10日。警示通知同時報庭長和分管院長。
第六條 本院監(jiān)察室負責監(jiān)督案件審理流程的執(zhí)行情況，將結果通報全院，并對于超審限的案件進行查處。
技術室負責全院流程管理的技術保障，確保計算機和網絡運轉正常。
第七條 案件審理流程管理工作中發(fā)生爭議，由部門領導之間協(xié)商解決，協(xié)商不成報分管院長，由分管院長協(xié)調各方解決。
第八條 審判庭審理各類案件都應嚴格按照本《規(guī)則》運行。對本規(guī)則的執(zhí)行情況，作為院目標管理考核依據之一。
第二章 立案
第九條 刑事、民事、行政一、二審和申請執(zhí)行(不含申請執(zhí)行具體行政行為案)以及國家賠償確認案件由立案庭審查立案。向本院賠償委員會申請有關賠償義務機關進行國家賠償的案件由國家賠償委員會辦公室審查，符合立案條件的移交立案庭編案件字號。
(一)立案庭在收到當事人提交的破產申請后，應及時將有關申請材料移交審理破產案件的審判庭審查，由審判庭作出審查意見報上級法院審批。審判庭收到批準手續(xù)后2日內將有關手續(xù)交立案庭，立案庭3日內辦理立案手續(xù)。
(二)立案庭收到人民檢察院起訴的案件后，經審查，不屬于本院管轄的案件，應退回檢察院;屬于本院管轄的應在7日內予以立案。
(三)立案庭收到當事人的民事起訴狀和行政起訴狀后，應注明收到日期，并由當事人填寫證據清單一式二份，經立案庭工作人員和當事人或代理人簽字后，一份存卷，一份交當事人;符合立案條件的，在當事人交納訴訟費后，7日內予以立案。對不符合立案條件的，應于7日內說明理由或裁定不予受理。
(四)立案庭對符合立案條件的案件應予登記、編號，將有關信息輸入微機中，并將“立案審查信息表”打印一份附卷移送審判庭。并在立案后3日內通知審判庭內勤到立案庭簽收案卷。如有技術故障不能打印“立案審查信息表”的，業(yè)務庭先簽收，再由立案庭3日內補送“立案審查信息表”。
第十條 案件經立案庭立案后通知業(yè)務庭內勤，業(yè)務庭接到通知之日起應在2日內簽收。
第十一條 行政機關根據《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為的，由立案庭3日內移送行政庭;行政庭審查后裁定準予執(zhí)行的，行政庭應在送達裁定后3日內報結案，立案庭立案后7日內移送執(zhí)行局。
第十二條 申請、申請再審案件，由立案庭負責審查，對不符合立案條件的，由立案庭答復申訴(申請)人。經復查認為有問題的，提交主管院長研究決定是否報院審判委員會討論。
對本院決定再審、上級法院指令本院再審以及檢察機關按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件，由立案庭進行登記后，7日內通知審監(jiān)庭內勤簽收案卷。
第十三條 對基層法院不予受理和管轄異議的裁定提起上訴的案件，由立案庭負責審理，應在30日內審結。
基層法院之間發(fā)生的管轄爭議案件，由立案庭在立案后15日內負責協(xié)調或指定管轄。
第十四條 基層法院有關管轄問題的請示，由立案庭審查，并于15日內答復。對基層法院有關適用法律等問題的請示，立案庭登記后移送研究室。
第十五條 當事人申請訴前財產保全和訴前證據保全，符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的，立案庭應當在立案后48小時內作出裁定并負責執(zhí)行。涉及侵犯商標權、專利權、著作權的訴前保全、證據保全及訴前禁令，立案后3日內交由相關業(yè)務庭辦理。
當事人起訴的同時提出財產保全或證據保全的，立案庭應當當日立案后移送審判庭，由該審判庭依法審查處理。
第十六條 減刑、假釋案件，由審監(jiān)庭進行立案登記。
第三章 送達
第十七條 刑事案件立案后，各類訴訟文書送達一律由審判庭負責。
民事、行政案件，立案庭立案的同時向原告送達受理通知書、交費通知書，由業(yè)務庭負責向被告或第三人送達起訴狀副本、舉證須知。
第十八條 受送達的當事人在本市兩城區(qū)的，各業(yè)務庭可將送達材料交由本院司法警察支隊送達，但應寫明當事人詳細地址，法警應在3日內送達完畢，并將送達回執(zhí)交回業(yè)務庭。
第十九條 刑事一審案件立案后5日內應向被告人送達起訴書副本;對被告人關押在一市三縣的，可先傳真起訴書副本委托基層法院送達給被告人。被告不服一審判決提出上訴的應在上訴期滿后3日內，將上訴狀連同案件、證據移送上一級法院，同時將上訴狀副本送交同級檢察機關和當事人?？乖V案件應向被告人送達抗訴書副本原件。
第二十條 一審民事(含分案審理的刑事附帶民事)、行政案件立案后5日內審判庭向有關當事人送達案件應訴通知書、起訴書副本、舉證須知等。
第二十一條 公訴人、被害人、監(jiān)護人、法定代理人、代理人、辯護人和其他人員的開庭通知或開庭傳票，審判庭應于開庭前7日內送達。
第二十二條 各業(yè)務庭通過郵局特快專遞送達訴訟文書，由負責送達的工作人員向郵局催收回執(zhí)，并及時交案件承辦人。
書記員室單獨或配合相關業(yè)務庭負責辦理外地法院委托調查、詢問、宣判、送達起訴狀副本、外地法院各類送達公告張貼等事項。除特殊情況外，一般只接受上級或同級人民法院的委托，外地基層法院委托的，轉相關基層人民法院處理。
第四章 排期
(一)刑事一審案件：開庭日期安排在送達起訴書副本之日起10日后。
(二)行政一審案件：應在舉證期限屆滿后5日內開庭。開庭后15日內為評議時間。
(三)民事一審案件：在起訴狀副本送達被告后3個月內排期開庭，但公告送達的除外;經征求各方當事人的意見，均同意不需要30日舉證期限的，可以提前開庭;開庭后30日內為評議時間。
第二十五條 各審判庭排定開庭的法庭，一般安排在各庭相對固定的法庭，遇有法庭不足或沖突等特殊情況，由審判庭互相協(xié)調解決。
第二十六條 審判庭在安排開庭時間的同時，通知書記員室確定庭審記錄書記員。
第二十七條 公開審理的案件，審判庭在開庭日的3日前將原告、被告的名稱和案由、開庭時間、審判法庭等予以公告。
第二十八條 再次開庭、中止后恢復審理需要開庭的案件的時間安排：
(三)案件延期審理或中止審理的，在確定恢復審理后，一般在15日內安排再次開庭。
(四)刑事附帶民事訴訟案件的民事訴狀副本送達時間離該刑事案件開庭時間不滿10天的、或者該刑事案件開庭后才遞交民事訴狀的，應對民事部分另行安排開庭時間。
第五章 結案
第二十九條 各類案件均應在法定的審限內結案。結案標準按《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。
刑事審判庭收到二審發(fā)回生效的刑事案件后，應填寫生效統(tǒng)計表，同時將法律文書一份交研究室。
第三十條 其他案件的結案期限為：
(一)基層法院對案件管轄問題的請示，由立案庭在15日內作出批復;其他適用法律問題的請示，由研究室在30日內 提出審查意見報審判委員會討論，審委會討論決定后，由研究室在7日內作出書面批復。
(二)申訴、申請再審案件，一般應在90日內復查結束。審判委員會討論決定立案的，應在決定后7日內制作再審裁定書送達當事人;審委會討論或合議庭評議決定不立案的，應在決定后10日內向當事人送達駁回申訴通知書或駁回再審申請通知書。
(三)民事、刑事、行政再審案件的審限：按一審程序再審的，適用一審審結時限，按二審程序再審的，適用二審審結時限。調取卷宗的時間不計算在審理期限內，但必須有調卷記錄。
(四)申請確認違法的案件：在立案后的三個月內為確認和評議期間，評議后10日內制作決定書送達申請人。
(五)申請國家賠償案件：在立案后的60日內為審理和評議期間，在賠償委員會評議或審委會討論決定后10日內制作決定書送達當事人。
第三十一條 因特殊情況不能按期結案的，審判長應寫出延期結案的申請報告，并提出結案日期，經合議庭同意，報分管院長審批;需報上級人民法院批準延期的，由分管院長簽署意見后立即上報;經批準延期，應將延期報告復印件送技術室，由技術室將延期情況錄入數據庫。
(一)提交延期報告的時間：刑事案件應在審限屆滿前10日內;民事案件應在審限屆滿前30日;行政案件在審限屆滿前20日。分管院長認為延期理由不充分的，應督促合議庭限期結案。違反上述規(guī)定的無論是否批準，均視為超期;確有特殊情況，經審委會認可的，可不作超期案件處理。
(二)中止審理、中止執(zhí)行案件在決定中止后3日內，應書面告知技術室，由技術室將有關數據錄入微機。
第六章 歸檔
第三十二條 案件結案后，應在報結案30日內將案卷裝訂，送檔案室歸檔。
案卷的裝訂、歸檔、移送由書記員負責。
第三十三條 一審結案后，當事人提出上訴的案件，訴訟法明確規(guī)定案卷移送限期的，書記員應在收到上訴狀后5日內向對方當事人送達上訴狀副本，并在法定期限內將案卷裝訂好移送上級法院;沒有規(guī)定期限的，應在收到當事人上訴狀后10日內移送。
第三十四條 上訴法院決定調卷的案件，應在接到調卷函后一個月內將案卷移送上級法院。
第三十五條 不服本院裁判的上訴、抗訴或上級法院提審的案件，自收到上級法院退回案卷之日起30日內將案卷整理歸檔。
第七章 處罰
第三十六條 評查方式：對案件流程管理的考評總分為100分，分為兩個部分，一部分是各類案件的信息表，占70%，該部分采取逐案評查的方式進行;另一部分是本規(guī)則中規(guī)定的內容在信息表中沒有體現的部分(即標明分值的內容)，占30%，該部分采取抽查方式評查。兩部分均以評查案件的平均分計算后相加，得出各庭執(zhí)行流程管理的總分值。
通報方式：每月以庭為單位全員通報，年終匯總通報。
第三十七條 每月的第一次院務會議對上月執(zhí)行案件流程管理的情況進行通報，年終將各庭執(zhí)行流程管理的匯總情況報院目標管理考核領導小組，根據目標管理責任書的規(guī)定兌現目標管理。
第八章 附則
第三十八條 執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。
第三十九條 各類案件的審限從立案庭庭長簽字立案之日起計算。本規(guī)則規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起計算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
第四十條 本規(guī)則由院審判委員會負責解釋。本規(guī)則生效之前的流程管理與本規(guī)則不一致的以本規(guī)則為準。
第四十一條 本規(guī)則自2004年6月1日起執(zhí)行。
衢州中級人民法院領導班子篇七
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領導和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結61111件，結案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結5558件，結案率96.49%。全市法院審結嚴重危害社會治安犯罪、破壞市場經濟秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結涉及國企改制、金融證券、知識產權、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭議標的額35.28億元；審結行政訴訟案件418件；執(zhí)結各類案件11575件，執(zhí)結標的額23.56億元，審判工作水平進一步提高。
一、強化能動司法，創(chuàng)新工作方式，服務大局取得實效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準法院服務大局的著力點，強化能動司法，增強工作實效，努力提高服務水平。嚴厲打擊破壞經濟秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點項目建設犯罪，依法審結地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國家挽回經濟損失6988.78萬元，有力地震懾了破壞經濟發(fā)展和項目建設犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點項目建設，抽調232名業(yè)務骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設等拆遷一線，開展法律咨詢服務3073次，提出司法建議72個，配合政府部門現場化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺搬遷，避免形成訴訟影響項目建設提速，有效地服務了重點項目建設。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長親自辦案，充分考慮企業(yè)實際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團破產重整、世罕泉公司股權確認、遠東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭議標的額23.72億元，較好地促進了企業(yè)發(fā)展。
二、強化調解結案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進社會矛盾化解，積極參與構建多元化調解體系，堅持“多調少積”，全力推進調解結案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動訴前調解。兩級法院普遍建立調解大廳，加強與人民調解組織、行政調解組織工作對接，牽動訴前調解，移交人民調解組織調解12831件，協(xié)調行政組織調解3213件，借助外力化解社會矛盾的工作格局初步形成。
大力推進訴訟調解。強化領導帶頭調解，強化指標推進調解，全市法院調撤結案36996件，調撤率達到60.54%，同比提高3.85個百分點，其中，立案調解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會效果。
認真清理信訪積案。開展清積專項活動，院庭長包案推進，采取逐案確認、公開聽證、司法救濟、依法終結等措施，清結信訪積案470件，其中，息訪結案431件，依法終結39件，信訪遺留問題得到了有效解決。
三、強化發(fā)現問題，促進解決問題，從嚴管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴管理，以發(fā)現問題、解決問題為總抓手，以發(fā)現問題促進解決問題，以解決問題確保不出問題、少出問題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪，及時發(fā)現和解決紀律松弛、作風不端等問題，發(fā)出工作督查、紀律作風、紀檢監(jiān)察等批評通報232期，通報批評紀律作風問題287個，涉及干警235人次、領導干部184人次，司法作風進一步好轉。
嚴格落實審判監(jiān)督。全面落實接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現和解決司法不公正、不規(guī)范等問題，兩級法院院長同步集體接訪46次，評查重點案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請當事人來法院述說44次，糾正有問題案件17件，案件質量穩(wěn)步提高。
切實加強廉政建設。加大違法違紀查處力度，著力發(fā)現和解決以案謀私、徇私枉法等問題，受理投訴信件280件，紀律處分16人，移送紀檢、檢察機關8人，干警廉潔自律意識明顯增強。
四、強化獎懲激勵，推進工作落實，實施能力得到提高
完善獎懲激勵機制，強化領導監(jiān)督責任，發(fā)揮領導表率作用，推進各項工作落實，努力提高領導干部執(zhí)行力。
強化主要領導督辦。不定期召開主要領導督辦會，聽取重點工作落實情況匯報，跟蹤問效，批評問責，限期整改。召開主要領導督辦會33次，對中院院庭長和基層法院院長專項通報29次，有力地促進了工作落實。
深入推進領導辦案。實行指標考評，促使院庭長回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長辦案40216件，占結案數的65.81%。領導作用充分發(fā)揮，司法公信力進一步提升。
嚴格兌現工作獎懲。根據工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現獎懲，入圍選拔中層領導干部28名，扣減領導干部目標獎12.8萬元，對中院中層領導和基層法院院長誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領導干部職務，有效強化了領導責任。
一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結56件，辦結率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件，全部辦結，回復率100%。同時，自覺接受檢察機關法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進了各項工作的開展。
回顧一年來全市法院工作，還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官大局意識不強，就案辦案、機械司法的現象還時有發(fā)生。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法院對大調解工作重視不夠，借助社會力量化解矛盾的能力不強，致使有的糾紛進入司法程序后無法有效解決。四是基層法院職權配置改革不到位，低素質法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機制和社會聯(lián)動機制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問題還比較突出。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，突出“為大局服務、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實施新戰(zhàn)略，以發(fā)現問題、解決問題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴管理，積極服務發(fā)展大局，全力化解社會矛盾，切實強化審判監(jiān)督，不斷提高隊伍素質，努力為全市經濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點做好以下四個方面工作：
針對常規(guī)辦案、機械司法，服務大局主動性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”教育實踐活動，增強使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務全市發(fā)展大局。
打擊經濟犯罪，維護發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補償款等破壞重點項目建設犯罪。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，為經濟發(fā)展保駕護航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實行院庭長辦案，一律先行調解，一律依法慎用強制措施，一律從企業(yè)實際出發(fā)確定給付方式，避免因機械司法給企業(yè)生產經營帶來困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉變司法作風，服務項目建設。堅持提前介入，主動與政府部門對接，深入拆遷改造現場提供法律服務，及時化解拆遷糾紛。實行審判提速，涉及重點項目的案件，一律快立、快審、快結、快執(zhí)，服務重點項目建設。
針對訴前調解牽動不夠、訴訟調解方法單一，大調解工作責任感、緊迫感不強，進一步轉變觀念，加強訴調對接，創(chuàng)建人民調解、行政調解、訴訟調解“三調結合”工作新模式，全力化解社會矛盾。
搞好工作對接，牽動人民調解。加快人民調解窗口建設，積極引導當事人接受訴前調解，加強對人民調解員的業(yè)務指導，及時對人民調解協(xié)議進行司法確認，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對抗。
實行聯(lián)調聯(lián)動，推動行政調解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調配合，共同化解各類爭議和群體性矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素。
堅持調解優(yōu)先，強化訴訟調解。完善調解考評機制，量化調解指標，逐月排序推進，開展調解能手競賽，強化全員調解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調解力度，強化全程調解。采取委托、邀請等方式，借助外部力量強化訴訟調解，努力實現案結事了。
針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機制不落實，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進一步強化審判權力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎性、根本性問題，維護社會公平正義。
加強流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設，加強立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點工作標準和責任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點，防止審判權力濫用。
強化發(fā)現問題，促進司法公正。加大明察暗訪和通報力度，把多發(fā)現問題、發(fā)現大問題就是負責任、就是有能力作為監(jiān)督工作標準，強化發(fā)現問題通報。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標準，強化發(fā)生問題通報，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴肅查處違紀，確保司法廉潔。嚴格兌現廉政承諾，法官出現違紀問題，一律停止審判權，直至免去法職。領導出現違紀問題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅決移送紀檢、檢察機關處理，保持懲處違法違紀的高壓態(tài)勢。
針對素質低的法官主審案件、怕得罪人的領導不敢碰硬，隊伍建設改革創(chuàng)新力度、從嚴管理力度不夠，進一步優(yōu)化法官職權配置，嚴格領導工作問責，提高隊伍整體素質。
強化考評排序，實現全員調動。堅持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。充分運用考評排序結果評價政績、選拔干部、兌現獎懲，激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個體進步促進整體提高。
深化職權配置，優(yōu)化法官結構。深入推進法官“一分為四”改革，根據審判績效考評結果，堅決將辦案質量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅決將案件出現嚴重問題的辦案法官調離審判隊伍，優(yōu)化法官隊伍結構，深入解決素質不一樣的法官一樣主辦案件的問題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導作用。
嚴格領導問責，促使工作負責。強化領導責任，對領導能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領導干部，予以誡勉談話、調整領導崗位。對工作不負責導致案件問題多、隊伍問題多的領導干部，一律停止工作，造成嚴重影響的責令引咎辭職，促使領導干部觸及問題、解決問題。
各位代表，新的一年全市法院要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在市委的領導下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，求真務實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務全市經濟社會發(fā)展，努力在加快實施新戰(zhàn)略的偉大實踐中做出新的更大的貢獻！
