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惠州市十四五規(guī)劃綱要篇一
提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。其中，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。
昨日，市政府新聞辦召開《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)情況，透過一組組數(shù)字，詳解未來5年至15年天津發(fā)展藍(lán)圖。
新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動(dòng)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，舉全市之力推動(dòng)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。通過向社會(huì)公開征集意見建議，共征集到有效建議1.4萬余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以人民為中心的原則，與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。
孫虎軍說，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結(jié)合，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命等6項(xiàng)指標(biāo)為國際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)；考慮到與全市新動(dòng)能引育相銜接，新增了國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產(chǎn)能力、油氣勘探開發(fā)能力指標(biāo)。
主要指標(biāo)的設(shè)置充分體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期發(fā)展的階段性特征和我市特點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民，突出質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益導(dǎo)向，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補(bǔ)齊市場主體數(shù)量偏少的短板，設(shè)置全市市場主體數(shù)量指標(biāo)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)；圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、夯實(shí)未來發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，設(shè)置單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標(biāo)；圍繞提升民生福祉，設(shè)置居民人均可支配收入增長、學(xué)前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)。
為了突出引導(dǎo)和約束，在25項(xiàng)指標(biāo)中，有17項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、8項(xiàng)約束性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)是指在市場發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，主要依靠政府引導(dǎo)和市場主體自主行為來共同實(shí)現(xiàn)的，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等。約束性指標(biāo)是通過強(qiáng)化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運(yùn)用法律、技術(shù)和必要的行政手段來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限等。兩類指標(biāo)既體現(xiàn)引導(dǎo)市場主體和預(yù)期，也明確政府責(zé)任和對(duì)社會(huì)的承諾。此外，除了25項(xiàng)主要指標(biāo)外，還有45項(xiàng)量化指標(biāo)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率等，在《綱要》文本相關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行表述。
為推動(dòng)規(guī)劃《綱要》落地實(shí)施，我市將加快推動(dòng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)落地，做好專項(xiàng)規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標(biāo)同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工逐項(xiàng)落實(shí)到各區(qū)、各有關(guān)部門，逐年分解落實(shí)，分步推進(jìn)實(shí)施。發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)《綱要》及各級(jí)各類規(guī)劃落實(shí)的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，借助新技術(shù)手段，綜合運(yùn)用各類數(shù)據(jù)資源，提升對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估的專業(yè)化和科學(xué)化水平。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比3.3%
打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地
到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家。
朝亞集團(tuán)首個(gè)中國數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高端項(xiàng)目。
在新聞發(fā)布會(huì)上，市科技局黨委書記、局長戴永康表示，未來五年，我市要面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
戴永康說，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，培育國家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)通信、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補(bǔ)短板”和“鍛長板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來五年，將強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細(xì)胞谷”“天津智谷”等應(yīng)用場景牽引的科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機(jī)制上發(fā)力，營造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”，高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建立與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，吸引國內(nèi)外先進(jìn)成果來津落地產(chǎn)業(yè)化。
在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，全面推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，使其成為成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場化和規(guī)范化。完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支撐體系，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。
在營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強(qiáng)化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。賦予科研單位和科研人員更大人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等科研項(xiàng)目管理新機(jī)制。構(gòu)筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
制造業(yè)增加值占比25%
堅(jiān)持制造業(yè)立市大力引育新動(dòng)能
到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%。智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。
我市松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機(jī)項(xiàng)目已累計(jì)申請(qǐng)專利148項(xiàng)。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長尹繼輝表示，“十四五”時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，堅(jiān)持制造業(yè)立市，大力引育新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。圍繞這一目標(biāo)，有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
尹繼輝表示，一是夯實(shí)制造業(yè)根基。要強(qiáng)化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，成為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能。要增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育工程、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
二是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)制造強(qiáng)市要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓增量轉(zhuǎn)型，通過戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育，壯大新動(dòng)能底盤；一手抓存量升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，新能源產(chǎn)業(yè)著力打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地，新材料產(chǎn)業(yè)努力建成國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，同時(shí)推動(dòng)冶金、輕紡產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；推動(dòng)5g與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域雙向深度融合。推動(dòng)軍民深度融合。推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力融合，增強(qiáng)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向支撐和拉動(dòng)作用。
尹繼輝表示，目前，我市已經(jīng)編制了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施七大行動(dòng)，推出六項(xiàng)工程，策劃總投資2萬億元左右的重大項(xiàng)目。要切實(shí)將規(guī)劃轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，把構(gòu)建“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈、落實(shí)到主題園區(qū)、落實(shí)到龍頭企業(yè)、落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目，確保有目標(biāo)、有抓手、可操作、能實(shí)現(xiàn)。
年接待旅游人數(shù)超2.6億人次
六方面發(fā)力打造“雙中心”城市
到“十四五”末，年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè)，年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
津城夜景吸引海內(nèi)外游客。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局黨組書記、局長張愛國介紹了我市建設(shè)國際消費(fèi)中心、區(qū)域商貿(mào)中心城市的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，我市將圍繞打響文旅品牌、促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集散功能、暢達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)六個(gè)方面，逐步形成國際消費(fèi)目的地、國際商品貿(mào)易港、國際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國際知名城市、交通暢達(dá)的流通樞紐城市。
張愛國表示，圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，有六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)國際文化旅游消費(fèi)目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國看天津”旅游品牌；開發(fā)利用大運(yùn)河和長城世界文化遺產(chǎn)資源，打造國際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費(fèi)品質(zhì)，引育引進(jìn)一批具有國際影響力的文化展演活動(dòng)；打造體育賽事聚集地，吸引國內(nèi)外觀眾來津。到“十四五”末，年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，4a級(jí)以上景區(qū)達(dá)到36個(gè)，國內(nèi)外重大賽事活動(dòng)達(dá)到20個(gè)，郵輪旅客出入境達(dá)到100萬人次。
二是促進(jìn)商業(yè)繁榮繁華。實(shí)施高品質(zhì)步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標(biāo)；培育參與式、體驗(yàn)式等消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)；建設(shè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國家會(huì)展中心（天津），打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè),年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
三是全面提升城市國際影響力。高水平舉辦一批國際一流論壇、會(huì)展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國際友城合作，加強(qiáng)對(duì)外文化交流；搭建多層次多領(lǐng)域合作平臺(tái)，吸引更多世界和全國五百強(qiáng)企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐超300家，實(shí)現(xiàn)友城結(jié)好100對(duì)。
四是打造“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體。建設(shè)全球商品貿(mào)易港，打造北方最大全球商品貿(mào)易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈平臺(tái)做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域型商品交易市場，引導(dǎo)批發(fā)市場向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進(jìn)口商品規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域流通市場黏性和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平；加快連鎖經(jīng)營布局推廣，推動(dòng)天津逐步成為萬商云集的商貿(mào)活動(dòng)聚集地。到“十四五”末，進(jìn)出口總額達(dá)7500億元，培育一批年銷售額超過百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。
五是提升?？諆筛蹏H集散功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國家物流樞紐建設(shè)，建立國際采購、分撥配送和物流運(yùn)營中心；發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼和離岸貿(mào)易，打造國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推動(dòng)口岸功能向內(nèi)陸延伸；強(qiáng)化天津港內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)，完善“一中心三節(jié)點(diǎn)”服務(wù)功能；優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，打造鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場。到“十四五”末，貨郵吞吐量達(dá)到40萬噸，天津港集裝箱吞吐量達(dá)到2200萬標(biāo)箱。
六是提升到達(dá)便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務(wù)能力；強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬級(jí)吞吐量以上機(jī)場的航班密度，擴(kuò)大機(jī)場通航數(shù)量。到“十四五”末，機(jī)場旅客吞吐量達(dá)3100萬人次，高速（城際）鐵路總里程達(dá)到470公里，高速公路里程達(dá)到1350公里，基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈，京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。
雙城核心區(qū)20分鐘直達(dá)
力爭在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)?！笆奈濉逼陂g，雙城間綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過25%。
七里海濕地自然保護(hù)區(qū)已成為候鳥天堂。
我市提出，“十四五”時(shí)期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃資源局黨委書記、局長陳勇介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將重點(diǎn)從五個(gè)方面做好規(guī)劃保障。
陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級(jí)國土空間規(guī)劃的編制和報(bào)審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，初步成果已與國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接。在國土空間規(guī)劃的編制過程中，將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國土空間總體規(guī)劃。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強(qiáng)化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護(hù)。落實(shí)“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺(tái)空間需求。
二是，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)雙城功能互補(bǔ)。“津城”方面，重點(diǎn)打造津城中央活力區(qū)，重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)成為我市具有全球競爭功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進(jìn)一步完善提升濱城城市的載體功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定港城邊界，加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
三是，加快建設(shè)生態(tài)屏障，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。我市將重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)，“十四五”期間一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過25%，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)升級(jí)治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動(dòng)“十大重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理，推動(dòng)建設(shè)親海、濱海、可以看海的市民體驗(yàn)空間。加強(qiáng)升級(jí)保護(hù)“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)一步推進(jìn)四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。
四是，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國際航空城；依托北辰國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國家會(huì)展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城。將交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強(qiáng)濱?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、未來科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國際冷鏈物流基地。
五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進(jìn)津興高鐵、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí)，完善城市快速路網(wǎng)骨架，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架。強(qiáng)化軌道交通在雙城客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)“津城”地鐵m4、m7、m8、m10、m11號(hào)線，“濱城”b1、z2、z4號(hào)線建設(shè)。構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)市域軌道津?yàn)I線（z1線）前期工作，力爭在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。
惠州市十四五規(guī)劃綱要篇二
近日國家發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下稱為綱要），明確加快建設(shè)交通強(qiáng)國，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為未來5年交通相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指明了方向。
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市，提高1小時(shí)通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。以城際鐵路和市域（郊）鐵路等軌道交通為骨干，打通各類“斷頭路”、“瓶頸路”，推動(dòng)市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”，提高都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性。鼓勵(lì)都市圈社保和落戶積分互認(rèn)、教育和醫(yī)療資源共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新券通兌通用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研平臺(tái)合作共建。鼓勵(lì)有條件的都市圈建立統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一編制、統(tǒng)一實(shí)施，探索推進(jìn)土地、人口等統(tǒng)一管理。
《綱要》第二十九章全面提升城市品質(zhì)，第二節(jié)推進(jìn)新型城市建設(shè)中提出：
順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，開展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。保護(hù)和延續(xù)城市文脈，杜絕大拆大建，讓城市留下記憶、讓居民記住鄉(xiāng)愁。建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系，推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。增強(qiáng)公共設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)暴、干旱和地質(zhì)災(zāi)害的能力，完善公共設(shè)施和建筑應(yīng)急避難功能。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)。拓展城市建設(shè)資金來源渠道，建立期限匹配、渠道多元、財(cái)務(wù)可持續(xù)的融資機(jī)制。
惠州市十四五規(guī)劃綱要篇三
福州市商務(wù)局把學(xué)習(xí)貫徹__精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，認(rèn)真研讀黨的__公報(bào)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的__精神上來，凝聚到落實(shí)__確定的總體目標(biāo)上來，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨，大力發(fā)展我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮職能作用。
2016-2019年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9.8%;外貿(mào)出口額年均增長8.26%，高于2%的規(guī)劃設(shè)定目標(biāo);“十三五”期間，全市實(shí)際到資62.9億美元，截止2020年10月，已完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)60億美元的104.8%。
1.對(duì)外開放步伐加快。一是2016年5月成功舉辦“首屆聯(lián)合國海陸絲綢之路城市聯(lián)盟城市論壇”，聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)、19個(gè)“一帶一路”沿線國家共30個(gè)城市以及國內(nèi)12個(gè)“一帶一路”沿線城市600名代表出席論壇。二是2017年9月出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)利用外資的若干措施》，對(duì)符合條件的項(xiàng)目引薦人、高管人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)外商投資企業(yè)給予更多的傾斜和扶持。三是持續(xù)推進(jìn)口岸開放，羅源灣港區(qū)歷經(jīng)13年26輪次臨時(shí)開放，于2018年6月正式通過國家開放驗(yàn)收;閩江口內(nèi)港區(qū)馬尾瑯岐碼頭2#、3#泊位于2019年5月正式對(duì)外開放。四是口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，2018年福州口岸獎(jiǎng)勵(lì)提前報(bào)關(guān)的做法得到省政府表揚(yáng)，并在全省范圍內(nèi)推廣;2019年4月，福州空港口岸正式實(shí)施7×24小時(shí)全天候通關(guān)運(yùn)行。五是持續(xù)推進(jìn)我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保稅區(qū)恢復(fù)保稅功能及空港綜保區(qū)申報(bào)設(shè)立工作，其中福州出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)、福州保稅港區(qū)提升優(yōu)化為福州江陰港綜合保稅區(qū)已獲得國務(wù)院批復(fù)。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。
一是2018年起開展實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，新零售新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為民生領(lǐng)域的閃亮招牌。二是展會(huì)面積穩(wěn)步提升，2019年展覽面積達(dá)到136萬平方米，創(chuàng)歷史新高;在2018年第十六屆中國會(huì)展行業(yè)年會(huì)上，我市被評(píng)為“2018年度中國十大影響力會(huì)展城市”。三是2018年制定出臺(tái)《推進(jìn)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，建設(shè)20條夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，有效促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮發(fā)展。四是智慧商圈建設(shè)成效顯著，2019年開展的智慧商圈可視化管理平臺(tái)、智慧零售、智慧旅游等3項(xiàng)工作全國首創(chuàng)，智慧平臺(tái)、智慧消費(fèi)等2項(xiàng)工作全省首創(chuàng)。
3.商務(wù)惠民持續(xù)改善。
一是持續(xù)提升市場環(huán)境，2016年-2019年共升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場43個(gè)。二是2017年成功舉辦無現(xiàn)金支付推進(jìn)大會(huì)，移動(dòng)支付目前已全面覆蓋城區(qū)及縣(市)區(qū)城關(guān)商業(yè)區(qū)。三是連鎖便利店飛速發(fā)展，全球最大的連鎖便利店集團(tuán)7-eleven于2019年在我市開出首店，我市便利店建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)在全國商務(wù)系統(tǒng)推廣。四是肉菜流通追溯體系項(xiàng)目于2017年底建設(shè)完成，共有1個(gè)城市管理平臺(tái)、7個(gè)節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)及136個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了零售節(jié)點(diǎn)索證索票電子化、交易流程專業(yè)化、追溯功能自動(dòng)化。五是“菜籃子”工作成效顯著，近年來在省級(jí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核中均名列第一;2018年度，在36個(gè)參評(píng)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市中獲優(yōu)秀等次。
一是跨境電商業(yè)務(wù)模式全面覆蓋。抓住跨境電商綜試區(qū)發(fā)展契機(jī)，開通4個(gè)9610監(jiān)管點(diǎn)，陸續(xù)突破9610、1210、9810出口首票，實(shí)現(xiàn)跨境電商所有業(yè)務(wù)模式均可在福州綜試區(qū)開展。首創(chuàng)福州市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)b2b2c業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)手段分析海外零售業(yè)態(tài)。二是便利店轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。萬嘉、六意、百匯萬寧、永輝生活、蘇寧小店等連鎖便利店均已建立高效配送體系，并逐步拓展便民服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)布的2020中國城市便利店發(fā)展指數(shù)，我市便利店發(fā)展指數(shù)位居全國第6位，比去年上升5位，其中便利店增長率上升至第4位，24小時(shí)便利店比例“夜指數(shù)”位居第2位。三是“夜色經(jīng)濟(jì)”提檔升級(jí)。在現(xiàn)有20個(gè)夜色經(jīng)濟(jì)街(區(qū))基礎(chǔ)上，集全市之力加快推進(jìn)14個(gè)市級(jí)夜色經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)示范街區(qū)建設(shè)提升，將“夜福州、幸福城”打造成全國知名夜色經(jīng)濟(jì)品牌的目標(biāo)。繼2019年入選中國“夜間經(jīng)濟(jì)十佳城市”后，我市再次入選中國旅游研究院發(fā)布的“2020夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”。四是消費(fèi)市場持續(xù)升溫。截至目前已發(fā)放5期約1280萬張惠民消費(fèi)券助力促消費(fèi)，累計(jì)核銷金額1.37億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)超9.38億元;發(fā)放汽車消費(fèi)券10000份，總額3000萬元，累計(jì)拉動(dòng)購車消費(fèi)16.5億元。通過各類促銷活動(dòng)，助力線下客流持續(xù)回升，迎來“消費(fèi)熱潮”。五是口岸營商環(huán)境不斷優(yōu)化。牽頭跨境貿(mào)易組赴京參加中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)，在全國41個(gè)參評(píng)城市中獲得“優(yōu)異”等級(jí)，列全國前十名，在我市18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中位列第一;牽頭主導(dǎo)的5項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措由國家發(fā)改委向全國推廣。截至9月底，福州海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為27.28小時(shí)，出口為0.96小時(shí)，分別較2017年底壓縮75.59%，91.65%，均已提前完成年初下達(dá)的工作任務(wù);福州口岸單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓縮至約320美元，提前完成“全省進(jìn)出口單個(gè)集裝箱常規(guī)收費(fèi)壓減至350美元以內(nèi)”的目標(biāo)。六是物流發(fā)展成績斐然。完成《福州市物流項(xiàng)目用地專項(xiàng)規(guī)劃》編制，合理科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;我市成功入選“國家骨干冷鏈物流基地”建設(shè)名單，為全省唯一入選基地。七是“平臺(tái)福州”成效明顯。聚焦發(fā)展行業(yè)供應(yīng)鏈體系，打造福建君海能源、福州展志鋼鐵、福建彩食鮮等一批大型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，培育好運(yùn)聯(lián)聯(lián)、慧連、物泊等一批無車承運(yùn)龍頭企業(yè)。1-9月，全市申報(bào)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)(企業(yè))項(xiàng)目272個(gè)，納統(tǒng)企業(yè)數(shù)231個(gè)，納統(tǒng)額1180.38億元，有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.以擴(kuò)大開放為重點(diǎn)。一是爭取福州綜合保稅區(qū)和福州江陰港綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署驗(yàn)收、設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)申請(qǐng)獲批、黃岐港區(qū)擴(kuò)大開放通過國家級(jí)驗(yàn)收。二是持續(xù)深化中國—印尼“兩國雙園”項(xiàng)目合作，努力構(gòu)建大宗食品交易的國際合作通道和平臺(tái)。三是堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，擴(kuò)大合同外資儲(chǔ)備，打造福州未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是支持舉辦“中國出口跨境電商交易會(huì)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育與對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展。五是繼續(xù)拓展跨境電商物流通道，支持企業(yè)開通福州至美國、歐洲等全貨機(jī)航線，在做大客流的同時(shí)，不斷提升貨運(yùn)體量。六是依托羅源灣深水港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展輻射全國、東亞、中亞、歐洲的鐵礦石混礦、不銹鋼、型鋼業(yè)務(wù)。七是通過推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、推動(dòng)跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)融合發(fā)展，加快構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展格局。
3.以提升業(yè)態(tài)為導(dǎo)向。一是推動(dòng)一批重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，力爭平臺(tái)福州項(xiàng)目數(shù)突破260個(gè)，全市平臺(tái)企業(yè)納統(tǒng)銷售額超過1500億元。二是規(guī)劃建設(shè)全國區(qū)域性物流集散中心，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代化流通體系;加快推進(jìn)福州江陰港智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，打造以集裝箱和臨港工業(yè)物流為特色的綜合性物流樞紐。三是發(fā)展電商新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，壯大1-2家有影響力電商平臺(tái)。四是迅速做大展會(huì)規(guī)模，線上線下聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)配套服務(wù)能力，提升我市展會(huì)排名。五是參照現(xiàn)有模式，在東湖、晉安湖、旗山湖三創(chuàng)園、倉山江南cbd和三江口cbd等地新建和培育一批更大規(guī)模的綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。六是積極推動(dòng)本土工業(yè)企業(yè)購銷供應(yīng)鏈體系建設(shè)，力爭2021年實(shí)現(xiàn)500-1000億元以上銷售額。七是大力構(gòu)建直播生態(tài)服務(wù)，依托園區(qū)引進(jìn)直播平臺(tái)企業(yè)，集中納稅納統(tǒng)。
4.以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)。在今年跨境貿(mào)易水平排名全國前十的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好口岸提效降費(fèi)工作，提升跨境貿(mào)易水平和便利度，力爭早日實(shí)現(xiàn)福州市“跨境貿(mào)易便利化、通關(guān)時(shí)限和收費(fèi)壓縮，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)排名進(jìn)入前50名”的工作目標(biāo);打造行政審批“網(wǎng)上辦、一次辦、精細(xì)辦、就近辦”等“四辦”服務(wù)，不斷提高企業(yè)群眾獲得感、滿意度，力爭全年辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。
5.以便民惠民為要求。繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作，將農(nóng)+超改造工作拓展到縣(市)城關(guān)及重點(diǎn)街鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目終驗(yàn)后的各項(xiàng)工作，確保追溯體系發(fā)揮作用;繼續(xù)做好儲(chǔ)備活體生豬10.8萬頭的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保圓滿完成任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造福州未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造更多新的高端產(chǎn)業(yè)集群和“單打冠軍”，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵性支撐。二是培育一批成長性好、帶動(dòng)性和根植性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)，引進(jìn)一批外貿(mào)規(guī)模上億元項(xiàng)目落地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)做優(yōu);推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。三是打造更多的綜合性或?qū)I(yè)化服務(wù)業(yè)樓宇、園區(qū)，新建和培育一批更大規(guī)模的綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提供完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是打造區(qū)域型物流集散中心，加快推進(jìn)國家物流樞紐承載城市建設(shè)。五是持續(xù)推動(dòng)實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，加快商業(yè)步行街提檔升級(jí);促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，打造一批“博覽會(huì)”“購物節(jié)”“消費(fèi)季”等特色促消費(fèi)活動(dòng)，提升城市消費(fèi)影響力。六是持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮通關(guān)時(shí)間、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提升跨境貿(mào)易水平。
惠州市十四五規(guī)劃綱要篇四
從公元前60年到公元2008年，從西域都護(hù)府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
從公元前60年到公元2008年，從西域都護(hù)府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
惠州市十四五規(guī)劃綱要篇五
據(jù)介紹，該片首次以“歷史、民族、宗教、文化”四大維度為視角，用重大考古成果和美輪美奐的視聽影像，完整梳理新疆地區(qū)在中華文明大視野下的歷史脈絡(luò)，全片用一個(gè)又一個(gè)歷史事實(shí)，一件又一件珍貴文物，深刻闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，新疆各民族是中華民族的組成部分，新疆各民族文化是中華文化的組成部分，新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)。
在新聞發(fā)布會(huì)上，與會(huì)的專家學(xué)者觀看了節(jié)目樣片，他們認(rèn)為，該片主題宏大、內(nèi)容生動(dòng)、脈絡(luò)清晰，制作精良，填補(bǔ)了新疆歷史專題傳播教育領(lǐng)域的空白，體現(xiàn)了國家話語的力量。
據(jù)介紹，八集紀(jì)錄片具有以下特點(diǎn)：
首次以“全景式”權(quán)威講述中國新疆歷史事實(shí)的紀(jì)錄片。
紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》以編年體史詩的形式，全景權(quán)威講述中國新疆的歷史。八集紀(jì)錄片內(nèi)容涵蓋了“新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史”四大歷史主題，50余位權(quán)威專家學(xué)者全程參與，采訪國內(nèi)數(shù)十位歷史學(xué)者和考古專家，并在英國、法國、德國等地采訪了多位研究中國新疆歷史的國際知名學(xué)者。紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》通過有力的歷史真相，展現(xiàn)中華文明脈絡(luò)，深刻再現(xiàn)中國新疆地區(qū)數(shù)千年歷史演進(jìn)與各民族交往交流交融、多種文化融合互通，向今天的觀眾呈現(xiàn)出一個(gè)既雄渾又親切，既悠久又現(xiàn)代，既美麗又多彩的中國歷史畫卷。
首次以重大考古成就詮釋“中國之新疆”歷史本質(zhì)的紀(jì)錄片。
中國新疆地區(qū)因獨(dú)特的氣候與地理環(huán)境，歷來是考古工作和歷史研究重要地區(qū)。攝制組在全新疆地區(qū)及陜西、甘肅、河北、北京等地探訪取景，先后拍攝200余件相關(guān)文物、文獻(xiàn)，實(shí)地拍攝90余個(gè)遺址和歷史建筑，眾多國寶級(jí)珍貴文物和歷史遺址“集群式”亮相，用考古成果來實(shí)證新疆自古是中國的領(lǐng)土，闡明中華民族共同體、中華文明多元一體，家國一體的形成發(fā)展過程。
其中，漢代“五星出東方利中國”錦護(hù)臂是新疆地區(qū)出土最早帶有“中國”字樣的文物，漢代“司禾府印”見證著古西域屯田戍邊的激蕩歲月，維吾爾族的主體先民唐代回鶻人用回鶻文抄寫佛教經(jīng)卷力證了伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在眾多珍貴文物中，藏于國家圖書館的《清乾隆內(nèi)府輿圖》、新疆尉犁縣2019年最新考古發(fā)現(xiàn)的千余件唐代安西都護(hù)府軍鎮(zhèn)遺物、新疆吐魯番吐峪溝唐代佛教壁畫均系首次在電視屏幕上亮相，堪稱一部“由文物、文獻(xiàn)與遺址”構(gòu)建的中國新疆歷史影像教科書。
首次采用多種特殊攝影裝備，拍攝出宏偉震撼且又微如葉脈，具有生命力的壯麗新疆，展現(xiàn)中國大好河山。
攝制組充分利用新技術(shù)、新手段和新理念，通過微距攝影、探針攝影、航拍攝影、紅外攝影等多種方式，向觀眾呈現(xiàn)新疆大地的草原、山川和水系如清晰葉脈一般，具有“生命力”的壯美景象，也構(gòu)建起新疆地區(qū)文物遺存、人文風(fēng)貌、城市風(fēng)光的美感與質(zhì)感。為了拍攝到古西域三十六國之一的精絕國故址，攝制組深入塔克拉瑪干沙漠無人區(qū)的尼雅遺址，拍攝到近十年來該地區(qū)最新的真實(shí)景象。此外，攝制組還沿著古“絲綢之路”沿線，拍攝唐代后就逐漸廢棄的極具傳奇色彩的大海道地區(qū)。該紀(jì)錄片用極具震撼力的視聽影像，詮釋了中國新疆地區(qū)的大好河山、悠久歷史和燦爛文化。
用貼近國際受眾的表達(dá)語態(tài)讓世界了解中國新疆的真實(shí)歷史
為了讓海外觀眾更好地了解中國新疆的歷史沿革，紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》在創(chuàng)作手法、旁白語態(tài)等方面進(jìn)一步貼近國際受眾，用真實(shí)、客觀、可信的歷史敘述、考古成果、文物存證來闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，有力駁斥了一些歪曲中國新疆歷史事實(shí)、混淆是非的歷史謬誤和謊言，向全世界講述一個(gè)跨越數(shù)千年延綿不絕的中國新疆歷史故事。
