報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為艱難的一年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型跨越，取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力建設(shè)全面小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值248.28億元，同比增長(zhǎng)11.1 %;完成財(cái)政總收入10.13億元，同比增長(zhǎng)10.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入6.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187.52億元，同比增長(zhǎng)41.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.68億元，同比增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元、農(nóng)民人均純收入8506元，同口徑分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)2.4 %。大力穩(wěn)定糧食播種面積，籌資610萬(wàn)元抗旱保產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。著力加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增蔬菜、工業(yè)原料林、油茶等基地面積2.3萬(wàn)畝，完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建4個(gè)，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)5.43萬(wàn)畝，新增綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6000畝。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程，新培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織5家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.3萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)投資13.2億元，同比增長(zhǎng)38%，規(guī)模工業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長(zhǎng)16%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降16.8%。陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路等園區(qū)主干道拉通路基或?qū)嵤┩潦焦こ蹋陥?bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)正有序?qū)嵤?。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目24個(gè)，完成投資23億元，國(guó)際汽車(chē)城一期、佳惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、通程百貨、新天地城市廣場(chǎng)、武陵農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善，中遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)進(jìn)程加快，成功取締湖天橋下臨時(shí)市場(chǎng)。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市建管不斷加強(qiáng)。全力實(shí)施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線、繞城高速及連接線、舞水河綜合整治等40余個(gè)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬(wàn)余平方米，建成村民安置房13萬(wàn)平方米。實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金5000余萬(wàn)元，完成背街小巷提質(zhì)改造114條;實(shí)施榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造、云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建等棚改項(xiàng)目建設(shè)1260余套15.3萬(wàn)平方米。加速城東組團(tuán)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)行政中心綜合樓搬遷入駐區(qū)直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區(qū)、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設(shè)。持續(xù)提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，完成社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造5個(gè)，初步建成紅星、迎豐街道“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范街道2個(gè)、和諧示范社區(qū)4個(gè)。加大“兩違”建設(shè)整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設(shè)370余處17萬(wàn)余平方米。強(qiáng)力開(kāi)展“治超風(fēng)暴”等超限超載集中整治行動(dòng)，s223線石門(mén)段超限運(yùn)輸率由30%下降到5%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，與市水務(wù)投結(jié)成戰(zhàn)略合作，投入水利資金2935萬(wàn)元，完成竹林坪等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程30個(gè)，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;投入資金1150萬(wàn)元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉(xiāng)道水毀公路修復(fù)120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農(nóng)村招呼站4個(gè)，完成危改橋1座;投入資金近1000萬(wàn)元，治理水土流失面積4500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村保護(hù)性規(guī)劃編制，黃金坳鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”開(kāi)發(fā)完成土地調(diào)規(guī)6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮(zhèn)供水二期工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)2.6公里。集中力量推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整合資金1200余萬(wàn)元，實(shí)施或完成山下村村部改造、村干道擴(kuò)寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃巖白馬村“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村污水處理等鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境整治力度加大，新增戶(hù)用沼氣池200口、衛(wèi)生廁所300座、太陽(yáng)能熱水器600臺(tái)，石門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成。
——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公路管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施。集體林權(quán)制度改革完成林權(quán)流轉(zhuǎn)160余宗5300畝，林權(quán)抵押貸款3100余萬(wàn)元，農(nóng)村土地制度改革完成流轉(zhuǎn)耕地3000余畝。國(guó)企改制實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，完成織染廠職工安置房修建和產(chǎn)權(quán)辦證，啟動(dòng)民爆公司改制工作。加快推進(jìn)投融資體制和金融體制改革，新組建農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，農(nóng)村信用社改制穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，公開(kāi)招錄統(tǒng)計(jì)、水利、教育、計(jì)生、司法等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員160余名。全面實(shí)施城區(qū)小一招生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)登記制度改革，提供城區(qū)小一學(xué)位5800個(gè)，有效遏制跨區(qū)域擇校現(xiàn)象。分類(lèi)推進(jìn)全面小康。建立全面建成小康社會(huì)工作機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核體系，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分類(lèi)別指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)域各部門(mén)工作。積極探索連片開(kāi)發(fā)式扶貧機(jī)制，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)2110人穩(wěn)定脫貧，我區(qū)獲準(zhǔn)“比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣政策”。爭(zhēng)資引項(xiàng)成效明顯。爭(zhēng)取軍事禁區(qū)等上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大幅提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引起國(guó)家部委關(guān)注考察，水利建設(shè)進(jìn)入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣“籠子”。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后舉辦招商引資工作懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)及迎新春企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參與“中博會(huì)”、“港洽周”等大型招商活動(dòng)，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)丘陵山區(qū)首屆現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)·機(jī)械展銷(xiāo)會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位市外境內(nèi)資金31.07億元，境外資金2460萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)16.3%、11.8%。
——社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。民生保障更加有力。公共財(cái)政民生支出達(dá)9.92億元，增長(zhǎng)9.81%，占公共財(cái)政支出的72.4%，22項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6317人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1415人，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”3個(gè)。著力完善社會(huì)保障體系，新增養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保5660余人，兌付各類(lèi)社保待遇2.4億元，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉(xiāng)低保覆蓋達(dá)2.4萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到266元、126元，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金7690余萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造400戶(hù)?；蒉r(nóng)減負(fù)政策深入實(shí)施，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、移民后扶等18項(xiàng)補(bǔ)貼資金2970余萬(wàn)元，農(nóng)民房屋、水稻種植、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。完善“打防管控”一體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢(shì)力等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，綜治民調(diào)全省排名上升4位，社會(huì)管理綜合治理首次進(jìn)入全省先進(jìn)。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，受理群眾來(lái)訪580余批4780余人次。加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患整治，安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)17%，連續(xù)4年榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入6330余萬(wàn)元，完成舞水小學(xué)西校區(qū)、市二中等10余所學(xué)校新建或改擴(kuò)建，妥善處理了河西學(xué)校建設(shè)遺留問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)高考綜合排名居全市第二，市一中高中學(xué)業(yè)水平考試排名居全市同類(lèi)學(xué)校第一。繼續(xù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建完成主體工程，新農(nóng)合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)53%，人均住院補(bǔ)助較上年提高215元，重大疾病防控能力進(jìn)一步提升。計(jì)生網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，計(jì)生協(xié)工作富有特色，連續(xù)第3年蟬聯(lián)“全省計(jì)劃生育工作模范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量居全市首位，獲批“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地陽(yáng)戲大劇院揭牌營(yíng)運(yùn)，區(qū)文化館、圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，送戲送電影下基層1230余場(chǎng)次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運(yùn)會(huì)榮獲金牌總數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第二的佳績(jī)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷(xiāo)、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步。
——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案63件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，完善綜合績(jī)效評(píng)估考核體系和重大決策督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證及新聞發(fā)布制度，先后舉辦集體土地新征收補(bǔ)償安置政策聽(tīng)證會(huì)、“兩違”整治工作新聞發(fā)布會(huì)，行政決策、行政許可、行政執(zhí)法工作機(jī)制不斷規(guī)范。全面推行政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，行政許可全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，紅網(wǎng)鶴城分站掛牌開(kāi)通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展清查違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)及公車(chē)私用、清理辦公用房超面積等專(zhuān)項(xiàng)治理，查處糾正各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題近30起，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10%。加大審計(jì)監(jiān)察力度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)有新改觀，行政效能進(jìn)一步提升。
各位代表，一年來(lái)，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”及多項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)殊榮，囊括了20xx年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定、普法依法治理、安全生產(chǎn)、財(cái)稅工作、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等7項(xiàng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先大滿(mǎn)貫，20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估考核工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，目前還面臨著許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)總量不大;缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源，發(fā)展速度不快，財(cái)政收支矛盾異常尖銳，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐還需加快;改革攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定難度不斷增大，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問(wèn)題，政府執(zhí)行力和行政效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作部署
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總基調(diào)，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城區(qū)提質(zhì)、征拆安置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)鶴城”。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鶴城區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以及全面建成小康社會(huì)、“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的總體要求，20xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇，有壓力，也有困難，需要全區(qū)上下瞄準(zhǔn)目標(biāo)、振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下工作原則：
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢(shì)，面對(duì)區(qū)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任較大、風(fēng)險(xiǎn)也較多的實(shí)際，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，著力鞏固當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“五位一體”建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件;又要推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)思路、體制、環(huán)境、要素保障等各層面、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。
堅(jiān)持“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)。牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)市級(jí)工作，努力完成交辦任務(wù)，積極爭(zhēng)取重視支持，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅(jiān)持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強(qiáng)化自身造血功能，全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量和壯大自身財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;又要強(qiáng)化政策研究，緊盯政策、投資動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省市溝通、匯報(bào)和聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金上的傾斜支持。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、再創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展要求。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、征拆安置、城市建管三個(gè)方面工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)陽(yáng)塘區(qū)域、黃金坳區(qū)域、城東組團(tuán)區(qū)域三大重點(diǎn)板塊的發(fā)展建設(shè)，努力打通土地配置、資金爭(zhēng)取和融資平臺(tái)三大重點(diǎn)途徑，主動(dòng)謀劃和迎接高鐵時(shí)代，推動(dòng)鶴城趕超發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)。
堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”的根本目標(biāo)。以分類(lèi)指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，在保持合理增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把提升發(fā)展質(zhì)量和人均均量擺在更加突出的位置，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
全年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化
新型工業(yè)是鶴城的“短腿”和弱項(xiàng)，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優(yōu)勢(shì)資源、集中主要精力狠抓工業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)12%?？焖偻七M(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容。盡快完成陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)南擴(kuò)9.2平方公里范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，先期啟動(dòng)4平方公里省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初步成型。按照“工業(yè)新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路建成通車(chē)，金海路拉通路基，盧林南路啟動(dòng)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米、池回村民安置房270套，力爭(zhēng)完成公租房800套。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)發(fā)展壯大機(jī)械、物流加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資10.3億元，確保年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)、年產(chǎn)1萬(wàn)立方米人造木板生產(chǎn)線、萬(wàn)噸米糠油深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城東入口機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心部分建成，年產(chǎn)20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)華亞數(shù)控、順天塑業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持五新鋼模等有條件的企業(yè)上市融資，培育年銷(xiāo)售額過(guò)億元企業(yè)3家。重視和關(guān)注中小微企業(yè)落實(shí)用地、資金扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和升級(jí)改造，力爭(zhēng)新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。
(二)全力提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是市委、市政府“構(gòu)筑商流物流中心”戰(zhàn)略定位的要求，更是鶴城發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。集聚壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快城中、迎豐組團(tuán)等商業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，積極謀劃城東、湖天等組團(tuán)區(qū)域商業(yè)次中心發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體發(fā)展品牌旗艦店、星級(jí)酒店等高端業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成冷鏈、金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，逐步完善懷化城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次層級(jí)。加快實(shí)施在建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保華橋鋼材市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車(chē)城新建4s店15家，飛達(dá)新世紀(jì)、錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項(xiàng)目完成主體工程或啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引進(jìn)培育知名商業(yè)品牌，支持鼓勵(lì)佳惠啟動(dòng)保稅倉(cāng)建設(shè)，懷仁等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成鶴城商貿(mào)物流品牌群體，力爭(zhēng)培育銷(xiāo)售過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)60億元企業(yè)1家以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建或改擴(kuò)建云箭、石門(mén)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，改擴(kuò)建黃金坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)直配店20個(gè)。發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展住宿餐飲、物業(yè)家政、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，精心籌辦汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)2-3次。積極培育旅游消費(fèi)，加快黃巖、潭口水庫(kù)等本地重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接大湘西地區(qū)等周邊旅游熱點(diǎn)，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設(shè)，力爭(zhēng)全市游客集散服務(wù)中心落戶(hù)鶴城。
(三)著力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)
“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)，決定了鶴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依托并服務(wù)于懷化中心城區(qū)，走城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，努力建設(shè)懷化城區(qū)后勤保障基地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.19億元，增長(zhǎng)4%，完成糧食播種面積12萬(wàn)畝，新增工業(yè)原料林、油茶等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地1.25萬(wàn)畝。高起點(diǎn)建設(shè)“兩園”。啟動(dòng)“武陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)定位，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)楊村、黃巖等區(qū)域7平方公里核心建設(shè)區(qū)，突出發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝果蔬基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批等前期工作，實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)“鶴城農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五省(市、區(qū))周邊區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)批、修建性詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)園區(qū)“三通一平”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)壯大“兩區(qū)”。做強(qiáng)“城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”，加快建設(shè)以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化改造，力爭(zhēng)大西南生豬交易中心建成投產(chǎn)，新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，年出欄生豬17萬(wàn)頭以上。做精“標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)”，加快建設(shè)以蘆坪坪星村、樓城坳村、長(zhǎng)潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜f(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè);加快建設(shè)以黃巖為核心的高山生態(tài)延季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新增生態(tài)蔬菜種植基地1000畝。高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”。充分整合農(nóng)、林、水、牧等資金，重點(diǎn)支持黃金坳片區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)，加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”品牌農(nóng)業(yè)，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積6000畝。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，新增示范性農(nóng)民合作組織4個(gè)以上，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和交易平臺(tái)，妥善解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、山洪災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、森林防火、金融支持、動(dòng)物防疫等服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)
項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的支撐。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資48.41億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接上級(jí)政策和外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，研究謀劃一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，投資規(guī)模400億元以上。完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、效益分析等項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，明確環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到可簽約、可開(kāi)發(fā)利用、可與銀行合作的深度。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。牢固樹(shù)立招商引資是加快發(fā)展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大型項(xiàng)目25個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金42億元，增長(zhǎng)35%以上。突出新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占投資總額比重達(dá)到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、泛珠三角、長(zhǎng)株潭及武陵山片區(qū)交流，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、大型央企省企等戰(zhàn)略投資者的合作，力爭(zhēng)華美立家、中聯(lián)重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)及黃金坳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。創(chuàng)新招商方式，充分整合區(qū)直部門(mén)招商職能，以專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商，充分發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)及中介組織的作用，多渠道推進(jìn)招商引資工作。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁式項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核”調(diào)度考核機(jī)制，及時(shí)化解項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境等“瓶頸”問(wèn)題，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等管理制度，強(qiáng)化政府性投資工程全程審計(jì)，努力打造廉潔工程和優(yōu)質(zhì)工程。
(五)奮力推進(jìn)征地搬遷安置工作
征地搬遷安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)之一?！稇鸦谐鞘幸?guī)劃區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》及配套文件等新征收補(bǔ)償安置政策已經(jīng)出臺(tái)，懷化市區(qū)國(guó)有土地與房屋征收補(bǔ)償安置政策及配套文件即將出臺(tái)，必須順應(yīng)政策調(diào)整變化，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定程序，依法陽(yáng)光操作，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征拆安置工作。注重宣教引導(dǎo)。及時(shí)組織開(kāi)展新征收補(bǔ)償安置政策集中培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(街道)及村組干部進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補(bǔ)償安置政策的實(shí)施主體、程序方式及惠民利好措施，擴(kuò)大新政策群眾知曉覆蓋面，爭(zhēng)取群眾最大程度理解、支持和配合。加強(qiáng)征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業(yè)績(jī)考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳征拆安置工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。依法規(guī)范操作。堅(jiān)持依法依規(guī)合理、公開(kāi)公正透明原則，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一解釋口徑，一把尺子量到底，堅(jiān)決維護(hù)政策嚴(yán)肅性。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，切實(shí)規(guī)范征收安置成本管理。密切關(guān)注被征拆群眾的實(shí)際困難，主動(dòng)為其排擾解難，做到人文關(guān)懷和有情操作，力爭(zhēng)征拆安置工作和諧推進(jìn)，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅(jiān)決依法予以打擊。突出安置先行。切實(shí)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，年內(nèi)確保國(guó)際汽車(chē)城、盈口高鐵等村民安置區(qū)完成部分主體工程建設(shè)，啟動(dòng)溆懷高速北連接線、繞城高速東及東南連接線、迎豐東路立交橋等安置區(qū)建設(shè)。妥善處理遺留問(wèn)題。依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、劃地安置、村民建房等各類(lèi)涉征涉遷問(wèn)題，同步探索解決失地少地農(nóng)民社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。
(六)努力加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是加快全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是新時(shí)期新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，必須圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市”定位，推進(jìn)城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。抓好中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質(zhì)改造任務(wù)。加快城市棚戶(hù)區(qū)、城中村等區(qū)域提質(zhì)改造，確保榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造完成1#安置樓建設(shè)，啟動(dòng)2#安置樓和商業(yè)步行街建設(shè);領(lǐng)城國(guó)際、巖沖煤礦、廣興財(cái)富一期等棚戶(hù)區(qū)改造及獅子巖、紅星等城中村改造實(shí)施安置房主體建設(shè)，三角坪電影院棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。積極服務(wù)國(guó)家和省市交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場(chǎng)、二環(huán)路改造、人防工程等50余個(gè)項(xiàng)目的征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車(chē)，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等完成主體建設(shè)。加快黃金坳小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城融合特色區(qū)”的總體定位，盡快完成黃金坳產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保里三元路建成通車(chē)，供水工程完成引水管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)自來(lái)水并網(wǎng)通水，黃金大道實(shí)施改造升級(jí)，三角坪綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成前期工作并啟動(dòng)一期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、入城快速干道、安置區(qū)建設(shè)，同步加速人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。不斷深化城市精細(xì)管理。加快“數(shù)字城管·智慧城市”建設(shè)，全面推進(jìn)城市管理向“網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范村民建房行為，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，完成拆堵“兩違”建設(shè)6萬(wàn)平方米以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認(rèn)真抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線非法磚場(chǎng)、采石場(chǎng)，力爭(zhēng)超限率下降到3%以下。適時(shí)啟動(dòng)“村改居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”工作，平穩(wěn)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增社區(qū)7個(gè)，完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性社區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展健康教育、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保順利通過(guò)全省滅蚊先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。積極探索社區(qū)義工、志愿者服務(wù)等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質(zhì)和城市管理水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大石門(mén)山下村、黃巖白馬村等新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上示范村1個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村通行條件，力爭(zhēng)坳背村、大竹林村通暢公路建成通車(chē)，新建或改造招呼站4個(gè)、危橋1座、農(nóng)村文明樣板路10公里，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路常年維護(hù)率分別達(dá)到100%、60%、50%以上。完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務(wù)，解決1.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，力爭(zhēng)完成省級(jí)投資土地連片整治項(xiàng)目立項(xiàng)3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，新建機(jī)耕道路7公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，持續(xù)降低農(nóng)村用電價(jià)格，加大通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視、寬帶光纜等向農(nóng)村延伸力度。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整村推進(jìn)與到戶(hù)到人相結(jié)合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站2個(gè)，完成貧困村團(tuán)寨及產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)2條，實(shí)施5個(gè)貧困村“六到農(nóng)家”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3000人，促進(jìn)貧困村和貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
(七)傾力建設(shè)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)
生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力和重要抓手，也是構(gòu)建宜居城市、建設(shè)美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)公益林綠化提質(zhì)10萬(wàn)畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環(huán)城自然生態(tài)保護(hù)圈”。推進(jìn)國(guó)省道、高速高鐵沿線通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設(shè)，加強(qiáng)黃巖、賀家田等區(qū)域生態(tài)林保護(hù)，新增人工造林4000畝、封山育林14萬(wàn)畝、幼林撫育2.6萬(wàn)畝。實(shí)施中心城區(qū)背街小巷、城中村、無(wú)物管小區(qū)、城東等區(qū)域綠化提質(zhì)，積極支持城區(qū)小游園建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米。加強(qiáng)中小河流綜合治理和飲用水源地保護(hù)，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片集中整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)和村寨垃圾處理設(shè)施及保潔工作投入，扎實(shí)推進(jìn)石門(mén)、黃巖等區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”、人居環(huán)境整治工程以及文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊整治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明衛(wèi)生村10個(gè)、村莊整治示范村2個(gè)，完成農(nóng)村改廁200座，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)。抓好環(huán)境污染源頭管控，開(kāi)展汽車(chē)尾氣排放和pm2.5監(jiān)控，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽(yáng)能熱水器180臺(tái)。
(八)致力推進(jìn)改革創(chuàng)新
改革創(chuàng)新是鶴城發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。搶抓政策性機(jī)遇，加快國(guó)企改制掃尾進(jìn)程，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成所有國(guó)企改制任務(wù)。充分發(fā)揮比照省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣等政策平臺(tái)作用，推行向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目化管理，力爭(zhēng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面得到更大支持。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算支出，提高資金績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。鼓勵(lì)金融體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算村村通工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行各1家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)中心(站)全覆蓋。規(guī)范完善政府融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)城建投、區(qū)農(nóng)貿(mào)投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺(tái)。深化行政領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，力爭(zhēng)打造全市行政審批事項(xiàng)最少縣(市、區(qū))。深化公路體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)“大部制”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步明晰部門(mén)責(zé)權(quán)體系，提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并工作，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。建立和完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與公共利益、基層自治等相關(guān)的社會(huì)組織。積極探索社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)化，深入開(kāi)展依托社會(huì)組織推進(jìn)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理方式轉(zhuǎn)型，提高居民自治程度。
(九)聚力保障和改善民生
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，確保完成各類(lèi)培訓(xùn)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育等各類(lèi)社保擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”及農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)特困戶(hù)生活與醫(yī)療救助等工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大移民項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區(qū)養(yǎng)殖、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人、困境兒童社會(huì)保障和服務(wù)體系。加大住房保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)“安居工程”和農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造300戶(hù)。重視“空心村”問(wèn)題，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“安教工程”，完成教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)283套。全面落實(shí)懷化城區(qū)教育發(fā)展“第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)鐘秀、河西等3所學(xué)校后續(xù)建設(shè)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)等學(xué)校3所，建設(shè)省級(jí)合格學(xué)校12所，改建村小及教學(xué)點(diǎn)25所，全面消除學(xué)校d級(jí)危房。加大科技項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)品牌創(chuàng)建扶持力度，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)技人員培訓(xùn)及引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成賀家田鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)。建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，穩(wěn)定低生育水平;按政策規(guī)定落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，加快實(shí)施青少年體育訓(xùn)練基地建設(shè)，積極備戰(zhàn)省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役及軍事設(shè)施保護(hù)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。維護(hù)婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，重視殘疾人和老齡工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、氣象、檔案、地方志、科協(xié)、對(duì)臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案工作和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪維穩(wěn)責(zé)任，積極化解信訪積案，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件。推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，推進(jìn)治安電子卡口、視頻偵查系統(tǒng)等信息化建設(shè)，新增背街小巷等區(qū)域電子監(jiān)控200個(gè)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，把握輿論主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。建立完善社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，全面實(shí)施社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織、社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室及人民調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)集中辦公、集成服務(wù)，履行社會(huì)治理職責(zé)，形成對(duì)群眾求助、投訴、信訪、報(bào)警的聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋機(jī)制，確保重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。依法整治突出治安問(wèn)題，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪，積極推進(jìn) “法治鶴城”和“平安鶴城”建設(shè)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，持續(xù)開(kāi)展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和農(nóng)村團(tuán)寨電改、水改工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。
三、打造人民滿(mǎn)意政府
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力為建設(shè)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),為民執(zhí)政。全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，切實(shí)從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾。深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目、服務(wù)基層群眾，幫助基層破解一批發(fā)展難題，幫助群眾解決一批生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)保障民生和基層的公共財(cái)政服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，確保政策對(duì)象范圍內(nèi)干部職工醫(yī)保財(cái)政配套部分落實(shí)到位，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%，撫恤金補(bǔ)貼按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均增加至45萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元。暢通政務(wù)電話、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府會(huì)議等政民互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，提高政府透明度和公信力。
堅(jiān)持解放思想，科學(xué)施政。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立健全政府集中學(xué)習(xí)制度，定期組織邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革等專(zhuān)題講座論壇活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量，調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)和過(guò)程管理，建立嚴(yán)格的督查考核體系，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持責(zé)任高效，依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化政府及部門(mén)工作責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，深化政府工作群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和各級(jí)干部效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，加快建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽(tīng)證等工作制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，廉潔從政。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，停止新建樓堂館所，停止一般公務(wù)用車(chē)審批，推行公務(wù)卡制度，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作補(bǔ)助等津補(bǔ)貼發(fā)放，千方百計(jì)降低行政成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出只減不增。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“一案雙查”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)，努力做到政治清明、干部清正，全力打造清廉高效政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，奮力擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“五個(gè)鶴城”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
共3頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)123阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇二
委員點(diǎn)評(píng)：邱立成委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告談到物價(jià)，沒(méi)有回避去年調(diào)控任務(wù)沒(méi)完成的問(wèn)題。今年提出調(diào)控物價(jià)要減稅、扶持、讓利、規(guī)范等多措并舉，操作性較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)降低中間成本的部署也十分及時(shí)。
提高兩個(gè)“比重” 改革“攻堅(jiān)克難”
民意期待：“縮小貧富差距”“社會(huì)保障”分別位居新華網(wǎng)和人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查關(guān)注度“榜首”，公眾期待改革向縱深推進(jìn)。
報(bào)告回應(yīng)：抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入。同時(shí)加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助。
代表點(diǎn)評(píng)：朱麗萍代表認(rèn)為今年的政府工作報(bào)告對(duì)收入分配和社會(huì)保障改革著墨較多，多策并舉直指難題，收入分配“調(diào)高”“提低”“擴(kuò)中”，社會(huì)保障“擴(kuò)面”“提標(biāo)”，這一系列安排顯示政府有決心攻堅(jiān)克難，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
投入給出“硬指標(biāo)” 敢于作出新承諾
民意期待：教育、醫(yī)療、就業(yè)——“老三難”關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，一直是深化改革、加快發(fā)展的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。
報(bào)告回應(yīng)：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
代表點(diǎn)評(píng)：王榮華代表認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%，醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，這些數(shù)字鼓舞人心！政府工作報(bào)告對(duì)民生問(wèn)題給出了“硬指標(biāo)”“硬杠杠”，是向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。民生大于天，不僅要加以保障，更要持續(xù)改善。
突出“監(jiān)管能力” 把好“入口關(guān)”
民意期待：食品安全事件頻發(fā)引發(fā)熱議，如何把好“入口關(guān)”，成為重大民生關(guān)切。
報(bào)告回應(yīng)：深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。
委員點(diǎn)評(píng)：馮幸耘委員認(rèn)為政府工作報(bào)告關(guān)于食品安全的部署雖然言簡(jiǎn)意賅，但直中要害。食品安全問(wèn)題是個(gè)老大難，關(guān)鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，無(wú)縫銜接。
民意期待：去年多起重大校車(chē)事故讓校車(chē)安全成為民生新熱點(diǎn)。輿論普遍關(guān)注，如何建立投入和監(jiān)管的長(zhǎng)效體系，避免短期行為。
報(bào)告回應(yīng)：加強(qiáng)校車(chē)安全管理，確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校。
代表點(diǎn)評(píng)：張鳳寶代表認(rèn)為，報(bào)告為校車(chē)安全問(wèn)題提出了系統(tǒng)性的解決方案，而教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)則為解決這一難題提供了“支撐”，令人鼓舞。
強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“政務(wù)誠(chéng)信” 構(gòu)建社會(huì)征信系統(tǒng)
民意期待：3月5日是第50個(gè)“學(xué)雷鋒日”。新時(shí)期應(yīng)如何弘揚(yáng)雷鋒精神，如何加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)，值得每個(gè)人深思。
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇三
2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，完成約1億人居住的棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿(mǎn)必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇四
劉應(yīng)杰：報(bào)告的起草主要以?xún)?nèi)容為主，并沒(méi)有刻意追求語(yǔ)言上的華麗和辭藻新穎，也不會(huì)刻意引用古訓(xùn)。不過(guò)，為了內(nèi)容的需要，有時(shí)也會(huì)采用一些新表述和古訓(xùn)，用更好的、更深入淺出的語(yǔ)言，把內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)。
今年的報(bào)告里，談到簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”，就用了這樣一句話，“除煩苛之弊，施公平之策，開(kāi)便利之門(mén)”，把簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”真正的含義充分表達(dá)出來(lái)了。
國(guó)家財(cái)政預(yù)算方面，談到精打細(xì)算把錢(qián)花在刀刃上，用了“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話，強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政預(yù)算要更多用于民生福祉。
劉應(yīng)杰：新表述、新提法都是為內(nèi)容服務(wù)，不是為用而用?！肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错?，今年報(bào)告中會(huì)有進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工匠文化，培育更多的中國(guó)工匠，打造更多的中國(guó)品牌。
此外，還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字家庭”;“人工智能”，當(dāng)然這個(gè)詞是廣泛使用的，但報(bào)告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，要把智能制造作為主攻方向。
劉應(yīng)杰：前期起草報(bào)告時(shí)，有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，我們斟酌之后感覺(jué)不大合適。報(bào)告采用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的目的是讓報(bào)告反映時(shí)代脈搏的跳動(dòng)，反映社會(huì)發(fā)展變化中的新事物新氣象，更貼近群眾和網(wǎng)民，但不能太生僻。比如之前初稿中還有“vr”、“城歸”、“獨(dú)角獸”等詞，后來(lái)就刪除了。
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇五
校車(chē)安全和pm2.5監(jiān)測(cè)首次寫(xiě)入政府報(bào)告，房?jī)r(jià)回歸仍然是主線
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議昨天上午開(kāi)幕，溫家寶總理作了政府工作報(bào)告。平實(shí)、穩(wěn)重的報(bào)告中大有亮點(diǎn)。同時(shí)溫家寶總理政府工作報(bào)告不避民生難題，直面民意關(guān)切，報(bào)告對(duì)會(huì)前媒體等民意調(diào)查中的8大民生熱點(diǎn)都有“回應(yīng)”。
啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè) 花大力解決入園難
1、搞活流通、降低成本
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。
2、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)pm2.5
今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工人文關(guān)懷
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。
4、花大氣力解決入園難
繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
5、鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
6、居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
7、全面推開(kāi)8類(lèi)大病保障
全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。
8、改革房地產(chǎn)稅收制度
加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
9、健全完善新股發(fā)行制度
深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。
10、制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
房?jī)r(jià)回歸是主線 保障房建管是重點(diǎn)
民意期待：各類(lèi)兩會(huì)民意調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關(guān)注度前列，人們關(guān)心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。
報(bào)告回應(yīng)：嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。
委員點(diǎn)評(píng)：張泓銘委員認(rèn)為，關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”，今年會(huì)更加重視分配、退出等制度建設(shè)。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點(diǎn)一年，今年穩(wěn)步推進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。
食品價(jià)格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低
民意期待：物價(jià)“高位回穩(wěn)”后走勢(shì)如何，關(guān)注度高居新華網(wǎng)兩會(huì)民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控物價(jià)”的關(guān)系。
報(bào)告回應(yīng)：繼續(xù)把控制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)。堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇六
《西寧市城區(qū)2016年初中畢業(yè)暨升學(xué)考試工作實(shí)施方案》于日前出臺(tái)，今年中考中招將通過(guò)七方面的創(chuàng)新舉措，切實(shí)發(fā)揮考試招生制度改革對(duì)深入推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
一是信息手段保公平。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)對(duì)接”，即：中考中招系統(tǒng)與全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)同步對(duì)接、考生錄取通知書(shū)打印與學(xué)籍系統(tǒng)同步對(duì)接、新生學(xué)籍注冊(cè)與學(xué)籍系統(tǒng)同步對(duì)接，確保招生工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程透明、公平公正。
二是農(nóng)村專(zhuān)招助扶貧。我市三所示范高中學(xué)校繼續(xù)面向大通、湟中、湟源農(nóng)村戶(hù)籍的考生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招生，讓農(nóng)村孩子也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，滿(mǎn)足農(nóng)村學(xué)生上好學(xué)的需求，為實(shí)現(xiàn)教育脫貧提供智力支持。
三是擴(kuò)大均衡提質(zhì)量。再次擴(kuò)大均衡招生比例，由去年的50%增加到55%，充分發(fā)揮招生政策對(duì)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的導(dǎo)向作用，有效縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的差距，逐步提高薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
四是命題改革促減負(fù)。今年中考命題更加注重對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》最基本、最核心內(nèi)容的考查，注重學(xué)科素養(yǎng)在情感、態(tài)度、價(jià)值觀的考查，注重考生在情境中綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問(wèn)題能力的考查，減少識(shí)記背誦內(nèi)容，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，試題難易度分?jǐn)?shù)比值為6:3:1。
五是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)育英才。為推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效途徑，促進(jìn)示范高中學(xué)校特色、多樣發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立現(xiàn)代教育體系，在市屬示范高中學(xué)校設(shè)置“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班”。實(shí)驗(yàn)班學(xué)生是在本校已錄取的新生中，由學(xué)校自主命題、自主測(cè)試、擇優(yōu)組班。學(xué)校以必修課程為主線，整合學(xué)科內(nèi)、學(xué)科間、校內(nèi)與校外、學(xué)校小課堂與社會(huì)大課堂的課程資源和體系，逐步培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、交流與展示能力、獨(dú)立研究和自主學(xué)習(xí)能力，最大限度激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能，為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)輸送更多更優(yōu)秀的生源。
六是二次體測(cè)彰人文?？紤]學(xué)生生理變化的周期性，充分體現(xiàn)以人為本的理念，有效促進(jìn)體育測(cè)試的公平性和科學(xué)性，使考生的運(yùn)動(dòng)技能水平得以最好發(fā)揮，今年中考體育測(cè)試分兩次進(jìn)行，在校學(xué)生第一次測(cè)試時(shí)間為4月19日至22日，第二次測(cè)試時(shí)間為5月25日至28日(回寧生、歷屆生第一次測(cè)試時(shí)間為5月28日，第二次測(cè)試時(shí)間為6月4日)，取其中最好的一次計(jì)入中考升學(xué)成績(jī)作為升學(xué)依據(jù)。
七是微信平臺(tái)便市民。在堅(jiān)持傳統(tǒng)宣傳手段和方式的基礎(chǔ)上，將搭建中考中招工作微信宣傳平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代信息工具對(duì)中考中招信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，方便考生和家長(zhǎng)及時(shí)全面了解相關(guān)信息。
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阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇七
新中國(guó)剛剛成立百業(yè)待興，但中央領(lǐng)導(dǎo)一步到位把義務(wù)教育年限達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平，體現(xiàn)了國(guó)家再窮也不能窮教育的堅(jiān)定信念。以下是小編整理的關(guān)于常熟國(guó)際學(xué)校的情況，希望大家認(rèn)真閱讀!
答：招生文件中明確城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)登記的主要材料——“具有完全產(chǎn)權(quán)的住宅產(chǎn)權(quán)證明”包含兩個(gè)要素：一是入學(xué)對(duì)象所提供的房產(chǎn)證必須是其監(jiān)護(hù)人享有的全部產(chǎn)權(quán)，與他人共有、占部分產(chǎn)權(quán)的一律不能作為入學(xué)依據(jù);二是完全產(chǎn)權(quán)證注明的房屋性質(zhì)必須是住宅。
答：新購(gòu)買(mǎi)的住房尚未辦理房產(chǎn)證的也可以到片區(qū)學(xué)校登記。需要攜帶的材料有購(gòu)房合同、全額正式購(gòu)房發(fā)票及契稅繳納等憑證、戶(hù)口簿，小學(xué)還需帶兒童出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種查驗(yàn)證，初中入學(xué)帶小學(xué)完成證書(shū)。特別提醒的是，作為房產(chǎn)證明材料的.購(gòu)房合同、全額正式購(gòu)房發(fā)票及契稅繳納憑證三者缺一不可。
答：1、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商等人員隨遷子女入學(xué)：憑正式勞動(dòng)合同、務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(寧國(guó)市區(qū)、一年以上)、戶(hù)口簿等到定點(diǎn)學(xué)校登記。定點(diǎn)學(xué)校按照先片內(nèi)學(xué)生、再手續(xù)齊全外來(lái)學(xué)生的順序依次接收，如仍有空余學(xué)位，可招收部分手續(xù)不全但確有就學(xué)需要的外來(lái)學(xué)生。對(duì)外來(lái)生源過(guò)多難以容納的，學(xué)?？梢圆扇‰娔X派位、隨機(jī)抽簽或適當(dāng)提高入學(xué)條件等辦法錄取。
初中定點(diǎn)學(xué)校：城西教育園區(qū)初中部(原西津初中)、津河中學(xué)初中部、河瀝溪初中、汪溪初中、竹峰學(xué)校。
小學(xué)定點(diǎn)學(xué)校：寧陽(yáng)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)津北分校、城西教育園區(qū)小學(xué)部、東津小學(xué)、河瀝溪小學(xué)、鼎湖小學(xué)、竹峰學(xué)校。
2、軍人、烈士子女入學(xué)按照省有關(guān)優(yōu)待辦法安排入學(xué)，華僑、外籍華人及港澳臺(tái)同胞子女、引進(jìn)人才子女、招商引資投資者子女入學(xué)依據(jù)省市相關(guān)政策規(guī)定入學(xué)，寧國(guó)發(fā)展功勛獎(jiǎng)獲得者直系親屬憑獲獎(jiǎng)證明、戶(hù)口簿等入學(xué)。
3、殘疾兒童少年入學(xué)。具有一定學(xué)習(xí)能力和生活能力的輕度殘疾適齡兒童少年在屬地學(xué)校隨班就讀，寧國(guó)特殊教育學(xué)校(津北小學(xué)校園內(nèi))負(fù)責(zé)招收適齡智障兒童少年入學(xué)。屬地學(xué)校開(kāi)展重度殘疾適齡兒童少年的“送教上門(mén)”工作。聾啞、視力等殘障適齡兒童可申請(qǐng)到宣城市特殊教育中心等校就讀。
答：根據(jù)《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定及兒童身心發(fā)育的特點(diǎn)和規(guī)律，兒童應(yīng)年滿(mǎn)六周歲后再入學(xué)。今年小學(xué)原則上只招收2011年8月31日前出生的適齡兒童。對(duì)于2011年9月1日至當(dāng)年12月31日出生的不足齡兒童，家長(zhǎng)要求入學(xué)的，如果所在片區(qū)小學(xué)有班級(jí)未達(dá)到44人的，可以在所空余的學(xué)額內(nèi)按照出生的先后順序依次接收。2011年12月31日以后出生的一律不得入學(xué)。
答：城區(qū)學(xué)校8月2日-3日制定招生實(shí)施方案、招生公告，上報(bào)教體局審核通過(guò)后，于8月5日-13日公布，開(kāi)展宣傳、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和電話咨詢(xún);8月14日-17日，各校開(kāi)展片內(nèi)學(xué)生、定點(diǎn)學(xué)校手續(xù)齊全外來(lái)務(wù)工等子女預(yù)登記，軍人烈士等子女到教體局預(yù)登記，學(xué)校預(yù)錄取名單報(bào)教體局公示五天(8月22-26日)無(wú)異議后，8月29日-30日學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書(shū)，8月31日?qǐng)?bào)名，9月1日開(kāi)學(xué)。
在此特別提示：到校登記的時(shí)間是8月14日-17日，請(qǐng)廣大市民朋友相互轉(zhuǎn)告，提醒各位家長(zhǎng)務(wù)必按時(shí)到校登記，以免給孩子入學(xué)造成不必要的麻煩。
答：起始年級(jí)未在本片區(qū)就讀，中途要求轉(zhuǎn)回的，可憑房產(chǎn)證、戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)學(xué)證明等材料于新生登記時(shí)間(8月14日-17日)到片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，在片區(qū)學(xué)校班級(jí)未達(dá)到省定班額上限的前提下，可安排轉(zhuǎn)學(xué)。若申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)空余學(xué)位數(shù)，則按房產(chǎn)取得的先后順序依次接收，無(wú)法接納的到其他相對(duì)較近的未滿(mǎn)額的定點(diǎn)學(xué)校就讀。學(xué)期中途一般不受理轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。轉(zhuǎn)學(xué)生必須及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
答：近幾年，我市按照省市相關(guān)文件將省示范高中(寧國(guó)中學(xué))招生計(jì)劃指標(biāo)的80%分解到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)。省示范高中指標(biāo)到校生在達(dá)到普通高中分?jǐn)?shù)線的基礎(chǔ)上，依據(jù)考生(在學(xué)籍所在初中校實(shí)際就讀滿(mǎn)三年的應(yīng)屆初中畢業(yè)生)志愿從高分到低分依次錄取。
“省級(jí)示范高中招生指標(biāo)80%分解到各初中學(xué)?！闭呤侵С直∪鯇W(xué)校、加強(qiáng)農(nóng)村教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源、減輕城區(qū)就學(xué)壓力、避免學(xué)生盲目擇校和無(wú)序流動(dòng)將起到積極的促進(jìn)作用。
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇八
第一條 為保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》(民發(fā)〔2007〕101號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 按照屬地管理原則，以參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，以重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助為輔，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，確保醫(yī)療保障水平與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療需求。
第三條 具有雙重或者多重身份的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，按照就高的原則享受醫(yī)療保障待遇。
第二章 醫(yī)療保障對(duì)象
(一)退出現(xiàn)役的殘疾軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾軍人);
(三)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人;
(四)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;
(五)參戰(zhàn)、參核退伍軍人。
第三章 醫(yī)療保障基金來(lái)源
第五條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金來(lái)源為：
(一)各級(jí)財(cái)政安排的資金;
(二)福利彩票公益金;
(三)其他資金。
第四章 醫(yī)療保障內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及程序
第六條 一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療待遇仍按現(xiàn)行規(guī)定由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局執(zhí)行。
第七條 資助參保
(一)資助參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
1.有工作單位的七至十級(jí)殘疾軍人隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其繳費(fèi)部分由所在單位和個(gè)人按規(guī)定繳納。
2.所在單位破產(chǎn)倒閉或改制后失業(yè)的七至十級(jí)殘疾軍人，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，其單位繳費(fèi)部分和個(gè)人繳費(fèi)部分，經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同審核確認(rèn)后，從重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金中解決。
(二)資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
城鎮(zhèn)無(wú)工作單位及農(nóng)村七至十級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核退伍軍人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其個(gè)人參保繳費(fèi)部分，經(jīng)區(qū)民政局確定后，從重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金中解決。
第八條 門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助
2.帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核退伍軍人每人每年補(bǔ)助400元。
辦理程序：區(qū)民政局將上述對(duì)象個(gè)人門(mén)診補(bǔ)助，通過(guò)區(qū)財(cái)政局撥付至重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)，民政部門(mén)不再報(bào)銷(xiāo)個(gè)人門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。
第九條 住院醫(yī)療補(bǔ)助
1.無(wú)工作單位的七至十級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和具有參戰(zhàn)參核、帶病回鄉(xiāng)雙重身份的退伍軍人醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定的可報(bào)銷(xiāo)(補(bǔ)償)費(fèi)用范圍內(nèi)的自付部分的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：屬于區(qū)民政局定點(diǎn)的優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助比例為60%，非區(qū)民政局定點(diǎn)的優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助比例為50%。其中農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”的退伍軍人補(bǔ)助比例為100%。
2.帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退伍軍人醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定的可報(bào)銷(xiāo)(補(bǔ)償)費(fèi)用范圍內(nèi)的自付部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：屬于區(qū)民政局定點(diǎn)的優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助比例為50%，非區(qū)民政局定點(diǎn)的優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助比例為40%。其中農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”退伍軍人補(bǔ)助比例為100%。
重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每年最高醫(yī)療補(bǔ)助為15000元。
辦理程序：
1.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在區(qū)民政局優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用由重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象持住院通知書(shū)、本人身份證、《長(zhǎng)沙市望城區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障手冊(cè)》在辦理出院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)辦理住院重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助手續(xù)。
重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在區(qū)民政局優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用，由優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付，定期與區(qū)民政局結(jié)算。結(jié)算時(shí)提供住院費(fèi)用支付結(jié)算單、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算單、住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助單、住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表等資料。補(bǔ)助對(duì)象和優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分別在住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助單上簽字或蓋章，經(jīng)區(qū)民政局審核后支付。
2.參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在非區(qū)民政局優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用，由重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在出院三個(gè)月內(nèi)持本人身份證、《長(zhǎng)沙市望城區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障手冊(cè)》、住院發(fā)票、醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算單到區(qū)民政局申請(qǐng)住院醫(yī)療補(bǔ)助，區(qū)民政局審批后，將住院醫(yī)療補(bǔ)助金撥付給重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)。
在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的可報(bào)銷(xiāo)(補(bǔ)償)費(fèi)用范圍之外的醫(yī)療費(fèi)用，不列入住院醫(yī)療補(bǔ)助范圍;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的“不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍”，不享受本細(xì)則規(guī)定的住院醫(yī)療補(bǔ)助。
第十條 七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的治療，全區(qū)統(tǒng)一定點(diǎn)望城區(qū)人民醫(yī)院，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付;未參加工傷保險(xiǎn)，有工作單位的由工作單位按規(guī)定解決，無(wú)工作單位以及所在單位破產(chǎn)倒閉或改制后失業(yè)的由定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定給予墊付，定點(diǎn)醫(yī)院與區(qū)民政局定期結(jié)算。如對(duì)象確需轉(zhuǎn)院治療時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)民政局批準(zhǔn)備案后，可轉(zhuǎn)院治療并報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。
第十一條 特別醫(yī)療救助
1.5000元以上至10000元的，補(bǔ)助2000元;
2.10000元至20000元的，補(bǔ)助4000元;
3. 20000元以上的，補(bǔ)助6000元。
辦理程序：對(duì)象在辦理好住院報(bào)銷(xiāo)(補(bǔ)償)后，持本人身份證、醫(yī)院診斷證明、醫(yī)療結(jié)算單到區(qū)民政局申請(qǐng)辦理。特別醫(yī)療救助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每年限享受一次救助。
第五章 醫(yī)療保障資金支付和管理
第十二條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金，由區(qū)民政局年初統(tǒng)一申報(bào)，列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
第十三條 一至六級(jí)殘疾軍人的參保費(fèi)用、門(mén)診補(bǔ)助和住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用由區(qū)財(cái)政局直接撥付至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)保中心。七至十級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、參戰(zhàn)、參核退伍軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的參保費(fèi)用、門(mén)診補(bǔ)助費(fèi)和住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)繳納、管理和發(fā)放。
第十四條 區(qū)民政局設(shè)立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金發(fā)放專(zhuān)賬，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁貪污、挪用、截留、擠占。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金的管理和使用接受區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局等部門(mén)的監(jiān)督。
第六章 組織實(shí)施
第十五條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作由區(qū)人民政府主導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第十六條 區(qū)民政局是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的綜合協(xié)調(diào)，編制資金計(jì)劃，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療信息資料檔案，組織重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，與區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同審核確定重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)，制發(fā)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障手冊(cè)》，兌現(xiàn)醫(yī)療補(bǔ)助。
第十七條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金本級(jí)預(yù)算和工作經(jīng)費(fèi)的安排，負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金的撥付和監(jiān)管。
第十八條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)將符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定保障參保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，向區(qū)民政局提供已享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的有關(guān)情況，并協(xié)助做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)和結(jié)算工作。
第十九條 區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)和結(jié)算工作，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
第二十條 定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照區(qū)民政局和區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局規(guī)定的要求，建立“一站式”結(jié)算平臺(tái)，制定有關(guān)優(yōu)待優(yōu)惠措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)、用藥的指導(dǎo)和管理，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的就醫(yī)、用藥符合國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第二十一條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象所在單位未按有關(guān)規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰。因不履行繳費(fèi)義務(wù)使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障管理機(jī)構(gòu)及其工作人員和參與重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員，如違反規(guī)定審批重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇或在審批重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象虛報(bào)騙領(lǐng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金、醫(yī)療救助金、醫(yī)療補(bǔ)助金的，由相關(guān)部門(mén)給予警告，并責(zé)令其退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇。
第八章 附 則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2017年6月15日起實(shí)施。
阿城區(qū)政府工作報(bào)告解讀篇九
最新的教育部通知已經(jīng)發(fā)布，這些政策包括入學(xué)、升學(xué)，特長(zhǎng)生等問(wèn)題，針對(duì)教育的公平性進(jìn)一步的加強(qiáng)。以下小編整理的西寧城區(qū)義務(wù)教育招生政策解讀，歡迎大家參考!
3月31日，記者從西寧市城區(qū)2017年招生工作會(huì)議上獲悉，為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、規(guī)范發(fā)展，依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)的合法權(quán)益，西寧市教育局發(fā)布2017年西寧市城區(qū)義務(wù)教育招生政策解讀。
以中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)和西寧市公安戶(hù)籍管理系統(tǒng)為依托，全面開(kāi)展城區(qū)義務(wù)教育生源摸底調(diào)研工作，摸清戶(hù)籍適齡學(xué)生與常住流動(dòng)人口子女總數(shù)、居住分布狀況，依據(jù)生源統(tǒng)計(jì)和師資編制等情況，核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，統(tǒng)一科學(xué)確定招生計(jì)劃，并提前公示義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校的招生計(jì)劃。
實(shí)施以義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)作為招生報(bào)名、錄取分配的基礎(chǔ)庫(kù)，繼續(xù)推進(jìn)小學(xué)一年級(jí)(年滿(mǎn)6.5周歲兒童)提前預(yù)報(bào)名登記進(jìn)行學(xué)位申請(qǐng)和小學(xué)升初中網(wǎng)上信息采集制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段有效甄別學(xué)生入學(xué)信息與分配條件，實(shí)現(xiàn)分配號(hào)與學(xué)籍號(hào)的有機(jī)統(tǒng)一，完成學(xué)籍管理系統(tǒng)與招生管理系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。
2017年義務(wù)教育招生分配在網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上信息采集的基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)上錄取、網(wǎng)上學(xué)籍注冊(cè)。即錄取結(jié)果生成后自動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)，凡是不通過(guò)招生管理系統(tǒng)錄取的學(xué)生無(wú)法進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)，西寧城區(qū)小學(xué)、初中在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)預(yù)報(bào)名和分配結(jié)果進(jìn)行一對(duì)一的新生報(bào)名注冊(cè)。
劃定學(xué)區(qū)是教育行政部門(mén)遵循學(xué)校招生計(jì)劃與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口數(shù)相一致的原則，根據(jù)學(xué)校所處位置、辦學(xué)規(guī)模、周邊生源分布、所在社區(qū)、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依據(jù)街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每所學(xué)校合理劃定的招生范圍。2017年教育行政部門(mén)繼續(xù)與國(guó)土測(cè)繪部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用航空影像數(shù)據(jù)和電子地圖提高片區(qū)劃分的直觀性、科學(xué)性與合理性。
依據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第663號(hào))、《青海省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(青海省人民政府令第80號(hào))和《外來(lái)流動(dòng)人口適齡兒童少年來(lái)寧接受義務(wù)教育入學(xué)管理辦法》(寧教基〔2016〕59號(hào))文件精神，2017年，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員適齡隨遷子女需在西寧城區(qū)就讀小學(xué)一年級(jí)的.，法定監(jiān)護(hù)人在西寧城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，且在西寧城區(qū)具有一年以上合法有效居住證(含適齡兒童)，可向暫住地所在的學(xué)?；騾^(qū)教育行政部門(mén)提出入學(xué)申請(qǐng)，教育行政部門(mén)將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排到招生計(jì)劃未滿(mǎn)的公辦小學(xué)就讀，與戶(hù)籍適齡兒童統(tǒng)一編班、統(tǒng)一管理。
合法穩(wěn)定職業(yè)：是指被西寧城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同(滿(mǎn)一年以上)，或是在西寧城區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅登記證明(滿(mǎn)一年以上)。
合法穩(wěn)定住所：是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)房屋(含購(gòu)房合同)或在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門(mén)辦理租賃備案登記證明的房屋(房屋地址與居住證地址一致)。
針對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)學(xué)位逐年緊張現(xiàn)狀，探索試行“學(xué)區(qū)戶(hù)房”年限管理制度，從2016年起，凡同一住房已用于學(xué)區(qū)生源資格認(rèn)定的在小學(xué)階段六年、初中階段三年內(nèi)(同一監(jiān)護(hù)人除外)，不再作為其他家庭新生入學(xué)資格認(rèn)定的條件。通過(guò)熱點(diǎn)學(xué)校入學(xué)“戶(hù)房”年限設(shè)置，有效防止房地產(chǎn)中介炒作學(xué)區(qū)房，遏制“以房擇?！毙袨椤?/p>
優(yōu)化城郊對(duì)口直升工作程序，為城郊條件成熟的初中學(xué)校合理劃定對(duì)口小學(xué)，逐步提升小學(xué)升初中對(duì)口直升(單校劃片)比率。
繼續(xù)實(shí)施好新生入學(xué)分班“零擇班”制度，做到新生分班過(guò)程公開(kāi)、透明、公平。同時(shí)各學(xué)校均衡配置任課教師，有效遏制擇班的不良風(fēng)氣，促進(jìn)教育公平。
教育行政部門(mén)將聯(lián)合公安、房產(chǎn)等多部門(mén)對(duì)小學(xué)畢業(yè)生戶(hù)、房等材料進(jìn)行聯(lián)審。若提供虛假證件，一經(jīng)查實(shí)，做如下處理：(1)西寧城區(qū)戶(hù)籍學(xué)齡學(xué)生一律取消劃片入學(xué)資格，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑分配。(2)非城區(qū)戶(hù)籍流動(dòng)人口隨遷子女取消到公辦學(xué)校就讀資格。
