方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度

當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度篇一

1、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目的施工危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。

3、本制度適用于博全建筑工程有限公司各項(xiàng)目經(jīng)理部。

1、分部工程的施工危險(xiǎn)程度分為施工危險(xiǎn)性一般、施工危險(xiǎn)性較大、施工危險(xiǎn)性重大三大類。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，結(jié)合單位工程中分部工程的特點(diǎn)界定施工危險(xiǎn)程度。

2、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立施工危險(xiǎn)較大、重大的分部工程臺(tái)帳。

3、對(duì)具有危險(xiǎn)性分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除施工等。

4、以上分部工程的施工危險(xiǎn)程度界定如下：

5、分部工程安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容包括：

a、針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和重要控制環(huán)節(jié)；

b、編制切實(shí)可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

c、附具的安全檢算詳細(xì)資料；

d、人員、機(jī)具、裝備的選用配備、保證安全的措施；

e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

f、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及針對(duì)性預(yù)防措施；

6、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)科、工程科聯(lián)合編制，危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織安質(zhì)科、工程科聯(lián)合編制，公司安全質(zhì)量科、工程管理科進(jìn)行協(xié)助。

1、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工組織論證并形成論證會(huì)議紀(jì)要，參加論證的人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、工程科、安質(zhì)科、設(shè)備科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、施工員，論證后的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部總工程師審批后實(shí)施并報(bào)公司工程管理科備案。

2、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由安全質(zhì)量科組織論證并形成論證會(huì)議紀(jì)要，參加論證的的人員包括公司安全質(zhì)量科、工程管理科以及項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全工程師，論證后的專項(xiàng)施工方案報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施。

3、危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案，由公司總工程師組織安全質(zhì)量科、工程管理科聯(lián)合編制，完成后的專項(xiàng)施工方案由公司總工程師主持，公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組（必要時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專家）進(jìn)行論證，經(jīng)過論證后的專項(xiàng)施工方案在報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實(shí)施。

4、公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組，成立以公司總工程師為組長(zhǎng)，安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)人，工程管理科施工技術(shù)科、機(jī)械科、物資科、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和公司各專業(yè)學(xué)科帶頭人及項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人組成的公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組。公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組設(shè)在安全質(zhì)量科。

1、已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動(dòng)，實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。

2、認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)施工方案實(shí)施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行作業(yè)。

3、在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。

4、作業(yè)過程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。

5、專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。危險(xiǎn)性一般的分部工程專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部工地安全員必須全過程旁站監(jiān)督，項(xiàng)目部安質(zhì)科和工程科輪流參加；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中，公司安全質(zhì)量科和工程管理科隨時(shí)進(jìn)行抽查監(jiān)督；危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案過程實(shí)施時(shí)，公司安全質(zhì)量科和公司工程管理科必須全過程旁站監(jiān)督。公司總工程師擇時(shí)參加并隨時(shí)檢查驗(yàn)證。

6、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證、審查程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制水利工程施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》?、?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》?、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》以及相關(guān)?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于本市水利系統(tǒng)主管的防洪、灌溉、水力發(fā)電、供排水、城市堤防等(包括配套與附屬工程)各類重點(diǎn)水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等建設(shè)安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全監(jiān)督管理。?全市非重點(diǎn)水利工程施工建設(shè)中涉及到的危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案可參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過程中可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大不良社會(huì)影響的單項(xiàng)工程。?危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“安全專項(xiàng)方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

第二章安全專項(xiàng)施工方案編制范圍

第五條施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全管理制度。

第六條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)安全專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

第七條安全專項(xiàng)方案中需要組織專家審查范圍包括超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板及支撐體系。具體如下：?一、深基坑工程?(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土石方開挖、支護(hù)、降水工程。?(二)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。?二、模板工程及支撐體系?(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。?(二)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kn/m2及以上；集中線荷載20kn/m及以上。?(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。?三、地下暗挖工程(隧洞施工工程)?四、高邊坡工程?土質(zhì)邊坡超過15米，巖質(zhì)邊坡超過30米。

第八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其安全專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第九條安全專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：?(一)工程概況：危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求、技術(shù)保證條件和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素清單。?(二)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。?(三)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。?(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。?(五)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。?(六)勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。?(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

第十條施工單位編制的安全專項(xiàng)方案，必須經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字認(rèn)可。實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字認(rèn)可。?不需專家論證的安全專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證審查會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證審查會(huì)。

第十二條下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查會(huì)：?(一)專家組成員(原則上安全專家從區(qū)縣安監(jiān)局選取，技術(shù)專家從區(qū)縣水行政主管部門選取)；?(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(安全管理專職負(fù)責(zé)人)或技術(shù)負(fù)責(zé)人；?(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；?(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；?(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

第十三條專家組成員應(yīng)當(dāng)由3名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。

第十四條專家論證嚴(yán)格實(shí)行回避原則，凡本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)(代建)等參建各方人員，不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

……（略）?\

第二十三條

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、?高大模板?工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度篇二

辦理主體 市規(guī)劃委大興分局

總平面圖應(yīng)標(biāo)明比例尺、指北針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如綠地率、容積率和建筑密度等)、擬建建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及現(xiàn)狀建筑的間距尺寸等，住宅還要標(biāo)注《套型結(jié)構(gòu)比例明細(xì)表》;圖簽中須有三人以上簽名;圖紙須加蓋有效期內(nèi)的年度圖紙報(bào)審專用章、注冊(cè)建筑師章，住宅項(xiàng)目還需加蓋建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專用章;另附相同總平面圖2份。

6、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)資料。

收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

法定期限 30個(gè)工作日(其中：審查、決定時(shí)限為受理之日內(nèi)20個(gè)工作日。制證和送達(dá)為10個(gè)工作日。)

承諾期限 30個(gè)工作日(其中：審查、決定時(shí)限為受理之日內(nèi)20個(gè)工作日。制證和送達(dá)為10個(gè)工作日。)

辦理部門 市規(guī)劃委大興分局建設(shè)工程管理科

辦理地點(diǎn) 大興區(qū)興政街23號(hào)

聯(lián)系電話 010-6**24

【學(xué)習(xí)班】每個(gè)加入“鄭州社會(huì)學(xué)興趣小組”的成員必須參加“學(xué)習(xí)班”，并順利完成為期3個(gè)月的學(xué)習(xí)(之后方可參加調(diào)研)，以掌握好有關(guān)社會(huì)調(diào)研的基本知識(shí)和理論。

學(xué)習(xí)班成員平時(shí)主要通過小組提供的.學(xué)習(xí)資料和自學(xué)指導(dǎo)各自進(jìn)行自己的學(xué)習(xí)，并按要求階段性地向小組提交學(xué)習(xí)報(bào)告(或在線下活動(dòng)時(shí)交流學(xué)習(xí)心得);學(xué)習(xí)班3個(gè)月一期，長(zhǎng)期、持續(xù)、免費(fèi)舉辦。

【項(xiàng)目隊(duì)】學(xué)習(xí)班畢業(yè)合格者可以申請(qǐng)發(fā)起或參加一個(gè)社會(huì)調(diào)研項(xiàng)目，并在小組的指導(dǎo)和協(xié)助下，由項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)，選擇好調(diào)研項(xiàng)目課題、制訂實(shí)施方案、搜集整理資料、撰寫總結(jié)報(bào)告。

【座談會(huì)】各成員可以在學(xué)習(xí)和調(diào)研之余，參加小組每?jī)芍芙M織一次的座談會(huì)，座談會(huì)主要內(nèi)容包括專家講座、話題討論和理論學(xué)習(xí)等，也可安排學(xué)員交流學(xué)習(xí)調(diào)研心得、探討理論問題。

聲明：成立本小組純粹為交流和公益，所本小組所有學(xué)習(xí)和調(diào)研都會(huì)根據(jù)學(xué)員的具體情條件和意愿，盡量合理安排，不占據(jù)過多的時(shí)間、精力，不影響大家的正常生活、工作和學(xué)習(xí);當(dāng)然也不會(huì)收取任何費(fèi)用;如果搞調(diào)查，也都在鄭州市區(qū)及附近。

近期工作：一，春節(jié)前后找好兩個(gè)積極分子，分別負(fù)責(zé)小組的學(xué)習(xí)和聯(lián)絡(luò);二，春節(jié)前后制訂教學(xué)方案，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料;三，2月底招募第一期學(xué)習(xí)班學(xué)員;四，3月初確定首期學(xué)員，碰面并開班。

1.實(shí)施方案反饋意見

2.實(shí)施方案審核意見

3.貫徹意見實(shí)施方案

4.對(duì)實(shí)施方案的意見

5.實(shí)施方案專家評(píng)審意見

6.對(duì)實(shí)施方案反饋意見

7.征求意見實(shí)施方案

8.指導(dǎo)意見和實(shí)施方案

方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度篇三

工作方案是對(duì)未來某一重要專門事項(xiàng)，從總體上所做的最佳選擇與安排。它具較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是計(jì)劃性文體之一。并且方案主要應(yīng)用于專門性的某一中心工作或重要事項(xiàng)，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員需高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題。工作方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，全稱式：?jiǎn)挝?、事由、文種三要素構(gòu)成。簡(jiǎn)明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。

2、署名落款。可以列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：

(一)引言

工作方案的開頭需要一段引言，要求簡(jiǎn)單明了并扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來過行表達(dá)的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。

(二)正文主體

(1)基本情況的交待

諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)。總之，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

(2)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做出具體的部署和安排。

可以將所要做的活動(dòng)，按階段和進(jìn)程，逐個(gè)列出小標(biāo)題，達(dá)到眉目清楚，重點(diǎn)突出，并在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。而從總體上說，要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時(shí)間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

(3)對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法

重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。

1.廣泛性。工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2.具體性。工作方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。

1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。 2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。 3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。

實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。

1. 標(biāo)題

制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實(shí)施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法，即“制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的'內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時(shí)間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。

2. 主送機(jī)關(guān)

實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào)，以用于審批或備案。

3. 正文

的布署和安排，這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。 (3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對(duì)貫徹實(shí)施方案提出明確的要求，要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要寫得簡(jiǎn)明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對(duì)該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間和貫徹執(zhí)行的要求。

4.落款

在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān)，直接寫發(fā)文日期。

方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度篇四

以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量，著力促進(jìn)教育公平，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)工作程序，確保本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

(一)堅(jiān)持免試就近，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年入學(xué)合法權(quán)益。全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，組織和督促適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)招生入學(xué)工作的主體責(zé)任。統(tǒng)籌安排好天津市居住證持有人的隨遷子女入學(xué)，當(dāng)隨遷子女登記人數(shù)超出學(xué)校學(xué)位數(shù)時(shí)，區(qū)教體局將采取隨機(jī)派位的方式進(jìn)行調(diào)劑。

(三)堅(jiān)持公、民辦學(xué)校同步招生，切實(shí)落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求。

(四)堅(jiān)持公平普惠，各學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，完善制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保穩(wěn)定。

為了加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，區(qū)教體局成立小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：李春年

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招生工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理，提升學(xué)校治理能力和治理水平。持續(xù)做好消除超班額工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校管理。

(二)鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作成果。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、居住證管理辦法實(shí)施等因素，依據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。

(三)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)小學(xué)教育發(fā)展共同體建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范輻射和帶動(dòng)作用，助推農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

(四)全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。堅(jiān)持_五育_并舉，大力發(fā)展素質(zhì)教育。落實(shí)國(guó)家關(guān)于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊開好規(guī)定課程。深化課堂教學(xué)改革，落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)，堅(jiān)持因材施教，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，重視情境教學(xué)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。規(guī)范課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)等日常教學(xué)管理。落實(shí)減負(fù)工作各項(xiàng)要求，切實(shí)落實(shí)小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)適應(yīng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，科學(xué)做好幼小銜接工作。

(一)2020年小學(xué)入學(xué)的適齡兒童應(yīng)年滿6周歲(2014年8月31日及以前出生)。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)于7月24日向?qū)W校提出申請(qǐng)。

(二)本市戶籍適齡兒童依據(jù)居民戶口簿、合法固定居所的證明、兒童預(yù)防接種證的原件及復(fù)印件，到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產(chǎn)權(quán)所有人，必須是適齡兒童的父母、祖父母或外祖父母(適齡兒童戶籍隨祖父母和外祖父母的，需有父親或母親至少一方的戶籍同冊(cè))。

1.本區(qū)戶籍“人戶合一”的適齡兒童到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。本區(qū)內(nèi)“人戶分離”的適齡兒童持相關(guān)證件到實(shí)際居住地學(xué)校登記，由區(qū)教體局本著相對(duì)就近的原則，根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2.跨區(qū)的“人戶分離”適齡兒童，由戶籍地所屬區(qū)教育行政部門先行統(tǒng)籌安排入學(xué)?？鐓^(qū)的“人戶分離”適齡兒童，因現(xiàn)行戶籍政策無法實(shí)現(xiàn)“人戶統(tǒng)一”且確有實(shí)際困難的，到實(shí)際居住地所屬學(xué)校登記，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.本區(qū)戶籍確無自購住房家庭的適齡兒童(教體局將根據(jù)父母相關(guān)信息到規(guī)自局核查)，持居民戶口簿、房屋租賃備案證明、兒童預(yù)防接種證的原件及復(fù)印件，到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記，區(qū)教體局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

(三)保障特殊群體入學(xué)。

1.居住證持有人隨遷子女在本區(qū)入學(xué)，其父母須在入學(xué)前一年到居住證載明的居住地所屬區(qū)教體局指定的學(xué)校申請(qǐng)登記。已經(jīng)申請(qǐng)登記且符合入學(xué)條件的隨遷子女，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。未進(jìn)行預(yù)約登記的不予安排入學(xué)。

2.依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年，安排到普通學(xué)校隨班就讀;中重度殘疾兒童少年，安排到相應(yīng)的特殊教育學(xué)校登記入學(xué);確實(shí)不能進(jìn)校就讀的重度殘疾兒童少年，根據(jù)殘疾類別和教育需求，實(shí)施送教上門服務(wù)。切實(shí)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

3.對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、華僑子女、港澳臺(tái)和外籍人員子女、“雙萬雙服企業(yè)”特殊人才子女、濱海新區(qū)引進(jìn)高層次人才子女在本區(qū)入學(xué)，按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

4.按照《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于保障和關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》(津政辦發(fā)〔2020〕2號(hào))，落實(shí)好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)照顧政策。

(四)民辦學(xué)校招生。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作，民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，采取隨機(jī)派位方式確定學(xué)生入學(xué)。民辦學(xué)校隨機(jī)派位工作，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章必須真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、合法，必須明確學(xué)校招生流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)送區(qū)教體局備案，同時(shí)通過多種形式面向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

各民辦校要落實(shí)《市委教育工委市教委關(guān)于限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校的通知》(津教政〔2019〕24號(hào))，對(duì)申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生父母的信用信息在天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行查詢，其中一方(或雙方)為失信被執(zhí)行人的，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行反饋，生成聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例。高收費(fèi)民辦學(xué)校不得為其子女辦理入學(xué)登記相關(guān)手續(xù)，并向?qū)W生父母做好解釋工作，讓其子女就讀公辦學(xué)校。

(五)2020年適齡兒童少年(特殊教育學(xué)校招生同時(shí)進(jìn)行)招生入學(xué)報(bào)名時(shí)間為：2020年7月25日(星期六)、26日(星期日)上午8:00—11:30，下午1:30—3：30。各校于招生前兩周(7月10日11點(diǎn)前)張貼招生簡(jiǎn)章，說明招收新生的年齡、招生時(shí)間、招生辦法和學(xué)區(qū)范圍。禁止任何學(xué)校提前招生。

(六)完善小學(xué)入學(xué)通知書制度。學(xué)校向新生發(fā)放的入學(xué)通知書中，應(yīng)加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說明，切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的法律意識(shí)。

(一)落實(shí)主體責(zé)任。

各開發(fā)區(qū)教育主管部門及各學(xué)校依照《2020年濱海新區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作方案》，結(jié)合本區(qū)域及學(xué)校實(shí)際情況，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校招生工作負(fù)總責(zé)，前置性做好相關(guān)工作，科學(xué)合理地制定好招生工作實(shí)施方案、工作流程及應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決執(zhí)行政策，妥善處理招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的各種情況和問題，積極化解矛盾，加強(qiáng)對(duì)問題的研判，確保每一個(gè)符合規(guī)定的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督招生工作執(zhí)行情況、聽取招生工作匯報(bào)，并將獨(dú)立自主開展監(jiān)督工作。各開發(fā)區(qū)教育主管部門及各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定責(zé)任，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求做好控輟保學(xué)工作。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定。落實(shí)小學(xué)一年級(jí)入學(xué)適應(yīng)教育，按照課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，扎實(shí)做好幼小銜接。各開發(fā)區(qū)教育主管部門將民辦校招生入學(xué)工作方案于4月27日上午11點(diǎn)前上傳至小學(xué)室郵箱(xxx@)，將區(qū)域招生入學(xué)工作方案于5月15日前上傳至小學(xué)室郵箱。各學(xué)校將招生入學(xué)工作方案于6月1日前上傳至各區(qū)域郵箱。

(二)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。

各學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生;嚴(yán)禁違規(guī)無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁違規(guī)提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁各學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

(三)嚴(yán)格操作程序。

建立入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。明確招生工作的時(shí)間表和責(zé)任人。各開發(fā)區(qū)及各學(xué)校必須在區(qū)小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，確保招生工作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。

健全違規(guī)違紀(jì)招生入學(xué)行為查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)招生督查工作，嚴(yán)格監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。區(qū)教體局監(jiān)察室舉報(bào)電話66897225。

(五)營(yíng)造良好氛圍。

各開發(fā)區(qū)及各學(xué)校要充分、深入、細(xì)致地解讀好入學(xué)政策，要公布學(xué)校招生咨詢電話，設(shè)立招生咨詢接待處，耐心解答家長(zhǎng)提出的各類疑難問題。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)免試就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行和好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門、社區(qū)之間的溝通交流，發(fā)揮信息公開的作用，治理招生入學(xué)過程中的弄虛作假行為。

方案編制依據(jù)的順序 安全施工方案審查制度篇五

西溝生態(tài)村位于兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮(zhèn)境內(nèi)，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10余公里，是重點(diǎn)生態(tài)林和太行獼猴保護(hù)區(qū)。

西溝生態(tài)村主要特征是:高山林立、奇峰怪石;峽谷萬丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹參天、鳥語花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時(shí)節(jié)，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽(yù)中原;自然冰雕，別有洞天。生態(tài)村內(nèi)現(xiàn)有景點(diǎn):潭頭瀑布、西溝四級(jí)瀑、龍?jiān)『?、黑龍洞、黃龍?zhí)?、龍王寨、青苔巖、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這里集雄、秀、奇、幽于一體，攬山、水、林、洞于一溝。專家贊譽(yù)西溝生態(tài)---貴在原始，美在天然----。

一、項(xiàng)目背景分析

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國(guó)眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅游中魅力的優(yōu)勢(shì)資源，并直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而西溝生態(tài)村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。

(一)國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把中國(guó)發(fā)展成為旅游強(qiáng)國(guó)，目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本產(chǎn)業(yè)政策。

為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國(guó)旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策調(diào)節(jié)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌步伐。

(二)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對(duì)景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專家一致認(rèn)為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅游業(yè)的主題。

2.中國(guó)旅游景點(diǎn)的開發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)。

3.旅游市場(chǎng)越來越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點(diǎn)。

(三)西溝生態(tài)村資源開發(fā)現(xiàn)狀分析

1.成功點(diǎn)

(1)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良好(景區(qū)內(nèi)的水、空氣、植被等未受污染和破壞)

(2)近三年來具備一定的知名度(在河南省內(nèi))

2.不足點(diǎn)

(1)配套設(shè)施幾近空白(住宿、飲食、娛樂等設(shè)施匱乏)

(2)景區(qū)自然景觀尚未開發(fā)(峽谷內(nèi)沒有步道和安全保護(hù));

(4)尚未市場(chǎng)定位。

(四)景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢(shì)分析

1.優(yōu)勢(shì)

(1)景區(qū)有豐富的水資源，適合開展一些水上項(xiàng)目，;

(2)峽谷內(nèi)有多處適合速降和攀巖運(yùn)動(dòng)的天然石壁;

(3)具備良好的植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好;

(4)景區(qū)內(nèi)有林果種植特色農(nóng)業(yè)。

2.劣勢(shì)

(1)景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，地勢(shì)復(fù)雜，汛期水大無路可行。

(2)景點(diǎn)地理位置相對(duì)較偏，交通不便。

二、西溝生態(tài)村總體開發(fā)規(guī)劃原則

堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則

堅(jiān)持突出特色的原則

堅(jiān)持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則

堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則

三、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)成為“河南、全國(guó)知名”的生態(tài)休閑避暑度假區(qū);

2.成為河南省乃至全國(guó)知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。

3、建一個(gè)世外桃園。

四、階段性開發(fā)規(guī)劃

(一)第一階段:立足景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，加大營(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)游客量的較大增長(zhǎng)。

1.在景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范若干個(gè)農(nóng)家旅館

2.在景區(qū)附近建設(shè)一座集住宿、餐飲、停車、娛樂于一體的賓館;(潭頭、平甸)

3.對(duì)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有游覽線路上的泥石路、棧道進(jìn)行改造或新建;

4.沿游覽路線開設(shè)數(shù)個(gè)游客休憩亭，兼營(yíng)飲品、副食和地方特色小吃;

5.新建景區(qū)內(nèi)的郵電通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施;

6.新建景區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)便醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)、生態(tài)環(huán)保廁所若干間;

7.建一燒烤一條街

8.設(shè)置兩處篝火場(chǎng)。

9.開發(fā)鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂項(xiàng)目)

鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)方式。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨(dú)特而顯著的作用。

考察國(guó)際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實(shí)質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識(shí)的加強(qiáng)而發(fā)展起來的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要，應(yīng)視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對(duì)有限的土地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用，有關(guān)部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農(nóng)園及務(wù)農(nóng)旅游、馬來西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場(chǎng)旅游、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游、法國(guó)的遠(yuǎn)離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國(guó)的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

品牌:西溝生態(tài)度假旅游莊園。

項(xiàng)目:西溝生態(tài)村發(fā)展項(xiàng)目

內(nèi)容:

(1)觀賞山村田園風(fēng)光，親手采摘農(nóng)家果蔬。

(2)吃住在農(nóng)家，體驗(yàn)山村飲食文化:品嘗有當(dāng)?shù)靥厣木G色民俗風(fēng)味的“山村農(nóng)家小吃”，如:搟面皮、決面湯、山豆角咸大米飯、山野菜糊涂面條、小奧饃、發(fā)面鍋盔等。

10.請(qǐng)專業(yè)營(yíng)銷咨詢機(jī)構(gòu)或廣告公司對(duì)景區(qū)進(jìn)行專業(yè)策劃、宣傳。

(二)第二階段:細(xì)分旅游市場(chǎng)，針對(duì)特定顧客群，開發(fā)特色旅游景點(diǎn)及設(shè)施。

1.開發(fā)以西溝生態(tài)村為主題的峽谷景觀

峽谷的命名:********

2.開發(fā)道教、佛教文化(周易文化)特色旅游項(xiàng)目

道教、佛教文化旅游，即以現(xiàn)有的道教佛教文物古跡(老爺頂、寶泉廟、平甸玉皇大地、西溝廟、小寨廟)為依托，借助一定的物質(zhì)手段，利用優(yōu)美的自然風(fēng)光以及獨(dú)具特色的園林環(huán)境，再加上觀光游客和香客受到的藝術(shù)感染或各自的精神寄托，通過藝術(shù)的審美，歷史的回顧，得到全方位的精神上、文化上的享受的一種旅游活動(dòng)。

整合景區(qū)內(nèi)道教文化旅游。設(shè)計(jì)一條道教文化旅游路線:老爺頂、平甸玉皇大地、西溝小寨山、東寨托福寺、等歷史悠久的道教名勝古跡。

3.建設(shè)生態(tài)休閑活動(dòng)中心

具體方案:

(1)設(shè)施建設(shè):開發(fā)3----4個(gè)水面約500平方米的人工魚池，(潭頭、西溝、小莊溝)同時(shí)因地制宜在溪谷中開發(fā)若干個(gè)天然魚池，在魚池周圍配備有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的遮陽傘、特色石凳等設(shè)施。

(2)目標(biāo)顧客群:政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位有釣魚愛好的離退休老干部、其他專業(yè)或業(yè)余垂釣愛好者。

(3)山果超市1---2個(gè)(潭頭、西溝)

(1)攀巖、遠(yuǎn)足、探險(xiǎn)

休閑生活與探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)現(xiàn)代人隨著經(jīng)濟(jì)起飛，物質(zhì)生活不再匱乏，相對(duì)的，對(duì)于生活品質(zhì)要求的聲音與想法也越來越多。生活的品質(zhì)已不再僅是要求溫飽而已，更重要的是希望建立工作與身心健康、休閑品質(zhì)、家庭親子關(guān)系等相對(duì)的平衡。攀巖、遠(yuǎn)足、探險(xiǎn)活動(dòng)，則可以完全滿足這些聲音與需求，并且完全沒有危險(xiǎn)性。除了以上這些好處外，這些活動(dòng)更因?yàn)闆]有體型、性別及年齡上的限制，因此無論男女老少皆可享受攀登的樂趣。目前現(xiàn)代人在飽受生活壓力與工作壓力，他們可以從攀巖活動(dòng)中獲得成就感，舒解壓力。

目的:吸引年輕的，追求刺激與冒險(xiǎn)的消費(fèi)者

成立“探險(xiǎn)俱樂部”，組建“××遠(yuǎn)足俱樂部基地”，

在合適的地點(diǎn)建造攀巖基地。

促銷:每年舉辦一次攀巖比賽，來提高知名度。

(2)漂流、露營(yíng)

對(duì)峽谷的某些地段進(jìn)行適當(dāng)改造，因地制宜地開展一些局部的漂流項(xiàng)目。

在峽谷沿途附近，尋找?guī)讐K較平坦的空地作為露營(yíng)基地。每個(gè)露營(yíng)地都有相應(yīng)的本地人或訓(xùn)練有素的工作人員，對(duì)露營(yíng)者提供必要指導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。

通過以上各種戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展，將景區(qū)局部區(qū)域建設(shè)成為一個(gè)野外拓展訓(xùn)練基地，為省內(nèi)外的工商企業(yè)訓(xùn)練員工隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神、凝聚員工隊(duì)伍、提升員工素質(zhì)服務(wù)。

5.開發(fā)“森林木屋度假莊園”項(xiàng)目

(1)規(guī)劃概述:依據(jù)峽谷開發(fā)附加價(jià)值高的特色住所

(2)具體產(chǎn)品的開發(fā)

產(chǎn)品:在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建造1----2處木屋度假莊園。

目標(biāo)消費(fèi)者:年齡較大的富翁和國(guó)內(nèi)外游客

概述:在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建造1---2處木屋度假莊園，每處僅建造10套木房子。每間房子都有獨(dú)立的門院，菜地。度假莊園的組建以產(chǎn)權(quán)式為主。

品牌:**度假莊園

6.建立“體驗(yàn)貧困”專區(qū)

有道是“千金難買少年貧”，少年時(shí)代的苦痛經(jīng)歷是一筆財(cái)富，對(duì)人的健康成長(zhǎng)和意志磨練非常有益。

當(dāng)今許多家庭因?yàn)樯顥l件非常優(yōu)越，子女長(zhǎng)期生活在安逸的環(huán)境中，從不知道什么是苦和累，這對(duì)他們的健康成長(zhǎng)尤其是優(yōu)良意志品質(zhì)的形成十分不利。一些高層次家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，非常渴望能有一個(gè)特定的艱苦環(huán)境來教育和磨礪孩子?！绑w驗(yàn)貧困”專區(qū)正是針對(duì)這一需求而開發(fā)的。

(1)目的:通過這個(gè)產(chǎn)品，滿足一部分人特定的需求，同時(shí)也可以間接幫助貧困山村脫貧。由于此產(chǎn)品在省內(nèi)很少，所以新聞性較強(qiáng)，易于形成新聞抄做的賣點(diǎn)，這對(duì)我們開發(fā)整個(gè)風(fēng)景區(qū)，會(huì)起到良好的宣傳作用。

(2)方式:讓有條件的家庭和想體驗(yàn)貧困的人，進(jìn)行一段時(shí)期的實(shí)際體驗(yàn)。制定一套體驗(yàn)活動(dòng)程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作。如:體驗(yàn)人必須穿上當(dāng)?shù)厝说囊路⑼酝。⑴c當(dāng)?shù)厝艘黄鸶赊r(nóng)活等等。

1.建設(shè)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

建設(shè)*果蔬種植基地，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園供游客參觀。游客同時(shí)可親自采摘、品嘗或購買綠色無公害果蔬。

這些無公害果蔬既可作為商品提供給景區(qū)內(nèi)的賓館、飯店，在產(chǎn)量具備一定規(guī)模的情況下，還可以成為城區(qū)各超市無公害綠色食品專柜的緊俏商品。

在風(fēng)景區(qū)的開發(fā)過程中一定要堅(jiān)持環(huán)保、生態(tài)效益至上的理念，發(fā)揮高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加大環(huán)保設(shè)施投入，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境管理，杜絕白色污染，在景區(qū)開發(fā)全過程中、全范圍內(nèi)時(shí)刻關(guān)注環(huán)境保護(hù)，傳播環(huán)保理念，宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)保行為，形成環(huán)保至上的景區(qū)特色管理文化。

將整個(gè)景區(qū)建設(shè)成為青少年學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、塑造環(huán)保行為的教育基地。

通過三個(gè)階段的開發(fā)建設(shè)，景區(qū)將形成一個(gè)以生態(tài)為特色，集觀光、探險(xiǎn)、休閑、度假為一體的“河南、全國(guó)知名”的旅游勝地。