2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案5篇

鄉(xiāng)村振興，清風(fēng)正氣為先。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須全面從嚴(yán)治黨，深入鄉(xiāng)村基層，確保政策落實(shí)。只有這樣，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的保障，讓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。我們要以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大成效，讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果，共同邁向全面小康。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案

為加快清廉村居示范創(chuàng)建工作步伐，根據(jù)縣委組織部《清廉村居示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》__組通字〔20__〕__號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊扣全面從嚴(yán)治黨工作實(shí)際，統(tǒng)籌開(kāi)展“強(qiáng)基守廉”“以治促廉”“文化養(yǎng)廉”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、構(gòu)建清廉有序的基層治理體系、培育厚德養(yǎng)廉的社會(huì)環(huán)境，打造一批干部清正、村務(wù)清爽、干群親清的清廉村居，推動(dòng)村管黨治黨機(jī)制更加健全，黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)、為民意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，崇廉敬廉的文化氛圍更加濃厚，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞縣委工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意作為檢驗(yàn)“清廉村居”建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，切實(shí)提高人民群眾的滿意度。

(三)堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村干部不同層次和特點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措，并由點(diǎn)及面、分層分批逐年逐步予以推進(jìn)，形成富有__特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展“強(qiáng)基守廉”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的村（居）政治生態(tài)

1、建強(qiáng)基層黨組織。以加強(qiáng)組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“五星創(chuàng)建、雙強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，培育一批“雙強(qiáng)示范”和“五星”村級(jí)黨組織，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織履行管黨治黨的意識(shí)和能力。強(qiáng)化黨組織對(duì)清廉村居的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政教育納入村干部培訓(xùn)，組織好村黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，推動(dòng)村干部積極有效履行監(jiān)督職責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委”干部紀(jì)律作風(fēng)教育，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)作為村黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力宣傳職務(wù)犯罪、貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等相關(guān)法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，增強(qiáng)村“兩委”干部依規(guī)依紀(jì)依法辦事意識(shí)和治理能力。堅(jiān)持常態(tài)化督查，建立重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒教育、暗訪抽查、通報(bào)曝光機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)反映問(wèn)題的渠道。教育引導(dǎo)村居黨員干部嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)明工作紀(jì)律、注重自身形象等要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

3、強(qiáng)化村居黨員干部管理。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)，引導(dǎo)村“兩委”干部學(xué)法守法用法，樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)和提升拒腐防變能力。推行基層干部廉潔承諾、辭職承諾制度及廉潔履職負(fù)面清單，加強(qiáng)村“兩委”干部廉潔檔案規(guī)范化管理。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村“兩委”干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)常性開(kāi)展廉政約談。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

（二）開(kāi)展“以治促廉”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建清廉有序的基層治理體系

4、構(gòu)建“三治合一”村居治理體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)調(diào)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐的現(xiàn)代社會(huì)治理體制，打造一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)格化、便民服務(wù)精細(xì)化、社會(huì)治理信息化。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的巡察監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

5、建立健全“小微權(quán)力”運(yùn)行模式。實(shí)施村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種方式對(duì)村級(jí)“三務(wù)”進(jìn)行公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，提升公開(kāi)質(zhì)效，做到精細(xì)化、透明化。積極推行重大事項(xiàng)公投票決、民主懇談聽(tīng)證、村民咨詢質(zhì)詢等制度，在充分評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體研究決策，形成書(shū)面決議并公開(kāi)公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，積極開(kāi)展事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，積極探索有效做法，不斷提升對(duì)村級(jí)重大事務(wù)、重大資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作的監(jiān)督質(zhì)效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

6、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。依托全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，將農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)管理，推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息化管理，提升集體資產(chǎn)監(jiān)管水平。實(shí)施農(nóng)村合同清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立“主體清晰、程序合法、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管?chē)?yán)格”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)年度核查和定期報(bào)告機(jī)制，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站加強(qiáng)對(duì)集體“三資”管理全過(guò)程監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站積極聯(lián)系審計(jì)部門(mén)推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村“兩委”干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，村干部任期內(nèi)（任期第3年）或離任時(shí)（含正常離任與非正常離任）必須審計(jì)。村“兩委”屆中至少進(jìn)行一次任期審計(jì)。積極聯(lián)系審計(jì)部門(mén)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

7、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以日常督查、暗訪抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。開(kāi)展村居黨員干部違紀(jì)違法以及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善防范基層侵害群眾利益機(jī)制，把懲治“蠅貪”同常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，切實(shí)解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)、重大工程民主決策機(jī)制，探索創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制以及村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法，促進(jìn)解決村“兩委”干部違規(guī)承攬、參與工程、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問(wèn)題，嚴(yán)防村級(jí)集體“三資”、幫扶惠民補(bǔ)助、村級(jí)項(xiàng)目工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

（三）開(kāi)展“文化養(yǎng)廉”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造厚德尚廉的基層社會(huì)環(huán)境

8、積極培育清廉文化品牌。打造“家規(guī)家訓(xùn)”品牌，弘揚(yáng)優(yōu)良村風(fēng)民風(fēng)，督促引導(dǎo)村居干部廉潔修身、廉潔齊家。打造“村規(guī)民約”品牌，發(fā)揮村規(guī)民約和社區(qū)公約在基層民主自治中的作用，總結(jié)推廣農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣整治等行之有效的做法，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)。打造“文明新風(fēng)”品牌，培育富有地方特色和時(shí)代精神的“新鄉(xiāng)賢”文化，引導(dǎo)村民涵養(yǎng)民風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，打造風(fēng)清氣正的文明鄉(xiāng)村。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

9、建好用好清廉文化陣地。依托村黨群服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等廉潔文化建設(shè)宣傳陣地和清廉文化長(zhǎng)廊，建設(shè)一批能體現(xiàn)家風(fēng)家訓(xùn)、耕讀報(bào)國(guó)、紅色鄉(xiāng)村、警示教育等特色的鄉(xiāng)村廉政文化示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造“一村一品”特色教育基地，形成一批具有本土特色的廉潔文化品牌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

10、持續(xù)營(yíng)造濃厚清廉氛圍。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化中的清廉元素，有機(jī)融入到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)中。開(kāi)展“清廉鄉(xiāng)村”示范村創(chuàng)建評(píng)選等活動(dòng)，大力挖掘宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，推動(dòng)形成合力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部：____，落實(shí)單位責(zé)任人：各村支部書(shū)記）

四、創(chuàng)建階段

（一）動(dòng)員部署階段（20__年7月）。制定清廉村居示范創(chuàng)建工作方案，對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）全面推動(dòng)階段（20__年7月至11月）。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部和落實(shí)單位負(fù)責(zé)人按照方案和任務(wù)清單要求扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，每個(gè)村都要開(kāi)展清廉村居創(chuàng)建工作。

（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20__年12月）。鎮(zhèn)黨委組織安排驗(yàn)收組驗(yàn)收，通過(guò)實(shí)地走訪查驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)定等方式，開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核驗(yàn)收工作，并積極準(zhǔn)備接受縣委組織部驗(yàn)收。

（四）鞏固提升階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。對(duì)照方案任務(wù)要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理完善、充實(shí)提高，持之以恒補(bǔ)短強(qiáng)弱、推進(jìn)提升，并及時(shí)總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)建立清廉村居建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、創(chuàng)建要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮牽頭主抓作用；各村對(duì)“清廉村居”活動(dòng)要高度重視，要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，迅速制定方案、提出目標(biāo)、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實(shí)際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)相關(guān)站辦所要認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成整體合力。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各村工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度；黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理，大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；司法所、民政所要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，反映進(jìn)展成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)向上級(jí)媒體推送；選樹(shù)一批先進(jìn)典型，增進(jìn)社會(huì)各界的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)的良好局面。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，作為村居考核評(píng)議的重要依據(jù)，定期開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力的，及時(shí)約談提醒，督促整改。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓“常”與抓“長(zhǎng)”相結(jié)合，針對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

篇二：2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案

為推進(jìn)清廉村居建設(shè)，抓好基層全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)中共__縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室印發(fā)《__縣開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作方案》（__農(nóng)委辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）文件精神，結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把清廉村居建設(shè)作為壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層治理能力、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)本兼治，通過(guò)規(guī)范、公開(kāi)、監(jiān)督、教育、培訓(xùn)等多管齊下，著力解決農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不到位、村級(jí)事務(wù)公開(kāi)不充分、民主議事決策程序不規(guī)范等問(wèn)題，加快建設(shè)“三資清晰、權(quán)力清源、班子清廉、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”型清廉村居。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

1、加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，培養(yǎng)選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的村黨組織書(shū)記，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。結(jié)合農(nóng)村干部全周期專(zhuān)業(yè)化管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部任職資格聯(lián)審、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，推動(dòng)農(nóng)村干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化提升。（牽頭部門(mén)：黨建辦）

2、加強(qiáng)農(nóng)村干部權(quán)力監(jiān)督。建立村主職干部廉潔檔案，推行落實(shí)主體責(zé)任負(fù)面清單，推動(dòng)述責(zé)述廉、廉政談話。針對(duì)村“兩委”換屆后“一肩挑”權(quán)力集中等問(wèn)題，制定《加強(qiáng)農(nóng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)村干部日常管理，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行，深化村干部評(píng)估考核，推動(dòng)村干部依規(guī)依法履職用權(quán)。（牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦）

3、加強(qiáng)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)基固本工程，把學(xué)習(xí)____思想作為村干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，村黨組織班子及成員每年至少開(kāi)展1次政治體檢。深入實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主體培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提升基層干部能力素質(zhì)和實(shí)踐本領(lǐng)。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐典型培育推廣行動(dòng)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，豐富精神文明活動(dòng)載體。（牽頭部門(mén)：黨建辦、宣傳辦）

（二）規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行

1、推行村級(jí)“小微權(quán)力”正負(fù)面清單制度。按照中共__縣委組織部印發(fā)《__縣村級(jí)“小微權(quán)力”清單及流程規(guī)范指南（試行）》對(duì)村級(jí)決策、三資管理、工程招標(biāo)、救助救濟(jì)等事項(xiàng)，按照“一事一流程、一事一規(guī)范”的要求，嚴(yán)格小微權(quán)力“正面清單”及流程；結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審計(jì)巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，建立__鎮(zhèn)小微權(quán)力“負(fù)面清單”?！矤款^部門(mén)：黨建辦，責(zé)任單位：民政辦、經(jīng)管站，各村〕

2、建立“小微權(quán)力”清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整村級(jí)小微權(quán)力清單內(nèi)容，推動(dòng)清單動(dòng)態(tài)修訂、迭代升級(jí)。積極推動(dòng)“小微權(quán)力”清單運(yùn)行事項(xiàng)、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“四公開(kāi)”，讓村干部“照單辦事、按圖操作”，讓村級(jí)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力?！矤款^部門(mén)：黨建辦，責(zé)任單位：民政辦、經(jīng)管站，各村〕

3、實(shí)施村級(jí)“小微權(quán)力”流程再造。按照依法依規(guī)、便民高效的原則，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，從重大決策、黨務(wù)政務(wù)、“三資”管理、扶貧惠農(nóng)、民生服務(wù)、陽(yáng)光公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對(duì)村級(jí)組織日常運(yùn)行中的突出癥結(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展流程再造，做好“合并、優(yōu)化、壓縮”文章，精簡(jiǎn)辦事流程，減少廉潔風(fēng)險(xiǎn)?！矤款^部門(mén)：黨建辦，責(zé)任單位：民政辦、經(jīng)管站，各村〕

（三）抓實(shí)村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”。研究制定村級(jí)重大事項(xiàng)清單，規(guī)范村級(jí)議事決策程序，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序議事決策。探索村級(jí)重大事項(xiàng)事前報(bào)告制度，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽。落實(shí)重大事項(xiàng)預(yù)警談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到會(huì)指導(dǎo)等制度，提醒村干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范履職用權(quán)，做到議事民主、辦事公開(kāi)、決策透明，推動(dòng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化?！矤款^部門(mén)：黨建辦，責(zé)任單位：民政辦、經(jīng)管站，各村〕

2、全面落實(shí)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。制定公開(kāi)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序。依托村公開(kāi)欄、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。推動(dòng)村居財(cái)務(wù)“接龍式”公開(kāi)、集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容讓群眾看得懂、能監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤督查，定期開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)督查“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)”公開(kāi)制度落實(shí)情況，抽查結(jié)果及時(shí)公布。〔牽頭部門(mén)：黨建辦、民政辦、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各村〕

3、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)公開(kāi)模式。在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保公民個(gè)人信息安全的基礎(chǔ)上，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公開(kāi)。深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，運(yùn)用“碼上公開(kāi)”“村務(wù)通”“陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督”等數(shù)字化平臺(tái)，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，提升村級(jí)事務(wù)公開(kāi)信息化、智能化水平?！矤款^部門(mén)：民政辦、經(jīng)管站、黨建辦，責(zé)任單位：各村〕

（四）提升農(nóng)村“三資”管理水平

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，聚焦群眾關(guān)心的集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支及民主監(jiān)督管理等方面的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，托清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。用好農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)村集體合同，開(kāi)展集體債權(quán)清收，妥善化解村級(jí)債務(wù)。〔牽頭部門(mén)：經(jīng)管站，責(zé)任單位：各村〕

2、推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)管。全面推進(jìn)重點(diǎn)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)管，選取部分集體經(jīng)濟(jì)收入高、集體資產(chǎn)資源多、涉及拆遷征地復(fù)雜事項(xiàng)、資金密集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高、群眾信訪問(wèn)題突出的重點(diǎn)村，納入提級(jí)監(jiān)管目標(biāo)庫(kù)，建立完善財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)警、政策資金落實(shí)、資產(chǎn)資源處置提級(jí)審批機(jī)制。（牽頭部門(mén)：經(jīng)管站，責(zé)任單位：財(cái)政所）

3、加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)審計(jì)力度，將村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入工作考核，按照每年不低于20%的比例，開(kāi)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有村莊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。（牽頭部門(mén)：審計(jì)所）

4、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。制定《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》等政策文件，推動(dòng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)交易平臺(tái)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)儲(chǔ)備庫(kù)和待流轉(zhuǎn)交易儲(chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)及村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包統(tǒng)一進(jìn)入平臺(tái)操作?！矤款^部門(mén)：經(jīng)管站、行政審批辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)委、財(cái)政所，各村〕

5、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)。大力推廣“銀農(nóng)直聯(lián)”網(wǎng)上審批支付系統(tǒng)、“村務(wù)卡”等非現(xiàn)金結(jié)算方式，進(jìn)一步提升村級(jí)資金使用的安全性、透明度和資金支付效率，建立村集體資金非現(xiàn)金結(jié)算管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展第三批農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化、村財(cái)鎮(zhèn)管電算化、審批管理便民化水平。（牽頭部門(mén)：財(cái)政所、經(jīng)管站）

6、提升農(nóng)村公共法律服務(wù)水平。健全完善農(nóng)村法律顧問(wèn)履職辦法，壓實(shí)法律顧問(wèn)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中的前置審核把關(guān)作用，讓法律顧問(wèn)在村級(jí)簽訂項(xiàng)目合同、資產(chǎn)資源處置等工作中主動(dòng)介入、提前把關(guān)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推廣村“法律顧問(wèn)+專(zhuān)職人民調(diào)解員”工作模式，評(píng)選“法治帶頭人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”，增強(qiáng)村民守法用法意識(shí)和法治觀念，提高村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的能力。（牽頭部門(mén)：司法所）

（五）營(yíng)造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍

1、大力弘揚(yáng)廉潔文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開(kāi)展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村清廉文化示范點(diǎn)和教育基地。加強(qiáng)廉政教育，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，引導(dǎo)村干部公正履職、廉潔履職。發(fā)揮德治禮序、村規(guī)民約教化作用，積極開(kāi)展“身邊好人”“最美廉潔家庭”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（牽頭部門(mén)：宣傳辦、鎮(zhèn)紀(jì)委）

2、推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。持續(xù)開(kāi)展“信訪積案集中攻堅(jiān)化解行動(dòng)”，統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，形成集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。充分利用訪調(diào)對(duì)接、訪訴對(duì)接、警調(diào)對(duì)接等各種機(jī)制，建立基層矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化機(jī)制。積極引導(dǎo)信訪人員依法、有序信訪，維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)公共秩序，依法打擊信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。打造“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)，暢通網(wǎng)上信訪主渠道，讓農(nóng)村基層群眾更加方便快捷反映訴求?！矤款^部門(mén)：信訪辦，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所，各村〕

3、激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為。將優(yōu)秀村黨組織書(shū)記納入專(zhuān)業(yè)化管理，持續(xù)為村級(jí)組織松綁減負(fù)，強(qiáng)化對(duì)村干部激勵(lì)保障，持續(xù)釋放鼓勵(lì)實(shí)干、寬容失誤的信號(hào)，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的村干部澄清正名。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭部門(mén)：黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委）

三、實(shí)施步驟

清廉村居建設(shè)實(shí)行“清單制、臺(tái)賬化、銷(xiāo)號(hào)式”管理機(jī)制，通過(guò)檢查督導(dǎo)、調(diào)度督辦、跟蹤問(wèn)效等方式，做到年度有目標(biāo)、推進(jìn)有舉措、節(jié)點(diǎn)有考核，確保清廉村居建設(shè)“由點(diǎn)及面、分層分批、逐年逐步”有序推進(jìn)。

（一）部署推進(jìn)。__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班制定工作方案，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬。召開(kāi)__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)要求，推動(dòng)清廉村居建設(shè)開(kāi)好局起好步。

（二）全面實(shí)施。每個(gè)管理區(qū)推選一個(gè)試點(diǎn)村，11月份完成建設(shè)，12月份整鎮(zhèn)推進(jìn)，所有行政村開(kāi)展清廉村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清廉村居建設(shè)行政村全覆蓋。

（三）鞏固提升。清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)查漏補(bǔ)缺、督促整改，對(duì)行之有效的探索創(chuàng)新及時(shí)固化為制度。到20__年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制基本成型，農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，黨群干群關(guān)系融洽，清廉文化深入人心，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平得到明顯提升。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)日常調(diào)度指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)。清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、密切配合、形成合力。各村要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真做好清廉村居建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，把清廉村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)清廉村居建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要指標(biāo)，納入全面從嚴(yán)治黨檢查考核，納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、村“兩委”班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，既追究村級(jí)主體責(zé)任，又追究各有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村、部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育一批有特色、有亮點(diǎn)的示范典型，推廣一批務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。加大宣傳力度，積極宣傳清廉村居建設(shè)成果，匯編一批基層工作典型案例，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

篇三：2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案

根據(jù)《中共__縣委印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》__發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《全面推進(jìn)清廉__建設(shè)20__年工作要點(diǎn)》和__民字〔20__〕__號(hào)文件精神要求，為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出清廉主題、干部主體、制度主線，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系為抓手，突出“三務(wù)”公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督、議事協(xié)商，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平和服務(wù)群眾能力。

二、主要目標(biāo)

20__年，我鎮(zhèn)選取5個(gè)村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20__年，60%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，即要完成21個(gè)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20__年，90%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，即要完成31個(gè)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20__年，100%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，即全鎮(zhèn)34個(gè)行政村完成清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

（一）健全治理體系

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。壓緊壓實(shí)村黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以引深實(shí)施“群雁矩陣”工程為牽引，堅(jiān)持以黨的基層政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村班子建設(shè)，做好村“兩委”換屆選舉“后半篇”文章。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)紀(jì)檢）

2、加強(qiáng)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度。發(fā)揮村委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、婦女和兒童工作、環(huán)境和物業(yè)管理等委員會(huì)的作用。在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政）

3、加強(qiáng)村干部管理考核。堅(jiān)持和完善村干部值班、請(qǐng)銷(xiāo)假、入戶走訪制度，加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理，切實(shí)推動(dòng)村干部特別是“一肩挑”人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公、為民服務(wù)。采取初次評(píng)定與年度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，根據(jù)年度考核、任職年限、獎(jiǎng)懲情況等，實(shí)施“兩定兩評(píng)三考”評(píng)星工作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，評(píng)價(jià)結(jié)果要與績(jī)效發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。深化落實(shí)村黨組織書(shū)記縣委組織部門(mén)備案管理制度，對(duì)不合格不勝任、群眾意見(jiàn)大的依照有關(guān)程序予以調(diào)整，對(duì)兼任村民委員會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的依照有關(guān)程序予以罷免。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”成員“紅色體檢”機(jī)制，推行村干部競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、辭職“三項(xiàng)承諾”制度和定期述職制度，村干部出現(xiàn)承諾的辭職情形，應(yīng)按照有關(guān)程序辭去職務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政辦）

4、全面提升治理水平。堅(jiān)持發(fā)展和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作。圍繞農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所）

（二）扎緊制度籠子

5、嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策。規(guī)范落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，凡是涉及村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，表決結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)事前、事中、事后全程實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè)，保證村民代表依法、自愿表達(dá)意見(jiàn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

6、穩(wěn)步推進(jìn)村居小微權(quán)力清單制度建設(shè)。通過(guò)將村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力“清單化”“流程化”，進(jìn)一步厘清村居小微權(quán)力邊界，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化村居小微權(quán)力監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)，為高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、鎮(zhèn)紀(jì)檢）

7、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，指導(dǎo)我縣按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度>的通知》（財(cái)農(nóng)〔20__〕__號(hào)）和《中共__省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）>的通知》（__農(nóng)組發(fā)〔20__〕__號(hào)）文件要求，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化創(chuàng)建。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織政經(jīng)分離，在權(quán)屬確認(rèn)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、指導(dǎo)監(jiān)督等方面創(chuàng)新管理機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。結(jié)合自身實(shí)際，制定完善切實(shí)可行的農(nóng)村集體“三資”管理制度，構(gòu)建以清廉村居為根本的農(nóng)村集體“三資”管理制度體系，靠制度管人管事，并狠抓制度落實(shí)，確?；鶎愚r(nóng)村干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣，真正使制度成為硬約束。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

8、推進(jìn)村居議事協(xié)商工作。建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體，搭建村議事廳（站、點(diǎn)）平臺(tái)，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等民主協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性。堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。注重完善協(xié)商形式，健全協(xié)商程序，運(yùn)用協(xié)商成果。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)婦聯(lián)）

9、提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)水平。穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制，全面實(shí)行電算化管理，加快對(duì)接農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。探索開(kāi)展向有資質(zhì)的中介組織采取政府購(gòu)買(mǎi)代理記賬服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

（三）強(qiáng)化基層監(jiān)督

10、完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷完善公開(kāi)內(nèi)容，統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序，涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”。強(qiáng)化“三資”管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分運(yùn)用數(shù)字化智能化技術(shù)手段和傳媒平臺(tái)拓展公開(kāi)方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

11、健全基層監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效原則，建立由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。整合基層監(jiān)督資源和力量，推動(dòng)村黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)督委員會(huì)主任、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三合一”，以有效監(jiān)督促進(jìn)基層治理。加強(qiáng)對(duì)村、村民小組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，開(kāi)展村務(wù)決策和公開(kāi)、村資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、精神文明建設(shè)等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的溝通協(xié)作、有效銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任特別是“一肩挑”人員監(jiān)督，暢通問(wèn)題線索反映渠道。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

12、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)常態(tài)化審計(jì)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)人員持證上崗制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的資金使用、農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地資源管理開(kāi)展定期審計(jì)，對(duì)村干部開(kāi)展任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)合同、工程項(xiàng)目和制度執(zhí)行等情況。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)）

13、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和做好群眾信訪工作。健全農(nóng)村掃黑除惡機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。按照《信訪工作條例》，做好群眾信訪工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治、鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政、派出所、鎮(zhèn)信訪）

（四）深化清廉文化建設(shè)

14、加強(qiáng)村干部廉政教育。發(fā)揮優(yōu)秀干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。分級(jí)分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)群眾觀念和黨風(fēng)廉政、案例警示教育，始終繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到公正履職、清白做人、干凈做事。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)民政）

15、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心。要把清廉思想、清廉規(guī)矩、清廉文化融入村規(guī)民約、居民公約、村民自治章程，融入村居建設(shè)，融入群眾日常生活。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立敬廉崇廉的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)精神文明、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)紀(jì)檢）

四、實(shí)施步驟

1、啟動(dòng)和初步實(shí)施階段（20__年6月—12月）。部署開(kāi)展清廉村居創(chuàng)建工作，健全清廉村居創(chuàng)建工作機(jī)制，各村根據(jù)《__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案》，明確年度目標(biāo)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)，有序開(kāi)展以“健全治理體系、扎緊制度籠子、強(qiáng)化基層監(jiān)督、深化清廉文化建設(shè)四個(gè)方面的十六項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容的清廉村居創(chuàng)建工作，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，并在全鎮(zhèn)34個(gè)村全面推進(jìn)的同時(shí)，培育5個(gè)村作為示范典型，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，實(shí)現(xiàn)年度清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)。

2、全面推進(jìn)和深化階段（20__年1月1日—20__年12月31日）。根據(jù)清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)情況，每年研究制定年度工作要點(diǎn)，各村協(xié)調(diào)推進(jìn)；開(kāi)展清廉村居示范創(chuàng)建、總結(jié)提煉和宣傳推廣；開(kāi)展清廉村居創(chuàng)建驗(yàn)收和創(chuàng)建質(zhì)量中期評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，全面提升村居治理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)年度清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)。

3、全面建成階段（20__年1月1日—12月31日）。進(jìn)一步完善制度機(jī)制，鞏固已創(chuàng)建的清廉村居成果，針對(duì)創(chuàng)建難點(diǎn)村（社區(qū)）采取措施，加大攻堅(jiān)力度，開(kāi)展清廉村居創(chuàng)建驗(yàn)收和創(chuàng)建質(zhì)量終期評(píng)估，全面完成清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)村居治理體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和服務(wù)能力優(yōu)質(zhì)高效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)層面，由黨委書(shū)記總牽頭成立全鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班（見(jiàn)附件1），組織指導(dǎo)清廉村居創(chuàng)建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，全面建立健全清廉村居創(chuàng)建工作體系。各村要在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，細(xì)化職責(zé)，各司其職，上下協(xié)調(diào)，形成合力，建立會(huì)議協(xié)商交流督促機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。將清廉村居建設(shè)作為清廉__建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨組織書(shū)記述職述廉內(nèi)容，作為評(píng)判各級(jí)黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任的重要依據(jù)。各村要出臺(tái)本村清廉村居創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，制定制度工作計(jì)劃，按照縣清廉村居創(chuàng)建工作專(zhuān)班制定的《__縣清廉村居創(chuàng)建行動(dòng)20__年任務(wù)清單》，逐項(xiàng)落實(shí)重點(diǎn)工作清單，從嚴(yán)從實(shí)抓好清廉村居創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班要定期向__鎮(zhèn)清廉村居創(chuàng)建工作專(zhuān)班和縣級(jí)清廉村居創(chuàng)建工作專(zhuān)班報(bào)告任務(wù)推進(jìn)及落實(shí)情況。要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)自身職責(zé)建立任務(wù)臺(tái)賬，常態(tài)化對(duì)各村開(kāi)展督促指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。注重發(fā)揮電視、報(bào)紙等主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體的作用，全面宣傳展示清廉村居創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、政策研究等機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的作用，加強(qiáng)對(duì)清廉村居創(chuàng)建的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮人民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

篇四：2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案

為全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中共__市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（辦字〔20__〕__號(hào)）和《中共__市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作方案〉的通知》（__農(nóng)委辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）及《中共__縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》（__農(nóng)委辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把清廉村居建設(shè)作為壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)本兼治，通過(guò)規(guī)范、公開(kāi)、監(jiān)督、教育等多管齊下，著力解決農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不到位、村級(jí)事務(wù)公開(kāi)不充分、民主議事決策程序不規(guī)范等問(wèn)題，加快建設(shè)“三資清晰、權(quán)力清源、班子清廉、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”型清廉村居。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

1、加強(qiáng)村居干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，培養(yǎng)選拔一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的村居（社區(qū)）黨組織書(shū)記，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。結(jié)合村居干部全周期專(zhuān)業(yè)化管理，認(rèn)真落實(shí)村居干部任職資格聯(lián)審、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，推動(dòng)村居干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化提升。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)組織辦）

2、加強(qiáng)村居干部權(quán)力監(jiān)督。建立村居（社區(qū)）主職干部廉潔檔案，推行落實(shí)主體責(zé)任負(fù)面清單，推動(dòng)述責(zé)述廉、廉政談話向基層延伸。針對(duì)村“兩委”換屆后“一肩挑”權(quán)力集中等問(wèn)題，根據(jù)《加強(qiáng)村居干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)村干部日常管理，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行，深化村干部評(píng)估考核，推動(dòng)村干部依規(guī)依法履職用權(quán)。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦）

3、加強(qiáng)村居干部教育培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)基固本工程，把學(xué)習(xí)____思想作為村干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，村黨組織班子及成員每年至少開(kāi)展1次政治體檢。深入實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主體培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提升基層干部能力素質(zhì)和實(shí)踐本領(lǐng)。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐典型培育推廣行動(dòng)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，豐富精神文明活動(dòng)載體。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)宣傳辦、鄉(xiāng)組織辦）

（二）規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行

1、推行村級(jí)“小微權(quán)力”正負(fù)面清單制度。全面梳理村級(jí)決策、三資管理、工程招標(biāo)、救助救濟(jì)等事項(xiàng)，按照“一事一流程、一事一規(guī)范”的要求，編制小微權(quán)力“正面清單”及流程圖；結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審計(jì)巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，建立小微權(quán)力“負(fù)面清單”。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站）

2、建立“小微權(quán)力”清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照“基本目錄+x”原則，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整村級(jí)小微權(quán)力清單內(nèi)容，推動(dòng)清單動(dòng)態(tài)修訂、迭代升級(jí)。積極推動(dòng)“小微權(quán)力”清單運(yùn)行事項(xiàng)、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“四公開(kāi)”，讓村干部“照單辦事、按圖操作”，讓村級(jí)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站）

3、實(shí)施村級(jí)“小微權(quán)力”流程再造。按照依法依規(guī)、便民高效的原則，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，從重大決策、黨務(wù)政務(wù)、“三資”管理、扶貧惠農(nóng)、民生服務(wù)、陽(yáng)光公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對(duì)村級(jí)組織日常運(yùn)行中的突出癥結(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展流程再造，做好“合并、優(yōu)化、壓縮”文章，精簡(jiǎn)辦事流程，減少廉潔風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站）

（三）抓實(shí)村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”。以縣為單位研究制定村級(jí)重大事項(xiàng)清單，規(guī)范村級(jí)議事決策程序，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序議事決策。探索村級(jí)重大事項(xiàng)事前報(bào)告制度，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽。落實(shí)重大事項(xiàng)預(yù)警談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到會(huì)指導(dǎo)等制度，提醒村干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范履職用權(quán)，做到議事民主、辦事公開(kāi)、決策透明，推動(dòng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)組織辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站，各村）

2、全面落實(shí)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)縣里安排部署，統(tǒng)一公開(kāi)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序。依托村三務(wù)公開(kāi)欄、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。推動(dòng)村居財(cái)務(wù)“接龍式”公開(kāi)、集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容讓群眾看得懂、能監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤督查，定期開(kāi)展“村級(jí)暗訪”，重點(diǎn)督查“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)”公開(kāi)制度落實(shí)情況，抽查結(jié)果及時(shí)公布。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)組織辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站，各村）

3、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)公開(kāi)模式。在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保公民個(gè)人信息安全的基礎(chǔ)上，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公開(kāi)。深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，鼓勵(lì)運(yùn)用“碼上公開(kāi)”“村務(wù)通”“陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督”等數(shù)字化平臺(tái)，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，提升村級(jí)事務(wù)公開(kāi)信息化、智能化水平。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)組織辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站，各村）

（四）提升農(nóng)村“三資”管理水平

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，聚焦群眾關(guān)心的集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支及民主監(jiān)督管理等方面的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，托清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。用好農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)村集體合同，開(kāi)展集體債權(quán)清收，妥善化解村級(jí)債務(wù)。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)經(jīng)管站，各村）

2、推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)管。全面推進(jìn)重點(diǎn)村居集體“三資”提級(jí)監(jiān)管，選取部分集體經(jīng)濟(jì)收入高、集體資產(chǎn)資源多、涉及拆遷征地復(fù)雜事項(xiàng)、資金密集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高、群眾信訪問(wèn)題突出的重點(diǎn)村居，納入提級(jí)監(jiān)管目標(biāo)庫(kù)，建立完善財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)警、政策資金落實(shí)、資產(chǎn)資源處置提級(jí)審批機(jī)制。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)經(jīng)管站，責(zé)任單位：鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政辦）

3、加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。創(chuàng)新實(shí)施“1+n”審計(jì)模式，將村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入工作考核，按照每年不低于30%的比例，開(kāi)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)審計(jì)辦）

4、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》等政策文件，依托全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)儲(chǔ)備庫(kù)和待流轉(zhuǎn)交易儲(chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)及村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源交易統(tǒng)一進(jìn)入平臺(tái)操作。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)經(jīng)管站）

5、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)。大力推廣“銀農(nóng)直聯(lián)”網(wǎng)上審批支付系統(tǒng)、“村務(wù)卡”等非現(xiàn)金結(jié)算方式，進(jìn)一步提升村級(jí)資金使用的安全性、透明度和資金支付效率，建立村集體資金非現(xiàn)金結(jié)算管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展第三批農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革范圍，進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化、村財(cái)鎮(zhèn)管電算化、審批管理便民化水平。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)經(jīng)管站、鄉(xiāng)財(cái)政所，責(zé)任單位：相關(guān)村）

6、提升農(nóng)村公共法律服務(wù)水平。健全完善農(nóng)村法律顧問(wèn)履職辦法，壓實(shí)法律顧問(wèn)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中的前置審核把關(guān)作用，讓法律顧問(wèn)在村級(jí)簽訂項(xiàng)目合同、資產(chǎn)資源處置等工作中主動(dòng)介入、提前把關(guān)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推廣村居“法律顧問(wèn)+專(zhuān)職人民調(diào)解員”工作模式，評(píng)選“法治帶頭人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”，增強(qiáng)村民守法用法意識(shí)和法治觀念，提高村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的能力。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)司法所）

（五）營(yíng)造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍

1、大力弘揚(yáng)廉潔文化。深入挖掘__優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開(kāi)展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村清廉文化示范點(diǎn)和教育基地。加強(qiáng)廉政教育，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，引導(dǎo)村干部公正履職、廉潔履職。發(fā)揮德治禮序、村規(guī)民約教化作用，積極開(kāi)展“身邊好人”“最美廉潔家庭”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)宣傳辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委）

2、推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。持續(xù)開(kāi)展“信訪積案集中攻堅(jiān)化解行動(dòng)”，統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，形成集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。充分利用訪調(diào)對(duì)接、訪訴對(duì)接、警調(diào)對(duì)接等各種機(jī)制，建立基層矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化機(jī)制。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難問(wèn)題“整體把關(guān)”“各個(gè)擊破”“就地化解”。打造“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)，暢通網(wǎng)上信訪主渠道，探索“信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問(wèn)題網(wǎng)上督、形勢(shì)網(wǎng)上判”信訪工作新模式，讓農(nóng)村基層群眾更加方便快捷反映訴求。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)信訪辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）

3、激勵(lì)村居干部擔(dān)當(dāng)作為。將優(yōu)秀村黨組織書(shū)記納入專(zhuān)業(yè)化管理，持續(xù)為村級(jí)組織松綁減負(fù)，強(qiáng)化對(duì)村干部激勵(lì)保障，持續(xù)釋放鼓勵(lì)實(shí)干、寬容失誤的信號(hào)，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的村干部澄清正名。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委）

三、實(shí)施步驟

清廉村居建設(shè)實(shí)行“清單制、臺(tái)賬化、銷(xiāo)號(hào)式”管理機(jī)制，通過(guò)檢查督導(dǎo)、調(diào)度督辦、跟蹤問(wèn)效等方式，做到年度有目標(biāo)、推進(jìn)有舉措、節(jié)點(diǎn)有考核，確保清廉村居建設(shè)“由點(diǎn)及面、分層分批、逐年逐步”有序推進(jìn)。

（一）部署推進(jìn)。20__年10月，鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班制定工作方案，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬。召開(kāi)全鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作會(huì)議，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)要求，推動(dòng)清廉村居建設(shè)開(kāi)好局起好步。本著“試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、全面推開(kāi)”的工作思路，20__年10月，鄉(xiāng)確定3-5個(gè)試點(diǎn)村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展，20__年10月-12月，所有行政村全部開(kāi)展清廉村居建設(shè)。

（二）全面實(shí)施。20__年10月-12月，堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)。制定工作計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)示范創(chuàng)建，全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作。20__年9月底前，全鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作全部完成。

（三）鞏固提升。鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作專(zhuān)班要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)查漏補(bǔ)缺、督促整改，對(duì)行之有效的探索創(chuàng)新及時(shí)固化為制度。到20__年底，清廉村居建設(shè)工作各項(xiàng)機(jī)制基本成型，農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，黨群干群關(guān)系融洽，清廉文化深入人心，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平得到明顯提升。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專(zhuān)班，設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站，負(fù)責(zé)日常調(diào)度指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)。鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、密切配合、形成合力。要把清廉村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)全面從嚴(yán)治黨檢查考核，納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、村“兩委”班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，既追究各村屬地責(zé)任、主體責(zé)任，又追究各有關(guān)行業(yè)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)支持各村和相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育一批有特色、有亮點(diǎn)的示范典型，推廣一批務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。同時(shí)加大宣傳力度，積極宣傳清廉村居建設(shè)工作成果，匯編一批基層工作典型案例，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

篇五：2025年關(guān)于廉潔村居建設(shè)的工作方案

為貫徹落實(shí)黨的__大精神以及省、市、縣黨代會(huì)關(guān)于清廉系列決策部署，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職，根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹____思想和黨的__大精神，圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出源頭防治，以提高村居黨員干部廉潔自律意識(shí)和廉潔履職能力為主要目的，以規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”為工作重點(diǎn)，以發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督作用為主要手段，以查處和懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題為側(cè)重點(diǎn)，提升群眾獲得感，為推進(jìn)清廉__建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)省、市、縣清廉系列建設(shè)要求，構(gòu)建“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出打造一批“一鄉(xiāng)一品”“一村一特”的“清廉村居”建設(shè)典型，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，分步分類(lèi)推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)村居“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、和合干群”的“三清一和”創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)《__縣“清廉村居”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)兩年時(shí)間，全鄉(xiāng)村居三星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)80%以上，四星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)10%以上，努力實(shí)現(xiàn)“清廉村居”全覆蓋。

——到20__年底，__村完成四星級(jí)示范村創(chuàng)建，__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村完成三星級(jí)示范村的創(chuàng)建。

——到20__年底，__村、__村、__村完成三星級(jí)示范村的創(chuàng)建。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）打造清廉班子

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。重學(xué)習(xí)知規(guī)矩，利用主題黨日、組織生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)村干部廉潔履職等制度規(guī)范的學(xué)習(xí)貫徹，提升廉潔履職意識(shí)。用權(quán)力講規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《__市村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》《__縣村干部履職行為規(guī)范》等規(guī)定，編制村級(jí)干部權(quán)力清單，制定并公開(kāi)辦事流程，按照權(quán)力清單和辦事流程開(kāi)展工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，嚴(yán)格按“五議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。防風(fēng)險(xiǎn)守規(guī)矩，推行全鄉(xiāng)村干部“五不”（不超越職權(quán)擅自決定村務(wù)，不利用職權(quán)謀取非法利益，不違規(guī)收受禮金、禮品、禮卡，不違規(guī)承建〔搭股〕村級(jí)工程項(xiàng)目，不違規(guī)公款吃喝、公款旅游、購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送土特產(chǎn)等）公開(kāi)承諾，確保正確履職。

2、強(qiáng)化民主監(jiān)督。建立健全村監(jiān)委會(huì)主任每月例會(huì)、村務(wù)情況每季分析、工作定期或即時(shí)報(bào)告、年度民主評(píng)議、臺(tái)賬留痕管理等村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，督促和推動(dòng)村監(jiān)委會(huì)有序、有效開(kāi)展工作。村“兩委”每季向黨員大會(huì)、村民（代表）會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村“兩委”以及村監(jiān)委會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、深化作風(fēng)糾治。按照全面從嚴(yán)治黨延伸至基層的要求，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題以及“重點(diǎn)村”“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”，采取-精準(zhǔn)巡察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，查處一批侵害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，對(duì)違反民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。同時(shí)，督促被巡察村專(zhuān)題分析暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，挖掘剖析根源，制定具體舉措并限期整改。

（二）推進(jìn)清廉村務(wù)

4、加強(qiáng)集體“三資”管理。健全完善村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)隊(duì)、自然村、老年協(xié)會(huì)、居家養(yǎng)老中心等村以下集體經(jīng)濟(jì)組織村統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)代理監(jiān)管的“雙監(jiān)管”模式，保障村級(jí)集體資產(chǎn)安全、高效、陽(yáng)光使用。建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)、資源出租、發(fā)包、出售公開(kāi)招投標(biāo)或拍賣(mài)，做到賬實(shí)相符，票據(jù)使用規(guī)范。推行村集體賬目公開(kāi)面詢監(jiān)督制度，每年由村監(jiān)委會(huì)主任主持召開(kāi)村民（代表）會(huì)議，對(duì)有異議的村財(cái)務(wù)票據(jù)，接受村民代表質(zhì)詢面詢。

5、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等相關(guān)辦法或規(guī)定，村“兩委”、村監(jiān)委會(huì)、村經(jīng)社各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目報(bào)備、集體決策、全程監(jiān)管、公開(kāi)公示、承建回避等制度規(guī)定，鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理、招投標(biāo)、聯(lián)村干部等相關(guān)線及干部積極履行監(jiān)管督促職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、款項(xiàng)撥付等各環(huán)節(jié)管理，防范工程廉政風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，按規(guī)定每月（每季）逐筆公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況、每季公開(kāi)村務(wù)辦理情況；村內(nèi)重要事務(wù)、重大資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)等涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)一事一公開(kāi)。建立“村情月報(bào)公開(kāi)”制度，在村公開(kāi)欄、手機(jī)短信（微信群）、“三資”憑證觸摸屏公開(kāi)系統(tǒng)等形式公開(kāi)的基礎(chǔ)上，有條件的可以利用微信公眾號(hào)設(shè)立“一村一號(hào)”，定期發(fā)布“三務(wù)”情況，全面接受監(jiān)督。

（三）倡導(dǎo)清廉民風(fēng)

7、深入挖掘“家規(guī)家訓(xùn)”。各村要全面挖掘、收集和整合史料文獻(xiàn)、歷史實(shí)物、民間故事中的相關(guān)廉政文化資源，充分挖掘傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)中的廉政思想，弘揚(yáng)本村文化底蘊(yùn)，建設(shè)廉政教育基地、廉政主題公園、廉政文化禮堂、廉政景點(diǎn)、廉政講堂等，打造廉政教育靚麗風(fēng)景線，讓黨員干部群眾在廉環(huán)境中受熏陶。

8、積極創(chuàng)建“清風(fēng)庭院”。各村要結(jié)合“十美村創(chuàng)建”“整潔村創(chuàng)建”“美麗庭院創(chuàng)建”建設(shè)，充分挖掘亮點(diǎn)，凸顯廉政元素，注入“孝文化”“廉文化”，融入廉政小故事、廉政攝影作品、廉政漫畫(huà)、廉政俗語(yǔ)、格言、警句等，建設(shè)清風(fēng)墻、廉政書(shū)屋、廉政廣角、廉政文化走廊等，讓“清廉文化”走進(jìn)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈與精神干凈的“雙目標(biāo)”。

9、大力弘揚(yáng)“文明新風(fēng)”。認(rèn)真梳理村規(guī)，結(jié)合村內(nèi)存在的問(wèn)題、禁令、倡導(dǎo)等內(nèi)容，修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場(chǎng)所進(jìn)行展示，讓村民熟知，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，嚴(yán)禁基層“村霸”、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，同時(shí)破除陳規(guī)陋習(xí)，尤其是對(duì)村干部群眾操辦婚喪喜慶事宜，發(fā)揮村規(guī)民約“軟制度”作用，反對(duì)大操大辦，提倡節(jié)儉之風(fēng)。

（四）構(gòu)建和合干群

10、組建班子共事“搭檔”。依托遠(yuǎn)教平臺(tái)、鄉(xiāng)村文化禮堂等資源，開(kāi)展“和合”主題教育培訓(xùn)，將“和合文化”“和合理念”融入培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)村干部合作共事理念。建立村干部“和合共事”機(jī)制，構(gòu)建互相配合、互相監(jiān)督的“和合共事”運(yùn)行體系，村委會(huì)、村監(jiān)委會(huì)自覺(jué)接受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)自覺(jué)接受村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督。

11、建立鄰里和睦“家庭”。各村要建立健全村級(jí)黨員干部聯(lián)系群眾家庭制度，增強(qiáng)村“大家庭”理念，每個(gè)黨員、干部根據(jù)自己的實(shí)際情況，本著自愿、就近、方便的原則，主動(dòng)聯(lián)系群眾家庭，開(kāi)展談心談話，了解生產(chǎn)生活情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，對(duì)有困難的對(duì)象進(jìn)行幫扶，共同改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

12、架設(shè)干群連心“橋梁”。村“兩委”主職干部發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，做給群眾看，帶著群眾干，以身作則，身體力行，激勵(lì)廣大村民參與各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)之中。拓寬群眾民主監(jiān)督途徑，發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事務(wù)運(yùn)行中的橋梁紐帶作用，明確工作定位，理順工作關(guān)系，發(fā)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督，形成村干部與廣大群眾相互理解、相互支持的工作局面，提升群眾滿意度。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“清廉村居”是深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，各村要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作；組織線要抓好基層干部教育管理、基層黨建和村監(jiān)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行；宣傳線要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的深厚氛圍；民政線要抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村線要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，組建工作專(zhuān)班。黨支部書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，科學(xué)制定具體方案，并及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，按要求匯報(bào)推進(jìn)情況。各村監(jiān)委會(huì)要擔(dān)負(fù)起“清廉村居”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)，會(huì)同工作專(zhuān)班切實(shí)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨建、民主建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（四）嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。“清廉村居”建設(shè)納入全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核，并作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和村主職干部報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委將會(huì)同相關(guān)線定期不定期對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)工作情況開(kāi)展督查和通報(bào)，如存在工作推進(jìn)不力的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以約談并限期整改；如推進(jìn)工作成效明顯的，予以考核加分。各村也要加強(qiáng)督查，針對(duì)存在薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究工作方案，明確工作任務(wù)。

篇六：關(guān)于深入推進(jìn)廉潔村居建設(shè)的工作方案

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見(jiàn)》（市委〔20__〕__號(hào)）文件要求，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

二、主要工作

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“五件事”，以公開(kāi)倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實(shí)效。