清廉村居建設(shè)是保障村民權(quán)益、實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。加強村務(wù)監(jiān)督,規(guī)范村級組織行為,有助于推動資源配置公平合理,確保村民能夠平等享受發(fā)展成果。這不僅有利于提升村民的生活水平,還能改善其生活質(zhì)量,增強社會公平性和穩(wěn)定性。因此,清廉村居建設(shè)對于促進農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民福祉具有重要意義。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
篇一:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)市根據(jù)市紀委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<推進清廉村居建設(shè)的實施方案》的通知》(__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)精神及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《__市20__年清廉村居建設(shè)工作要點》的通知,現(xiàn)結(jié)合實際制定清廉村居實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,開展清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、清廉隊伍建設(shè),不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)“清廉__”打下堅實基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、清廉隊伍”的建設(shè)目標,組織全鎮(zhèn)各村(居)因地制宜積極開展“清廉村居”建設(shè)。通過__村、__村、__村示范帶動,全鎮(zhèn)其他村(居)同步開展,三個示范點力爭在20__年6月中旬基本建成,其他各村(居)在6月底基本建成,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善、隊伍建設(shè)堅強有力的政治生態(tài),為推進__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)開展清廉班子建設(shè)
1、加強黨的政治建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng),嚴守政治規(guī)矩和政治紀律。加強黨員干部理論學(xué)習(xí)教育,落實好黨在農(nóng)村的重大決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求。
2、加強基層黨組織建設(shè)。組織開展好黨組織活動,積極發(fā)展黨員,加強黨員群眾服務(wù)中心建設(shè),深化基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。
3、選優(yōu)配強帶頭人隊伍。選優(yōu)配強村“兩委”班子,建強支部堡壘。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。
4、強化黨員干部教育管理。加強黨員干部黨性教育、建立善村干部廉潔檔案,強化黨員紀律規(guī)矩教育。
(二)開展清廉村務(wù)建設(shè)
1、規(guī)范村級權(quán)力運行。厘清村(居)自治組織的權(quán)責(zé)邊界,實行小微權(quán)力清單管理,配套完善事項辦理工作流程,深入落實村(居)事務(wù)“四議兩公開”工作機制。
2、嚴格落實“三務(wù)”公開。深入推進黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開,促進村(居)黨員干部廉潔履行職責(zé)。
3、規(guī)范“三資”監(jiān)管。進一步完善村級財務(wù)管理制度,加強“三資”管理和監(jiān)督。
4、強化監(jiān)督管理。落實監(jiān)督責(zé)任,健全監(jiān)督體系。聚焦熱點重點監(jiān)督,開展民生領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
(三)開展清廉民風(fēng)建設(shè)
1、倡導(dǎo)健康向上新風(fēng)尚。制定村規(guī)民約,開展精神文明建設(shè)宣傳,積極倡導(dǎo)崇德向善、戒奢崇儉的社會新風(fēng)尚。
2、注重清廉家風(fēng)建設(shè)。加強清廉家風(fēng)宣傳教育,培育學(xué)法用法示范戶、黨員干部廉潔齊家等先進典型,督促黨員干部自覺踐行良好家風(fēng)家規(guī)。
3、加強清廉文化建設(shè)。依托新時代文明實踐中心(站)載體,打造清廉文化宣傳陣地。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保持村莊人居環(huán)境干凈整潔。
(四)開展清廉隊伍建設(shè)
1、加強黨員干部遵紀守法,清正用權(quán)。加強黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)常化、制度化。
2、發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。加強黨員廉潔自律建設(shè),提升群眾對村黨員先進性認同率。
五、工作要求
(一)精心組織。“清廉村居”建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他班子成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)紀委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查日常工作;鎮(zhèn)黨政辦、組織辦、宣傳辦等部門積極配合有關(guān)工作。各村(居)要認真落實主體責(zé)任,按照工作要點,抓實抓細各項任務(wù),確保清廉村居”建設(shè)落地見效。
(二)務(wù)求實效。各村(居)要結(jié)合實際制定具體方案,拿出切實可行的過硬措施,確保“清廉村居”建設(shè)工作有序推進、取得實效,切忌搞形式主義。要結(jié)合“黨建+”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化禮堂建設(shè)當前的重點工作,把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
(三)營造氛圍。要充利用廣泛利用微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺,持續(xù)加大對清廉村的宣傳力度和深度,引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來,大力宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中好的經(jīng)驗做法和先進典型,專欄投放宣傳信息,各村每月不少于1篇。
(四)嚴明紀律。將“清廉村居”建設(shè)作為各村(居)黨支部履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,定期對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查考評,對“清廉村居”建設(shè)推進不力,工作不認真負責(zé)的,一律從嚴追責(zé)問責(zé),并公開通報曝光。
篇二:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
為深入貫徹落實____思想和黨的__大及__屆____全會精神,根據(jù)《中共__省委關(guān)于推進清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)[20__]__號)和《中共__市委關(guān)于推進清廉__建設(shè)的實施意見》(__發(fā)[20__]__號)文件要求,結(jié)合__管理區(qū)實際,特制定__管理區(qū)清廉村居建設(shè)實施方案。
一、__管理區(qū)清廉村居建設(shè)的總體要求和工作目標
1、總體要求。堅持以____思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力推進管理區(qū)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋,推動清風(fēng)正氣融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過程,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗的__管理區(qū)清廉村居建設(shè),為我區(qū)加快打造“一區(qū)兩翼六__”提供堅強保障。
2、工作目標。通過管理區(qū)全體黨員干部職工的共同努力,各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺,“三不”一體推進取得更多制度性成果與更大治理成效,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運行透明公開,政務(wù)服務(wù)便捷高效,市場競爭公平有序,黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善,社會整體清廉村居程度顯著提升,人民群眾滿意度不斷提高,獲得感、幸福感、安全感不斷增強,政治生態(tài)的綠水青山基本形成。準備3-5個示范樣板村,確實打造__管理區(qū)清廉村居建設(shè)樣板村。
二、著力打造高素質(zhì)的干部隊伍
1、樹立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,樹立重實干、重實際、重擔(dān)當?shù)孽r明導(dǎo)向,大力選用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的高素質(zhì)干部。嚴格落實“凡提四必”要求,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。完善干部考核評價機制,持續(xù)推進干部能上能下,動真格調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職的干部。完善選人用人全程監(jiān)督機制,防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
2、強化干部隊伍教育管理。將教育融入干部日常學(xué)習(xí)生活當中,不斷加強理想信念教育、黨性教育和品行作風(fēng)教育力度,引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,切實增強責(zé)任意識、規(guī)矩意識、紀律意識,強化干部執(zhí)政理念,提升干部思想精神“新境界”。經(jīng)常性開展提醒談話、批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴格執(zhí)行請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告制度,加大核查力度,嚴肅處理瞞報、漏報、不報等行為。
三、著力營造良好的清廉村居生態(tài)環(huán)境
1、堅決做到“兩個維護”。把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,確保____重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在__落到實處。
2、進一步壓實主體責(zé)任。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,嚴格壓實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,層層抓落實。健全落實全面從嚴治黨主體責(zé)任考核制度,強化結(jié)果運用。嚴肅執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當,失責(zé)必追究。
3、嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、支部主題黨日活動等制度,用好批評和自我批評武器,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立完善管理區(qū)黨委、各辦事處黨委和各支部政治生態(tài)分析研判制度,采取有針對性地舉措,及時解決苗頭性問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的同志關(guān)系,弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔的價值觀。
4、持續(xù)開展正風(fēng)肅紀反腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢??茖W(xué)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,用好“四種形態(tài)”,堅持以案促改、以案促治,系統(tǒng)施治、標本兼治,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。
5、創(chuàng)建清廉村居。創(chuàng)新基層民主監(jiān)督的方式方法,推進完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。完善村級小微權(quán)力清單,強化村務(wù)公開,健全村級“三資”多層面、立體化監(jiān)管機制。運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,堅決查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,建立防范和整治“村霸”問題長效機制。強化村級“三合一”人員作用,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮村規(guī)民約的作用,破除陳規(guī)陋習(xí),推進移風(fēng)易俗。
四、著力弘揚從嚴從實的工作作風(fēng)
1、集中整治形式主義官僚主義。認真開展“庸軟懶慢粗”問題集中整治,通過集中治理,著力解決“不會為”“不敢為”“不愿為”“慢作為”“不善為”等問題。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后,影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)完成的,加大問責(zé)力度。用嚴的態(tài)度、嚴的手段引導(dǎo)黨員干部保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng),為__“百強進位”提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
2、堅決查糾享樂主義奢靡之風(fēng)。馳而不息落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法,做實常態(tài)化提醒、節(jié)假日重點檢查和階段性專項整治,對“精致走賬”等隱形變異問題加大監(jiān)督力度,深挖徹查背后隱藏的違紀違法問題。堅持糾建并舉,“破”“立”結(jié)合,認真梳理作風(fēng)類案件背后的制度性漏洞,建立完善有效的預(yù)防機制。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,樹立和保持過“緊日子”的思想,反對鋪張浪費,弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)。
3、激發(fā)干部擔(dān)當作為精神。認真落實中央、省、市關(guān)于容錯糾錯,強化擔(dān)當作為的文件精神,堅持嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重,落實“三個區(qū)分開來”,對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當,為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。做好受處理處分干部的跟蹤回訪工作,注重教育轉(zhuǎn)化,促進黨員干部從“有錯”變“有為”。
4、切實維護群眾利益。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,嚴肅對待群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的各種行為。持續(xù)加強對惠民富民、促進共同富裕政策落實情況的監(jiān)督檢查,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入糾治農(nóng)村集體“三資”、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)。健全防止問題反復(fù)滋生的長效機制,保護人民群眾合法權(quán)益。
5、全面推進政務(wù)公開。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,全面推進政務(wù)陽光透明,圍繞重大政策、年度重點任務(wù)、薄弱環(huán)節(jié)等及時公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,讓權(quán)力在陽光下運行,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升管理區(qū)黨委公信力。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保工作落實
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要自覺強化責(zé)任擔(dān)當,主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),班子成員要作出表率、當好標桿,抓好分工范圍和分管領(lǐng)域清廉村居建設(shè)任務(wù)。各單位紀檢組要認真履行職責(zé),協(xié)助黨委抓好清廉村居建設(shè),并做好同級監(jiān)督。
2、強化溝通協(xié)作。堅持__管理區(qū)清廉村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、同步推進,由管理區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門配合,研究制定具體舉措并組織實施,形成每年有目標,有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。統(tǒng)籌發(fā)揮各類媒體作用,大力宣傳、助推清廉__建設(shè),營造良好社會氛圍。
3、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村黨群服務(wù)中心,村務(wù)監(jiān)督委員會,紅白理事會,道德評議會,村民議事會,禁毒禁賭會,村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站,紀檢工作室,志愿服務(wù)隊,關(guān)心老人婦女兒童活動室,陽光公開欄,投訴舉報箱,農(nóng)家書屋,清風(fēng)書柜,清康文化廣場,宣傳畫廊。
4、營造清廉村居特色。組織開展具有本村特色的“彩虹行動”、“九九重陽”、“留守兒童暑期陪伴”“先進評選”等創(chuàng)建活動。
5、強化監(jiān)督檢查。各單位紀檢組要把推進__管理區(qū)清廉村居建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項監(jiān)督的范圍,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,對工作落實不力、搞形式走過場的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
篇三:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
為深入推進我鎮(zhèn)__村打造清廉村居,根據(jù)《關(guān)于我市深入推進清廉村居建設(shè)的實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
—、主要目標
堅持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,依托__村“全國民主法治示范村”,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、權(quán)力運行公開透明、“三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)淳正向善的良好局面,進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。到20__年底,將__村打造為清廉村居示范村;20__-20__年,以__村為示范持續(xù)推進全鎮(zhèn)開展清廉村居創(chuàng)建。
二、工作重點
(一)深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理
1、全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面推進村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn),從嚴從實做好村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作,加強基層黨建工作過程管理和跟蹤問效,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、__村委會)
2、加強村居帶頭人隊伍建設(shè)。深入實施“紅色頭雁”工程,全面落實村黨組織書記備案管理制度,選用思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強,公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的村黨組織書記,堅決防止降低標準、降格以求。加強村黨組織書記履職盡責(zé)管理,落實村級黨組織書記全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、__村委會)
3、加強村居干部教育管理。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度,加強村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村居黨員干部廉潔檔案,形成全方位監(jiān)管機制,督促村居黨員干部自覺遵守紀律要求。建立健全村干部表彰獎勵制度,加大評優(yōu)評先力度。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會)
4、開展全市人民調(diào)解試點村建設(shè)。依托市司法局資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),在“五有六統(tǒng)一”標準基礎(chǔ)上,強化基礎(chǔ)設(shè)施,提升調(diào)解能力,創(chuàng)新調(diào)解模式,提高調(diào)解質(zhì)效,打造__人民調(diào)解靚麗名片,以點帶面推動全鎮(zhèn)人民調(diào)解取得大發(fā)展。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)司法所、__村)
(二)深入村居監(jiān)督體系建設(shè)
5、規(guī)范村居小微權(quán)力運行。厘清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項范圍,實行工作事項準入制度,減輕基層組織負擔(dān)。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權(quán)責(zé),分類梳理權(quán)力事項,制定全鎮(zhèn)規(guī)范村小微權(quán)力清單和履職流程圖,推動村居小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制,開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運行公開與監(jiān)督渠道,保證權(quán)力運行公開透明、高效規(guī)范。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀檢辦)
6、深化村居事務(wù)公開。嚴格執(zhí)行村級事務(wù)“四議兩公開”和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度,堅持做到“一般事項至少每季度公布一次,集體財務(wù)往來較多的、財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次”。設(shè)置完善村固定地點公示欄,積極搭建信息化公開平臺載體,全面實行事務(wù)運行過程和結(jié)果實時查看、實時監(jiān)督,保障村黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會)
7、強化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度,做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善經(jīng)濟(股份)合作社職能,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步加強村帳鎮(zhèn)管制度建設(shè),強化村級會計委托代理制度,推動“三資”委托代理服務(wù)管辦分離。加大村集體“三資”審計力度,實行專項審計、內(nèi)部審計。試行經(jīng)濟責(zé)任審計,強化審計結(jié)果運用。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會)
(三)深入推進村居清廉文化建設(shè)
8、制定村規(guī)民約。健全共建共治共享的治理機制,持續(xù)加強黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會等自治組織建設(shè),指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,為村民提供健康向上的行為規(guī)范。(責(zé)任單位:__村委會)
9、用好紅白理事會。成立紅白理事會等民間協(xié)會組織,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí),賦予紅白理事會監(jiān)督職能,做到統(tǒng)一節(jié)儉化、環(huán)保綠色化、習(xí)俗簡約化,剔除鋪張浪費、封建迷信等惡俗。全面開展“豪華墓”“活人墓”“大碑大墓”專項整治,樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。(責(zé)任單位:__村委會)
10、推進移風(fēng)易俗。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步推進移風(fēng)易俗,全面倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦等社會新風(fēng)氣,自覺挨棄講排場、比闊氣、慕虛榮等鋪張浪費行為,組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊、老年志愿服務(wù)隊等,宣傳弘揚時代新風(fēng),全面推動形成相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風(fēng)尚。(責(zé)任單位:__村委會)
三、實施步驟
(一)試點申報階段(10月)。鎮(zhèn)政府按照清廉村居建設(shè)工作要求,綜合分析,嚴格標準,挑選__鎮(zhèn)__村作為清廉村居試點。
(二)穩(wěn)步推進階段(20__年10月-12月)。針對__村的薄弱環(huán)節(jié),成立清廉村居試點創(chuàng)建工作專班,研究制定工作方案,確定具體工作任務(wù),按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標,高標準、高質(zhì)量建設(shè)清廉村居。
(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(20__年1月-2月)。深入挖掘創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡,及時對清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高,形成一例清廉村居創(chuàng)建典型案例,采取多種形式廣泛宣傳,激勵先進、弘揚正氣,進一步拓展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)知曉度。
(四)全面推廣階段(20__年3月-20__年12月)。全面推廣__村試點經(jīng)驗,完善清廉村居創(chuàng)建指標評價體系,以點帶面,整體推進,掀起全面創(chuàng)建清廉村居高潮。
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)組織辦牽頭,司法所、財管所、經(jīng)管站共同推進的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進不力的單位及其主要負責(zé)人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅問責(zé)追責(zé)。各級相關(guān)職能部門要認真做好職責(zé)范圍工作,各司其職、貫通聯(lián)動、整體推進。
(二)強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府加強全面領(lǐng)導(dǎo)和推進清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任,切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,加強研究部署,定期聽取情況匯報,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問題。清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃的責(zé)任。鎮(zhèn)紀檢辦負責(zé)清廉村居建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,加強工作督查指導(dǎo),確保工作有序推進。
(三)強化宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺,加強對清廉村居建設(shè)工作的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持,激發(fā)群眾參與熱情。加強典型宣傳,推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造有影響、有特色的清廉村居。
篇四:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
一、目標任務(wù)
按照“三務(wù)公開及時、三資管理規(guī)范、干部廉潔自律、群眾反映良好”的要求,全面培育“清廉村居”并實行動態(tài)管理。擇優(yōu)選擇一批村居精心培育成“清廉村居”示范點,營造學(xué)先進、比先進、做貢獻、當表率的氛圍,以點帶面推進“清廉__”建設(shè)和全面從嚴治黨縱深發(fā)展。20__年計劃在全鎮(zhèn)培育首批3個“清廉村居”示范點,今后年度視情況可適當增加。
二、方法步驟
(一)制定方案(9月底前)。各社區(qū)、各村(居)按照“清廉村居”培育標準,開展摸底調(diào)查和自我評估,結(jié)合實際制定具體工作計劃,進一步明確目標、內(nèi)容、進度、時限和責(zé)任,做到責(zé)任到人、措施有力、推進有序。
(二)組織創(chuàng)建(10月-11月上旬)。各社區(qū)、各村(居)要堅持高標準、高質(zhì)量,創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌,出經(jīng)驗、出實效的原則,將“清廉村居”培育工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,協(xié)調(diào)各方力量,有序推進轄區(qū)內(nèi)“清廉村居”培育工作。在整體推進的基礎(chǔ)上,街道擇優(yōu)遴選3個村居作為市級“清廉村居”申報對象。
(三)檢查評估(11月底)。有關(guān)辦公室根據(jù)職責(zé)做好培育指導(dǎo)工作,11月底組織對申報的示范點培育對象開展聯(lián)合檢查評估,將符合要求、成效明顯的村居確定為“清廉村居”示范點。檢查評估情況納入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容,對被確認為“清廉村居”示范點的村居予以加分。
(四)總結(jié)推廣(12月份)。鎮(zhèn)里對“清廉村居”培育過程中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高,采取多種形式廣泛宣傳,激勵先進、弘揚正氣,以點帶面、整體推進,進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮主體責(zé)任。“清廉村居”培育是建設(shè)“清廉樂清”、“清廉__”的重要載體和抓手,各村(居)要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村(居)書記要履行好“施工隊長”責(zé)任,定期聽取意見并協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)里成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記林__擔(dān)任組長,組織委員王__和分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長李__擔(dān)任副組長,成員為蔡__、林__、王__、李__、盧__、王__、吳__。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總“清廉村居”培育和示范點申報工作,形成“一盤棋”格局。
(二)落實工作責(zé)任,形成培育合力。有關(guān)辦公室要按照標準認真履行職責(zé),落實工作責(zé)任。農(nóng)辦(三資辦)要發(fā)揮牽頭作用,重點整治和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,強化村級財務(wù)審計工作,做好“三資”公開工作,促進“三資”管理制度化、規(guī)范化;黨群辦要加強基層黨建工作,強化干部隊伍管理,落實好“五議兩公開一報備”等議事規(guī)則,組織述職測評等工作;宣傳辦要做好“清廉村居”文化禮堂等載體的建設(shè),實施清廉文化進村居活動,并加強“清廉村居”培育工作的輿論宣傳和引導(dǎo);社會事務(wù)辦要深化喪葬禮俗整治,查處大操大辦等陳規(guī)陋習(xí);紀委要加大對基層微腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)的查處力度,做好涉紀信訪的調(diào)查和處置工作;其他有關(guān)辦公室也要按照職責(zé)分工,各司其職、各負其責(zé)。
(三)創(chuàng)新思路方法,務(wù)求工作實效。各村(居)要積極探索行之有效的工作措施和辦法,結(jié)合村居實際,突出區(qū)域特色和亮點,積極創(chuàng)新規(guī)范化手段,不斷提升村居的自我管理水平,使清廉建設(shè)成為一種常態(tài)。要加強對“清廉村居”的動態(tài)管理,不符合標準的要予以整改,整改后仍不符合要求的予以取消。
篇五:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
為深入貫徹落實中共__省委《關(guān)于推進清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)〔20__〕__號)、中共__市委《關(guān)于推進清廉__建設(shè)20__-20__年工作規(guī)劃》(__發(fā)〔20__〕__號)和中共__市鄉(xiāng)村振興局《__市20__年清廉村居建設(shè)推進方案》(__振局黨發(fā)〔20__〕__號)文件精神,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,扎實推進__鎮(zhèn)建設(shè)清廉村居,強化鄉(xiāng)村治理效能,現(xiàn)就20__年清廉村居建設(shè)制定如下推進方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的__大精神,緊跟全面從嚴治黨堅定步伐,不斷把對“兩個確立”決定性意義的深刻理解轉(zhuǎn)化為自覺踐行“兩個維護”的具體行動,進一步完善鄉(xiāng)村廉政制度體系,激發(fā)群眾自治積極性,以建設(shè)清廉村居推進20__年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、工作目標
堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權(quán)力運行,夯實“三資”管理基礎(chǔ),__鎮(zhèn)所有村、社區(qū)按標準創(chuàng)建,擇優(yōu)評選表彰2個清廉村居建設(shè)先進單位,為全面推進清廉村居建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容
(一)組織健全方面
1、選優(yōu)配強支村“兩委”班子,各類組織、管理制度健全,“兩委”班子建設(shè)堅強有力,貫徹上級黨組織指示堅決,戰(zhàn)斗堡壘作用強。
2、全面從嚴治黨主體責(zé)任落實,村級紀檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍機構(gòu)健全,工作履職認真,及時向支村“兩委”提出工作建議,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題及時報告。
(二)村務(wù)清爽方面
3、推行村級小微權(quán)力清單制度,“四議兩公開”按要求落實,小微權(quán)力運行監(jiān)督到位,群眾對村級事務(wù)清楚。
4、村財務(wù)、集體資產(chǎn)管理規(guī)范,無違反財經(jīng)紀律等問題。
5、各項惠民惠農(nóng)政策執(zhí)行嚴格,各類補貼按要求發(fā)放到位。
6、堅持議事協(xié)商制度,村民(居民)自治作用發(fā)揮好,信訪積案清零,各種矛盾得到有效化解。
(三)干部清廉方面
7、不清不廉“八種病癥”整治有自查、有清單、有措施,糾治成效明顯,無黨員干部違紀違法被立案查處的情況。
8、無支村“兩委”成員親屬或特定關(guān)系人利用其關(guān)系違規(guī)承攬工程項目被立案查處的情況。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)清樸方面
9、制定村規(guī)民約,且群眾熟悉內(nèi)容,自覺遵守。
10、發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”等群體作用,挖掘整理、宣傳普及好家訓(xùn)好家規(guī),開展“五好家庭”“文明家庭”“星級文明農(nóng)戶”“好婆媳”等評選活動,傳播文明和諧家庭觀念。
11、提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,推動移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)頑疾成效明顯。
12、將清廉村居融入鄉(xiāng)村文化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),清廉知識上欄上墻,經(jīng)常組織清廉知識學(xué)習(xí)教育,崇廉尚廉氛圍濃厚。
四、工作要求
(一)提高思想認識。各村、社區(qū)要提高政治站位,充分認識清廉村居建設(shè)的重要意義,切實增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感,把清廉村居建設(shè)擺在重要位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作舉措,狠抓工作落實,當好清廉村居建設(shè)的推動者、組織者、實施者,務(wù)求取得實效。
(二)壓實工作責(zé)任。各村、社區(qū)要堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人分管、專人負責(zé)此項工作,并將聯(lián)絡(luò)方式報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)強化督查考評。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,將主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實情況作為清廉村居建設(shè)考評的重要環(huán)節(jié),納入年度全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核內(nèi)容。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)采取專項督查或與每季度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接常態(tài)化督查相結(jié)合等形式對清廉村居建設(shè)工作進行督查。
(四)營造宣傳氛圍。充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺,加大對清廉村居建設(shè)的宣傳,注重與“三農(nóng)”重點工作的有機結(jié)合,提升清廉村居宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動廣大群眾積極參與到清廉村居建設(shè)中來,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持,營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
篇六:關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實施方案范文
根據(jù)《__市關(guān)于建設(shè)清廉村居工作實施方案》的工作安排,結(jié)合我鄉(xiāng)基層實際,為深入推進清廉村居建設(shè),特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神和__屆歷次全會精神,深入貫徹____視察__重要講話重要指示和考察調(diào)研__重要指示精神,認真落實市委、市政府全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平的部署,加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞清廉__建設(shè)的總體部署,精準把握當前我市全面從嚴治黨階段性特征,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系為主線,健全清廉村居治理體系為重點,通過完善制度機制建設(shè)、規(guī)范小微權(quán)力運行、強化監(jiān)督制約保障,著力解決基層群眾反映強烈、影響黨執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題,高標準打造“組織堅強、班子清廉、干部清正、村務(wù)清白、民風(fēng)清朗”的清廉村居,為全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
二、基本原則
聚焦清廉核心,圍繞“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、健全清廉村居治理體系、規(guī)范基層權(quán)力運行、推動干部廉潔履職、厚植清廉文化土壤”五項重點任務(wù),強化政策舉措,實行清單式管理、項目化推進,到“__五”末,清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型,清廉文化深入人心,清廉村居全面建成。推動基層黨組織管黨治黨機制更加健全,基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強,基層權(quán)力運行更加規(guī)范,基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到普遍提升。
三、主要任務(wù)
(一)建強組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
1、強化黨組織堡壘作用。加強村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。構(gòu)建“一堡壘五中心”治理模式,即以村黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,農(nóng)村黨員干部為骨干,村級活動場所為主陣地,建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、黨員教育中心、黨群服務(wù)中心、平安法制中心、鄉(xiāng)風(fēng)文明中心。通過“一堡壘五中心”治理模式,切實推動村黨組織履行推動發(fā)展、服務(wù)群眾、應(yīng)急處突、凝聚人心職責(zé),夯實鄉(xiāng)村治理自治基礎(chǔ)。(責(zé)任部門:黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦鈺)
2、加強基層黨組織建設(shè)。強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能,嚴格落實“三會一課”、組織生活會和談心談話、民主評議等制度,促進基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,堅持不設(shè)比例、不定指標,應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整,嚴格落實“4個1”整頓措施,規(guī)范整頓標準,確保年內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化整改提升。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,完善落實整治“村霸”長效機制,村干部隨缺隨補,建立村干部資格聯(lián)審常態(tài)化機制。年內(nèi)開展一次清廉村居建設(shè)支部書記訪談活動。(責(zé)任部門:黨建辦、綜治辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦鈺、吳振華)
3、選優(yōu)配強“帶頭人”。鞏固深化村(社區(qū))“兩委”換屆成果,大力實施農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動,著眼發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,進一步加大從優(yōu)秀年輕農(nóng)村干部和人才中選拔村黨組織書記力度,優(yōu)先從本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人中選拔村黨組織書記。探索通過村與村黨組織建立聯(lián)合黨委、跨村擔(dān)任黨組織書記等方式,實現(xiàn)強村帶弱村、大村帶小村。完善選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記常態(tài)化工作機制。充分發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。(責(zé)任部門:黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦鈺)
4、加強干部日常管理。堅持“一人一檔”,認真落實村黨組織書記市委組織部備案管理制度。嚴格落實村“兩委”主干坐班值班制度。落實村(社區(qū))干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制。結(jié)合平時了解掌握、年度考核、民主評議等情況,組織開展“一諾一考三評議”,每年對村黨組織書記履職情況進行綜合分析,對不合格不勝任、群眾意見大的依照有關(guān)程序及時予以調(diào)整,對兼任村委主任、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人的依照有關(guān)程序予以罷免。采取初次評定與年度動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式,根據(jù)年度考核、任職年限、獎懲情況等進行星級評定。將村(社區(qū))干部廉潔情況與黨組織書記星級管理對接,并與績效考核、報酬待遇、評先評優(yōu)等掛鉤。(責(zé)任部門:黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦鈺)
(二)組織抓廉,健全清廉村居治理體系
5、開展村(居)委會規(guī)范化建設(shè)。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度,建立基層群眾性自治組織法人備案制度。進一步明確村(居)委會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會的組成和職能,在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。(責(zé)任部門:民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭亮)
6、建立基層監(jiān)督工作機制。建立由市紀委監(jiān)委為主體,組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的指導(dǎo)機制和由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀委具體落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。建立健全村(社區(qū))監(jiān)督工作例會制度、工作匯報制度、年度民主評議、監(jiān)督臺賬管理等村(居)務(wù)監(jiān)督工作機制。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭瑜)
(三)制度固廉,規(guī)范基層權(quán)力運行
7、深化小微權(quán)力清單制度。緊扣基層小微權(quán)力事項運行,全鄉(xiāng)統(tǒng)一修訂完善各村職責(zé)清單、任務(wù)清單和村兩委干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單、村干部履職行為負面清單、崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單。重點梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級工程建設(shè)、誤工補貼發(fā)放等關(guān)鍵事項,明晰權(quán)力內(nèi)容、運行程序,規(guī)范和保障基層群眾性自治組織各項職責(zé)事項健康有序運行。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀委、農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭瑜、曹勇)
8、實行重大事項民主協(xié)商決策。健全村(社區(qū))重要事項、重大問題、重大項目安排、大額資金使用由村(社區(qū))黨組織研究討論機制。全面落實“四議兩公開”工作法,制訂公開事項目錄,統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時間、公開程序,堅決防止和杜絕簡化程序、合并進行。堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,增強決策的科學(xué)性和實效性。建立健全村(居)民議事會等議事協(xié)商組織,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和程序,依托村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)民議事會等不同議事協(xié)商載體,開展群眾說事、民情懇談、“線上說事”等協(xié)商活動。堅持因地制宜,尊重群眾首創(chuàng)精神,鼓勵探索創(chuàng)新,推進村級民主議事協(xié)商試點工作。(責(zé)任部門:黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦、民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦鈺、曹勇、郭亮)
9、深化村居“三務(wù)”公開。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,推動村(社區(qū))事務(wù)陽光運行,切實保障村(社區(qū))黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范運行村務(wù)監(jiān)督月例會,全市統(tǒng)一編制“三務(wù)”公開事項目錄,統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時間和公開程序,設(shè)置標準公示欄,加強村(社區(qū))微博、微信群、公眾號等新媒體平臺運用,涉及村民切身利益的重大事項隨時公開,促進陽光用權(quán)。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀委、黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦、民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭瑜、秦鈺、曹勇、郭亮)
10、完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機制,建立財務(wù)規(guī)范運行的集體股份經(jīng)濟合作社,健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,建立村級財務(wù)支出“五簽一審”制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保農(nóng)村集體“三資”管理便捷化、規(guī)范化、公開化。(責(zé)任部門:農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹勇)
(四)清濁揚廉,推動干部廉潔履職
11、完善農(nóng)村財務(wù)常態(tài)化審計機制。加強村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計,積極推行村級財務(wù)收支審計、村(社區(qū))干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計、離任審計和專項審計。(責(zé)任部門:農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹勇)
12、完善監(jiān)督問責(zé)機制。市委一屆任期內(nèi)要實現(xiàn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋,市委巡察辦對情況復(fù)雜、問題突出的重點村(社區(qū))開展重點巡察。進一步提升村級紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督融合貫通,實現(xiàn)村級黨組織紀委委員、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任、村(社區(qū))經(jīng)濟合作社監(jiān)事和監(jiān)察信息員“四員合一”。強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同,暢通問題線索反映渠道和移交途徑。強化對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的全過程監(jiān)督,進一步推進村務(wù)監(jiān)督月例會制度,深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治,緊盯“三資”管理及低保社保等涉農(nóng)補貼資金發(fā)放,查缺補漏,嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等違紀違法行為。堅持紀法情理貫通融合,全面分析研判問題、精準穩(wěn)慎查辦案件。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭瑜)
(五)教育崇廉,厚植清廉文化土壤
13、加強思想道德建設(shè)。加強新時代文明實踐所(站)建設(shè),定期開展文明實踐活動及星級文明戶創(chuàng)建活動,推進廉潔教育進村居,營造反腐倡廉的輿論氛圍,推動形成愛國愛家、向上向善、敬廉崇廉的文明鄉(xiāng)風(fēng)。實施村(社區(qū))“一章程兩公約”規(guī)范提升工程,將清廉思想、清廉文化融入村規(guī)民約、居民公約,融入群眾日常生活,涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。建立村民道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會,完善紅白理事會等制度,持續(xù)推進移風(fēng)易俗,培育淳樸民風(fēng)。全面推行農(nóng)村黨員積分制管理,增強黨員責(zé)任感和榮譽感,促使黨員自覺增強黨性意識,積極營造黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。創(chuàng)新開展文明戶創(chuàng)建活動,注重發(fā)揮村風(fēng)民俗和家庭家教家風(fēng)在清廉村居中的作用。(責(zé)任部門:文化辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李萍)
14、常態(tài)化開展廉政教育。持續(xù)開展村(社區(qū))干部培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋,重點培訓(xùn)黨章黨規(guī)黨紀、有關(guān)法律法規(guī)、清廉思想、清廉制度、清廉文化,推動教育培訓(xùn)實現(xiàn)“看”與“做”、“學(xué)”與“用”相統(tǒng)一,增強培訓(xùn)的吸引力和實效性。深入開展警示教育活動和清廉村居實地觀摩活動,以身邊人、身邊事教育廣大村(社區(qū))干部。以村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任為重點,常態(tài)化開展以干代訓(xùn)、專題講座、觀看廉政教育視頻等靈活多樣的培訓(xùn),明確監(jiān)督工作重點目標,提升監(jiān)督工作水平。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭瑜)
15、打造清廉村居治理典型。將“清廉村居”創(chuàng)建與抓黨建促基層治理能力提升等中心工作結(jié)合起來,堅持發(fā)展和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快法治鄉(xiāng)村建設(shè),推進民主法治示范村(居)創(chuàng)建工作,努力打造一批具有__特色的“清廉村居”建設(shè)典型,12月底前,全鄉(xiāng)選樹1-2個“清廉村居”建設(shè)試點。(責(zé)任部門:民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭亮)
四、方法步驟
(一)啟動實施階段(20__年)
20__年7月底前,各村建立清廉村居建設(shè)工作專班,清廉村居年度工作要點制定完成、清廉村居評價指標體系初步構(gòu)建。
(二)全面推進階段(20__—20__年)
20__年12月底前,總結(jié)提煉和宣傳推廣清廉村居建設(shè)經(jīng)驗,村居干部廉潔履職責(zé)面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系全面建立,形成較為完備地對村居“一把手”監(jiān)督制約機制,清廉村居建設(shè)各項制度機制基本定型,“清廉村居”示范單元建設(shè)全覆蓋。
(三)深化鞏固階段(20__年)
20__年12月底前,清廉村居全域拓展,基層權(quán)力運行規(guī)范有序,清廉文化深入人心,村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,基層社會整體清廉程度明顯提升。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進,
__鄉(xiāng)成立由民政辦牽頭,成立由鄉(xiāng)紀委、黨政綜合辦、黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦等部門組成的清廉村居建設(shè)工作專班,組織指導(dǎo)開展清廉村居建設(shè)工作。民政辦要履行牽頭職責(zé),組建工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)安排,分解年度清廉村居建設(shè)任務(wù)清單。各責(zé)任部門對照各自工作職責(zé),分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的清廉村居工作任務(wù)。各部門要相互協(xié)調(diào)配合,根據(jù)工作需要,適時召開專班工作例會,傳達貫徹省委、晉中市委、__市委、鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作精神。根據(jù)工作推進情況,研究解決工作中遇到的問題和困難,確保我鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
(二)壓緊壓實責(zé)任,務(wù)求工作實效。我鄉(xiāng)黨建辦將建設(shè)“清廉村居”工作納入各村年底綜合考核,作為各黨支部書記述職評議的重要內(nèi)容,進一步壓實責(zé)任。各村(社區(qū))黨總(支)部要對村(社區(qū))清廉村居建設(shè)負主體責(zé)任,要制定操作性強的實施方案,落實各項工作舉措,與抓黨建促基層治理能力提升專項行動一體推動,要建立工作專班,促進清廉村居建設(shè)各項具體任務(wù)落實見效。
(三)強化氛圍營造,形成工作合力。各責(zé)任部門、各村(社區(qū))要充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺,加大對清廉村居建設(shè)的宣傳,引導(dǎo)發(fā)動廣大群眾積極參與到清廉村居建設(shè)中來,增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持。大力挖掘清廉村居建設(shè)工作中好的經(jīng)驗做法和先進典型,總結(jié)形成一批有影響、有實效、可推廣的清廉村居建設(shè)體制機制,形成全鄉(xiāng)上下合力推進清廉村居建設(shè)的良好局面。