要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜、分類推進(jìn)。落實(shí)質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范化、提升化，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。這為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，確保了黨的基層組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，深入__縣__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。期間，走訪了4個(gè)行政村，通過查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式廣泛聽取黨員群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的意見和建議，結(jié)合鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀及存在的問題，提出對(duì)策和建議，現(xiàn)將情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、基本情況
(一)__鄉(xiāng)
__鄉(xiāng)位于__縣城西北15公里處，北與杜關(guān)交界，東、南與__接壤，西與__為鄰，面積136。5平方公里，轄10個(gè)行政村，97個(gè)居民組，4831戶，14120人，耕地面積33427畝，林地11。2萬畝。
全鄉(xiāng)12個(gè)黨支部共有黨員515人，其中農(nóng)村黨員473人，女黨員86人。35周歲以下32人，大專及以上學(xué)歷黨員人數(shù)90人。2021年轉(zhuǎn)正黨員13名，其中35歲左右4人，大專及以上學(xué)歷3人，新發(fā)展入黨積極分子12名，其中35歲左右9人，大專及以上學(xué)歷3人。
在村“兩委”換屆過程中，10個(gè)村支部書記全面實(shí)現(xiàn)了一肩挑，村級(jí)黨組織的書記平均年齡由原來56。9歲降至48。7歲，委員平均年齡由原來52。9歲降至43。2歲；其中3名中專學(xué)歷，7名高中學(xué)歷。平均年齡比上屆56。91歲降低8歲，高中及以上學(xué)歷9人，占比90%，年齡學(xué)歷真正實(shí)現(xiàn)了一降一升，切實(shí)優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。該鄉(xiāng)積極吸納30余名返鄉(xiāng)能人、鄉(xiāng)賢充實(shí)到村組干部隊(duì)伍中。從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出經(jīng)商務(wù)工返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔23人納入后備干部人才庫，初步形成了“能人治村、能人富村、能人帶村”良好格局。
幾年來，__鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，形成“黨建+龍頭企業(yè)+合作組織+電商扶貧+金融扶貧”的“黨建+”生產(chǎn)營銷格局，通過種植煙葉連片方、蔬菜大棚種植、光伏發(fā)電、食用菌大棚、玉露香梨、品種辣椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)每年平均10萬元以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過依托國儲(chǔ)林項(xiàng)目、動(dòng)員群眾自發(fā)行動(dòng)等方式，在核桃、連翹、黃梨等樹下發(fā)展辣椒、中藥材、板栗南瓜等林下經(jīng)濟(jì)種植，實(shí)現(xiàn)了短期產(chǎn)業(yè)有收入、長效產(chǎn)業(yè)同管理，長短結(jié)合，以短揚(yáng)長，確保群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
（二）__鄉(xiāng)
__鄉(xiāng)地處__縣西北部深山區(qū)，東連__，西接木桐，北與__鎮(zhèn)毗山相鄰，南與__鎮(zhèn)隔河相望，總面積253。2平方公里，轄12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，83個(gè)村民組，共有農(nóng)戶11712人。全鄉(xiāng)全口徑貧困戶（含不享受政策戶）1510戶5368人，已經(jīng)全部脫貧，貧困發(fā)生率為0。全鄉(xiāng)17個(gè)黨支部共有黨員644人，其中少數(shù)民族黨員4人、女黨員108人，大專及以上學(xué)歷黨員133人。
在村“兩委”換屆過程中，__鄉(xiāng)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，牢牢把握換屆工作的主動(dòng)權(quán)，精準(zhǔn)分析研判各村實(shí)際情況，確定各村選舉時(shí)間，牢牢把握關(guān)鍵程序和紀(jì)律要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)了換屆工作的“按時(shí)、平穩(wěn)、高效、全面”完成的目標(biāo)。“一肩挑”、“一降一升”、35歲以下及女性成員等各項(xiàng)指標(biāo)均高質(zhì)量完成，為開啟新一屆五年任期、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效鏈接打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
今年以來，__鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，圍繞“一軸兩翼三支撐”產(chǎn)業(yè)布局，加快“藥谷、菌廊、景線”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升，人居環(huán)境持續(xù)大改觀，鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新成效，基礎(chǔ)設(shè)施帶來新變化。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展香菇大棚420個(gè)，新栽植及野生連翹5000畝，目前掛果4140畝；鼓勵(lì)發(fā)展蒼術(shù)、黃精、白芨等中藥材共計(jì)3490。8畝。引進(jìn)三門峽恒基致熱新能源科技有限責(zé)任公司入駐__鄉(xiāng)，建設(shè)中藥材加工基地。堅(jiān)持煙葉發(fā)展不動(dòng)搖，今年煙葉發(fā)展4500畝，較去年增加1000畝，煙葉大田管理良好；禹王村在連翹地內(nèi)試種魔芋15畝，已全部栽植完畢；全鄉(xiāng)今年種植辣椒1000畝，可帶動(dòng)200余戶，每畝帶動(dòng)農(nóng)戶增收3000元。
二、在黨建引領(lǐng)下，集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）基層黨組織建設(shè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今年是村“兩委”任期3年改5年的首次換屆，村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)。調(diào)研的四個(gè)村，順利完成了村兩委換屆，村支部書記、村委會(huì)主任全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，積極吸納返鄉(xiāng)能人、鄉(xiāng)賢充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)了每村1名女性成員，每村1名35歲以下成員，切實(shí)優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能。二是領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升。按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心任務(wù)來抓，著力提升黨支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子、發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)等問題。為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。三是發(fā)揮模范帶頭作用。注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，深化運(yùn)用黨員先鋒崗、承諾踐諾、積分管理、無職黨員“一編三定”、黨員志愿服務(wù)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)隊(duì)伍群體。四是宗教人員銳減，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)取得較大成效?；鶎狱h組織一方面開展黨員排查整頓工作，保持黨的純潔性、先進(jìn)性，另一方面，開展黨員干部聯(lián)系群眾活動(dòng)，解決群眾急、難、愁、盼等問題，黨員模范帶動(dòng)作用得到極大發(fā)揮，群眾對(duì)黨和政府的滿意度、威信大大提高，干群關(guān)系得了緩和，信教人員、宗教活動(dòng)銳減，信訪較穩(wěn)定。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)民收入的格局初步形成。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在鞏固傳統(tǒng)煙葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值的前提下，大規(guī)模發(fā)展高山果蔬、中藥材、食用菌等特色種植業(yè)和中蜂、黑豬、蛋鵝等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是產(chǎn)業(yè)延鏈不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，引進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，有力助推了農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)富民興企。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開始起步。通過盤活村集體的資產(chǎn)資源，對(duì)村集體所有的閑置或低效使用的資產(chǎn)、資源加強(qiáng)核查管理，結(jié)合實(shí)際對(duì)有條件的實(shí)行對(duì)外招標(biāo)承包、租賃，獲得租金收入或整合開發(fā)。如__鄉(xiāng)正在摸索農(nóng)村閑置宅基地規(guī)劃整治，通過放寬宅基地用途管制、擴(kuò)大宅基地權(quán)能，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，變活死置資產(chǎn)。五是產(chǎn)業(yè)支撐集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入的勢(shì)頭初步呈現(xiàn)。
（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。近幾年，在各級(jí)政府支持下，農(nóng)村基層黨組織調(diào)動(dòng)各方資源和力量積極推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路通村入戶，有條件的村組實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田灌溉，為群眾開展生產(chǎn)生活提供了方便。同時(shí)，在村域內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌有所改善，人居環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。
（四）以人為本，農(nóng)民群眾的主體作用得到鞏固。蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧得到發(fā)揮，熱情、積極性得以調(diào)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興的共識(shí)初步形成。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中存在的問題
通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下，基層黨組織、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、基層干部鄉(xiāng)村治理能力薄弱。就鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)和任務(wù)而言，村干部仍然普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度普遍偏低、致富帶富能力普遍偏弱等弱點(diǎn)，工作方式方法跟不上農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新要求；有的村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在模糊認(rèn)識(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、治理意識(shí)差等問題，村干部和村民還沒形成“村富我有”、“上下同心”的意識(shí)，在一定程度上妨礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、村干部工資待遇低、工作壓力大，事務(wù)繁雜。
走訪中，村干部大部分精力用于考核迎檢、做臺(tái)賬、防火、防汛、疫情防控等事務(wù)性工作，沒有足夠的時(shí)間、精力去調(diào)研、解決鄉(xiāng)村振興中的具體問題。個(gè)別干部既當(dāng)老板又當(dāng)村干部，主要精力放在個(gè)人種植項(xiàng)目上，工作要求稍微高一些、任務(wù)緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子，沒有把為群眾服務(wù)放在第一位。
3、黨員先鋒意識(shí)淡化，黨組織戰(zhàn)斗力有待提高。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員能較好地發(fā)揮先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)參差不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員信心不足；有的黨員實(shí)用主義至上，對(duì)自己有利的事情才愿意去做；部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)象在一些村里存在。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。
1、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍占主流地位。
走訪中，農(nóng)戶普遍以家庭為單位承包經(jīng)營，普遍存在成本高、生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)。因此，村民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍思想保守。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率低，村與村、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不均衡。
近幾年，農(nóng)村基層黨的組織積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，成立了農(nóng)業(yè)合作社，但合作社經(jīng)營大多流轉(zhuǎn)的是地勢(shì)平坦，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的土地，用于種植優(yōu)質(zhì)煙葉，大棚蔬菜，均有了較好的發(fā)展。但地勢(shì)高、較分散、基礎(chǔ)設(shè)施不完備的山地呈現(xiàn)無人流轉(zhuǎn)，機(jī)械化作業(yè)達(dá)不到，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有差距。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)程度低，發(fā)展滯后。
通過走訪，兩個(gè)鄉(xiāng)引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，都以收購原材料進(jìn)行初級(jí)加工為主，企業(yè)與農(nóng)戶之間仍是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品普遍賣不上價(jià)格，效益不明顯。
（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子弱。
1、集體經(jīng)濟(jì)以資源型為主，缺乏經(jīng)營性的產(chǎn)業(yè)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯。目前，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠扶貧項(xiàng)目和集體資源發(fā)包出租等形式，收入渠道狹窄。農(nóng)村因地理位置、資產(chǎn)資源分布不均，不能走同樣的發(fā)展路子，有的村雖然擁有荒地、林地、水等資源，但地理位置偏僻，開發(fā)利用價(jià)值不大。有的村集體無自然資源、無可用于經(jīng)營的資產(chǎn)、無資金來源，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無從談起。
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有遵循因地制宜原則。走訪中，部分農(nóng)村基層黨組織也對(duì)集體經(jīng)濟(jì)有了初步規(guī)劃，計(jì)劃通過農(nóng)家樂、旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑等項(xiàng)目來發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，然而有些村莊旅游資源不集中、特色性不強(qiáng)，不具備開發(fā)條件。臨近幾個(gè)村子都開發(fā)同樣產(chǎn)業(yè)，千篇一律。長此以往，會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)化嚴(yán)重，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有限。
（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
1、農(nóng)村人口空巢化嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員持續(xù)增加，大量村民在縣城買房、上學(xué)、務(wù)工，農(nóng)村呈現(xiàn)“空心化”，人口主要是16歲以下、60歲以上的留守兒童、婦女和老人，空巢化嚴(yán)重。村民是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的主要使用者，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，人口和人才缺乏嚴(yán)重制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃或規(guī)劃不合理，有短期行為。村民房前屋后存在私搭亂建情況，有的村在整村規(guī)劃中，未統(tǒng)一規(guī)劃村民生產(chǎn)需要的曬糧場(chǎng)，給村民生產(chǎn)生活帶來不變，有的集市分布在主要道路兩旁，存在安全隱患；有的缺乏配套設(shè)施，比如廁所革命中，有的村因污水管網(wǎng)不完備，廁所無法排污；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有遵循因地制宜原則，有的山區(qū)建立水沖式廁所，沒有綜合考慮當(dāng)?shù)囟練鉁氐停艿郎蟽鰡栴}，導(dǎo)致冬季廁所不能使用，給村民帶來不便，還容易挫傷農(nóng)民參與改造的積極性。
3、后期管養(yǎng)問題突出。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建成后，短期內(nèi)，解決了村民出行、用水等問題。但從長遠(yuǎn)看，村級(jí)黨組織普遍缺乏資金用于解決后期日常管理、維護(hù)、運(yùn)行等問題，導(dǎo)致廁所壞了無人管，糞污問題沒人問；居民因費(fèi)用、習(xí)慣等原因，即便是完好的廁所也被擱置等，基礎(chǔ)設(shè)施建而不用，造成了極大的浪費(fèi)。
4、資金問題依然是困擾鄉(xiāng)村建設(shè)的大事。
四、以基層黨建為引領(lǐng)，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考
為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，必須以基層黨建為引領(lǐng)，因地制宜做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，需要從以下幾方面入手：
（一）完善工作制度，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。首先，要建立組織學(xué)習(xí)機(jī)制，制定學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)，讓黨員干部從思想上完成轉(zhuǎn)變，切實(shí)成為鄉(xiāng)村振興的主體帶頭力量。其次，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合工作實(shí)際，制定村級(jí)績效考核辦法，尤其把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo)，明確到項(xiàng)，如有效招商信息、鄉(xiāng)村振興、綠化、村莊環(huán)境整治、信訪工作等等。再次，提升鄉(xiāng)村干部待遇。____同志曾在1978年12月召開的中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“革命是在物質(zhì)利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”，摸索村干部報(bào)酬“基礎(chǔ)工資+工齡工資+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬+村集體經(jīng)濟(jì)提成”模式，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的有機(jī)統(tǒng)一。最后，暢通村干部晉升通道，讓村干部看到前途和出路。對(duì)鄉(xiāng)村振興中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，可通過選拔可定向招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
（二）抓好班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。一是村干部職能轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，村干部職能已由最初的管理職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)加管理，隨著鄉(xiāng)村振興步伐的變化，村干部職能將逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)管理加引導(dǎo)村民，這就要求村干部充分認(rèn)識(shí)到自身職能的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)新要求，做出新轉(zhuǎn)變，在做好管理、服務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。二是解決基層負(fù)擔(dān)過重的問題。自上而下出臺(tái)基層減負(fù)政策，減少不必要的督導(dǎo)、檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，布置任務(wù)時(shí)防止“一刀切”；進(jìn)一步明確村一級(jí)干部的職責(zé)范圍，厘清“該辦”、“協(xié)辦”、“不辦”事項(xiàng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部真正從事務(wù)性工作中解脫出來，讓他們有精力、有時(shí)間、有動(dòng)力投入到農(nóng)村發(fā)展中去。三是村干部干工作有抓手。村黨組織建設(shè)的根本是鄉(xiāng)村治理水平和能力的建設(shè)，這就要求村干部干工作有抓手，摸索“積分制”管理辦法，將每一戶村民都納入積分制管理體系，讓村民參與制定規(guī)則，由考評(píng)小組對(duì)考評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行打分、公示，并制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村工作具體化、任務(wù)化、可操作化。四是加大村干部培訓(xùn)力度。加大開展黨支部書記培訓(xùn)，組織支部班子外出觀摩學(xué)習(xí)，采用請(qǐng)黨校教授授課、以會(huì)代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式展開培訓(xùn)，開展有針對(duì)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、股份合作、企業(yè)經(jīng)營管理、村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部在新形勢(shì)下的政策觀念和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，同時(shí)讓他們開闊眼界、增長見識(shí)。
（三）堅(jiān)持因地制宜，做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋的惡習(xí)，克服只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)事求是。一是山地經(jīng)濟(jì)緊跟步伐。摸索山地經(jīng)濟(jì)模式，通過政策扶持、低租金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，讓山地土地流轉(zhuǎn)起來，用于發(fā)展林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，讓土地開發(fā)更均衡；二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)。在同類農(nóng)產(chǎn)品集中地科學(xué)選址，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)。比如在中藥材種植集中地區(qū)建設(shè)烘干廠房，為附近藥業(yè)提供藥材烘干業(yè)務(wù)，機(jī)械烘干代替原有的室外自然晾干。這樣一方面藥材烘干不受陰雨天氣制約，另一方面烘干過程中灰塵少、雜質(zhì)少，中藥材品相藥效提升，讓藥農(nóng)切切實(shí)實(shí)賣一個(gè)好價(jià)錢。三是對(duì)資產(chǎn)、資源條件不具備的村，村集體帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村物業(yè)服務(wù)隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)組織，吸收本村剩余勞動(dòng)力，向本村及附近村企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、育種育苗、耕種播收、噴藥除蟲、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理等有償服務(wù)，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，也帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（四）堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。一是加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體可將收益給村民分紅，也可用于解決留守老人供養(yǎng)、困難大學(xué)生資助、村民社保繳費(fèi)以及其他設(shè)施的日常管理養(yǎng)護(hù)，讓農(nóng)民真切感受到跟著村委、跟著黨組織能過好日子、有盼頭，以強(qiáng)化村民對(duì)基層黨組織的信任，也調(diào)動(dòng)村民投入鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。二是從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，提前著手，預(yù)先規(guī)劃村民公用的曬糧場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、固定的鄉(xiāng)村集市場(chǎng)所，方便群眾生產(chǎn)生活；重視農(nóng)村規(guī)劃管理問題，杜絕房前屋后私搭亂建，為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)；就廁所革命來說，綜合考慮山區(qū)干旱少雨，水資源缺乏、冬季嚴(yán)寒，在廁所改造的過程中重點(diǎn)解決廁所節(jié)水和冬季防凍等問題。在缺少污水管網(wǎng)的村莊，摸索投資建設(shè)小型污水處理設(shè)施，解決集中居住二三十戶村民的排污問題，讓村民切實(shí)感受到廁所革命給農(nóng)村生活帶來的變化。三是引導(dǎo)村民積極參與管理。____說：“幸福是靠奮斗得來的”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要靠村干部和村民共同奮斗，村委會(huì)牽頭，村民參與制定村規(guī)民約，明確規(guī)定村民權(quán)利和義務(wù)，村民自發(fā)承擔(dān)村集體義務(wù)，對(duì)道路、水利、公共健身場(chǎng)所、廁所等設(shè)施進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，主動(dòng)為美麗鄉(xiāng)村盡義務(wù)。
（五）不斷探索新形勢(shì)下的鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，把農(nóng)民群眾組織起來。
（六）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村出現(xiàn)的各類合作社、各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)及組織的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，這就要求村級(jí)黨組織必須堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走，認(rèn)真貫徹落實(shí)____思想，不斷優(yōu)化村支部班子建設(shè)，提升基層治理能力，發(fā)揮村干部帶頭作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，因地制宜做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)帶動(dòng)村民增收，激發(fā)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。
篇二：黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文
____在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略意圖和全黨的共同意志，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本保證，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，也給黨的領(lǐng)導(dǎo)帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。當(dāng)前，整體貧困得到解決和全面建成小康社會(huì)任務(wù)完成之后，在農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)大幅提高，各方面各層次訴求日益多樣化的情況下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，__自治區(qū)__市__縣率先落實(shí)黨的決策部署，堅(jiān)持加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行了一系列富有成效的探索，具有較強(qiáng)的借鑒意義。
一、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迫切要求全面提升黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平
（一）沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復(fù)興
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，我們黨歷來把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以____為核心的____著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待作出的重大決策部署，是我們黨在新時(shí)代解決好“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略。在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、全面建成小康社會(huì)之后，我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，正在朝著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。如果城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，那既不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程穩(wěn)步向前邁進(jìn)。
（二）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在黨
在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)成功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在中華大地上歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。在“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力得到鍛煉和提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改善。同時(shí)，與農(nóng)村形勢(shì)的快速發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史任務(wù)相比，地方和農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力還有不小的差距。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照搬照抄的經(jīng)驗(yàn)。____在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興是比完成脫貧攻堅(jiān)、消除絕對(duì)貧困更加艱巨的任務(wù)，需要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，鄉(xiāng)村“五大振興”是一篇大文章，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方方面面，給黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。
（三）必須全面提升黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平
目前，我國鄉(xiāng)村治理體系還比較薄弱，一些地區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力不高，領(lǐng)導(dǎo)方式、治理手段不能有效適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化。有的基層黨組織仍然采取行政化和命令式的工作方式，領(lǐng)導(dǎo)方式簡(jiǎn)單粗暴，受到農(nóng)民群眾的不滿和抵制。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，缺乏組織力、凝聚力，還有的甚至被宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力左右，被黑惡勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力滲透，無力承擔(dān)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展的重任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力來說是一場(chǎng)新的重大考驗(yàn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、區(qū)域性整體貧困得到解決之后，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)大幅提升，對(duì)于民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求逐步提高，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代成長起來的八零后、九零后逐漸成為鄉(xiāng)村治理對(duì)象的主要群體，他們的價(jià)值觀和需求更加多元化，如何滿足新發(fā)展階段條件下農(nóng)民群眾日益提高的對(duì)美好生活的需要和期待，是直接領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的地方黨委和農(nóng)村基層黨組織需要認(rèn)真思考的重大課題。
__自治區(qū)__市__縣在較早完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、率先大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，在改善黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制、強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、提升黨對(duì)農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)能力等方面進(jìn)行了超前探索。__縣堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，不斷提升黨組織的富民強(qiáng)村水平，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)融合，將基層黨組織建設(shè)與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，為新時(shí)代抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了較好的范例。
二、__自治區(qū)__縣的探索實(shí)踐
__縣以“煤海綠洲、天驕?zhǔn)サ?rdquo;而聞名于世。全縣總面積5600平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)、138個(gè)行政村，常住人口25萬，其中農(nóng)牧區(qū)常住人口5。8萬。全縣共有37個(gè)基層黨委，530個(gè)黨支部，共有12050名黨員。近年來，__縣聚焦支部建設(shè)、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚效基層治理，以組織振興為保障，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，以人才振興為支撐，圍繞“黨建+”推動(dòng)基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合，探索出一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。
第一，聚焦組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)功能。
堅(jiān)持以黨建促振興，關(guān)鍵在于基層組織體系建設(shè)。__縣按照“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，在全市率先成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興六個(gè)工作組，全縣一類__村（行政村）黨組織達(dá)到87%，軟弱渙散黨組織實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。圓滿完成__村“兩委”換屆，支部書記和村主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力、精而優(yōu)的骨干隊(duì)伍，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的政治引領(lǐng)作用。
機(jī)制“提優(yōu)”，讓組織體系實(shí)起來。在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對(duì)、萬戶幫扶”的政策引領(lǐng)下，形成縣直屬機(jī)關(guān)與__村結(jié)對(duì)包聯(lián)工作機(jī)制，全縣135個(gè)機(jī)關(guān)單位部門與138個(gè)__村建立非建制的聯(lián)合黨支部，萬余名干部與群眾形成幫扶共同體。通過創(chuàng)新包聯(lián)單位、幫扶企業(yè)和__村組織機(jī)構(gòu)聯(lián)建、組織生活聯(lián)過、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)手、鄉(xiāng)村振興聯(lián)幫、文明示范聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)，將機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)下沉到__村，有效增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨組織在鄉(xiāng)村振興中的政治引領(lǐng)功能。
隊(duì)伍“提純”，讓骨干隊(duì)伍活起來。不斷優(yōu)化組織資源下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)，真正讓“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、護(hù)農(nóng)民”的骨干力量充實(shí)到鄉(xiāng)村振興最前沿?；鶎討?zhàn)線上形成駐村包聯(lián)干部、駐村第一書記、社會(huì)服務(wù)人員三種力量，分工負(fù)責(zé)又相互配合，各司其職又形成合力。__縣擇優(yōu)選派450名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到138個(gè)__村開展駐村包聯(lián)，同時(shí)再配屬2-3名包村干部，定點(diǎn)對(duì)接服務(wù)1-2個(gè)__村，幫助引進(jìn)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金、扶助成立專業(yè)合作社和農(nóng)牧企業(yè)、全方面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；駐村第一書記圍繞建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)的四大職責(zé)任務(wù)，“抓支部帶支書”，繼續(xù)鞏固基層黨建基礎(chǔ)，從派駐村實(shí)際出發(fā)，解決突出問題，與村“兩委”共同做好各項(xiàng)工作；公開招聘161名社會(huì)服務(wù)人員到__村一線開展工作，為鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍補(bǔ)充了一批年輕化、學(xué)歷高、見識(shí)廣的新生代力量，既提升了基層應(yīng)對(duì)新難題新挑戰(zhàn)的能力，又能夠憑此有針對(duì)性回應(yīng)青年一代農(nóng)牧民的生活訴求；同時(shí)每年還選派一定數(shù)量的科技特派員，實(shí)現(xiàn)專家到鎮(zhèn)、技術(shù)到村、指導(dǎo)到戶，提升農(nóng)牧民生產(chǎn)生活技能。
基礎(chǔ)“提質(zhì)”，讓戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來。按照“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的思路，__縣以充足的經(jīng)費(fèi)保障，為基層黨建工作提供強(qiáng)力后盾。__村“兩委”干部基本報(bào)酬、離任__村干部生活補(bǔ)助、老黨員生活補(bǔ)助和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。同時(shí)，建立健全__村干部激勵(lì)機(jī)制，“兩委”干部基本報(bào)酬按照全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入逐年提升，先后有41名擔(dān)當(dāng)實(shí)干的駐村干部得到提拔重用，多措并舉激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第二，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織富民強(qiáng)村水平。
鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。__縣充分發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把基層黨組織建設(shè)成為代領(lǐng)群眾增收致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓鄉(xiāng)村振興迸發(fā)出新的活力、展現(xiàn)出新的面貌。
做實(shí)“精準(zhǔn)幫扶”，助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)全面鋪開。將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，__縣建立了“常委包鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”的四級(jí)包聯(lián)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)興旺作為實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要手段，確保黨建最大政績和鄉(xiāng)村振興頭號(hào)民生高度融合。在發(fā)揮人才振興作用、激發(fā)農(nóng)牧民建設(shè)家鄉(xiāng)事業(yè)方面，__縣不斷優(yōu)化人才待遇和生活保障，打造了“青青客舍”和多功能勞動(dòng)力資源市場(chǎng)等綜合服務(wù)型人才安居保障項(xiàng)目，打造了綜合服務(wù)型人才安居保障項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉價(jià)租金，營造良好人才聚集氛圍，吸引更多優(yōu)秀人才來縣發(fā)展；支持鄉(xiāng)土人才牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工投勞，對(duì)財(cái)政支持的小型項(xiàng)目（如城市園林綠化、市政維護(hù)等），優(yōu)先安排村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧民合作社作為建設(shè)管護(hù)主體；著力培養(yǎng)本土人才隊(duì)伍，依托敏蓋白絨山羊、紅慶河蔬菜、蒙泰烏驢等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)400余名農(nóng)牧民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打好了“鄉(xiāng)情牌”，念對(duì)了“人才經(jīng)”，不斷激發(fā)外來優(yōu)秀人才和本土農(nóng)牧民投身鄉(xiāng)村建設(shè)、共筑美好家園的奮斗熱情。
做優(yōu)“村企共建”，助推__村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。__縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，做足產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)文章。創(chuàng)新推行“紅色領(lǐng)航”和“百企幫百村”行動(dòng)，自20__年以來每年設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，培育扶持樂享百萬頭生豬養(yǎng)殖、敏蓋絨山羊育種等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到39家，與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到75%，大幅提升農(nóng)牧民年均收入。與此同時(shí)，全面推廣“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”增收模式，全縣138個(gè)__村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)“破五清零”，經(jīng)營性收入達(dá)到3。3億。__鎮(zhèn)的龍活音扎村創(chuàng)新利用農(nóng)村閑置資源，打造鄉(xiāng)村振興文旅新特色新體驗(yàn)，成為“村企共建”振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。依托便利區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推出“幸福田園——土地認(rèn)養(yǎng)、果樹認(rèn)養(yǎng)、家畜認(rèn)養(yǎng)”項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后有5個(gè)__村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”；與縣文旅集團(tuán)合作，實(shí)施“自然見學(xué)基地”項(xiàng)目，接待學(xué)生團(tuán)隊(duì)到村研學(xué)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村就業(yè)崗位；在具備條件的情況下，村企聯(lián)合流轉(zhuǎn)閑置宅基地并改造成為具有一定特色、舒適、現(xiàn)代的居所，打造“居養(yǎng)游植商”的新型鄉(xiāng)村社區(qū)群落，發(fā)展鄉(xiāng)居公寓式物業(yè)，確保農(nóng)民閑置宅基地持續(xù)穩(wěn)定收益，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)火起來，讓農(nóng)民百姓兜里鼓起來。此外，__縣還大力發(fā)展采摘體驗(yàn)、休閑觀光、研學(xué)旅行等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造一批田園休閑項(xiàng)目，建成自治區(qū)首條音樂公路，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)牧業(yè)深度融合。
做好“消費(fèi)幫扶”，助推全縣廣大農(nóng)牧民增收致富。__縣充分發(fā)揮黨委政府居中協(xié)調(diào)、信譽(yù)保障、技術(shù)指導(dǎo)、方向引領(lǐng)的宏觀調(diào)控作用，著力提升農(nóng)牧民生產(chǎn)和對(duì)外經(jīng)營銷售“兩個(gè)組織化”水平，不斷改善百姓的收入情況。縣級(jí)層面以縣屬國有企業(yè)云東集團(tuán)為平臺(tái)，統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一銷售配送、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)，創(chuàng)立“天驕臻品”區(qū)域公用品牌，培育發(fā)展了壕賴蘇羊肚菌、云嶺小雜糧、布拉格肉鴿等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)精品，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品賣上好價(jià)錢。鎮(zhèn)級(jí)層面組建非盈利化的專業(yè)合作服務(wù)社，組織種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)牧民開展訂單化生產(chǎn)，做到穩(wěn)定供應(yīng)。村級(jí)層面組織農(nóng)牧民與合作服務(wù)社簽訂訂單協(xié)議，落實(shí)訂單任務(wù)。2020年，縣屬國有企業(yè)云東集團(tuán)與駐地央企、國企和能源企業(yè)簽訂了長期合作協(xié)議，協(xié)議金額3。2億元，帶動(dòng)貧困戶年均增收5000元以上。由此推動(dòng)“農(nóng)民種什么賣什么”向“市場(chǎng)需要什么種什么”轉(zhuǎn)變，把農(nóng)牧民緊緊關(guān)聯(lián)到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上，并形成黨委政府居中信譽(yù)擔(dān)保、生產(chǎn)方質(zhì)量產(chǎn)量可靠、采買方價(jià)格規(guī)模穩(wěn)定的良性循壞，助力鄉(xiāng)村振興。
第三，聚效基層治理，提升基層黨組織服務(wù)群眾能力。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，還需注重提升基層黨組織的服務(wù)能力。如何進(jìn)一步釋放基層治理效能，不斷提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，滿足鄉(xiāng)村振興過程中人民群眾的多元訴求，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治深度融合，__縣圍繞以上方面也作出了持續(xù)探索。
著眼群眾個(gè)性化需要，滿足百姓多元化訴求。在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，物質(zhì)生活日益富足的同時(shí)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往就成為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。__縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村文明提升行動(dòng)的過程中，通過黨組織引領(lǐng)、財(cái)政資金購買、社會(huì)組織提供服務(wù)的方式，創(chuàng)新政府購買社會(huì)組織服務(wù)載體，充分發(fā)揮社區(qū)自治活力，最大限度的滿足居民群眾日益增長的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求。阿勒騰席熱鎮(zhèn)全域推出“社區(qū)暖心事”，將其作為創(chuàng)新基層黨建和社區(qū)治理的制度載體，重點(diǎn)圍繞社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧救助、文化素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶等多個(gè)領(lǐng)域，以解決居民群眾身邊的小事、急事、難事為切入點(diǎn)，不斷提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。
凝聚文化振興的思想共識(shí)，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷健全完善村規(guī)民約和紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”管理機(jī)制，在村一級(jí)推廣“文明實(shí)踐+積分管理”的激勵(lì)約束機(jī)制，組織開展道德模范、最美家庭、“十級(jí)文明戶”等選評(píng)典型活動(dòng)，多措并舉培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗。以紅慶河鎮(zhèn)烏蘭淖爾村為例，為提升鄉(xiāng)村治理效能，村“兩委”推動(dòng)實(shí)施“樹鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)民智”工程，通過配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置了村居衛(wèi)生保持、鄰里友愛互助、矛盾糾紛調(diào)解、溫良恭儉與人為善等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還明確涉黑涉霸、信奉邪教、品行低劣等“一票否決”因素，通過引導(dǎo)全村村民融入基層治理，既提升了村規(guī)民約的實(shí)操性，又使農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，切實(shí)提高了農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。蘇布爾嘎鎮(zhèn)敏蓋村同樣創(chuàng)新建立“文明實(shí)踐積分兌換超市”，通過物品禮遇、評(píng)選禮遇、政治禮遇等多種方式，將村民遵紀(jì)守法、文明善行等實(shí)踐活動(dòng)與參評(píng)典型、發(fā)展黨員等個(gè)人榮譽(yù)相掛鉤，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)統(tǒng)一，共建共治共享助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓人民民主體現(xiàn)在村民自治的全過程。__縣堅(jiān)持把發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為社會(huì)治理的總抓手，構(gòu)建“一站多元績效三九五”基層矛盾糾紛化解模式，在全縣形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛化解新格局。以蘇布爾嘎鎮(zhèn)為例，建立起__村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與的議事協(xié)商形式，組織群眾民主推薦村民代表，努力實(shí)現(xiàn)村民代表社會(huì)身份多元化、社會(huì)角色多樣化。在應(yīng)對(duì)化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛中，提升村民民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新推廣用老百姓的“法”平老百姓的“事”新鄉(xiāng)賢模式，組建成立矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，吸納“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、大學(xué)生村官等參與矛盾糾紛化解，用以案定補(bǔ)的形式發(fā)放相應(yīng)的案件補(bǔ)貼，既提升了村民自治民主化程度，又盤活了鄉(xiāng)村智識(shí)力量，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步釋放村民自治的民主效能。
三、啟示與意義
__自治區(qū)__縣對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了一系列有益探索，加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，改善黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)方式，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全過程充分實(shí)行人民民主，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮組織資源優(yōu)勢(shì)，這些探索對(duì)于完善黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作體制機(jī)制具有較強(qiáng)啟示意義。
第一，必須加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)方式。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)難度不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措來推進(jìn)，這就要求各級(jí)黨委和基層黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任，匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。各級(jí)黨組織要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃政策舉措，親自督促政策落實(shí)，把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確規(guī)定了五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人?？h鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接實(shí)施者，要把脫貧攻堅(jiān)工作中形成的良好有效的工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?？h級(jí)黨委在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處在承上啟下的樞紐位置，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“一線指揮部”，是決定鄉(xiāng)村振興成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。____在中央農(nóng)村工作會(huì)議上要求，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。__縣落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成績，與縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。農(nóng)業(yè)在__縣的gdp中比重不足2%，但是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在“三農(nóng)”工作上投入了巨大精力，擔(dān)任縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目親力親為，在全縣起到了很好的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全縣干部和資源真刀真槍、真金白銀地投入到鄉(xiāng)村振興工作中?？h委書記是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量，是直接承擔(dān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把愿做“三農(nóng)”工作、真懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作的干部安排到縣委書記崗位，而不能單純把縣委書記崗位當(dāng)成干部提拔晉升的鍛煉臺(tái)階。
加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。____強(qiáng)調(diào)，必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。在全面建成小康社會(huì)、解決絕對(duì)貧困問題之后，農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平大幅提高，如何領(lǐng)導(dǎo)擺脫貧困逐漸富裕起來的農(nóng)民群眾進(jìn)一步聽黨話、跟黨走，是各級(jí)黨組織迫切需要解決的一個(gè)重要問題。農(nóng)民群眾富裕起來之后，視野更加開闊，交往更加廣泛，接觸的社會(huì)思潮更加多元化，利益訴求更加多樣化，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單等同于管理，而要善于用非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力去駕馭和提升權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力本領(lǐng)。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵在提高順應(yīng)民心贏得民心的能力，從事鄉(xiāng)村振興工作的各級(jí)干部要與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，聽得懂農(nóng)民的話，了解農(nóng)民的心，真正深入群眾，真情關(guān)愛群眾。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能靠人數(shù)多、嗓門大、拳頭硬來實(shí)現(xiàn)，而是要依靠科學(xué)決策、民主決策的能力水平，依靠調(diào)查研究和群眾路線的政治優(yōu)勢(shì)，依靠黨員干部的模范工作，依靠耐心細(xì)致的群眾工作，只有這樣，才能使農(nóng)民群眾真正擁護(hù)黨，心悅誠服地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，投身鄉(xiāng)村振興。
第二，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須實(shí)行全過程人民民主。
加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，并不意味著由黨代替人民當(dāng)家作主，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過人民民主實(shí)現(xiàn)人民意志，保證人民民主發(fā)展的正確方向。____在慶祝中國共產(chǎn)黨成立____周年大會(huì)上的重要講話中提出了“發(fā)展全過程人民民主”的重要論斷，全過程民主是中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要成果，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α｀l(xiāng)村振興是涉及全體農(nóng)民群眾的事情，要充分實(shí)行人民民主，在農(nóng)民群眾中廣泛商量、發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，找到全體農(nóng)民群眾的意愿和要求的最大公約數(shù)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這也是黨的群眾路線在農(nóng)村工作中的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不能由基層黨組織包打天下、大包大攬，而要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，通過基層民主協(xié)商引導(dǎo)村民自我管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式由管理向服務(wù)、從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。
在推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，全過程人民民主的“全”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是參與主體的全面，二是參與內(nèi)容的全面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，不能本末倒置，把農(nóng)民當(dāng)成鄉(xiāng)村振興的局外人，出現(xiàn)農(nóng)民“等靠要”“干部干、農(nóng)民看”的現(xiàn)象。基層黨組織要?jiǎng)訂T組織全體農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，引導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦，促進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。農(nóng)民群眾的參與應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到鄉(xiāng)村振興的方方面面，健全農(nóng)民參與農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全過程的機(jī)制，讓農(nóng)民群眾能夠直接參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)管理和決策，保障農(nóng)民群眾具有充分行使民主的權(quán)利和表達(dá)合理訴求的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造性，在全過程人民民主中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第三，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要基礎(chǔ)和有力支撐，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的基石。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和秩序，良好的社會(huì)環(huán)境和秩序則源自有效治理。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。治理有效是黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的重要內(nèi)容，沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)村社會(huì)正在經(jīng)歷重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程，農(nóng)村社會(huì)管理面臨社會(huì)階層和利益主體日趨多元化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、人居環(huán)境不適應(yīng)、民主管理制度不健全、公共管理和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，原有鄉(xiāng)村治理體系中的某些成分，已難以適應(yīng)社會(huì)變化的要求，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋社會(huì)治理、環(huán)境治理、文化治理、村莊治理等諸多領(lǐng)域，迫切需要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。在治理主體上，要積極搭建各類組織有效參與鄉(xiāng)村治理的平臺(tái)和渠道，構(gòu)建“一核多元”的多主體協(xié)同治理格局，使農(nóng)村基層黨組織成為村民自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等多元主體的領(lǐng)導(dǎo)核心。在治理方法上，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性，用法治為鄉(xiāng)村有效治理提供保障，以道德倫理、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等引導(dǎo)村民自律向善，弘揚(yáng)正氣。把德治納入鄉(xiāng)村治理范疇，是我們黨從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取的重要治國理政思想精華。農(nóng)耕文明和耕讀文明是中華傳統(tǒng)文明的重要組成部分，鄉(xiāng)土文化中蘊(yùn)藏著豐富的鄉(xiāng)村治理智慧，鄉(xiāng)村社會(huì)人們大多“生于斯、死于斯”，熟人社會(huì)特征明顯，德治不僅能夠大大降低社會(huì)治理成本，還能達(dá)到春風(fēng)化雨的效果。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__縣敏蓋村在開展環(huán)境衛(wèi)生整治過程中創(chuàng)造性地建立了“一頓飯懲罰”的鄉(xiāng)風(fēng)文明式管理機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶亂倒垃圾、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的情況，第一次給與警告，督促打掃；如該農(nóng)戶仍不打掃，則由該社社長、黨員和村民代表共同幫助其打掃衛(wèi)生，該戶需要為所有幫助打掃衛(wèi)生的人員提供“一頓飯”作為懲罰，并取消該戶年度各類評(píng)選資格。這種治理方式很好地利用了鄉(xiāng)土熟人社會(huì)中“講面子”的規(guī)則習(xí)慣，為解決好農(nóng)村治理中出現(xiàn)的問題提供了新的治理模式和思路。要深入挖掘和利用鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中潛移默化的滲透力和影響力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
第四，發(fā)揮組織資源優(yōu)勢(shì)，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
組織振興是鄉(xiāng)村“五大振興”的重要內(nèi)容。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，既要充分激發(fā)鄉(xiāng)村黨組織的內(nèi)生組織力量，也要善于引用外部組織資源，充分發(fā)揮各方面組織資源優(yōu)勢(shì)。廣大長期扎根農(nóng)村的基層干部是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基本力量，許多經(jīng)驗(yàn)豐富、了解農(nóng)村、群眾工作本領(lǐng)高強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)高超的村干部、老支書是我們黨的寶貴財(cái)富，要充分依靠和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶頭人的引領(lǐng)力和帶動(dòng)力，建強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。同時(shí)，還要注重整合引入村莊外部組織資源，推動(dòng)現(xiàn)有組織資源下沉。__縣在鄉(xiāng)村治理中引入了多種組織資源，包括從縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任協(xié)助推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶，公開招聘社會(huì)服務(wù)人員到__村一線工作，選派科技特派員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)等，為加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理服務(wù)充實(shí)了新生力量。干部人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，對(duì)于扎根農(nóng)村基層、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作表現(xiàn)突出的干部，上級(jí)黨委組織部門要及時(shí)培養(yǎng)，打破不同身份干部晉升“天花板”，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。__縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，就發(fā)現(xiàn)了一名長期扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀年輕村干部，據(jù)縣委書記介紹，這位青年干部干勁十足，“能文能武”，既會(huì)開拖拉機(jī)和老百姓一起種地，又會(huì)給村里貧困戶做飯，表現(xiàn)十分突出，組織部門將其破格提拔為副鎮(zhèn)長。面對(duì)一些人的異議，縣委書記說，如果沒有這種機(jī)制，就很難鼓舞和激勵(lì)廣大奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層的黨員干部。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，要堅(jiān)持激勵(lì)干部人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向，提拔重用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)向鄉(xiāng)村一線傾斜，不斷拓寬優(yōu)秀村干部的晉升渠道和發(fā)展空間，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。
篇三：黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文
黨的__大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求。黨的__屆__全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。____強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用；要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村落地落實(shí)，是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。從全縣聞名的老大難村，到全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村，__村__年黨旗引領(lǐng)、蝶變振興之路，極具典型示范意義和借鑒推廣價(jià)值。__縣把放大__村的典型效應(yīng)作為提升組織力、加快鄉(xiāng)村振興步伐的鮮活教材和有效路徑，在__、__等鎮(zhèn)創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以基層黨建均衡發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全域提升，示范區(qū)__名黨組織書記榮膺全省“千名好支書”，__個(gè)村獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村，__個(gè)基層黨組織被命名為市級(jí)黨建示范點(diǎn)，相關(guān)做法在《__組工信息》刊發(fā)。
一、前期主要做法
1、放大典型示范力。堅(jiān)持“村莊為教室、大地為課堂、村官當(dāng)老師”，持續(xù)放大典型效應(yīng)?；I資__萬元在__村建成全縣農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地，常態(tài)化、全覆蓋組織農(nóng)村干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果最大化。縣委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步放大__典型效應(yīng)推動(dòng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平的指導(dǎo)意見》，組織力量拍攝專題片《__》，編印《__》書籍，整理《__》雜志專題稿件輯印成冊(cè)，形成“一片一書一刊”，作為入農(nóng)村干部必學(xué)教材，__村的典型事跡在__日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)點(diǎn)擊量突破__萬，有效提升、持續(xù)放大了__的先進(jìn)性和影響力，營造出“學(xué)典型、比變化、促振興”的濃厚氛圍。
2、培育“十好”示范點(diǎn)。持續(xù)開展“__項(xiàng)清零”行動(dòng)，__個(gè)不達(dá)標(biāo)村“兩室”、__個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村全部“摘帽”，不健全村黨支部班子實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建，制定__年規(guī)劃和創(chuàng)建方案，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)量化為領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評(píng)價(jià)“十個(gè)好”，指導(dǎo)鎮(zhèn)村全面對(duì)照、逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，持續(xù)提升示范點(diǎn)內(nèi)涵和外延，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。__年至今，全縣新打造“十好”示范點(diǎn)__個(gè)，村集體年收入均達(dá)到__萬元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各具特色、實(shí)現(xiàn)一村一品。其中，__個(gè)獲評(píng)市級(jí)黨建示范點(diǎn)，__個(gè)村獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村，“拼圖效應(yīng)”更加凸顯。
3、創(chuàng)建全域示范區(qū)。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、全域提升，以__村為核心，綜合權(quán)衡示范點(diǎn)黨建特色和地域分布，將周邊不同領(lǐng)域、基礎(chǔ)較好的__個(gè)示范點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，納入基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造、聯(lián)動(dòng)提升。統(tǒng)籌各級(jí)各部門資源，采取資金扶持、項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、財(cái)政兜底等方式，對(duì)示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜、打捆扶持，形成“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。示范區(qū)內(nèi)，覆蓋全部__個(gè)村的黨建視頻監(jiān)管平臺(tái)投入使用；先后建成__個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心、__個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨建示范展館、__個(gè)實(shí)用人才孵化平臺(tái)、__個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；村級(jí)綜合服務(wù)站、街道硬化亮化綠化實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；“__”蔬菜入選全國__品牌價(jià)值百強(qiáng)榜，獲得“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證，蔬菜年產(chǎn)值達(dá)到__億元，產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)正、黨建強(qiáng)，各具特色、互為補(bǔ)充的示范架構(gòu)初步成型。
4、強(qiáng)化創(chuàng)建保障。建立績效考核機(jī)制，把示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建納入基層黨建述職、農(nóng)村干部績效考核內(nèi)容，每半年組織一次觀摩拉練活動(dòng)，比進(jìn)度、推經(jīng)驗(yàn)、問效果，促進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上。探索問責(zé)推進(jìn)機(jī)制，率先出臺(tái)《基層黨建工作問責(zé)辦法》，明確__個(gè)方面__種問責(zé)情形、__種問責(zé)方式，嚴(yán)格問責(zé)程序和結(jié)果使用，打通壓力傳導(dǎo)“最后一公里”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，有效推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落實(shí)。完善規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立村級(jí)組織工作規(guī)則、村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單、主題黨日等系列配套制度，村級(jí)組織工作運(yùn)行更加規(guī)范，黨員活動(dòng)和村干部坐班形成常態(tài)長效。強(qiáng)化資金保障機(jī)制，克服資金緊張困難，縣財(cái)政和縣管黨費(fèi)累計(jì)配套資金__多萬元，兌現(xiàn)農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼政策，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政基層黨建預(yù)算資金連續(xù)__年增幅超過__%，全力支持鎮(zhèn)村兩級(jí)補(bǔ)齊工作短板、破解發(fā)展瓶頸，為創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題
近年來，__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效，村級(jí)黨組織的組織力明顯提升，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了引領(lǐng)助推作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐步拉大，各種資源和要素加速向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。
1、“上熱下冷、上緊下松”，主體責(zé)任落實(shí)不到位。從調(diào)研和平時(shí)掌握情況來看，少數(shù)黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識(shí)仍未完全形成，重“顯績”、輕“潛績”，對(duì)基層黨建重視不夠、投入精力不足，壓力層層遞減。有的把黨建主業(yè)當(dāng)成副業(yè)來抓，停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的習(xí)慣于“上傳下達(dá)”“照抄照搬”，只求形式上過得去。有的單純就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就黨建抓黨建，形成“兩張皮”。
2、“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分。農(nóng)村黨組織設(shè)置形式有待調(diào)整優(yōu)化，原來按照行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系組建和設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)方式，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化”、經(jīng)營主體“多元化”的新形勢(shì)新任務(wù)已不相適應(yīng)，“專業(yè)合作社＋支部”“企業(yè)+支部”“協(xié)會(huì)＋支部”等模式距離有效覆蓋要求還有一定差距。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)村“空心化”問題日益顯現(xiàn)，黨員隊(duì)伍老齡化明顯、文化素質(zhì)偏低，全縣農(nóng)村__歲以下黨員占比僅有__%，__歲以上黨員占比達(dá)到__%，影響了黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
3、“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)待遇的逐年提高，農(nóng)村干部崗位吸引力雖然明顯增強(qiáng)，但年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“青黃不接”等問題依然比較明顯。有一定文化技能的年輕黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商，后備干部、實(shí)用人才“源頭活水”不足，一些村“兩委”班子配備只能是“矬子里拔將軍”，每次換屆都是那幾張“熟面孔”，真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的占比不高。部分農(nóng)村干部的思想觀念和工作方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，仍習(xí)慣沿用“吹哨子”“喊口號(hào)”、強(qiáng)迫命令等傳統(tǒng)方式方法，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”，“本領(lǐng)恐慌”問題日漸凸顯。
4、“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入。以往基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾缺少陣地和資金，通過實(shí)施“__項(xiàng)清零”行動(dòng)，解決了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“有沒有”的問題，但“重建輕管少用”問題隨之顯現(xiàn)。從調(diào)研情況來看，很多新建的村“兩室”外面漂漂亮亮，走進(jìn)去卻不盡如人意，不同程度存在著功能區(qū)劃亂、環(huán)境衛(wèi)生差、使用不經(jīng)常、管理不到位等問題，“便民服務(wù)不便民”，資源閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重?；鶎狱h組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)不少，但重過程、輕效果，重形式、輕內(nèi)容等問題值得警惕。
5、“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題比較突出。經(jīng)過幾年的努力，__個(gè)空白村實(shí)現(xiàn)全部“清零”、全縣村集體經(jīng)濟(jì)總量顯著增長的同時(shí)，仍有為數(shù)不少的村存在著經(jīng)營方式簡(jiǎn)單、發(fā)展質(zhì)量不高的問題，雖然達(dá)到了短期目標(biāo)，但發(fā)展后勁不足，可持續(xù)性不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收、解決沒錢辦事的問題，面臨著力不從心、無從下手的困境，很大程度上影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
三、下步對(duì)策建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照因地制宜、分類推進(jìn)的原則，落實(shí)農(nóng)村黨組織質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在抓規(guī)范、促提升上下功夫，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
1、立足根本，增強(qiáng)基層黨組織政治功能。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)貫徹____思想為根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化干部理論武裝、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)基層黨員干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)____對(duì)__工作的重要指示批示和中央、省市縣委決策部署，在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)惠民政策落地、維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，健全基層組織體系，探索“組織聯(lián)建”“結(jié)對(duì)共建”等方式優(yōu)化組織設(shè)置，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，不斷提高各領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量，確保黨組織應(yīng)建盡建，黨的工作全面高質(zhì)量覆蓋。提升基層黨組織組織力，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，引領(lǐng)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
3、抓住關(guān)鍵，提升基層骨干隊(duì)伍的能力素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓、受過刑事處罰村干部排查清理，拓寬選人用人視野，注重從致富大戶、外出能人、退伍軍人中吸納，進(jìn)一步鞏固村“兩委”換屆成果，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。依托全縣農(nóng)村黨員教育干部培訓(xùn)基地，辦好農(nóng)村黨組織書記全員培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)，持續(xù)提升履職能力素質(zhì)。完善村級(jí)組織工作規(guī)則、村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單，嚴(yán)格落實(shí)《村級(jí)班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，強(qiáng)化績效考核、星級(jí)管理，切實(shí)解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)政治審查和預(yù)審聯(lián)審等制度，嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育管理，完善“三會(huì)一課”、主題黨日制度和“__”模式，推廣設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶等做法，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用。
4、強(qiáng)化保障，加大基層黨建工作投入力度。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力向基層一線傾斜。健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，結(jié)合實(shí)際改革完善基本報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼政策，按規(guī)定足額保障基層黨組織辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，形成穩(wěn)定的增長機(jī)制。拓展黨建視頻系統(tǒng)覆蓋范圍，建好用好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、綜合服務(wù)站、活動(dòng)廣場(chǎng)、文化大院等村級(jí)陣地，做到面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施齊全、標(biāo)牌統(tǒng)一、功能完備、制度完善，滿足“兩委”辦公、黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。研究制定支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)按照“一村一策”思路，因地制宜推廣“__種模式”，立足資源、資產(chǎn)、市場(chǎng)、區(qū)位等自身優(yōu)勢(shì)做文章，探索各自發(fā)展路徑，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
5、提供支撐，做好鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)培養(yǎng)。建立健全“在外鄉(xiāng)賢人才庫”，制定優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，吸引各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。整合各類教育資源和渠道，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)定期舉辦主體培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)村人才扶持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳，使農(nóng)村人才在全社會(huì)有影響、有地位、有干勁，以“人才+產(chǎn)業(yè)”助力鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
6、規(guī)劃引領(lǐng)，加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。落實(shí)《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，對(duì)照“十個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃，分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”抓示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建?；A(chǔ)不好的首先達(dá)標(biāo)，條件不錯(cuò)的爭(zhēng)創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，不斷加快創(chuàng)建步伐，在__、__、__等鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)“十好、六無”全覆蓋，在其他各鎮(zhèn)按照不低于__%的比例持續(xù)打造黨建示范點(diǎn)，加速構(gòu)建整鄉(xiāng)推進(jìn)、全域提升良好格局，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。
7、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興落實(shí)落地。圍繞農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作，研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作清單，將重點(diǎn)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗，倒逼鎮(zhèn)村黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任。堅(jiān)持定期調(diào)度與集中觀摩結(jié)合、日?？己伺c年底考評(píng)并重，對(duì)示范區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全覆蓋、不間斷督導(dǎo)檢查，提高基層黨建在綜合考評(píng)中所占權(quán)重，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《基層黨建問責(zé)辦法》，把示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處、取得實(shí)效。
