一鍵復(fù)制
我們堅持以執(zhí)紀嚴明來弘揚正氣，通過建立規(guī)章制度來樹立清風(fēng)正氣，并通過清廉文化的熏陶來凈化心靈。我們緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標，既治標又治本，采取綜合措施。深入挖掘子昂文化的內(nèi)涵，努力構(gòu)建具有詩廉特色的“清廉村居”建設(shè)體系，為農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編
為貫徹縣委關(guān)于推進清廉__建設(shè)的決策部署，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，制定本工作方案。
一、總體思路
堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，著力推進“清廉村居”建設(shè)五大行動，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗的清廉村居，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的紀律保障。
二、工作任務(wù)
1、清廉政治學(xué)習(xí)行動。以全縣各村（社區(qū)）“兩委”干部、中青年黨員為重點，將____關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神、國家安全宣傳教育重要指示批示精神和《中華人民共和國國家安全法》納入基層黨支部理論學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持每月主題黨日一次理論學(xué)習(xí)，逢黨支部重大議事決策前學(xué)習(xí)。
2、清廉班子建設(shè)行動。扎實開展鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興理論知識的學(xué)習(xí)教育，組織開展4期村干部、駐村干部鄉(xiāng)村振興理論知識培訓(xùn)，加強駐村工作隊和工作隊員履職情況督查和年度考核，發(fā)揮村“兩委”干部、駐村第一書記和駐村工作隊作用。督促指導(dǎo)村級落實脫貧人口產(chǎn)業(yè)扶持和小額信貸政策，抓好集體經(jīng)濟基地建設(shè)，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，打造“綠色發(fā)展村”，接續(xù)推動脫貧村和易遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)脫貧村完善特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加強光伏扶貧電站運維管理及收益分配管理，不斷提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入比重。
3、清廉機制創(chuàng)新行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新規(guī)范一批工作制度、工作機制，制定規(guī)范村居小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化，以制度的創(chuàng)新推動村級小微權(quán)力規(guī)范運行。重點規(guī)范完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，銜接資金項目管理工作制度，鄉(xiāng)村振興項目管理審批制度，防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類對象”、防貧保、“雨露計劃”等評議制度。
4、清廉作風(fēng)整治行動。加強銜接資金項目建設(shè)的監(jiān)督、扶貧項目資產(chǎn)清理確權(quán)和后續(xù)管理專項監(jiān)督，從嚴查處黨員干部利用職務(wù)之便侵占挪用、非法占用和違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等問題。圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果資金項目”等，持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展問題線索核查，協(xié)助紀委監(jiān)委嚴查侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)，確保線索核查到位、問題整改到位、問責(zé)處理到位。配合協(xié)助相關(guān)部門嚴查扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)、中央和省市銜接資金項目工程建設(shè)中的涉黑涉惡問題。
5、清廉典型塑造行動。發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批在清廉村居建設(shè)工作中起表率作用的先進典型人物，挖掘一批清廉村居建設(shè)工作典型事例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的清廉村居建設(shè)典型經(jīng)驗。運用講黨課、“灣子夜話”等多種形式，講好典型人物故事、典型事例、典型經(jīng)驗，進一步弘揚先進、樹立典型、發(fā)揮榜樣作用，激勵全縣各基層黨組織、黨員干部和廣大群眾向先進學(xué)習(xí)、向榜樣看齊。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞清廉村居建設(shè)重點工作，明確職責(zé)分工和責(zé)任主體。發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)作用，定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查，及時掌握工作動態(tài)。督促各駐村單位、駐村第一書記協(xié)助駐點村抓好清廉村居建設(shè)。
2、注重宣傳引導(dǎo)。突出典型驅(qū)動，充分運用文字、圖片、微視頻、電子橫幅、送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、“灣子夜話”等多種形式，開展清廉村居建設(shè)宣傳活動，廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義，及時總結(jié)宣傳典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗，為清廉村居建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
3、強化考核督導(dǎo)。把強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督納入清廉村居建設(shè)考核內(nèi)容，納入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實抓緊抓實。組織工作專班，定期開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進度調(diào)度通報。
篇二：最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編
為持續(xù)深化基層正風(fēng)反腐，推動全面從嚴治黨向基層延伸，拓展監(jiān)督觸角，有效打通“最后一米”，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，搭建起群眾身邊的“紀委監(jiān)委”，按照新時代黨的建設(shè)總要求和市委關(guān)于清廉建設(shè)的決策部署，現(xiàn)結(jié)合__鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體目標
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居建設(shè)，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
二、工作時間
堅持“統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜、便民利民、監(jiān)督有力”的原則，結(jié)合地方實際，積極探索實踐，既要尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，又要注重工作的實效性。金垣場社區(qū)村在20__年4月30日前完成試點創(chuàng)建，其余各村（社區(qū)）原則上在20__年6月30日前完成。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)清廉班子（完成時限：6月10日前）
1、執(zhí)行遂寧村（社區(qū)）黨組織書記用權(quán)行為規(guī)范，推行制度上墻。督促村干部認真嚴格遵守議事規(guī)則、嚴格遵守財經(jīng)紀律、嚴格遵守工程管理規(guī)定、嚴格遵守集體資產(chǎn)管理辦法、嚴格遵守物資采購規(guī)定、嚴格遵守辦事服務(wù)制度、嚴格遵守組織人事紀律、嚴格遵守村務(wù)監(jiān)督制度。
2、建立村干部廉潔檔案，實行村干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項向所在鎮(zhèn)紀委報備制度，實行動態(tài)管理。
3、推行村干部考核制度。由鎮(zhèn)黨委、政府對村干部履職情況實行考核，排名結(jié)果與工資績效掛鉤，以此督促村干部切實履職盡責(zé)。
4、完善村級監(jiān)督體系。加強對村務(wù)監(jiān)督委員會履職的考核，由鎮(zhèn)紀委加大對村務(wù)監(jiān)督委員會履職的考核，將考核結(jié)果納入村級年終考核，激勵村監(jiān)委會主任積極履職。
5、落實一卡通關(guān)注使用。
（二）推行清廉村務(wù)（完成時限：6月10日前，其中“陽光三問”完成時限：12月底前）
1、探索開展村務(wù)公開瘦身行動。編制村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開模板，精簡公開內(nèi)容，以簡單易懂的方式進行村務(wù)公開，同時拓展村務(wù)公開模式，通過在公示欄公開的同時，用村村響廣播方式進行廣泛公開。
2、繼續(xù)推行“陽光三問”工作。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委和村聯(lián)辦，圍繞民生事項推進、惠民政策落實、村級財務(wù)公開等方面，每年至少開展1次“陽光問效”，全覆蓋開展“陽光問權(quán)”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場作出整改承諾和群眾滿意度測評，不斷提高群眾參與度。
3、建立小微權(quán)力清單。編制完善村級小微權(quán)力，制作《村級小微權(quán)力清單手冊》規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。
4、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽光下運行。
5、創(chuàng)新群眾監(jiān)督方式。選配威望高、素質(zhì)高、覺悟高的老教師、老干部、老戰(zhàn)士以及孝德家庭代表作為“清廉觀察員”，實現(xiàn)一社一員，織密清廉監(jiān)督網(wǎng)。
（三）打造清廉文化（完成時限：6月20日前）
1、建設(shè)清廉茶話陣地。通過親民、親和的形式將老百姓請進門提意見、指不足，在“喝喝茶、聊聊天”的議事過程中，收集民情民意，宣傳反腐倡廉。
2、培育優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。通過深化“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)”活動，每年組織村民身邊遵紀守法、勤勞致富、崇德向善、尊老愛幼、誠實守信等好風(fēng)傳家人物評選，總結(jié)提煉新時代家風(fēng)家訓(xùn)，廣泛分享優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。
3、建設(shè)清廉景點觀光帶。以中華人民共和國成立前地下黨員梁__、__縣首任縣長梁__的事跡為引領(lǐng)，以“追尋紅色印記，傳承廉潔精神”為主線，融合十個____的廉政警句、十個廉政詩詞文化、十個廉政漫畫、十個廉潔故事，大力宣揚廉潔精神，積極營造廉潔氛圍，打造百米紅色文化長廊。讓人們在漫步閑游中品味質(zhì)樸鄉(xiāng)村民風(fēng)，在自然景觀中感受清廉精神。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)紀委要積極向黨委匯報，切實把“清廉村居”建設(shè)納入總體工作布局，作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告的重要內(nèi)容；鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志要親自抓、帶頭做、負總責(zé)，鎮(zhèn)紀委書記具體負責(zé)。鎮(zhèn)組織、民政、宣傳等部門要強化對建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動“清廉村居”建設(shè)任務(wù)在金垣場社區(qū)落地落實。
（二）加強宣傳動員，營造濃厚氛圍。積極做好清廉村居建設(shè)的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)，及時推廣試點建設(shè)中的經(jīng)驗和典型，營造清廉建設(shè)中的良好氛圍。
（三)加強謀劃部署，保證推進力度。精心組織排查摸底，科學(xué)制定具體方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，積極探索行之有效的工作措施和辦法，確保創(chuàng)建工作有序開展、穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)紀委對存在的難題及時進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究對策。
篇三：最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就__縣“清廉村居”建設(shè)制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大及及__屆中央紀委歷次全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，深化全面從嚴治黨向基層延伸，緊緊圍繞“政治生態(tài)清明、班子干部清廉、權(quán)力運行清透、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)清朗、黨群干群清親”的建設(shè)目標，標本兼治，綜合施策，以提高農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識和廉潔履職能力為主要目的，以規(guī)范村級“小微權(quán)力”為工作重點，以查處和懲治群眾身邊腐敗問題為著力點，緊扣制度建設(shè)主線，突出思想文化支撐，強化監(jiān)督制約保障，縱深推進清廉村居建設(shè)，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面，為高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證，為清廉__建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
突出打造一批“一村一特”的“清廉村居”建設(shè)典型，力爭通過五年的“清廉村居”建設(shè)，促進村居黨員干部廉潔履職能力明顯提高，工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系更加融洽，群眾獲得感進一步增強，風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)進一步形成。
——20__年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少創(chuàng)建2-3個有特色、有亮點的清廉村（居）試點村；
——20__年，清廉村居建設(shè)取得明顯成效，基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加強化，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，腐敗犯罪案件明顯下降；
——到20__年，全面完成我縣所有行政村的清廉村居建設(shè)目標任務(wù)，清廉村居建設(shè)的各項機制制度更加成熟定型，權(quán)力運行規(guī)范有序，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，村居社會整體廉潔程度顯著提升。
三、主要內(nèi)容
著眼__實際，立足農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政，找準問題隱患點，拿準難題破解點，捏準行動切入點，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的清廉村居建設(shè)體系。
（一）建設(shè)“清明政治”，筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘
1、突出黨委主體責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，將清廉村居建設(shè)與黨建工作、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和基層治理工作統(tǒng)籌安排，與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，切實抓實抓細村居各項工作。制定清廉村居建設(shè)工作具體計劃，落實專人負責(zé)。
2、強化村（社區(qū)）兩委班子廉政建設(shè)。嚴把村（社區(qū)）干部入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)、管理關(guān)、考核關(guān)等關(guān)口，加強對村（社區(qū)）兩委班子的監(jiān)督，強化村級黨組織和黨員干部的法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線，使村級黨組織成為落實黨中央的各項決策部署、推動清廉村居建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
3、落實村級黨組織書記全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。督促村級黨組織書記提高政治站位，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭守紀律、講規(guī)矩，堅決執(zhí)行上級各項決策部署，管好隊伍抓好發(fā)展。
4、強化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會履職規(guī)范化建設(shè)，梳理明晰村（居）務(wù)監(jiān)督委員會及成員的工作職責(zé)、人員履職清單、監(jiān)督程序、監(jiān)督方式。建立健全村（居）監(jiān)委會主任季度例會、工作定期或即時報告、年度民主評議、臺賬留痕管理等村（居）務(wù)監(jiān)督工作機制，督促和推動村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有序、有效開展工作。
5、鄉(xiāng)賢參與村級監(jiān)督，提升村級治理質(zhì)效。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢威望高、鄉(xiāng)情濃、能力強、村情熟等優(yōu)勢，在村（居）成立鄉(xiāng)賢監(jiān)督工作站，彌補村（居）務(wù)監(jiān)督短板，以鄉(xiāng)賢監(jiān)督帶動群眾監(jiān)督、推動村務(wù)監(jiān)督，促進村組干部廉潔履職，防治基層“微腐敗。
（二）培養(yǎng)“清正干部”，督促村居干部廉潔履職
1、加強村（社區(qū)）干部教育管理。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等組織生活基本制度，強化村（社區(qū)）干部的規(guī)矩意識。加強理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層延伸。
2、健全完善廉政體系。一是建立村（社區(qū)）干部廉政檔案，簽訂廉政承諾書。廉政檔案內(nèi)容包括個人基本情況、廉潔履職承諾書、廉情評估單、談話記錄單以及問題線索處置等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定涵蓋“工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情事項的《廉情評估單》，對村（社區(qū)）干部進行評估，形成全方位的監(jiān)管機制，督促村（社區(qū)）干部自覺遵守紀律要求。二是加強反面警示教育，用身邊的違法違紀典型案例、干部懺悔錄，警示教育黨員干部紅臉出汗、知錯知止。
3、深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委履行主體責(zé)任，堅持關(guān)口前移，做實做細日常監(jiān)督，對村級黨組織班子成員廉潔履職情況不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”予以警示提醒，糾正偏差，最大限度防止小毛病演變成大問題，體現(xiàn)嚴管厚愛。
4、激勵村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)。一是進一步健全完善容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，為村（社區(qū)）干部擔(dān)當作為減壓護航。二是健全完善澄清保護機制，為受到誣告錯告的村（社區(qū)）干部澄清正名，樹立正確導(dǎo)向，充分調(diào)動和保護村（社區(qū)）干部擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（三）推行“清廉村（居）務(wù)”，推進權(quán)力公開規(guī)范運行
1、規(guī)范權(quán)力運行。厘清村居自治組織的權(quán)責(zé)邊界，梳理制定村居工作事項清單，完善工作事項準入。落實“小微權(quán)力”清單，配套完善事項辦理工作流程。深入落實村級事務(wù)“四議兩公開”工作機制，健全村級重大事項、重點工作、重要問題由村黨組織研究討論、組織決策機制，辦好辦實群眾關(guān)心的熱點難點問題。
2、加強集體“三資”管理。健全完善村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，保障村集體三資安全、高效、陽光使用。建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)、資源出租、發(fā)包、出售公開招投標或拍賣，做到賬實相符，票據(jù)使用規(guī)范。
3、加強工程建設(shè)監(jiān)管。健全村級工程建設(shè)項目招投標、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收等相關(guān)辦法或規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程項目報備、集體決策、全程監(jiān)管、公開公示、承建回避等制度規(guī)定。加強對村級工程決策、招投標、變更驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題線索直查快辦、嚴肅處理。
4、加強“三務(wù)”公開監(jiān)督。深入推進黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開，嚴格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標準等，定期組織開展“三務(wù)”公開檢查和個人事項抽查，促進村居黨員干部廉潔履行職責(zé)，嚴肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。加強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的建設(shè)，健全完善村（居）務(wù)監(jiān)督工作機制，加強對村（居）務(wù)決策和公開、村級財產(chǎn)管理、村級工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等情況的監(jiān)督。
5、強化民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＞劢罐r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、惠民富民政策落實等群眾反映強烈的痛點難點堵點問題，聯(lián)合協(xié)同監(jiān)督機制，深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，及時對惠民政策落實、補助資金發(fā)放等情況進行督查，對民生熱點問題線索重點督辦，抓好整改。
（四）倡導(dǎo)“清朗民風(fēng)”，樹立清正廉潔價值導(dǎo)向
1、建立清廉文化陣地。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和文明創(chuàng)建，挖掘提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素，助力打造清廉文化教育傳播平臺。打造符合地方特點、具有廉政教育意義的場所，用好紅色教育基地、文化隊、圖書室、宣傳欄等載體，融入廉政小故事、廉政攝影作品、廉政漫畫、廉政俗語、格言、警句等形式，打造一批清廉文化陣地，如：畫一幅融廉入景文化墻，設(shè)一條清風(fēng)長廊，建一個清風(fēng)廣場，提供一個清風(fēng)書吧，打造一個清廉文化禮堂，選樹一批清風(fēng)庭院。
2、開展“清廉民風(fēng)”建設(shè)。重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，管好親屬和身邊人。挖掘和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)文化，開展一系列“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(如：亮家風(fēng)曬家訓(xùn)，家風(fēng)故事會，評選“廉內(nèi)助”、評選清廉家庭)，以清廉家風(fēng)建設(shè)帶動村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、大力弘揚“文明新風(fēng)”。挖掘梳理一批村規(guī)民約，為村民行為舉止提供衡量標準，增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事，大力褒獎善行義舉，引導(dǎo)村（居）民崇德向善。進一步推進移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，摒除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚文明新風(fēng)。
（五）本年度有下列情形之一的，不得授予清廉村居稱號：
1、村（社區(qū)）兩委干部因違法違紀受到刑事追究、黨紀政務(wù)處分的；
2、村級組織受到上級黨委、政府書面通報批評以上（含）處理的；
3、因信訪問題造成嚴重不良影響或村兩委班子成員及村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員受到治安管理處罰的；
4、存在其他不符合條件的情形。
四、工作任務(wù)分解
（一）創(chuàng)建一批示范點
開展清廉村居示范點建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開展清廉村居示范點創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實際，圍繞清廉村居和基層治理這一主題，創(chuàng)新工作特色、打造各自品牌，創(chuàng)建一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的“清廉村居”示范點，同時，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面、構(gòu)建我縣基層治理工作體系。
責(zé)任單位：縣委辦、縣紀委監(jiān)委
（二）壓實兩項責(zé)任
1、壓實基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)黨（工）委強化對村（社區(qū))黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理，發(fā)揮村（社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
責(zé)任單位：縣委組織部
2、壓實基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)助職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委要積極協(xié)助同級黨委加強清廉村居建設(shè)，通過重大事項請示報告、提出意見建議等方式，為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當好參謀助手。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
（三）促進“三治”融合
1、健全村（居)“小微權(quán)力”規(guī)范運行機制。以清單明晰治理權(quán)責(zé)，界定權(quán)力運行的邊界。建立完善村（居）干部廉潔履職負面清單，實現(xiàn)小微權(quán)力制度村（居）全覆蓋，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、小微工程等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約。打造“陽光村（居）務(wù)”監(jiān)督平臺，規(guī)范“三務(wù)”公開清單，推動黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開，促進陽光用權(quán)。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2、加強對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委要強化指導(dǎo)督導(dǎo)，推動村（居）務(wù)監(jiān)督委員會制度健全、運行有序、監(jiān)督有力，切實加強村（居)民主管理和監(jiān)督，促進基層和諧穩(wěn)定。推動村（居）全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站站長，整合村（居)監(jiān)督力量，進一步加強對村（居）組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
3、暢通信訪舉報渠道。各級紀委監(jiān)委機構(gòu)要確保來訪接待場所、12388舉報網(wǎng)站、微信舉報平臺、12388舉報電話等信訪舉報渠道暢通，進一步完善來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、來電四位一體的問題反映渠道，為群眾提供更直接、更便捷的舉報途徑。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
4、加大信訪積案梳理化解力度。認真梳理近三年來涉及村（居)委會黨員干部的信訪舉報和問題線索，加大各村（居）委會信訪積案排查及化解力度。
責(zé)任單位：縣信訪局
5、加大案件查辦力度。嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、扶貧民生領(lǐng)域、違反中央八項規(guī)定精神、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、“村霸”等方面的腐敗和作風(fēng)問題。要做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞，并根據(jù)本地實際出臺相關(guān)制度堵塞漏洞。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
6、加大提級辦理和交辦督辦力度。縣紀委監(jiān)委要選擇反映集中、影響惡劣的村（居)黨員干部違紀違法問題線索，由對口聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室具體負責(zé)督辦，指導(dǎo)各地加大懲治力度?？h紀委監(jiān)委要強化重點案件攻堅，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、線索交辦、協(xié)調(diào)公檢法辦理等方式，查處一批、化解一批、通報一批、教育一批。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
7、推進清廉文化建設(shè)。深度挖掘地域清廉素材，弘揚家規(guī)家訓(xùn)文化，培育新型鄉(xiāng)賢文化，弘揚社會主義核心價值觀，依托黨群服務(wù)中心、農(nóng)村文化廣場等公共文化設(shè)施，建設(shè)清廉陣地，打造廉政景觀線。
責(zé)任單位：縣委宣傳部
8、加強“三資”管理。強化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，出臺制定“三資”管理指導(dǎo)意見，嚴格規(guī)范報賬程序、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、資金管理、票據(jù)管理、“三資”檔案管理及責(zé)任追究等方面內(nèi)容。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局
9、開展廉政警示教育。加大對基層違紀違法問題的通報力度，選取典型案例以文件形式或通過__紀委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號進行通報曝光。運用身邊人身邊事拍攝警示教育片，組織基層黨員干部進行集中收看，以案說紀、以案警醒，推動紀律教育在基層常態(tài)化開展。
責(zé)任單位：縣紀委監(jiān)委
10、進行總結(jié)評選。組建評比專班，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送材料及實際工作開展情況進行總結(jié)評比?？傇u分80分及以上的村（居）委會授予“清廉村居”稱號，并給予一定金額的資金補助和獎勵。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣紀委監(jiān)委
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要加強對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)工作及時有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要高度重視“清廉村居”建設(shè)，將其作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作小組，積極協(xié)調(diào)配合，落實人力物力財力保障，對重點難點問題及時分析研究、務(wù)實有效解決，全力保障工作落實。
（二）加強謀劃部署，確保工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將清廉村居建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層黨組織建設(shè)、民主法治建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，積極探索創(chuàng)新符合本地實際、行之有效的工作措施和辦法，確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。
（三）加強督查問責(zé)，務(wù)求工作實效。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將清廉村居建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，未按時間、按質(zhì)量完成的扣減分數(shù)，工作成效突出的予以加分?？h紀委監(jiān)委牽頭定期對開展情況進行督查，并專題通報督查情況，對清廉村居建設(shè)工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強跟蹤督辦，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時研究工作方案，明確工作任務(wù)。
（四）加強宣傳總結(jié)，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持。加強清廉村居建設(shè)的理論研究、經(jīng)驗總結(jié)，打造一批有影響、有實效的清廉村居品牌，形成全縣上下合力推進清廉村居建設(shè)的良好局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年10月15日前將清廉村居建設(shè)總結(jié)材料、典型事跡案例經(jīng)黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送__縣紀委監(jiān)委宣傳部，郵箱：__________，紀委宣傳部辦公室電話：__________?？h紀委監(jiān)委牽頭于每年11月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建情況進行總結(jié)評比。
篇四：最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編
根據(jù)省委、__市委關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現(xiàn)就推進20__年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以____思想為指導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉__”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點，實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有__特色的清廉村居建設(shè)體系。
二、工作內(nèi)容
（一）創(chuàng)建一批標桿
堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設(shè)全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)<街道>）
（二）推進二個應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實主體責(zé)任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺，實現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制，推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標準化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)<街道>）
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督，擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
（三）開展三大行動
一是規(guī)范村級小微權(quán)力行動。在建立村級小微權(quán)力正面清單和負面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和明確村級小微權(quán)力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，督促村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運行。開展全市634個村股份經(jīng)濟合作社20__年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務(wù)日常線上線下檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實到位；對涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是治理農(nóng)村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯(lián)動、分類處置，實現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉黑涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對查實的問題，及時向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
（四）健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結(jié)對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)<街道>）
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實監(jiān)督責(zé)任，推動村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執(zhí)行市委1個屆期內(nèi)對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)<街道>）
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設(shè)項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設(shè)項目進入鎮(zhèn)（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設(shè)項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<街道>）
四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《__市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策，依法依規(guī)實行“五議兩公開”，財務(wù)報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級“三資”的主體責(zé)任，加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會的財務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)<街道>）
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標、標準、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對清廉村居建設(shè)負總責(zé)，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。
（二）落實工作責(zé)任。有關(guān)單位要認真履行職責(zé)，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農(nóng)村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強村級財務(wù)清理和審計。
（三）加強督促落實。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導(dǎo)。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進展情況，加強量化指標分析，推動鎮(zhèn)（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
篇五：最新清廉村居創(chuàng)建工作方案匯編
為充分發(fā)揮審計在清廉村居建設(shè)中的作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造“學(xué)理論、悟思想、見行動、創(chuàng)一流”濃厚氛圍，根據(jù)《中共__市委審計委員會關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計工作的意見》（__審委發(fā)〔20__〕__號）和《中共__市__區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<__區(qū)“清廉村居”建設(shè)工作方案>的通知》（__農(nóng)委辦發(fā)〔20__〕9號）要求，結(jié)合審計實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實____關(guān)于審計工作的重要論述和指示批示精神，圍繞建設(shè)“三資清晰、權(quán)力清源、班子清廉、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”型清廉村居，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)的內(nèi)部審計屬性，創(chuàng)新實施“1+n”審計模式，按照每年不低于20%的比例，開展村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計，3—5年內(nèi)實現(xiàn)村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計在提升基層治理水平，維護人民群眾切身利益，推動全面從嚴治黨向基層延伸，服務(wù)清廉村居建設(shè)等方面的重要作用。
二、工作任務(wù)
（一）科學(xué)制定計劃，統(tǒng)籌謀劃推進。每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)實際情況科學(xué)制定年度審計計劃，并報區(qū)審計局備案。要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，堅持離任和任中審計相結(jié)合，以任中審計為主，確保每名村居負責(zé)人任期內(nèi)至少審計一次。要將后進班子村納入20__年審計計劃，確保年底前審計一遍；對農(nóng)村財務(wù)和集體“三資”等領(lǐng)域存在問題較多以及存在信訪隱患的村，要納入20__年審計計劃優(yōu)先安排審計；要摸清現(xiàn)有“第一書記”總量，確保每個“第一書記”任期內(nèi)至少審計1次；其他村要合理安排審計時間，確保完成所有村居3—5年審計一遍的任務(wù)目標。
（二）堅持問題導(dǎo)向，突出審計重點。一是持續(xù)開展村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計。重點關(guān)注村級組織保障資金使用情況、經(jīng)濟指標完成情況，集體資產(chǎn)增減變動和重大項目決策情況，重點關(guān)注各項收入是否真實、完整，各項支出是否合法合規(guī)，是否實行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，關(guān)注農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況，托清“三資”底數(shù)，提升農(nóng)村“三資”管理水平。二是加強涉農(nóng)政策資金審計。重點關(guān)注各項涉農(nóng)政策措施的貫徹執(zhí)行情況，了解政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；對群眾反映強烈的普遍性、苗頭性問題，加強綜合分析，從體制機制上分析原因，提出科學(xué)合理的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；盯緊盯牢“五個振興”，組織開展鄉(xiāng)村振興審計，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是加強重點建設(shè)項目審計。重點關(guān)注美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)等重大投資、重點項目建設(shè)情況，檢查項目計劃管理、資金籌集情況，相關(guān)配套資金是否到位、資金撥付是否及時，審查工程決算是否真實、準確、合規(guī)，有無虛報冒領(lǐng)、高估冒算等問題，審查資金使用和項目管理是否科學(xué)有效，有無因管理不善造成損失浪費等問題，促進提高建設(shè)資金使用績效。四是探索開展信訪審計。將因外部監(jiān)督不嚴、內(nèi)部約束不力導(dǎo)致財務(wù)管理混亂、群眾上訪率高的村居，及時列入審計計劃，以查問題、交線索、提建議、促規(guī)范為工作目標，通過審計推動解決問題，消除信訪隱患，用審計結(jié)果澄清群眾的誤解，使有問題干部受到處理，還沒有問題的干部以清白，給人民群眾一個明白。
（三）強化結(jié)果運用，確保審計成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)要健全審計質(zhì)量控制體系，規(guī)范內(nèi)部審計工作程序，嚴格審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審計取證，確保證據(jù)適當充分，問題審深審?fù)?；要建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，強化審計結(jié)果運用，要加強與內(nèi)部紀檢監(jiān)察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索，應(yīng)當按照管轄權(quán)依規(guī)依紀依法及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對清廉村居建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)審計局成立清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全區(qū)審計機關(guān)清廉村居建設(shè)日常調(diào)度指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進工作；各鎮(zhèn)街審計辦要切實履行指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，認真做好本鎮(zhèn)街審計機關(guān)清廉村居建設(shè)工作謀劃，把清廉村居建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進，充分發(fā)揮審計在清廉村居建設(shè)中的作用。
（二）強化工作督導(dǎo)。區(qū)審計局將清廉村居建設(shè)工作納入對各鎮(zhèn)街工作考核內(nèi)容，采取定期調(diào)度、現(xiàn)場檢查等方式，加強對全區(qū)審計機關(guān)清廉村居建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。對責(zé)任落實不到位的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，確保完成村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋的目標。
（三）營造良好氛圍。各鎮(zhèn)街審計辦要結(jié)合村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗好做法，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計全覆蓋。要及時總結(jié)經(jīng)驗，培育一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計示范典型，打造一批有影響、有實效、能推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計品牌。要加大宣傳力度，積極宣傳審計在清廉村居建設(shè)工作中的作用，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
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