2025年落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案(五篇)

為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我縣就業(yè)工作得到了省廳的重視和關(guān)懷，尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中給予了重點(diǎn)支持，使我縣各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作得到了有效開展和落實(shí)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開展落實(shí)情況

（一）加大政策措施落實(shí)力度，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)廣泛就業(yè)。

1、全力落實(shí)好小額擔(dān)保貸款政策。大力實(shí)施省市關(guān)于抓好創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對積極自主創(chuàng)業(yè)，資金確有困難的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、簡化審批手續(xù)、規(guī)范放貸流程、延伸服務(wù)觸角，最大程度的在資金和后續(xù)服務(wù)上予以了有效幫扶。近三年來，我局累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2981萬元，僅今年就發(fā)放貸款237人，總額1185萬元，創(chuàng)歷史最好水平。三年來已經(jīng)扶持899人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，其中扶持大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)182人，共為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位2400多個(gè)，已帶動(dòng)就業(yè)2247人，社會(huì)效益顯著，為推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮積極作用。

2、進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼發(fā)放工作，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，依據(jù)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，本著最大限度的關(guān)注民生、惠及百姓、服務(wù)發(fā)展的理念，全面落實(shí)好這一暖 1

民心，解民難的舉措，今年已為1720人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金273萬。

3、圍繞解決困難群體就業(yè)難問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)條件，積極落實(shí)上級工作部署，把實(shí)施困難群體再就業(yè)援助工程列為本局工作重點(diǎn)。爭取社會(huì)各方面力量的支持，大力開發(fā)各類公益性崗位。今年已解決了106名困難失業(yè)人員的就業(yè)難題，至今已在城鄉(xiāng)保潔、保綠、園林、學(xué)校保安、交通及城市協(xié)管、社區(qū)治安巡邏、基層勞動(dòng)就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)等公益性崗位上安置下崗失業(yè)人員693人，其中：通過“愛心助殘”活動(dòng)安置殘疾人67人，通過落實(shí)“彩虹工程”以及開發(fā)縣內(nèi)城管、公安、交通協(xié)警等崗位，重點(diǎn)安置大學(xué)生89人，并及時(shí)撥付崗位工資和社保補(bǔ)貼，在保證他們基本生活和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的同時(shí)進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)公共管理及公益性服務(wù)功能。

（二）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，提高求職者的就業(yè)率。

充分發(fā)揮勞動(dòng)力（人才）市場配置資源的作用，不斷完善職介窗口的服務(wù)功能，為求職和用工打造優(yōu)質(zhì)高效、便捷暢通的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。今年以來，以公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為載體，通過開展各類就業(yè)援助活動(dòng)，利用各種有效方式加大免費(fèi)職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)，成功介紹就業(yè)1405人（次）。同時(shí)大力開展勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)組織，提高勞務(wù)輸出組織化水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量，擴(kuò)大輸出規(guī)模。加強(qiáng)與外埠發(fā)達(dá)地區(qū)職能部門的聯(lián)系，建立長期有效的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域外出務(wù)工，近三年來對外勞務(wù)輸出15500多人，為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。

（三）強(qiáng)化技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)求職者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，我們堅(jiān)持以市場就業(yè)為導(dǎo)向，整合利用好現(xiàn)有培訓(xùn)資源，按照不同工作時(shí)期重點(diǎn)和地域特點(diǎn)，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，職教中心為依托，社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充，以下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實(shí)效，深入企業(yè)、園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，掌握用工需求，合理制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性的開展培訓(xùn)工作，同時(shí)大力宣傳、鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。形成了以“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良好格局。今年以來通過各各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)1120人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80%。

（四）加大就業(yè)政策法規(guī)的宣傳力度，有效促進(jìn)就業(yè)工作的開展。

按照年初制訂的宣傳方案，我們分別采取在電視臺(tái)開辟政策宣傳專欄、制作大型宣傳標(biāo)牌、舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)、大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策法規(guī)，印發(fā)《就業(yè)和再就業(yè)扶持政策

指南》、《求職招聘須知》等資料2000余冊，使政策法規(guī)深入人心。

二、下一步工作打算

（一）不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)潛力，全面開展職業(yè)培訓(xùn)工作；認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。

（二）圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極開拓對俄勞務(wù)市場，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效的就業(yè)服務(wù)體系，計(jì)劃爭取上級部門的政策和資金支持，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)大廳，提高勞務(wù)輸出組織化水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量，擴(kuò)大輸出規(guī)模。為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。另外我局將赴俄考察、調(diào)研，在俄建立一個(gè)住哈巴勞務(wù)輸出辦事處。

（三）積極做好城鎮(zhèn)化建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)省委、省政府推進(jìn)沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署，我局抓住省廳給予政策和資金支持的契機(jī)，打算從以下幾個(gè)方面扎實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作：

一是把新型城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一納入就業(yè)失業(yè)登記制度和城

鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。免費(fèi)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)群眾盡快就業(yè)；積極引導(dǎo)未就業(yè)的居民辦理就業(yè)失業(yè)登記證，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民的就業(yè)失業(yè)服務(wù)。二是大力實(shí)施勞動(dòng)力技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。將新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先為新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培

訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過多層次、多形式、多工種和靈活多樣、各具特色的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高新型城鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)力的技能水平和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)競爭能力。三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化；利用各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為新型勞動(dòng)者提供政策咨詢、就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等全方位的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)新型勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和留守婦女納入小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持范圍，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者提供小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)。

饒河縣就業(yè)局

2012年8月13日

落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案篇二

1.落實(shí)一項(xiàng)政策：

積極貫徹落實(shí)就業(yè)政策。一是要切合我市實(shí)際，繼續(xù)完善和補(bǔ)充相關(guān)就業(yè)扶持政策。二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實(shí)。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。

2.夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：

夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。二是要搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作力度，落實(shí)好就業(yè)困難人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。三是做好失業(yè)登記工作，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動(dòng)力資源調(diào)查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。

3.抓好五項(xiàng)工作

（1）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家組。二是協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)責(zé)任、提高小額擔(dān)保貸款發(fā)放效率、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍。

（2）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)以市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地為中心，輻射區(qū)縣、企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至其它部門的培訓(xùn)，不斷整合培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)資源，形成一個(gè)較為完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。二是培訓(xùn)針對性要進(jìn)一步加強(qiáng)。要切實(shí)了解參培者的培訓(xùn)需求，通過全市統(tǒng)一匯總分類后，實(shí)施招投標(biāo)。三是繼續(xù)推行送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓(xùn)等方便參培者的培訓(xùn)方式。四是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。

（3）加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化工作。一是加快推進(jìn)全市社區(qū)和建制村的基層vpn網(wǎng)絡(luò)的覆面建設(shè)。根據(jù)全城聯(lián)網(wǎng)辦公運(yùn)行模式對數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?，制定各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的帶寬參考標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高各級數(shù)據(jù)機(jī)房vpn帶寬和出口帶寬，實(shí)現(xiàn)基層節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分流。二是進(jìn)一步改造升級市局中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。更新綜合布線系統(tǒng)，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機(jī)、負(fù)載均衡器、磁盤陣列（含數(shù)據(jù)備份軟件）、ups電源、監(jiān)控操作臺(tái)、機(jī)房專用空調(diào)、清風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機(jī)房。三是市場化思路建設(shè)人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站。重點(diǎn)打造《就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》的互動(dòng)功能，通過與電信營運(yùn)商、戶外媒體營運(yùn)商、廣電、教育、保險(xiǎn)等社會(huì)力量的交流合作，將“網(wǎng)頁互動(dòng)”、“短信互動(dòng)”、“聲訊互動(dòng)”、“廣播互動(dòng)”、“校園互動(dòng)”等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會(huì)公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實(shí)時(shí)性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。

（4）加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作。一是強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。要加強(qiáng)對不同類型參保單位的分析，通過與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和其他險(xiǎn)種的對比，找出差距，挖掘潛力，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和控制；加強(qiáng)基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?；全面實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦。三是要確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。四是要積極參與配合企業(yè)改制工作。

（5）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一是要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)的就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，打造更多更具特色的勞務(wù)品牌。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的有效對接，提高轉(zhuǎn)移輸出的質(zhì)量。

4.搞好一項(xiàng)建設(shè)：

搞好體系建設(shè)。一是要抓好系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。其一，繼續(xù)推進(jìn)基層平臺(tái)和人力資源市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其二，加強(qiáng)對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和廉政意識(shí)培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。其一，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。其二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。其三，要抓好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

一、硬件 因未重建，部分硬件設(shè)施還有待整改。

1、伙食團(tuán)添置鍋爐，解決學(xué)生打開水、洗澡，節(jié)約用煤?！處焸€(gè)人整改安排 在“師德師風(fēng)整改月”活動(dòng)轟轟烈烈開展之際，作為一名工作多年的老教師，更應(yīng)該積極參與，反思工作作風(fēng)和工作態(tài)度，謙虛聽取各方面的意見和建議，為今后的工作、學(xué)習(xí)調(diào)整好新的奮斗目標(biāo)。

一、自查自擺自……

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落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案篇三

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*******就業(yè)服務(wù)管理局

2007至2011年工作回顧及未來5年工作展望和2011年工作總結(jié)及2012年就業(yè)工作打算

就業(yè)服務(wù)事業(yè)是事關(guān)民生大事、事關(guān)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，它在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為順利完成“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，**區(qū)就業(yè)局立足區(qū)情實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，從三個(gè)部分分別簡要回顧了**區(qū)過去五年來的就業(yè)服務(wù)工作，客觀分析了工作中存在的問題，以及對今后一個(gè)時(shí)期抓好就業(yè)服務(wù)工作提出了發(fā)展方向，對建設(shè)“實(shí)力、活力、平安、宜居”**具有十分重要的意義。

第一部分 工作回顧（2007年至2011年）

過去的五年，**區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，始終堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以促進(jìn)就業(yè)民生為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來嚴(yán)峻的就業(yè)局勢，全面推動(dòng)了就業(yè)服務(wù)管理工作的深入開展。一、五年來的工作回顧

幾年來，**區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和落實(shí)政策扶持兩個(gè)重點(diǎn)，努力推進(jìn)“就業(yè)民生工程”，各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作取得新進(jìn)展。

（一）城鎮(zhèn)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。以實(shí)施新一輪就業(yè)政策為主線，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的整體功效，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升就業(yè)服務(wù)能力，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，就業(yè)服務(wù)管理工作取得了顯著成績。5年來，全區(qū)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬余人，失業(yè)人員再就業(yè)1.12萬人，其中就業(yè)困難對象就業(yè)0.45萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)成效顯著。著力打造“抓大培訓(xùn)、大抓培訓(xùn)”工作格局，堅(jiān)持“培訓(xùn)一人、合格一人、就業(yè)一人”的原則，進(jìn)一步健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，整合全區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量，發(fā)揮好培訓(xùn)對就業(yè)的促進(jìn)作用。5年來，全區(qū)共組織各類就業(yè)培訓(xùn)160 期，涉訓(xùn)人員18887人，其中技能就業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)4378人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1568人，培訓(xùn)合格率分別達(dá)100％和95%，有14165人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)75%。

（三）就業(yè)扶持政策逐步完善。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究制定了一系列政策文件，把擴(kuò)大就業(yè)作為**區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，在完善就業(yè)服務(wù)體系、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)。5年來，向上爭取就業(yè)專項(xiàng)資金4600萬元，為5.2萬余人次城鄉(xiāng)勞動(dòng)者落實(shí)了社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、公益性崗位、靈活就業(yè)等各項(xiàng)補(bǔ)貼，做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（四）市場就業(yè)體系基本建立。進(jìn)一步健全了人力資源市場機(jī)制，完善了求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、失業(yè)保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)體系，市場就業(yè)體系主導(dǎo)作用更加突出。5年來，共開發(fā)空崗信息1.2萬余條，涉及酒類包裝、機(jī)械操作、家政服務(wù)等工種3.69萬個(gè)；組織開展各類招聘會(huì)350場次，其中專項(xiàng)服務(wù)性的招聘會(huì)42場次；為各類求職者提供職業(yè)指導(dǎo)2.1人次；已進(jìn)行求職登記3.35萬人次，通過面試洽談，有1.17萬人成功實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中直接組織勞務(wù)輸出6000人，介紹成功率達(dá)35%。

（五）基層服務(wù)平臺(tái)全面優(yōu)化。5年來共投入120萬元，用于基層平臺(tái)建設(shè)。全區(qū)3個(gè)街道、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，39個(gè)社區(qū)建立了就業(yè)和社會(huì)保障工作站，創(chuàng)建了6個(gè)“充分就業(yè)社區(qū)”和3個(gè)“信用社區(qū)”，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級公共勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)體系，機(jī)構(gòu)逐步健全，覆蓋范圍擴(kuò)大。就業(yè)信息化能力建設(shè)（金保工程）有序開展。全區(qū)共辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》3563個(gè)，《就業(yè)失業(yè)登記證》3870個(gè)，開發(fā)公益性崗位3275個(gè)，各類就業(yè)型企業(yè)累計(jì)吸納安置失業(yè)人員7228人,其中社區(qū)就業(yè)實(shí)體新吸納安置失業(yè)人員5163萬人。

（六）創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞打造**區(qū)創(chuàng)業(yè)商圈為載體，以“五大體系”建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策，使**全區(qū)域充滿創(chuàng)業(yè)活力，民眾涌動(dòng)創(chuàng)業(yè)激情。5年來，全區(qū)發(fā)放小額擔(dān)保貸款共計(jì)197筆，發(fā)放貸款1678萬元，其中：發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款179筆，發(fā)放貸款694萬元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款18筆，發(fā)放貸款984萬元；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1568人，成功創(chuàng)業(yè)500人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人；打造了************等創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè)，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)100%。

（七）失業(yè)保障功能充分發(fā)揮。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能，以擴(kuò)面、征繳為重點(diǎn)，積極開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，保證基金安全運(yùn)行，失業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。5年來，新增參加失業(yè)保險(xiǎn)5606人，累計(jì)參保達(dá)9726人；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1450.29萬元；有10.5萬余人次享受了失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放金額達(dá)5233.58萬元，其中征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員83734人次，發(fā)放金額4353.95萬元。為18戶企業(yè)落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，落實(shí)崗位補(bǔ)貼49.51萬元，惠及4000余人次，與此同時(shí)，對困難企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)部分降5個(gè)百分點(diǎn)征收，為企業(yè)減收30多萬元，穩(wěn)定5000余個(gè)就業(yè)崗位。二、五年來亮點(diǎn)紛呈

過去的五年是**區(qū)快速發(fā)展的五年，是攻堅(jiān)破難的五年，是開拓創(chuàng)新的五年，是不斷與時(shí)俱進(jìn)的五年，無論是機(jī)制建設(shè)，還是保障民生都取得了累累碩果，呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)，為全市深入推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作長足發(fā)展探索出了一系列示范經(jīng)驗(yàn)。

亮點(diǎn)一，2007年，在全市范圍內(nèi)率先通過逐戶調(diào)查、分類建帳等方式，將全區(qū)5000人有就業(yè)愿望的失業(yè)人員和3000名有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，實(shí)行“實(shí)名制”管理，避免了在工作中存在虛名、虛事、虛報(bào)、虛造現(xiàn)象，夯實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)二，2007年，在全市率先創(chuàng)建成功了2個(gè)“信用社區(qū)”，以社區(qū)為主體提供擔(dān)保，為促進(jìn)小額擔(dān)保貸款良性互動(dòng)，減小放貸風(fēng)險(xiǎn)率起到了助推作用，當(dāng)年，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬元，到期回 收率達(dá)100%，幫助了110名失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)了近500名就業(yè)。

亮點(diǎn)三，2008年，以實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)年”為契機(jī)，在***********，打造了**區(qū)創(chuàng)業(yè)商圈，開發(fā)就業(yè)崗位1500余個(gè)，幫助1000人成功創(chuàng)業(yè)，解決了2000余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

亮點(diǎn)四，2009年，在全市率先建立小額擔(dān)保貸款專管員制度，通過一個(gè)專員促管理、一站審批減流程、一清保前審、制度健全?；厥盏取八膫€(gè)一”措施，促進(jìn)了小額擔(dān)保貸款工作有序推進(jìn)，確保了放貸任務(wù)110%完成和到期款項(xiàng)100%回收，為全市做好小額擔(dān)保貸款工作探索出一條新模式。

亮點(diǎn)五，2010年，圍繞“抓大培訓(xùn)、大抓培訓(xùn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”為目標(biāo)，采取以企業(yè)為主體開展技能就業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，培訓(xùn)后就業(yè)達(dá)95%，比歷年相比翻了兩番。

亮點(diǎn)六，2010年，為隨應(yīng)***招募需求，采取以鄉(xiāng)情感召、政策帶動(dòng)、思想關(guān)心等模式開展工作，并率先建立督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)提前完成，位居全市第一。

亮點(diǎn)七，2010年，面對金融危機(jī)帶來嚴(yán)峻的就業(yè)局勢，實(shí)施“五緩、四降、三補(bǔ)貼”政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)，為18戶企業(yè)落實(shí)了近50萬元的崗位補(bǔ)貼，降低失業(yè)保險(xiǎn)征收比例，少收30多萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位5000余個(gè)。

亮點(diǎn)八，2011年，首次對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目征地組織實(shí)施方 5 案中成立專門的就業(yè)培訓(xùn)組，對項(xiàng)目征地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置與征地工作同步推進(jìn)，并將解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)列為專項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容之一，有效解決1000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

亮點(diǎn)九，2011年，為建立統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，各級圍繞目標(biāo)，行動(dòng)積極，效仿全國人口普查的方式，采取分段、分片包干制展開登記，在短暫3個(gè)月時(shí)間，登記了近10萬人，率先超額完成登記任務(wù)，登記率達(dá)95%，位居全市第一。參加全省就業(yè)和失業(yè)登記工作推進(jìn)會(huì)的與會(huì)人員，還蒞臨我區(qū)進(jìn)行了觀摩，學(xué)習(xí)借鑒了經(jīng)驗(yàn)和做法，為全市贏得了榮譽(yù)，塑造了典范。

亮點(diǎn)十，2011年，為切實(shí)解決弱勢群體的生存和生計(jì)問題，采取由政府出資，以“訂崗位、訂培訓(xùn)、訂服務(wù)”等方式，開展就業(yè)援助專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助解決困難人員1500余人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

第二部分 未來五年面臨的形勢及發(fā)展規(guī)劃

一、未來五年面臨的形勢

未來五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我區(qū)就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展在過去五年的時(shí)間取得的成績，為未來五年發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，我區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也面臨著許多困難和問題。

（一）面臨發(fā)展機(jī)遇。

一是隨著西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步加大對西部地區(qū)民 生等領(lǐng)域的支持，有利于**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為完善社會(huì)保障體系提供有利條件。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長一方面增加了財(cái)政收入，使我區(qū)有條件進(jìn)一步加大對就業(yè)服務(wù)事業(yè)的投入。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）面臨的困難和問題。

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高校畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等困難群體就業(yè)問題仍然存在，全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。就業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管有待強(qiáng)化。

二是市場服務(wù)功能較滯后。盡管當(dāng)前我區(qū)人力資源市場已經(jīng)初具規(guī)模。但是市場的規(guī)模還不夠大，市場的軟環(huán)境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。

三是失業(yè)保險(xiǎn)清欠擴(kuò)面依然困難。盡管我們在強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作中采取了很多措施。但是，由于我區(qū)困難企業(yè)多，根本無繳費(fèi)能力，使得失業(yè)保險(xiǎn)征收清欠難。另外，由于失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對等，嚴(yán)重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當(dāng)一部分民營企業(yè)逃避參保。事業(yè)單位參保不能足額繳費(fèi)問題也沒有得到有效解決。

四是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面不寬，沒有遍及所有城鄉(xiāng)，村一級服務(wù)機(jī)構(gòu)基本未形成；人力資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，應(yīng)用信息化網(wǎng)絡(luò)水平不高，作用發(fā)揮不充分，資金落實(shí)和人員編制也不能滿足社 會(huì)服務(wù)需求。

二、未來五年發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路

未來五年，**區(qū)就業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“商貿(mào)物流興區(qū)、新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)富民”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以民生為本，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為特色，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市區(qū)就業(yè)工作會(huì)議精神，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

力爭到“十二五”期末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，其中幫助就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)0.35萬人；促進(jìn)180名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，促進(jìn)110名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1150人，在崗培訓(xùn)5000人，品牌培訓(xùn)3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3500人，農(nóng)民工培訓(xùn)14000人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1845萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6672人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)16398人，參保覆蓋率達(dá)99%，征收失業(yè)保險(xiǎn)金2750萬元；為2.3萬人次提供職業(yè)指導(dǎo)，舉辦各類招聘會(huì)400場次，努力為1.28萬名有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者推薦就業(yè)，介紹成功率達(dá)35%以上，直接組織勞務(wù)輸出7000人。

（三）主要舉措 1．全面落實(shí)就業(yè)政策。以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，擴(kuò)大新一輪積極就業(yè)政策覆蓋范圍。落實(shí)鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對就業(yè)的帶動(dòng)作用。

2．全力服務(wù)民生工程。按照區(qū)委、區(qū)政府民生工程要求，圍繞“三大戰(zhàn)略”發(fā)展定位，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市等工作納入重點(diǎn)管理，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，保持全區(qū)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

3．強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記。建立完善統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，全面開展就業(yè)失業(yè)登記工作，抓好就業(yè)困難人員和享受國家稅收政策人員認(rèn)定工作，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。建立就業(yè)信息監(jiān)測制度，提高就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。

4．大力實(shí)施就業(yè)援助。認(rèn)真總結(jié)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭就業(yè)促進(jìn)等工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善援助方案，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以就業(yè)扶持政策為支撐，以就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，通過扎實(shí)有效就業(yè)援助活動(dòng)的開展，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。

5．積極深化創(chuàng)業(yè)工作。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財(cái)政投入等優(yōu)惠政策，扶持更多的人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和成功率，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；三是繼續(xù)組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì) 劃”，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)高?！?、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等專項(xiàng)活動(dòng)。

6．切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌，建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度，大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，深入落實(shí)國家職業(yè)資格證書制度，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和質(zhì)量管理。

7．著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，造就一支高素質(zhì)的就業(yè)隊(duì)伍；二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)控管理；三是建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高工作效能；四是進(jìn)一步完善基金、資金監(jiān)管機(jī)制，防止出現(xiàn)挪用、冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為，確保資金和基金安全。

第三部分 2011年就業(yè)工作總結(jié)和2012年工作打算 2011年，**區(qū)就業(yè)服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，主動(dòng)發(fā)揮部門職能作用，牢牢抓住民生為先、發(fā)展為重的工作主線，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢，深入開展就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)金征收、擴(kuò)面手段，健全內(nèi)控管理體系，統(tǒng)籌抓好富士康和各類企業(yè)用工招募，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)超額完成，為全區(qū)“十二五”就業(yè)服務(wù)工作奠定了良好的開局。

一、就業(yè)民生工程成效顯著 今年，市上下達(dá)我區(qū)就業(yè)指標(biāo)共18項(xiàng)，其中就業(yè)民生工程11項(xiàng)、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)1項(xiàng)。截至11月底，全面超額完成。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，幫助失業(yè)人員再就業(yè)1610人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)660人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的110%、110%、110 %；實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%，控制在市上下達(dá)4%以內(nèi)的目標(biāo)；通過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)330人，帶動(dòng)和吸納就業(yè)1340人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的110%、110%；吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)35人，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%、110%；發(fā)放小額貸款46筆共803萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%。

（二）就業(yè)培訓(xùn)工作。組織農(nóng)民工技能培訓(xùn)3226人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的115.2%，其中：在崗培訓(xùn)1151人、品牌培訓(xùn)580人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)692人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的115.1%、116%、115.3 %；組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)232人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的116%。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)工作。新增參加失業(yè)保險(xiǎn)1062人，累計(jì)參保9726人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的106%、102%；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)431.34萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的113%。

11月30日，業(yè)務(wù)股室上報(bào)的擴(kuò)面人數(shù)1075人；征收432.36萬元。

（四）人力資源招募工作。為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費(fèi)職業(yè)介紹4607人；直接組織勞務(wù)輸出1265人；***招募605人，完成全 年目標(biāo)任務(wù)的100%。

二、就業(yè)扶持政策持續(xù)推進(jìn)

今年我局根據(jù)市、區(qū)有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整了就業(yè)專項(xiàng)資金落實(shí)步驟，將政策落實(shí)給工作進(jìn)度掛鉤，同步推進(jìn)落實(shí)。1-12月，落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼共計(jì)1230萬元，惠及各類就業(yè)群體1.13萬人次；發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》4300冊；認(rèn)定就業(yè)困難對象1290名。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)做好就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本。我局積極探尋就業(yè)工作與促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效切入點(diǎn)，著力破解我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”與被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“就業(yè)難”問題，積極為企業(yè)解難事，為群眾辦實(shí)事。

（一）廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。

針對新一輪就業(yè)政策涉及面廣、操作性強(qiáng)等情況。一是將就業(yè)優(yōu)惠政策梳理成告知書形式，深入人員密集地區(qū)發(fā)放宣傳資料，并走村入戶進(jìn)行政策宣傳、答疑解惑。二是不僅通過板報(bào)、墻報(bào)、社區(qū)小報(bào)廣泛宣傳，還利用各類新聞媒體刊設(shè)就業(yè)政策專欄，將就業(yè)政策以問答形式登載。三是組織全區(qū)基層就業(yè)工作人員參加全市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高這支隊(duì)伍對政策的執(zhí)行力。

（二）啟動(dòng)就失登記，摸清人力資源狀況。

自今年4月份全市就業(yè)失業(yè)登記工作啟動(dòng)以來，我區(qū)高度重視，科學(xué)運(yùn)籌，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，各級圍繞目標(biāo)，行動(dòng)積極。一是抓好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。對全區(qū)38個(gè)社區(qū)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）配 備設(shè)備、排查網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)隊(duì)伍，并依托各基層平臺(tái)，對勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的各類人員的年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)愿望、培訓(xùn)意愿等要求進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)。二是健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開會(huì)議研究制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。三是大力宣傳，營造氛圍。全區(qū)上下通過進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體、板報(bào)櫥窗等多形式、多領(lǐng)域、全覆蓋的宣傳手段廣泛開展宣傳。四是精心組織，強(qiáng)力實(shí)施。開展“進(jìn)民家門，解民家情”活動(dòng)，采取效仿全國人口普查的方式展開登記。截至11月20日，全區(qū)已進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記81200人，登記率達(dá)95%。參加全省就業(yè)和失業(yè)登記工作推進(jìn)會(huì)的與會(huì)人員，還蒞臨我區(qū)進(jìn)行了觀摩，學(xué)習(xí)借鑒了經(jīng)驗(yàn)和做法，為全市贏得了榮譽(yù)，塑造了典范。

（三）實(shí)施就業(yè)援助，著力解決困難人員就業(yè)。

為加快推進(jìn)我區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的有效開展，切實(shí)解決就業(yè)困難人員的生存和生計(jì)問題，為老百姓辦好事、辦實(shí)事，我局成立工作組對**區(qū)安置三小區(qū)針對性開展一系列服務(wù)工作。一是開展送崗位活動(dòng)。組織就近就地園區(qū)內(nèi)企業(yè)60余家，提供1000余個(gè)就業(yè)崗位，在家門口舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)，通過面試洽談后，幫助185名實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二是開展就業(yè)培訓(xùn)。對轄區(qū)內(nèi)有培訓(xùn)意愿的120人進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)，分別舉辦了家政服務(wù)和電腦培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)75%；三是開發(fā)公益性崗位。利用基層平臺(tái)資源，并從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決50萬元，分別建立社區(qū)服務(wù)中心、家政服務(wù)中心，搭建臨時(shí)商貿(mào)攤位，提供就業(yè)崗位200余個(gè)。

（四）創(chuàng)新工作舉措，妥善處理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)。

為做好****項(xiàng)目征地拆遷工作，我局首次成立專門的就業(yè)培訓(xùn)組，對項(xiàng)目征地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置與征地工作同步推進(jìn)。一是對103人和37人被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員分別進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；二是以“送崗位”的形式，組織用工企業(yè)到征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員較集中區(qū)域開展現(xiàn)場招聘會(huì)；三是開展“蹲點(diǎn)式”現(xiàn)場辦公，免費(fèi)為210名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。1—12月底，共為925名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》，對3021名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金。

（五）拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮人力資源市場服務(wù)功能。一是積極開展2011年就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決了高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等人員就近就業(yè)。二是建立用工企業(yè)空崗即時(shí)報(bào)告發(fā)布機(jī)制，健全和規(guī)范政策咨詢窗口、培訓(xùn)指南等服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，拓展人力資源市場服務(wù)功能。三是組織區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘會(huì)。今年1-12月，共舉辦各類招聘會(huì)80余場次，有1750余名求職者與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。

（六）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施小額擔(dān)保貸款專管員制度，嚴(yán)格貸前審核，落實(shí)貸后管理，合理確定個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款和企業(yè)貸款比例，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳和培訓(xùn)對象的篩選組織工作，細(xì)化后續(xù)服務(wù)機(jī)制，通過兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。1—12月，發(fā)放小額擔(dān)保貸款803萬元，幫助330名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)和吸納就業(yè)1340人；收回已到期的 資金209.5萬元，回收率達(dá)100%。

（七）狠抓就業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者競爭力。

一是積極爭取培訓(xùn)政策，將新建、技改、擴(kuò)建的企業(yè)納入培訓(xùn)主體，鼓勵(lì)企業(yè)在半年內(nèi)新招用的員工開展技能就業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，全年已有13家企業(yè)進(jìn)行了立項(xiàng)申請，經(jīng)現(xiàn)場考察、組織會(huì)審、社會(huì)公示環(huán)節(jié)后，批準(zhǔn)同意10家企業(yè)開展34期培訓(xùn)班次，涉訓(xùn)人員有2642人；二是拓寬培訓(xùn)對象，重點(diǎn)將征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、退役軍人等群體納入培訓(xùn)范圍；三是調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼支出方式，采取由我局直接與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核算培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)個(gè)人申請培訓(xùn)積極性,1—12月有380名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者申請就業(yè)培訓(xùn)；四是整合資源，將全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)行認(rèn)定，召開業(yè)務(wù)座談會(huì)，明確工作要求和工作職責(zé)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管的力度，建立健全培訓(xùn)監(jiān)管臺(tái)帳，認(rèn)真核實(shí)參培對象、培訓(xùn)課時(shí)、教學(xué)質(zhì)量。

四、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進(jìn)

社會(huì)保障是民生之福，是就業(yè)之策，是社會(huì)之基。今年，我區(qū)在落實(shí)好民生工程的同時(shí)，以失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳為目標(biāo)，深入企業(yè)突出抓好失業(yè)保險(xiǎn)金征收、稽核和擴(kuò)面工作，以強(qiáng)化管理服務(wù)為抓手，積極開展《失業(yè)保險(xiǎn)》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)軟件建設(shè)，扎實(shí)抓好單位和個(gè)人的參保信息錄入工作，積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度，失業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。

一是抓信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步健全和規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，認(rèn)真做好參保單位失業(yè)保障繳費(fèi)申報(bào)核定，個(gè)人參保繳費(fèi)記錄數(shù)據(jù)庫的完善核實(shí)工作。

二是抓征收擴(kuò)面。在基金征收方面，加大對非公經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)政策的普及宣傳力度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度的吸引力，確保參保人數(shù)穩(wěn)中有升。

三是抓稽核清欠。加強(qiáng)對不同類型參保單位的分析，協(xié)調(diào)做好事業(yè)單位財(cái)政代扣代繳和結(jié)算繳費(fèi)工作，加大了稽核和清欠力度，確保基金做到按時(shí)足額應(yīng)收盡收。

四是抓內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照《失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度》，認(rèn)真做好了失業(yè)保險(xiǎn)歷史發(fā)放數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入更新、審核、整理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，進(jìn)一步健全和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序，做到不重不漏、足額及時(shí)發(fā)放。

五是抓基金監(jiān)督。嚴(yán)格按照基金支付管理程序，進(jìn)一步完善了支付手續(xù)，堅(jiān)持手工臺(tái)賬與系統(tǒng)臺(tái)賬相結(jié)合，做到動(dòng)態(tài)掌握失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放情況。

六是抓待遇發(fā)放。一方面按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。全年共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2148.06萬元，救濟(jì)3502人，其中被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員3021人1903.6萬元；另一方面，對享受失業(yè)保險(xiǎn)期間人員積極穩(wěn)妥地落實(shí)了價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。

五、開發(fā)人力資源，全力以赴抓好***招募工作

今年以來，我區(qū)***招募工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各目標(biāo)責(zé)任單位的通力協(xié)作下，以超常的舉措、超常的能力、超 常的工作，招募取得了前所未有的成效。一是各級講政治、顧大局，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不計(jì)得失，不惜成本，義不容辭地承擔(dān)起招募工作任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門在組織報(bào)名環(huán)節(jié)中嚴(yán)把“初審關(guān)”，對被招募人員的形體、思想、生活背景等方面認(rèn)真逐項(xiàng)審查，確保了淘汰率控制在20%以內(nèi)。三是在大力開展區(qū)內(nèi)招募的同時(shí)，按照內(nèi)外結(jié)合的原則組織人員，加大了對轄區(qū)內(nèi)人力資源狀況進(jìn)行再梳理、再排查力度。四是加強(qiáng)了目標(biāo)管理。五是充分利用各種宣傳媒介，積極開展正面輿論宣傳，引導(dǎo)廣大招募對象樹立正確的認(rèn)識(shí)，營造良好的輿論氛圍和招募環(huán)境。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高履職能力

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為解決我局人員存在“秋黃不接”、人少事多的局面，積極向上級爭取編制，從去年以來，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，先后為我局增加編制3個(gè)。今年8月初，為增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，還通過商調(diào)的方式，新調(diào)進(jìn)職工1名。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，近2年來，先后制定和完善了學(xué)習(xí)制度等12項(xiàng)工作制度，為我局各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。

三是加強(qiáng)目標(biāo)管理。為實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)就業(yè)服務(wù)工作在全市就業(yè)系統(tǒng)“保先爭優(yōu)”；在區(qū)上綜合目標(biāo)考核“保一”的目標(biāo)，建立了全局目標(biāo)管理與考核辦法，對各股室實(shí)行目標(biāo)管理，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核。四是狠抓爭資爭項(xiàng)。為進(jìn)一步提高我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，我局與區(qū)人社局一道，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極向上爭資爭項(xiàng)。通過努力，獲得中央和省級投資530萬元。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入了評審和招標(biāo)階段，預(yù)計(jì)今年年底，開始動(dòng)工修建。

五是加強(qiáng)信息宣傳。全年，在省級媒體用稿2篇、市級媒體5篇、在***用稿3篇，區(qū)委《情況動(dòng)態(tài)》、區(qū)政務(wù)信息用稿31篇，編發(fā)就業(yè)工作簡報(bào)2期、增刊1期。

三、存在的問題

（一）就業(yè)工作形勢嚴(yán)峻。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)“招工難”“用工荒”依然存在，就業(yè)再就業(yè)資金使用政策有待完善。二是**招募工作穩(wěn)崗難。三是小額擔(dān)保貸款回收風(fēng)險(xiǎn)程度逐漸加大。四是就業(yè)和失業(yè)登記工作難度大、時(shí)間緊，主要體現(xiàn)企業(yè)不愿配合，有顧慮。

（二）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所（站）辦公條件差，人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)功能和服務(wù)水平有待改善?！皟删W(wǎng)化”建設(shè)項(xiàng)目硬件設(shè)施建設(shè)還沒有啟動(dòng)。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)工作亟待加強(qiáng)。一是社會(huì)對失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)知度不 高，部分單位和職工對失業(yè)保險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏參保主動(dòng)性。二是企業(yè)用工極不規(guī)范，沒有鑒定勞動(dòng)合同關(guān)系，人員流動(dòng)性大，很難形成固定的用工模式，增大了擴(kuò)面的難度。三是事業(yè)單位參保不能足額繳費(fèi)問題沒有得到有效解決。

四、2012年工作打算

2012年就業(yè)工作將圍繞“十二五”就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)就業(yè)工作的指示，以落實(shí)積極就業(yè)政策、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)信息化、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、做好體系建設(shè)等為重點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)工作的開展，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供保障。

（一）工作目標(biāo)

1.就業(yè)再就業(yè)工作：全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，失業(yè)人員再就業(yè)1800人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)660人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)35人，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)20人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款550萬元，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)300人，帶動(dòng)1200人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.就業(yè)培訓(xùn)工作：全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人；組織農(nóng)民工培訓(xùn)2800人，其中：在崗培訓(xùn)1000人、品牌培訓(xùn)500人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)600人；開展技能就業(yè)項(xiàng)目1000人。

3.失業(yè)保險(xiǎn)工作：全年完成失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1100人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)10826人；征收失業(yè)保險(xiǎn)金440萬元。

4.人力資源招募工作：全年為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費(fèi)職業(yè)介紹4000人；直接組織勞務(wù)輸出1200人；完成省市重點(diǎn)督辦社會(huì)招募500人。

（二）主要工作措施 1.積極貫徹落實(shí)就業(yè)政策。一是要切合我市實(shí)際，繼續(xù)完善和補(bǔ)充相關(guān)就業(yè)扶持政策。二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實(shí)。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。

2.夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。二是搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作力度，落實(shí)好就業(yè)困難人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。三是做好就業(yè)和失業(yè)登記工作，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動(dòng)力資源調(diào)查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。

3.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)咨詢專家組在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作中的作用。二是協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)責(zé)任、提高小額擔(dān)保貸款發(fā)放效率、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍。

4.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)以**區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭，輻射企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至其它部門的培訓(xùn)，不斷整合培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)資源，形成一個(gè)較為完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。二是培訓(xùn)針對性要進(jìn)一步加強(qiáng)。要切實(shí)了解參培者的培訓(xùn)需求，通過全區(qū)統(tǒng)一匯總 分類后，實(shí)施招投標(biāo)。三是繼續(xù)推行送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓(xùn)等方便參培者的培訓(xùn)方式。四是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。

5.加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化工作。一是加快推進(jìn)全區(qū)各基層平臺(tái)的金保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為開展好就業(yè)和失業(yè)登記等項(xiàng)工作提供強(qiáng)有的支撐。二是進(jìn)一步改造升級辦公設(shè)施設(shè)備，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻等設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)信息系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是著力打造人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站的互動(dòng)功能，通過與電信營運(yùn)商的交流合作和政府公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將就業(yè)政策、用工信息、求職信息、工作動(dòng)態(tài)等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會(huì)公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實(shí)時(shí)性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。

6.加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作。一是強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。要加強(qiáng)對不同類型參保單位的分析，通過與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和其他險(xiǎn)種的對比，找出差距，挖掘潛力，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和控制；加強(qiáng)基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。三是確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。四是積極參與配合國土部門征地拆遷中涉及人員的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作。

7.推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和人力資源招募工作。一是要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)的就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，打造更多更具特色的勞務(wù)品牌。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù) 輸入地的有效對接，提高轉(zhuǎn)移輸出的質(zhì)量。四是繼續(xù)按照省市要求，群策群力，全力以赴抓好企業(yè)招募工作。五是進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，結(jié)合就業(yè)需求，開展多層次、靈活多樣的招聘會(huì)，竭力化解企業(yè)招工難、勞動(dòng)者就業(yè)難等問題。

4.繼續(xù)抓好體系建設(shè)。一是抓好系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層平臺(tái)和人力資源市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和廉政意識(shí)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

二0一一年十一月二十日

落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案篇四

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，以公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)平等就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機(jī)制建設(shè)。

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是：本著抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、求發(fā)展、構(gòu)建和諧的思路，實(shí)施“一一五八”工程。即，實(shí)施一個(gè)法律：《就業(yè)促進(jìn)法》；推進(jìn)一個(gè)方案：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“；建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目：公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)、川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目、“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)、“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面的突破：小額擔(dān)保貸款有突破、基層平臺(tái)建設(shè)有突破、“新三化”建設(shè)有突破、培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突破、積極就業(yè)政策實(shí)施突破、失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破、開發(fā)就業(yè)有突破。

2011年主要工作目標(biāo)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15500人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)4500人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xx人，再就業(yè)培訓(xùn)10000人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到176000 人，其中新增擴(kuò)面 10000人，全年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4000萬元。

一、貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，取得三大進(jìn)步

（一）宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》，依法促就業(yè)取得進(jìn)步

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介和培訓(xùn)、知識(shí)競賽等多種方式，抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳。貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，積極推進(jìn)充實(shí)和完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的職能，進(jìn)一步明確各級政府和相關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，有效發(fā)揮齊抓共管促進(jìn)就業(yè)機(jī)制的作用。

（二）實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制推進(jìn)明顯進(jìn)步

全力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，搞好就業(yè)服務(wù)，抓好再就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步完善就業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制度，增加就業(yè)目標(biāo)考核內(nèi)容，增加目標(biāo)管理分值，實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理進(jìn)度通報(bào)制度、實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理專項(xiàng)督察制度、確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（三）落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步

以落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，以推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)為中心內(nèi)容，整合資源，夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)工作。建立和完善人力資源調(diào)查、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。推動(dòng)就業(yè)備案制度、勞動(dòng)力市場供求狀況、失業(yè)預(yù)警制度等為內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作取得新的進(jìn)展。

二、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯三個(gè)成效

（四）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯平等就業(yè)成效

積極實(shí)施勞務(wù)輸出“品牌”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)我市勞務(wù)品牌。加強(qiáng)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)輸入、輸出地合作，探索“四位一體”（培訓(xùn)—轉(zhuǎn)移就業(yè)—農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)—維權(quán)）的工作模式。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展“2011家鄉(xiāng)溫暖活動(dòng)”，為外出務(wù)工人員建卡立檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，幫助增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)對“校村聯(lián)合”、“校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)”、“輸出輸入地聯(lián)合，定向培訓(xùn)”等工作模式的總結(jié)和推廣，大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。切實(shí)實(shí)行城鄉(xiāng)平等的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。

（五）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯市場建設(shè)成效

建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的人力資源市場。探索構(gòu)建有形的人力資源市場，實(shí)施以開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)的人力資源市場機(jī)制建設(shè)。

（六）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯體系構(gòu)建成效

完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，逐步建成“三級組織機(jī)構(gòu)”、“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)格局。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展輸出派遣產(chǎn)業(yè)，建立勞動(dòng)力儲(chǔ)備基地與用工基地的有效連接機(jī)制，實(shí)行有序輸出，變輸出人員為固定資源，加快勞動(dòng)力資源向勞動(dòng)力資本轉(zhuǎn)變的步伐。

三、建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目，狠抓三個(gè)創(chuàng)新

（七）建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目，改善公共就業(yè)服務(wù)條件

一是公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)

準(zhǔn)確定位，理清思路，審慎而著力地推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地二期工程建設(shè)。完善一期工程建設(shè)硬件條件和運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，加快二期工程建設(shè)調(diào)研、評估、論證，本著成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)的原則。把××市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成全省一流的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地。

二是川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)

整合培訓(xùn)資源，面向川南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求，在市就業(yè)訓(xùn)練中心建立川南就業(yè)培訓(xùn)基地。探索建立就業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地的整體功能發(fā)揮的機(jī)制，探索建立區(qū)域培訓(xùn)基地城市培訓(xùn)資源共享機(jī)制。

三是就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目

職業(yè)培訓(xùn)是政府幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)最根本的措施。要建立以就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為系統(tǒng)的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。率先實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，爭取加大財(cái)政資金對職業(yè)培訓(xùn)的投入力度，完善職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，加快建立公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)支持相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，形成以市場需求為導(dǎo)向，適應(yīng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多層次需求的培訓(xùn)制度，開展城鄉(xiāng)“兩后生”的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和對企業(yè)農(nóng)民工的崗位技能提升培訓(xùn)。

四是“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)

以加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)工作為重點(diǎn)，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作體系。選擇創(chuàng)業(yè)人員，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家指導(dǎo)組織，確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦目錄，匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動(dòng)“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，年內(nèi)扶持1000人創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。

五是“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)

結(jié)合實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”，積極推動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展項(xiàng)目，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、勞務(wù)品牌培訓(xùn)計(jì)劃。

（八）狠抓三個(gè)創(chuàng)新，提升公共就業(yè)服務(wù)形象

一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式，組建靈活就業(yè)人員就業(yè)互助會(huì)

加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，開展對靈活就業(yè)人員的管理和服務(wù)工作，實(shí)行靈活就業(yè)人員申報(bào)制度。建立社區(qū)靈活就業(yè)者互助會(huì)，通過互助會(huì)開展對靈活就業(yè)者的管理、培訓(xùn)、就業(yè)互助等相關(guān)的就業(yè)服務(wù)。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)形式，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)

以現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干，建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)。對以創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、溝通、政策支持等幫助，挖掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段，建立個(gè)人就業(yè)與失業(yè)代碼

以推動(dòng)就業(yè)實(shí)名制為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐，對進(jìn)行失業(yè)登記、求職登記、參加培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等的區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行統(tǒng)一的、跨部門共同使用的個(gè)人就業(yè)代碼制度。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范，享受政策無遺漏。

四、突出三個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)八項(xiàng)工作

（九）突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變

一是以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)面貌的轉(zhuǎn)變

建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)管理組織體系，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)就業(yè)局班子建設(shè)，使之形成高效、廉政、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，具有開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立干部職工教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)開展對基層就業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力打造職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)分析、勞動(dòng)保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四支隊(duì)伍”，提高就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。有效地推進(jìn)自身免疫系統(tǒng)、內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善《××市就業(yè)工作規(guī)則》，全方位提升管理科技含量，明確責(zé)任，杜絕違規(guī)行為，以保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍能力建設(shè)再上新臺(tái)階。

建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，增強(qiáng)互信，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。開展以關(guān)心職工政治、工作、生活為內(nèi)容的和諧構(gòu)建活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的面貌轉(zhuǎn)變。

二是以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)手段轉(zhuǎn)變

進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年內(nèi)覆蓋到全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）。不斷完善和延伸勞動(dòng)力市場信息管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化和增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的頁面和功能。

三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)成效評估的轉(zhuǎn)變

探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法，完善全市人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度，積極開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)狀況抽樣調(diào)查活動(dòng)，完善多渠道信息采集體系。充分發(fā)揮市場配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性功能和作用，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系建設(shè)的進(jìn)程。

（十）推進(jìn)八項(xiàng)工作，突破工作現(xiàn)狀

一是小額擔(dān)保貸款有突破

創(chuàng)新小額貸款機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣管理小額擔(dān)保貸款管理，擴(kuò)大貸款對象、擴(kuò)大貸款規(guī)模，積極推動(dòng)創(chuàng)建信用社區(qū)建設(shè)工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是基層平臺(tái)建設(shè)有突破

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障所；50%的社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作站；35%的村建立村級就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

三是“新三化”建設(shè)有突破

認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，逐步統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展評估活動(dòng)。

四是培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破

加快我市公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目的建設(shè)，為更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)，在培養(yǎng)適應(yīng)市場需求和本地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。建成川南就業(yè)培訓(xùn)基地,積極引導(dǎo)各類培訓(xùn)力量，吸引市內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，構(gòu)建以××本地需求為主，面向區(qū)域人力資源市場的職業(yè)培訓(xùn)基地。

五是公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突破

把公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)做成服務(wù)民眾的品牌，分時(shí)間段深入開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。針對不同群體，送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼，確保困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)”，開發(fā)和儲(chǔ)備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位，全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個(gè)。建立“零就業(yè)”家庭申報(bào)認(rèn)定制度，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，對新產(chǎn)生零就業(yè)家庭，做到“產(chǎn)生一戶，消除一戶”。

六是積極就業(yè)政策實(shí)施突破

進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。落實(shí)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)政策，完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，落實(shí)免費(fèi)服務(wù)資金；同時(shí)，積極促進(jìn)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等政策落實(shí)。

加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理，建立和完善持證人員的再就業(yè)與跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)勞服企業(yè)管理工作。全面落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，加大商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)。

抓好困難群體就業(yè)援助，確保全市動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，確保就業(yè)困難對象得到有效的就業(yè)援助，建立就業(yè)援助長效機(jī)制，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對象受理援助申請制度、服務(wù)承諾制度等。

七是失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破

深入開展失保擴(kuò)面行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制單位參保，積極探索農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費(fèi)義務(wù)、享受同等待遇的辦法,進(jìn)一步推進(jìn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工參保工作。完善失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力，確保失業(yè)金的發(fā)放。加強(qiáng)基金管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，繼續(xù)完善失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作，將征收、清欠、擴(kuò)面、審批、發(fā)放等工作逐步納入微機(jī)管理，提高失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。加大失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作力度，積極參與和支持企業(yè)改制工作。

積極爭取在失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)上，通過失業(yè)人員管理、培訓(xùn)、職業(yè)介紹和扶持等，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)有新的突破。

八是開發(fā)就業(yè)有突破

以充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)要結(jié)合落實(shí)積極就業(yè)政策，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。

落實(shí)就業(yè)政策工作實(shí)施方案篇五

2010年就業(yè)局上半年就業(yè)再就業(yè)工作總結(jié)

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市就業(yè)局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，突出就業(yè)政策的落實(shí)、公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：

截止5月末，我區(qū)新就業(yè)2017人，新增就業(yè)1666人，分別完成全年指標(biāo)的65%和65%,其中領(lǐng)證人員就業(yè)1279人，完成全年指標(biāo)的65%，其中“4050”人員就業(yè)237(360)人，完成全年指標(biāo)的66%；就業(yè)培訓(xùn)951人，完成全年指標(biāo)的54%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)203人(380),完成全年指標(biāo)的68%；職業(yè)介紹2867人，完成全年指標(biāo)的52%，其中介紹成功就業(yè)1156人，完成全年指標(biāo)的64%；勞務(wù)輸出1765人,完成全年指標(biāo)的59%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％。

主要工作開展情況

一、分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核責(zé)任制

3月中旬，區(qū)就業(yè)局召開了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，安排部署了2010年就業(yè)再就業(yè)工作，制訂下發(fā)了《區(qū)2010年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)分解》。按照1個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行了指標(biāo)分解，落實(shí)責(zé)任到鎮(zhèn)、街道黨政一把手及各勞動(dòng)保障工作人員，納入年終目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。我們從強(qiáng)化指導(dǎo)入手，制定考核制度和獎(jiǎng)懲制度，完善了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)體系。對考核優(yōu)秀、超額完成指標(biāo)的單位和個(gè)人，區(qū)就業(yè)局將授予“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”的稱號(hào)，反之，則通報(bào)批評，從而充分調(diào)動(dòng)各街道、社區(qū)及個(gè)人的工作積極性。

二、宣傳落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍

我們充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用，通過區(qū)政務(wù)網(wǎng)、《雙鴨山日報(bào)》等媒體，以專項(xiàng)宣傳、發(fā)放宣傳單、和下基層入戶面對面等形式積極宣傳國家、省、市的就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了各類失業(yè)人員的就業(yè)觀念，樹立新的就業(yè)理念，為推動(dòng)我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作營造良好的氛圍。

（一）積極開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。根據(jù)全區(qū)階段性工作重點(diǎn)，開展再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周等系列活動(dòng)。

1、開展就業(yè)援助服務(wù)，幫扶就業(yè)困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導(dǎo)、送培訓(xùn)信息、送困難補(bǔ)助”的“一走五送”再就業(yè)援助月活動(dòng)。針對全區(qū)847名特困援助對象的實(shí)際困難，因人而宜開展再就業(yè)援助活動(dòng)。活動(dòng)月期間，我們共提供就業(yè)崗位500多個(gè)，發(fā)放再就業(yè)政策宣傳單余份，散發(fā)《就業(yè)援助卡》1000余張，發(fā)放困難補(bǔ)助金16萬余元，同時(shí)還送去米、面等實(shí)物。通過解決他們生活中遇到的困難，讓就業(yè)困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖和愛心。

2、開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)者。我們組織開展了以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)宣傳月”活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者和本區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)者提供良好的就業(yè)服務(wù)。我們還設(shè)立了“農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)窗口”，為他們提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)?；顒?dòng)期間，我們發(fā)放“2010年春風(fēng)行動(dòng)援助單”余張，提供政策咨詢350余人次。同時(shí)，我區(qū)組織了50名農(nóng)村勞動(dòng)者參加了市就業(yè)局組織的“春風(fēng)行動(dòng)”勞務(wù)交流招聘會(huì)，其中23人達(dá)成意向性協(xié)議。

3、開展“民營企業(yè)招聘周”活動(dòng)。5月下旬，我們舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的“民營企業(yè)招聘周”宣傳活動(dòng)。本次活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及民營企業(yè)提供“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”的“四送就業(yè)服務(wù)”?；顒?dòng)周期間共發(fā)放宣傳單5000余份，提供就業(yè)崗位500多個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議197人，其中高校畢業(yè)生17人，農(nóng)村勞動(dòng)者25人，失業(yè)人員155人，簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)意向45人，維權(quán)及法律援助66人。同時(shí)組織了120名失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者參加市就業(yè)局舉辦的“民營企業(yè)招聘專場”。

（二）開展申辦和發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》工作。為進(jìn)一步建立健全我區(qū)就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，我們?yōu)樗蟹蠗l件的人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，持證人員可享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。截至5月末已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》5935本。同時(shí)開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，截至5月末，年檢4648人，全部進(jìn)行金保工程網(wǎng)上錄入。

（三）申報(bào)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。5月下旬，我們在全區(qū)大力宣傳申報(bào)而及遺漏的靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，同時(shí)為310名遺漏的靈活就業(yè)人員補(bǔ)發(fā)社保補(bǔ)貼資金31萬余元。

三、健全培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)

為使更多的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者和就業(yè)困難人員掌握一定技能，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，年初以來我們堅(jiān)持“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，就業(yè)依托培訓(xùn)、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合”的培訓(xùn)方針，健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)[蓮山課 件] 制，推動(dòng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。我們在加強(qiáng)區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心建設(shè)的同時(shí)，建立了四個(gè)培訓(xùn)基地。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，根據(jù)勞動(dòng)力市場需求、培訓(xùn)人員的年齡、文化程度和培訓(xùn)意愿，制定了培訓(xùn)教學(xué)大綱及培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展多種形式、多層次的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2010年3月起，我們面向全區(qū)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放“就業(yè)培訓(xùn)券”，持券的失業(yè)人員可以在全市20家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加種植、養(yǎng)殖、保健按摩、家政、電腦、汽修等培訓(xùn)課程，培訓(xùn)合格者發(fā)放《雙鴨山市勞動(dòng)技能培訓(xùn)證書》。截至5月末，我們先后開辦了家政、酒店管理、企業(yè)管理、電腦、市場營銷、種植和養(yǎng)殖、保健按摩等24期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)951人次，其中654人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)203人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人132人；農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)259人,培訓(xùn)后輸出170人,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)351人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)226人。

四、完善人力資源市場平臺(tái)建設(shè)

我們堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，充分發(fā)揮區(qū)人力資源市場的窗口服務(wù)作用，實(shí)行“一站式”服務(wù)，及時(shí)發(fā)布用工信息，為勞動(dòng)者和用工單位搭建供需平臺(tái)。一是為轄區(qū)的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及農(nóng)民勞動(dòng)者提供免費(fèi)的求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。二是建立空崗登記制度，主動(dòng)與雙大制磚、亞泰煤業(yè)等30余家單位建立友好協(xié)作關(guān)系，采取常上門、多聯(lián)系、勤溝通的方式，為他們提供勞動(dòng)力資源。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源庫建設(shè)，規(guī)范就業(yè)與失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)化管理。四是定期舉辦勞務(wù)交流大集和專場招聘會(huì)，并指導(dǎo)各街道、社區(qū)組織勞務(wù)交流小型活動(dòng)。截至5月末舉辦勞務(wù)專場2次，組織人員參加市局招聘會(huì)3次，登記求職人員2867人，成功介紹1156人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，向省內(nèi)、省外輸出1765人次。

五、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

我們通過政府主導(dǎo)，政策扶持等手段，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。5月份，我們扶持創(chuàng)建了區(qū)朝陽棉服加工基地。該基地廠房面積1500平方米，場地面積1平方米。目前入駐5戶加工企業(yè)，從業(yè)人員共120多人，全部為失業(yè)人員，年生產(chǎn)各類棉服20余萬件。通過扶持創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，有力地推動(dòng)了我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。

六、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理

一是完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們?yōu)楦魃鐓^(qū)統(tǒng)一印制了22類報(bào)表，22類臺(tái)帳，發(fā)放了檔案盒、卷宗皮、本夾、筆等各類實(shí)際工作需要的辦公用品。二是完善了市、區(qū)、街、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為全區(qū)7個(gè)街道、20個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)繳納了2010年的聯(lián)網(wǎng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)介紹一體化、信息使用一網(wǎng)通。各社區(qū)的協(xié)理員對轄區(qū)勞動(dòng)力資源做到了 “八清”，隨時(shí)變更就業(yè)和失業(yè)人員的基本情況，完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)摸清本轄區(qū)企業(yè)的空崗情況，并逐一建立臺(tái)帳，錄入“金保工程”。

七、抓素質(zhì)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作人員的自身建設(shè)，我們定期組織勞動(dòng)保障工作人員學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》等就業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)。4月份全區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員參加了“全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯勞動(dòng)保障協(xié)理員培訓(xùn)班”，6月下旬將進(jìn)行全區(qū)協(xié)理員業(yè)務(wù)知識(shí)考試，考試優(yōu)秀者將代表我區(qū)參加全市業(yè)務(wù)大練兵比賽活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，增強(qiáng)了工作能力，提高了就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

存在的問題

一是缺少提供大量就業(yè)崗位的立區(qū)項(xiàng)目，安置就業(yè)人員有限，新增就業(yè)容量小。二是部分下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念依然落后，拈輕怕重，小富即安，大錢掙不來，小錢不想掙，“等、靠、要”等守舊思想嚴(yán)重影響了就業(yè)現(xiàn)狀；部分大中專高校畢生就業(yè)眼光高，他們只盯著事業(yè)單位等好的崗位，對于我們提供的民營企業(yè)等就業(yè)崗位不應(yīng)聘。三是培訓(xùn)師資隊(duì)伍薄弱，沒有專業(yè)的培訓(xùn)教師；同時(shí)因?yàn)榕嘤?xùn)資金、培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)場所的因素，使得我區(qū)的培訓(xùn)層次偏低，培訓(xùn)專業(yè)受限，影響就業(yè)的穩(wěn)定性。四是幫助失業(yè)人員的濃厚社會(huì)氛圍尚未形成。部分負(fù)有落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的職能部門缺乏幫助失業(yè)人員再就業(yè)的主動(dòng)性，80%以上的失業(yè)人員認(rèn)為工商、稅務(wù)沒有落實(shí)再就業(yè)減免稅費(fèi)的政策。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對招收“4050”人員等就業(yè)困難群體仍持有偏見。

下半年就業(yè)再就業(yè)工作打算

一、進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作。二是做好小額擔(dān)保貸款的宣傳落實(shí)工作。三是繼續(xù)辦理、發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。四是進(jìn)一步開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，深入基層開展面對面的直接宣傳。

二、推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)工作。在原有8個(gè)充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，下半年再創(chuàng)建2個(gè)充分就業(yè)社區(qū)，完善服務(wù)功能，提高四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化水平，為社區(qū)提供統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺(tái)。

三、增強(qiáng)失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)開展以針對性、實(shí)用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。結(jié)合各企業(yè)用工崗位的需求，把培訓(xùn)和勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合，以專業(yè)技能培訓(xùn)為主，以輸定培，擴(kuò)大“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”，使每個(gè)外出務(wù)工人員都能掌握一項(xiàng)簡單的專業(yè)技能。同時(shí)輔以維權(quán)內(nèi)容，搞好外出人員的勞務(wù)輸出前培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力。

四、加強(qiáng)職業(yè)介紹工作。堅(jiān)持人本服務(wù)理念，充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系的信息化管理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源信息、培訓(xùn)信息和用工信息的快速傳遞，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者及用人單位提供方便、及時(shí)、高效的服務(wù)。凡是有勞動(dòng)能力且登記求職的人員，三天內(nèi)為其免費(fèi)提供相應(yīng)的就業(yè)崗位供其選擇。

五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財(cái)政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在理論思維上得到拓展，增強(qiáng)創(chuàng)辦、管理、經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)的自信心和技能，通過“以一帶三”以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

區(qū)就業(yè)局

2010年 月 日