統(tǒng)計監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系不可或缺的一環(huán),是政府統(tǒng)計工作的核心職能之一。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、分析和解讀,統(tǒng)計監(jiān)督為政策制定提供科學(xué)依據(jù),有效揭示社會經(jīng)濟發(fā)展中的問題,為黨和政府決策提供有力支撐。加強統(tǒng)計監(jiān)督,有助于提升政府治理效能,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能主題材料,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能主題材料1
統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是政府統(tǒng)計工作的一項基本職能。黨的十八大以來,統(tǒng)計現(xiàn)代化改革深入推進,統(tǒng)計監(jiān)督在服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但統(tǒng)計監(jiān)督體制機制和政策體系不夠完善,統(tǒng)計監(jiān)督有效性有待提高,統(tǒng)計監(jiān)督成效與新形勢新任務(wù)的要求相比還存在一定差距。為進一步提升統(tǒng)計監(jiān)督效能,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署當好參謀助手,加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。堅持方法科學(xué)、遵循規(guī)律、及時準確、真實可靠、防止虛假,堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,提升統(tǒng)計監(jiān)督有效性,使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供統(tǒng)計保障。
(一)著力提升統(tǒng)計督察效能。充分發(fā)揮統(tǒng)計督察在推動各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和履行統(tǒng)計職責中的作用,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,不斷強化對統(tǒng)計領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,統(tǒng)籌開展常規(guī)統(tǒng)計督察、專項統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”,壓緊壓實各地區(qū)各有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。原則上每x年對各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門開展常規(guī)統(tǒng)計督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對統(tǒng)計造假、弄虛作假問題突出的地區(qū)和部門,視情組織開展專項督察。統(tǒng)計督察“回頭看”主要針對常規(guī)督察整改工作開展情況、重點整改任務(wù)完成情況和長效機制建設(shè)情況。健全督察整改落實體制機制,通過通報、約談、專項督察等措施進一步壓實整改責任。推動有條件的省、自治區(qū)、直轄市對市縣開展統(tǒng)計督察,加強與省市縣級黨委巡視巡察工作的協(xié)同配合。進一步加強對統(tǒng)計督察的組織領(lǐng)導(dǎo),增強統(tǒng)計督察的有效性。設(shè)立督察組長、副組長人選庫,建立統(tǒng)計督察檢查人才庫。建立下級向上級報告年度防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作制度,構(gòu)建起從上到下、層層負責的領(lǐng)導(dǎo)責任體系。
(二)持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。依規(guī)依紀依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為。進一步健全統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議制度,完善統(tǒng)計行政處罰裁量基準,依規(guī)依紀依法對責任人追責問責。進一步拓寬統(tǒng)計違紀違法線索獲取渠道,完善舉報制度,統(tǒng)籌運用統(tǒng)計督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果,提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。健全各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,嚴格落實基層統(tǒng)計機構(gòu)對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責任。建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制,完善“雙隨機”抽查制度,積極探索對部門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有效方式。進一步加強專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、標準化、信息化水平。建立統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制,嚴查利用職權(quán)實施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任人,對已經(jīng)離任的同樣要追究責任。通報重大統(tǒng)計違紀違法案件,曝光典型案例,同時強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè),推動實現(xiàn)統(tǒng)計違法反面警示與誠信統(tǒng)計正向激勵并重,積極營造依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計良好氛圍。出臺統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定標準,規(guī)范認定嚴重失信企業(yè),推送至“信用中國”網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示并實施聯(lián)合懲戒。對各地區(qū)清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法情況進行全面檢查,不得將統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任單位,不得要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù),不得隨意調(diào)用調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)等。
(三)依法獨立履行監(jiān)測評價職能。將各地區(qū)各部門對黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況作為統(tǒng)計監(jiān)督的重要內(nèi)容,重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。加快統(tǒng)計制度方法改革,持續(xù)推進國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效銜接,不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。深入推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。充分利用國家、部門、地方常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和重大國情國力調(diào)查取得的數(shù)據(jù),對各地區(qū)各部門貫徹落實經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署、執(zhí)行中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等情況,進行監(jiān)測評價。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面是否認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。更加注重統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、有效性,結(jié)合政策要求、區(qū)域特點、數(shù)據(jù)規(guī)律,深度監(jiān)測評價政策措施落實情況和實際效果,揭示問題風險,提出政策建議。充分發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)機動靈活、快速高效的優(yōu)勢,強化對經(jīng)濟社會領(lǐng)域熱點難點重點問題的統(tǒng)計調(diào)查和分析研究,及時為統(tǒng)計監(jiān)測評價提供鮮活實情。進一步強化統(tǒng)計監(jiān)測的專業(yè)性、有效性,推動地方各級政府嚴格履行執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和維護統(tǒng)計獨立真實監(jiān)測的職責。
(四)加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,加強對相關(guān)部門統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),構(gòu)建更加科學(xué)高效的體制機制,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ),實現(xiàn)對各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評價。重點評價格地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況,有效反映高質(zhì)量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。重點監(jiān)督各地區(qū)各部門是否存在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展不力,只追求速度規(guī)模、不注重質(zhì)量效益,只求短期利益、不顧長遠發(fā)展等問題。積極推動改進政績考核辦法,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。
(五)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào),加強統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等部門的工作協(xié)調(diào),把統(tǒng)計監(jiān)督與黨管干部、紀檢監(jiān)察、追責問責結(jié)合起來。將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等方面的工作機制。強化統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門在查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件中的協(xié)同配合,實現(xiàn)精準對接,推動統(tǒng)計造假問題依規(guī)依紀依法處理到位。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與巡視監(jiān)督協(xié)作配合機制,及時向巡視機構(gòu)提供對被巡視地區(qū)(單位)開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索。建立統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息共享,實施綜合評價,加強結(jié)果運用,確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù)和行政記錄,建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀違法線索移送機制。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高思想認識。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程。各地區(qū)各部門要提高政治站位,自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家統(tǒng)計局要履行主體責任,加強統(tǒng)計系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查,刀刃向內(nèi)從嚴整肅統(tǒng)計行風,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處統(tǒng)計機構(gòu)和人員違紀違法案件。強化對全國統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),針對統(tǒng)計造假、弄虛作假多發(fā)問題,深入調(diào)查研究,提出解決辦法。對地方統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性工作情況進行專項檢查。充分發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)在統(tǒng)計執(zhí)法中的作用,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要加強配合,及時協(xié)調(diào)解決問題,凝聚統(tǒng)計監(jiān)督工作合力。
(三)積極推動落實。各級黨委和政府要重視和支持統(tǒng)計監(jiān)督工作,聽取統(tǒng)計監(jiān)督工作情況匯報,做好必要保障,推動工作落實。各級統(tǒng)計機構(gòu)要加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,加大現(xiàn)代信息技術(shù)運用力度,夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準確。積極開展統(tǒng)計監(jiān)督理論研究和實踐探索,為更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供支撐。
關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能主題材料2
統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是政府統(tǒng)計工作的一項基本職能。黨的十八大以來,統(tǒng)計現(xiàn)代化改革深入推進,統(tǒng)計監(jiān)督在服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但統(tǒng)計監(jiān)督體制機制和政策體系不夠完善,統(tǒng)計監(jiān)督有效性有待提高,統(tǒng)計監(jiān)督成效與新形勢新任務(wù)的要求相比還存在一定差距。為進一步提升統(tǒng)計監(jiān)督效能,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署當好參謀助手,加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。堅持方法科學(xué)、遵循規(guī)律、及時準確、真實可靠、防止虛假,堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,提升統(tǒng)計監(jiān)督有效性,使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供統(tǒng)計保障。
二、主要任務(wù)
(一)著力提升統(tǒng)計督察效能。充分發(fā)揮統(tǒng)計督察在推動各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和履行統(tǒng)計職責中的作用,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,不斷強化對統(tǒng)計領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,統(tǒng)籌開展常規(guī)統(tǒng)計督察、專項統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”,壓緊壓實各地區(qū)各有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。原則上每x年對各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門開展常規(guī)統(tǒng)計督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對統(tǒng)計造假、弄虛作假問題突出的地區(qū)和部門,視情組織開展專項督察。統(tǒng)計督察“回頭看”主要針對常規(guī)督察整改工作開展情況、重點整改任務(wù)完成情況和長效機制建設(shè)情況。健全督察整改落實體制機制,通過通報、約談、專項督察等措施進一步壓實整改責任。推動有條件的省、自治區(qū)、直轄市對市縣開展統(tǒng)計督察,加強與省市縣級黨委巡視巡察工作的協(xié)同配合。進一步加強對統(tǒng)計督察的組織領(lǐng)導(dǎo),增強統(tǒng)計督察的有效性。設(shè)立督察組長、副組長人選庫,建立統(tǒng)計督察檢查人才庫。建立下級向上級報告年度防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作制度,構(gòu)建起從上到下、層層負責的領(lǐng)導(dǎo)責任體系。
(二)持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。依規(guī)依紀依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為。進一步健全統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議制度,完善統(tǒng)計行政處罰裁量基準,依規(guī)依紀依法對責任人追責問責。進一步拓寬統(tǒng)計違紀違法線索獲取渠道,完善舉報制度,統(tǒng)籌運用統(tǒng)計督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果,提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。健全各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,嚴格落實基層統(tǒng)計機構(gòu)對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責任。建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制,完善“雙隨機”抽查制度,積極探索對部門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有效方式。進一步加強專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、標準化、信息化水平。建立統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制,嚴查利用職權(quán)實施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任人,對已經(jīng)離任的同樣要追究責任。通報重大統(tǒng)計違紀違法案件,曝光典型案例,同時強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè),推動實現(xiàn)統(tǒng)計違法反面警示與誠信統(tǒng)計正向激勵并重,積極營造依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計良好氛圍。出臺統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定標準,規(guī)范認定嚴重失信企業(yè),推送至“信用中國”網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示并實施聯(lián)合懲戒。對各地區(qū)清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法情況進行全面檢查,不得將統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任單位,不得要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù),不得隨意調(diào)用調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)等。
(三)依法獨立履行監(jiān)測評價職能。將各地區(qū)各部門對黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況作為統(tǒng)計監(jiān)督的重要內(nèi)容,重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。加快統(tǒng)計制度方法改革,持續(xù)推進國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效銜接,不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。深入推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。充分利用國家、部門、地方常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和重大國情國力調(diào)查取得的數(shù)據(jù),對各地區(qū)各部門貫徹落實經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署、執(zhí)行中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等情況,進行監(jiān)測評價。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面是否認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。更加注重統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、有效性,結(jié)合政策要求、區(qū)域特點、數(shù)據(jù)規(guī)律,深度監(jiān)測評價政策措施落實情況和實際效果,揭示問題風險,提出政策建議。充分發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)機動靈活、快速高效的優(yōu)勢,強化對經(jīng)濟社會領(lǐng)域熱點難點重點問題的統(tǒng)計調(diào)查和分析研究,及時為統(tǒng)計監(jiān)測評價提供鮮活實情。進一步強化統(tǒng)計監(jiān)測的專業(yè)性、有效性,推動地方各級政府嚴格履行執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和維護統(tǒng)計獨立真實監(jiān)測的職責。
(四)加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,加強對相關(guān)部門統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),構(gòu)建更加科學(xué)高效的體制機制,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ),實現(xiàn)對各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評價。重點評價各地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況,有效反映高質(zhì)量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。重點監(jiān)督各地區(qū)各部門是否存在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展不力,只追求速度規(guī)模、不注重質(zhì)量效益,只求短期利益、不顧長遠發(fā)展等問題。積極推動改進政績考核辦法,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。
(五)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào),加強統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等部門的工作協(xié)調(diào),把統(tǒng)計監(jiān)督與黨管干部、紀檢監(jiān)察、追責問責結(jié)合起來。將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等方面的工作機制。強化統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門在查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件中的協(xié)同配合,實現(xiàn)精準對接,推動統(tǒng)計造假問題依規(guī)依紀依法處理到位。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與巡視監(jiān)督協(xié)作配合機制,及時向巡視機構(gòu)提供對被巡視地區(qū)(單位)開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索。建立統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息共享,實施綜合評價,加強結(jié)果運用,確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù)和行政記錄,建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀違法線索移送機制。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高思想認識。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程。各地區(qū)各部門要提高政治站位,自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家統(tǒng)計局要履行主體責任,加強統(tǒng)計系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查,刀刃向內(nèi)從嚴整肅統(tǒng)計行風,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處統(tǒng)計機構(gòu)和人員違紀違法案件。強化對全國統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),針對統(tǒng)計造假、弄虛作假多發(fā)問題,深入調(diào)查研究,提出解決辦法。對地方統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性工作情況進行專項檢查。充分發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)在統(tǒng)計執(zhí)法中的作用,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要加強配合,及時協(xié)調(diào)解決問題,凝聚統(tǒng)計監(jiān)督工作合力。
(三)積極推動落實。各級黨委和政府要重視和支持統(tǒng)計監(jiān)督工作,聽取統(tǒng)計監(jiān)督工作情況匯報,做好必要保障,推動工作落實。各級統(tǒng)計機構(gòu)要加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,加大現(xiàn)代信息技術(shù)運用力度,夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準確。積極開展統(tǒng)計監(jiān)督理論研究和實踐探索,為更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供支撐。
關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能主題材料3
統(tǒng)計監(jiān)督是《統(tǒng)計法》賦予政府統(tǒng)計的一項基本職能。黨的十九屆四中全會提出要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),賦予統(tǒng)計監(jiān)督新的職能定位,對于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提出新的更高要求。
一、什么是統(tǒng)計監(jiān)督
作為統(tǒng)計工作的一項重要職能,統(tǒng)計監(jiān)督的內(nèi)涵和外延經(jīng)過了長期的發(fā)展變革,隨著時代的發(fā)展而發(fā)展,在傳承中創(chuàng)新,在探索中發(fā)展。
統(tǒng)計監(jiān)督理論源于列寧關(guān)于“有決定意義的事情,就是在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配上建立最嚴格的全民計算和監(jiān)督。”多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用做過精辟論述,在黨中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)計工作文件中對統(tǒng)計監(jiān)督提出明確要求。19xx年,中共中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》中指出,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須監(jiān)督各部門、各單位如實反映情況。19xx年,國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)計工作試行條例》提出,要加強統(tǒng)計部門對國家計劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督作用。在這一階段,統(tǒng)計監(jiān)督處于初期探索時期,統(tǒng)計監(jiān)督主要通過搜集、整理、分析統(tǒng)計資料,為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃服務(wù),主要監(jiān)測和監(jiān)督各地區(qū)各部門計劃目標任務(wù)的執(zhí)行完成情況、國有企業(yè)國有經(jīng)濟生產(chǎn)分配情況。
改革開放以來,隨著全國統(tǒng)計工作的恢復(fù)和發(fā)展,統(tǒng)計監(jiān)督得到重視和加強。19xx年《人民日報》發(fā)表的“充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用”社論,同年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強統(tǒng)計工作充實統(tǒng)計機構(gòu)的決定》以及19xx年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局的《關(guān)于加強和改革統(tǒng)計工作報告》,都要求加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督。19xx年xx月x日通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,第一次將統(tǒng)計監(jiān)督明確為統(tǒng)計部門的法定職責。19xx年x月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強統(tǒng)計工作充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用的報告》并提出“統(tǒng)計監(jiān)督在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督體系中,具有十分重要的地位和作用”。在這一階段,統(tǒng)計監(jiān)督處于探索發(fā)展時期,統(tǒng)計監(jiān)督的主要對象、范圍領(lǐng)域、方法手段有了進一步拓展延伸,建立了反映國民經(jīng)濟增長速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu),包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等領(lǐng)域的統(tǒng)計指標體系,通過數(shù)據(jù)分析揭示國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,特別是圍繞經(jīng)濟運行中的x頭性趨勢性傾向性問題,在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出針對性意見建議,為黨中央準確研判經(jīng)濟形勢、加強宏觀決策管理提供統(tǒng)計支撐服務(wù)。
黨的十八大以來,統(tǒng)計監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓展,體制機制不斷深化,方式方法不斷創(chuàng)新。以xxx同志為核心的黨中央研究出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,提出“三大核算改革”,賦予統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計督察、實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等新的職能。黨的十九大提出完善統(tǒng)計體制,黨的十九屆四中全會提出發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,將統(tǒng)計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督等作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,統(tǒng)計監(jiān)督成為在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下的重要監(jiān)督方式,統(tǒng)計監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升,統(tǒng)計的綜合性基礎(chǔ)性作用正在得到有效發(fā)揮。
二、統(tǒng)計監(jiān)督的特點
在黨和國家監(jiān)督體系中,統(tǒng)計監(jiān)督有其他監(jiān)督不可替代的優(yōu)勢。一是獨立性??h級以上地方人民政府依法設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu);統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。因此,統(tǒng)計監(jiān)督可以保持相對獨立超脫,不易受利益主體的干擾。二是數(shù)量性。根據(jù)一整套科學(xué)統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計指標體系,對紛繁復(fù)雜的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)進程進行量化監(jiān)測、評價,從數(shù)量關(guān)系揭示宏觀發(fā)展規(guī)律,預(yù)警矛盾問題。三是全面性。隨著經(jīng)濟社會深刻變革,統(tǒng)計調(diào)查范圍大大拓展,基本覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面,不僅可以反映全國總體情況,還可以反映地區(qū)和行業(yè)特點;不僅可以反映速度、規(guī)模、總量,還可以反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。
三、統(tǒng)計監(jiān)督的主要任務(wù)
(一)開展統(tǒng)計督察。緊緊圍繞中央《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》確定的督察內(nèi)容,聚焦貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署,遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作,國家統(tǒng)計規(guī)則政令執(zhí)行等情況開展督察,指出被督察地區(qū)和部門統(tǒng)計工作中存在的問題,及時反饋統(tǒng)計督察意見,推動整改落實。
(二)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。受理統(tǒng)計違紀違法舉報線索,嚴肅查處重大統(tǒng)計違紀違法案件,督促各級統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,推動對有關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責。對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒并公示有關(guān)失信信息,通報曝光重大統(tǒng)計違紀違法案件,發(fā)揮典型案件警示教育作用。
(三)依法獨立履行監(jiān)測評價職能。緊緊圍繞“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況,不斷建立并優(yōu)化體現(xiàn)中央要求、具有時代特征、符合發(fā)展定位的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。充分利用國家、部門、地方統(tǒng)計調(diào)查和重大國情國力調(diào)查取得的數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門的行政記錄,對各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實國家重大戰(zhàn)略和決策部署、執(zhí)行中長期規(guī)劃等情況,進行監(jiān)測評價。
(四)監(jiān)督評價高質(zhì)量發(fā)展情況。按照高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)評價辦法要求,通過各項指標數(shù)據(jù)形成各地區(qū)綜合評價指數(shù),對各地高質(zhì)量發(fā)展情況進行定量評價,客觀反映高質(zhì)量發(fā)展績效,引導(dǎo)各地區(qū)切實落實高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作要求,提出改進加強的意見建議。
(五)建立健全有利于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的協(xié)同配合機制。建立統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息共享,實施綜合評價,加強成果運用。推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等監(jiān)督方式有機貫通、相互協(xié)調(diào),推動統(tǒng)計造假問題依紀依法處理到位。
四、如何發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用
深刻理解、準確把握新時代統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)涵外延,進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的職能作用,提高統(tǒng)計監(jiān)督水平,需要著重把握以下幾點:
一是把統(tǒng)計監(jiān)督放在兩個大局中審視,牢牢把握數(shù)據(jù)時代特征和優(yōu)勢??倳浿赋觯?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局,一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。”這一重要論述為做好統(tǒng)計監(jiān)督工作、找準統(tǒng)計監(jiān)督定位指明了方向、提供了行動指南。當前,大變局大調(diào)整大發(fā)展中有許多不確定性,風險、挑戰(zhàn)、矛盾會接踵而來,數(shù)據(jù)分析是超前捕捉并敏銳發(fā)現(xiàn)大變局中的矛盾隱患最有效的工具,利用各種數(shù)據(jù)資源通過定量分析監(jiān)測和預(yù)警,提前發(fā)現(xiàn)排查隱藏在數(shù)據(jù)背后的重大風險隱患,確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。統(tǒng)計部門掌握著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要統(tǒng)計數(shù)據(jù),是國家最綜合最全面的“數(shù)據(jù)庫”,擁有大量數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才,應(yīng)當為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出統(tǒng)計貢獻和提供統(tǒng)計智慧。
二是把統(tǒng)計監(jiān)督放在黨和國家監(jiān)督體系下審視,牢牢把握政治屬性和監(jiān)督屬性。黨的十九屆四中全會把統(tǒng)計監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系。這說明:統(tǒng)計監(jiān)督作為黨的重大監(jiān)督方式之一,不再僅僅是業(yè)務(wù)監(jiān)督,而應(yīng)當更加突出發(fā)揮在政治監(jiān)督上的作用。這就要求統(tǒng)計監(jiān)督聚焦政治原則、政治生態(tài)、政治擔當、政治責任,把xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實作為重中之重,完善優(yōu)化已有統(tǒng)計指標體系,建立健全新的統(tǒng)計指標體系,發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。同時,統(tǒng)計監(jiān)督要服從服務(wù)于黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮獨特專業(yè)職能優(yōu)勢,為黨內(nèi)各項監(jiān)督有效貫通、形成合力發(fā)揮重要作用。
三是要把統(tǒng)計監(jiān)督放在著力解決影響統(tǒng)計職能整體性協(xié)調(diào)性的突出矛盾問題下審視,創(chuàng)新思路補齊短板。統(tǒng)計監(jiān)督是指在統(tǒng)計調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟社會運行進行定量檢查、監(jiān)測和預(yù)警。統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督三者之間互相依托、互相補充、互相影響,是層層遞進的關(guān)系。通過統(tǒng)計監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟運行中重大風險隱患,確保黨中央重大決策部署在各地區(qū)各部門得到有效貫徹落實,及時分析掌握經(jīng)濟運行健康狀況,對各種偏差予以調(diào)整糾正,防患于未然,這才是統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的真正體現(xiàn)。當前,需要在進一步扎實做好統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告等成果有效運用于統(tǒng)計監(jiān)督工作,在思路上大膽創(chuàng)新、在方法上著力探索、在機制上協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷構(gòu)建起充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的政策制度體系,推動統(tǒng)計職能全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能主題材料4
2022年xx月xx日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施》全文如下:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(x字〔2021〕xx號),結(jié)合自治區(qū)實際,制定如下措施。
一、總體要求
堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系,為精準有效服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障。
二、重點任務(wù)
(一)建立和完善統(tǒng)計督察制度,著力提高統(tǒng)計督察效能
1.健全統(tǒng)計督察制度。每年選取x至x個地(州、市)和自治區(qū)相關(guān)部門開展常規(guī)統(tǒng)計督察,五年實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)工作需要,對被督察地方和部門開展統(tǒng)計督察“回頭看”。健全完善統(tǒng)計督察制度,設(shè)立督察組長、副組長人選庫,建立統(tǒng)計督察檢查人才庫;建立下級向上級報告年度防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作制度,構(gòu)建起從上到下、層層負責的領(lǐng)導(dǎo)責任體系。
2.明確統(tǒng)計督察任務(wù)。重點督察各地(州、市)黨委、政府和自治區(qū)相關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求,履行統(tǒng)計法定職責,遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制等情況,確保統(tǒng)計工作依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效開展。
3.完善統(tǒng)計督察方式。堅持常規(guī)統(tǒng)計督察、專項統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”相結(jié)合,重點檢查督察整改工作開展情況、重點整改任務(wù)完成情況和長效制度機制建設(shè)情況。對統(tǒng)計造假、弄虛作假問題突出的,開展專項督察,緊盯不放、強化監(jiān)督、徹底整改,切實提升依法統(tǒng)計水平。
4.用好統(tǒng)計督察成果。健全督察整改落實體制機制,通過通報、約談、專項督察等措施進一步壓實整改責任。深入分析成因,舉一反三,補齊短板漏洞,形成長效機制。
(二)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,堅決查處統(tǒng)計違紀違法行為
5.健全統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。各地(州、市)、各相關(guān)部門要嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,加強基層統(tǒng)計人員培訓(xùn),嚴格落實基層統(tǒng)計機構(gòu)對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、報送和審核責任,關(guān)口前移及早發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)失實問題。及時糾正和查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)x頭性質(zhì)量隱患和問題,不斷提高防范統(tǒng)計造假、弄虛作假能力,構(gòu)建以防為主、防懲結(jié)合的制度體系。
6.拓寬統(tǒng)計違紀違法線索渠道。在門戶網(wǎng)站設(shè)立舉報信箱,公布舉報電話,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計違法舉報受理制度,及時規(guī)范做好線索受理、登記、移交、辦理和反饋工作。統(tǒng)籌運用統(tǒng)計督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果,提升發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法問題線索能力。
7.強化執(zhí)法核查力度。全面落實“雙隨機、一公開”抽查制度,強化自治區(qū)各部門之間和地(州、市)、縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)聯(lián)動,每年隨機抽查一定比例的統(tǒng)計調(diào)查對象重點檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。統(tǒng)籌各級、各行業(yè)、各部門統(tǒng)計力量,形成統(tǒng)計執(zhí)法檢查合力。
8.強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。用好“信用中國(新疆)”網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),積極開展統(tǒng)計誠信企業(yè)創(chuàng)建。對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè),進行公示并實施聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)統(tǒng)計違法反面警示與誠信統(tǒng)計正向激勵并重,積極營造依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。
9.持續(xù)清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法。嚴格落實清理標準要求,不得將統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任單位,不得要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù),不得將調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)。將清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法作為統(tǒng)計督察的重要內(nèi)容,對各地(州、市)各部門清理情況進行督察。
10.嚴肅追責問責。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),完善統(tǒng)計行政處罰裁量基準。嚴查濫用公權(quán),有組織實施統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,進一步健全統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議制度,依規(guī)依紀依法對責任人追責問責。建立健全統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制,對已經(jīng)離任的同樣要追究責任,對統(tǒng)計造假、弄虛作假的,實行“一票否決制”,形成違規(guī)必查、違紀必究、違法必懲的執(zhí)法氛圍。通報重大統(tǒng)計違紀違法案件,曝光典型案例,切實達到查處一起、警示一批、教育一片的目的。
(三)依法獨立履行監(jiān)測評價職能,推動重大決策部署貫徹落實
11.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。嚴格貫徹落實地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革任務(wù),不斷修訂和完善地(州、市)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方法,規(guī)范統(tǒng)一核算流程,科學(xué)、客觀、準確反映地(州、市)經(jīng)濟發(fā)展實際。
12.強化重大決策部署落實和重點領(lǐng)域發(fā)展監(jiān)測評價。將各地(州、市)各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求情況作為統(tǒng)計監(jiān)督的重要內(nèi)容,推動重大決策部署落地見效。重點監(jiān)測評價重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況以及中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況等。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面及民生領(lǐng)域是否認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求,是否存在履職不力,擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展及民生領(lǐng)域預(yù)期目標,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域運行情況監(jiān)測分析,研判預(yù)判經(jīng)濟走勢。圍繞經(jīng)濟運行中的x頭性、傾向性、趨勢性問題開展分析研究,及時反映和揭示問題矛盾,提出針對性建議,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供統(tǒng)計監(jiān)督保障。
13.完善部門統(tǒng)計制度。各相關(guān)部門要嚴格遵守報表審批制度,按照國民經(jīng)濟核算所需行業(yè)資料,建立和完善行業(yè)、部門統(tǒng)計制度,加大監(jiān)測力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
14.做好領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況監(jiān)督。依法對領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面履職盡責情況監(jiān)督;加強對領(lǐng)導(dǎo)干部保障統(tǒng)計人員依法履行獨立統(tǒng)計監(jiān)測評價職能的監(jiān)督,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。
15.發(fā)揮國家調(diào)查隊系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用。自治區(qū)各級統(tǒng)計部門與國家統(tǒng)計局新疆調(diào)查隊系統(tǒng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高效協(xié)作,強化對價格、勞動力、居民收支、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟社會領(lǐng)域熱點難點重點問題的統(tǒng)計調(diào)查和分析研究,及時為統(tǒng)計監(jiān)測評價提供鮮活實情。強化統(tǒng)計監(jiān)測的專業(yè)性和有效性,推動各級政府嚴格履行執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和維護統(tǒng)計獨立真實監(jiān)測的職責。
(四)加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
16.做好高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳廳字〔20xx〕x號文件精神細化我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法的通知》(x黨廳字〔20xx〕xx號),實現(xiàn)對各地高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評價。重點評價監(jiān)督各地(州、市)是否存在只追求速度規(guī)模、不注重質(zhì)量效益,只求短期利益、不顧長遠發(fā)展等問題,科學(xué)反映經(jīng)濟社會發(fā)展的顯績、潛績以及優(yōu)勢、成效和短板。各地(州、市)、各相關(guān)部門對照評價結(jié)果,總結(jié)工作績效和薄弱環(huán)節(jié),認真查找短板和弱項。充分發(fā)揮評價結(jié)果的指導(dǎo)作用,樹牢正確的政績觀,推動新發(fā)展理念加快向行動轉(zhuǎn)化。有效發(fā)揮考核激勵引導(dǎo)作用,督促各地(州、市)加快補齊短板弱項,科學(xué)有效地解決好推動高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的矛盾和問題。
(五)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制,增強監(jiān)督合力
17.加強與組織人事部門的工作協(xié)調(diào)。嚴格貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中的責任,將統(tǒng)計督察、執(zhí)法檢查、監(jiān)測評價、評價高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
18.加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合工作機制。持續(xù)貫徹落實中共中央紀委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》,貫徹落實《關(guān)于建立自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)與統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)作配合工作機制的意見》,落實統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合工作機制,不斷完善統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等方面的工作機制。
19.加強與審計部門的協(xié)同配合。加強在查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件中的相互支持、協(xié)同配合,實現(xiàn)信息互通、監(jiān)督銜接。
20.加強與巡視巡察機構(gòu)工作協(xié)調(diào)機制。加強協(xié)作配合,嚴格執(zhí)行《關(guān)于建立自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)與自治區(qū)統(tǒng)計局協(xié)作機制的意見》,統(tǒng)計機構(gòu)與巡視巡察機構(gòu)按規(guī)定向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)情況。
21.加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步完善統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推動信息共享,實施綜合評價,加強結(jié)果運用,確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。
三、工作要求
(一)提高政治站位。統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,各地各部門要忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,深刻認識開展統(tǒng)計監(jiān)督的重大意義。堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)統(tǒng)計局要履行統(tǒng)計監(jiān)督主體責任,加強與自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委巡視辦、國家統(tǒng)計局新疆調(diào)查總隊等相關(guān)部門、單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告統(tǒng)計監(jiān)督開展情況。各有關(guān)部門要積極支持配合、加強協(xié)作,自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督,凝聚統(tǒng)計監(jiān)督工作合力。
(三)積極推動落實。各地各有關(guān)部門要按照職能職責做好統(tǒng)計監(jiān)督各項工作,按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的要求,進一步細化本地本部門任務(wù)分工,明確責任部門和責任人,定期聽取研究統(tǒng)計監(jiān)督工作,做好保障工作,推動統(tǒng)計監(jiān)督各項工作任務(wù)落實落地落細。