關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文4篇

基層防汛工作至關(guān)重要，關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為減少洪澇災(zāi)害損失，需加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并明確落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，提高公眾防汛意識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同參與的防汛體系。這樣才能更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文

為順利推進(jìn)我鄉(xiāng)基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)基層防汛能力，筑牢防汛“最后一公里”，努力實(shí)現(xiàn)組織健全完善、責(zé)任全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)精密防控、救援高效有序、災(zāi)后恢復(fù)迅速、運(yùn)行保障有力的基層防汛應(yīng)急體系總目標(biāo)。根據(jù)__縣人民政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于全面開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（__汛防指〔20__〕__號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急水平，著力增強(qiáng)極端天氣和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，聚焦“工作責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、先期處置能力、應(yīng)急保障水平、防災(zāi)抗災(zāi)韌性”五個(gè)方面，組織整合利用現(xiàn)有資源，以“十個(gè)有”為重點(diǎn)（有值班室、有宣傳欄、有預(yù)案、有臺(tái)賬、有信息員、有預(yù)警設(shè)備、有隊(duì)伍、有衛(wèi)星電話(huà)、有倉(cāng)庫(kù)、有避災(zāi)點(diǎn)）。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)開(kāi)展防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成全覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建責(zé)任全面落實(shí)、上下銜接有序、響應(yīng)快速及時(shí)、指揮高效順暢、風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)密、應(yīng)急保障有力的基層防汛防臺(tái)風(fēng)工作體系。

三、主要任務(wù)

（一）健全工作責(zé)任體系

1、健全機(jī)構(gòu)。（1）健全完善防汛指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)級(jí)防指），由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)防指指揮長(zhǎng)，明確承擔(dān)鄉(xiāng)防指具體事務(wù)的辦公機(jī)構(gòu)和工作人員。（2）各村組建防汛工作小組，由村主干擔(dān)任組長(zhǎng)。

2、落實(shí)責(zé)任。（1）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶(hù)”的分級(jí)包保責(zé)任制，明確每一級(jí)包保責(zé)任人，確保每個(gè)村有鄉(xiāng)級(jí)干部包村，每戶(hù)危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象有村干部包聯(lián)。（2）鄉(xiāng)防指汛前明確鄉(xiāng)級(jí)防指組成人員，各村防汛小組組長(zhǎng)和成員，并上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)防指?jìng)浒?。?）建立鄉(xiāng)級(jí)防指，村級(jí)防汛小組職責(zé)清單，落實(shí)責(zé)任到人。

3、完善制度。（1）鄉(xiāng)村級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定辦公、值班場(chǎng)所、配備電話(huà)、傳真和電腦（含網(wǎng)絡(luò)）等設(shè)備，工作制度上墻，促進(jìn)規(guī)范化管理。（2）完善值班值守制度，明確值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)巡察值守。（3）完善干部下沉工作機(jī)制，制定應(yīng)急響應(yīng)期間包鄉(xiāng)駐村干部和村防汛小組工作明細(xì)。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

1、應(yīng)急預(yù)案。（1）鄉(xiāng)防指要編制防汛應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重工作職責(zé)分解，預(yù)警信息傳播、險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移安置等具體措施落實(shí)和險(xiǎn)情先期處置。各村預(yù)案要有圖表化的預(yù)案，側(cè)重危險(xiǎn)區(qū)和責(zé)任網(wǎng)格劃分、巡查預(yù)警、人員疏散轉(zhuǎn)移、信息報(bào)告等，編制村級(jí)防汛路線圖。（3）鄉(xiāng)、村要定期組織預(yù)案演練。（4）規(guī)范預(yù)案管理，嚴(yán)格修訂。鄉(xiāng)防指對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村預(yù)案審核把關(guān)，審批后的預(yù)案錄入村級(jí)預(yù)案管理系統(tǒng)，各村應(yīng)將預(yù)案張貼在宣傳欄，村務(wù)公開(kāi)欄，廣泛告知群眾。

2、隱患排查。（1）組織對(duì)轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、水庫(kù)山塘、堤防、低洼易澇點(diǎn)、避災(zāi)點(diǎn)、道路橋梁、在建工地等有潛在風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、重點(diǎn)防御單位進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，明確防控重點(diǎn)（2）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)閉環(huán)管理，制定問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、建立隱患排查整治臺(tái)賬、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。（3）對(duì)轄區(qū)可能受災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅的人群進(jìn)行排查，對(duì)需轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立需轉(zhuǎn)移對(duì)象清單和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作臺(tái)賬，及時(shí)錄入危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡系統(tǒng)。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理。（1）鄉(xiāng)防指、各村要建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，做好轄區(qū)內(nèi)日常排查和應(yīng)急巡查，及時(shí)更新清單臺(tái)賬。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，鄉(xiāng)、村兩級(jí)在汛前排查基礎(chǔ)上，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)防御單位落實(shí)網(wǎng)格員，明確日常監(jiān)測(cè)，應(yīng)急巡查要求，做好風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。

4、信息報(bào)送。（1）健全信息報(bào)送制度。各村至少分別明確1名信息員負(fù)責(zé)防汛工作動(dòng)態(tài)，災(zāi)情險(xiǎn)情等信息的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。（2）災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生后，村一般應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)防指，鄉(xiāng)級(jí)防指一般應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣防指。險(xiǎn)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，及時(shí)滾動(dòng)上報(bào)。

（三）增強(qiáng)先期處置能力

1、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（1）鄉(xiāng)防指汛前將匯總的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象臺(tái)賬分解給各村級(jí)防汛工作小組、各轉(zhuǎn)移責(zé)任人，確保每名干部、工作人員熟知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、避災(zāi)點(diǎn)分布情況，掌握轉(zhuǎn)移對(duì)象清單。（2）組織有關(guān)村向危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡戶(hù)發(fā)放轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“明白卡”，明確告知“何時(shí)轉(zhuǎn)、誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”，并組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練、確保群眾熟知預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點(diǎn)位置。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守老人、兒童和殘疾人、精神病患者等弱勢(shì)群體，應(yīng)提前“一對(duì)一”落實(shí)應(yīng)急情況下的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。（4）完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制，根據(jù)指令、預(yù)警、提前下沉干部，進(jìn)村入戶(hù)組織動(dòng)員，開(kāi)展巡查排查，轉(zhuǎn)移受威脅人員。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作應(yīng)積極主動(dòng)，不能局限于上級(jí)部署，一有苗頭，果斷迅速組織人員撤離避險(xiǎn)。

2、隊(duì)伍建設(shè)。（1）鄉(xiāng)防指要有效整合轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量，組建1支不少于15人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)防汛防臺(tái)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱有關(guān)任務(wù)。（2）各村按不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)分別組建應(yīng)急隊(duì)伍。（3）鄉(xiāng)級(jí)防指、各村應(yīng)急隊(duì)伍定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。（4）鄉(xiāng)防指應(yīng)為參與一線巡查的防汛責(zé)任人、網(wǎng)格員和應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的安全防護(hù)裝備，為參與搶險(xiǎn)救援的人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

3、宣傳培訓(xùn)。（1）鄉(xiāng)防指制定年度宣傳工作計(jì)劃和相關(guān)工作記錄，每年結(jié)合國(guó)家減災(zāi)日，安全生產(chǎn)宣傳月、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。（2）要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)輿論宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳防汛抗災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，做好防汛抗災(zāi)期間有關(guān)影像資料收集。（3）鄉(xiāng)級(jí)防指建立培訓(xùn)制度并制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年主汛前至少組織1次防汛崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%，新任防汛責(zé)任人全覆蓋。

4、應(yīng)急演練。（1）鄉(xiāng)防指定期組織演練，檢驗(yàn)相關(guān)防汛責(zé)任人、應(yīng)急力量對(duì)預(yù)案處置流程熟悉程度，協(xié)同配合能力，要制定年度演練計(jì)劃和開(kāi)展演練相關(guān)記錄，要求每年至少開(kāi)展1次綜合性或重點(diǎn)災(zāi)種專(zhuān)項(xiàng)演練，各村每年至少組織危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象開(kāi)展1次自主轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。

（四）提升應(yīng)急保障水平

1、應(yīng)急通信。（1）落實(shí)應(yīng)急通信保障措施，按照“先重點(diǎn)”、“后一般”原則，分批給行政村配備衛(wèi)星電話(huà)。（2）按照“位置偏遠(yuǎn)、進(jìn)出通道唯一或山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)的村莊”等標(biāo)準(zhǔn)，梳理重點(diǎn)行政村清單，優(yōu)先配備衛(wèi)星電話(huà)，衛(wèi)星電話(huà)有專(zhuān)人管理，定期接打測(cè)試，及時(shí)繳納話(huà)費(fèi)。

2、應(yīng)急物資。（1）鄉(xiāng)防指要有面積不小于30m2的防汛救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。（2）各村要有面積不小于10m2的防汛救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。（3）根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，參照《__縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于開(kāi)展汛前防汛備汛大檢查的通知》文件要求，明確鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救援物資準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)，備齊并及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入省應(yīng)急物資綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資信息化管理。（4）有條件的村，可視需要配備汽（柴）油發(fā)電機(jī)、排水泵等大件應(yīng)急物資。要求有倉(cāng)庫(kù)、管理制度，有專(zhuān)人管理、有物資臺(tái)賬。

3、避險(xiǎn)設(shè)施。（1）鄉(xiāng)防指要有1-2個(gè)規(guī)劃安置人數(shù)不小于100人的集中避災(zāi)安置點(diǎn)。（2）常住人口800人以上的村委會(huì)至少有1個(gè)規(guī)劃安置人數(shù)不小于40人的村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)，根據(jù)需要實(shí)物儲(chǔ)備或社會(huì)代儲(chǔ)一定數(shù)量的生活必需品（3）避災(zāi)點(diǎn)要制定管理，有規(guī)范標(biāo)識(shí)，有專(zhuān)人管理，并嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，配備衛(wèi)生消殺物資。

（五）提高防災(zāi)抗災(zāi)韌性

1、恢復(fù)重建。（1）提前制定救災(zāi)應(yīng)急工作方案，明確生活保障、應(yīng)急搶修、衛(wèi)生防疫、災(zāi)情核查等工作分工和責(zé)任。災(zāi)情發(fā)生后，有序組織做好受災(zāi)群眾安置救助、衛(wèi)生防疫、報(bào)災(zāi)核災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)放應(yīng)急生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。（2）要求鄉(xiāng)防指、各村制定相應(yīng)工作方案，或在防汛預(yù)案中有專(zhuān)門(mén)條款，明確生活保障、應(yīng)急搶修、衛(wèi)生防疫、災(zāi)情核查等工作分工和責(zé)任，相關(guān)工作有落實(shí)到具體的責(zé)任人。

2、復(fù)盤(pán)總結(jié)。（1）發(fā)生重大災(zāi)情后，鄉(xiāng)防指組織相關(guān)部門(mén)、各村開(kāi)展復(fù)盤(pán)總結(jié)，深入查找防范應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題與不足，研究提出改進(jìn)措施和責(zé)任單位，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府和縣級(jí)防指。

四、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

1、應(yīng)急辦：指導(dǎo)修訂預(yù)案，落實(shí)災(zāi)情信息員，指導(dǎo)完善避災(zāi)點(diǎn)設(shè)施和物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練。

2、水利站：指導(dǎo)落實(shí)關(guān)聯(lián)雨量站點(diǎn)，指導(dǎo)完善預(yù)警與相應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)落實(shí)小山塘、堤防、山洪災(zāi)害影響區(qū)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。

3、自然資源所：指導(dǎo)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。

4、村建站：指導(dǎo)落實(shí)危舊房屋、低洼易澇點(diǎn)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。

5、財(cái)政所：做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金保障，落實(shí)應(yīng)急救援能力建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

其他相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，積極配合做好工作，確保我鄉(xiāng)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)縣防指工作要求，我鄉(xiāng)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體工作分三個(gè)階段逐步開(kāi)展，分階段建設(shè)任務(wù)如下：

（一）組織準(zhǔn)備階段（20__年9月底前）

鄉(xiāng)防指要完成《__鄉(xiāng)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的編制，并按照篩選3-5個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出重點(diǎn)村作為先行試點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）試點(diǎn)建設(shè)階段（20__年11月底前）

各有關(guān)部門(mén)、各村要按照實(shí)施方案具體要求，分解落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作，要在20__年11月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）考核驗(yàn)收階段（20__年11月下旬-12月中旬）

鄉(xiāng)防指在各村自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，并于12月中旬前接受縣市防指驗(yàn)收。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實(shí)防御基礎(chǔ)，筑牢防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人民防線的最主要手段。各村各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)研究部署，防指單位、各村要密切配合，按照任務(wù)清單，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)防指要將基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)果納入年終考核，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保建設(shè)工作順利開(kāi)展。應(yīng)急辦、水利站、自然資源所、財(cái)政所等相關(guān)單位要根據(jù)任務(wù)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。鄉(xiāng)防指、各相關(guān)部門(mén)以及各村要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)解決基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中存在的困難。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，各村要取長(zhǎng)補(bǔ)短、多創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)做樣板，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘特色亮點(diǎn)，為防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供好的借鑒，保證高質(zhì)量完成基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

篇二：關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文

為切實(shí)完成街道基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，提高我街防汛防臺(tái)工作水平，最大程度地減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保轄區(qū)安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》__汛防指〔20__〕__號(hào)），按照市防指《關(guān)于做好基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（__汛防指〔20__〕__號(hào)）要求，進(jìn)一步根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（__防辦〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合我街道防汛工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先原則，加強(qiáng)我街、社區(qū)、防汛防臺(tái)能力建設(shè)，形成以街道為單位，以(__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū))社區(qū)、企事業(yè)單位、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、危舊房、避災(zāi)安置場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)設(shè)置網(wǎng)格，做到社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全覆蓋，最大程度地減少洪澇臺(tái)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

按照市防指《關(guān)于做好基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（__汛防指〔20__〕__號(hào)）要求，著力推進(jìn)我街基層防汛能力建設(shè)，具體包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急措施、復(fù)盤(pán)總結(jié)，以城關(guān)街道、及街道__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道防指要把推進(jìn)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年防汛防臺(tái)的重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自推動(dòng)；防指辦要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，具體抓落實(shí)，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織編制工作預(yù)案，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，做好具體落實(shí)根據(jù)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）應(yīng)急預(yù)案。在編制完成20__年度防汛方案，組織編制村（居）防汛預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕迹m時(shí)組織進(jìn)行轉(zhuǎn)移演練。預(yù)案符合實(shí)際可行。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警。切實(shí)履行崗位職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判和指揮調(diào)度，全面排查地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、在建工地等重點(diǎn)部位以及自建房等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大面向社會(huì)公眾的預(yù)警力度，做防范等各項(xiàng)工作，確保安全度汛，守護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）應(yīng)急措施。加強(qiáng)值班值守，時(shí)刻關(guān)注水情、雨情，扎實(shí)做好防御工作，針對(duì)沿山邊坡等重點(diǎn)地帶，通過(guò)多種渠道加大防汛防災(zāi)、應(yīng)急救助等知識(shí)宣傳，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)，確保不漏一戶(hù)、不少一處，切實(shí)防范災(zāi)害發(fā)

（五）復(fù)盤(pán)總結(jié)。立足實(shí)戰(zhàn)，通過(guò)今年汛期的檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用中的問(wèn)題，補(bǔ)短板、抓提升，認(rèn)真總結(jié)、提煉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，研究制定有效措施，持續(xù)鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

（一）細(xì)化方案（時(shí)間20__年9月18日前）。試點(diǎn)社區(qū)要根據(jù)本工作方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，分析存在的不足，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確建設(shè)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作于每月14日、30日前將進(jìn)度報(bào)表（見(jiàn)附件2）上報(bào)。

（二）推進(jìn)完成階段（時(shí)間20__年11月30日）。街道發(fā)文明確街、社區(qū)兩級(jí)防汛能力指揮機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋的網(wǎng)格化責(zé)任體系，健全防汛工作責(zé)任制，統(tǒng)籌基層搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，科學(xué)配置、統(tǒng)一調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急力量、救援物資，科學(xué)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案，確保災(zāi)后快速重建，把基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

篇三：關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（__汛防指〔20__〕__號(hào)）精神，按照市防指《關(guān)于做好基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（__汛防指〔20__〕__號(hào)），《關(guān)于開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（__防辦〔20__〕__號(hào)）文件要求，進(jìn)一步提升基層防汛能力，緊緊圍繞新形勢(shì)下防汛防旱防風(fēng)防凍工作特點(diǎn)，以____對(duì)__“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，結(jié)合我省“__五”應(yīng)急體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃推動(dòng)__街道防汛能力建設(shè)全面發(fā)展。現(xiàn)制__街道基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案：

一、總體要求和目標(biāo)

圍繞“組織健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、手段先進(jìn)、反應(yīng)快速、保障有力、應(yīng)對(duì)有序、減災(zāi)有效”的目標(biāo)，健全__街道防汛組織架構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，完善各類(lèi)工作方案預(yù)案，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，配備值班、會(huì)商等業(yè)務(wù)用房和先進(jìn)實(shí)用的設(shè)備設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，儲(chǔ)備必要的防汛物資，落實(shí)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，全面提升__街道防汛防災(zāi)減災(zāi)能力。在20__年11月底前按要求完成__街道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在20__年12月底前完成市對(duì)__街道系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收。

二、建設(shè)內(nèi)容

防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括組織架構(gòu)、責(zé)任體系、工作預(yù)案、規(guī)章制度、物資設(shè)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、工作場(chǎng)所及信息化建設(shè)等7個(gè)方面內(nèi)容。

（一）組織架構(gòu)

按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，確保各級(jí)防汛組織架構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源與其履行的職責(zé)相適應(yīng)。辦公室人員的年齡、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷要搭配合理，并按照全員培訓(xùn)的要求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急管理水平。要按照滿(mǎn)足汛期24小時(shí)值班的工作要求配備值班力量，每班不少于安排值班領(lǐng)導(dǎo)2人、由書(shū)記、主任作為總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員1人，并配置機(jī)動(dòng)值班力量。村（居）委會(huì)要明確防汛工作任務(wù)，由村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定2名工作人員作為防汛工作信息聯(lián)絡(luò)員。

（二）責(zé)任體系

要對(duì)各村主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和防治方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。進(jìn)入汛期，對(duì)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水庫(kù)、山塘、電站等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)害前兆特征進(jìn)行巡回檢查。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向街道辦事處報(bào)告。與氣象、水利、防汛保持適時(shí)聯(lián)系并通過(guò)山洪預(yù)警平臺(tái)，隨時(shí)掌握汛情、雨情。落實(shí)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、水上作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)防汛責(zé)任人。

（三）工作預(yù)案

要編制防汛工作應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案編制充分考慮可操作性，著重突出應(yīng)急搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移安置，確定避災(zāi)（險(xiǎn)）安置場(chǎng)所，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線等，每年要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修編。制訂防汛工作臺(tái)賬，編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、防御重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)設(shè)施、人員轉(zhuǎn)移安置等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。村（居）委會(huì)要編制“簡(jiǎn)易”預(yù)案，并報(bào)街道防汛指揮部備案。街道預(yù)案報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。

（四）規(guī)章制度

建立健全__街道防汛工作職責(zé)、汛期24小時(shí)防汛值班、轄區(qū)水利工程防汛安全檢查、防汛物資儲(chǔ)備和管理、防汛信息報(bào)送等制度。各項(xiàng)工作制度、職責(zé)要上墻懸掛。建立防汛值班臺(tái)賬記錄、防汛責(zé)任檢查簽名登記臺(tái)賬。

（五）物資設(shè)備

結(jié)合本地防汛物資儲(chǔ)備實(shí)際需求，建立適宜各類(lèi)防汛物資安全存放、方便調(diào)運(yùn)的固定場(chǎng)所。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、橡皮艇（沖鋒舟）、救生衣、救生圈、編織袋、應(yīng)急照明、鐵鍬、繩索等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資。同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，建立登記預(yù)備制度，對(duì)本區(qū)域可調(diào)用的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛、救生器材等大型搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。轄區(qū)水利工程水庫(kù)、山塘、堤防要儲(chǔ)備塊石、砂石料、編織袋等應(yīng)急物資。指揮平臺(tái)終端（電腦）三臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái)等防汛辦公物資。每個(gè)易發(fā)洪澇災(zāi)害的村（居）要配備銅鑼、手搖報(bào)警器、大喇叭等預(yù)警設(shè)備和橡皮艇、救生衣等救援裝備。要按照維護(hù)保養(yǎng)要求做好物資保養(yǎng)工作，確保物資始終處于良好狀態(tài)，保障隨時(shí)應(yīng)急調(diào)用。

（六）搶險(xiǎn)隊(duì)伍

建立兩支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一支以街道干部為主要力量、人數(shù)不少于30人的應(yīng)急隊(duì)伍，一支以街道管護(hù)隊(duì)員為主要力量，人數(shù)為少于15的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。配備沖鋒舟、橡皮艇、救生衣等救援裝備。每年要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。所需資金由街道自籌解決。

（七）工作場(chǎng)所及信息化建設(shè)

落實(shí)配備兩套信息系統(tǒng)（汛期雨情檢測(cè)系統(tǒng)、防汛（山洪）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象及預(yù)案管理系統(tǒng)）和一個(gè)專(zhuān)用工作區(qū)。

（八）明確試點(diǎn)社區(qū)

經(jīng)研究決定，確定__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)為基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)社區(qū)。

三、組織實(shí)施階段

按照試點(diǎn)先行、逐步展開(kāi)的方式，分三個(gè)階段實(shí)施，于20__年12月前完成__街道防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、驗(yàn)收任務(wù)。

（一）制定方案。20__年9月18日前，出臺(tái)本街道防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

（二）試點(diǎn)建設(shè)。20__年11月底前，按照要求完成__街道標(biāo)準(zhǔn)化樣板建設(shè)任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收。20__年12月底前，完成__街道防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收。

篇四：關(guān)于基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文

為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層防汛能力，筑牢防汛“最后一公里”，努力實(shí)現(xiàn)組織健全完善、責(zé)任全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)精密防控、救援高效有序、災(zāi)后恢復(fù)迅速、運(yùn)行保障有力的基層防汛應(yīng)急體系總目標(biāo)。根據(jù)__縣人民政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（__汛防指〔20__〕__號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急水平，著力增強(qiáng)極端天氣和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，聚焦“工作責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、先期處置能力、應(yīng)急保障水平、防災(zāi)抗災(zāi)韌性”五個(gè)方面，組織整合利用現(xiàn)有資源，以“十個(gè)有”為重點(diǎn)（有值班室、有宣傳欄、有預(yù)案、有臺(tái)賬、有信息員、有預(yù)警設(shè)備、有隊(duì)伍、有衛(wèi)星電話(huà)、有倉(cāng)庫(kù)、有避災(zāi)點(diǎn)）。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成全覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建責(zé)任全面落實(shí)、上下銜接有序、響應(yīng)快速及時(shí)、指揮高效順暢、風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)密、應(yīng)急保障有力的基層防汛防臺(tái)風(fēng)工作體系。

三、主要任務(wù)

（一）健全工作責(zé)任體系

1、健全機(jī)構(gòu)。（1）鎮(zhèn)級(jí)要健全完善防汛指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)級(jí)防指），由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)防指指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在防汛辦，主任由防汛辦主任擔(dān)任，成員為相應(yīng)站辦工作人員。（2）行政村組建防汛工作小組，由村主干擔(dān)任組長(zhǎng)。

2、落實(shí)責(zé)任。（1）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作“鎮(zhèn)包村、村包戶(hù)”的分級(jí)包保責(zé)任制，明確每一級(jí)包保責(zé)任人，確保每個(gè)村有鎮(zhèn)級(jí)干部包村，每戶(hù)危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象有村干部包聯(lián)。（2）鎮(zhèn)政府在汛前印發(fā)文件明確鎮(zhèn)級(jí)防指組成人員，轄區(qū)各村級(jí)防汛小組組長(zhǎng)和成員，并上報(bào)上級(jí)防指?jìng)浒?。?）建立鎮(zhèn)級(jí)防指，村級(jí)防汛小組職責(zé)清單，落實(shí)責(zé)任到人。

3、完善制度。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指和村級(jí)防汛小組應(yīng)有固定辦公、值班場(chǎng)所、配備電話(huà)、傳真和電腦（含網(wǎng)絡(luò)）等設(shè)備，工作制度上墻，促進(jìn)規(guī)范化管理。（2）完善值班值守制度，明確值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)巡查值守。（3）完善干部下沉工作機(jī)制，制定應(yīng)急響應(yīng)期間駐村干部和村級(jí)防汛小組工作明細(xì)。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

4、應(yīng)急預(yù)案。（1）系統(tǒng)修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重工作職責(zé)分解，預(yù)警信息傳播、險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移安置等具體措施落實(shí)和險(xiǎn)情先期處置。村級(jí)預(yù)案?jìng)?cè)重危險(xiǎn)區(qū)和責(zé)任網(wǎng)格劃分、巡查預(yù)警、人員疏散轉(zhuǎn)移、信息報(bào)告等，編制村級(jí)危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移路線圖。（2）鎮(zhèn)、村要定期組織預(yù)案演練。（3）規(guī)范預(yù)案管理。鎮(zhèn)級(jí)防指對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村預(yù)案審核把關(guān)，審批后的預(yù)案錄入村級(jí)預(yù)案管理系統(tǒng)，各村應(yīng)將預(yù)案張貼在宣傳欄，村務(wù)公開(kāi)欄，廣泛告知群眾。

5、隱患排查。（1）組織對(duì)轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、水庫(kù)山塘、堤防、低洼易澇點(diǎn)、避災(zāi)點(diǎn)、道路橋梁、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校、在建工地等有潛在風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、重點(diǎn)防御單位進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，明確防控重點(diǎn)。（2）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)閉環(huán)管理，制定問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，建立隱患排查整治臺(tái)賬、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。（3）對(duì)轄區(qū)可能受災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅的人群進(jìn)行排查，對(duì)需轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行建檔立卡，施行動(dòng)態(tài)管理，建立需轉(zhuǎn)移對(duì)象清單和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作臺(tái)賬，及時(shí)錄入危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡系統(tǒng)。

6、風(fēng)險(xiǎn)管理。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指、各村要建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，做好轄區(qū)內(nèi)日常排查和應(yīng)急巡查，及時(shí)更新清單臺(tái)賬。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在汛前排查基礎(chǔ)上，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)防御單位落實(shí)網(wǎng)格員，明確日常監(jiān)測(cè)，應(yīng)急巡查要求，做到風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。

7、信息報(bào)送。（1）健全信息報(bào)送制度。鎮(zhèn)、村至少分別明確1名信息員負(fù)責(zé)防汛工作動(dòng)態(tài)，災(zāi)險(xiǎn)情等信息的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。（2）災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生后，村一般應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)防指，鎮(zhèn)級(jí)防指一般應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣防指。災(zāi)險(xiǎn)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，即時(shí)滾動(dòng)上報(bào)。

（三）增強(qiáng)先期處置能力

8、預(yù)警推送。（1）鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)完善信息發(fā)布的渠道，通過(guò)微信群、短信、廣播等方式，將預(yù)警信息、工作指令及時(shí)傳達(dá)到本級(jí)防汛工作指揮機(jī)構(gòu)人員、防汛責(zé)任人、每個(gè)村級(jí)防汛工作小組、駐村干部、鑼長(zhǎng)。（2）各村應(yīng)配齊手搖報(bào)警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)施，明確預(yù)警員、鑼長(zhǎng)，確保能及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到戶(hù)到人。

9、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指汛前將匯總的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象臺(tái)賬分解給各村級(jí)防汛工作小組、各轉(zhuǎn)移責(zé)任人，確保每名干部、工作人員熟知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、避災(zāi)點(diǎn)分布情況，掌握轉(zhuǎn)移對(duì)象清單。（2）組織有關(guān)村向危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡戶(hù)發(fā)放轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“明白卡”，明確告知“何時(shí)轉(zhuǎn)、誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”，并組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練、確保群眾熟知預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點(diǎn)位置。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守老人、兒童和殘疾人、精神病患者等弱勢(shì)群體，應(yīng)提前“一對(duì)一”落實(shí)應(yīng)急情況下的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。（4）完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制，根據(jù)指令、預(yù)警、提前下沉干部，進(jìn)村入戶(hù)組織動(dòng)員，開(kāi)展巡查排查，轉(zhuǎn)移受威脅人員。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作應(yīng)積極主動(dòng)，不能局限于上級(jí)部署，一有苗頭，果斷迅速組織人員撤離避險(xiǎn)。

10、隊(duì)伍建設(shè)。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指要有效整合轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量，組建1支不少于15人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)防汛防臺(tái)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱有關(guān)任務(wù)。（2）各村按不少5人的標(biāo)準(zhǔn)分別組建應(yīng)急隊(duì)伍。（3）鎮(zhèn)級(jí)防指、各村應(yīng)急隊(duì)伍定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。（4）鎮(zhèn)級(jí)防指應(yīng)為參與一線巡查的防汛責(zé)任人、網(wǎng)格員和應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的安全防護(hù)裝備，為參與搶險(xiǎn)救援的人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

11、宣傳培訓(xùn)。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指制定年度宣傳工作計(jì)劃和相關(guān)工作記錄，每年結(jié)合國(guó)家減災(zāi)日，安全生產(chǎn)宣傳月、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。（2）要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)輿論宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳防汛抗災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，做好防汛抗災(zāi)期間有關(guān)影像資料收集。（3）鎮(zhèn)級(jí)防指建立培訓(xùn)制度并制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年主汛期前至少組織1次防汛崗位培訓(xùn)，確保新任防汛責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋。

12、應(yīng)急演練。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指定期組織演練，檢驗(yàn)相關(guān)防汛責(zé)任人、應(yīng)急力量對(duì)預(yù)案處置流程熟悉程度，協(xié)同配合能力，要制定年度演練計(jì)劃和開(kāi)展演練相關(guān)記錄，要求每年至少開(kāi)展1次綜合性或重點(diǎn)災(zāi)種專(zhuān)項(xiàng)演練，各村每年至少組織危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象開(kāi)展1次自主轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。

（四）提升應(yīng)急保障水平

13、應(yīng)急通信。（1）落實(shí)應(yīng)急通信保障措施，按照“先重點(diǎn)”、“后一般”原則，分批給行政村配備衛(wèi)星電話(huà)。（2）按照“位置偏遠(yuǎn)、進(jìn)出通道唯一或山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)的村莊”等標(biāo)準(zhǔn)，梳理重點(diǎn)行政村清單，優(yōu)先配備衛(wèi)星電話(huà)，衛(wèi)星電話(huà)有專(zhuān)人管理，定期接打測(cè)試，及時(shí)繳納話(huà)費(fèi)。

14、應(yīng)急物資。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指要有面積不小于30平方米的防汛救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。（2）各村要有面積不小于10平方米的防汛救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。（3）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，參照《__縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于開(kāi)展20__年防汛備汛工作督導(dǎo)的通知》文件要求，明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救援物資準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)，備齊并及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資。（4）有條件的村，可視需要配備汽（柴）油發(fā)電機(jī)、排水泵等大件應(yīng)急物資。要求有倉(cāng)庫(kù)、管理制度，有專(zhuān)人管理、有物資臺(tái)賬。

15、避險(xiǎn)設(shè)施。（1）鎮(zhèn)級(jí)防指要有1-2個(gè)規(guī)劃安置人數(shù)不小于100人的集中避災(zāi)安置點(diǎn)。（2）常住人口800人以上的村委會(huì)至少有1個(gè)規(guī)劃安置人數(shù)不小于40人的村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)。（3）避災(zāi)點(diǎn)要制定管理制度，有規(guī)范標(biāo)識(shí)，有專(zhuān)人管理，并嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，配備衛(wèi)生消殺物資。

（五）提高防災(zāi)抗災(zāi)韌性

16、恢復(fù)重建。（1）提前制定救災(zāi)應(yīng)急工作方案，明確生活保障、應(yīng)急搶修、衛(wèi)生防疫、災(zāi)情核查等工作分工和責(zé)任。（2）災(zāi)情發(fā)生后，有序組織做好受災(zāi)群眾安置救助、衛(wèi)生防疫、報(bào)災(zāi)核災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)放應(yīng)急生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。（3）應(yīng)組織力量搶修交通、電力、通信、供水等受損基礎(chǔ)設(shè)施，完成應(yīng)急加固修復(fù)，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通、供水、供電和通信等公共服務(wù)。（4）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)科學(xué)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，組織恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

17、復(fù)盤(pán)總結(jié)。（1）發(fā)生重大災(zāi)情后，鎮(zhèn)級(jí)防指組織相關(guān)部門(mén)、各村開(kāi)展復(fù)盤(pán)總結(jié)，深入查找防范應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題與不足，研究提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)防指。（2）加強(qiáng)復(fù)盤(pán)總結(jié)成果運(yùn)用，完善相關(guān)制度，補(bǔ)齊能力短板，夯實(shí)工程基礎(chǔ)，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。

四、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

（一）防汛辦：指導(dǎo)修訂預(yù)案，落實(shí)災(zāi)情信息員，指導(dǎo)完善預(yù)警與相應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)完善避災(zāi)點(diǎn)設(shè)施和物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練。

（二）水利站：指導(dǎo)落實(shí)關(guān)聯(lián)雨量站點(diǎn)，指導(dǎo)落實(shí)小山塘、堤防、山洪災(zāi)害影響區(qū)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展水利行業(yè)隱患排查和整改。

（三）自然資源所：指導(dǎo)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。

（四）建設(shè)所：指導(dǎo)落實(shí)危舊房屋、低洼易澇點(diǎn)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。

（五）財(cái)政所：做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金保障，落實(shí)應(yīng)急救援能力建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

其他相關(guān)部門(mén)按照部門(mén)、行業(yè)要求指導(dǎo)督促各自領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查和整改，各負(fù)其責(zé)，積極配合做好工作，確保我鎮(zhèn)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)縣防指工作要求，我鎮(zhèn)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體工作分四個(gè)階段逐步開(kāi)展，分階段建設(shè)任務(wù)如下：

（一）組織準(zhǔn)備階段（20__年9月底前）

鎮(zhèn)防指要完成《__鎮(zhèn)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的編制，篩選出3個(gè)重點(diǎn)村（蛟湖村、井垅村、南勝村）作為先行試點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）試點(diǎn)建設(shè)階段（20__年11月底前）

各有關(guān)部門(mén)、各試點(diǎn)村要按照實(shí)施方案具體要求，分解落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作，要在20__年11月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）試點(diǎn)驗(yàn)收階段（20__年11月下旬-12月中旬）

鎮(zhèn)防指在各村自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，并于12月中旬前接受縣、市防指驗(yàn)收。

（四）全面推進(jìn)階段（20__年8月底前）

剩余的11個(gè)村（場(chǎng)）要按照實(shí)施方案開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并于20__年5月底前完成建設(shè)內(nèi)容，6月底完成自評(píng)，7月底鎮(zhèn)防指組織驗(yàn)收，8-10月接受縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎臃姥茨芰?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實(shí)防御基礎(chǔ)，筑牢防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人民防線的最主要手段。各村、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)研究部署，防指單位、各村要密切配合，按照任務(wù)清單，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)防指要將基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)果納入年終考核，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保建設(shè)工作順利開(kāi)展。防汛辦、水利站、自然資源所、財(cái)政所等相關(guān)單位要根據(jù)任務(wù)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。鎮(zhèn)防指、各相關(guān)部門(mén)以及各村要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)解決基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中存在的困難。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，各村要取長(zhǎng)補(bǔ)短、多創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)做樣板，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘特色亮點(diǎn)，為防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供好的借鑒，保證高質(zhì)量完成基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。