黨建工作的系統(tǒng)性、務(wù)實性、創(chuàng)新性是確保其重要性的關(guān)鍵。它要求我們堅持系統(tǒng)的工作思維，確保政治立場與黨中央保持一致，通過黨建引領(lǐng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，下面小編在這里為大家精心整理了幾篇市委書記在全市黨建工作會議上的講話，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
市委書記在全市黨建工作會議上的講話1
同志們：
這次全市黨建工作會議，主要是總結(jié)去年工作、分析面臨形勢、部署今年任務(wù)。下面，我先講幾點意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績
黨建工作取得的成績，往往不像經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)取得的成績那么直觀，因為它融入在發(fā)展的各個方面，為發(fā)展提供保障，是虛實結(jié)合、虛功實做的。總的感到，過去一年，全市黨的建設(shè)與發(fā)展大局貼合緊密，與經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，許多工作有創(chuàng)新、有特色、有實效，充分發(fā)揮了保障作用。主要體現(xiàn)：
一是宣傳思想工作扎實開展。各級宣傳部門認(rèn)真抓好黨的十八大和省、市黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強(qiáng)理論武裝和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、聚力發(fā)展強(qiáng)實力”等主題宣傳，切實把廣大黨員干部的思想和行動，統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，形成了奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的濃厚氛圍。加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)，抓好對外宣傳，有效引導(dǎo)民生熱點問題，為全市發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。深化公民思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，深入實施農(nóng)村文化“八有”保障工程，在全社會營造了文明和諧、健康向上的良好風(fēng)貌。
二是各級組織建設(shè)切實加強(qiáng)。各級組織部門精心組織換屆工作，全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備。組織開展“三實三強(qiáng)”創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，抓好干部教育培訓(xùn)工作，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，開展了差額選拔市直部門正局級干部、定向競選優(yōu)秀年輕后備干部等工作，擴(kuò)大了干部選任民主。深入實施南太湖系列引才工程，人才隊伍逐步壯大，入選國家、省“千人計劃”人才實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)農(nóng)村、兩新組織等各領(lǐng)域黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真組織開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，推動各級干部深入基層、企業(yè)和群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，解決了一大批實際問題。加強(qiáng)對中央和省、市委決策部署的監(jiān)督檢查，深化糾風(fēng)治亂工作，促進(jìn)了各項政策措施的有效落實。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，深化行政審批等重點領(lǐng)域改革，源頭防腐工作得到加強(qiáng)。重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開，村務(wù)監(jiān)督和村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)走在全省前列。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，較好地起到了教育警示作用。
四是統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作積極有為。各級統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，深化“金點子”活動，做好各民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教等社會各界各階層代表人士的工作，加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼與合作交流，為科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，圍繞發(fā)展需求，深入推進(jìn)職工勞動競賽、青工技能比武、巾幗建功、村企結(jié)對等工作，深化維權(quán)幫扶、愛心助學(xué)、志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)廣大組織成員建功立業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
以上這些成績的取得，是各級黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門認(rèn)真履職、廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向全市從事黨建工作的同志們，表示衷心的感謝！
二、牢記使命，把握要求
今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好今年黨建工作，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。具體工作中，要把握以下幾條：
第一，要高舉旗幟。這是黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。我們要按照黨的十八大的要求，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部始終堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，自覺與黨中央保持高度一致。要從各個方面唱響主旋律、集聚正能量，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想，為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而努力奮斗。
第二，要聚力發(fā)展。這是黨的建設(shè)的重要著力點。就我市來看，當(dāng)前的發(fā)展勢頭總體是好的，但發(fā)展中的矛盾和困難依然很多，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的任務(wù)艱巨、壓力不小。這種壓力，一方面是完成年度硬指標(biāo)、硬任務(wù)的壓力，另一方面是落實重點工作的壓力等等。這些都要求黨建工作必須始終堅持緊貼中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞“八大專項行動”等重點任務(wù)，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把各級黨組織和廣大黨員干部抓發(fā)展、破難題、干事業(yè)的激情充分激發(fā)出來，把社會各個方面的智慧和力量有效凝聚起來，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第三，要改革創(chuàng)新。這是黨的建設(shè)的活力源泉。隨著形勢的發(fā)展，黨建工作也面臨著許多新情況、新問題。當(dāng)前，社會思想文化多元、多樣、多變的趨勢越來越明顯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對干部、人才素質(zhì)的要求越來越高，黨員干部和廣大群眾民主意識越來越強(qiáng)、訴求越來越多，等等。這些都要求我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步在思想引領(lǐng)、隊伍建設(shè)、擴(kuò)大民主等方面探索實踐，努力取得新的突破。
第四，要固本強(qiáng)基。這是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)說，我市各級黨組織是有凝聚力戰(zhàn)斗力的，黨員干部隊伍總體上是好的。但也要看到，少數(shù)基層組織軟弱渙散，缺乏活力；一些黨員干部理想信念淡化，作風(fēng)不實，能力素質(zhì)與發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力解決黨自身存在的突出問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
三、狠抓重點，服務(wù)大局
今年黨建工作，重點要抓好以下六個方面：
1、加強(qiáng)思想宣傳，造奮進(jìn)之勢。實現(xiàn)“四個翻番”、打造“四個X”，需要上下同欲、眾志成城，這就離不開宣傳思想工作的提神鼓勁、凝心聚力。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞今年市委、市政府決策部署來組織重大主題宣傳，加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，引領(lǐng)廣大干部群眾對中國特色社會主義核心價值體系的高度認(rèn)同，引領(lǐng)全市上下對X發(fā)展戰(zhàn)略形成廣泛共識，引領(lǐng)社會各界對創(chuàng)造未來美好生活擔(dān)負(fù)起共同責(zé)任，大力營造聚力發(fā)展、開拓奮進(jìn)、奮勇爭先的強(qiáng)大聲勢。思想輿論引導(dǎo)工作不單單是宣傳部門的事，各地各部門、各級干部、各類新聞媒體都要積極參與，大力支持，合力而為。同時，要深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，提升基層公共文化服務(wù)水平，扎實推進(jìn)新一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。
2、深化作風(fēng)建設(shè)，求實干之效。有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的工作成效。黨的十八大明確提出，要在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，下一步還要作出部署。春節(jié)上來，市里結(jié)合群眾路線教育活動，對在全市開展“兩看兩比、聚力發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動作了專門部署，希望各地各部門不折不扣地抓好落實。當(dāng)前，尤其要狠抓項目建設(shè)、平臺提升、產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等各項重點任務(wù)的推進(jìn)落實，倒排時序進(jìn)度，著力攻堅克難，努力實現(xiàn)“開門紅”。要繼續(xù)深化“雙服務(wù)”和“進(jìn)村入企”大走訪活動，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，切實為基層企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要實施縣（區(qū)）定期公開公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、部門重點工作“項目化”績效管理，營造比學(xué)趕超、真抓實干的濃厚氛圍。
3、鍛造干部隊伍，提發(fā)展之能。干部是成就事業(yè)的決定性因素，X的發(fā)展，關(guān)鍵在于一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以實績論英雄，大力選拔政治堅定、素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、能打硬仗的優(yōu)秀干部。今年，將適時組織縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子“回頭看”。要認(rèn)真貫徹落實省里關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的各項措施，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施“X精英計劃”等引才工程，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)人才工作績效評估，提升人才隊伍的總量和質(zhì)量。
4、夯實基層組織，強(qiáng)執(zhí)政之基。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？倳涀罱謴?qiáng)調(diào)：“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。各地各部門要鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”活動成果，全面提升基層黨建工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。今年，城市社區(qū)黨組織將要換屆，村“兩委”也將開展換屆試點，要精心組織實施，選好基層黨組織帶頭人。要加強(qiáng)兩新組織黨建工作，在動態(tài)覆蓋的同時，更好地發(fā)揮黨組織的作用。要認(rèn)真貫徹落實最近中央關(guān)于黨員發(fā)展和管理工作的部署要求，深化發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”，健全黨內(nèi)激勵幫扶機(jī)制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍活力。要擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，推行黨代表任期制，開展黨代會常任制試點，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，保障和落實黨員的民主權(quán)利。
5、建設(shè)“陽光X”，揚(yáng)清廉之風(fēng)。陽光是最好的防腐劑。要圍繞打造“陽光X”，實施陽光黨務(wù)政務(wù)、陽光服務(wù)、陽光村務(wù)、陽光問政等舉措，增強(qiáng)各項工作的公開度和透明度，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，以此來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，深化行政審批、財政管理、投融資體制等重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控項目化管理，努力從源頭上預(yù)防和減少腐敗。要堅持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。當(dāng)前，各地各部門要堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。
6、堅持黨群共建，聚各方之力。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛、人才薈萃，是推動發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，緊密聯(lián)系和服務(wù)各方面群眾，引導(dǎo)他們?yōu)榘l(fā)展獻(xiàn)計出力、建功立業(yè)。要積極反映群眾呼聲和訴求，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實際困難和問題，多為黨委、政府分憂，多做理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度地增進(jìn)社會和諧。要深化黨帶群團(tuán)、一體共建，創(chuàng)新基層群團(tuán)組織設(shè)置，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)制，鞏固基層基礎(chǔ)，努力發(fā)揮更大作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
黨建工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面齊抓共管，確保各項任務(wù)落到實處。
一是各級黨委要落實責(zé)任。各級黨委要把黨建工作擺上重要位置，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨建工作作為分內(nèi)事，切實抓好。要堅持和完善縣鄉(xiāng)村黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，一級抓一級、層層抓落實。
二是相關(guān)部門要協(xié)同配合。各級各有關(guān)部門要牢固樹立黨建工作“一盤棋”的思想，積極參與、大力支持黨建工作。各級紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等職能部門，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是黨務(wù)干部要認(rèn)真履職。廣大黨務(wù)干部是黨建工作的具體組織者和實施者，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，爭當(dāng)行家里手；要堅持黨性原則，做公道正派的表率；要愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。各級黨組織要關(guān)心關(guān)愛黨務(wù)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍。
市委書記在全市黨建工作會議上的講話2
同志們：
今天，我們召開全市基層黨建工作專題會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委關(guān)于基層黨建工作的決策部署，對全市基層黨建工作再部署、再推進(jìn)，確保始終把基層黨建工作作為“硬任務(wù)”抓緊抓實，推動工作取得較好成效。
去年以來，全市上下嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治理向基層延伸的要求，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，各行業(yè)各領(lǐng)域基層黨建工作上臺階上水平。一是切實筑牢鄉(xiāng)村×一線堡壘。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位掛鉤幫扶、干部駐村幫扶等措施，推薦使用一批下派駐村干部和鄉(xiāng)村×一線優(yōu)秀干部，樹好工作導(dǎo)向，建立一批致富產(chǎn)業(yè)支部，探索建立中心村黨委（黨總支）、功能化設(shè)置黨支部（黨小組），強(qiáng)化引領(lǐng)作用。進(jìn)一步建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級鄉(xiāng)村×骨干，特別抓好村干部后備隊×養(yǎng)儲備工作，全面培訓(xùn)鄉(xiāng)村×一線黨員干部。進(jìn)一步發(fā)展壯×級集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政策扶持，推動各縣（市、區(qū)）至少形成×符合本地實際的配套政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門生成一批項目、爭取一批資金，形成工作合力，推動集體經(jīng)濟(jì)增收。二是切實加強(qiáng)城市加強(qiáng)城市基層黨建工作。健全共建聯(lián)動體系，總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗，構(gòu)建一個上下聯(lián)動、橫向互動的工作體系，提高城市基層黨建整體效應(yīng)，推動解決社區(qū)建設(shè)和基層黨建存在的突出問題，培育一批中心×的典型示范社區(qū)。健全基礎(chǔ)保障體系，認(rèn)真梳理基礎(chǔ)保障存在突出問題，督促各地下沉下放一批人財物和權(quán)責(zé)利，讓基層黨組織有×有能力為群眾服務(wù)辦事；探索建設(shè)了個社區(qū)黨群服務(wù)活動中心、小區(qū)（商圈）紅色驛站等，打造“十分鐘黨群服務(wù)活動圈”。三是切實提升基層黨建工作水平。推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”和“園區(qū)黨建提升”工作深入開展，目前非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率實現(xiàn)××目標(biāo)。堅持分類指導(dǎo)，探索選派黨員干部“掛職包企”、建立黨組織書記崗位津貼制度等。規(guī)范學(xué)校黨內(nèi)政治生活和有關(guān)制度、豐富學(xué)校黨建工作載體，推動黨建與教育教學(xué)工作“雙促進(jìn)”。落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，健全機(jī)關(guān)黨建量化考評體系，實行考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究相掛鉤。四是切實推動黨建任務(wù)落地見效。強(qiáng)化書記領(lǐng)辦項目落實，全面建立縣鄉(xiāng)黨委書記領(lǐng)辦個基層黨建項目清單，結(jié)合重點組織工作集中檢查，明確基層黨建重點項目推進(jìn)措施、時間進(jìn)度、責(zé)任主體，把任務(wù)和責(zé)任壓緊壓實。建立黨務(wù)干部特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人“繼續(xù)教育”機(jī)制。
雖然我市基層黨建工作取得一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是個別地方基層黨建責(zé)任制落實不夠到位，考評激勵獎懲機(jī)制不夠健全，平時抓督促落實不夠嚴(yán)格，部分黨組織書記抓基層黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分調(diào)動。二是各領(lǐng)域基層黨建工作推進(jìn)不夠平衡，部分領(lǐng)域機(jī)構(gòu)不夠健全，經(jīng)費(fèi)、場所和力量保障不足。三是少數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì)偏低、責(zé)任心不強(qiáng)，村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯，隊×設(shè)有待加強(qiáng)。四是基層黨建工作與疫情防控、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村×、民生等中心工作融合還不夠緊密，不同程度存在就發(fā)展抓發(fā)展、就黨建抓黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。
下面，就全市做好下一步基層黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動基層黨建落地見效。一要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要全面推行責(zé)任清單、工作例會、經(jīng)費(fèi)保障等制度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委書記謀黨建、抓黨建的責(zé)任意識。探索建立基層黨建工作聯(lián)系點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村工作和組工干部掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制度，廣泛開展“解難題、抓示范”活動。市縣鄉(xiāng)黨委書記結(jié)合每年領(lǐng)辦的個基層黨建項目，把鄉(xiāng)村×與基層黨建項目緊密結(jié)合起來。二要強(qiáng)化基層黨建目標(biāo)管理。細(xì)化市、縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，縣鄉(xiāng)村層層簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實“每年一目標(biāo)管理、每季度一督促檢查、每半年一分析點評、全年一考評述職”的“四個一”責(zé)任機(jī)制，分級制定基層黨建工作考評細(xì)則，重視結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成利益導(dǎo)向。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，推動各項工作落地見效。三要完善保障激勵機(jī)制。堅持在鄉(xiāng)村×一線考察識別干部，采取表揚(yáng)一批、使用一批、儲備一批、培訓(xùn)一批、教育一批的舉措，推動基層干部擔(dān)當(dāng)作為，著力解決“無心干事”問題。市縣財政每年新增近元用于提高村干部基本報酬，對年度考核優(yōu)秀的村干部，按照不低于年基本報酬％的比例進(jìn)行績效獎勵，著力解決“無力做事”問題。
二、夯實基層基礎(chǔ)，大力發(fā)展壯×級集體經(jīng)濟(jì)。一要加大政策扶持。加大財政投入，市財政每年要安排元資金用于扶持重點縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，推動各縣（市、區(qū)）每年安排配套專項資金元重點扶持發(fā)展經(jīng)營性項目。要落實土地政策，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目在用地指標(biāo)上給予保障的同時，舊村復(fù)墾指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益中按一定比例給予項目所在地的村用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要推動項目×，發(fā)動省市級家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與重點村開展“村企連心、強(qiáng)企扶村”活動，提升村集體“造血”功能。要提供金融支持，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款；各縣（市、區(qū)）財政要設(shè)立專項資金，供貸款貼息和融資擔(dān)保等服務(wù)。二要堅持分類指導(dǎo)。找準(zhǔn)和依托自身優(yōu)勢，按照山區(qū)、城郊結(jié)合部等不同類型，因地制宜創(chuàng)新×開發(fā)型、資產(chǎn)增值型、物業(yè)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、資本運(yùn)作型、招商引資型等發(fā)展模式，采取×資產(chǎn)入股、租賃、承包以及自我經(jīng)營等方式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。三要規(guī)范監(jiān)督管理。要健全管理機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例、加強(qiáng)村級集體資金管理的意見等。健全公開機(jī)制，對群眾關(guān)注的村集體資產(chǎn)處置、發(fā)包項目等按照“定時、定點、定內(nèi)容”執(zhí)行公開。健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督隊×設(shè)，加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，降低村集體“三資”運(yùn)營風(fēng)險。健全督查機(jī)制，市縣逐級定期開展專項督查，對工作不力、弄虛作假的及時約談提醒、限期整改。健全考評機(jī)制，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為縣鄉(xiāng)黨建考評和書記抓基層黨建述職評議的重要依據(jù)，納入村干部年度考核的重要內(nèi)容，有效傳導(dǎo)增收壓力。
三、突出系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建城市基層黨建新格局。要樹立城市大黨建理念，在強(qiáng)化城市基層黨組織的政治功能、治理功能和服務(wù)功能上持續(xù)下功夫。一要實行“四級聯(lián)動”。著力構(gòu)建市、縣、街道、社區(qū)“四級聯(lián)動”工作局面，市委成立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、督促落實，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要頭聯(lián)系城市社區(qū)，深入基層一線聽取意見，現(xiàn)場辦公?？h（市、區(qū)）黨委要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛職、下派黨建指導(dǎo)員等制度。街道黨工委每年要輪訓(xùn)社區(qū)書記期以上，下派街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤城市（×）社區(qū)，激發(fā)城市基層黨組織活力。二要優(yōu)化組織設(shè)置。以街道、社區(qū)黨組織為龍頭，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)黨建工作，構(gòu)建“社區(qū)＋兩新組織”“社區(qū)＋駐區(qū)單位黨組織”“社區(qū)＋駐城黨組織”“社區(qū)＋城鄉(xiāng)結(jié)合部”等模式，強(qiáng)化×平臺共享共建、活動共同開展，以黨建工作推動城市建設(shè)發(fā)展。三要整合黨建×。積極探索建立由街道社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推動組織共建，開展以簽訂一份結(jié)對共建活動計劃、共建一個社區(qū)黨校、開展為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一計、共同開展志愿服務(wù)活動、為社區(qū)辦一件實事或解決一個難題、幫扶一戶困難家庭為主要內(nèi)容的活動。通過結(jié)對共建，推動在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾，每名黨員至少認(rèn)領(lǐng)×服務(wù)項目，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、×共享。四要豐富活動載體。把加強(qiáng)城市基層黨建工作落腳到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾上。推行“一站式”服務(wù)，著力構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要推行“組團(tuán)式”服務(wù)，整合駐區(qū)單位、社區(qū)干部、老黨員等×，深入開展送培訓(xùn)、送崗位、送政策、送服務(wù)活動，開展各類志愿服務(wù)活動。
四、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動各領(lǐng)域基層黨×平提升。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、延伸服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。一要提升“兩新”組織黨建工作。深入開展“兩個覆蓋”“回頭看”，突出覆蓋質(zhì)量，深入開展“園區(qū)黨建提升”活動，并列入全市重點組織工作集中檢查項目，制定出臺實施意見，抓住園區(qū)黨建機(jī)制不暢、陣地場所欠缺、激勵保障不足等重點和關(guān)鍵問題，努力在年內(nèi)推動工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)強(qiáng)化以點帶面促提升工作，建立黨建直接聯(lián)系點，列入基層黨建示范點培育工程進(jìn)行重點培育。二要提升國有企業(yè)黨建工作。要實行領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”。發(fā)揮黨組織和黨員作用，在國有企業(yè)黨組織中開展以“三亮三曬一爭創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一佩帶黨徽，主動認(rèn)領(lǐng)工作崗位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三要抓牢學(xué)校黨建工作。各地要全面成立教育系統(tǒng)黨委，理順黨組織隸屬關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向，因地施策，指導(dǎo)各地通過聯(lián)合組建、掛靠組建、成立“兼合式”黨組織、下派黨建指導(dǎo)員等方式，推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作“全覆蓋”。扎實推進(jìn)學(xué)校黨員和教師骨干“三向培養(yǎng)”，推動一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的教師進(jìn)入黨員隊×學(xué)校管理層。四要補(bǔ)齊機(jī)關(guān)黨建工作力量。著力破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，扎實開展市直機(jī)關(guān)黨支部“組織生活周”“百名書記×課”等活動。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，推動機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)農(nóng)村和城市社區(qū)兩大陣地中走前頭。著力夯實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，逐級分類開展機(jī)關(guān)黨組織書記述職評議工作，定期開展黨建工作責(zé)任制考評，考評結(jié)果作為文明單位評選等重要參考依據(jù)。
五、切實筑牢堡壘，建強(qiáng)鄉(xiāng)村×第一線核心力量。始終把建強(qiáng)基層黨組織、選好配強(qiáng)帶頭人作為抓基層黨建促鄉(xiāng)村×的關(guān)鍵抓手。一要建強(qiáng)骨干力量。要注重選拔鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建支符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，發(fā)揮一技之長、服務(wù)群眾。二是建好隊×量。大力加強(qiáng)薄弱村黨組織建設(shè)，注重建好村級帶頭人隊伍，采取從經(jīng)濟(jì)能人中“引”、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中“培”等辦法。嚴(yán)格村干部坐班值班、崗位目標(biāo)等制度，推動把精力放在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾上。三要發(fā)揮幫帶作用。探索采取支持黨員創(chuàng)業(yè)“紅色信貸”、建立黨員創(chuàng)業(yè)基金、派駐“專家指導(dǎo)團(tuán)（隊）”等措施，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富帶富項目。四要推動組織功能提升。組建好產(chǎn)業(yè)支部，強(qiáng)化村黨組織對各種新型經(jīng)營主體的領(lǐng)導(dǎo)，探索推行“支部＋企業(yè)（×社）、支部＋基地、支部＋電商”等模式。搭建好服務(wù)平臺，完善便民服務(wù)中心（站、點），推動村級組織活動場所×（修繕）工作，按照“一鎮(zhèn)一中心一村一站點”在鄉(xiāng)村建立便民服務(wù)中心（站、點）的同時，鼓勵支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在村級活動場所開設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)等平臺，把場所打造成鄉(xiāng)村×陣地。
