總結(jié)是我們更好地了解自己,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的方法之一。除此之外,也需關(guān)注范文中展示了如何利用語(yǔ)言和邏輯進(jìn)行總結(jié)和歸納。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇一
大會(huì)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)。
xx市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì):
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案通知》(x政辦發(fā)[2011]13號(hào)的要求,我局高度重視,迅速行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,強(qiáng)化措施,周密部署,現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。2011年2月15日,市政府召開(kāi)2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)后,我縣高度重視,及時(shí)成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),自治縣政府辦、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),監(jiān)察、國(guó)土、公安、法院、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。同時(shí)局里強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,成立專(zhuān)職工作隊(duì)伍,專(zhuān)抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。
二、制定方案,明確責(zé)任,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作順利完成,實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo),我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案》,具體明確了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任,并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),在全縣范圍內(nèi)掀起開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作聲勢(shì),使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開(kāi)展情況。
此次自治區(qū)國(guó)土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑,下發(fā)給我縣共有xx個(gè)圖斑,圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止,我局已核查圖斑數(shù)xx個(gè),其中偽圖斑xx個(gè),面積xx畝;合法圖斑xx個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝,新增建設(shè)違法圖斑x個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝;未定性圖斑xx個(gè),面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū),交通不便等原因,目前尚有xx個(gè)圖斑沒(méi)有完成核查工作,但我們有信心克服困難,在3月10日前決心完成圖斑核查工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,為查處整改掌握準(zhǔn)確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問(wèn)題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持,集體搬遷到公路沿線進(jìn)行異地安置,但未辦理用地手續(xù),未報(bào)即用,查處工作難度較大,另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準(zhǔn),非法占地建房,查處工作也存在較大困難。希望支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予指點(diǎn)和幫助,解決查處難的工作格局,遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢(shì)頭,維護(hù)正常的土地管理秩序。
xxx國(guó)土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇二
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實(shí),認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見(jiàn),并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇三
子長(zhǎng)縣共有農(nóng)用地348.8萬(wàn)畝,建設(shè)用地6.7萬(wàn)畝,未利用地3.8萬(wàn)畝。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊,面積29.1萬(wàn)畝。近年來(lái),縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強(qiáng)縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)”戰(zhàn)略目標(biāo),從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、齊抓共管、狠抓落實(shí),土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù),土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效,煤礦資源整合工作進(jìn)展順利,地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破,國(guó)土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。按照國(guó)土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,縣委、縣政府高度重視,抓早動(dòng)快,周密部署,扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?,F(xiàn)就開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
精力,摸清底數(shù),分清原因,對(duì)違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長(zhǎng),人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“子長(zhǎng)縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,各成員單位各負(fù)其責(zé),各司其職,按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,集中精力,迅速行動(dòng),采取強(qiáng)有力的措施,對(duì)違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際制訂出臺(tái)了工作方案,層層落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)備,基本做到了工作到單位,任務(wù)到人頭。同時(shí)為了及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,實(shí)行了周報(bào)制度,每周上報(bào)一次工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),我們將宣傳教育作為切入點(diǎn),充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時(shí)機(jī),采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員活動(dòng),先后懸掛橫幅15條,張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)12條,制作大型宣傳牌4塊,耕地保護(hù)責(zé)任牌16塊,散發(fā)宣傳傳單15000余份,設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)4個(gè),出動(dòng)宣傳車(chē)3輛,縣廣播電視臺(tái)公開(kāi)曝光違法用地案件4次,召開(kāi)由社會(huì)各界參加的座談會(huì)3次,營(yíng)造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。
8.1畝。實(shí)地偽變化3宗13.67畝。
根據(jù)核查情況,我縣已責(zé)成國(guó)土資源部門(mén)組建工作組立案查處10宗109.93畝,其中耕地94.32畝,基本農(nóng)田20.60畝。(目前正在調(diào)查取證階段)。
二、下一階段工作。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展以來(lái),盡管我們做了大量的工作,取得了一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。對(duì)此,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以更加扎實(shí)有效的方法和措施,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是拓寬宣傳鏈條,擴(kuò)大宣傳教育范圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加大宣傳力度,利用電視廣播、政府網(wǎng)站、專(zhuān)題宣傳等形式,開(kāi)展多層面的國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),樹(shù)立各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念。在具體的案件查處過(guò)程中,要借助新聞媒體,公開(kāi)曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況,達(dá)到查處一事,震懾一方,查處一人,教育一批的效果。
二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,從嚴(yán)從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求,盡快對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理,根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序,有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種。處理本著“既處理事,又處理人”的原則,該立案查處的立案查處,該移交司法部門(mén)的移交司法部門(mén)。
三是分析原因,健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,認(rèn)真對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,深入分析原因,在抓好查處與整改基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的制度。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇四
今年以來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)土資源廳的正確指導(dǎo)下,市委、市政府高度重視2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),該項(xiàng)工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)就我市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下:
(一)政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的總體工作部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個(gè)階段,確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上,市長(zhǎng)要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線,防止底線,確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書(shū)記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示,要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作,增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)。給部分違法用地較多的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)親筆信,要求務(wù)必高度重視整改工作,迅速降低違法用地比例,嚴(yán)肅查處違法用地,維護(hù)好用地秩序。市國(guó)土局成了專(zhuān)門(mén)的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測(cè)繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門(mén),定崗、定員、定責(zé)開(kāi)展圖斑核查和整改查處工作,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。
(二)廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化培訓(xùn),全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動(dòng)員,深入宣傳,各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào),向地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,取得各部門(mén)的理解配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。通過(guò)“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道,廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳,全面發(fā)動(dòng),使全社會(huì)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí),積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處整改工作,增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份,組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)議,召開(kāi)了4次全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等,緊緊圍繞2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度,開(kāi)展培訓(xùn)、座談,及時(shí)研究解決查處整改工作中的問(wèn)題。四是加強(qiáng)交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨時(shí)保持溝通交流,對(duì)工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向省、市報(bào)告爭(zhēng)取政策解答。按時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)周報(bào)、月報(bào),借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作,編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展,保證了對(duì)衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)違法用地整改查處到位落實(shí)到位。
(三)措施有力,推進(jìn)扎實(shí),高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實(shí)工作任務(wù),對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng),加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底,就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案,對(duì)采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地,限期供地,消除一批;積極向上爭(zhēng)取指標(biāo),抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理,規(guī)范一批;依法拆除復(fù)耕,減少一批;對(duì)違法用地的責(zé)任人問(wèn)責(zé),查處一批等措施,迅速將違法用地的總量降下來(lái),降低問(wèn)責(zé)比例。多個(gè)縣、區(qū)國(guó)土局一把手,親自到省廳匯報(bào)情況,爭(zhēng)取省廳理解支持,省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處,保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處,各縣(市、區(qū))國(guó)土分管局長(zhǎng)帶隊(duì)查處,市國(guó)土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查,保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對(duì)全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等,取得了查處一案、處理一人,教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展警示約談工作。市檢察院、公安局和國(guó)土局聯(lián)合對(duì)四個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,則令其進(jìn)行整改,并且決定在整改期間,暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛,暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”,對(duì)違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的緊張工作,全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),并于7月29日按時(shí)向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月,全市再次召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會(huì),對(duì)全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開(kāi)展交叉檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料,提高卷宗質(zhì)量。截止目前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對(duì)全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級(jí)驗(yàn)收工作。
(一)新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝,疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查,實(shí)際新增建設(shè)用地x宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。具體類(lèi)型為:本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);違法用地共xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝),違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx%、xx%、xx%。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。
(二)違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問(wèn)責(zé)比例。截止6月30日,違法用地已依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,涉及耕地面積xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%;另有省級(jí)以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,均已查處到位,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了處分建議;除上述整改查處到位地塊和省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外,我市尚有違法占用耕地面積約xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,也依法對(duì)人和事進(jìn)行了處理。截止7月底,非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝;作出行政處罰xx宗,涉及面積xx畝(其中耕地xx畝);決定罰款xx萬(wàn)元,到位xx萬(wàn)元;決定沒(méi)收面積xx萬(wàn)平方米,到位xx萬(wàn)平方米;決定拆除面xx萬(wàn)平方米,到位xx萬(wàn)平方米;提出行政處分建議xx人次,到位xx人次;申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。
三、自查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
(一)道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí),用地指標(biāo)又十分緊張,特別是為了避免冬季施工,造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地(不含省級(jí)以上)xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
(二)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目,在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個(gè)宗地,土地面積xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
(三)查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后,罰款、沒(méi)收及拆除未完全落實(shí)到位;處理人推進(jìn)難度大,少數(shù)方對(duì)責(zé)任人員尚未作出處理決定;卷宗質(zhì)量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則,區(qū)別情況,分別對(duì)待,尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的管理,一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控,著眼于治本,從制度創(chuàng)新的層面,遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后,對(duì)在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)違法用地突出,對(duì)違法用地查處不力的地區(qū),將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū),實(shí)施約談?lì)A(yù)警制度。對(duì)被約談地區(qū)整改不到位的,要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。同時(shí),對(duì)涉嫌土地違法犯罪的行為,形成查處監(jiān)管合力,嚴(yán)防死打,維護(hù)正常的土地管理秩序。
2、爭(zhēng)取地方黨委政府支持,傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào),引起政府高度重視,提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù),并提出解決問(wèn)題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考,推動(dòng)政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度,長(zhǎng)效預(yù)防提高守法意識(shí)。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專(zhuān)題片、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,有重點(diǎn)地宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題,開(kāi)展形式多樣的系列宣傳活動(dòng),深入闡述節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵,在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對(duì)典型案件、釘子案件,公開(kāi)處理,公開(kāi)通報(bào),公開(kāi)曝光,接受新聞媒體,社會(huì)和群眾的監(jiān)督,減少案件查處工作的阻力,提高案件查處的社會(huì)效果和影響。
以上匯報(bào)當(dāng)否,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二〇一一年八月。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個(gè)人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?,F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒(méi)款票據(jù)、沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函及對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009衛(wèi)片檢查做法,建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。
(二)沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。
(三)對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分,由開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢會(huì)研究制定處分文件。
上述法律文書(shū)及票據(jù),需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地,避免降低問(wèn)責(zé)比例,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”,建議在下一步的工作中,一是開(kāi)發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買(mǎi)賣(mài)土地的,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇六
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國(guó)土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會(huì)議精神,2月24日,自治區(qū)國(guó)土資源廳結(jié)合實(shí)際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請(qǐng)監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實(shí)階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對(duì)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé),做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開(kāi)展工作,切實(shí)提高工作效率和效果,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)符合立案條件的,要及時(shí)立案,立案率要達(dá)到100%,履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%,堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)重大、典型違法案件要公開(kāi)查處、公開(kāi)曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國(guó)土資源廳統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)《實(shí)施方案》,積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報(bào):自治區(qū)政府辦公廳,國(guó)土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國(guó)。
家土地督察北京局。
送:廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā):各盟市國(guó)土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室局。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇七
按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào))和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況,進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”,縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批,是否擅自突破土地利用計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
(一)啟動(dòng)部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議,動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。
(二)調(diào)查核實(shí)階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備,并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況(要求有實(shí)例、有原因分析)及相關(guān)數(shù)據(jù)(《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改,做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的,監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的,及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件,上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導(dǎo)作用,成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),保證按照規(guī)定時(shí)限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
(二)確保核查結(jié)果真實(shí)可靠??h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀,確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的,取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)??h政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)必需的執(zhí)法車(chē)輛等裝備設(shè)施。
(四)把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé),并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇八
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象,是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,限期整改;組織相關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),嚴(yán)格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
(四)6月19日前,做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備,并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后,通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級(jí)驗(yàn)收;9月15日前,準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國(guó)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對(duì)人、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(四)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
(六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
國(guó)土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?,如果您喜歡這篇文章,請(qǐng)分享給您的好友,更多范文盡在:工作計(jì)劃,希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),謝謝。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇九
市國(guó)土資源局:
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(阿國(guó)土資發(fā)[2010]15號(hào)《國(guó)土資源關(guān)于印發(fā)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范的通知》(阿國(guó)土資發(fā)[2010]21號(hào))文件精神,為確保我縣土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查工作順利通過(guò)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)的督察,我局切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度?,F(xiàn)將我縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
根據(jù)省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展2009年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求,我局及時(shí)將開(kāi)展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作向縣政府做了專(zhuān)題匯報(bào),縣政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,成立了由監(jiān)察、城建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的阿克塞縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)土局設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)查工作。并制定了《執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,抽調(diào)了能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作人員組成了工作小組,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),做到了時(shí)間、人員、車(chē)輛及時(shí)到位,嚴(yán)格按照省、市要求開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作。
根據(jù)省國(guó)土資源廳提供的衛(wèi)星遙感圖片,我縣2009年度轄區(qū)。
1范圍內(nèi)疑似發(fā)生變化的圖斑4個(gè),占地面積653.4畝。其中:工業(yè)地3個(gè)圖斑455.7畝,鄉(xiāng)村道路用地1個(gè)圖斑,占地面積197.7畝。目前1號(hào)圖斑和4號(hào)圖斑已整改完畢。
(一)神威化工有限責(zé)任公司二期流水作業(yè)生產(chǎn)線1號(hào)圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉(xiāng)村道路4號(hào)圖斑,占地面積233.9畝,在第二次土地大調(diào)查建庫(kù)工作中遺漏數(shù)據(jù),經(jīng)二調(diào)辦調(diào)整更新了數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)2號(hào)圖斑,位于阿克塞縣二十公里工業(yè)區(qū)215國(guó)道線k213+200米處,占地面積36畝,為阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)申請(qǐng)修建基礎(chǔ)設(shè)施用地,2009年8月依法辦理劃撥用地手續(xù)。
(三)當(dāng)金山水泥廠3號(hào)圖斑,查出占地面積383.5畝,其中:200畝用地在2009年6月根據(jù)相關(guān)程序批準(zhǔn)掛牌出讓?zhuān)?83.5畝由阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦理了臨時(shí)用地手續(xù)。
1、落實(shí)周報(bào)告制度。我局嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)告制度,由衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室負(fù)責(zé),每周二向市國(guó)土局監(jiān)察支隊(duì)上報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)自查工作中存在的問(wèn)題及時(shí)與市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)協(xié)調(diào)溝通,結(jié)合實(shí)際提出合理意見(jiàn)和建議予以妥善處理;確保了這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作的順利進(jìn)行并達(dá)到了預(yù)期目的。
2、落實(shí)報(bào)表填報(bào)制度。我局嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法規(guī)范要求,在內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填報(bào)各類(lèi)報(bào)表,及時(shí)上報(bào)市局進(jìn)行審定,對(duì)不符合規(guī)定要求的,按要求進(jìn)行整改,確保了上報(bào)資料的質(zhì)量,達(dá)到了上級(jí)要求的填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
三、執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展情況。
我局以這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展2010年的執(zhí)法監(jiān)察工作,本著“早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止”的原則,全面加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,同時(shí),在繼續(xù)完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)巡查制度,確保了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制的正常運(yùn)行,查處率達(dá)到100%,有效維護(hù)了良好的國(guó)土資源管理秩序,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
通過(guò)這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,按照省、市國(guó)土資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。
工作要求,我局進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源管理工作,加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,使國(guó)土資源各項(xiàng)管理工作落到了實(shí)處。
二0一0年五月二十日。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十
今年以來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)土資源廳的正確指導(dǎo)下,市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),該項(xiàng)工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下:
(一)政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的總體工作部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個(gè)階段,確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上,市長(zhǎng)要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線,防止底線,確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書(shū)記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示,要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作,增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)。給部分違法用地較多的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)親筆信,要求務(wù)必高度重視整改工作,迅速降低違法用地比例,嚴(yán)肅查處違法用地,維護(hù)好用地秩序。市國(guó)土局成了專(zhuān)門(mén)的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測(cè)繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門(mén),定崗、定員、定責(zé)開(kāi)展圖斑核查和整改查處工作,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。
(二)廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化培訓(xùn),全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動(dòng)員,深入宣傳,各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào),向地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,取得各部門(mén)的理解配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。通過(guò)“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道,廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳,全面發(fā)動(dòng),使全社會(huì)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí),積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處整改工作,增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份,組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)議,召開(kāi)了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等,緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度,開(kāi)展培訓(xùn)、座談,及時(shí)研究解決查處整改工作中的問(wèn)題。四是加強(qiáng)交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨時(shí)保持溝通交流,對(duì)工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向省、市報(bào)告爭(zhēng)取政策解答。按時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)周報(bào)、月報(bào),借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作,編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展,保證了對(duì)衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)違法用地整改查處到位落實(shí)到位。
(三)措施有力,推進(jìn)扎實(shí),高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實(shí)工作任務(wù),對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng),加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底,就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案,對(duì)采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地,限期供地,消除一批;積極向上爭(zhēng)取指標(biāo),抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理,規(guī)范一批;依法拆除復(fù)耕,減少一批;對(duì)違法用地的責(zé)任人問(wèn)責(zé),查處一批等措施,迅速將違法用地的總量降下來(lái),降低問(wèn)責(zé)比例。多個(gè)縣、區(qū)國(guó)土局一把手,親自到省廳匯報(bào)情況,爭(zhēng)取省廳理解支持,省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處,保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處,各縣(市、區(qū))國(guó)土分管局長(zhǎng)帶隊(duì)查處,市國(guó)土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查,保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對(duì)全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等,取得了查處一案、處理一人,教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展警示約談工作。市檢察院、公安局和國(guó)土局聯(lián)合對(duì)四個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,則令其進(jìn)行整改,并且決定在整改期間,暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛,暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”,對(duì)違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的緊張工作,全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),并于7月29日按時(shí)向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月,全市再次召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會(huì),對(duì)全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開(kāi)展交叉檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料,提高卷宗質(zhì)量。截止目前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對(duì)全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級(jí)驗(yàn)收工作。
(一)新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝,疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查,實(shí)際新增建設(shè)用地x宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。具體類(lèi)型為:本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);違法用地共xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝),違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx%、xx%、xx%。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。
(二)違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問(wèn)責(zé)比例。截止6月30日,違法用地已依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,涉及耕地面積xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%;另有省級(jí)以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,均已查處到位,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了處分建議;除上述整改查處到位地塊和省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外,我市尚有違法占用耕地面積約xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,也依法對(duì)人和事進(jìn)行了處理。截止7月底,非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝;作出行政處罰xx宗,涉及面積xx畝(其中耕地xx畝);決定罰款xx萬(wàn)元,到位xx萬(wàn)元;決定沒(méi)收面積xx萬(wàn)平方米,到位xx萬(wàn)平方米;決定拆除面xx萬(wàn)平方米,到位xx萬(wàn)平方米;提出行政處分建議xx人次,到位xx人次;申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。
三、自查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
(一)道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí),用地指標(biāo)又十分緊張,特別是為了避免冬季施工,造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地(不含省級(jí)以上)xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
(二)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目,在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個(gè)宗地,土地面積xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
(三)查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后,罰款、沒(méi)收及拆除未完全落實(shí)到位;處理人推進(jìn)難度大,少數(shù)方對(duì)責(zé)任人員尚未作出處理決定;卷宗質(zhì)量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則,區(qū)別情況,分別對(duì)待,尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的管理,一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控,著眼于治本,從制度創(chuàng)新的層面,遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后,對(duì)在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)違法用地突出,對(duì)違法用地查處不力的地區(qū),將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū),實(shí)施約談?lì)A(yù)警制度。對(duì)被約談地區(qū)整改不到位的,要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。同時(shí),對(duì)涉嫌土地違法犯罪的行為,形成查處監(jiān)管合力,嚴(yán)防死打,維護(hù)正常的土地管理秩序。
2、爭(zhēng)取地方黨委政府支持,傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào),引起政府高度重視,提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù),并提出解決問(wèn)題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考,推動(dòng)政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度,長(zhǎng)效預(yù)防提高守法意識(shí)。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專(zhuān)題片、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,有重點(diǎn)地宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題,開(kāi)展形式多樣的系列宣傳活動(dòng),深入闡述節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵,在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對(duì)典型案件、釘子案件,公開(kāi)處理,公開(kāi)通報(bào),公開(kāi)曝光,接受新聞媒體,社會(huì)和群眾的監(jiān)督,減少案件查處工作的阻力,提高案件查處的社會(huì)效果和影響。
以上匯報(bào)當(dāng)否,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二〇一一年八月。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十一
一、工作任務(wù)和依據(jù)。
(一)工作任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面我市掌握違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)15號(hào)令)對(duì)違法嚴(yán)重的縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé),進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)為工作依據(jù)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開(kāi)展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作,填報(bào)《規(guī)范》所列統(tǒng)計(jì)表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實(shí)提高執(zhí)法檢查效果。
二、檢查范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間、安排及工作分工。
(一)檢查范圍及內(nèi)容。
本次檢查范圍覆蓋全市八個(gè)縣兩個(gè)區(qū),五個(gè)管委會(huì)的新增建設(shè)用地情況。
監(jiān)測(cè)時(shí)間為2008年10月至2009年12月。
檢查內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計(jì)劃實(shí)施、土地審批、土地供應(yīng)等情況,具體要對(duì)衛(wèi)片影像所涉及的地塊的使用是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),是否超出土地利用年度計(jì)劃批準(zhǔn)用地,是否違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)用地,是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地,經(jīng)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在騙取批準(zhǔn)、超占面積和擅自改變土地用途,土地違法是否通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)等情況進(jìn)行逐宗核查。
(二)檢查方式。
采取縣、區(qū)、管委會(huì)自查、市核查和省、部督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以縣、區(qū)自查和市核查為主,省、部督查抽查為輔。自查工作由轄區(qū)內(nèi)各國(guó)土資源分局具體組織實(shí)施。在自查過(guò)程中,要將衛(wèi)片影像圖斑變化情況與土地審批、第二次土地調(diào)查、年度土地變更調(diào)查以及其它土地管理綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行相互印證,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市局將在各單位自查的基礎(chǔ)上,組成由相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的檢查組進(jìn)行核查,市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市政府,經(jīng)市政府同意后報(bào)省廳抽查和驗(yàn)收,各縣數(shù)據(jù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)市局統(tǒng)一匯總。濟(jì)南督察局將組織人員對(duì)我市部分地方的自查和整改工作進(jìn)行督查、驗(yàn)收,并將根據(jù)檢查結(jié)果排序,通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的縣、區(qū)、管委會(huì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(三)時(shí)間安排。
我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)間安排為:2010年3月1日至5月10日前為自查階段。并于5月10前將工作開(kāi)展情況匯總分析報(bào)告及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》(表格樣式見(jiàn)《規(guī)范》)匯總上報(bào)市局。
5月10日至6月10日為集中整改查處階段。各轄區(qū)政府對(duì)該拆除的地上建筑物、構(gòu)筑物組織拆除,并組織恢復(fù)土地原貌,市局將組織檢查組對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況和自查情況進(jìn)行核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地工作中存在的問(wèn)題,督促各地進(jìn)行整改,確保統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí),市局根據(jù)核查情況,約談部分土地違法嚴(yán)重的縣(區(qū))、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人,督促各地開(kāi)展整改查處工作。6月10日前,市局對(duì)各縣、區(qū)、管委會(huì)上報(bào)的工作開(kāi)展情況及自查統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總并上報(bào)省廳。
6月15日至7月10日,配合省廳督查組開(kāi)展對(duì)我市的督查工作,并根據(jù)督查組意見(jiàn)完善我市相關(guān)各縣、區(qū)、管委會(huì)工作開(kāi)展情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,上報(bào)省廳。
7月15日至8月10日前完成對(duì)土地違法行為的調(diào)查處理工作,并將土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告及《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況匯總表》(表格樣式見(jiàn)《規(guī)范》)匯總上報(bào)市局,并由市局核查后上報(bào)省廳。
8月10日至8月20日,市局檢查驗(yàn)收組對(duì)全市各縣、區(qū)、管委會(huì)衛(wèi)片總體情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好迎接省廳對(duì)我市的檢查驗(yàn)收工作。
8月下旬,省、市、縣(區(qū))三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)15號(hào)令啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
(四)工作分工。
地籍科:負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審核。
耕??疲贺?fù)責(zé)基本農(nóng)田和一般耕地的認(rèn)定;
監(jiān)察科、監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行審核,以及對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)各種表格的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào),并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)。
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)可結(jié)合具體情況對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工作適當(dāng)調(diào)整。
三、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是對(duì)全市所有行政區(qū)域?qū)嵤┤采w檢查和依據(jù)《規(guī)范》開(kāi)展工作的第一年,也是將根據(jù)檢查成果,依據(jù)15號(hào)令對(duì)土地違法嚴(yán)重地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)的第一年,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要高度重視,主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),由政府牽頭成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的第一責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,成立專(zhuān)門(mén)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦事機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地、利用等各個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要合理分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),確保質(zhì)量。
這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查將應(yīng)用國(guó)土資源執(zhí)法檢查管理信息系統(tǒng)中的衛(wèi)片核查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),通過(guò)12336舉報(bào)電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報(bào),同時(shí)與年度土地變更調(diào)查成果、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有關(guān)人員要正確理解填表的相關(guān)說(shuō)明和各項(xiàng)指標(biāo)含義,如實(shí)填寫(xiě)匯總報(bào)表,不得人為修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表欄目。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性從四個(gè)方面進(jìn)行核準(zhǔn)。一是核準(zhǔn)衛(wèi)片提供的圖斑涉及轄區(qū)多少,要對(duì)照衛(wèi)片,對(duì)照實(shí)地,對(duì)照檔案逐宗核準(zhǔn);二是核準(zhǔn)違法用地情況,即具體位置、面積、用地性質(zhì)、使用的類(lèi)別;三是核準(zhǔn)合法用地情況,必須一宗一檔;四是核準(zhǔn)違法用地形成的原因和責(zé)任人,對(duì)核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)要層層簽字,層層蓋章,以示負(fù)責(zé)。
為確保我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總和分析工作順利進(jìn)行,按時(shí)完成各階段的工作,上報(bào)的檢查成果和匯總分析報(bào)告,必須實(shí)事求是,不得虛報(bào)、瞞報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要針對(duì)當(dāng)前土地違法現(xiàn)狀研究土地違法的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,爭(zhēng)取主動(dòng)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地違規(guī)建設(shè)行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資發(fā)〔2005〕176號(hào))及時(shí)立案,依法嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)反彈的勢(shì)頭。對(duì)符合15號(hào)令第三條規(guī)定的問(wèn)責(zé)條件的,要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則,由上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)核實(shí)后,及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。對(duì)應(yīng)查處而有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門(mén)不依法查處的,要嚴(yán)格按照15號(hào)令第十六條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。確保省規(guī)定的違法用地比例不超12%的目標(biāo)到位;確保違法用地拆除,復(fù)耕到位;確保違法用地追究到位;確保合法用地的完整資料到位。尤其要重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃、突破土地利用年度計(jì)劃和違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等土地違法行為問(wèn)題。要堅(jiān)持做到依法作出行政處罰、依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)重大違法違規(guī)案件,要公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)結(jié)果,真正做到查處一案、震懾一方、教育一片的作用。
(四)積極宣傳,規(guī)范管理。
各地要通過(guò)新聞媒體大力宣傳這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,要對(duì)各階段工作成果和查處違法違規(guī)用地行為進(jìn)展情況通報(bào),保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。大力宣傳黨中央國(guó)務(wù)院嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)行為的決心,牢固樹(shù)立依法管地、依法用地的觀念,營(yíng)造良好的土地管理氛圍。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要通過(guò)這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,認(rèn)真總結(jié)土地管理經(jīng)驗(yàn),針對(duì)土地管理和執(zhí)法中存在的問(wèn)題,立足于從管理上查找原因,建立健全土地監(jiān)管和執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立公開(kāi)透明的辦事程序和集體決策制度,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,促進(jìn)依法行政和依法辦事,維護(hù)全市土地管理利用良好秩序。
(五)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要強(qiáng)化各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;強(qiáng)化國(guó)土資源部門(mén)自身的責(zé)任;強(qiáng)化各部門(mén)配合的責(zé)任。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行逐級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,涉及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地、違規(guī)建設(shè),由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣峁┻`法用地拆除和沒(méi)收的宗地目錄,同時(shí)市局采取領(lǐng)導(dǎo)成員分片包干責(zé)任制。各區(qū)、管委會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)及辦事處主任依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的拆除,并組織違法用地單位和個(gè)人恢復(fù)土地原貌。必要時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、檢察院、法院等有關(guān)成員單位給予配合,全力以赴開(kāi)展好此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保我市違法用地占用耕地不超過(guò)年度新增建設(shè)用地耕地10%的比例。
四、其他事項(xiàng)。
報(bào)市局的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況及數(shù)據(jù)同時(shí)采取紙質(zhì)報(bào)送和電子報(bào)送兩種方式。紙質(zhì)報(bào)送一式三份,直接報(bào)市局法規(guī)監(jiān)察科。各地在工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告或請(qǐng)示。
聯(lián)系人:程倩、鐘良。
電子郵箱:zhongliangpcb@。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十二
自治區(qū)國(guó)土資源廳:
根據(jù)國(guó)土部、自治區(qū)國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署,我市認(rèn)真組織開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。按照上級(jí)的相關(guān)文件要求,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,以積極主動(dòng)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施,取得了階段性的成果?,F(xiàn)將我市開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下:
我市政府對(duì)衛(wèi)片檢查工作高度重視,為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市人民政府成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(x政辦發(fā)?2011?12號(hào)),制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作方案》(x政辦發(fā)?2011?11號(hào))。明確了工作的任務(wù),提出了具體的要求。各縣(區(qū)、管理區(qū))政府(管委)也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定措施,積極行動(dòng),認(rèn)真貫徹實(shí)施,同時(shí)要求各相關(guān)部門(mén)要負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑資料下發(fā)到我市后,根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示,我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個(gè),涉及土地面積xx畝,我市國(guó)土資源局已及時(shí)將上述圖斑資料分發(fā)到各縣(區(qū))局。各縣(區(qū))國(guó)土部門(mén),立即組織實(shí)地核查,對(duì)照?qǐng)D斑開(kāi)展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國(guó)土局組織督查工作小組,對(duì)各縣(區(qū))開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查,及時(shí)指出各縣(區(qū))在工作中做得不夠到位,不夠規(guī)范,存在判定不夠準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)不夠清楚等問(wèn)題,并加以更正和完善。
一、存在問(wèn)題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒(méi)有真正形成;各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒(méi)健全,還未能真正發(fā)揮作用;共同責(zé)任機(jī)制意識(shí)不到位,國(guó)土部門(mén)單打獨(dú)斗的格局沒(méi)有改變;地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣,責(zé)任大,難度大,工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足,相關(guān)部門(mén)配合不到位,執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足,工作人員的積極性不高,一些縣(區(qū))的工作推進(jìn)較慢,造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑核查清理出來(lái)的64宗各類(lèi)違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)對(duì)人對(duì)事查處到位后,要求業(yè)主依法完善用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃,尚未實(shí)施建設(shè)的土地,要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建(構(gòu))筑物的,應(yīng)依法予以拆除,并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作,各縣(區(qū))政府(管委)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作給予高度重視,認(rèn)真開(kāi)展工作,按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
xx市國(guó)土資源局。
二〇一一年六月二日。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十三
3月20日下午,濟(jì)寧高新區(qū)召開(kāi)會(huì)議,安排部署2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任董信江主持會(huì)議,黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任顏明,黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記潘勇出席會(huì)議。國(guó)土、公安、檢察、法院、綜合執(zhí)法、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
國(guó)土分局首先根據(jù)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改要求,對(duì)我區(qū)2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改政策規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求進(jìn)行了通報(bào)說(shuō)明,對(duì)我區(qū)違法用地圖斑逐一進(jìn)行分析并提出整改措施。明確各科室、國(guó)土所要密切配合各街道辦事處、部門(mén),強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。
出各街道辦事處、部門(mén),一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí);明確任務(wù),抓好落實(shí);深入研究,熟悉業(yè)務(wù);領(lǐng)導(dǎo)靠上,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)整改工作按期完成。同時(shí)建立四項(xiàng)工作制度推進(jìn)衛(wèi)片整改工作:一是督查制度,督查處要嚴(yán)格督查各街道、部門(mén)整改工作進(jìn)度;二是領(lǐng)導(dǎo)約談制度,對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的各街道、部門(mén),管委領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人;三是領(lǐng)導(dǎo)包片制度,各街道分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)整改工作包片負(fù)責(zé);四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度,各街道、部門(mén)要密切配合,全力做好整改工作。
董信江同志強(qiáng)調(diào):各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履責(zé),全力做好我區(qū)衛(wèi)片整改工作,實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談,零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)。
為穩(wěn)妥、有效推進(jìn)高新區(qū)2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,管委會(huì)成立以顏明副主任為組長(zhǎng),國(guó)土、公安、檢查、法院、各辦事處等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,層層落實(shí)責(zé)任,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作的順利開(kāi)展。
抄送:市國(guó)土資源局各位領(lǐng)導(dǎo),各科室,市掛鉤辦,市土地整。
理中心。
責(zé)任編輯:趙海勇聯(lián)系電話:2363145—2—。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十四
為及時(shí)了解衛(wèi)片工作進(jìn)展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性情況,督促各地對(duì)違法用地行為查處到位,保證國(guó)家土地調(diào)控政策得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結(jié)合省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作和“雙保行動(dòng)”工作檢查,開(kāi)展2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作。
一、督查工作內(nèi)容。
(二)新增建設(shè)用地核查情況。
1.衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設(shè)用地核查情況是否真實(shí)、準(zhǔn)確。包括新增建設(shè)用地宗地?cái)?shù)、新增建設(shè)用地面積。
2.新增建設(shè)用地中合法用地、實(shí)地未變化用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地、違法用地的甄別是否真實(shí)、準(zhǔn)確。重點(diǎn)督查違法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田、違反規(guī)劃用地的情況。
(三)對(duì)違法用地的查處情況。
1.對(duì)違法用地行為是否通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2.對(duì)違法用地行為是否定性準(zhǔn)確,是否按要求全部予以登記統(tǒng)計(jì)。
紀(jì)政紀(jì)和涉嫌犯罪的,是否向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議或向司法機(jī)關(guān)移送,對(duì)查處難度大、本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)難以處理的土地違法案件,是否及時(shí)向本級(jí)行政和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)尚未處理的,督促盡快查處落實(shí)到位。
二、督查范圍和方式。
(一)督查范圍。
農(nóng)八師石河子市、農(nóng)十二師。
(二)督查方式。
督查工作以衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù),以師(市)自查和兵團(tuán)國(guó)土資源局核查工作為基礎(chǔ),采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱用地審批文件、實(shí)地抽查等方式進(jìn)行。
1.聽(tīng)取匯報(bào)。
聽(tīng)取師領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源局關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報(bào)告。包括組織部署情況、新增建設(shè)用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見(jiàn)等。
2.查閱統(tǒng)計(jì)表格和用地審批文件。
查閱變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表等各類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表格,結(jié)合工作報(bào)告,相互印證,發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題。查閱用地審批文件。根據(jù)查閱統(tǒng)計(jì)表格的情況,抽取查閱需重點(diǎn)核查的圖斑用地審批文件。對(duì)屬于合法用地的,應(yīng)審查5宗以上的用地卷宗。
3.實(shí)地抽查。
根據(jù)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱統(tǒng)計(jì)表格和用地審批文件的情。
況,確定需實(shí)地抽查的圖斑地塊。對(duì)屬于實(shí)地未變化的,應(yīng)至少抽查1宗;對(duì)屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,應(yīng)至少抽查1宗;對(duì)屬于違法用地的,應(yīng)至少抽查2宗;對(duì)屬于合法用地的,應(yīng)至少抽查2宗。實(shí)地抽查要對(duì)照衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件,并與用地審批、土地登記、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳等資料進(jìn)行相互印證。
4.交換意見(jiàn)。
督查結(jié)束時(shí),要與師(市)分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),肯定成績(jī),指出問(wèn)題和不足,提出整改意見(jiàn)和加大執(zhí)法力度的建議。
三、資料準(zhǔn)備。
實(shí)地抽查師(市)需準(zhǔn)備以下材料:
2.變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表、違法用地調(diào)查處理情況匯總表等各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表格。
3.衛(wèi)星遙感圖片。
4.用地審批文件卷宗、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、土地登記、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳等。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十五
一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
(一)動(dòng)員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報(bào)。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開(kāi)展核查。
對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫(xiě)相應(yīng)欄目;對(duì)其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫(xiě)相應(yīng)欄目。
對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的,填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報(bào)。
縣國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)。
三、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作整改實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,認(rèn)真開(kāi)展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對(duì)于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù);拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格,填表人必須簽名,并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字,并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作,對(duì)弄虛作假的,要及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問(wèn)題,與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇十六
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,維護(hù)國(guó)土資源管理的良好秩序,進(jìn)一步提高工作效能,在繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)全覆蓋、堅(jiān)持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅(jiān)持開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下,充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用,保持工作連續(xù)性,按照“簡(jiǎn)化程序,突出重點(diǎn),分工負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn)”的原則,在全國(guó)部署開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對(duì)象。
息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知,部署開(kāi)展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署,報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,成立省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織所轄市(州、盟,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)、縣(市、區(qū)、旗,以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果,提取審查未通過(guò)的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像圖,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,同時(shí)抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。
似違法圖斑,形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),交由部下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開(kāi)展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開(kāi)展土地變更調(diào)查時(shí)下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,逐一判定圖斑性質(zhì)。對(duì)日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果,填寫(xiě)有關(guān)表格(具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn))并通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督查,指導(dǎo)地方開(kāi)展工作,督促整改查處。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)適當(dāng)方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。解決不了的,要及時(shí)匯總,向部匯報(bào)請(qǐng)示。
(四)數(shù)據(jù)填報(bào)。
1.填報(bào)單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。
2.填報(bào)數(shù)據(jù)。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)和整改查處情況,利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫(xiě)有關(guān)表格,并根據(jù)本省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的具體時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)。
(五)督查和省級(jí)警示約談。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時(shí)開(kāi)展督查,指導(dǎo)市、縣開(kāi)展工作,督促整改;部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?,?duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展調(diào)研、督查,指導(dǎo)工作,督促整改。
省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際,依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況,確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象,在報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后,組織開(kāi)展警示約談工作,并在約談后一周內(nèi),將約談情況報(bào)部。
(六)省級(jí)驗(yàn)收。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書(shū)面數(shù)據(jù)審核時(shí),要制定工作方案,組織對(duì)市、縣上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實(shí)地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況,有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過(guò)驗(yàn)收。
省級(jí)驗(yàn)收完成后,通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,同時(shí)將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。
(七)部級(jí)驗(yàn)收。
部組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開(kāi)展驗(yàn)收,驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,并反饋驗(yàn)收意見(jiàn)。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗(yàn)收意見(jiàn),督促有關(guān)市、縣對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正,重新上報(bào)數(shù)據(jù)。在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報(bào)送工作報(bào)告和最終數(shù)據(jù)成果,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。
經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的,一票否決,不予通過(guò)驗(yàn)收,并納入警示約談建議對(duì)象。符合責(zé)任追究條件的,要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類(lèi)排序,確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象,組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。
類(lèi)排序,確定警示約談對(duì)象,組織開(kāi)展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署,報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織宣傳、培訓(xùn),查處重大典型違法案件,公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦,組織開(kāi)展警示約談,對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收,按要求上報(bào)檢查成果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作報(bào)告等。
(二)部有關(guān)單位的分工。
國(guó)家土地總督察辦公室會(huì)同執(zhí)法監(jiān)察局組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展警示約談工作。各派駐地方的國(guó)家土地督察局受?chē)?guó)家土地總督察委托,對(duì)督察區(qū)域有關(guān)市、縣開(kāi)展委托約談工作。
部開(kāi)展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收時(shí),法規(guī)司參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核;規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對(duì)各地上報(bào)的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)各地上報(bào)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。
測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),督促地方組織整改查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國(guó)土地利用遙感正射影像圖和全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測(cè)成果,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證、專(zhuān)家抽檢,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作,提取疑似違法用地圖斑,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,并向中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
(三)地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地方國(guó)土資源主管部門(mén)要切實(shí)做好實(shí)地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下:
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目的內(nèi)容,并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
法制工作業(yè)務(wù)部門(mén)參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核。
查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容,上報(bào)檢查結(jié)果。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位,積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中,“在6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行;其他有關(guān)政策界限,如“檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”、“取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)”(即“取消非新增建設(shè)用地填報(bào)選項(xiàng)”)以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開(kāi)采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對(duì)符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報(bào)。
(一)紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工作報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。
7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào),相關(guān)情況亦不得在工作報(bào)告中說(shuō)明)。
(二)填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)(軍用土地除外)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后,逐級(jí)上報(bào)。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)驗(yàn)收后上報(bào)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)說(shuō)明驗(yàn)收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查驗(yàn)收結(jié)果以及地方糾正情況,總結(jié)本省(區(qū)、市)驗(yàn)收的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以及發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,分析原因并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
10月31日前,完成部級(jí)驗(yàn)收。在通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi),各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報(bào)送工作報(bào)告及相關(guān)附表,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報(bào)后,不得再修改。
報(bào)部的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工作報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的,與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:林健、楊金中,電話:(010)58584521、62060309;屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問(wèn)題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、董林,電話:(010)66558332、66558341;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝、劉德光,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。