網(wǎng)格化管理作為一種創(chuàng)新的社會(huì)治理模式,對(duì)于改善民生和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)具有顯著作用。它通過將服務(wù)和管理下沉到基層,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、高效化的社會(huì)管理,不僅增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也拉近了黨群干群關(guān)系。網(wǎng)格化管理正成為固本強(qiáng)基、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制,對(duì)于推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作方案,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作方案1
為貫徹落實(shí)市委、市人民政府高品質(zhì)建設(shè)宜居城精神,緊緊圍繞打造干凈、整潔、生態(tài)、有序的城市環(huán)境目標(biāo),以繡花功夫抓好城市管理,不斷完善城市管理功能,提升城市品質(zhì),讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好,根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于城市品質(zhì)提升行動(dòng)的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建,人民城市為人民”的城市治理理念,牢固貫徹和樹立新的發(fā)展理念,結(jié)合市委、市人民政府關(guān)于城市品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃總體要求,推行城市管理網(wǎng)格化,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力,高品質(zhì)建設(shè)江海宜居城,推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)際門戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。
二、總體目標(biāo)
通過以網(wǎng)格化管理為載體的長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行,科學(xué)規(guī)劃城市管理在市、城區(qū)(管委)、街道辦(鎮(zhèn))三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的作用,利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建城市管理網(wǎng)格工作機(jī)制,努力提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平,促使城市管理中存在的占道經(jīng)營(yíng)、道路管護(hù)、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾、空中管線和各類占道箱體、城市亮化、交通秩序、生態(tài)環(huán)境治理、市場(chǎng)管理秩序等諸多問題得到及時(shí)有效治理,促進(jìn)城市管理機(jī)制更加便民,城市管理方式更為主動(dòng),城市管理作風(fēng)更加深入,城市公共服務(wù)更加有效便捷,努力打造穩(wěn)定、有序、和諧的城市發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。
三、網(wǎng)格管理內(nèi)容
圍繞城市管理工作內(nèi)容,結(jié)合網(wǎng)格化管理要求,重點(diǎn)做好市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、城市交通秩序、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建筑施工管理、生態(tài)環(huán)境管理等方面的日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生方面:有無衛(wèi)生死角、傾倒垃圾、墻面污損、亂涂鴉、亂張貼、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物、路面撒漏等現(xiàn)象。
(二)城市道路、橋梁(含排水設(shè)施)方面:是否存在開挖道路(人行道)、城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺失、損壞、人行道亂停車等。
(三)園林綠化方面:是否存在樹木被擅自砍伐、移植、花草(樹木)被踐踏、損壞、綠地內(nèi)挖坑、取土、亂堆物、亂傾倒廢棄物等現(xiàn)象。
(四)戶外廣告方面:在道路兩旁可視范圍內(nèi)是否存在擅自設(shè)置廣告(含樓宇廣告)設(shè)施、廣告設(shè)施破損、墜落、漏電、畫面污損不堪、字跡模糊、廣告內(nèi)容不合時(shí)宜的情形。
(五)城市照明(含夜景燈光)方面:是否存在擅自遷移、拆除、破損等現(xiàn)象。
(六)城市燃?xì)夥矫妫菏欠翊嬖谌細(xì)夤芫€地面警示標(biāo)志損壞、燃?xì)夤芫€損壞漏氣、停氣、道路開挖破壞管線等現(xiàn)象。
(七)城市交通秩序方面:是否存在影響道路交通安全的行為,道路交通是否井然有序等。
(八)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面:商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、門店是否規(guī)范經(jīng)營(yíng),環(huán)境衛(wèi)生是否整潔衛(wèi)生,戶外廣告發(fā)布內(nèi)容是否健康合法等。
(九)建筑施工管理方面:在建工程是否規(guī)范圍擋、文明施工,工地排水是否暢通,是否建設(shè)洗車設(shè)施,落實(shí)洗車、防塵措施,出入口硬化無破損,施工車輛凈車出廠等。
(十)生態(tài)環(huán)境管理方面:污水口監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等環(huán)保設(shè)施是否完好、整潔,餐飲、油煙排放規(guī)范,是否及時(shí)查處文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染和非施工時(shí)段施工擾民問題等。
(十一)拆違控違方面:是否存在違法用地、違法建設(shè)、擅自亂搭建等。
(十二)海灘方面:是否存在違章占用海灘露天經(jīng)營(yíng)燒烤、流動(dòng)攤點(diǎn)、大排檔,產(chǎn)生雜物垃圾、煙塵、噪聲污染、阻礙交通等現(xiàn)象。
四、網(wǎng)格管理方法
(一)一級(jí)網(wǎng)格以城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為主體,負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和落實(shí),城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)每月帶隊(duì)監(jiān)督巡查x次以上,督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)工作責(zé)任,研究解決全市性重大城市管理問題。
(二)二級(jí)網(wǎng)格由市城管執(zhí)法局牽頭,充實(shí)市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)數(shù)字化城市管理中心坐席員、信息采集員隊(duì)伍,根據(jù)數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)將城市管理各類問題分為兩大類即部件類、事件類安排信息采集員實(shí)行城市網(wǎng)格化管理,信息采集員在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查采集城市管理問題,通過“xxxapp”上報(bào)數(shù)字化城市管理中心指揮平臺(tái)派遣到各城市管理責(zé)任單位,各城市管理責(zé)任單位須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理和恢復(fù)數(shù)字化城市管理中心指揮平臺(tái)派遣的各類城市管理問題。
(三)重點(diǎn)網(wǎng)格以市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等為責(zé)任部門。市直各職能部門必須嚴(yán)格按照方案的規(guī)定,各司其職,配足人員,落實(shí)責(zé)任,在xx個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查,落實(shí)責(zé)任區(qū)域、工作責(zé)任、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理問題。嚴(yán)格按照《城市管理重點(diǎn)網(wǎng)格巡查處置流程示意圖》的處置流程,認(rèn)真填寫巡查工作記錄表,巡查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要準(zhǔn)確表達(dá)存在的問題,屬于職權(quán)范圍內(nèi)的要及時(shí)處理和解決問題。不屬于職權(quán)的范圍內(nèi),要如實(shí)記錄,通過“xxx”app上報(bào)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái),再由數(shù)字化城市管理中心派遣到具體的職能部門進(jìn)行處置。經(jīng)核查未按要求辦結(jié)的,將情況上報(bào)市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其抄送并督促相關(guān)職能部門依法處置。
(四)建立完善考評(píng)、巡查制度。1.市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)完善城市管理網(wǎng)格化相關(guān)考評(píng)工作制度,報(bào)市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定同意后實(shí)施。2.各城區(qū)人民政府(管委)、市直各有關(guān)部門要主動(dòng)積極作為,按網(wǎng)格工作分工,落實(shí)人員和責(zé)任,采用日常巡查和定期巡查方式,合理安排巡查時(shí)間,有效開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查處置工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各城區(qū)(管委)、市直各部門必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市人民政府“高品質(zhì)建設(shè)江海宜居城”的部署和要求,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法網(wǎng)格化巡查管理工作,深刻認(rèn)識(shí)開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的重要意義,強(qiáng)化全員的管理意識(shí),明確管理責(zé)任,激發(fā)全員參與城市品質(zhì)提升行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)部門聯(lián)動(dòng),密切配合。各城區(qū)(管委)、市直各部門要相互協(xié)作,建立聯(lián)系工作機(jī)制,真正構(gòu)成齊抓共管的城市管理執(zhí)法工作新局面。要對(duì)巡查、排查出的問題及時(shí)處置和解決,不屬于部門職責(zé)的要及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行處理或整改,職能部門要對(duì)移交的問題及時(shí)進(jìn)行處理或整改,并將處理狀況及時(shí)進(jìn)行反饋。
(三)逐級(jí)細(xì)化,責(zé)任到位。各城區(qū)(管委)、市直各部門要將工作任務(wù)部署落實(shí)到位,做到有布置、有落實(shí)、有保障、有結(jié)果。定期對(duì)網(wǎng)格化城市管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),將巡查次數(shù)、信息數(shù)量和質(zhì)量、整改情況列入年度績(jī)效考核。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)厲問責(zé)。各城區(qū)(管委)、市直各部門對(duì)城市管理網(wǎng)格化工作不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)報(bào)告、本單位整改問題不及時(shí),被市民投訴、媒體曝光、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,由市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問責(zé),做到發(fā)現(xiàn)問題早、處理問題快、群眾投訴少,不斷提高群眾滿意度。
關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作方案2
為創(chuàng)新基層社會(huì)治理,深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè),進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作質(zhì)效,開創(chuàng)xx社會(huì)治理新局面,助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。經(jīng)xx街道黨工委研究決定,在全街道推進(jìn)全面深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,結(jié)合街道實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委、市委,縣委關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的決策部署,全面落實(shí)縣委基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)的會(huì)議精神,聚焦聚力縣委提出的dj引領(lǐng)、教育引導(dǎo),依法治理、服務(wù)下沉、深度融合把弋陽建設(shè)成“傳承紅色基因和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的縣黨代會(huì)精神和《弋陽縣關(guān)于全面深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》、《xx街道辦關(guān)于全面深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》,從xx群眾最迫切的需求出發(fā),依托網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新,整合社會(huì)治理資源,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,解決難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),全面提升街道基層社會(huì)治理和服務(wù)群眾水平,打造獨(dú)具特色的xx社會(huì)治理新格局。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx街道網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。
組 長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成員單位:黨政辦、dj辦、派出所、紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)、綜治辦、衛(wèi)健辦、財(cái)政所、民政所、司法所、各村居委會(huì)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由洪茂林任辦公室主任。
三、工作思路及目標(biāo)
(一)工作思路
以網(wǎng)格為載體落細(xì)落實(shí)街道黨工委關(guān)于dj引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、服務(wù)下沉、依法治理、全街道干部、村居委會(huì)會(huì)人員下沉網(wǎng)格,調(diào)動(dòng)公共服務(wù)資源融入網(wǎng)格,聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)格。
(二)工作目標(biāo)
1、信息在一線掌握。建立健全信息報(bào)送和信息溝通網(wǎng)絡(luò),常態(tài)化開展走訪調(diào)查,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求及時(shí)了解掌握公共環(huán)境管理,公共安全隱患、突發(fā)事件,居民具體需求和關(guān)心的熱點(diǎn)等重要信息,并及時(shí)反饋、溝通。
2、矛盾在一線化解。不斷提升一線干部組織能力,協(xié)商能力、行動(dòng)能力和社區(qū)公共事務(wù),解決社區(qū)矛盾問題的水平,堅(jiān)持“矛盾不上交、問題不激化”原則,切實(shí)把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全街道人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)群眾內(nèi)部專業(yè)隊(duì)伍在糾紛調(diào)解和信訪化解中發(fā)揮積極作用。
3、民生在一線落實(shí)。不斷擴(kuò)大“基本民生”的普惠性,進(jìn)一步彰顯“品質(zhì)民生”的含金量,不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,整合資源力量,把服務(wù)下沉至基層網(wǎng)格、匯聚到群眾指尖,實(shí)現(xiàn)民情問題的解決在一線,民生需求滿足在一線,讓群眾幸福感在家門口升級(jí)。
4、安全在一線保障,強(qiáng)化安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控,建立預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制,健全隱惠清單。安全責(zé)任、長(zhǎng)效管理“三大體系”,深入開展安全隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。進(jìn)一步完善立體化社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決守住穩(wěn)定底線。
5、dj在一線引領(lǐng)。牢固樹立為民務(wù)實(shí)的導(dǎo)向,做實(shí)dj品牌.做優(yōu)dj平臺(tái),多解決老百姓的操心事、煩心事,切實(shí)為群眾排憂解難,切實(shí)黨組織的威信,真正實(shí)現(xiàn)抓黨務(wù),帶政務(wù),優(yōu)服務(wù)。
四、工作模式
創(chuàng)新社會(huì)治理“xxx”工作模式,全面發(fā)動(dòng)街道各方力量,在全街道范圍形成社會(huì)治理工作同抓,責(zé)任共擔(dān)的良好氛圍。“x”:一個(gè)網(wǎng)格兜底。網(wǎng)格吹哨,部門報(bào)到,在網(wǎng)格內(nèi)兜底社會(huì)治理“五篇文章”重點(diǎn)任務(wù)。“x”:三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)沉底,一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)做好問題處置調(diào)度和任務(wù)督導(dǎo)工作。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)做好收集問題、甄別問題、協(xié)調(diào)配合。三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)做好問題收集,情況核實(shí),協(xié)調(diào)處理和溝通回訪群眾工作。要求三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周一、三,五下午定期下到網(wǎng)格走訪居民,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。“x”:五維保障。一是落實(shí)街道、村居委會(huì)、小組等主體保障。落實(shí)街道“值班制”,“走訪尚”,干部主動(dòng)進(jìn)下社區(qū)。二是執(zhí)行一名綜合管理員常態(tài)保障。整合街道行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、等隊(duì)伍,成立一支綜合管理隊(duì),依據(jù)社區(qū),網(wǎng)格實(shí)際情況,以“一對(duì)多或多對(duì)一”形式指派綜合管理員進(jìn)網(wǎng)格,開展常態(tài)巡查,股從應(yīng)急調(diào)度,收集、整理,上報(bào)公共安全、公共環(huán)境,公共管理等方面的同題,并及時(shí)解決簡(jiǎn)單問題,三是強(qiáng)化職能都門支撐保障。網(wǎng)格吹哨,部門報(bào)到,街道部門為網(wǎng)格提供力量保障,全面支持,快速處置網(wǎng)格收集的問題。四是推動(dòng)公共咨理服務(wù)保障,以網(wǎng)格為單位律立公共資源服務(wù)網(wǎng),針對(duì)水、電,燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)等公共資源相關(guān)民生問題,由街道各部門和各村居委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)單位的力量,全面保障轄區(qū)范圍內(nèi)的基本民生。五是促進(jìn)社會(huì)組織,志愿者等協(xié)同保障。發(fā)動(dòng)社會(huì)組織,志愿者、黨員、居(村)民小組長(zhǎng)等骨干力量主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求,形成社區(qū)居民有序自治的良好風(fēng)尚。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)做實(shí)“dj引領(lǐng)”文章
1、建強(qiáng)網(wǎng)格“紅色力量”。一是搭建網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建“街道黨工委-村居委會(huì)-小組-工作網(wǎng)格”的組織體系,搭建“三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)+綜合管理員+黨員”的dj工作網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理平臺(tái)。二是完底管理網(wǎng)格堂員。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員信息進(jìn)行登記,推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)黨員分類管理,在職黨員、流動(dòng)黨員、高退休黨員進(jìn)行分類匯總,精準(zhǔn)組織黨員參加活動(dòng),加強(qiáng)黨員先鋒模范意識(shí)。利用村居黨支部、鄰里中心等陣地,每月組織x次黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)定理想信念和為民服務(wù)意識(shí),依托網(wǎng)格線上平臺(tái),積極弘揚(yáng)“紅色正能量”,注重用身邊好人,身邊好事教育感染覺員群眾。三是劃分網(wǎng)格紅色責(zé)任田。發(fā)揮黨員示范作用,對(duì)身份為黨員的網(wǎng)格長(zhǎng)、綜合管理員和網(wǎng)格內(nèi)的四類黨員,在各網(wǎng)格公示牌中子以標(biāo)注,亮明身份。網(wǎng)格長(zhǎng)是黨員的由村居委會(huì)黨組織聘為“兼職委員”,作為“委員網(wǎng)格長(zhǎng)”;網(wǎng)格綜合管理員是黨員的,作為“先鋒管理員”。對(duì)網(wǎng)格四類黨員分別劃分“紅色責(zé)任田”,明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。
2、做優(yōu)網(wǎng)格“dj引領(lǐng)”,一是整合區(qū)域化dj資源。三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要將網(wǎng)格內(nèi)dj資源整合起來,將黨員群眾聯(lián)動(dòng)起來,網(wǎng)格內(nèi)有單位的,將單位納入?yún)^(qū)域化dj成員單位,動(dòng)員單位主動(dòng)參與網(wǎng)格治理,動(dòng)員單位黨員參與網(wǎng)格服務(wù)。二是典型示范引導(dǎo)。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營(yíng)戶”進(jìn)行集中授牌并是掛,營(yíng)造黨員示范帶動(dòng),居民積極參與,人人遵章守紀(jì),個(gè)個(gè)網(wǎng)格和諧的良好氛圍。三是推送美麗庭院創(chuàng)建,網(wǎng)格長(zhǎng)、綜合管理員、四類黨員要全動(dòng)關(guān)心鄰里關(guān)系,庭院環(huán)境,困難群體幫扶,主動(dòng)承擔(dān)巡查精神文明,市容環(huán)境,安全隱患等責(zé)任,根據(jù)樓棟居住結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和需求,推進(jìn)“美麗xx”的創(chuàng)建,形成有特色的xx文化。
3、凝聚網(wǎng)格“黨群合力”。一是建立線上服務(wù)微平臺(tái)。通過dj工作網(wǎng)格化“微平臺(tái)”,更加靈活高效地運(yùn)用微信,qq建立線上服務(wù)微平臺(tái),及時(shí)掌握黨群信息動(dòng)態(tài)。制定黨員志愿服務(wù)制度并簽訂承諾書,做好上傳下達(dá)、矛盾調(diào)解等服務(wù)工作,二是積極開展黨群眾志愿服務(wù),引導(dǎo)熱心網(wǎng)格治理,有特長(zhǎng),有技能的覺員和群眾,開展“微心愿”認(rèn)領(lǐng),常態(tài)化地開展鄰里互助,環(huán)境保護(hù),設(shè)施維護(hù)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。組織黨員群眾志愿者進(jìn)行輪值走訪,每月至少一次走訪網(wǎng)格,三是關(guān)愛幫扶特殊群體。針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)高齡空巢老人、孤寡老人、貧困老人、殘疾人、單親少年等,積極主動(dòng)的采取上門服務(wù),詢問需求,征求意見,宣講政策,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問題,拉近黨組織與群眾、黨員與居民的距離,將松散的居民個(gè)體打造成緊密的黨群共同體,凝聚和團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,將矛盾化解在網(wǎng)格之中。
(二)做實(shí)“教育引導(dǎo)”文章
1、依托陣地大張旗鼓造氛圍
一是開展理論宣講,借助紅色文化優(yōu)勢(shì),召集全街道干部職工、學(xué)校、街道直單位、轄區(qū)企業(yè)、居民群眾代表每個(gè)季度開展一次“百人千場(chǎng)大宣講”,讓紅色故事、十九大精神和改革開放的偉大成果進(jìn)入千家萬戶。二是發(fā)揮陣地作用。大力推廣學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”按照學(xué)習(xí)效果和積分情況制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)入尋常百姓家。充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等方式,大力宣傳黨的政策。
2、依托活動(dòng)潛移默化淳民風(fēng)
一是打造“書香xx”。充分借助轄區(qū)教育優(yōu)勢(shì),以“街道校道校聯(lián)姻”的形式開展讀書育人活動(dòng),引導(dǎo)青少年扣好“人生第一粒扣子”。各村居委會(huì)定期或不定期地開展形式多樣的活動(dòng)大力孔揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀及傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)群眾崇尚閱讀,自覺閱讀的良好習(xí)慣,營(yíng)造“愛讀書,讀好書,善讀書”的濃厚氛圍和良好學(xué)風(fēng)。二是開展“首屆xx街道全民運(yùn)動(dòng)會(huì)”。舉辦排球、籃球,拔河,爬山等群眾喜聞樂見的活動(dòng)聚民心提士氣,全面引導(dǎo)街道群眾積極參與。以弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和革命傳統(tǒng)為主題,唱響共產(chǎn)黨好,社會(huì)主義好,改革開放好。動(dòng)員全體黨員、干部職工、居民群眾發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新,擼起袖子加油干的新時(shí)代精神。
3、依托典型示范引領(lǐng)揚(yáng)正氣
在全街道開展“學(xué)身邊楷模揚(yáng)新風(fēng)正氣”系列活動(dòng),講好奉獻(xiàn)故事、傳播紅色聲音、弘揚(yáng)社會(huì)正能量,傳遞傳統(tǒng)文化、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)基層社會(huì)和諧。
(三)做實(shí)“服務(wù)下沉”文章
1、推動(dòng)社區(qū)“坐班制”向“值班制”轉(zhuǎn)變
一是設(shè)立“值班崗”和“走訪崗”。結(jié)合網(wǎng)格化管理工作“值班崗”每天安排x人值班(社情民意較復(fù)雜的村居委會(huì)可安排不超過x人值班),負(fù)責(zé)社區(qū)公共服務(wù)中心日常事務(wù)和來訪、來電,做好相應(yīng)的登記、分類、辦理、歸檔等工作。“走訪崗”由每名員額管理人員對(duì)應(yīng)聯(lián)系一個(gè)片區(qū),負(fù)責(zé)包干片區(qū)政策宣講,意見聽取、問題收集、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護(hù)、安全隱患排查、走訪慰問等工作。責(zé)任人員要主動(dòng)進(jìn)家門,工作“每日巡、經(jīng)常訪、及時(shí)記、隨手做”。二是實(shí)行首問者任制,即“首問接待,一口負(fù)責(zé)”制,第一個(gè)接觸群眾問題,意見,訴求等的管理人員為首問責(zé)任人對(duì)于群眾提出的問題和要求辦理的事項(xiàng),無論是否屬于自己的職權(quán)范圍,都必須全程負(fù)責(zé)給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)
2、推進(jìn)放管服改革,為居民提供保姆式服務(wù)
一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制。社區(qū)公共服務(wù)中心開放時(shí)問為上午x:xx-xx:xx,下午xx:xx-xx:xx,周末正常輪值(具體時(shí)間安排由區(qū)對(duì)社區(qū)值班制改革后確定)。二是實(shí)行分片包干制。分片包干管理人員需在醒目位置公布其姓名,照片,職務(wù),聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等,同時(shí),責(zé)任人員要統(tǒng)一佩戴胸章、及時(shí)發(fā)放便民卡。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行分類分級(jí)限時(shí)辦理工作機(jī)制,對(duì)群眾所需辦理的事項(xiàng),原則上在x個(gè)工作日內(nèi)必須將問題辦理情況向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。
3、深化“三社聯(lián)動(dòng)”,探索網(wǎng)格社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
一是實(shí)行社會(huì)組織進(jìn)網(wǎng)格制度。通過引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)或培育社區(qū)社會(huì)組織,確保每個(gè)網(wǎng)格至少有一家社會(huì)組織提供需求服務(wù)。二是推行“社工+義工”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制。配合管理人員包片負(fù)責(zé)的要求,鏈接資源,發(fā)動(dòng)群眾,社工聯(lián)動(dòng)義工,協(xié)助開展網(wǎng)格服務(wù)工作。三是實(shí)施微公益創(chuàng)投項(xiàng)目。以網(wǎng)格為實(shí)施單位,以微公益創(chuàng)投為號(hào)領(lǐng),以人本化理念、專業(yè)化手段,培育一批優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目,營(yíng)造全民參與、居民自治的濃厚氛圍。
(四)做實(shí)“依法治理”文章
1、深入網(wǎng)格,貼近群眾開展法治宣傳教育和法治思組引導(dǎo)法治宣傳教育和法治思維引導(dǎo)需要深入網(wǎng)格,深入人心通俗易懂。采取講實(shí)例,講案例的方式開展法治宣傳教育。定期宣傳與廣大群眾點(diǎn)點(diǎn)相關(guān)的法律法規(guī),推動(dòng)群眾從“認(rèn)知法德”向“認(rèn)同法律”升華。同時(shí)法治觀念引導(dǎo)要實(shí),始終以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),全面建立法律咨詢站、法律援助站明確負(fù)責(zé)人(由司法所、綜治辦工作人員分兼任務(wù)以及街道法律顧問和有法律知識(shí)的居民群眾),根據(jù)居民需求召開專題法律知識(shí)講座,講解等,同時(shí)公布工作電話,為廣大居民群眾提供咨詢或援助,夯實(shí)法治宣傳教育的發(fā)展基礎(chǔ)。
2、維護(hù)穩(wěn)定,服務(wù)大局,全力創(chuàng)建“三零網(wǎng)格”。牢固樹立“穩(wěn)定就是硬道理”的思想,全力開展零上訪,安全零事故,治安零發(fā)案的“三零網(wǎng)格”創(chuàng)建。立足網(wǎng)格,建立多領(lǐng)域、多部門、多力量參與的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,形成全方位,多層次,可交叉,能共享的矛盾糾紛調(diào)處多元化解格局,即大矛盾由一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)處,一般矛盾由網(wǎng)格員、街道工作人員組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處,家庭鄰里矛盾由村居委會(huì)工作人員組織黨小組長(zhǎng)、志原者進(jìn)行調(diào)處,做到矛盾不出網(wǎng)格。實(shí)現(xiàn)零上訪要貼近群眾,切實(shí)解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。做好一手控增量,網(wǎng)格要強(qiáng)化源頭治理,聚焦涉拆,涉軍,涉眾等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好初信初訪的辦理,切實(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。做好一手化存量,堅(jiān)持“依法依規(guī)依政策”的原則,開展信訪積案梳理排查,綜合運(yùn)用思想攻堅(jiān)和司法攻堅(jiān),對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)施策,全面實(shí)現(xiàn)“零上訪”,各個(gè)網(wǎng)格成員深入開展“大走訪、大排查”活動(dòng),對(duì)居民家庭展開“地毯式"走訪,第一時(shí)間了解居民訴求,解決群眾實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格安全零事故,治安零發(fā)案。
3、優(yōu)化環(huán)境,依法行政,深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)努力營(yíng)造網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的良好環(huán)境。包括人民生活環(huán)境,營(yíng)商發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的違章建筑、環(huán)境污染,食品安全等問題,及時(shí)予以處置,在網(wǎng)格內(nèi)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,深入推進(jìn)“掃黑除惡“專項(xiàng)斗爭(zhēng),揚(yáng)正氣,去邪氣、鼓士氣。網(wǎng)格工作人員要深入基層,深入了解民情,聚焦強(qiáng)攬工程,重點(diǎn)拆遷征收、集訪群訪、駐街學(xué)校等問題區(qū)域,進(jìn)一步摸清情況,掌握線索,鎖定證據(jù),嚴(yán)厲打擊,對(duì)各項(xiàng)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事“容忍”,為街道發(fā)展清障鋪路,保駕護(hù)航。
(五)做實(shí)“深度融合”文章
1、促進(jìn)多方力量融合
每一個(gè)網(wǎng)格配齊“三個(gè)一”:一名網(wǎng)格員、一名村居委會(huì)干部,一名綜合管理員:每一個(gè)網(wǎng)格發(fā)動(dòng)“三個(gè)一批”發(fā)動(dòng)一批黨員、一批志原者,一批管理人員:針對(duì)具體問題可以做到“三個(gè)協(xié)調(diào)”;協(xié)調(diào)街道部門、協(xié)調(diào)社會(huì)協(xié)會(huì)、協(xié)調(diào)公共資源管理部門。針對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格構(gòu)建一個(gè)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、村居委會(huì)干部、綜合管理員、網(wǎng)格內(nèi)黨員、志愿者等組成的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)。通過領(lǐng)導(dǎo)沉基、街道村居沉網(wǎng)干部沉格服務(wù)沉底“三沉”模式,實(shí)現(xiàn)責(zé)任在網(wǎng)格劃分,責(zé)任在干部身上具體,責(zé)任在職能上聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,建立多塊聯(lián)動(dòng)的工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,破除過去封閉式、分割式的單線業(yè)務(wù)工作模式,深刻把握基層社企治理系統(tǒng)性、整體性,協(xié)同性。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)力量融合,聯(lián)動(dòng)治理,統(tǒng)籌融合,協(xié)同高效。真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格“每日有人巡查、定期有人走訪、問題及時(shí)在網(wǎng)格收集、干部下沉在網(wǎng)格解決問題”。
2、推動(dòng)業(yè)務(wù)交叉融合
以網(wǎng)格內(nèi)需求和問題為導(dǎo)向,反向推動(dòng)具體業(yè)務(wù)間的內(nèi)在優(yōu)化和協(xié)調(diào)推進(jìn)。以網(wǎng)格為載體,做好“dj引領(lǐng)+”“教育引導(dǎo)+”、“依法治理+”,“服務(wù)下沉+”內(nèi)在組合,積極融合街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)等其他工作,深化共建共治共享理念,優(yōu)化街道內(nèi)部資源,提升工作效率,打破條塊分割的僵局、各自為戰(zhàn)的困局,化“多張皮”為“一張皮”,逐步形成街道村居委會(huì)與各單位部門職能互補(bǔ)、管理與服務(wù)融合,群眾參與協(xié)調(diào)有序的局面,真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二的協(xié)同效應(yīng)、輻射效應(yīng)和倍增效應(yīng)。
3、融合聚力問題處置
以問題為導(dǎo)向,針對(duì)問題形成網(wǎng)服辦-網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)-各職能部門,村居-回訪滿意-網(wǎng)服辦的閉環(huán)處量模式。明確問題調(diào)度機(jī)制。一是分級(jí)調(diào)度。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度街道重大、涉及對(duì)接多個(gè)上級(jí)部門的綜合性問題:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度街道網(wǎng)格長(zhǎng),研突解決復(fù)雜性問題,網(wǎng)格長(zhǎng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào),督促解決綜合統(tǒng)籌性問題。整合網(wǎng)格內(nèi)在力量,由網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)溝通解決一般簡(jiǎn)單問題。二是分線調(diào)度。涉及街道部門業(yè)務(wù)線問題,由分管線黨政領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)度各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、綜合管理員聯(lián)動(dòng)解決。三是常態(tài)調(diào)度。原則上領(lǐng)導(dǎo)小組每月xx日,xx日調(diào)度。
六、工作保障
(一)固化工作機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制,形成多塊聯(lián)動(dòng)的工作調(diào)度模式。依托一級(jí)平臺(tái)調(diào)度,利用綜合治理平臺(tái),整合全街道資源力量匯聚到網(wǎng)格,全面組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌社會(huì)治理各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格調(diào)度考評(píng)。將各個(gè)網(wǎng)格、各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、各部門、各村,每一名綜合管理隊(duì)員的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、具體化,量身定做常態(tài)考核機(jī)制。考核形式實(shí)行定期考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合,定期考核為一月一考核、一月一排名,一月一講評(píng),一月一通報(bào),對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作開展有實(shí)效的網(wǎng)格員給予肯定。動(dòng)態(tài)考核由街道網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室現(xiàn)場(chǎng)考核,對(duì)于問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、問題處理不妥當(dāng)?shù)惹闆r報(bào)網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后當(dāng)場(chǎng)扣分。街道對(duì)村居委會(huì)、小組的年度考核將主要參考網(wǎng)格化社會(huì)治理工作成效,年終未完成目標(biāo)任務(wù)的村居委會(huì)不得評(píng)為街道績(jī)效考核一類單位。
(三)強(qiáng)化激勵(lì)保障。對(duì)網(wǎng)格員、綜合管理員等網(wǎng)格隊(duì)伍組織專項(xiàng)培訓(xùn),交流基層社會(huì)治理的方法,樹立法治思維解決矛盾,豐富理論知識(shí),提升實(shí)踐能力。積極開展網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新年度評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,在全街道范圍內(nèi)評(píng)選一批“五星”網(wǎng)格、“三零”村組、“治理達(dá)人”,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。大力表彰先進(jìn)組織和優(yōu)秀社區(qū)者,開展“最佳書記、最佳社工、最佳義工”評(píng)選,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。
(四)力戒形式主義和官僚主義。切忌走訪蜻蜓點(diǎn)水,解決問題敷衍了事,忽略群眾感受,過分注重臺(tái)賬管理等間題,真正做到走訪不走秀、訪民不擾民。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理工作的督促檢查,著重檢查問題解決實(shí)效情況,對(duì)于弄虛作假,搞形式主義、官僚主義的要堅(jiān)決整治。
關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作方案3
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí),加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會(huì)治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
二、深化網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管服務(wù)指揮平臺(tái)
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺(tái)。
嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級(jí)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化,推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)x個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式。(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)簽字后由社會(huì)治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。(2)月排查:每月x日和xx日由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)全村進(jìn)行集中排查,重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效,摸排問題隱患。(3)季度聯(lián)查:每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對(duì)全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。(4)會(huì)商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對(duì)收集的二、三級(jí)網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)商處理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。
三、網(wǎng)格布局及工作職責(zé)
(一)“一級(jí)網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治中心、派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、xxxxx熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),制定工作計(jì)劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。
(二)“二級(jí)網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為xx個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度,牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為xx個(gè)企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。
(三)“三級(jí)網(wǎng)格”:xx個(gè)村級(jí)網(wǎng)格
以自然村為單位共劃分xx個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),對(duì)本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。
主要職責(zé):三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會(huì)議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)巡查出未落實(shí)的問題及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實(shí);對(duì)xx類xx項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)簽字后,由社會(huì)治理網(wǎng)格員通過微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
四、完善網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問題、審批事項(xiàng)問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時(shí)化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度,一是通過熱線電話直報(bào);二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對(duì)一直報(bào)信息;三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對(duì)xx類xx項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點(diǎn)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),但及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵(lì)機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對(duì)通過群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的,對(duì)村居未及時(shí)上報(bào),造成工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
五、整合執(zhí)法隊(duì)伍,建立一體化綜合執(zhí)法隊(duì)伍
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行集中統(tǒng)一辦公,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作組組長(zhǎng)提報(bào)意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會(huì)研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動(dòng),建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實(shí)意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動(dòng)終端和執(zhí)法app,實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會(huì)商機(jī)制,厘清執(zhí)法權(quán)限,對(duì)于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時(shí)“吹哨”,由上級(jí)部門請(qǐng)求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
六、強(qiáng)化督考激勵(lì),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵(lì)。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對(duì)“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開制度,對(duì)監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)陽光行政。