關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案范文4篇

殘疾人就業(yè)不僅能夠為殘疾人提供穩(wěn)定的收入來源，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)自立能力，還能夠為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。通過就業(yè)，殘疾人能夠展示自己的能力和價值，實現(xiàn)個人價值的同時，也為社會作出了貢獻(xiàn)。因此，我們應(yīng)該積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，讓他們更好地融入社會，共享發(fā)展成果。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案

為貫徹落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和縣委、縣政府決策部署，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進(jìn)我縣殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《__省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__-20__年）的通知》（__政辦〔20__〕__號）、《__省“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（__政〔20__〕__號）、《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（__政〔20__〕__號）和《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（__政〔20__〕__號）精神，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以我縣有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年全縣共實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)128人，各鎮(zhèn)（街道）、十字鋪茶場根據(jù)任務(wù)分配數(shù)抓好落實。

二、主要內(nèi)容

（一）落實機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度，設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)臺賬，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項目年度推進(jìn)計劃。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣殘聯(lián)）確保“__五”期間，縣、鎮(zhèn)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人占總編制數(shù)的比例不小于0。5%。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣殘聯(lián)）建立公示制度，已安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）

（二）推進(jìn)國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。三年行動中，縣國資委每年會同縣殘聯(lián)組織一次定向招聘殘疾人活動。（責(zé)任單位：國有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配合單位：縣人社局、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)）根據(jù)本地實際，適當(dāng)放寬殘疾人申請福利彩票銷售點和體育彩票銷售點的數(shù)量、間距要求。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣民政局、縣教體局）政府和街道新辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。煙草專賣機(jī)構(gòu)對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量，間距要求。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣民政局、縣教體局、縣煙草專賣局、縣郵政公司、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（三）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)助殘?zhí)峁└黝惻嘤?xùn)等必要服務(wù)。在__人才網(wǎng)開設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道，為民營企業(yè)招聘殘疾人、殘疾人求職提供便利。(責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣科技經(jīng)信局、縣人社局、縣民政局、縣工商聯(lián))各級人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營企業(yè)，工商聯(lián)常執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。(責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣稅務(wù)局、縣工商聯(lián))落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。(責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣稅務(wù)局、縣財政局)

（四）引導(dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對不同類別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，總結(jié)典型案例，推廣成功經(jīng)驗，打造特色品牌。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）

（五）幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地圍繞建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等積極開展殘疾人輔助性就業(yè)。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，并提供適當(dāng)補(bǔ)貼。支持輔助性就業(yè)發(fā)展，對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等綜合補(bǔ)貼。三年行動中，全縣殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)不少于2個。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局、縣民政局、縣財政局）強(qiáng)化就業(yè)政策和社會保障政策的銜接。經(jīng)縣殘聯(lián)認(rèn)定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，在核定低保和低保邊緣殘疾人家庭時可不計入收入。（責(zé)任單位：縣民政局，配合單位：縣殘聯(lián)）各地要將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣殘聯(lián)）

（六）扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過各種有效服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。幫助易返貧致貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣發(fā)改委、縣人社局、縣財政局、縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣郵政公司）持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，在實名制登記的基礎(chǔ)上，對就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)率實行考核評估。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局）縣直各單位定點幫扶項目資金要向殘疾人就業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，配合單位：縣直有關(guān)單位）

（七）支持殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。開展“政策進(jìn)校園”活動，通過線上線下途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等多種形式的殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣教體局、縣人社局）將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。優(yōu)先推薦殘疾人大學(xué)生就業(yè)崗位，確保殘疾人大學(xué)生通過“一人一策”實現(xiàn)“一人一崗”，全縣殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全市平均水平。促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、“2+n”招聘等活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣教體局、縣人社局、縣財政局）

（八）促進(jìn)盲人按摩人員就業(yè)。支持盲人參加全國盲人醫(yī)療按摩人員考試，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。支持盲人參加保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局、縣衛(wèi)健委）

（九）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。建立健全殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，支持依托市場化采取政府購買服務(wù)方式推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作落實，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎勵。加強(qiáng)長三角殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作，與湖州市及其他滬蘇浙地區(qū)在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)互學(xué)互鑒、健全殘疾人就業(yè)均等化服務(wù)機(jī)制等方面加強(qiáng)協(xié)作。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局、縣財政局）

（十）提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。制定《__縣“__五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃實施方案》，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。運(yùn)用市場化手段擇優(yōu)選擇培訓(xùn)主體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補(bǔ)貼。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)流程，建立并完善管理評價機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，至少建成1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。舉辦殘疾人職業(yè)技能大賽。鼓勵職業(yè)院校增加招收殘疾人學(xué)生規(guī)模，讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育，并享受相關(guān)資助政策。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化政策保障。落實中央組織部、中國殘聯(lián)等印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、國有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配合單位：縣殘聯(lián)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評先進(jìn)個人。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣委組織部、國有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)）創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人社局、縣財政局）

（二）強(qiáng)化資金保障。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵等相關(guān)資金投入，統(tǒng)籌用好各級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障安全和使用效益。進(jìn)一步完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、條件等。（責(zé)任單位：縣財政局，配合單位：縣人社局、縣殘聯(lián)）對各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣財政局）

（三）做好宣傳動員。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，多形式多平臺大力宣傳保障殘疾人就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任等，提高社會公眾對殘疾人勞動者的正確認(rèn)知與接納，鼓勵更多殘疾人走出家門、融入社會。加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個人的表彰宣傳力度。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣直有關(guān)單位）

（四）強(qiáng)化監(jiān)督落實。各地各部門要進(jìn)一步落實責(zé)任，確保相關(guān)措施落地見效。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。各鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會每年年底前向縣政府殘疾人工作委員會報送落實情況。各鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會在方案實施期間每年組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況效果評估。20__年底，縣政府殘疾人工作委員會辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進(jìn)行總結(jié)評估。

篇二：促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案

為促進(jìn)我市殘疾人實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）精神，結(jié)合__實際，制定本方案。

一、原則目標(biāo)

堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大精神，以我市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，進(jìn)一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1萬人，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到55%以上。

二、主要措施

（一）實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動

1、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，在招聘計劃中單列一定數(shù)量的崗位，通過多種形式定向招聘符合要求的殘疾人，并將情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。各級相關(guān)部門每年要指導(dǎo)國有企業(yè)開展多種形式的助殘就業(yè)活動。（牽頭單位：市國資委、市財政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

2、新增建設(shè)郵政報刊零售亭時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。（牽頭單位：市郵政管理局；責(zé)任單位：中國郵政集團(tuán)公司__市分公司，各縣區(qū)政府）

3、彩票新征召設(shè)立銷售網(wǎng)點時，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。在銷售技能培訓(xùn)、網(wǎng)點建設(shè)等方面給予殘疾人重點幫扶。（牽頭單位：市民政局、市體育局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

4、殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)予以政策傾斜并進(jìn)行重點幫扶，殘疾人首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證且由本人從事個體經(jīng)營，能夠出具相關(guān)證明的，可在零售點間距要求基礎(chǔ)上放寬50%。（牽頭單位：市煙草專賣局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（二）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動

5、依托“民營企業(yè)招聘月”等開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動。對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予宣傳推廣、免費培訓(xùn)等幫扶。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市信息通信發(fā)展辦公室，各縣區(qū)政府）

6、民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府）

（三）實施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動

7、“十四五”期間編制50人（含）以上的市級機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到在職職工總數(shù)1。5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)?？h級及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍中殘疾人要達(dá)到15%以上。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市委編辦，各縣區(qū)政府）

8、各級相關(guān)部門要建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度、公示制度和崗位預(yù)留制度，制定并落實安排殘疾人就業(yè)計劃，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件，適當(dāng)放寬體檢標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬開考比例、年齡、戶籍、專業(yè)、學(xué)歷等報名條件。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府）

（四）實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動

9、落實“__手造·產(chǎn)自__”推進(jìn)工程，依托文旅文創(chuàng)資源，輻射帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣區(qū)政府）

10、發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，打造助殘就業(yè)項目品牌。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（五）實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動

11、依托“如康家園”幫助不少于1000名殘疾人實現(xiàn)輔助性就業(yè)。有條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，輻射帶動周邊殘疾人居家就業(yè)。對符合條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，通過現(xiàn)有資金渠道給予支持。探索推廣通過勞務(wù)派遣形式實施“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”模式就業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）

12、開發(fā)“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位，累計安置殘疾人不少于1萬人。鼓勵就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

（六）實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動

13、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，將農(nóng)村困難殘疾人作為重點人群納入防止返貧監(jiān)測幫扶排查對象，對符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)政府）

14、通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局，各縣區(qū)政府）

15、持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目。優(yōu)先將符合條件的有能力有意愿的農(nóng)村殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（七）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動

16、健全部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，建立全市高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫。指導(dǎo)高校及早建立殘疾人大學(xué)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，落實各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎勵政策。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市教育局、各高等院校，各縣區(qū)政府）

17、面向殘疾人高校畢業(yè)生開展各類線上線下就業(yè)招聘活動，將其納入省、市、校三級招聘網(wǎng)絡(luò)，點對點推薦就業(yè)崗位，提高按比例就業(yè)安置率。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù)。對于通過市場渠道確實難以就業(yè)的，可依托公益性崗位進(jìn)行安置。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市國資委，各縣區(qū)政府）

（八）實施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動

18、鼓勵支持盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、療養(yǎng)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)執(zhí)業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府）

19、支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，盲人按摩機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證且盲人醫(yī)療按摩人員取得從業(yè)資格證書的，可按照國家有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理，對其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項目納入個人賬戶結(jié)算。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

20、深入打造“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務(wù)品牌，鼓勵執(zhí)行《盲人按摩服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市財政局，各縣區(qū)政府）

21、支持高等院校、職業(yè)院校等開展盲人按摩從業(yè)人員“學(xué)歷+技能”培訓(xùn)，大力提升學(xué)歷層次和技能水平。（牽頭單位：市教育局、市殘聯(lián)、駐臨高校、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（九）實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動

22、各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，開設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道。縣級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評估專業(yè)人才隊伍建設(shè)。推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。定期舉辦殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果交流展示等活動。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

23、將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，支持殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司按要求承接殘疾人就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，對在助力殘疾人就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的，按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策。鼓勵有條件的縣（區(qū)）對符合標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)平臺落實一次性獎勵政策。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市財政局，各縣區(qū)政府）

24、支持在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等場地開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，為符合條件的殘疾人優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

（十）實施殘疾人職業(yè)技能提升行動

25、廣泛開展殘疾人職業(yè)能力評估，以評估結(jié)果為依據(jù)，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。每個縣（區(qū)）至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費等補(bǔ)貼。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市財政局，各縣區(qū)政府）

26、支持職業(yè)院校積極開發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程，加強(qiáng)線上培訓(xùn)資源庫建設(shè)，完善適合殘疾人的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，通過高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

27、支持有條件的特殊教育學(xué)校單獨或與職業(yè)院校合作開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。（牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實。各項重點任務(wù)牽頭單位要主動擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，細(xì)化措施，及時溝通研究工作中遇到的困難和問題；責(zé)任單位要全力配合，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍抓好任務(wù)落實。

（二）強(qiáng)化政策保障。各級政府要保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵等相關(guān)資金投入。對各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)按規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位要加大獎勵力度。進(jìn)一步完善市級“共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”等扶持項目。廣泛宣傳動員，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。按照有關(guān)規(guī)定，加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個人的表彰力度，在就業(yè)相關(guān)表彰中予以傾斜。（牽頭單位：市財政局、市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局、市委宣傳部，各縣區(qū)政府）

（三）加大宣傳動員。開展殘疾人就業(yè)宣傳活動，充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)服務(wù)流程；宣傳安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位，宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)單位、社會組織和個人。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)政府）

（四）維護(hù)合法權(quán)益。依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范、整治和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益、騙取殘疾人就業(yè)增值稅退稅行為，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，不參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不參評先進(jìn)個人；對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的納入用人單位信用記錄。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市委組織部、市公安局、市國資委、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）

各縣（區(qū)）政府殘工委按年度對本方案實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題，每年12月10日前將本方案的工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題等落實情況上報市政府殘工委。市政府殘工委定期通報各地工作進(jìn)展情況，適時組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況督促檢查和效果評估。20__年年底前，市政府殘工委辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進(jìn)行總結(jié)評估。

篇三：促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案

為貫徹落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)重要指示批示和對__重要講話重要指示批示精神，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__-20__年）>的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）和《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<__市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動實施方案>的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以我縣有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，采取“擴(kuò)大四類崗位供給，服務(wù)四類重點群體，提升兩項發(fā)展能力”等十項措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。到20__年底實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)200人。

二、主要措施

（一）擴(kuò)大四類崗位供給

1、實施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。

(1)貫徹落實中組部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號）文件精神，縣人民政府殘疾人工作委員會（以下簡稱“殘工委”）成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人（含）以上的縣直機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯(lián)）

(2)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評先進(jìn)個人。根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)，對機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設(shè)職位，放寬開考比例等方式，加大招聘殘疾人力度。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯(lián)）

(3)縣級殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍應(yīng)有15%以上（含15%）的殘疾人。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯(lián)）

(4)建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計制度、公示制度。開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計、定期報告工作，督促用人單位積極承擔(dān)社會責(zé)任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣稅務(wù)局、縣財政局）

2、實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。

(1)依法依規(guī)壓實國有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，按比例安排殘疾人就業(yè)情況應(yīng)納入企業(yè)社會責(zé)任報告。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣殘聯(lián)）

(2)組織開展企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。各國有企業(yè)每年__縣殘聯(lián)結(jié)合年度“春風(fēng)行動”、全國助殘日、就業(yè)援助月等活動，組織一次國有企業(yè)定向招聘殘疾人活動。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)）

(3)多渠道開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位。新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留15%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費?？h煙草專賣局對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)根據(jù)我縣實際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點、間距要求。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、中國郵政集團(tuán)有限公司__省__縣分公司、縣煙草專賣局）

3、實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。

(1)縣殘聯(lián)與縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會緊密合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，在吸納殘疾人就業(yè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣工商聯(lián)）

(2)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，打造新業(yè)態(tài)下高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“快遞+助殘”、“電商+助殘”新模式。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣殘聯(lián)）

4、實施社會組織助殘就業(yè)行動。

(1)發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作用，征集發(fā)布推廣一批前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局、縣民政局）

(2)鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項目，立足__獨特文化打造具有特色的殘疾人文創(chuàng)品牌。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣文化旅游廣電體育局）

(3)加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，打造殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過30人的用人單位設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入政府公益性崗位管理。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)、縣財政局）

（二）服務(wù)四類重點群體

1、實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。

(1)將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業(yè)援助幫扶。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）充分發(fā)揮輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)作用。依托社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)、“殘疾人之家”、“陽光家園”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展殘疾人輔助性就業(yè)，推動殘疾人輔助性就業(yè)加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。我縣設(shè)立的農(nóng)家書屋管理員、保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、保安、社會救助協(xié)理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位在能夠勝任工作的情況下，要優(yōu)先安置通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無法實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2、實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。

（1）落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。將農(nóng)村困難殘疾人作為重點人群納入防止返貧監(jiān)測幫扶排查對象，支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村振興項目用人單位吸納防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)，根據(jù)吸納情況納入縣級示范農(nóng)民合作社等優(yōu)先認(rèn)定因素。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站、縣殘聯(lián)）

（2）積極開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策扶持。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員通過從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來料加工、鄉(xiāng)村旅游、就業(yè)幫扶車間、農(nóng)村電商等興業(yè)增收。鼓勵、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等主體傾斜。重視鄉(xiāng)村振興殘疾人才培育，到20__年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。鼓勵支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會、食品餐飲博覽會等展會。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣殘聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文化旅游廣電體育局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、中國郵政集團(tuán)有限公司__省__縣分公司）

（3）扶持農(nóng)村陽光助殘就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批帶動輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文化旅游廣電體育局、縣殘聯(lián)）

3、實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。

（1）建立高校殘疾人畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)?？h殘聯(lián)和縣教育局定期交流信息，摸底本縣在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，定期調(diào)度推進(jìn)本縣殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)工作。（責(zé)任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)）

（2）開展就業(yè)培訓(xùn)，為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的高校殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)能力測評、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息、政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)、縣財政局）

4、實施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動

（1）加大對盲人按摩行業(yè)扶持，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動，對有就業(yè)愿望的視力殘疾人提供規(guī)范化定點免費培訓(xùn)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局）

（2）加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理，完善盲人保健管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展盲人醫(yī)療保健按摩。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局）

（3）支持盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局）

（三）提升兩項發(fā)展能力

1、實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。

（1）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，20__年完成縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局）

（2）完善殘疾人就業(yè)信息?？h殘聯(lián)聯(lián)合縣人力資源和社會保障局對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和一次就業(yè)需求摸底，縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)對縣殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局）

2、實施殘疾人職業(yè)技能提升行動

（1）統(tǒng)籌推進(jìn)我縣殘疾人職業(yè)技能提升工作，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局）

（2）合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）、職業(yè)技能鑒定費補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣財政局、縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局）

（3）保障殘疾人參與培訓(xùn)份額。縣人力資源和社會保障局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會、縣工商聯(lián)等部門組織的培訓(xùn)為有需求的殘疾人預(yù)留名額。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會、縣工商聯(lián)）

（4）支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。支持殘疾人參與振興本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村實用技術(shù)等活動。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣文化旅游廣電體育局、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障?？h人民政府殘工委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向縣人民政府殘工委會議匯報殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實情況。各項行動負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，落實職責(zé)。

（二）加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項資金及其他惠農(nóng)惠殘資金的合理使用，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)，保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動計劃實施。落實對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵政策。對安排殘疾人就業(yè)比例高于1。5%的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以我縣最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以獎勵。合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、條件。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)）

（三）加強(qiáng)宣傳動員。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位和社會組織及個人。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯(lián)、縣融媒體中心）

（四）加強(qiáng)信息建設(shè)。推動實現(xiàn)縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)等，建立和完善殘疾人就業(yè)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育局、縣稅務(wù)局）

（五）加強(qiáng)監(jiān)督落實。對在殘疾人就業(yè)促進(jìn)行動中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按規(guī)定予以表彰?？h人民政府殘工委將每年度對本方案落實情況進(jìn)行總結(jié)評估。

本方案自公布之日起施行。

篇四：促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動實施方案

為促進(jìn)殘疾人更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__—20__年）〉的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定并不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，推動實現(xiàn)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)。20__年至20__年，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)5000人以上，就業(yè)年齡階段持證殘疾人就業(yè)率不低于60%。

二、主要措施

（一）實施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。

1、健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)機(jī)制。建立完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度、公示制度和崗位預(yù)留制度，充分保障適合殘疾人的就業(yè)崗位，定期向社會公開安排殘疾人就業(yè)情況。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位結(jié)合各自實際面向殘疾人專設(shè)職位、崗位，適當(dāng)放寬開考比例、年齡、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)等報名條件，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市委編辦，責(zé)任單位：市殘聯(lián)、各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)。以下將各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)簡稱為各區(qū)縣政府）

2、落實機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)任務(wù)。“__五”期間，編制50人以上的黨政機(jī)關(guān)和編制67人以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到在職職工總數(shù)1。5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。各級政府殘工委成員單位率先按比例安排殘疾人就業(yè)。各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）、街道（鎮(zhèn)）根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)，原則上安置殘疾人就業(yè)人數(shù)不低于編制總數(shù)的1。5%。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市委編辦，責(zé)任單位：市殘聯(lián)、各區(qū)縣政府）

（二）實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。

3、加大國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)力度。支持國有企業(yè)開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。相關(guān)部門每年組織舉辦國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市國資委，責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、各區(qū)縣政府）

4、加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)點崗位開發(fā)安置。新增建設(shè)的郵政報刊零售亭要預(yù)留不低于10%的比例安排殘疾人就業(yè)，適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的免費提供店面。彩票新征召設(shè)立銷售網(wǎng)點時，支持優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)，并在銷售技能培訓(xùn)、網(wǎng)點建設(shè)等方面給予重點幫扶。殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理；對首次申請的，零售點間距不受合理布局限制。（牽頭單位：市郵政管理局、市民政局、市體育局、市煙草專賣局，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

（三）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。

5、支持民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。對于符合條件的吸納殘疾人就業(yè)的民營企業(yè)，實行按安置殘疾人人數(shù)限額即征即退增值稅辦法，限額按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。加強(qiáng)對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的扶持幫助，對符合條件的個體工商戶，給予5000元的一次性補(bǔ)貼，并按當(dāng)?shù)貍€體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員社會保險最低繳費標(biāo)準(zhǔn)，給予應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險兩項之和60%的補(bǔ)貼。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市財政局、市民營經(jīng)濟(jì)局、各區(qū)縣政府）

6、優(yōu)化民營企業(yè)助殘就業(yè)服務(wù)。搭建民營企業(yè)助殘就業(yè)服務(wù)平臺，組織舉辦“民營企業(yè)服務(wù)月”“殘疾人就業(yè)援助月”等活動。支持電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。鼓勵電商、直播帶貨等平臺加大殘疾人入駐優(yōu)惠力度，放寬入駐條件，減免加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶，強(qiáng)化商河縣殘疾人電商創(chuàng)業(yè)孵化基地等引領(lǐng)帶動作用。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)、市民營經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市信息通信發(fā)展辦公室、市郵政管理局、各區(qū)縣政府）

（四）實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。

7、廣泛聚集社會助殘就業(yè)力量。發(fā)揮國家級、省級、市級殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)示范基地的示范帶動作用，利用全國殘疾人就業(yè)文創(chuàng)聯(lián)盟平臺，引導(dǎo)社會組織積極參與助殘就業(yè)行動。到20__年年底，省級殘疾人就業(yè)示范基地達(dá)到10處。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，推動殘疾人就業(yè)項目建設(shè)，鼓勵區(qū)縣打造影響廣泛、引領(lǐng)有力的殘疾人就業(yè)項目品牌。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市文化和旅游局、各區(qū)縣政府）

8、組織舉辦助殘就業(yè)主題公益活動。殘疾人福利基金會等社會公益組織設(shè)立助殘就業(yè)公益項目，組織開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益活動。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

（五）實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。

9、推動公益性崗位安置。廣泛開發(fā)殘疾人公益性崗位，優(yōu)先安置符合公益性崗位條件的殘疾人或殘疾人親屬，以及依老養(yǎng)殘、一戶多殘等家庭成員，保障“零就業(yè)”殘疾人家庭至少有1人就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市殘聯(lián)、各區(qū)縣政府）

10、推動輔助性就業(yè)安置。認(rèn)真落實殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持政策，依托殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、“如康家園”殘疾人之家等普遍開展輔助性就業(yè)。到20__年年底，輔助性就業(yè)安置殘疾人不少于1000人。推動符合條件的“如康家園”殘疾人之家等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位、配備就業(yè)輔導(dǎo)員。推動建設(shè)輔助性就業(yè)項目調(diào)配中心，開發(fā)適合輔助性就業(yè)特點的產(chǎn)業(yè)項目，帶動殘疾人居家就業(yè)。推廣通過勞務(wù)派遣形式實施“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”模式，幫助就業(yè)困難殘疾人實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、各區(qū)縣政府）

11、推動落實低保漸退政策。低保殘疾人家庭因就業(yè)或者家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況改善不再符合低保條件的，經(jīng)確認(rèn)可延長低保待遇6個月至12個月。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市殘聯(lián)、各區(qū)縣政府）

（六）實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。

12、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。全面落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果相關(guān)政策，做好就業(yè)幫扶服務(wù)，防止殘疾人規(guī)模性返貧。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、各區(qū)縣政府）

13、扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地，每安置1名殘疾人給予就業(yè)扶持8000元，輻射帶動1戶殘疾人家庭給予扶持2000元。到20__年年底，建成農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地不少于25處。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、各區(qū)縣政府）

14、提升農(nóng)村殘疾人增收技能。依托農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶及助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)等，針對農(nóng)村殘疾人免費開展種植養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)加工等實用技術(shù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于半天。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、各區(qū)縣政府）

15、拓寬農(nóng)村殘疾人就業(yè)渠道。通過提供土地流轉(zhuǎn)、土地托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局、各區(qū)縣政府）

（七）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。

16、加強(qiáng)殘疾人大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。健全部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，建立完善全市在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)殘疾人大學(xué)生所在高校建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，在政策宣講、職業(yè)規(guī)劃、簡歷撰寫、面試輔導(dǎo)、崗位推介、心理疏導(dǎo)等方面開展“一對一”服務(wù)。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù)，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，免費提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會。（牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

17、推進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象，優(yōu)先推薦安排就業(yè)。面向殘疾人高校畢業(yè)生開展各類線上線下就業(yè)招聘活動，將殘疾人高校畢業(yè)生納入國家、省、市、校四級招聘網(wǎng)絡(luò)，向殘疾人高校畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的，可根據(jù)個人意愿，依托公益性崗位安置。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市國資委、市教育局、各區(qū)縣政府）

18、落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對吸納畢業(yè)年度殘疾人高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，根據(jù)吸納人員數(shù)量，給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)的，給予最高3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市財政局、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府）

（八）實施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動。

19、落實盲人按摩就業(yè)扶持政策。盲人按摩機(jī)構(gòu)每安置1名符合條件的盲人按摩人員就業(yè)，每年給予該機(jī)構(gòu)1萬元扶持資金。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每安置1名盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)，每年給予該機(jī)構(gòu)1。5萬元扶持資金。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)縣政府）

20、推進(jìn)盲人按摩機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“五化六統(tǒng)一”（盲人按摩機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)范化、數(shù)字化、社會化發(fā)展和統(tǒng)一門頭標(biāo)牌、統(tǒng)一logo標(biāo)識、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一按摩用品、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范）要求，促進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。對符合參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)，按2萬元至4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性改造扶持，從次年起對考核合格的機(jī)構(gòu)，按照安置盲人數(shù)量給予每人每年3000元的扶持資金。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市財政局、各區(qū)縣政府）

21、支持盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)發(fā)展。符合條件的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)可申請醫(yī)療保險定點，對已納入基本醫(yī)療保險定點的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)實行基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市醫(yī)保局，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

（九）實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。

22、建立完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。加大各類公共就業(yè)服務(wù)平臺助殘服務(wù)力度，規(guī)范市、區(qū)縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助殘就業(yè)服務(wù)渠道。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)需求調(diào)查，規(guī)范就業(yè)服務(wù)流程，優(yōu)化就業(yè)扶持程序。豐富殘疾人就業(yè)服務(wù)載體，舉辦形式多樣、各具特色的殘疾人就業(yè)服務(wù)活動。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

23、推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。全面深化“智慧殘聯(lián)”建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)信息數(shù)據(jù)化管理，充分發(fā)揮公共求職招聘平臺作用，搭建殘疾人崗位供需信息互聯(lián)橋梁，實現(xiàn)部門間殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)信息共建共享。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)縣政府）

24、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)能力評估專業(yè)人才隊伍建設(shè)，指導(dǎo)有條件的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作。支持在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等場地開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地，挖掘適合殘疾人的孵化項目。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府）

（十）實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。

25、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和社會組織等建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，每個區(qū)縣至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“陽光大姐”等知名服務(wù)品牌的聯(lián)動效應(yīng)，依托__陽光大姐等機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，打造具有__特色的殘疾人培訓(xùn)品牌。（牽頭單位：市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、各區(qū)縣政府）

26、支持發(fā)展殘疾人中高等職業(yè)教育。推動中高等職業(yè)院校設(shè)置殘疾人職業(yè)培訓(xùn)技能課程，開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。鼓勵中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生和殘疾人子女招收規(guī)模，對在中高等職業(yè)教育院校就讀的殘疾人學(xué)生和殘疾人子女，按照中專學(xué)歷每人每年1200元、?？茖W(xué)歷每人每年3000元、本科學(xué)歷每人每年3500元、研究生學(xué)歷每人每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。（牽頭單位：市教育局、市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市財政局、各區(qū)縣政府）

27、搭建殘疾人職業(yè)技能展示交流平臺。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽，組織開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。高質(zhì)量承辦好第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局、市總工會，責(zé)任單位：市財政局、各區(qū)縣政府）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮殘工委的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人就業(yè)政策措施，不斷加大殘疾人就業(yè)扶持力度。各牽頭單位和責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，細(xì)化措施，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍抓好任務(wù)落實。各區(qū)縣政府殘工委按年度對本方案實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題，每年12月10日前將落實本方案的工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題等情況報市政府殘工委，并在方案實施期間適時組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況督促檢查和效果評估。20__年年底前，市政府殘工委辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進(jìn)行總結(jié)評估。

（二）完善獎懲措施。加大按比例安排殘疾人就業(yè)獎懲力度，對符合超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵條件的單位，每超過比例安排1名殘疾人就業(yè)獎勵8000元。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評先進(jìn)個人。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)監(jiān)督評估。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，責(zé)任單位：市財政局、各類表彰推薦單位、各區(qū)縣政府）

（三）落實資金保障。各級政府要保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵等相關(guān)資金投入，足額撥付并統(tǒng)籌使用好殘疾人超比例獎勵及就業(yè)基地、培訓(xùn)補(bǔ)貼、個體創(chuàng)業(yè)等各項扶持資金。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、各區(qū)縣政府）

（四）強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。各級各部門要切實消除影響殘疾人平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，堅決打擊侵害殘疾人就業(yè)合法權(quán)益的行為。用人單位要嚴(yán)格履行用工主體責(zé)任，依法合規(guī)用工，科學(xué)合理安置，維護(hù)好殘疾人生命健康安全，實現(xiàn)殘疾人安全平等充分就業(yè)。（牽頭單位：市殘聯(lián)、市總工會，責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣政府）