2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃精選5篇

把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，推動(dòng)工作取得新的成效。以下是小編精心整理的2024脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃精選5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃 篇1

根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來(lái)，xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān)，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人)，邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾兩不愁三保障及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元，村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。

二、工作開(kāi)展情況

2021年以來(lái)，xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好主動(dòng)仗。

(一)四措并舉防返貧，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制

一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶四類人員家庭收入支出、兩不愁三保障及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬，每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的四類人員，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶一戶一方案、一人一措施制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí)，對(duì)xx戶脫貧戶及四類人群開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題，累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。

(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果

一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元，同比20xx年度的xx萬(wàn)元，增收比達(dá)到xx%，切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元，其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元，市級(jí)xx萬(wàn)元，縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元，目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè)，匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元，新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次，通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底三專一平臺(tái)累計(jì)銷售額達(dá)xx萬(wàn)元。

(三)齊抓共管建機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡

一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)不摘要求，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí)，并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定一戶一方案、一人一措施，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》，要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng)，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施，加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。

三、下一步工作打算

下一步，縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、兩不愁三保障及飲水安全情況，對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案，及時(shí)分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固，堅(jiān)持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在三保障和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面，積極組織動(dòng)員，進(jìn)村入戶全面排查，形成問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限四項(xiàng)清單，依單推進(jìn)，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào)，并進(jìn)行全面總結(jié)。

三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣一自三合信貸模式，對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。

四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。

五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。

六是繼續(xù)做好脫貧鞏固宣傳總結(jié)工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。x月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)檔案收集、整理和歸檔工作，并做好扶貧檔案審核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)。強(qiáng)化主題活動(dòng)總結(jié)宣傳，積極挖掘選樹典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，為接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃 篇2

一、某鎮(zhèn)基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積5.8萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)光照充足，灌溉便利，積溫高，水質(zhì)好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時(shí)某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢(shì)，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

黨的十九大以來(lái)，某鎮(zhèn)財(cái)政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn)，牢固樹立依法理財(cái)、為民服務(wù)理念，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，重點(diǎn)保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財(cái)力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)資金保障，在財(cái)政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，依托財(cái)政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財(cái)政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財(cái)政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部職工業(yè)務(wù)能力提升，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事流程，深化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)辦事效率，扎實(shí)開(kāi)展了服務(wù)消除貧困和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做了有益探索。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在問(wèn)題

當(dāng)前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中還有很多不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過(guò)積極探索規(guī)模式經(jīng)營(yíng)和集約式經(jīng)營(yíng)等方式，提升農(nóng)村三資整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營(yíng)，變虧損為盈利，迅速拉動(dòng)對(duì)貧困戶的幫扶能力，對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力，依然存在很多問(wèn)題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書記來(lái)陜調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來(lái)，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財(cái)政在三農(nóng)領(lǐng)域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財(cái)政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問(wèn)題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實(shí)行三改：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補(bǔ)貼，但資金仍然不足等等。

4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財(cái)政政策上給予了很大支持，但一些村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號(hào)上，或者只是有一些初步的設(shè)想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng);有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動(dòng)地等村級(jí)集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無(wú)土地可用，又無(wú)資金來(lái)源。有的村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在等靠要思想，只想輸血、不想造血。

三、鄉(xiāng)村振興的一些探索與實(shí)踐

一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財(cái)政所服務(wù)功能。要做好一個(gè)部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準(zhǔn)定位。__財(cái)政所找準(zhǔn)自身位置，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：對(duì)群眾是服務(wù)窗口，對(duì)鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對(duì)上級(jí)財(cái)政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來(lái)源，通過(guò)設(shè)立為首問(wèn)責(zé)任崗，來(lái)辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺(tái)凳上查詢補(bǔ)貼信息，吧臺(tái)上擺著群眾意見(jiàn)本，來(lái)辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)財(cái)政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱，方便群眾反饋意見(jiàn)。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對(duì)財(cái)政所工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行歸納，組織干部學(xué)習(xí)，及時(shí)整改;將對(duì)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn)反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內(nèi)意見(jiàn)，做好幫手;將對(duì)上級(jí)財(cái)政部門的反饋意見(jiàn)進(jìn)行提煉，呈報(bào)上級(jí)財(cái)政部門，當(dāng)好橋梁。通過(guò)精準(zhǔn)定位，為助推振興鄉(xiāng)村下好棋。

二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革，滿足農(nóng)村居民對(duì)收入快速增長(zhǎng)的迫切需求和強(qiáng)烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，充分抓住5g時(shí)代農(nóng)村電商機(jī)遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn)，解決平臺(tái)不強(qiáng)的問(wèn)題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的內(nèi)核。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時(shí)尚、自然與人文完美結(jié)合，做到一鎮(zhèn)一風(fēng)格。大力發(fā)展消費(fèi)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

三是注重生態(tài)建設(shè)，打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村相對(duì)于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，但近年來(lái)以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。某鎮(zhèn)力爭(zhēng)將不良降到最低，以農(nóng)村環(huán)境整治為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護(hù)、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時(shí)為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個(gè)村級(jí)文化大院，以村民綜合服務(wù)中心為陣地，通過(guò)設(shè)置文化墻、印象宣傳冊(cè)等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年，某鎮(zhèn)依托黨建、文化，進(jìn)一步打造多樣式文化大院，繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。

四是創(chuàng)新發(fā)展思路，探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中，切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的重要意義，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是落實(shí)縣委、縣政府1+思路的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的具體實(shí)踐。不斷加強(qiáng)政策理論、財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)日常財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。同時(shí)，__財(cái)政所作為鎮(zhèn)域財(cái)務(wù)管理主體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，做到主動(dòng)監(jiān)管、熱情服務(wù)，合力促進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。在日常財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理進(jìn)一步理順管理管理機(jī)制、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容，__財(cái)政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強(qiáng)基層財(cái)政資金安全監(jiān)管的前沿陣地，積極主動(dòng)承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)賬務(wù)日常管理，并將其納入村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管范疇，切實(shí)發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用，確保項(xiàng)目資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重人民意愿，把人民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn)，打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻(xiàn)基層財(cái)政力量。

2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃 篇3

根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見(jiàn)建議。

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的探索及實(shí)踐

一直以來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，力爭(zhēng)用10年時(shí)間把全市1043個(gè)行政村全部建成高水平的社會(huì)主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路，先后開(kāi)展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中，省級(jí)新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng)，順利通過(guò)廣東省兩年基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的績(jī)效評(píng)估，獲評(píng)優(yōu)秀等級(jí)，農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理的五有目標(biāo)取得了階段性成效。

二、創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化、村莊空巢化，工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問(wèn)題，我區(qū)首創(chuàng)市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)城村人融合為發(fā)展導(dǎo)向，利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展第二次飛躍：

一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行馬上就辦、真抓實(shí)干的精神作風(fēng)，通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署，制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神學(xué)懂提神、弄通提能做實(shí)提效工作方案，經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究，創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。

二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開(kāi)展資源排查，掌握家底，并結(jié)合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。

三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《2018年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作，通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái)，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。

四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)花，取得了初步成效。目前，落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè)，其中已開(kāi)工建設(shè)30個(gè)，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

三、存在的困難及建議

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，是個(gè)新鮮事物，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。但往往工作的開(kāi)展，他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者，如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。

(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策，將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向三農(nóng)傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

(三)農(nóng)村土地利用問(wèn)題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模，無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在多規(guī)合一中底盤作用，導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外，建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地。對(duì)此，建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。

下來(lái)，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。

2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃 篇4

我縣牢固樹立"脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程"的政治意識(shí)和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將20__年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

20__年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到20__年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。

(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。

二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。

三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20__年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。

四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別"不漏一戶，不落一人"。

一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)"一進(jìn)二看三算四比五公示",對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。

二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"五清"核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。

三是落實(shí)"回頭看，再核實(shí)".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。

一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展"萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等"四結(jié)對(duì)"活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。

二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)"干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。

三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅(jiān)"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭(zhēng)率先摘掉"貧困縣"的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個(gè)辦法"和"5個(gè)實(shí)施方案"要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期?？h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的_氛圍。

(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。

二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。

三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。

二、存在問(wèn)題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%.同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。

四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財(cái)政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

2.落實(shí)"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面，聚力打造"中國(guó)生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。

3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2025脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃 篇5

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧、建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛征求縣級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完成了《蘭坪縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》的編制工作。六大工程81個(gè)項(xiàng)目總投資443649.41萬(wàn)元(含需要續(xù)建或解決缺口資金的項(xiàng)目68403.31萬(wàn)元)，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展95526.45萬(wàn)元占總投資的21.53%、培訓(xùn)就業(yè)14066.26萬(wàn)元占總投資的3.17%、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持116583.5萬(wàn)元占總投資的26.28%、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施171455.55萬(wàn)元占總投資的38.65%、農(nóng)村公共服務(wù)18937.73萬(wàn)元占總投資的4.27%、百千萬(wàn)工程示范建設(shè)13064萬(wàn)元占總投資的2.94%、社會(huì)保障280萬(wàn)元占總投資的0.06%、生態(tài)建設(shè)13735.92萬(wàn)元占總投資的3.1%。資金來(lái)源：涉農(nóng)整合資金203135萬(wàn)元、行業(yè)部門專項(xiàng)資金55464萬(wàn)元、縣級(jí)自籌資金15665.69萬(wàn)元、其它169384.72萬(wàn)元?，F(xiàn)將具體建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資公告如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)發(fā)展特色種植業(yè)

經(jīng)濟(jì)林果種植續(xù)建花椒51393.6畝、續(xù)建漆樹2585畝、續(xù)建特色水果10260.5畝、續(xù)建山胡椒3067.7畝、續(xù)建兔峨鄉(xiāng)無(wú)刺木瓜6380畝、續(xù)建花卉(蜜源植物)基地建設(shè)11569.2畝、續(xù)建杜鵑花種質(zhì)資源展示園面積151畝，投資14094.82萬(wàn)元。新種植獎(jiǎng)補(bǔ)高山雜糧(苦蕎、燕麥、蕓豆)2.8萬(wàn)畝及水稻1.5萬(wàn)畝、特色蔬菜1740畝、特色中藥材30287.5畝，新生橋國(guó)有林場(chǎng)苗木繁育及珍貴樹種保育苗基地建設(shè)200畝，共投資7625萬(wàn)元。續(xù)建核桃提質(zhì)增效101777.6畝、續(xù)建漆樹提質(zhì)增效3000畝，投資2756.17萬(wàn)元。

(二)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)

蘭坪縣擁有豐富的地方特色畜禽遺傳資源，具有山地牧業(yè)開(kāi)發(fā)潛力和優(yōu)勢(shì)，加快品種選育，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源保護(hù)利用開(kāi)發(fā)，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。計(jì)劃養(yǎng)殖黃牛(毛驢)養(yǎng)殖1589頭，山羊養(yǎng)殖4826只，生豬養(yǎng)殖11199頭，生態(tài)土雞養(yǎng)殖58550羽，通甸鎮(zhèn)中蜂養(yǎng)殖781箱，石登鄉(xiāng)拉竹河養(yǎng)殖螞蚱10棚、牛蛙3池，投資4862.31萬(wàn)元。

(三)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施

1.實(shí)施山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目11202畝，以小水窖、小水池、小壩塘、小水渠、小泵站、架設(shè)輸水管網(wǎng)等五小水利工程為主的山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)，投資5813.27萬(wàn)元。

2.在八鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施圈舍建設(shè)3萬(wàn)㎡，投資1200萬(wàn)元。

3.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)22000畝(其中高效節(jié)水農(nóng)業(yè)6000畝)，主要建設(shè)內(nèi)容有噴滴灌系統(tǒng)、管網(wǎng)、水池、水渠、坡改梯、機(jī)耕路、土壤改良等?？偼顿Y8800萬(wàn)元。

4.生產(chǎn)性用房建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展需求，在易地扶貧搬遷4個(gè)整組搬遷遷出地建設(shè)3350.48㎡輕鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)管護(hù)用房，生活用房、工具房、倉(cāng)庫(kù)、公共廚房、公共衛(wèi)生間、垃圾焚燒、畜圈、糧食作物晾曬場(chǎng)地硬化、圍墻、大門等。投資1071.34萬(wàn)元。

建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施9件：無(wú)刺木瓜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套(二期)、耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤改良獎(jiǎng)補(bǔ)、化肥減量增效技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施(一期)、一心堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通甸蔬菜示范種植基地建設(shè)項(xiàng)目、瑞源車?yán)遄踊亟ㄔO(shè)，總投資20773.33萬(wàn)元。

(四)扶貧車間。

1.車間建設(shè)。依托蘭坪豐富的民族文化資源，注重挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)、支持貧困群眾積極參與扶貧車間的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。在集鎮(zhèn)、行政村采取聯(lián)建的形式建設(shè)民族手工作坊、食品加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖等扶貧車間14個(gè)，投資1200萬(wàn)元。

2.勞務(wù)補(bǔ)貼。2021年安置區(qū)扶貧車間穩(wěn)崗補(bǔ)貼1000人，投資300萬(wàn)元。

3.物流補(bǔ)貼。對(duì)已認(rèn)定的扶貧車間，對(duì)于原料、產(chǎn)品、設(shè)備等涉及州外運(yùn)輸?shù)姆鲐氒囬g給予工資比例的5%—8%的物流補(bǔ)貼，投資200萬(wàn)元。

(五)加工業(yè)。通甸鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心(2020年續(xù)建項(xiàng)目)投資500萬(wàn)元，一萬(wàn)噸榨菜加工廠建設(shè)兜底收益項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元，通甸鎮(zhèn)易門箐安置點(diǎn)購(gòu)置食品加工生產(chǎn)設(shè)備?？偼顿Y1530萬(wàn)元。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。實(shí)施瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及水果產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)示范園1500畝、鄉(xiāng)村振興漿果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1500畝、瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及高原生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)6000畝，投資10500萬(wàn)元。

2.農(nóng)業(yè)科技示范園。實(shí)施20畝蔬菜智能玻璃日光溫室栽培項(xiàng)目，主要種植番茄和五彩辣椒，全套引進(jìn)荷蘭頂尖智能溫室技術(shù)，投資2400萬(wàn)元。

3.經(jīng)營(yíng)主體培育工程。續(xù)建造林合作社46個(gè)，并對(duì)造林合作社進(jìn)行培訓(xùn)(補(bǔ)助1萬(wàn)/社.年)。投資785萬(wàn)元。

(七)光伏電站。續(xù)建光伏電站73座，每個(gè)電站裝機(jī)容量300千瓦，總裝機(jī)容量21.9mwp，概算總投資12741.3萬(wàn)元，已完成73座光伏電站的主體工程投資10672.41萬(wàn)元，需2068.89完成配套設(shè)施。

(八)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大項(xiàng)目24個(gè)，其中：兔峨鄉(xiāng)15個(gè)、通甸鎮(zhèn)9個(gè)。采取易地置業(yè)、抱團(tuán)取暖的方式，將資金捆綁集中投入到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)商鋪建設(shè)項(xiàng)目，按80萬(wàn)元/個(gè)計(jì)，總投資1920萬(wàn)元。

(九)金融扶貧

1.2020年第四季度小額到戶貸款補(bǔ)差貼息項(xiàng)目：2020年第四季度對(duì)已發(fā)放建檔立卡3400戶小額到戶貸款1.497億元補(bǔ)差貼息，共補(bǔ)差貼息145.68萬(wàn)元。2.2021年新增小額到戶貸款貼息項(xiàng)目：計(jì)劃新增3000戶，貼息資金按貸款余額按1.5億計(jì)算，基準(zhǔn)利率4.35%，1年期貼息，共貼息712.5萬(wàn)元。

3.易地扶貧搬遷貸款貼息。根據(jù)2015年易地扶貧搬遷相關(guān)政策，蘭坪縣美投公司向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行怒江分行申請(qǐng)了1億元的易地扶貧搬遷政策性貸款。貸款時(shí)間2015年11月—2035年10月，貸款期限20年，利率3.92%，按季還息，每年4月26和10月26日各歸還本金230萬(wàn)元。易地扶貧搬遷地方政府債券貼息1.18萬(wàn)戶，投資6538.14萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)目共計(jì)投資6768.14萬(wàn)元。

二、培訓(xùn)就業(yè)

(一)干部能力提升培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)等共100人次，0.8萬(wàn)元/人，投資80萬(wàn)元。

(二)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)

1.教師培訓(xùn)。以國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施支持為主，對(duì)縣、鄉(xiāng)村教師通過(guò)走出去+送進(jìn)來(lái)的方式培訓(xùn)150人次，補(bǔ)助0.8萬(wàn)元/人，投資120萬(wàn)元。

2.醫(yī)技人員培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)醫(yī)技人員培訓(xùn)40人(鄉(xiāng)級(jí)16人)，開(kāi)展骨干醫(yī)師培訓(xùn)、重點(diǎn)?？迫瞬排囵B(yǎng)、應(yīng)急處突能力提升和基本公共衛(wèi)生、管理能力提升醫(yī)技人員、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生等，補(bǔ)助0.8萬(wàn)元/人，投資32萬(wàn)元。

(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施以自主創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，投資6萬(wàn)元。(四)省外務(wù)工穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)到廣東省務(wù)工的蘭坪籍勞動(dòng)力實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼1650人，穩(wěn)定務(wù)工至少3個(gè)月以上獎(jiǎng)補(bǔ)，有勞動(dòng)合同和用工單位證明。投資825萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶。

(五)護(hù)林員培訓(xùn)。對(duì)續(xù)聘的11153人生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，投入178.46萬(wàn)元。

(六)普通話培訓(xùn)。直過(guò)民族和人口較少民族群眾普通話培訓(xùn)及易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾普通話培訓(xùn)400人，320元/人，投資12.8萬(wàn)元。

(七)公益崗位就業(yè)

1.護(hù)林員。全縣需管護(hù)的林地面積廣闊，98%以上屬于高山峽谷地貌，山高坡陡，交通極為不便，人均管護(hù)面積偏大，生態(tài)管護(hù)任務(wù)艱巨。全縣需聘用生態(tài)護(hù)林員11153人，投資11153萬(wàn)元。嚴(yán)格聘用程序，在具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員，明晰生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)范圍、崗位、責(zé)任、報(bào)酬以及監(jiān)督考核。

2.農(nóng)村公益崗。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭勞動(dòng)力，適量開(kāi)發(fā)一批扶貧工作信息員、保潔、治安巡邏等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實(shí)施就業(yè)幫扶安置。在易地搬遷安置點(diǎn)聘用900人投入650萬(wàn)元。

3.河道管理員。選聘河道管理員1009人，補(bǔ)助1萬(wàn)元/人，投資1009元。

三、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造及二期改擴(kuò)建、綜合廢棄物發(fā)電清潔能源、北區(qū)應(yīng)急消防通道、中交扶貧車間連接線及其附屬工程、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和中轉(zhuǎn)站、人行天橋工程、綜合市場(chǎng)建設(shè)、泄洪溝建設(shè)、北區(qū)市政道路、小區(qū)道路、社區(qū)管理用房、縣城集中安置點(diǎn)消防設(shè)施設(shè)備共11項(xiàng)。總投資51025.7萬(wàn)元。

(二)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城區(qū)九年一貫制學(xué)校二期工程，兔峨衛(wèi)生服務(wù)中心、永昌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，北區(qū)派出所、水磨房派出所及附屬配套設(shè)施建設(shè)共5項(xiàng)，投資15283.8萬(wàn)元。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展230畝、城南自主創(chuàng)業(yè)園10畝、縣城萬(wàn)人集中安置點(diǎn)3000畝農(nóng)光互補(bǔ)、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)底層商鋪購(gòu)置2.05萬(wàn)㎡、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、城鎮(zhèn)化集中安置點(diǎn)組建紅色物業(yè)管理機(jī)構(gòu)8個(gè)、大滇西環(huán)線普米風(fēng)情紅色峽谷民族團(tuán)結(jié)旅游基地共7項(xiàng)，投資41909萬(wàn)元。

(四)易地搬遷培訓(xùn)就業(yè)。開(kāi)展安置區(qū)扶貧車間用工培訓(xùn)800人、安置區(qū)技術(shù)技能培訓(xùn)200人、安置區(qū)搬遷群眾素質(zhì)提升培訓(xùn)2500人，投入750萬(wàn)元。

(五)托育設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)縣城安置永安社區(qū)、兔峨安置永福社區(qū)嬰幼兒托育中心2所，每個(gè)建筑面積1200㎡主體工程、托育設(shè)施設(shè)備、附屬工程等項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元。

(六)扶貧車間建設(shè)。永昌社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧車間、永昌社區(qū)快遞物流就業(yè)扶貧車間、兔峨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)扶貧工廠、營(yíng)盤易地搬遷安置點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工扶貧車間、兔峨鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)永福社區(qū)就業(yè)扶貧車間(缺口)，投資1855萬(wàn)元。

(七)微菜園建設(shè)。2021年在城區(qū)集中安置區(qū)周邊流轉(zhuǎn)150畝，建設(shè)插地式蔬菜大棚450棚4.5萬(wàn)㎡，作為搬遷安置群眾自產(chǎn)自銷的微型產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決吃菜難、吃菜貴的問(wèn)題，投資360萬(wàn)元。

(八)其他建設(shè)。建設(shè)縣城安置北區(qū)派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附屬配套(含辦案中心裝飾)，投資3400萬(wàn)元。

四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

(一)公路建設(shè)。實(shí)施四好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程330公里，投資16500萬(wàn)元;新建通組公路及產(chǎn)業(yè)連接線19.2公里，投資3483.7萬(wàn)元;建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村際連接線等道路提升改造1013.67公里，投資86551.32萬(wàn)元;安全防護(hù)設(shè)施(波形護(hù)欄)建設(shè)474.73公里，投資17719萬(wàn)元;建設(shè)鋼筋混凝土橋梁45座(空心板橋29座、t形梁橋17座)，投資4362萬(wàn)元;實(shí)施公路水毀包含路基、路面、橋梁、涵洞等水毀修復(fù)等1項(xiàng)，投資1400萬(wàn)。公路建設(shè)總投資130016.02萬(wàn)元。

(二)農(nóng)村消防設(shè)施。實(shí)施村組消防設(shè)施消防管網(wǎng)134項(xiàng)，依托農(nóng)村現(xiàn)有水池每個(gè)村建設(shè)消防管網(wǎng)，1座消火栓，配備5盤消防水帶，2把消防水槍(每項(xiàng)2萬(wàn)元，134項(xiàng)小計(jì)268萬(wàn)元);實(shí)施省級(jí)文物建筑和國(guó)家傳統(tǒng)村落防改造提升黃松村、新華村、共興村、玉獅場(chǎng)村消4個(gè)，投資400萬(wàn)元?？偼顿Y668萬(wàn)元。

(三)供水設(shè)施提升改造。計(jì)劃飲水安全鞏固提升供水保障69個(gè)，供水設(shè)施老化改造，供水質(zhì)量、水量保障改造等，投資6219.95萬(wàn)元;2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升補(bǔ)短板項(xiàng)目缺口資金41個(gè)，投資183.54萬(wàn)元?？偼顿Y6403.49萬(wàn)元。

(四)村莊人居環(huán)境整治。計(jì)劃實(shí)施貧困村人居環(huán)境提升工程補(bǔ)差資金85個(gè)村，村內(nèi)道路硬化423293.91㎡，村內(nèi)排水溝11312.58米，農(nóng)村衛(wèi)生公廁193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950戶，房屋民族特色風(fēng)貌改造300137.55㎡，太陽(yáng)能路燈建設(shè)補(bǔ)差資金?？偼顿Y27394.24萬(wàn)元。

(五)衛(wèi)生廁所建設(shè)。新建戶廁7318戶(0.3萬(wàn)元/座)，新建行政村所在地衛(wèi)生公廁15座(7.2萬(wàn)元/座)，總投資2404.2萬(wàn)元。

(六)農(nóng)房抗震改造。加大對(duì)全縣農(nóng)房的排查力度，計(jì)劃實(shí)施1632戶農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損壞房屋建設(shè)和危房加固工程，投資4569.6萬(wàn)元。

五.農(nóng)村公共服務(wù)

(一)教育設(shè)施。

1.農(nóng)村幼兒園設(shè)施。實(shí)施河西鄉(xiāng)幼兒園、營(yíng)盤鎮(zhèn)中心幼兒園、通甸鎮(zhèn)黃松幼兒園3所，投資1312.63萬(wàn)元。

2.農(nóng)村義務(wù)教育鞏固。實(shí)施金頂鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)5所義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，營(yíng)盤鎮(zhèn)拉古小學(xué)，城區(qū)第二完全小學(xué)，民族中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)8所，投資4294.1萬(wàn)元。

3.高中教育及職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施蘭坪一中圖書樓風(fēng)雨球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資3240萬(wàn)元。

4.雨露計(jì)劃職業(yè)教育。實(shí)施雨露計(jì)劃職業(yè)教育990人，其中：東部90人(人均0.5萬(wàn)元)、中高職900人(人均0.3萬(wàn)元)，投資315萬(wàn)元。

(二)縣級(jí)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)?？h第二人民醫(yī)院新建，新建住院樓、門診樓、醫(yī)技樓、后勤服務(wù)綜合樓、職工保障性住房，占地面積18126.02平方米，建筑面積20254平方米，設(shè)置病床210張，投資4515萬(wàn)元;縣婦幼保健院整體改建，修繕、改造綜合樓5264.12平方米，孕婦健康中心5537.77平方米，兒童健康中心1728.63平方米，總面積12530.52平方米，投資2650萬(wàn)元?？偼顿Y7165萬(wàn)元

(三)殘疾人服務(wù)保障設(shè)施。實(shí)施縣殘疾人托養(yǎng)中心二期工程，總面積7310.8㎡，綜合樓、托養(yǎng)住宿用房、附屬工程、設(shè)備購(gòu)置與安裝，投資1336萬(wàn)元。

(四)黨群活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)施村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4個(gè)，村民小組活動(dòng)室13個(gè)，易門箐黨員干部教育培訓(xùn)中心功能提升，總投資1275萬(wàn)元。

六、百千萬(wàn)工程示范建設(shè)

(一)美麗村莊。建設(shè)美麗村莊25個(gè)，其中：省級(jí)美麗村莊創(chuàng)建2個(gè)、鄉(xiāng)村振興美麗村莊創(chuàng)建23個(gè)，投資7192萬(wàn)元。

(二)精品示范村。精品示范村8個(gè)，其中：精品示范村2個(gè)、創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村6個(gè)，投資4772萬(wàn)元。

(三)民族團(tuán)結(jié)示范村。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村11個(gè)，其中：示范村9個(gè)、縣城安置永興社區(qū)和兔峨安置點(diǎn)永福社區(qū)示范項(xiàng)目，總投資1100萬(wàn)元。

七、社會(huì)保障

(一)防返貧、致貧保險(xiǎn)。購(gòu)買建檔立卡戶口、邊緣貧困戶防貧救助保險(xiǎn)2.8萬(wàn)戶，救助保險(xiǎn)項(xiàng)目由自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)、意外事故救助保險(xiǎn)、政府指定事項(xiàng)特殊救助三部分組成，總投資280萬(wàn)元。逐步培養(yǎng)起農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)金融服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)貧困群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

八、生態(tài)建設(shè)

(一)生態(tài)公益林保護(hù)。將權(quán)屬為集體的189.41萬(wàn)畝天然商品林納入國(guó)家、省級(jí)公益林實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償，投資2935.92萬(wàn)元。

(二)鞏固退耕還林還草。實(shí)施鞏固退耕還林還草7.9萬(wàn)畝，投資5400萬(wàn)元。

(三)中小河流治理。續(xù)建沘江治理工程21.79公里(文興檢查站～鋅業(yè)公司段、雞頭刺～下溫水廟段)，通甸河治理工程11公里(玉水坪～下甸冶煉廠段)，總投資5400萬(wàn)元。

以上公告內(nèi)容，請(qǐng)各人民團(tuán)體，社會(huì)各界人士監(jiān)督。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計(jì)劃篇3

西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國(guó)兩個(gè)較少民族，洛巴和門巴族，在與獨(dú)特自然的長(zhǎng)期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)，是典型的直過(guò)民族。

墨脫是我國(guó)深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，重建了一個(gè)嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車。十三五期間，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長(zhǎng)至12900元，年均增長(zhǎng)12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù)，自來(lái)水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對(duì)貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居，一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前，十四五規(guī)劃正徐徐展開(kāi)，墨脫需要謀新局、開(kāi)新篇，堅(jiān)實(shí)地走在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長(zhǎng)期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好三農(nóng)基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的壓艙石。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問(wèn)題，關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

二是必須準(zhǔn)確把握鞏固拓展銜接的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的二十字方針，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問(wèn)題。

三是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)決定資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場(chǎng)的意識(shí)，出售的物品不圖價(jià)高，羞于議價(jià)。十三五期間，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開(kāi)拓遠(yuǎn)程市場(chǎng)的，這固然需要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會(huì)系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為，墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，將有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來(lái)，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。

四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度，重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請(qǐng)上級(jí)重新開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮碳交易市場(chǎng)的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。

五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制，加大教育投入，加強(qiáng)教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會(huì)保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，建成覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。

六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來(lái)源，優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。