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鄉(xiāng)村治理陣地打造方案篇一
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和_中央_《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》、_中央辦公廳_辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求,按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量,到20xx年,創(chuàng)建1個(gè)示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。
(一)強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時(shí)間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日常考核和任期考核相結(jié)合,“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書記開(kāi)展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí),鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評(píng)”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對(duì)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng),合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評(píng),并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”。實(shí)行“縣督縣評(píng)、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng)、民督民評(píng)”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng);群眾對(duì)村黨組織、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì),民主評(píng)議黨員“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi),要按照先召開(kāi)會(huì)議,再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí),每月召開(kāi)一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動(dòng)接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡(jiǎn)單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),婚車數(shù)量不得超過(guò)8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員,提倡樂(lè)曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中,不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加;反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”,建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開(kāi)展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開(kāi)展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時(shí)代新風(fēng);傳播法律知識(shí),踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng),著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂(lè)新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7.開(kāi)展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會(huì)治理水平?!?”即一個(gè)綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開(kāi)發(fā)n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
鄉(xiāng)村治理陣地打造方案篇二
為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。
2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),禁止直排直放,對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制,深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉(xiāng)村治理陣地打造方案篇三
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高村民文明素質(zhì),鄉(xiāng)域文明程度為基本任務(wù),以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神、樹立社會(huì)主義榮辱觀為目標(biāo),在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識(shí)、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象,使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地,為建設(shè)“文明史家營(yíng)”、“和諧史家營(yíng)”譜寫新篇章。
學(xué)禮儀、展形象、樹文明新風(fēng)。
xx年4月—11月
(一)開(kāi)展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識(shí)和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。利用媒體、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、文體活動(dòng)等多種方式,廣泛宣傳具有時(shí)代精神的禮儀知識(shí)和禮儀文化。宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系,宣傳健康文明和諧的生活方式,宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習(xí)慣的禮儀典型和禮儀群體,在全鄉(xiāng)營(yíng)造濃郁的文明禮儀風(fēng)尚和良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展以學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng)、科普知識(shí)、健康知識(shí)等方面的需求,以村民學(xué)校、文化大院為平臺(tái),圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識(shí),組織鄉(xiāng)級(jí)文明禮儀志愿宣講團(tuán)成員深入農(nóng)村、社區(qū)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行宣講,以此影響和帶動(dòng)身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識(shí)之中,體現(xiàn)在舉止言談之中,進(jìn)而促進(jìn)全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高。
(一)宣傳啟動(dòng):xx年4月。
利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地,圍繞“學(xué)禮儀,展形象,樹文明新風(fēng)”這一主題,宣傳禮儀文化,傳播禮儀規(guī)范,擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力和群眾參與率。通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),向社會(huì)各階層廣泛宣傳普及禮儀知識(shí)。
(二)組織實(shí)施:xx年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識(shí)大講堂”。聘請(qǐng)宣講團(tuán)講師、宣傳骨干深入基層單位宣講;依托村文明學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)陣地,組織基層群眾觀看禮儀知識(shí)光盤;下發(fā)文明禮儀等方面書籍。各村還可根據(jù)實(shí)際情況,組織開(kāi)展讀書答題、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)激發(fā)群眾參與熱情。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村要將此項(xiàng)活動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,切實(shí)擺上工作日程。要結(jié)合本村實(shí)際,有針對(duì)性地制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,區(qū)分不同層次,突出重點(diǎn)人群。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織,有步驟、分階段地落實(shí)工作任務(wù)。
(二)相互配合,形成合力。要爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持,相互溝通、相互促進(jìn),最大限度地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾積極參與到學(xué)禮儀,用禮儀活動(dòng)中來(lái)。
(三)形式多樣,注重實(shí)效。各村要本著求實(shí)創(chuàng)新的原則,探索符合各自實(shí)際的活動(dòng)方式和工作模式,推動(dòng)深化禮儀文明行動(dòng)中各項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí),要注意將開(kāi)展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委。
鄉(xiāng)村治理陣地打造方案篇四
推動(dòng)共同富裕,短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》,高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省,高水平打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化浙江樣板,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),特制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng),以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為主攻方向,更加注重向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜,深入實(shí)施新時(shí)代浙江三農(nóng)工作“369”行動(dòng),深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供浙江經(jīng)驗(yàn)。
(二)行動(dòng)目標(biāo)
到20xx年,鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共同富裕先行先試取得明顯成效,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健<Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高,綠色產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制初步建立;“千萬(wàn)工程”持續(xù)深化,新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全域建成,生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制系統(tǒng)建立,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加健全,農(nóng)村生活設(shè)施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化率先實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),鄉(xiāng)村中等收入群體不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬(wàn)元,低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到2.4萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi),全面消除年家庭人均收入1.3萬(wàn)元以下情況。
(一)延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),加大對(duì)產(chǎn)糧大縣、大鎮(zhèn)、種糧大戶政策支持力度,引導(dǎo)810萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝、120億斤以上。推動(dòng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內(nèi)產(chǎn)銷調(diào)劑和利益補(bǔ)償機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專業(yè)村,形成國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)涉農(nóng)縣全覆蓋,培育打造10條百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)集聚效應(yīng),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,“十四五”末力爭(zhēng)覆蓋30%的涉農(nóng)縣。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,把更多農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。大力培育專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶等主體,為小農(nóng)戶提供更多專業(yè)化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動(dòng),支持龍頭企業(yè)在縣域布局,更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農(nóng)民。實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程,帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、糧食和物資儲(chǔ)備局按職能分工負(fù)責(zé))
(二)拓展農(nóng)業(yè)多種功能帶動(dòng)共同富裕。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游。規(guī)范提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、采摘基地、主題民宿等,積極發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)莊、認(rèn)養(yǎng)菜地等新模式。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,培育一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)、精品線路,大力推介浙江8條休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶、58個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),打響“詩(shī)畫浙江·浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)建設(shè)一批職工療休養(yǎng)基地。在符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃的前提下,推動(dòng)閑置農(nóng)房盤活利用,配套完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè),吸引城市居民到農(nóng)村養(yǎng)老?;罨瘋鞒朽l(xiāng)村文化價(jià)值。依托重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā),開(kāi)展研學(xué)科普、農(nóng)事體驗(yàn)、手工制作等活動(dòng),推進(jìn)“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”。深化歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用,打造民俗村、風(fēng)情街。深入實(shí)施“詩(shī)畫浙江·百縣千碗”工程,培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展“媽媽的味道”活動(dòng),講好美食背后的文化故事。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育局、總工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)按職能分工負(fù)責(zé))
(三)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動(dòng)共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、尾菜、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用,加快建立植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系。率先推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造,建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革,推廣應(yīng)用測(cè)土配方、水肥一體、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)和產(chǎn)品,持續(xù)推進(jìn)化學(xué)肥料、農(nóng)藥減量化。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖圈舍低碳化建設(shè)和改造,推廣水稻田精準(zhǔn)灌排技術(shù),發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,減少重點(diǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳排放。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸。深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),制定實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,探索對(duì)綠色低碳農(nóng)業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加大綠色食品培育力度,新認(rèn)定20xx個(gè)以上綠色食品,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同富裕。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。建立部省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高能級(jí)平臺(tái)建設(shè),共同建設(shè)一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,鼓勵(lì)涉農(nóng)院士、專家以設(shè)立工作站、雙聘等形式參與浙江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)。全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。健全種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制,完善國(guó)家級(jí)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)體系。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動(dòng)植物新品種,高質(zhì)量推進(jìn)南繁基地建設(shè)。引導(dǎo)涉農(nóng)央企加強(qiáng)與浙江種業(yè)集團(tuán)和相關(guān)種業(yè)企業(yè)的合作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,積極推動(dòng)丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)適用機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用,提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化程度,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范。推廣資源監(jiān)測(cè)、生長(zhǎng)感知、肥力監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全管控監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng),加快規(guī)模種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造。搭建商漁船防碰撞等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
(五)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)共同富裕。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制。加快“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,加強(qiáng)村內(nèi)主干道建設(shè),行政村通雙向車道占比達(dá)到58%。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系,推進(jìn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。完善農(nóng)村飲水縣級(jí)統(tǒng)管體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水。實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,推動(dòng)城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村5g信號(hào)全覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋,推廣城鄉(xiāng)教育共同體、醫(yī)療服務(wù)共同體模式,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。深入實(shí)施文化惠民工程,持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村村晚等活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上,農(nóng)村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè),全面普及無(wú)害化衛(wèi)生戶廁,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制,塑造江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌微改造,新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè),開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),迭代打造美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿。推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式,推進(jìn)片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展,建設(shè)100條新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負(fù)責(zé))
(六)深化農(nóng)村改革拉動(dòng)共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),在做好房地一體宅基地確權(quán)登記等工作并取得法律授權(quán)的基礎(chǔ)上有序開(kāi)展全省域農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款試點(diǎn),在不突破現(xiàn)有法律政策規(guī)定的前提下積極穩(wěn)妥開(kāi)展多種形式的閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用工作。審慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,整治產(chǎn)生的節(jié)余用地指標(biāo)優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能實(shí)現(xiàn)形式,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用,豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比達(dá)到50%,全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下情況。把農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大到更多縣(市、區(qū))。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系,優(yōu)化生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度,率先建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系,鞏固面向所有農(nóng)戶的免擔(dān)保小額普惠貸款成果,擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍。深入推進(jìn)基層農(nóng)擔(dān)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),深入實(shí)施中央財(cái)政對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成試點(diǎn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范,建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化浙江樣板。深入實(shí)施“陽(yáng)光治理”工程,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,探索推廣線上“村民說(shuō)事”等新模式,宣傳推介一批鄉(xiāng)村治理典型范例。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委政法委員會(huì)、財(cái)政廳、司法廳、自然資源廳、中國(guó)人民銀行杭州中心支行按職能分工負(fù)責(zé))
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮部省共建鄉(xiāng)村振興示范省協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每年制定工作要點(diǎn),及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況,研究解決遇到的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為聯(lián)絡(luò)單位,具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化政策保障。堅(jiān)持部省共建、以省為主,浙江省切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量,推動(dòng)改革破難、先行先試,力爭(zhēng)形成一批推動(dòng)共同富裕的標(biāo)志性成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對(duì)性地加強(qiáng)政策扶持,優(yōu)先將相關(guān)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局,浙江省有關(guān)廳局按職能分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化人才支撐。組建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院,成立由部屬單位專家、國(guó)內(nèi)一流學(xué)者組成的鄉(xiāng)村振興示范省專家智庫(kù),每年確定一批重點(diǎn)課題開(kāi)展研究,提供咨詢服務(wù)。雙方按照中央有關(guān)規(guī)定互派干部掛職鍛煉,重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)行動(dòng)方案落實(shí)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司,浙江省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化典型引路。率先建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,每年選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展共同富裕先行先試,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局按職能分工負(fù)責(zé))
鄉(xiāng)村治理陣地打造方案篇五
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗(yàn)采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場(chǎng)為核心,打造香濃寨觀景平臺(tái),帶動(dòng)特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購(gòu)生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。
xx年實(shí)施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺(tái)打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中連片特色民居改造試點(diǎn)。
x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(1)香濃寨觀景平臺(tái)至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺(tái)至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè):香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺(tái)200平方米,停車場(chǎng)800平方米及公廁1處。
x村有得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),村民思想開(kāi)放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),同步引進(jìn)市場(chǎng)主體,建設(shè)觀景平臺(tái)及特色民宿酒店,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設(shè)可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè),提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶,開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費(fèi),拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算:道路改造長(zhǎng)度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺(tái)200平方米,停車場(chǎng)800平方米,公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時(shí)間:xx年x月至xx年x月。
3、投資概算:400萬(wàn)元(道路改造40萬(wàn)元,觀景平臺(tái)100萬(wàn)元,停車場(chǎng)及公廁20萬(wàn)元,游步道60萬(wàn)元,門面房250萬(wàn)元)。
4、后期管理:項(xiàng)目實(shí)施后明確村民委員會(huì)為管護(hù)主體,督促村委會(huì)制定管理制度,實(shí)行市場(chǎng)主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)自行統(tǒng)籌安排。
省財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,縣財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個(gè)),市場(chǎng)主體投入運(yùn)營(yíng)配套資金。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:項(xiàng)目辦、村鎮(zhèn)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人及x村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序:根據(jù)該項(xiàng)目布局,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),分項(xiàng)預(yù)算,采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計(jì)撥付。
該項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)有利于促進(jìn)x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。