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城管局工作報(bào)告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
去年(xx)市區(qū)城管體制調(diào)整運(yùn)行的第一年,海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市城管局的大力關(guān)心、支持下,堅(jiān)持以黨的十七次會(huì)議和十七屆四中全會(huì)精神為指針,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以“新城管、新業(yè)績(jī)、新形象”為目標(biāo),牢固樹(shù)立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念,通過(guò)“抓業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來(lái)達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對(duì)象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求,取得明顯成效,海陵城管各項(xiàng)工作得到快速發(fā)展,城管形象得到進(jìn)一步提升?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下。
一、激發(fā)體制活力,提升管理效能。
城管體制調(diào)整后,新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,最大化激發(fā)體制的活力。
一是城管工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在:認(rèn)識(shí)上有高度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置,作為改善區(qū)域環(huán)境,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提升城市品位的大事、要事來(lái)抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò),明確分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安排、部署、落實(shí)轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量,在全區(qū)的大型活動(dòng)保障、拆違拆遷中,城管隊(duì)伍作為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級(jí)部門(mén)交辦的相關(guān)事項(xiàng),在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象;財(cái)力上有保障。針對(duì)重心下移后,海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備,到基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費(fèi)等,給予了大力支持,全年市區(qū)財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)680萬(wàn)元,為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管,相繼組織調(diào)研,關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月聽(tīng)取城管工作情況匯報(bào),針對(duì)城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),親自主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事,全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面,為泰州國(guó)際旅游節(jié)、新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建、科技洽談會(huì)等重大活動(dòng)提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門(mén)成立了城管委,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任,明確了40個(gè)職能部門(mén)的職責(zé),建立工作例會(huì)、專題會(huì)議及聯(lián)合會(huì)審等制度,提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項(xiàng)整治、森園路破墻開(kāi)店整治中,區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動(dòng),取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強(qiáng)。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成,通過(guò)優(yōu)化城管資源配置,整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門(mén)前三包人員,為強(qiáng)化街道的城市管理工作,全區(qū)10個(gè)街道派駐了城管中隊(duì),對(duì)“四級(jí)管理”的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善,夯實(shí)了城市管理的基礎(chǔ)。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊(duì)通過(guò)“自己主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作方式,加強(qiáng)橫向部門(mén)之間的配合聯(lián)系,有針對(duì)性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,讓條的力量在推動(dòng)塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上,村居能主動(dòng)靠前,強(qiáng)化屬地管理,加強(qiáng)防范,化解矛盾;在城市建設(shè)上,城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作,依法行政,保證了全區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施;在數(shù)字化城市管理上,全區(qū)各職能部門(mén)明確責(zé)任,強(qiáng)化考核,加強(qiáng)督察,數(shù)字化的處置率、及時(shí)率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級(jí)平臺(tái)每月派發(fā)的處置案件高達(dá)5000件,但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達(dá)到95%,及時(shí)處置率達(dá)到93%水平。
二、實(shí)施親民工程,打造百姓城管。
今年來(lái),海陵城管提出打造“百姓城管”、“責(zé)任城管”的口號(hào),以聽(tīng)取百姓意愿,滿足百姓需求,接受百姓評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。
一是確立攤點(diǎn)“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手,按照“總量控制,提檔升級(jí)、特色疏導(dǎo)”的原則,出臺(tái)全區(qū)《流動(dòng)攤點(diǎn)管理意見(jiàn)》,在“限人員、限地域、限時(shí)間、限品種”的前提下,對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理,先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn),先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問(wèn)題。為規(guī)范全區(qū)修補(bǔ)業(yè)平臺(tái),海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則,對(duì)全區(qū)自行車修補(bǔ)、織補(bǔ)攤點(diǎn)從面上進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置,免費(fèi)發(fā)放了50個(gè)修理、織布作業(yè)平臺(tái)及配套的遮陽(yáng)傘和修補(bǔ)墊。在攤點(diǎn)管理上,成立了“彩虹自治”組織,實(shí)現(xiàn)攤販自我管理,自我約束,按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理上基本做到規(guī)范有序,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學(xué)校,推行說(shuō)理式執(zhí)法。針對(duì)許多流動(dòng)攤主對(duì)城市管理法律法規(guī)不熟悉,對(duì)城管存在誤解的情況,為鈍化矛盾,減少執(zhí)法阻力,海陵城管開(kāi)辦了“城管學(xué)?!保瑒?dòng)員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識(shí)。對(duì)于參加學(xué)習(xí)教育的攤販,海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則,如數(shù)歸還物品,而通過(guò)法制教育和思想教育來(lái)引導(dǎo)違章攤販自改。同時(shí),開(kāi)辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”,向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識(shí),引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行,走出了亂擺攤的誤區(qū),現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí),幫助他們從謀生到學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè),從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,實(shí)現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過(guò)程中,實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法,以言語(yǔ)感民,以行動(dòng)愛(ài)民,把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合,真正做到宣傳先導(dǎo),執(zhí)法隨后,從而在管理中收到了事半功倍的效果,說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
三是抓好兩件為民辦實(shí)事工程。推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個(gè)無(wú)物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理是海陵城管牽頭實(shí)施的xx年度市區(qū)兩級(jí)政府為民辦實(shí)事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位,制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施。
一方面,海陵城管對(duì)全區(qū)無(wú)物管小區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,統(tǒng)計(jì)出市區(qū)無(wú)物管小區(qū)共42個(gè)(5幢樓以上),需保潔的樓棟1271幢,保潔范圍約6217100平方米,涉及居民25668戶,另有零散住宅區(qū)71處,樓棟176幢。4月初,先行選擇泰山街道辦事處書(shū)院和方洲2個(gè)社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點(diǎn);8月份,召開(kāi)無(wú)物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理動(dòng)員大會(huì),建立領(lǐng)導(dǎo)小組;9月份,開(kāi)展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),完成對(duì)42個(gè)無(wú)物管小區(qū)居民樓的整治,用工達(dá)3980人次,清理垃圾2325噸;10月份全面啟動(dòng)對(duì)42個(gè)無(wú)物管小區(qū)的衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔,每月會(huì)同區(qū)創(chuàng)建辦,區(qū)小區(qū)辦進(jìn)行統(tǒng)一考核,考核采取百分制形式,考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤,有效推進(jìn)無(wú)物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理的運(yùn)行,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面,大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。完善二級(jí)平臺(tái),建成13個(gè)三級(jí)平臺(tái),并延伸3個(gè)四級(jí)平臺(tái)。其次,完善工作運(yùn)行機(jī)制。制訂指揮手冊(cè),明確各部門(mén)職責(zé),確保數(shù)字化城管運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。第三,注重結(jié)案率和及時(shí)率穩(wěn)步提升。注重?cái)?shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào),對(duì)有難度、有交叉的.案件堅(jiān)持自主協(xié)調(diào)為主,特殊案件請(qǐng)區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào),確保群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到從快、從速切實(shí)解決。真心換真情。市民群眾送來(lái)了錦旗,感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過(guò)實(shí)施親民工程,破解了城管難題,實(shí)現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一,攤點(diǎn)綜合治理工作得到了市區(qū)兩級(jí)政府的肯定,百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定,中央電視臺(tái)、《江蘇法制報(bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對(duì)海陵城管進(jìn)行了報(bào)道。
三、突出能力重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的體制調(diào)整后,海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過(guò)去存在著很大的差距,對(duì)全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約,海陵城管把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的日程。
一是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的活力。9月中旬,海陵城管進(jìn)行了人事制度改革。首先,在思想上充分動(dòng)員。多次召開(kāi)各種會(huì)議修改改革實(shí)施方案,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)改革的意見(jiàn)和建議,做到內(nèi)容人人清楚,改革精神深入人心。其次,在組織實(shí)施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報(bào)名參加了競(jìng)聘上崗,參與率達(dá)50%以上。在實(shí)施過(guò)程中,邀請(qǐng)市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革,實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)。第三,在機(jī)制上大膽創(chuàng)新。一方面實(shí)行了中層干部聘任制,打破了干部隊(duì)員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計(jì)40個(gè))全部拿出來(lái)競(jìng)聘,所有中層干部一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗;另一方面實(shí)行雙向選崗制。干部可以選隊(duì)員,隊(duì)員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊(duì)員充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的意愿提供了平臺(tái)。通過(guò)人事制度改革,進(jìn)一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制,合理調(diào)配了城管人力資源,充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績(jī)、新形象”的奮斗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是通過(guò)行之有效的活動(dòng)來(lái)提升隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面,通過(guò)開(kāi)展“四學(xué)”活動(dòng)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路,在全員中開(kāi)展“四學(xué)”活動(dòng)。通過(guò)學(xué)理論提高用哲學(xué)、辯證法思考問(wèn)題的能力;通過(guò)學(xué)業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過(guò)學(xué)經(jīng)驗(yàn)提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過(guò)學(xué)管理掌握基本的管理知識(shí)。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,每月安排主題,明確序時(shí)要求。先后開(kāi)展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項(xiàng)活動(dòng),使全體干部職工素質(zhì)、知識(shí)、能力得到了有力提升。另一方面,積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)年初“四學(xué)”活動(dòng)的安排,在7月開(kāi)展了封閉式集中整訓(xùn),全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓(xùn)。通過(guò)內(nèi)務(wù)整頓增強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí);通過(guò)隊(duì)列訓(xùn)練增強(qiáng)隊(duì)伍的服從意識(shí);通過(guò)體能考核增強(qiáng)隊(duì)伍的意志品質(zhì);通過(guò)執(zhí)法實(shí)務(wù)操作增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過(guò)近一年的綜合培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范制度執(zhí)行。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,各項(xiàng)目標(biāo)完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求,貫徹省隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將全年工作分解成“流動(dòng)攤點(diǎn)綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無(wú)物管小區(qū)保潔”等十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo),層層細(xì)化、責(zé)任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中,專家組對(duì)海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強(qiáng)化制度管理,以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細(xì)則》、《城管海陵分局請(qǐng)銷假制度》等內(nèi)部管理制度,結(jié)合制度開(kāi)展考核考評(píng),每月對(duì)各中隊(duì)進(jìn)行排名并公示,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行中隊(duì)內(nèi)部人員的考核,真正實(shí)現(xiàn)管理有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲。
三是強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整,要求基層中隊(duì)在服務(wù)于塊的同時(shí),注重執(zhí)法質(zhì)量,規(guī)范程序。對(duì)基層中隊(duì)辦理的案件嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)文書(shū)填寫(xiě)、案件收集,主體認(rèn)定、程序運(yùn)用等一一把關(guān)。建立健全案件會(huì)審制度,組成“執(zhí)法指導(dǎo)隊(duì)”,指導(dǎo)案件查處工作,基層中隊(duì)執(zhí)法水平整體提升,全年案件結(jié)案率達(dá)80%,行政復(fù)議案件維持率達(dá)百分之百。
四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,軟件建設(shè)彰顯成效。為加強(qiáng)各城管中隊(duì)的內(nèi)務(wù)建設(shè),5月份在全局內(nèi)組織開(kāi)展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動(dòng),一是參觀學(xué)習(xí)塘灣國(guó)土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位。二是觀摩本局先進(jìn)中隊(duì)——城北城管中隊(duì)、城東城管中隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)組織檢查評(píng)比,在全局形成了“遠(yuǎn)觀近學(xué)找差距,奮起直追迎頭趕”的良好氛圍,各科室、中隊(duì)軟件建設(shè)均達(dá)到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。
五、加強(qiáng)黨的建設(shè),城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。
一是強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持定期召開(kāi)全員思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議,在全體黨員中開(kāi)展“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州做貢獻(xiàn)”主題教育,圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求,制訂切實(shí)的學(xué)習(xí)方案,全體黨員集中學(xué)習(xí)累計(jì)27小時(shí),每名黨員自主學(xué)習(xí)40小時(shí),做到人人都有。通過(guò)活動(dòng),海陵城管全體黨員在思想上牢固樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把關(guān)注民生作為促進(jìn)和諧社會(huì),打造百姓城管的重要切入點(diǎn),并在工作中一以貫之。
二是強(qiáng)化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支,建立了四個(gè)黨支部,充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開(kāi)展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求,海陵城管在十月底成立了工會(huì)組織,進(jìn)一步增強(qiáng)了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振,有力增強(qiáng)了全體員工的主人翁意識(shí)和做好本職工作的使命感、責(zé)任感。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的要求,海陵城管召開(kāi)專題會(huì)議安排部署作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),以思想作風(fēng)教育為主題,開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動(dòng),提高黨員的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí);通過(guò)每周開(kāi)展隊(duì)伍出操訓(xùn)練鍛造隊(duì)伍令行禁止的作風(fēng),通過(guò)大項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施來(lái)培養(yǎng)隊(duì)伍的組織性和紀(jì)律性;通過(guò)執(zhí)法對(duì)象評(píng)議活動(dòng)來(lái)提高執(zhí)法質(zhì)量,多重途徑并舉強(qiáng)化了隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和服從意識(shí),提升了隊(duì)伍形象。
城管局工作報(bào)告篇二
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本人扎實(shí)落實(shí)《xx加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,深入貫徹落實(shí)黨的十九大及系列***精神,深入貫徹落實(shí)************系列重要講話及指示精神,貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持把黨建融入我區(qū)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局。以城市管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),不斷健全、優(yōu)化基層組織設(shè)置;以推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、防疫防控、城市文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作為切入口,激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗精神;以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為突破口,形成正面激勵(lì)效應(yīng);圍繞意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè),壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落實(shí)?,F(xiàn)按照有關(guān)要求,就本人20xx年抓基層黨建的主要情況向大會(huì)作匯報(bào):
一、主要工作。
(一)持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
一是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化。落實(shí)局黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,全年組織黨委班子集中學(xué)習(xí)************系列重要指示及重要講話精神。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x場(chǎng)/次。二是深入推進(jìn)政治理論宣講教育。結(jié)合防疫防控狙擊戰(zhàn)、志愿軍出國(guó)作戰(zhàn)70周年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年、***五中***等專題,組織基層支部書(shū)記集中培訓(xùn)、局機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)x場(chǎng)次。督導(dǎo)系統(tǒng)各支部開(kāi)展支部書(shū)記講黨課x多場(chǎng)/次,主題黨日、“三會(huì)一課”等xx多場(chǎng)/次。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論宣講教育,以身作則影響帶動(dòng)系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)發(fā)揮戰(zhàn)斗精神,推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)。
壓實(shí)組長(zhǎng)單位責(zé)任,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。20xx年為xx村提供路燈設(shè)備各xx套,共計(jì)xx套,解決當(dāng)?shù)匾归g出行難題。牽頭組織欄馬村幫扶單位自籌資金xxxx元,投入對(duì)該村貧困戶的節(jié)假日慰問(wèn)和支持該村養(yǎng)雞項(xiàng)目等。截至20xx年,我局對(duì)口幫扶的xx村全部實(shí)現(xiàn)安全住房、在校生教育補(bǔ)助、飲用水安全、貧困人口醫(yī)療救助等政策任務(wù),扶貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用,打好城管戰(zhàn)線防疫防控狙擊戰(zhàn)。面對(duì)20xx年初防疫狙擊戰(zhàn)的緊急形勢(shì),迅速組建局黨委“xx黨旗紅黨員突擊梯隊(duì)”,帶領(lǐng)黨員投身防疫戰(zhàn)斗。防疫期間扎實(shí)落實(shí)城管戰(zhàn)線基層防疫防控任務(wù),累計(jì)出動(dòng)xx萬(wàn)多人次徹底整治全城臟亂差及衛(wèi)生死角xx多處;對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)、疏導(dǎo)區(qū)等高壓管控、嚴(yán)防死守。同時(shí),號(hào)召黨員向聯(lián)防聯(lián)控一線突擊:累計(jì)支援我區(qū)各重要卡口查疫防控xx人次;支援社區(qū)防疫宣傳、值守等近xx人次,安排xx名骨干助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并取得顯著成效。
(三)扎根基層抓黨建,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。
夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是建立完善局系統(tǒng)黨務(wù)工作架構(gòu)。局機(jī)關(guān)成立組織辦公室專門(mén)跟進(jìn)黨委黨建、黨務(wù)工作,同時(shí)各支部調(diào)整配備專職黨務(wù)工作者,做到事有專執(zhí),確保了黨建各項(xiàng)指示號(hào)召及時(shí)有效傳達(dá)。二是強(qiáng)化基層支部陣地建設(shè)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,按照先易后難、分步實(shí)施原則,開(kāi)展x個(gè)執(zhí)法大隊(duì)黨支部黨員活動(dòng)室建設(shè),農(nóng)歷年前局黨委所有基層支部將全部實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室設(shè)置,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“三年行動(dòng)”工作部署。
實(shí)施黨內(nèi)表彰,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。以“七一”建黨周年為契機(jī),對(duì)兩年來(lái)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨組織、個(gè)人和黨務(wù)工作者進(jìn)行推優(yōu)表彰,并對(duì)相關(guān)事跡予以宣揚(yáng)。認(rèn)真做好xx區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀******員推薦工作,局系統(tǒng)x個(gè)基層支部和x名黨員分別獲主題教育先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員稱號(hào)。
推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。x年x月底前組建城管局機(jī)關(guān)黨總支及所屬第一、第二兩個(gè)黨支部;x月底前完成原xx各黨組織改建——組建直接隸屬局黨委的xx個(gè)黨支部,并同步選優(yōu)配強(qiáng)各支部委員,始終牢牢保障局機(jī)關(guān)的組織建設(shè)和政治建設(shè),使黨委黨建工作不斷、秩序不亂。
慈嚴(yán)相濟(jì),落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷。年中,對(duì)基層隊(duì)伍中一名因個(gè)人經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題多月不繳納黨費(fèi)、存在思想問(wèn)題的黨員進(jìn)行及時(shí)的探視慰問(wèn)和黨性教育。通過(guò)嚴(yán)明黨紀(jì)、動(dòng)之以情,終讓該黨員醒悟并恢復(fù)履行黨員義務(wù)。此外,積極組織黨員干部觀看《xxx》等愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育電影等,活躍組織文化建設(shè)。
活躍黨群共建,打造黨員志愿服務(wù)亮點(diǎn)。圍繞“人民至上”宗旨,結(jié)合城管工作重點(diǎn),組織文明共建垃圾分類、文明交通勸導(dǎo)、以及慰問(wèn)幫扶社區(qū)退役老兵、孤寡老人、參與防疫志愿服務(wù)等黨員志愿服務(wù)約xx場(chǎng)次,各支部參與志愿服務(wù)活動(dòng)的黨員達(dá)xx多人次。
(四)抓牢意識(shí)形態(tài)和黨廉建設(shè),壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)納入黨建和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定我局20xx年黨建工作方案、黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)方案等,堅(jiān)持在黨員中開(kāi)展“專題黨課講初心”教育活動(dòng)。親自部署“40周年重要講話”黨委班子學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議x場(chǎng)次;結(jié)合貫徹落實(shí)***五中***精神等分別以“強(qiáng)化政治意識(shí)、當(dāng)好重要方陣”、“以新的精神狀態(tài)開(kāi)啟新征程”為主題帶頭開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。同時(shí),挖掘基層宣講骨干,按照每個(gè)支部一名宣講員的標(biāo)準(zhǔn),組建局黨委政治理論宣講隊(duì),各類思想政治教育和革命傳統(tǒng)教育在基層支部經(jīng)常性開(kāi)展。今年局系統(tǒng)有xx名年輕干部加入?yún)^(qū)委宣講團(tuán)。
狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育與監(jiān)督。一是堅(jiān)持明查暗訪,形成內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。20xx年開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)檢查xx批次,發(fā)出通報(bào)xx期,向區(qū)紀(jì)委提交督查報(bào)告xx份。二是堅(jiān)持節(jié)日傳廉。三是嚴(yán)肅處理群眾投訴及城管系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)行為。20xx年共收到市民群眾各類投訴xx宗,除正在辦理期限內(nèi)的xx宗外,其余xx宗全部辦結(jié),回復(fù)率100%。同時(shí),配合區(qū)紀(jì)委做好有關(guān)調(diào)查取證工作,對(duì)違紀(jì)違法人員嚴(yán)格按規(guī)定處理,堅(jiān)決糾正影響城管形象的不良行為,凈化黨員干部。
扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月各項(xiàng)活動(dòng)。一是召開(kāi)局黨委(黨組)理論中心組“紀(jì)律教育月專題學(xué)習(xí)會(huì)”,以上帶下深入學(xué)習(xí)************關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)重要講話精神。二是部署作風(fēng)專項(xiàng)治理。按照宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、及時(shí)整改四個(gè)環(huán)節(jié)深入開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng),查擺各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子各方面存在問(wèn)題xx多條,并全部形成整改清單。三是帶頭觀看正反典型警示影片,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)》學(xué)習(xí)導(dǎo)讀等,營(yíng)造良好的從嚴(yán)治黨氛圍。
落實(shí)抓第一資源職責(zé),推動(dòng)城管人才隊(duì)伍建設(shè)。一是啟動(dòng)股級(jí)干部調(diào)整補(bǔ)缺工作,年內(nèi)對(duì)xx名能干事、肯干事的年輕干部進(jìn)行調(diào)整和提拔任職。二是及時(shí)補(bǔ)充人才隊(duì)伍,今年局機(jī)關(guān)新招公務(wù)員x名,下屬單位新招事業(yè)編制人員x名。三是發(fā)動(dòng)局系統(tǒng)干部職工參加各類資格考試,提升干部職工專業(yè)化水平。
一是持續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)宣傳推廣,鼓勵(lì)黨員每天登錄并完成不低于30分的學(xué)習(xí)積累。二是積極配合推廣我區(qū)融媒體平臺(tái)建設(shè),在編在崗干部職工xx人全部下載安裝“xxx”客戶端,下載安裝率100%。
二、存在問(wèn)題。
一是組織政治學(xué)習(xí)仍不夠全面、扎實(shí)。對(duì)一些與系統(tǒng)工作沒(méi)有直接關(guān)系的、不太重要的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨委班子集體研討不足,學(xué)習(xí)不深不透。個(gè)別基層支部組織學(xué)習(xí)的方法比較單一、吸引力不足。支部書(shū)記“讀文件”成為一些基層支部慣用的理論學(xué)習(xí)方式,導(dǎo)致基層干部對(duì)理論學(xué)習(xí)熱情不足。
二是激勵(lì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精神的辦法不多。隨著執(zhí)法體制改革,目前執(zhí)法局內(nèi)的組織架構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與急速增加的執(zhí)法管理事項(xiàng)不相匹配,未能充分發(fā)揮隊(duì)伍人才力量實(shí)現(xiàn)高效精細(xì)的城市管理水準(zhǔn)。面對(duì)這些體制方面的問(wèn)題,作為一把手必須要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度不斷學(xué)習(xí)借鑒、開(kāi)拓創(chuàng)新,需要更大的勇氣和魄力。
三是抓基層隊(duì)伍建設(shè)投入的精力還不夠。由于城管系統(tǒng)隊(duì)伍龐雜,尤其協(xié)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,整體紀(jì)律作風(fēng)水準(zhǔn)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期盼、與群眾的要求仍存在距離,需要進(jìn)一步投入更多的精力,通過(guò)分類細(xì)化協(xié)管隊(duì)伍的考評(píng)考核辦法等,進(jìn)而提升基層隊(duì)伍工作效能。
四是基層黨務(wù)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平仍需進(jìn)一步鞏固提升。通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)“三年行動(dòng)”,系統(tǒng)各支部專職黨務(wù)工作者、宣講員已基本配備,但要實(shí)現(xiàn)基層支部黨務(wù)工作全面嚴(yán)整規(guī)范,黨建水平以局機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)全線提升,仍需對(duì)基層黨務(wù)工作者實(shí)施有針對(duì)性的分類培訓(xùn)。
五是黨建宣傳工作仍較薄弱。由于經(jīng)常任務(wù)扎堆,寫(xiě)手相對(duì)不足,導(dǎo)致一些黨建活動(dòng)宣傳工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)到位;一些宣傳活動(dòng)精心組織開(kāi)展了,但宣傳稿件質(zhì)量平平,因此在通過(guò)媒體宣傳擴(kuò)大黨建活動(dòng)影響面,營(yíng)造濃厚黨建氛圍,推動(dòng)引領(lǐng)成效綜合提升方面未能取得預(yù)期效果。
六是黨員之間思想政治交流不夠活躍。由于系統(tǒng)部門(mén)較多,工作崗位分散,加上任務(wù)繁重,個(gè)別同志長(zhǎng)期加班加點(diǎn),支部除了常規(guī)性的“三會(huì)一課”和一年一次的組織生活會(huì)外,黨員之間的溝通活動(dòng)不多,各支部之間的聯(lián)系溝通則更顯不足,黨員之間思想政治交流不夠活躍,一定程度削弱了優(yōu)秀黨員的模范帶動(dòng)作用。
三、認(rèn)識(shí)體會(huì)和努力方向。
“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切”。黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的事業(yè)密不可分,如果不首先把黨建工作做好,特別是基層黨建搞好,城市管理事業(yè)推進(jìn)就困難。
接下來(lái),本人將進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)講政治、抓黨建對(duì)工作的根本性推動(dòng)作用,做到“三個(gè)認(rèn)清”:
一是認(rèn)清新時(shí)代精細(xì)化城市管理工作目標(biāo),著力抓好黨委(黨組)班子主心骨建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合能力建設(shè),以堅(jiān)定的理想信念和過(guò)硬的素質(zhì)能力引領(lǐng)城管事業(yè)奮斗之路。
二是認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨工作態(tài)勢(shì),著力抓好基層支部戰(zhàn)斗力建設(shè)。全力提升基層黨建對(duì)城市管理工作的服務(wù)保障水平和引領(lǐng)推進(jìn)作用,提振基層支部領(lǐng)頭雁精神,激勵(lì)支部骨干勇于在重大任務(wù)和困難考驗(yàn)中挺身而出,把執(zhí)行力體現(xiàn)到城市管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。通過(guò)對(duì)標(biāo)挖潛強(qiáng)化培訓(xùn),提升各支部獨(dú)立開(kāi)展黨建活動(dòng)的能力,推動(dòng)基層黨建工作做到嚴(yán)整規(guī)范,黨建水平扎實(shí)提升。
三是認(rèn)清人民至上工作理念,著力抓好系統(tǒng)黨群共建。發(fā)揮系統(tǒng)工青婦關(guān)工委等組織的橋梁作用,通過(guò)抓群團(tuán)聚合力,建設(shè)朝氣蓬勃的城管隊(duì)伍。
以上報(bào)告,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評(píng)指正。
城管局工作報(bào)告篇三
6月17日上午,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議在縣召開(kāi)。我局為貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神結(jié)合縣委《縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和xx監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)的通知》文件精神。我局于6月19日在三樓會(huì)議室召開(kāi)職工大會(huì),大會(huì)由鄭淑娟局長(zhǎng)主持?,F(xiàn)將會(huì)議情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要,是對(duì)反腐朽理念思路的重大創(chuàng)新,是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
鄭淑娟強(qiáng)調(diào),我局黨組必須要認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神,并把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐朽工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容,做到守土知責(zé)、守土盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵在于行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。我局每位干部職工、尤其是黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的角色融于一身,嚴(yán)于律己。我局黨員干部必須遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,敢抓敢管,敢于擔(dān)當(dāng),處理好“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系,切實(shí)落實(shí)好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐朽工作。
二、結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
局黨組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)我局黨組作風(fēng)建設(shè),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),正風(fēng)肅紀(jì)整治“四風(fēng)”。局黨組成員要按照黨的教育實(shí)踐活動(dòng)要求做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨中央“四不準(zhǔn)”和“六項(xiàng)禁令”,學(xué)習(xí)劉作明書(shū)記在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上的講話,明確“兩個(gè)責(zé)任”的要求,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。
三、深化正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格責(zé)任追究。
我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理,加強(qiáng)反腐朽教育,尤其是黨員干部的反腐朽教育。注重“抓早抓小”,嚴(yán)格落實(shí)局黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。以解決突出問(wèn)題為突破口,以釘釘子的精神,持之以恒做好“四風(fēng)”整改。
城管局工作報(bào)告篇四
上半年,縣城管局圍繞“項(xiàng)目落地年”工作主題和把縣城建成生態(tài)宜居園林城市的目標(biāo),落實(shí)縣委、縣政府加強(qiáng)城市管理的部署和要求,按照“建機(jī)制、抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)”的思路,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城管工作,不斷提升城市管理工作水平。
一、扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作,打造優(yōu)美宜居環(huán)境。
(一)深化“六亂”治理。
1.治理“垃圾亂扔”。一是持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)主次街道、桃源山居、背街小巷、公廁以及河道環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理,做到垃圾日產(chǎn)日清,上半年共清運(yùn)生活垃圾6750噸。二是及時(shí)充實(shí)錯(cuò)時(shí)、夜間保潔力量,實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋,保持城市街面整潔。三是實(shí)行日常保潔網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)每個(gè)路段保潔人員的管理和督查,并對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。四是嚴(yán)管重罰從源頭上治理垃圾亂扔現(xiàn)象,正在公開(kāi)招聘20名衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)亂扔垃圾行為進(jìn)行勸導(dǎo)和處罰。
2.治理“攤位亂擺”。嚴(yán)格按照《xx縣城市道路占道經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》(沐府辦函〔201x〕95號(hào)),對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治。一是按照“主要街道堅(jiān)決取締、次要街道嚴(yán)格控制、背街小巷規(guī)范管理”的原則,對(duì)城區(qū)座商經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行限時(shí)間、限區(qū)域占道審批管理。二是采取疏堵相結(jié)合的方式,依法取締游攤,規(guī)范到臨時(shí)攤區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。三是對(duì)游攤游點(diǎn)和臨時(shí)攤區(qū)越線經(jīng)營(yíng)、座商跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)等攤位亂擺行為依法予以查處和糾正,做到座商歸店、攤點(diǎn)歸區(qū)、農(nóng)貿(mào)歸市。上半年,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)4288處,規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)座商2387處。
3.治理“廣告亂設(shè)”。一是制定《xx縣城市廣告和店招管理辦法》,對(duì)戶外廣告和店招設(shè)置進(jìn)行審批管理,實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置規(guī)范有序。二是規(guī)范整治樓體廣告,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的進(jìn)行及時(shí)整治和拆除。三是落實(shí)專人常態(tài)化的清除城市中的各類野廣告和“牛皮癬”。上半年,共拆除燈箱廣告1個(gè),清除野廣告3551個(gè)、墻體廣告及橫幅52幅,清理破損和占道坐牌56個(gè)、立柱廣告26戶,規(guī)范整治店招192個(gè)5634平方米。
4.治理“車輛亂?!?。一是積極配合交警分類合理劃定城區(qū)小車停車位和摩托車(自行車)停車位,制定《城市道路劃線停車管理辦法》,聘請(qǐng)交通勸導(dǎo)員指導(dǎo)市民規(guī)范停車,徹底解決車輛亂停亂放行為。二是與交警建立處置機(jī)動(dòng)車亂停亂放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城管執(zhí)法隊(duì)員參與貼罰單,解決交警人手不夠和城管執(zhí)法隊(duì)員管不了機(jī)動(dòng)車亂停亂放的問(wèn)題。三是在重要路段和重要節(jié)點(diǎn)安排城管執(zhí)法隊(duì)員定時(shí)、定點(diǎn)執(zhí)勤,積極協(xié)助交警保障城區(qū)交通順暢。上半年,共規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放4110起。
5.治理“工地亂象”。一是建立城區(qū)施工工地明細(xì)臺(tái)帳,督促施工方實(shí)行規(guī)范化管理,避免城區(qū)揚(yáng)塵和路面污染。二是制定并嚴(yán)格按照《xx縣城區(qū)建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸處置和規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行建筑渣土密閉運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,對(duì)建筑渣土運(yùn)輸沿途撒漏、帶泥上路污染路面的行為進(jìn)行從嚴(yán)處罰。上半年,共處理工地進(jìn)出口路面污染306起、占道堆放建材和占道施工80起,規(guī)范門(mén)市裝修和私人建房47起。
6.治理“亂搭亂建”。一是對(duì)新的違法建筑進(jìn)一步加大處置力度,發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,上半年共拆除10處814.63平方米。二是對(duì)全縣財(cái)政供養(yǎng)人員違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行了摸底調(diào)查,共清理財(cái)政供養(yǎng)人員違法建(構(gòu))筑物82戶3243平方米。目前,分3個(gè)組正逐一入戶再次調(diào)查核實(shí),聽(tīng)取訴求和建議意見(jiàn),為擬定違法建筑拆除工作方案做好準(zhǔn)備。
(二)規(guī)范桃源山居管理。在桃源山居一期、二期入口處設(shè)置欄桿,早8:00至晚20:00期間禁止所有小車和貨車進(jìn)出,同時(shí)安排4輛電瓶觀光車在一期、二期內(nèi)不間斷對(duì)開(kāi),接送桃源山居內(nèi)村民和游客,積極為他們提供方便和做好服務(wù),也為市民創(chuàng)造一個(gè)舒適休閑的環(huán)境。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。一是牽頭做好中國(guó)(樂(lè)山)旅博會(huì)xx縣環(huán)境保障工作。在電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),對(duì)縣城區(qū)、桃源山居和國(guó)道213卡房坡—城區(qū)—繞城路—永福竹海環(huán)境保障情況進(jìn)行了督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,并印發(fā)《督查通報(bào)》二期。二是積極開(kāi)展xx縣“環(huán)境優(yōu)美示xx縣城”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)大楠、箭板、建和、高筍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
(四)加大設(shè)備設(shè)施投入。一是購(gòu)買1輛洗掃車、1輛執(zhí)法專用車、2艘保潔船和15支執(zhí)法記錄儀,有效提高清掃的機(jī)械化水平和執(zhí)法工作效率。二是對(duì)人行道上停車位的地欄桿進(jìn)行粉刷,并及時(shí)清洗、更換、維修城區(qū)果皮箱。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),提升城市管理服務(wù)水平。
三、做好城市管理辦公室工作,推進(jìn)“大城管”機(jī)制的形成。
一是制定了《xx縣城市管理工作方案》,印發(fā)環(huán)境衛(wèi)生、車輛秩序、占道經(jīng)營(yíng)廣告、工地秩序整治和宣傳、督查考核工作組方案,督促各整治工作組對(duì)照方案積極開(kāi)展了整治工作。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)入城管制、車輛停放、油煙、油污、噪音擾民等開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)信息收集和簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)和各工作組開(kāi)展工作情況進(jìn)行督查,并及時(shí)通報(bào)工作情況。
四、存在的主要問(wèn)題。
(一)環(huán)境衛(wèi)生和秩序有待加強(qiáng)。由于舊城區(qū)存在城市功能分區(qū)不明確,公共停車場(chǎng)、公廁等市政設(shè)施不配套、數(shù)量不足,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少且容量小,城市道路、人行道狹窄,摩托車、小車停車位數(shù)量不足,小區(qū)物業(yè)管理水平差等多方面的原因,客觀上導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)、以街為市、游攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重影響了城市形象,加大了城市管理的難度。
(二)違法建筑拆除難。由于縣城歷史遺留違法建筑的形成具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,且涉及面廣,入戶調(diào)查取證和拆除難,拆除任務(wù)異常艱巨。
(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。由于多種原因,地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)3次招投標(biāo)失敗,目前正在進(jìn)行第4次招投標(biāo)工作。
五、下步打算。
(一)加大“六亂”治理力度。按照“建制度、嚴(yán)管理、重處罰”的工作思路,著力在城市管理制度建設(shè)和加大執(zhí)法力度上下功夫,深入治理城市“六亂”行為。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育,廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到既嚴(yán)格執(zhí)法又文明、和諧執(zhí)法,提升執(zhí)法水平。
(三)加快項(xiàng)目建設(shè)。加快城區(qū)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè),全面取締城區(qū)垃圾桶,實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放,定人、定時(shí)清運(yùn)。
(四)做好城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。充分發(fā)揮城管局在城市管理中的綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展,有效整合城市管理資源,著力形成城市管理合力,形成全縣上下齊抓共管、共建共享的城市管理新格局,全面提升城市管理水平。
全市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標(biāo),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作。
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
一是做好201x年度依法行政考核的相關(guān)工作。一方面,完成市政府201x年度依法行政工作報(bào)告的撰寫(xiě)和報(bào)送,并做好政府對(duì)市政府考核迎檢的臺(tái)賬和接待安排工作。另一方面,做好考核結(jié)果的運(yùn)用,草擬201x年度全市依法行政工作考核結(jié)果的通報(bào),并以市政府名義發(fā)文;將市級(jí)部門(mén)依法行政考核結(jié)果報(bào)市督考辦,其中14個(gè)垂直管理部門(mén)的考核結(jié)果,還分別抄告其省級(jí)行政主管部門(mén)。
二是籌劃部署201x年全市依法行政工作。在征求各地各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草完成全市201x年度依法行政工作要點(diǎn),已正式發(fā)文。積極籌備全市依法行政會(huì)議,起草報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等材料,確定典型發(fā)言單位,并對(duì)典型發(fā)言材料進(jìn)行審核。
三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。全市各級(jí)單位積極行動(dòng),經(jīng)過(guò)組織創(chuàng)建、部門(mén)申請(qǐng)、法制辦初審篩選等環(huán)節(jié),共有14個(gè)部門(mén)被確定為創(chuàng)建示范單位的重點(diǎn)培育單位。通過(guò)對(duì)14個(gè)培育單位近一年的培育和考察,本著“好中擇優(yōu)”的原則,經(jīng)層層篩選,現(xiàn)場(chǎng)檢查與審核,我們認(rèn)為xx市食品藥品監(jiān)督管理局、xx區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、xx區(qū)水利局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局xx區(qū)分局、xx縣工商行政管理局、xx市財(cái)政(地稅)局、xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、xx縣財(cái)政(地稅)局等8個(gè)單位在創(chuàng)建依法行政示范單位工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、工作突出、亮點(diǎn)明顯、成效顯著,符合創(chuàng)建的'標(biāo)準(zhǔn)和要求,已經(jīng)提請(qǐng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)進(jìn)行推薦。
四是積極參與行政執(zhí)法體制改革。其一,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和政府深化行政審批制度改革會(huì)議精神,全程參與“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“審批流程再造”兩項(xiàng)工作,并派員參與市審改辦對(duì)市區(qū)兩級(jí)事權(quán)調(diào)整落實(shí)情況的檢查。自6月份起,還牽頭開(kāi)展市本級(jí)行政許可清理工作。其二,積極參與深化綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,多次開(kāi)展調(diào)研,并對(duì)《市政府呈請(qǐng)政府要求審批深化xx市區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案的請(qǐng)示》進(jìn)行審核,目前正在政府及省編辦、法制辦審批過(guò)程中。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
一是完善規(guī)范性文件管理制度。為進(jìn)一步解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問(wèn)題,今年上半年,我辦起草了《xx市政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實(shí)施意見(jiàn)》提請(qǐng)市政府發(fā)文,草擬并下發(fā)《xx市政府法制辦公室關(guān)于明確在推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度中有關(guān)問(wèn)題的通知》。為規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同簽訂行為,確保合同全面履行,預(yù)防和減少合同糾紛,推進(jìn)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè),根據(jù)沈仁康市長(zhǎng)、占躍平副市長(zhǎng)批示,草擬了《xx市本級(jí)行政機(jī)關(guān)合同管理工作實(shí)施辦法》并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定,近期擬以市政府(辦公室)名義下發(fā)執(zhí)行。
二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件審查關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)市政府行政規(guī)范性文件的合法性審查。對(duì)起草單位報(bào)送的文件草案,如形式和制定程序方面不符合要求,則要求起草單位補(bǔ)正和糾正;材料齊全的,經(jīng)認(rèn)真審查后及時(shí)出具合法性審查意見(jiàn)報(bào)市政府,并抄送起草單位。如送審稿未采納審查意見(jiàn),辦領(lǐng)導(dǎo)還將在政府常務(wù)會(huì)議審議時(shí)再次提出意見(jiàn)。遇到專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的規(guī)范性文件,為全面提高審查質(zhì)量,充分運(yùn)用規(guī)范性文件合法性審查專家組力量,實(shí)行“借力審查”。上半年,在審查《xx市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》、《xx市區(qū)城中村改造暫行辦法》等文件過(guò)程中,組織召開(kāi)專家論證會(huì),最大程度保障擬出臺(tái)的市政府行政規(guī)范性文件的合法性。上半年,共接受市級(jí)各部門(mén)報(bào)送的各類規(guī)范性文件送審稿25件,已經(jīng)印發(fā)12件,針對(duì)各類規(guī)范性文件提出合法性意見(jiàn)共計(jì)55條,其中大部分意見(jiàn)被采納。此外,還審查了本市臨時(shí)性文件22件,提出意見(jiàn)50條;辦理省法制辦征求意見(jiàn)8件,提出意見(jiàn)9條。
三是落實(shí)行政規(guī)范性文件事后監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作,按時(shí)向省辦及市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件12件;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)規(guī)范性文件的審查,接受各地各部門(mén)報(bào)我辦備案的規(guī)范性文件5件。此外,應(yīng)省法制辦要求牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)整改《xx市政府關(guān)于進(jìn)一步支持全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》以及《xx市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用管理辦法》在制定內(nèi)容上存在的問(wèn)題。
四是有序開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。為了維護(hù)政策統(tǒng)一和政令暢通,全面推進(jìn)我市依法行政工作,根據(jù)省里統(tǒng)一部署,201x年初,我們提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)《xx市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》,開(kāi)展了新一輪行政規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過(guò)催辦、督辦,目前已接近尾聲,將于7月底全面完成清理工作。
五是強(qiáng)化涉法事務(wù)審查。上半年辦理涉法事務(wù)10件,提出30余條意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)市政府重大項(xiàng)目合同的合法性審查,如對(duì)xx市政府與雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司《浙江雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》及其補(bǔ)充協(xié)議書(shū),在初期即口頭提出6條反饋意見(jiàn),之后參加了數(shù)次征求意見(jiàn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),建言獻(xiàn)策。為進(jìn)一步把好關(guān),我們還組織了專家論證會(huì)進(jìn)行法律論證,在此基礎(chǔ)上提出了法律意見(jiàn)書(shū)供市政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。所提7條意見(jiàn)基本得到采納。
(三)加大培訓(xùn)力度,著力提升執(zhí)法人員法治意識(shí)及能力。
一是組織開(kāi)展干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院,順利組織全市部分法制干部赴廈門(mén)參加依法行政培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升法制干部的法律素養(yǎng),增強(qiáng)我市法制干部的業(yè)務(wù)水平。6月份,我們又聯(lián)合市委組織部、市委黨校,籌劃舉辦201x年全市依法行政專題培訓(xùn)班。擬聘請(qǐng)市委常委、市公安局長(zhǎng)以及省內(nèi)高校的資深法學(xué)教授對(duì)市級(jí)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)以及各縣(市、區(qū))法制負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次專題培訓(xùn)。此外,我們還應(yīng)邀為市檢驗(yàn)檢疫局、市教育局等部門(mén)以及全市環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)班授課,講授依法行政知識(shí)及行政處罰法。
二是借助調(diào)研平臺(tái)提升干部的法治意識(shí)。根據(jù)《浙江省建設(shè)法治政府標(biāo)準(zhǔn)化體系》的要求,在借鑒吸納其他地市法治政府建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,我們還迎接浙江省委黨校林學(xué)飛等五位教授來(lái)我市調(diào)研法治政府建設(shè)的情況,召開(kāi)座談會(huì),并結(jié)合我市法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀,深入交流了意見(jiàn)和建議,將法治政府的理念轉(zhuǎn)化為依法行政的具體要求,提升了干部的法治意識(shí)。
三是加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。組織對(duì)全市468名行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)培訓(xùn),并順利完成了考試工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有295人通過(guò)了綜合法律知識(shí)考試。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)省法制辦相關(guān)文件精神,組織實(shí)施執(zhí)法證換證相關(guān)工作,經(jīng)過(guò)資格審核、資料錄入等工作程序后,此項(xiàng)工作得到了全面完成。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議,努力化解行政爭(zhēng)議,提高政府公信力。
一是認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作,截至201x年6月28日,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)6件,受理6件(其中3件經(jīng)協(xié)調(diào)后申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),1件維持,2件未結(jié)),案件主要涉及行政處罰、房屋確權(quán)方面。審結(jié)上年結(jié)余案8件。與去年同期相比,行政復(fù)議案件明顯減少,究其原因,一是依法行政工作理念的深入推進(jìn),行政機(jī)關(guān)依法行政水平有所提升,在行政管理中對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益更加尊重,預(yù)防和減少了行政爭(zhēng)議;二是行政調(diào)解機(jī)制發(fā)揮了一定的作用,一些行政爭(zhēng)議通過(guò)調(diào)解得到了解決。在復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下,雙方最終達(dá)成共識(shí)、同意和解,申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)的有3件。
二是扎實(shí)開(kāi)展行政調(diào)解工作。與案件當(dāng)事人溝通協(xié)調(diào),并現(xiàn)場(chǎng)查看案件相關(guān)情況。配合x(chóng)x區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)管辦、市綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理行政糾紛案件,并就有關(guān)方面達(dá)成和解協(xié)議。向省法制辦上報(bào)我市開(kāi)展行政調(diào)解工作的市、縣(市、區(qū))名單。
三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。上半年,我辦就違法建設(shè)分類處理辦法、暫時(shí)關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)相關(guān)通告、病死豬肉案件、石室藏酒塑化劑超標(biāo)案等所涉及到的法律問(wèn)題提出相關(guān)建議。
(五)認(rèn)真做好仲裁工作,提高案件辦理質(zhì)量。
截至6月30日,衢州仲裁委員會(huì)共受理各類仲裁案件93件(其中反請(qǐng)求4件),涉案標(biāo)的額2754.2萬(wàn)元。其中商品房買賣合同糾紛71件、建設(shè)工程施工合同糾紛5件、保險(xiǎn)合同糾紛2件、租賃合同糾紛3件、購(gòu)銷合同糾紛5件、其他合同糾紛7件。主要做了三方面工作:一是積極拓展案源。確定專人負(fù)責(zé)案源拓展工作,深入行業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)單位聯(lián)系仲裁條款落實(shí)工作。二是充分發(fā)揮專家力量,在審結(jié)的30件案件中,有6件案件在審理過(guò)程中適用了專家論證的方式,占辦結(jié)案件數(shù)的20%,對(duì)案件質(zhì)量的提高起到明顯作用。三是注重案件調(diào)解。上半年受理的93件案件中,商品房買賣糾紛71件,占總案件數(shù)的76.3%,且案件以群體性為特點(diǎn),案件情況比較復(fù)雜,因此更加注重案件調(diào)解,以真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高干部整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)法制信息工作。今年以來(lái),我市政府法制信息工作在強(qiáng)化信息員培訓(xùn)、及時(shí)梳理公布信息報(bào)送重點(diǎn)、強(qiáng)化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年累計(jì)編撰印發(fā)xx市法制工作簡(jiǎn)報(bào)14期,各縣(市、區(qū))及部門(mén)共向本辦報(bào)送信息369條,在上報(bào)的信息中,法制信息被省法制辦網(wǎng)采用共計(jì)129條。
二是健全內(nèi)部管理制度。修訂并下發(fā)了《xx市法制辦日常管理制度》,對(duì)包括考勤制度、公車使用制度、財(cái)務(wù)管理制度在內(nèi)的九項(xiàng)日常管理制度進(jìn)行修訂和完善。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)省委、市委落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的措施和市委“八條禁令”文件精神。嚴(yán)格遵守“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓和效能建設(shè)大提升活動(dòng),大力整治黨員干部庸懶散奢等不良風(fēng)氣,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、行政效能的大提高、城市形象的大提升,促進(jìn)投資發(fā)展環(huán)境的大改善。
四是提高黨員干部綜合素質(zhì)。結(jié)合市委、市政府關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”踐行群眾觀實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅集中行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件要求,制定了《市法制辦領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”集中行動(dòng)的工作方案》,使全辦工作人員明確了此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、和保障措施,并結(jié)合實(shí)際,立足本職,對(duì)“三走進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查,推進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)xx市食品藥品監(jiān)督管理局等8個(gè)單位依法行政創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成典型材料。在此基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,開(kāi)展新一輪的創(chuàng)建工作。二是認(rèn)真抓好依法行政年度考核工作。按照上級(jí)部署要求,做好201x年度依法行政工作評(píng)議考核并做好迎接政府對(duì)我市的考評(píng)準(zhǔn)備工作。三是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。由市委組織部、市法制辦聯(lián)合舉辦的xx市依法行政專題研討班將于7月8日至10日在市委黨校舉行,市主要執(zhí)法部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人xx縣(市、區(qū))法制辦負(fù)責(zé)人將參加培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是繼續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整、事權(quán)下放等工作,及時(shí)督促各單位做好執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任的重新梳理、明確、公布以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等工作,使行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格的審核確認(rèn)和日常監(jiān)督,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理。二是加大執(zhí)政執(zhí)法監(jiān)督力度。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及越權(quán)行政等問(wèn)題,全面推行行政執(zhí)法說(shuō)理、行政指導(dǎo)等工作,督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展201x年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,創(chuàng)新評(píng)查方法。突出重點(diǎn),與市檢察院、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全市行政執(zhí)法監(jiān)督。三是繼續(xù)深化行政裁量權(quán)的規(guī)范。在貫徹《浙江政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作的通知》的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)規(guī)范行政許可裁量權(quán)的試點(diǎn)工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、調(diào)研等工作。一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。認(rèn)真研究行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題,通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,提出完善制度的建設(shè)。爭(zhēng)取高質(zhì)量完成《“城中村”改造中房屋拆遷法律糾紛問(wèn)題的研究——以衢州為例》課題。二是開(kāi)展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)之間在實(shí)施法律法規(guī)中發(fā)生的爭(zhēng)議,依法進(jìn)行協(xié)調(diào),并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步理順綜合執(zhí)法體制,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等執(zhí)法創(chuàng)新的調(diào)研指導(dǎo),完成行政許可清理工作,推進(jìn)行政審批制度改革的深化。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。一是提升規(guī)范性文件的合法性審查質(zhì)量。加大事前調(diào)研、科學(xué)論證和合法性審查力度,努力保證行政規(guī)范性文件的合法性和可操作性;二是穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作。理順規(guī)范性文件制定程序,提高規(guī)范性文件管理水平,在抓好市本級(jí)“三統(tǒng)一”管理的同時(shí),督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))全面落實(shí)“三統(tǒng)一”管理制度;三是主動(dòng)參與市政府合同合法性審查。突出對(duì)政府招商引資等合同的合法性審查,確保合同簽訂主體、合同條款等合法有效;四是完成規(guī)范性文件清理任務(wù)。認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的匯總,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。一是認(rèn)真辦理好行政復(fù)議案件,妥善處理涉法事務(wù),防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化,做好預(yù)防工作。切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳工作,建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。努力創(chuàng)新行政復(fù)議新機(jī)制,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量、提升行政復(fù)議工作整體水平。二是進(jìn)一步構(gòu)建行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制,預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院的良性互動(dòng)機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展府院對(duì)話工作,形成預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的合力。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。在認(rèn)真做好對(duì)各地、各部門(mén)行政復(fù)議工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與各市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的交流、溝通,吸收先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提高工作效能。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作。一是繼續(xù)在拓展案源上下功夫。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳44號(hào)文及國(guó)務(wù)院法制辦陸續(xù)發(fā)布的有關(guān)規(guī)范仲裁條款的文件精神,在行政合同中落實(shí)仲裁條款。二是繼續(xù)在加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍上下功夫。加強(qiáng)培訓(xùn),提高仲裁員的公正、公平辦案的裁決能力,善于調(diào)解、促進(jìn)雙方和解化解紛爭(zhēng)的能力,熟練制作仲裁法律文書(shū)的能力以及自我防腐、保廉的能力。要探討仲裁員培訓(xùn)的新方式,注意加強(qiáng)仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗(yàn)交流工作,提高仲裁員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)在提高案件質(zhì)量上下功夫。梳理并分析近三年來(lái)已辦結(jié)案件在審限、辦理質(zhì)量等方面的情況并形成總結(jié)報(bào)告,為下一步仲裁案件質(zhì)量的提高提供依據(jù)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度,按照新下發(fā)的內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)依法行政工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。
我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以改善民生、服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn),以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),精心組織,全面推進(jìn),為服務(wù)我縣“重點(diǎn)建設(shè)招商年”、“平安沐川”和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
(一)扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
1、精心策劃,夯實(shí)基礎(chǔ),啟動(dòng)“六五”普法。今年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)年。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣普法依法治理工作,做好“六五”普法啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃制定的理論研究。向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣級(jí)各部門(mén),縣屬重點(diǎn)企業(yè)印發(fā)《xx縣全民法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(—)(征求意見(jiàn)稿)》,廣泛聽(tīng)取黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門(mén)和社會(huì)群眾的意見(jiàn)建議,為制定好“六五”普法規(guī)劃打下廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。二是做好普法骨干培訓(xùn)工作。根據(jù)“六五”普法和“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)要求,在今年6月份,分別對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的法制宣傳骨干、普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)。
2、營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大影響。一是堅(jiān)持發(fā)送“六五”普法手機(jī)短信。有效利用網(wǎng)絡(luò)媒體,每周向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾發(fā)送普法短信,拓展了法制宣傳的覆蓋面,增強(qiáng)了法制宣傳的實(shí)效性。今年上半年發(fā)送《人民調(diào)解法》、《村委會(huì)組織法》、《禁毒法》等普法短信4期16余條;二是利用陣地,廣泛宣傳。充分發(fā)揮普法宣傳專欄作用,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)調(diào)解法》、《防震減災(zāi)基本知識(shí)》、《中華人民共和國(guó)禁毒法》等法律法規(guī)知識(shí)宣傳,擴(kuò)大了法制宣傳影響面。今年上半年制作法制宣傳專欄1期,宣傳法律法規(guī)近50余條;三是加強(qiáng)普法信息宣傳,報(bào)送普法信息20條,被《樂(lè)山普法網(wǎng)》采用20條,用稿率100%。
3、突出重點(diǎn),提高普法宣傳工作實(shí)效性。一是開(kāi)展“送法律下鄉(xiāng)一條街活動(dòng)”。深入全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合“綜治宣傳月”、“科技之春”科普月活動(dòng),廣泛宣傳《土地管理法》、《婚姻法》、《人民調(diào)解法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),共發(fā)放宣傳資料25000份,受教育群眾42600人次;二是積極配合縣防震減災(zāi)局開(kāi)展“防震減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)共播放光碟2張,懸掛知識(shí)掛圖21幅,贈(zèng)送書(shū)籍800余冊(cè),發(fā)放《地震來(lái)了怎么辦》、《在家庭怎樣避震》、《防震、防災(zāi)小知識(shí)》等防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料17000余份,接受群眾咨詢1500余人次,增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾防災(zāi)意識(shí)和技能。三是積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動(dòng)。局機(jī)關(guān)充分利用“學(xué)習(xí)日”,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)學(xué)法活動(dòng),機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、完善制度,大力推進(jìn)依法治理工作。一是年初印發(fā)了《20普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作目標(biāo)和任務(wù),并通過(guò)黨政網(wǎng)發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)xx縣屬重點(diǎn)企業(yè);二是為政府依法決策提供法律依據(jù)。我局律師和法律工作者被縣政府聘請(qǐng)為法律顧問(wèn),為政府依法決策提供法律咨詢和法律服務(wù)??h政府法律顧問(wèn)組成員積極參與縣委、縣政府涉及的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、簽約或重要文件出臺(tái)的審查把關(guān),確保了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、簽約或重要文件出臺(tái)的合法性;三是加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。狠抓依法治村基礎(chǔ)工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已命名“民主法治村(社區(qū))”的工作指導(dǎo),組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》,完善依法治村(社區(qū))章程以及相關(guān)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)了全縣“民主法治村(社區(qū))”工作進(jìn)程。
(二)夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
1、狠抓基層司法所建設(shè),全面推進(jìn)司法行政工作。一是強(qiáng)化司法所目標(biāo)考核,制定了《xx縣基層司法所工作目標(biāo)考核細(xì)則》,從“思想政治、規(guī)范化建設(shè)、普法依法治理、基層人民調(diào)解、綜合管理”工作方面進(jìn)一步細(xì)化了考核內(nèi)容,規(guī)范基層目標(biāo)考核責(zé)任工作。二是加強(qiáng)司法助理員的培訓(xùn)。組織法官、律師對(duì)23名基層司法所負(fù)責(zé)人和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了基層司法所負(fù)責(zé)人和司法助理員工作水平。三是加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)全縣19個(gè)基層司法所的司法所政務(wù)公開(kāi)欄、安置幫教和社區(qū)矯正工作公開(kāi)欄進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、狠抓人民調(diào)解工作,打牢“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的工作范圍。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì),積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。截止目前,全縣建有人民調(diào)解委員會(huì)244個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè),村級(jí)195個(gè),社區(qū)16個(gè),企業(yè)6個(gè),行業(yè)7個(gè),其他1個(gè),今年新建行業(yè)性調(diào)委會(huì)5個(gè)。二是扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)。制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)的通知》,并對(duì)基層司法所活動(dòng)的開(kāi)展提出了具體要求?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣共開(kāi)展法制宣傳講座58場(chǎng)次,為群眾提供法律咨詢5379人次、發(fā)放法律宣傳資料3萬(wàn)余份。三是加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)。采取專題培訓(xùn)、普法講座、以案說(shuō)法等多種形式,組織全縣基層司法所長(zhǎng)學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。今年6月,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分片區(qū)舉辦了7期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))、農(nóng)經(jīng)社調(diào)解員350余名。四是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。組織律師、法律工作者,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,參與到基層調(diào)委會(huì)調(diào)解疑難糾紛中去,做好調(diào)解示范,提升調(diào)解水平,完成疑難案件調(diào)解個(gè)案指導(dǎo)3件。五是建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。堅(jiān)持每月排查矛盾糾紛隱患制度。積極開(kāi)展“三案”攻堅(jiān)活動(dòng),把化解一批“積案、老案、難案”作為“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的重頭戲,對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,采取“四定三包一?!贝胧?。半年來(lái),共梳理出“三案”23件,涉及68人;其中積壓一至三年的5件,積壓三年以上的1件,“三案”攻堅(jiān)成功15件,攻堅(jiān)成功率65.2%。全縣各級(jí)調(diào)解組織受理各類糾紛507件,調(diào)解糾紛448件,調(diào)解成功429件,調(diào)解成功率95.7%。六是實(shí)行人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)和“個(gè)案補(bǔ)貼”機(jī)制。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了邊界聯(lián)防協(xié)議,建立了以化解責(zé)任主體為牽頭單位,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信訪突出問(wèn)題、事件和復(fù)雜疑難糾紛的調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮了有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì),變“單打獨(dú)斗”為“群策群力”,形成聯(lián)合效應(yīng)和團(tuán)隊(duì)力量;繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。七是建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)作機(jī)制。與檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立刑事和解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》對(duì)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解程序解決刑事和解案件做出了明確規(guī)定,繼續(xù)推行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解的對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)了人民調(diào)解的源頭維穩(wěn)作用。
3、狠抓安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,努力創(chuàng)新社會(huì)管理。在安置幫教工作方面,建立了與監(jiān)所和上級(jí)安幫辦的信息溝通機(jī)制,完成了我縣服刑在教人員基本信息核查工作,并制訂了《xx縣兩勞人員安置幫教工作意見(jiàn)》、《刑釋解教人員安置幫教工作管理制度》、《刑釋解教人員安置幫教辦公室工作職責(zé)》,確保了安置幫教工作的順利進(jìn)行。上半年共接納刑釋解教人員46人,其中刑釋人員32人,解教人員14人,使安置幫教率達(dá)到100%。在社區(qū)矯正工作方面,制訂了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》、《xx縣社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》及社區(qū)矯正工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲辦法、矯正考評(píng)等一系列文件,為開(kāi)展該項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止6月底,共接收社區(qū)矯正對(duì)象77人,其中緩刑60人,假釋2人,暫予監(jiān)外執(zhí)行4人,剝奪權(quán)利11人。已將矯正對(duì)象的相關(guān)資料發(fā)放到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正辦進(jìn)行排查和核實(shí),開(kāi)展相關(guān)工作進(jìn)展順利。
(三)加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。
1、注重管理,法律援助工作步入規(guī)范化軌道。建立完善了法律援助機(jī)構(gòu)管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、案件質(zhì)量管理等方面的規(guī)章制度,對(duì)法律援助咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦案過(guò)程和辦案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面都作了嚴(yán)格的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了法律援助工作統(tǒng)一援助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案件質(zhì)量。積極開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、服務(wù)和諧沐川為目標(biāo)的“法律援助便民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),公開(kāi)了法律援助投訴舉報(bào)電話,暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道。
2、注重宣傳,法律援助知曉率進(jìn)一步擴(kuò)大。一是積極組織律師、基層法律工作者開(kāi)展法律援助宣傳、咨詢活動(dòng)。1—6月,開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件1件,解答法律咨詢1200人次,發(fā)放法律援助宣傳資料6600份,擺放展板2個(gè),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)41幅。二是完善便民利民措施,簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序,建立了“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,落實(shí)了法律專業(yè)人員輪換值班接待群眾,方便困難群眾法律援助咨詢需求。
3、注重民生,法律援助民生工程實(shí)施順利。圍繞我縣“重點(diǎn)建設(shè)招商年”工作主題。我局落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),定期督查,進(jìn)展順利。半年來(lái),縣法律援助中心提供法律援助971人次,受理法律援助案件53件(其中刑事案件17件,民事案件27件,公證9件),提供法律援助服務(wù)629人次,為受援人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失近300.46萬(wàn)元,受援人滿意率100%。積極參與縣重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等法律事務(wù),1—6月參與信訪疑難問(wèn)題研究、解決56次。
(四)整合法律服務(wù)資源,積極為“重點(diǎn)建設(shè)招商年”服務(wù)。
1、加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“促增長(zhǎng)、惠民生”法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),努力提高全體公證員、律師和法律工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是全面完成公證、律師年度注冊(cè)工作。三是組織開(kāi)展案件評(píng)查等執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)了法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
2、組織法律服務(wù)人員積極參與維穩(wěn)工作。積極指派法律工作者參與信訪工作,及時(shí)解答信訪群眾提出的法律問(wèn)題,協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)和信訪局處理信訪問(wèn)題。積極指派機(jī)關(guān)干部和法律服務(wù)人員參與縣委、縣政府涉法事務(wù),半年來(lái)共組織參與梨園街舊城改造、舟壩庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、金王寺水庫(kù)等涉法問(wèn)題的處理14件次。
3、積極為“重點(diǎn)建設(shè)招商年”提供法律服務(wù)。圍繞縣委、縣政府中心工作和重點(diǎn)工程建設(shè),積極提供法律服務(wù)。共辦xx縣委、縣政府法律咨詢5件次,法律服務(wù)事務(wù)13件。受部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托辦理法律事項(xiàng)7項(xiàng),接受群眾法律咨詢471人次,開(kāi)展法制講座7次。律師所上半年共受理刑事案件12件,民事訴訟代理案件18件(其中法律援助案件10件)。公證處共受理案件70件,其中民事類61件,經(jīng)濟(jì)類9件。中城法律服務(wù)所共受理民事案件35件。
(五)狠抓黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)工作,為司法行政工作提供保證。
1、抓廉政教育,建設(shè)廉潔隊(duì)伍。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行對(duì)外廉政承諾。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止收送現(xiàn)金和有價(jià)證券嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的通知》精神,堅(jiān)決制止收送現(xiàn)金和有價(jià)證券,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,切實(shí)從源頭上治理腐壞。三是扎實(shí)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),扎實(shí)抓好廉政教育“七個(gè)一”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工廉潔意識(shí);領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,人人做出公開(kāi)承諾,自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線。
2、抓機(jī)關(guān)黨建,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是深入學(xué)習(xí)《新黨章》和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)。二是扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),成立了主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。組織干部職工到獅子山烈士陵園和重慶紅巖村博物館接受傳統(tǒng)教育,開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)。懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)2幅,制作宣傳展板1個(gè),報(bào)送信息25則。三是鞏固“和諧黨支部”創(chuàng)建成果,以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn),推進(jìn)黨建創(chuàng)新。緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)走前頭、為民務(wù)實(shí)作表率”的主題,深化班子“四好”活動(dòng),廣泛開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)、三個(gè)活動(dòng)”。確定了1個(gè)“黨員示范窗口”,3個(gè)“黨員示范崗”,充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。
3、抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。繼續(xù)堅(jiān)持上班簽到、外出報(bào)告制度、出勤公示、月工作報(bào)告制度,確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。規(guī)范股室工作職責(zé)、公示月工作安排,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)信息宣傳。擬發(fā)《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》11期,擬報(bào)司法行政工作信息56篇(條),縣委政府、市司法行政信息刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體共采用30余篇(條)。三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)治安防范工作,積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確保了機(jī)關(guān)及住宿區(qū)內(nèi)的安全和秩序井然。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律業(yè)務(wù)拓展不夠。二是農(nóng)村的法律服務(wù)和法律援助工作仍需加強(qiáng)。三是法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性仍需提高,法制宣傳的形式、方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新,宣傳的廣度和深度有待進(jìn)一步提高。四是干部教育管理還需加強(qiáng)。
三、下一步工作打算。
一是創(chuàng)新法制宣傳教育工作,加大普法依法治理工作力度,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制氛圍。二是狠抓司法所和村級(jí)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三是樹(shù)立科學(xué)的法律服務(wù)理念,以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),挖掘法律服務(wù)潛力,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。四是抓好公正廉潔執(zhí)業(yè)為主題的隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系,將推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況納入績(jī)效考核范圍。五是抓好以量化目標(biāo)績(jī)效考核為主題的管理建設(shè)。全面推行司法行政業(yè)務(wù)臺(tái)帳制度,逐步推進(jìn)和實(shí)施量化目標(biāo)績(jī)效考核管理制度。
城管局工作報(bào)告篇五
我局自接到通知之日起,把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)納入年度工作目標(biāo),第一時(shí)間制定了《縣城市管理局關(guān)于開(kāi)展“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。5月11日召開(kāi)了“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),深化干部職工對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)的'認(rèn)識(shí),使干部職工對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)建設(shè)入腦、入心、見(jiàn)行動(dòng),形成工作有人管,有人抓,有人干的良好局面。此外我局還充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等,深入宣傳“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)內(nèi)容,在全局范圍內(nèi)掀起“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)的高潮。通過(guò)接待民眾來(lái)訪、走訪民眾、聽(tīng)取管理對(duì)象及群眾意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式,找出我們的不足,完善我們的工作,切實(shí)做到讓人民群眾滿意。
二、明確目標(biāo)任務(wù),精密分工,層層抓起,著力工作落實(shí)。
1、建立了調(diào)查研究和聯(lián)系點(diǎn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到服務(wù)對(duì)象、行業(yè)系統(tǒng)和幫扶村開(kāi)展調(diào)查研究,把基層群眾作為聯(lián)系對(duì)象,掌握第一手情況。我局以“三虛心、三深入、三結(jié)合”為切入點(diǎn),要求走基層干部做到虛心向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向農(nóng)民學(xué)習(xí)、向村干部學(xué)習(xí);深入村組、深入農(nóng)戶、深入田間;堅(jiān)持和部門(mén)職能相結(jié)合、和提升素質(zhì)相結(jié)合、和理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)的開(kāi)展,直接與群眾見(jiàn)面,真正做到了察民情、聽(tīng)民意,了解群眾生產(chǎn)生活情況和所思所想、所盼所愿。加強(qiáng)了與人民群眾的血肉聯(lián)系。并在聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了形式多樣、富有成效的幫扶活動(dòng)。
2、建立聯(lián)系制度,以實(shí)際行動(dòng)聯(lián)系群眾。5月以來(lái),我局利用“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)契機(jī),變上訪為下訪,深入幫扶鄉(xiāng)聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委、政府的工作報(bào)告,謀求幫扶鄉(xiāng)發(fā)展,督促“農(nóng)村公路攻堅(jiān)年”工作的開(kāi)展;領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入馬爾村村了解民情解民意,共商發(fā)展思路,看望幫扶對(duì)象,送去黨委、政府溫暖;深入水果市場(chǎng),聽(tīng)取果農(nóng)意見(jiàn),為本地水果—甜櫻桃爭(zhēng)取擺攤位置,保證果農(nóng)利益;深入城區(qū)街道,在雨季汛期到來(lái)之前對(duì)城區(qū)內(nèi)堵塞下水道進(jìn)行疏通,經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算;深入菜場(chǎng),聽(tīng)取菜農(nóng)意見(jiàn),設(shè)立早晚市,保證菜農(nóng)收入,保障人民群眾的根本利益。我局以實(shí)際行動(dòng)杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題,溝通了群眾,和諧了干群關(guān)系,解決了和人民群眾間“最后一公里”問(wèn)題。
3、抓好信訪工作。主動(dòng)到村組、社區(qū)及職工家庭尋訪,關(guān)心職工生活。落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、每個(gè)星期排查解決群眾急需解決問(wèn)題,落實(shí)群眾信訪限時(shí)辦結(jié)制、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要來(lái)信閱辦率達(dá)到100%。
4、暢通民意渠道。進(jìn)一步完善群眾工作組,設(shè)立并公開(kāi)投訴信箱、舉報(bào)投訴電話,主要負(fù)責(zé)人親自接聽(tīng)群眾電話、解答咨詢、接受投訴。加強(qiáng)社情民意調(diào)查,及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)密督查,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
全局范圍內(nèi)各股室強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí),把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)作為找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題的重要抓手,擺上了重要議事日程,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做到了思想自覺(jué)、要求嚴(yán)格、行動(dòng)迅速、效果明顯。局辦公室利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等,深入宣傳“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí),認(rèn)真提煉了“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度性建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,使“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)在我局范圍內(nèi)真正做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
自“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)干部不僅貼近了群眾,聽(tīng)到了民意,發(fā)現(xiàn)了不足,改正了錯(cuò)誤,改進(jìn)了作風(fēng),還幫扶了群眾,真正解決了和群眾間“最后一公里”的問(wèn)題,在局范圍內(nèi)真正把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
城管局工作報(bào)告篇六
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)視察發(fā)現(xiàn),縣城美興鎮(zhèn)的背街小巷衛(wèi)生死角問(wèn)題嚴(yán)重,我局對(duì)該問(wèn)題高度重視,并庚即進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、存在的問(wèn)題。
一是美興鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的居民生活區(qū)內(nèi)入戶通道狹小,垃圾車無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,美興鎮(zhèn)公益性崗位的清潔人員未到崗做清潔工作;二是美興鎮(zhèn)外來(lái)人口較多,衛(wèi)生意識(shí)不夠垃圾亂扔現(xiàn)象較突出;三是我局對(duì)“五亂”現(xiàn)象的整治力度還需加強(qiáng);四是縣政府與雪蓉花保潔公司簽訂的保潔合同未全面覆蓋城區(qū)內(nèi)的背街小巷。以上原因造成了背街小巷的衛(wèi)生死角。
二、問(wèn)題整改情況。
8月28日,我局組織雪蓉花清潔公司對(duì)背街小巷的衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面整改,整改后的現(xiàn)場(chǎng)情況如下:
三、下一步工作打算。
下一步,我局將大力整治城區(qū)內(nèi)的“五亂”現(xiàn)象,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法巡查,通過(guò)各種渠道加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步改善城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)與美興鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)合作,規(guī)范居民區(qū)內(nèi)的垃圾處置,改善居民區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境。
城管局工作報(bào)告篇七
檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件依法提起抗訴是其行使法律監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容,也是人民法院?jiǎn)?dòng)再審程序的一個(gè)有效途徑。近年來(lái),隨著公民法制意識(shí)的提高和法律監(jiān)督力度的加強(qiáng),法院受理的民事抗訴案件逐年增多,通過(guò)對(duì)這些再審案件的審理,從一定程度上防止和糾正了錯(cuò)誤裁判,確保了司法公正,但是,也出現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)為完成抗訴工作指標(biāo),抗訴過(guò)于主動(dòng),抗訴質(zhì)量低的現(xiàn)象,這對(duì)當(dāng)前倡導(dǎo)維護(hù)法院生效裁判的既判力,樹(shù)立司法權(quán)威是不利的,其主要原因是現(xiàn)行法律關(guān)于民事抗訴的規(guī)定不盡完善,對(duì)民事抗訴再審的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)規(guī)定的不明確,民事抗訴權(quán)的法律規(guī)定彈性過(guò)大,抗訴條件限制不嚴(yán),加之檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)對(duì)法律有不同的理解,對(duì)案件公正標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不同,導(dǎo)致實(shí)踐中產(chǎn)生分歧和沖突。筆者對(duì)當(dāng)前民事抗訴再審程序中存在的若干問(wèn)題作一粗淺探討。
《民事訴訟法》第185條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴:原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的?!庇捎诜梢?guī)定檢察機(jī)關(guān)抗訴的四種情形較為原則,比較籠統(tǒng),不易操作??乖V權(quán)彈性較大,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的范圍隨之?dāng)U大,對(duì)此,又沒(méi)有相應(yīng)的立法解釋,檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生彼此相左的認(rèn)識(shí),最高人民檢察院雖然在2001年出臺(tái)了《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》,其中對(duì)《民事訴訟法》第185條有較大改動(dòng),將“確有錯(cuò)誤”改為可能錯(cuò)誤。從邏輯上講“有錯(cuò)誤”本身就是一個(gè)模糊的概念。從法理上講,“可能錯(cuò)誤”則更是一個(gè)不確定范疇。民事案件的裁判結(jié)果往往不是唯一的,這里有法律規(guī)定的原因,也有客觀事實(shí)和法律事實(shí)存在差距的原因,更有法官行使自由裁量權(quán)的因素,因而裁判可能會(huì)因人、因時(shí)、因地而異。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為“可能錯(cuò)誤”便可提起抗訴,顯然太寬,檢察機(jī)關(guān)抗訴條件的不確定,使再審程序輕易啟動(dòng),甚至在沒(méi)有必要啟動(dòng)再審程序,啟動(dòng)了再審程序,或啟動(dòng)再審程序后又維持原審裁判的情況下,從正面效應(yīng)分析,這種作法,盡管可能可以糾正某個(gè)案件或某些案件,但從法治建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,這種破壞司法權(quán)威,損害司法制度的作法得不償失。在某種程序上會(huì)危及到法院判決的既判力,而最終導(dǎo)致司法穩(wěn)定性的削弱。同時(shí),不加限制的抗訴再審又會(huì)增加當(dāng)事人的訴累,提高訴訟成本,同時(shí)又浪費(fèi)司法資源。因此有必要對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起民事抗訴條件和范圍作出明確、嚴(yán)格科學(xué)的界定,立法上應(yīng)對(duì)現(xiàn)行民訴法第185條進(jìn)一步細(xì)化,將“確有錯(cuò)誤”或“可能錯(cuò)誤”表述為符合抗訴立案條件,使之規(guī)定更加明確。在民事訴訟法沒(méi)有修改之前,筆者認(rèn)為,為了更好地解決檢法兩家之間的分歧,應(yīng)積極倡導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)更多的適用檢察意見(jiàn)來(lái)代替抗訴,這種新型的監(jiān)督方式雖然不具有法定性,但其監(jiān)督的目的與抗訴是一致的,都是促進(jìn)法院規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,并且具有一定的靈活性,可緩解法院目前再審壓力大的實(shí)際。檢察機(jī)關(guān)只有對(duì)生效裁判存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,影響較大的案件,才慎重啟動(dòng)抗訴程序。審判機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待檢察意見(jiàn)或建議,對(duì)于不能進(jìn)入再審的要及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。
二、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)以發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)為由提起抗訴的問(wèn)題。
目前檢察機(jī)關(guān)抗訴提起再審的,絕大部分是由當(dāng)事人申請(qǐng)或向其反映而引起,檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的新證據(jù)大部分是由一方當(dāng)事人提供,甚至一些律師事務(wù)所也與檢察機(jī)關(guān)相聯(lián)系,大多以“有新的證據(jù)”作為抗訴理由,提供抗訴案源的目的是為規(guī)避上訴審需要支出的上訴費(fèi)用。這就涉及到什么證據(jù)為“新的證據(jù)”的問(wèn)題。最高人民檢察院制定的《人民檢察民事行政辦案規(guī)則》第26條規(guī)定,對(duì)足以推翻原判決、裁定的證據(jù)屬于當(dāng)事人在訴訟中未提供的新證據(jù)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不抗訴決定。最高人民法院制定的《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十四條將新證據(jù)定義為“原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”。對(duì)于兩高的決定和規(guī)定,在司法實(shí)踐中分別有不同的理解,有以下三種情形的證據(jù)當(dāng)事人雖然在原審?fù)徑Y(jié)束前末提交,但仍應(yīng)屬新的證據(jù),當(dāng)事人申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持。一種是當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)申請(qǐng)人民法院調(diào)查和收集,人民法院存在過(guò)失或不作為導(dǎo)致定案依據(jù)偏頗而錯(cuò)判的,第二種情形是該證據(jù)形成于原審?fù)徑Y(jié)束前,客觀上沒(méi)有出現(xiàn),但在通常情況下當(dāng)事人不能發(fā)現(xiàn)的證據(jù),第三種情形是該證據(jù)就是形成于庭審結(jié)束之后。筆者認(rèn)為,針對(duì)以上情形,最高人民檢察院《人民檢察民事行政抗訴辦案規(guī)則》第26條的規(guī)定,從本意上是限制了抗訴條件,但對(duì)抗訴再審新證據(jù)存在偏頗和誤解,而最高人民法院《民事訴訟證據(jù)》規(guī)定第四十四條的規(guī)定也存在著模糊和值得商榷之處。在兩高對(duì)再審新證據(jù)沒(méi)有形成統(tǒng)一之前,建議在司法實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格掌握新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)是否為影響案件事實(shí)認(rèn)定的重要或關(guān)鍵證據(jù),綜合考慮當(dāng)事人是否盡到舉證責(zé)任等因素全面考慮為宜。若將上述三種證據(jù)完全排除于抗訴再審新的證據(jù)之外,不利于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度的同時(shí),對(duì)當(dāng)事人也是不公平的。
三、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)以“原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤”作為抗訴理由的問(wèn)題。
檢察機(jī)關(guān)在作出抗訴的同時(shí)也是對(duì)原審案件的重新評(píng)價(jià)。涉及到對(duì)原審事實(shí)是否為法律事實(shí)的評(píng)價(jià),即對(duì)原審證據(jù)的重新評(píng)價(jià)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)原則上不得在原審認(rèn)定的證據(jù)的基礎(chǔ)上作出不同判斷而進(jìn)行抗訴。理由是證據(jù)的審核與認(rèn)定屬法官自由裁量的范疇,不應(yīng)列入監(jiān)督對(duì)象,不同的法官或者說(shuō)一個(gè)法官的不同階段,對(duì)證據(jù)的判斷都會(huì)存在不同。法官在判斷證據(jù)推定案件的法律事實(shí)時(shí),是根據(jù)證據(jù)的實(shí)際,依據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則等多種因素進(jìn)行理性判斷,這種判斷的過(guò)程貫穿于庭審前后的全過(guò)程,其判斷的形成并不能全部表現(xiàn)于裁判文書(shū)和卷宗中,實(shí)際上在案件事實(shí)查明過(guò)程中就是不斷判斷的過(guò)程,即證據(jù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)自由心證和內(nèi)心確信的過(guò)程。因此,在檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有新的足以推翻或影響實(shí)體裁判結(jié)果的證據(jù)之前,不能以原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤作為抗訴理由。如果允許這樣做,就會(huì)得出檢察官的證據(jù)判斷可否認(rèn)法官的證據(jù)判斷,等于否定了和沒(méi)有兼顧原審法官的自由裁量和心證過(guò)程,但是對(duì)于原審法官違反證據(jù)規(guī)則進(jìn)行的司法認(rèn)定當(dāng)然不屬于這種情況,一概不允許抗訴加以推翻原裁判結(jié)果,顯然違背了公認(rèn)的司法公正的標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于抗訴案件再審中,出席再審法庭的檢察人員訴訟地位問(wèn)題。
我國(guó)民事訴訟法未明確規(guī)定出席再審法庭的檢察人員的訴訟程序和地位問(wèn)題,各級(jí)檢察人員在履行職責(zé)時(shí)做法各異,有的檢察人員出席法庭后僅宣讀抗訴書(shū)后就退庭。有的檢察人員參加庭審中參與法庭調(diào)查和辯論。筆者認(rèn)為,檢察人員參加再審法庭其作用就是當(dāng)庭宣讀抗訴書(shū)啟動(dòng)再審程序。在法律沒(méi)有明確出席法庭檢察人員的職責(zé)之前,不宜參與法庭調(diào)查和辯論,更不可直接向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)。理由是民事案件的庭審應(yīng)保證訴訟當(dāng)事人的平等地位,檢察人員代表國(guó)家公權(quán)不能參與當(dāng)事人的紛爭(zhēng)之中,這樣做既不利于檢察機(jī)關(guān)的形象,又可能形成支持一方當(dāng)事人的現(xiàn)象,就會(huì)成為一方當(dāng)事人的訴訟代理人。同時(shí)為了維持庭審秩序和效率,法官又不能中斷檢察人員的發(fā)問(wèn),因此出庭的檢察人員在宣讀抗訴書(shū)后若不退庭,即只可以旁聽(tīng)。必須保持再審案件當(dāng)事人的平等舉證質(zhì)證,決不能出現(xiàn)與一方當(dāng)事人與檢察人員的舉證質(zhì)證。檢察人員對(duì)于庭審中出現(xiàn)的任何問(wèn)題不能當(dāng)庭發(fā)表意見(jiàn),因?yàn)闄z察監(jiān)督就是事后監(jiān)督,而不能以任何方式介入再審案件庭審的全過(guò)程和案件實(shí)體處理,否則就是對(duì)獨(dú)立審判的干預(yù),即使庭審違背程序和實(shí)體的問(wèn)題,也只能在庭審結(jié)束后提出意見(jiàn)或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院抗訴。
五、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提出抗訴后申訴人是否有權(quán)撤訴的問(wèn)題。
在司法實(shí)踐中,有時(shí)會(huì)遇到向檢察機(jī)關(guān)申訴的當(dāng)事人在檢察機(jī)關(guān)抗訴后,提出撤訴申請(qǐng)的情況。還有的'申訴人在法院作出再審裁定后,申訴人無(wú)正當(dāng)理由不出庭的。針對(duì)以上第一種情況,筆者認(rèn)為,民事權(quán)益是一種私權(quán),當(dāng)事人有權(quán)處分自己的民事訴訟權(quán)利,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家公權(quán)不能過(guò)多的參與,在公權(quán)與私權(quán)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)分以下二種情況分別處理,一是申訴人提出申請(qǐng)后,法院應(yīng)及時(shí)通知抗訴的檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)同意撤回抗訴的,法院以檢察機(jī)關(guān)撤回抗訴為由裁定終結(jié)再審訴訟。需要強(qiáng)調(diào)的是,檢察機(jī)關(guān)同意撤回抗訴,法院無(wú)需再審查原裁判是否存在損害國(guó)家利益,社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益,理由是即使存在損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的代表人和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)其不積極行使其職能,審判機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)強(qiáng)制其履行職責(zé),若損害他人合法權(quán)益,他人應(yīng)行使撤銷權(quán)來(lái)保護(hù)自己合法權(quán)益。法院對(duì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為需要進(jìn)行再審的,應(yīng)以本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定是否啟動(dòng)審判監(jiān)督的再審程序,而不宜再適用檢察機(jī)關(guān)民事抗訴再審程序。第二種情況是,法院作出再審裁定后,申訴人提出書(shū)面申請(qǐng)后,檢察機(jī)關(guān)仍堅(jiān)持抗訴的,法院除當(dāng)事人之間達(dá)成和解或債已消滅的情形之外,依法對(duì)抗訴案件繼續(xù)審理并進(jìn)行裁判。
針對(duì)檢察機(jī)關(guān)抗訴后,向檢察機(jī)關(guān)申訴的當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出庭的情況,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以按撤訴處理。理由是申訴人有權(quán)處分自己訴訟權(quán)利,其沒(méi)有正當(dāng)理由不出庭是表明放棄再訴訟的權(quán)利,也表示對(duì)原審裁判的認(rèn)可,檢察機(jī)關(guān)也不能干涉其處分私權(quán),作為審判機(jī)關(guān)已完成定紛止?fàn)幍墓δ埽蕶z察機(jī)關(guān)抗訴和審判機(jī)關(guān)再審既已沒(méi)有必要,筆者不同意上述觀點(diǎn),理由是法律雖然沒(méi)有明確規(guī)定申訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件是否有權(quán)申請(qǐng)撤訴,但再審程序的提起是由檢察機(jī)關(guān)抗訴而引起的,當(dāng)事人不出庭,不影響抗訴案件的審理。
六、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的期限問(wèn)題。
根據(jù)《民事訴訟法》的第182條規(guī)定,“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。而檢察機(jī)關(guān)提起抗訴不受時(shí)間限制。立法上這樣規(guī)定,是我國(guó)“實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾”原則在民事審判領(lǐng)域的體現(xiàn)。在實(shí)踐中,當(dāng)事人基于某種原因,往往選擇直接向檢察機(jī)關(guān)申訴請(qǐng)求抗訴。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的案件法院必須立案進(jìn)行再審,檢察機(jī)關(guān)抗訴不受時(shí)間限制(當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間為裁判生效二年內(nèi)提出),并且檢察機(jī)關(guān)提起抗訴案件法院不收取訴訟費(fèi)用。而當(dāng)事人申訴,不一定就能夠進(jìn)入再審程序。當(dāng)事人為了避免和轉(zhuǎn)嫁這種向法院申訴可能不被支持的風(fēng)險(xiǎn),從自己的切身利益考慮,選擇這種“免費(fèi)打官司”實(shí)際是選擇了一條直接啟動(dòng)法院再審程序的捷徑。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不申請(qǐng)?jiān)賹彛陂g屆滿后也不申訴的,檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)以維護(hù)法律正確實(shí)施,確保司法公正為由強(qiáng)行對(duì)當(dāng)事人自主處分裁判結(jié)果的權(quán)利加以干預(yù)。除非當(dāng)事人私權(quán)的處分侵犯了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人利益。否則,公權(quán)力不應(yīng)隨意介入私權(quán)領(lǐng)域。因此,對(duì)于當(dāng)事人在申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不申請(qǐng)?jiān)賹彛陂g屆滿后也不申訴的,檢察機(jī)關(guān)不得依職權(quán)提起抗訴,當(dāng)然,如果裁判涉及國(guó)家利益、公共利益或有違公序良俗的除外。
七、關(guān)于審判機(jī)關(guān)能否采用檢察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)問(wèn)題。
檢察院不同于法院,檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立地監(jiān)督民事審判活動(dòng)。而法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依法獨(dú)立審理民事案件,兩者職能不同,不能互相代替。檢察官也不同于法官,檢察官依法履行法律監(jiān)督職責(zé),依法對(duì)民事案件進(jìn)行審查,認(rèn)為案件判決可能錯(cuò)誤的,依法提出抗訴,引起再審程序,可以參與再審活動(dòng)。法官在審判活動(dòng)中依法獨(dú)立行使審判權(quán),案件是否改判,取決于法官對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的再認(rèn)定。檢察機(jī)關(guān)提起抗訴,并不僅僅是為了當(dāng)事人的利益,而是履行法律監(jiān)督職責(zé),保證法律的正確實(shí)施。因此,作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察院不得進(jìn)行調(diào)查取證。但在實(shí)踐中,當(dāng)事人提出申訴后,檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)事人不能提供證據(jù)的情況下,代為當(dāng)事人調(diào)查取證,因此,從某種程度上講,這種調(diào)查取證有一定傾向性,因此,為確保司法公正,對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)抗訴的,應(yīng)讓當(dāng)事人提供證據(jù),有多少證據(jù)就提交多少證據(jù),沒(méi)有足夠的證據(jù)的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能、無(wú)法抗訴的后果。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)直接提出抗訴的,只能對(duì)法院裁判在適用法律上有無(wú)錯(cuò)誤、認(rèn)定事實(shí)上證據(jù)是否充足及是否違反法定程序等作出判斷,而不宜自行調(diào)查取證。
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證材料,筆者認(rèn)為,法律并末賦予檢察機(jī)關(guān)為當(dāng)事人調(diào)查取證的權(quán)利,且違背“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則,動(dòng)搖了雙方當(dāng)事人平等訴訟地位。且檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證通常是對(duì)案件事實(shí)作出的,因此,在這種情況下,法院不能采用檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證材料。而應(yīng)該圍繞當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行審理,而不能僅僅局限于檢察機(jī)關(guān)抗訴,避免因過(guò)于強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)抗訴,而忽視對(duì)當(dāng)事人的私權(quán)利的保護(hù)。因此,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提供的證據(jù),不宜直接作為定案依據(jù)。
八、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定的案件抗訴的問(wèn)題。
《民訴法》第185條第1款第(2)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的”案件,人民檢察院“應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴”。據(jù)此規(guī)定,檢察院抗訴的案件必須要有法律根據(jù),法律有明文規(guī)定的案件才能抗訴,法律沒(méi)有規(guī)定的案件,即使是不公正的也不能抗訴。法官對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定的案件,不可能等到法律做出明確規(guī)定或有關(guān)司法機(jī)關(guān)做出司法解釋后才對(duì)案件進(jìn)行判決,法官只能通過(guò)對(duì)法律條文基本原則、主要含義的理解對(duì)案件做出判決。對(duì)于依靠政策,對(duì)適用民事政策明顯不公的案件,即使是違背法的基本原理,人民檢察院也不能抗訴。因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q并沒(méi)有適用法律,而是適用政策,不能定性為“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”檢察機(jī)關(guān)不能以此提起抗訴。
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城管局工作報(bào)告篇八
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)視察發(fā)現(xiàn),縣城美興鎮(zhèn)的背街小巷衛(wèi)生死角問(wèn)題嚴(yán)重,我局對(duì)該問(wèn)題高度重視,并庚即進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一是美興鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的居民生活區(qū)內(nèi)入戶通道狹小,垃圾車無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,美興鎮(zhèn)公益性崗位的清潔人員未到崗做清潔工作;二是美興鎮(zhèn)外來(lái)人口較多,衛(wèi)生意識(shí)不夠垃圾亂扔現(xiàn)象較突出;三是我局對(duì)“五亂”現(xiàn)象的整治力度還需加強(qiáng);四是縣政府與雪蓉花保潔公司簽訂的保潔合同未全面覆蓋城區(qū)內(nèi)的背街小巷。以上原因造成了背街小巷的衛(wèi)生死角。
8月28日,我局組織雪蓉花清潔公司對(duì)背街小巷的衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面整改,整改后的現(xiàn)場(chǎng)情況如下:
下一步,我局將大力整治城區(qū)內(nèi)的“五亂”現(xiàn)象,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法巡查,通過(guò)各種渠道加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步改善城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)與美興鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)合作,規(guī)范居民區(qū)內(nèi)的垃圾處置,改善居民區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境。
我局自接到通知之日起,把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)納入年度工作目標(biāo),第一時(shí)間制定了《縣城市管理局關(guān)于開(kāi)展“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。5月11日召開(kāi)了“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),深化干部職工對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)的認(rèn)識(shí),使干部職工對(duì)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)建設(shè)入腦、入心、見(jiàn)行動(dòng),形成工作有人管,有人抓,有人干的良好局面。此外我局還充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等,深入宣傳“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)內(nèi)容,在全局范圍內(nèi)掀起“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)的高潮。通過(guò)接待民眾來(lái)訪、走訪民眾、聽(tīng)取管理對(duì)象及群眾意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式,找出我們的不足,完善我們的工作,切實(shí)做到讓人民群眾滿意。
1、建立了調(diào)查研究和聯(lián)系點(diǎn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到服務(wù)對(duì)象、行業(yè)系統(tǒng)和幫扶村開(kāi)展調(diào)查研究,把基層群眾作為聯(lián)系對(duì)象,掌握第一手情況。我局以“三虛心、三深入、三結(jié)合”為切入點(diǎn),要求走基層干部做到虛心向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向農(nóng)民學(xué)習(xí)、向村干部學(xué)習(xí);深入村組、深入農(nóng)戶、深入田間;堅(jiān)持和部門(mén)職能相結(jié)合、和提升素質(zhì)相結(jié)合、和理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)的開(kāi)展,直接與群眾見(jiàn)面,真正做到了察民情、聽(tīng)民意,了解群眾生產(chǎn)生活情況和所思所想、所盼所愿。加強(qiáng)了與人民群眾的血肉聯(lián)系。并在聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了形式多樣、富有成效的幫扶活動(dòng)。
2、建立聯(lián)系制度,以實(shí)際行動(dòng)聯(lián)系群眾。5月以來(lái),我局利用“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)契機(jī),變上訪為下訪,深入幫扶鄉(xiāng)聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委、政府的工作報(bào)告,謀求幫扶鄉(xiāng)發(fā)展,督促“農(nóng)村公路攻堅(jiān)年”工作的開(kāi)展;領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入馬爾村村了解民情解民意,共商發(fā)展思路,看望幫扶對(duì)象,送去黨委、政府溫暖;深入水果市場(chǎng),聽(tīng)取果農(nóng)意見(jiàn),為本地水果—甜櫻桃爭(zhēng)取擺攤位置,保證果農(nóng)利益;深入城區(qū)街道,在雨季汛期到來(lái)之前對(duì)城區(qū)內(nèi)堵塞下水道進(jìn)行疏通,經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算;深入菜場(chǎng),聽(tīng)取菜農(nóng)意見(jiàn),設(shè)立早晚市,保證菜農(nóng)收入,保障人民群眾的根本利益。我局以實(shí)際行動(dòng)杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題,溝通了群眾,和諧了干群關(guān)系,解決了和人民群眾間“最后一公里”問(wèn)題。
3、抓好信訪工作。主動(dòng)到村組、社區(qū)及職工家庭尋訪,關(guān)心職工生活。落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、每個(gè)星期排查解決群眾急需解決問(wèn)題,落實(shí)群眾信訪限時(shí)辦結(jié)制、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要來(lái)信閱辦率達(dá)到100%。
4、暢通民意渠道。進(jìn)一步完善群眾工作組,設(shè)立并公開(kāi)投訴信箱、舉報(bào)投訴電話,主要負(fù)責(zé)人親自接聽(tīng)群眾電話、解答咨詢、接受投訴。加強(qiáng)社情民意調(diào)查,及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
全局范圍內(nèi)各股室強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí),把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)作為找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題的重要抓手,擺上了重要議事日程,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做到了思想自覺(jué)、要求嚴(yán)格、行動(dòng)迅速、效果明顯。局辦公室利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等,深入宣傳“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)提煉了“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)中的'好做法、好經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度性建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,使“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)在我局范圍內(nèi)真正做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
自“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)干部不僅貼近了群眾,聽(tīng)到了民意,發(fā)現(xiàn)了不足,改正了錯(cuò)誤,改進(jìn)了作風(fēng),還幫扶了群眾,真正解決了和群眾間“最后一公里”的問(wèn)題,在局范圍內(nèi)真正把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”主題活動(dòng)做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
城管局工作報(bào)告篇九
本人扎實(shí)落實(shí)《xx加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,深入貫徹落實(shí)黨的十九大及系列***精神,深入貫徹落實(shí)************系列重要講話及指示精神,貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持把黨建融入我區(qū)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局。以城市管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),不斷健全、優(yōu)化基層組織設(shè)置;以推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、防疫防控、城市文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作為切入口,激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗精神;以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為突破口,形成正面激勵(lì)效應(yīng);圍繞意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè),壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落實(shí)?,F(xiàn)按照有關(guān)要求,就本人20xx年抓基層黨建的主要情況向大會(huì)作匯報(bào):
一、主要工作。
(一)持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
一是推進(jìn)“。
不忘初心。
牢記使命”
主題教育。
制度化、常態(tài)化。落實(shí)局黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,全年組織黨委班子集中學(xué)習(xí)************系列重要指示及重要講話精神當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x場(chǎng)/次。二是深入推進(jìn)政治理論宣講教育。結(jié)合防疫防控狙擊戰(zhàn)、志愿軍出國(guó)作戰(zhàn)70周年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年、***五中***等專題,組織基層支部。
書(shū)記。
集中培訓(xùn)、局機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)x場(chǎng)次。督導(dǎo)系統(tǒng)各支部開(kāi)展支部書(shū)記講黨課x多場(chǎng)/次,主題黨日、“三會(huì)一課”等xx多場(chǎng)/次。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論宣講教育,以身作則影響帶動(dòng)系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)發(fā)揮戰(zhàn)斗精神,推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)。
壓實(shí)組長(zhǎng)單位責(zé)任,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。20xx年為xx村提供路燈設(shè)備各xx套,共計(jì)xx套,解決當(dāng)?shù)匾归g出行難題。牽頭組織欄馬村幫扶單位自籌資金xxxx元,投入對(duì)該村貧困戶的節(jié)假日慰問(wèn)和支持該村養(yǎng)雞項(xiàng)目等。截至20xx年,我局對(duì)口幫扶的xx村全部實(shí)現(xiàn)安全住房、在校生教育補(bǔ)助、飲用水安全、貧困人口醫(yī)療救助等政策任務(wù),扶貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用,打好城管戰(zhàn)線防疫防控狙擊戰(zhàn)。面對(duì)20xx年初防疫狙擊戰(zhàn)的緊急形勢(shì),迅速組建局黨委“xx黨旗紅黨員突擊梯隊(duì)”,帶領(lǐng)黨員投身防疫戰(zhàn)斗。防疫期間扎實(shí)落實(shí)城管戰(zhàn)線基層防疫防控任務(wù),累計(jì)出動(dòng)xx萬(wàn)多人次徹底整治全城臟亂差及衛(wèi)生死角xx多處;對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)、疏導(dǎo)區(qū)等高壓管控、嚴(yán)防死守。同時(shí),號(hào)召黨員向聯(lián)防聯(lián)控一線突擊:累計(jì)支援我區(qū)各重要卡口查疫防控xx人次;支援社區(qū)防疫宣傳、值守等近xx人次,安排xx名骨干助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并取得顯著成效。
(三)扎根基層抓黨建,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。
夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是建立完善局系統(tǒng)黨務(wù)工作架構(gòu)。局機(jī)關(guān)成立組織辦公室專門(mén)跟進(jìn)黨委黨建、黨務(wù)工作,同時(shí)各支部調(diào)整配備專職黨務(wù)工作者,做到事有專執(zhí),確保了黨建各項(xiàng)指示號(hào)召及時(shí)有效傳達(dá)。二是強(qiáng)化基層支部陣地建設(shè)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,按照先易后難、分步實(shí)施原則,開(kāi)展x個(gè)執(zhí)法大隊(duì)黨支部黨員活動(dòng)室建設(shè),農(nóng)歷年前局黨委所有基層支部將全部實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室設(shè)置,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“三年行動(dòng)”工作部署。
予以宣揚(yáng)。認(rèn)真做好xx區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀******員推薦工作,局系統(tǒng)x個(gè)基層支部和x名黨員分別獲主題教育先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員稱號(hào)。
推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。x年x月底前組建城管局機(jī)關(guān)黨總支及所屬第一、第二兩個(gè)黨支部;x月底前完成原xx各黨組織改建——組建直接隸屬局黨委的xx個(gè)黨支部,并同步選優(yōu)配強(qiáng)各支部委員,始終牢牢保障局機(jī)關(guān)的組織建設(shè)和政治建設(shè),使黨委黨建工作不斷、秩序不亂。
慈嚴(yán)相濟(jì),落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷。年中,對(duì)基層隊(duì)伍中一名因個(gè)人經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題多月不繳納黨費(fèi)、存在思想問(wèn)題的黨員進(jìn)行及時(shí)的探視慰問(wèn)和黨性教育。通過(guò)嚴(yán)明黨紀(jì)、動(dòng)之以情,終讓該黨員醒悟并恢復(fù)履行黨員義務(wù)。此外,積極組織黨員干部觀看《xxx》等愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育電影等,活躍組織文化建設(shè)。
活躍黨群共建,打造黨員志愿服務(wù)亮點(diǎn)。圍繞“人民至上”宗旨,結(jié)合城管工作重點(diǎn),組織文明共建垃圾分類、文明交通勸導(dǎo)、以及慰問(wèn)幫扶社區(qū)退役老兵、孤寡老人、參與防疫志愿服務(wù)等黨員志愿服務(wù)約xx場(chǎng)次,各支部參與志愿服務(wù)活動(dòng)的黨員達(dá)xx多人次。
(四)抓牢意識(shí)形態(tài)和黨廉建設(shè),壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)納入黨建和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定我局20xx年黨建工作方案、黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)方案等,堅(jiān)持在黨員中開(kāi)展“專題黨課講初心”教育活動(dòng)。親自部署“40周年重要講話”黨委班子學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議x場(chǎng)次;結(jié)合貫徹落實(shí)***五中***精神等分別以“強(qiáng)化政治意識(shí)、當(dāng)好重要方陣”、“以新的精神狀態(tài)開(kāi)啟新征程”為主題帶頭開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。同時(shí),挖掘基層宣講骨干,按照每個(gè)支部一名宣講員的標(biāo)準(zhǔn),組建局黨委政治理論宣講隊(duì),各類思想政治教育和革命傳統(tǒng)教育在基層支部經(jīng)常性開(kāi)展。今年局系統(tǒng)有xx名年輕干部加入?yún)^(qū)委宣講團(tuán)。
狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育與監(jiān)督。一是堅(jiān)持明查暗訪,形成內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。20xx年開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)檢查xx批次,發(fā)出通報(bào)xx期,向區(qū)紀(jì)委提交督查報(bào)告xx份。二是堅(jiān)持節(jié)日傳廉。三是嚴(yán)肅處理群眾投訴及城管系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)行為。20xx年共收到市民群眾各類投訴xx宗,除正在辦理期限內(nèi)的xx宗外,其余xx宗全部辦結(jié),回復(fù)率100%。同時(shí),配合區(qū)紀(jì)委做好有關(guān)調(diào)查取證工作,對(duì)違紀(jì)違法人員嚴(yán)格按規(guī)定處理,堅(jiān)決糾正影響城管形象的不良行為,凈化黨員干部。
扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月各項(xiàng)活動(dòng)。一是召開(kāi)局黨委(黨組)理論中心組“紀(jì)律教育月專題學(xué)習(xí)會(huì)”,以上帶下深入學(xué)習(xí)************關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)重要講話精神。二是部署作風(fēng)專項(xiàng)治理。按照宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、及時(shí)整改四個(gè)環(huán)節(jié)深入開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng),查擺各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子各方面存在問(wèn)題xx多條,并全部形成整改清單。三是帶頭觀看正反典型警示影片,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)》學(xué)習(xí)導(dǎo)讀等,營(yíng)造良好的從嚴(yán)治黨氛圍。
落實(shí)抓第一資源職責(zé),推動(dòng)城管人才隊(duì)伍建設(shè)。一是啟動(dòng)股級(jí)干部調(diào)整補(bǔ)缺工作,年內(nèi)對(duì)xx名能干事、肯干事的年輕干部進(jìn)行調(diào)整和提拔任職。二是及時(shí)補(bǔ)充人才隊(duì)伍,今年局機(jī)關(guān)新招公務(wù)員x名,下屬單位新招事業(yè)編制人員x名。三是發(fā)動(dòng)局系統(tǒng)干部職工參加各類資格考試,提升干部職工專業(yè)化水平。
一是持續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)宣傳推廣,鼓勵(lì)黨員每天登錄并完成不低于30分的學(xué)習(xí)積累。二是積極配合推廣我區(qū)融媒體平臺(tái)建設(shè),在編在崗干部職工xx人全部下載安裝“xxx”客戶端,下載安裝率100%。
二、存在問(wèn)題。
一是組織政治學(xué)習(xí)仍不夠全面、扎實(shí)。對(duì)一些與系統(tǒng)工作沒(méi)有直接關(guān)系的、不太重要的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨委班子集體研討不足,學(xué)習(xí)不深不透。個(gè)別基層支部組織學(xué)習(xí)的方法比較單一、吸引力不足。支部書(shū)記“讀文件”成為一些基層支部慣用的理論學(xué)習(xí)方式,導(dǎo)致基層干部對(duì)理論學(xué)習(xí)熱情不足。
二是激勵(lì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精神的辦法不多。隨著執(zhí)法體制改革,目前執(zhí)法局內(nèi)的組織架構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與急速增加的執(zhí)法管理事項(xiàng)不相匹配,未能充分發(fā)揮隊(duì)伍人才力量實(shí)現(xiàn)高效精細(xì)的城市管理水準(zhǔn)。面對(duì)這些體制方面的問(wèn)題,作為一把手必須要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度不斷學(xué)習(xí)借鑒、開(kāi)拓創(chuàng)新,需要更大的勇氣和魄力。
三是抓基層隊(duì)伍建設(shè)投入的精力還不夠。由于城管系統(tǒng)隊(duì)伍龐雜,尤其協(xié)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,整體紀(jì)律作風(fēng)水準(zhǔn)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期盼、與群眾的要求仍存在距離,需要進(jìn)一步投入更多的精力,通過(guò)分類細(xì)化協(xié)管隊(duì)伍的考評(píng)考核辦法等,進(jìn)而提升基層隊(duì)伍工作效能。
四是基層黨務(wù)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平仍需進(jìn)一步鞏固提升。通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)“三年行動(dòng)”,系統(tǒng)各支部專職黨務(wù)工作者、宣講員已基本配備,但要實(shí)現(xiàn)基層支部黨務(wù)工作全面嚴(yán)整規(guī)范,黨建水平以局機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)全線提升,仍需對(duì)基層黨務(wù)工作者實(shí)施有針對(duì)性的分類培訓(xùn)。
五是黨建宣傳工作仍較薄弱。由于經(jīng)常任務(wù)扎堆,寫(xiě)手相對(duì)不足,導(dǎo)致一些黨建活動(dòng)宣傳工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)到位;一些宣傳活動(dòng)精心組織開(kāi)展了,但宣傳稿件質(zhì)量平平,因此在通過(guò)媒體宣傳擴(kuò)大黨建活動(dòng)影響面,營(yíng)造濃厚黨建氛圍,推動(dòng)引領(lǐng)成效綜合提升方面未能取得預(yù)期效果。
六是黨員之間思想政治交流不夠活躍。由于系統(tǒng)部門(mén)較多,工作崗位分散,加上任務(wù)繁重,個(gè)別同志長(zhǎng)期加班加點(diǎn),支部除了常規(guī)性的“三會(huì)一課”和一年一次的組織生活會(huì)外,黨員之間的溝通活動(dòng)不多,各支部之間的聯(lián)系溝通則更顯不足,黨員之間思想政治交流不夠活躍,一定程度削弱了優(yōu)秀黨員的模范帶動(dòng)作用。
三、認(rèn)識(shí)。
體會(huì)。
和努力方向。
工作做好,特別是基層黨建搞好,城市管理事業(yè)推進(jìn)就困難。
接下來(lái),本人將進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)講政治、抓黨建對(duì)工作的根本性推動(dòng)作用,做到“三個(gè)認(rèn)清”:
一是認(rèn)清新時(shí)代精細(xì)化城市管理工作目標(biāo),著力抓好黨委(黨組)班子主心骨建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合能力建設(shè),以堅(jiān)定的理想信念和過(guò)硬的素質(zhì)能力引領(lǐng)城管事業(yè)奮斗之路。
二是認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨工作態(tài)勢(shì),著力抓好基層支部戰(zhàn)斗力建設(shè)。全力提升基層黨建對(duì)城市管理工作的服務(wù)保障水平和引領(lǐng)推進(jìn)作用,提振基層支部領(lǐng)頭雁精神,激勵(lì)支部骨干勇于在重大任務(wù)和困難考驗(yàn)中挺身而出,把執(zhí)行力體現(xiàn)到城市管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。通過(guò)對(duì)標(biāo)挖潛強(qiáng)化培訓(xùn),提升各支部獨(dú)立開(kāi)展黨建活動(dòng)的能力,推動(dòng)基層黨建工作做到嚴(yán)整規(guī)范,黨建水平扎實(shí)提升。
三是認(rèn)清人民至上工作理念,著力抓好系統(tǒng)黨群共建。發(fā)揮系統(tǒng)工青婦關(guān)工委等組織的橋梁作用,通過(guò)抓群團(tuán)聚合力,建設(shè)朝氣蓬勃的城管隊(duì)伍。
以上。
報(bào)告。
請(qǐng)各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
與同志們批評(píng)指正。
城管局工作報(bào)告篇十
本人趙世超,男,漢族,于7月畢業(yè)于大連理工大學(xué)建筑工程管理專業(yè),??茖W(xué)歷。自2011年5月來(lái)到合肥市輝采照明電子工程有限公司參加工作,很快融合此公司,并積極配合其他同事一起負(fù)責(zé)中環(huán)城e1地塊中環(huán)購(gòu)物中心泛光照明工程施工管理,在工地上我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù),以成為一名合格并且優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員為方向,并參與了中環(huán)城e1地塊中環(huán)購(gòu)物中心泛光照明工程中部分施工方案及工法的編寫(xiě)。還積極投入到現(xiàn)場(chǎng)施工中去,在第一現(xiàn)場(chǎng)完成理論知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化,使自己的綜合能力得到全面的提高?,F(xiàn)場(chǎng)施工是辛苦的,還要耐的住寂寞和無(wú)聊,同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)也要經(jīng)受的起風(fēng)吹日曬。這也是對(duì)個(gè)人毅力的一種磨練,很快我就適應(yīng)了現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。
在幾年的施工過(guò)程中,我深深體會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,首先必須對(duì)圖紙非常熟悉,并且有一個(gè)合理的施工計(jì)劃;其次要有解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力,這不僅要求管理人員有過(guò)硬的技術(shù)水平和較強(qiáng)的勾通能力以及團(tuán)隊(duì)合作精神,而且還要能處理好人際關(guān)系。只有這樣才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù),通過(guò)這段時(shí)間的工作,我得出以下幾點(diǎn)體會(huì):
小到某一個(gè)工程部位的前后銜接;要考慮各種不利因素對(duì)工程的影響,如汛期、持續(xù)降雨、超高溫或寒冷天氣的影響;要十分熟悉所擁有的各種施工設(shè)備及施工隊(duì)伍的.工作能力,以便合理安排和調(diào)度各種人員及設(shè)備;必須充分考慮到本工程各個(gè)相關(guān)方對(duì)本工程施工過(guò)程中的種種影響,比如材料供應(yīng)商能否及時(shí)的供應(yīng)足夠的材料,不同施工隊(duì)伍之間的工作面交接是否順利等等;要合理的劃分施工單元和施工區(qū)域,必免造成人工或機(jī)械設(shè)備的閑置;根據(jù)施工單元和施工區(qū)域的劃分和所擁用的人工、機(jī)械選定合適的施工方法。
2、要有一定的協(xié)調(diào)、溝通能力。工地上出現(xiàn)的問(wèn)題往往涉及到多方面的人員,而每個(gè)方面的人都會(huì)為保護(hù)自身的利益而不做任何讓步,所以在處理起來(lái)就要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)和勾通,使各方的利益都不受損失或少受損失,這樣也不會(huì)影響工程的進(jìn)展,反之如果沒(méi)有這個(gè)環(huán)節(jié),各方面都不做出讓步,工程將無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,結(jié)果將造成更大的損失。
3、有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)于一個(gè)從事施工管理的技術(shù)人員來(lái)講,沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平是不能勝任本職工作的,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的問(wèn)題大多是技術(shù)上的問(wèn)題,如果沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)就不能正確的處理出現(xiàn)的問(wèn)題,甚至可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
專職質(zhì)檢員終檢,通過(guò)層層的檢查,驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序,從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
5、有一支技術(shù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明施工隊(duì)伍一支技術(shù)過(guò)硬的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍是順利完成一項(xiàng)工程的最有利保障,而要形成這樣一支隊(duì)伍制定一套先進(jìn)的管理方法是首當(dāng)其沖的。首先,必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍,職責(zé)分明但不失親和力,讓所有的員工都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目大家庭中的一員。其次,必須制定施工隊(duì)伍的管理體制,明確各崗位職責(zé),一定要做到令出必行。第三,針對(duì)具體情況適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),這樣會(huì)大大調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍的積極性,從而帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
6、施工工過(guò)程中的資料要全面、及時(shí)。施工資料是整個(gè)施工過(guò)程的一個(gè)證明,所以要根據(jù)工程的進(jìn)展及時(shí)、全面的做好每一份施工資料,這樣也對(duì)工程的竣工驗(yàn)收做了一個(gè)好的鋪墊。
通過(guò)這段時(shí)間的工地生活使我深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的施工管理人員并不是到工地隨便走走就能鍛煉出來(lái)的,而是在看似一切順利的表面現(xiàn)象上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并能正確的處理問(wèn)題。
這幾年工作中,在前輩和專業(yè)技術(shù)骨干的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,我一切從零開(kāi)始,努力學(xué)習(xí),堅(jiān)定踏實(shí)的工作,逐漸掌握了照明工程施工的相關(guān)技術(shù)要領(lǐng),并對(duì)相關(guān)規(guī)范有了更全面的認(rèn)知,也使我對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作內(nèi)容有了更加深刻的認(rèn)識(shí),現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)有所認(rèn)識(shí)并得到很大程度的提高,也可以獨(dú)立完成部分施工方案的編寫(xiě)。這使我的工作經(jīng)驗(yàn)得到了更大的積累,同時(shí)也豎立了以后我在工作中面對(duì)困難的信心。
城管局工作報(bào)告篇十一
6月17日上午,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議在縣召開(kāi)。我局為貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神結(jié)合縣委《縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和xx監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)的通知》文件精神。我局于6月19日在三樓會(huì)議室召開(kāi)職工大會(huì),大會(huì)由鄭淑娟局長(zhǎng)主持?,F(xiàn)將會(huì)議情況匯報(bào)如下:
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要,是對(duì)反腐朽理念思路的重大創(chuàng)新,是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
鄭淑娟強(qiáng)調(diào),我局黨組必須要認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神,并把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐朽工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容,做到守土知責(zé)、守土盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵在于行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。我局每位干部職工、尤其是黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的角色融于一身,嚴(yán)于律己。我局黨員干部必須遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,敢抓敢管,敢于擔(dān)當(dāng),處理好“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系,切實(shí)落實(shí)好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐朽工作。
局黨組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)我局黨組作風(fēng)建設(shè),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),正風(fēng)肅紀(jì)整治“四風(fēng)”。局黨組成員要按照黨的教育實(shí)踐活動(dòng)要求做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨中央“四不準(zhǔn)”和“六項(xiàng)禁令”,學(xué)習(xí)劉作明書(shū)記在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上的講話,明確“兩個(gè)責(zé)任”的要求,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。
我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理,加強(qiáng)反腐朽教育,尤其是黨員干部的反腐朽教育。注重“抓早抓小”,嚴(yán)格落實(shí)局黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。以解決突出問(wèn)題為突破口,以釘釘子的精神,持之以恒做好“四風(fēng)”整改。
城管局安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。
城管局工作報(bào)告篇十二
根據(jù)中共縣委的文件要求,9月4日,我局黨支部組織全局干部職工在局會(huì)議室召開(kāi)“兩個(gè)意見(jiàn)”專題學(xué)習(xí)會(huì)議,即學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》)。會(huì)議由局長(zhǎng)同志主持并講話,全局干部職工參加了學(xué)習(xí)討論。現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見(jiàn)”情況報(bào)告如下:
學(xué)習(xí)會(huì)上,局長(zhǎng)同志全文領(lǐng)讀了“兩個(gè)意見(jiàn)”,改變了過(guò)去有時(shí)學(xué)習(xí)貫徹文件“選讀、跳讀、走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象,切實(shí)做到深學(xué)細(xì)照領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)意見(jiàn)”精神,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高道德境界,追求高尚情操,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題,內(nèi)化于心,外化于形。學(xué)習(xí)文件后,全局職工結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際和自身崗位實(shí)際展開(kāi)了討論。大家一致認(rèn)為,在深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中,省委“兩個(gè)意見(jiàn)”的出臺(tái)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,對(duì)于我們正在進(jìn)行的“第三環(huán)節(jié)”抓好建章立制,深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,將是導(dǎo)向的指引和原動(dòng)力的助推。
會(huì)議指出要結(jié)合我局實(shí)際切實(shí)抓好“兩個(gè)意見(jiàn)”的貫徹落實(shí)。一是把貫徹落實(shí)意見(jiàn)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改的具體內(nèi)容,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)、務(wù)實(shí)管用、建章立制。二是堅(jiān)持持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,抓好解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題“六大六治”專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從存在問(wèn)題出發(fā),從純潔機(jī)關(guān)風(fēng)氣入手,制定完善具體化、可操作的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán),切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三是按照“五好”干部和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),以好的作風(fēng)和機(jī)制推進(jìn)全局良好運(yùn)行,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把干部的教育管理監(jiān)督制度化。全局干部職工要把貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”與“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度和懲防體系建設(shè),強(qiáng)化主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí),強(qiáng)化警示教育,筑牢拒腐防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實(shí)。
局長(zhǎng)就學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”提出了明確要求,要求全局職工特別是黨員班子成員要積極開(kāi)展自學(xué),記筆記、寫(xiě)心得、查問(wèn)題、抓整改,互相開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的示范表率作用。全局干部職工尤其是班子成員要以身作則、率先垂范,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民理念,以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,以焦裕祿同志為榜樣,切實(shí)在貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”中發(fā)揮示范表率作用。要當(dāng)好堅(jiān)定理想的表率,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升道德境界,強(qiáng)化政治定力,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,始終與黨中央保持高度一致。要當(dāng)好為民服務(wù)的表率,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情,想問(wèn)題、作決策、干事情要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),時(shí)刻把群眾利益放在第一位。要當(dāng)好求真務(wù)實(shí)的表率,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀事業(yè)、做工作,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),在銳意創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)改革新突破,在奮發(fā)進(jìn)取中開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。要當(dāng)好廉潔自律的表率,心存敬畏、慎獨(dú)慎微,不搞特權(quán)、不謀私利,襟懷坦蕩、公道正派,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
(二)從嚴(yán)要求貫徹落實(shí)。
對(duì)做好學(xué)習(xí)貫徹工作作出了安排部署,將“三嚴(yán)三實(shí)”列為教育實(shí)踐活動(dòng)必學(xué)內(nèi)容,貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式,把“三嚴(yán)三實(shí)”迅速傳達(dá)到每位黨員干部。
(三)務(wù)求實(shí)效貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持用“三嚴(yán)三實(shí)”指導(dǎo)工作實(shí)踐,將貫徹省委要求與當(dāng)前工作緊密結(jié)合,大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神,堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)。圍繞解決突出問(wèn)題,按照“謀事要實(shí)”要求,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,確保活動(dòng)開(kāi)展“做到過(guò)硬”,取得實(shí)效。