一鍵復(fù)制
方案的執(zhí)行需要團(tuán)隊(duì)合作和明確的責(zé)任分工。方案的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確和具體，便于衡量執(zhí)行結(jié)果和達(dá)成目標(biāo)。以下是一些著名學(xué)者對(duì)方案制定的一些見(jiàn)解，值得深入思考。
秸稈禁燒方案篇一
根據(jù)上級(jí)安排黨委政府文件的指示精神結(jié)合我村實(shí)際工作，村兩委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：郭本育
成 員 ：童慶鳳 胡華穩(wěn) 陳曉梅 黃素敏
宣傳氛圍：
1、召開(kāi)村民組長(zhǎng)會(huì)議，宣傳秸稈禁燒重大要求和責(zé)任。
2、在我村的主要路口要道懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)7條。
3、村級(jí)廣播確保在主要時(shí)間段滾動(dòng)播放。
4、村級(jí)租用一輛宣傳車(chē)，每天保持在全村范圍內(nèi)循環(huán)巡查。
工作措施：
上圩村共有村民組18個(gè)，總劃為4個(gè)片，塘拐、樓崗、松樓、小莊、橋頭有主任童慶鳳同志負(fù)責(zé)，松林、汪郢、曹坊、西大郢有營(yíng)長(zhǎng)胡華穩(wěn)同志負(fù)責(zé)，石板、東大郢、雙樓、蓮花有文書(shū)黃素敏同志負(fù)責(zé)，上圩、水庫(kù)、中郢、小街、河西有計(jì)生專(zhuān)干陳曉梅同志負(fù)責(zé)，村支書(shū)每天保持一至二次在全村18個(gè)村民組督查，如發(fā)現(xiàn)分片人員不在崗，對(duì)照有關(guān)文件及制度要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保工作順利開(kāi)展。
值班責(zé)任：
上圩村雖小、但地形復(fù)雜，我們村書(shū)記主值班，每天滾動(dòng)一名村干配合值班，實(shí)行村干督促組長(zhǎng)，組長(zhǎng)督促群眾，夜間巡邏時(shí)刻不間斷，如果發(fā)現(xiàn)不在崗的嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，出現(xiàn)火情嚴(yán)格罰款并問(wèn)責(zé)，并且將發(fā)現(xiàn)有著火冒煙立即上報(bào)。如果午秋兩季兩委工作人員確保秸稈禁燒順利進(jìn)行，真正做到不著一把火，不冒一縷煙，村將除鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)外，還給予午秋兩季各2000元每人補(bǔ)助;相反倒扣午秋兩季2000元每人。
農(nóng)作物收割情況：
目前油菜收割已進(jìn)入尾聲，小麥沒(méi)動(dòng)，估計(jì)在15天內(nèi)結(jié)束。
主要做法 ：
現(xiàn)將油菜秸稈動(dòng)員各戶堆積腐爛，必要的情況集中堆放腐爛，確保不焚燒。
(征求意見(jiàn)稿)
一、認(rèn)識(shí)要到位。
1.秸稈焚燒是隱形的殺人兇手。秸稈焚燒嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾健康，影響交通安全，造成許多高速公路上出現(xiàn)了嚴(yán)重傷亡事故多起，從某種意義上來(lái)講，秸稈焚燒是隱形的殺人兇手，今年上海舉行世博會(huì)，村民如秸稈焚燒將會(huì)嚴(yán)重危害國(guó)家國(guó)際形象。
2.焚燒秸稈是違法行為。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，《交通法》，《國(guó)家安全法》，都有相關(guān)的規(guī)定。
3.無(wú)論別人燒不燒，印莊秸稈不能燒。一是我村土地地處高速公路兩側(cè)，地理位置十分重要。二是今年國(guó)家實(shí)行遙感衛(wèi)星監(jiān)控焚燒。三是09年我村由于個(gè)別村民焚燒秸稈，已經(jīng)列為市政府重點(diǎn)監(jiān)控村。四是市政府、鎮(zhèn)政府對(duì)焚燒秸稈村將采取各種嚴(yán)重的制約措施，如焚燒秸稈我村各類(lèi)公共事業(yè)的`發(fā)展將會(huì)受到影響，受害的還是廣大村民。
4.堅(jiān)定信心。無(wú)論多大的困難，只要大家團(tuán)結(jié)一心，辦法總比困難多。
二、宣傳到位。
1、村干部要逐家逐戶進(jìn)行宣傳， 發(fā)放宣傳單，與村民鑒定《承諾書(shū)》。
2、村廣播要不斷播放秸稈禁燒各類(lèi)宣傳內(nèi)容。
3、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。
三、措施到位
1、村建立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。總負(fù)責(zé)：朱三峰 組長(zhǎng)：張萬(wàn)華，副組長(zhǎng)：丁海群，印莊片：徐霞 張向陽(yáng) 前陸片：丁春紅。村干部按照分工包組到人。
2.要求村民用久保田機(jī)械收割,然后立即用大機(jī)深翻,或?qū)⒉菟偷绞韵锸占?每斤9分錢(qián).
3。每組落實(shí)2人24小時(shí)巡邏、滅火。
4。村設(shè)立舉報(bào)電話：13701436867,13921704287。鼓勵(lì)村民舉報(bào)，如在第一時(shí)間舉報(bào)屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)村民50元，并負(fù)責(zé)保密舉報(bào)人。
5。屬地管理原則。村民如田間出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，追究土地種植人責(zé)任。
6.召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)。
四、責(zé)任到位
(一)村干部責(zé)任
1、宣傳到位。
2、措施落實(shí)到位。
3、24小時(shí)駐村，24小時(shí)保持手機(jī)暢通，5分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，10分鐘之內(nèi)形成隔離帶，并達(dá)到滅火效果。
4、滅火工具：耙子、鐵叉等隨身攜帶。
5、干部工作無(wú)力度，按火點(diǎn)月度扣分，如被上級(jí)追究責(zé)任，村干村將被撤職、辭退、黨內(nèi)處分、罰款5000元，同時(shí)扣發(fā)一年工資。
(二)巡查責(zé)任
1、未能在5分鐘之內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
2、未能在10分鐘之內(nèi)隔離破滅火點(diǎn)。
3、擅離崗位等。
4、將進(jìn)行罰款、在大廣播內(nèi)公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)。
(三)村民小組責(zé)任
1、村民之間要相互宣傳、提醒，弘揚(yáng)正義，共同制止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。
2、村民小組內(nèi)，有一戶出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，在同等情況下村兩委會(huì)將優(yōu)先解決其他無(wú)秸稈焚燒村組的路、渠等公益設(shè)施。
(四)村民責(zé)任
村民如田間發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象根據(jù)情節(jié)輕重將附下列責(zé)任：
1、罰款1000元，夜晚火點(diǎn)罰款2000元。如是本村第二火點(diǎn)罰款1200元，夜晚火點(diǎn)罰款2200元，以此類(lèi)推。
2、列為村不受歡迎的村民。
3、在村大廣播上進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)。
4、向其子女所在的學(xué)?；虼蚬挝蝗鐚?shí)發(fā)通報(bào)，反映其家庭在秸稈禁燒工作中的實(shí)際表現(xiàn)。
5、低保、無(wú)保、建房、路道等各類(lèi)問(wèn)題的解決，將適度暫緩。是黨員的要進(jìn)行黨內(nèi)處理。
6、刑事拘留
村民如在秸稈禁燒工作中表現(xiàn)良好突出，村優(yōu)先評(píng)為十佳文明戶，并給予村級(jí)表彰。
秸稈禁燒方案篇二
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，各行政村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，利用懸掛標(biāo)語(yǔ)，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu)，開(kāi)展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無(wú)患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村，包村工作人員與行政村責(zé)任相同，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo)，各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組，實(shí)行駐村24小時(shí)督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度，加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。
秸稈禁燒方案篇三
以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過(guò)秸稈機(jī)械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒、國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零活點(diǎn)記錄的目標(biāo)。
2015年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開(kāi)始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月20日至5月31日)
1、召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。召開(kāi)全鎮(zhèn)夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神，層層動(dòng)員落實(shí)。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(即綜禁辦)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作;并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組，每個(gè)小組5人，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3、認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn)，結(jié)合本地情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量，再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)，有效提高夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。
4、切實(shí)營(yíng)造禁燒氛圍。在街道、路邊等場(chǎng)所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，每天通過(guò)廣播宣傳禁燒精神;學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書(shū)，每天出動(dòng)宣傳車(chē)1輛。
第二階段：全面禁燒階段(6月1日至6月25日)
1、加強(qiáng)收割管理。從2015年夏季開(kāi)始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場(chǎng)巡查，禁止沒(méi)有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè)，及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2、強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的`突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷，同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3、嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度，上交1萬(wàn)元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，罰沒(méi)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開(kāi)展情況，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導(dǎo)。
第三階段：考核總結(jié)階段(6月26日至6月30日)
秸稈綜合利用與禁燒工作結(jié)束后，要積極開(kāi)展自查工作，召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《縣2015年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、發(fā)布秸稈綜合利用與禁燒工作相關(guān)文件;做好舉報(bào)電話值班工作，在禁燒期間24小時(shí)待命，隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件;接待上級(jí)秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展秸稈綜合利用與禁燒工作宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”的輿論氛圍;建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察，根據(jù)不同時(shí)期的督查重點(diǎn)，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒驗(yàn)收考核工作。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒督促檢查工作，對(duì)禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3、財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車(chē)輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥，征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4、環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5、鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán);安排專(zhuān)人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6、邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開(kāi)展秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì);對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車(chē)輛給予通行方面的扶持;安排專(zhuān)人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7、鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8、鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作;跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒情況。
9、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
10、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動(dòng)態(tài)，及時(shí)向綜禁辦報(bào)告，組織專(zhuān)門(mén)力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。
11、鎮(zhèn)人民政府：鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理原則，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，采取扎實(shí)有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府及其各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，組織精干得力人員，扎實(shí)細(xì)致做好秸稈綜合利用與禁燒各項(xiàng)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，確保夏季秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒，綜合利用取得重大突破。
按照縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作的總體方案，為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康及生產(chǎn)安全，現(xiàn)制定秸稈禁燒宣傳方案如下：
秸稈禁燒宣傳活動(dòng)要突出農(nóng)民群眾在禁燒工作中的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清焚燒秸稈的危害，努力形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
通過(guò)多種形式、多種手段、多種渠道深入開(kāi)展秸稈禁燒宣傳工作，使秸稈禁燒要求做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造“禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在提高大氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻(xiàn)。
1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護(hù)條例》、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。
2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識(shí)等。
1、鎮(zhèn)政府宣傳
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農(nóng)民朋友的一封信》不少于200份，懸掛宣傳橫幅20條以上，配置流動(dòng)宣傳車(chē)一輛，作巡回宣傳，把禁燒宣傳做到田間地頭、群眾心中，做到家喻戶曉，并通過(guò)鎮(zhèn)廣播站宣傳《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定。
2、村組宣傳
在三百弓村主要路口樹(shù)立宣傳標(biāo)牌、張貼標(biāo)語(yǔ)。制定《秸稈禁燒公約》，并向農(nóng)民群眾和種糧大戶發(fā)放《致農(nóng)民群眾一封信》，讓廣大農(nóng)民群眾了解禁燒、支持禁燒、參與禁燒。
三百弓村要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)宣傳工作要求和具體任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，確保宣傳工作組織周密、部署到位、開(kāi)展有力。宣傳工作將納入禁燒工作考核。
秸稈禁燒方案篇四
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò)，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
秸稈禁燒方案篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《泗縣20**年秸稈禁燒宣傳工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共泗縣縣委宣傳部
20**年5月9日
泗縣20**年秸稈禁燒宣傳工作方案
為進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”的良好輿論氛圍，不斷推動(dòng)泗縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求(泗發(fā)[2014]6號(hào))，結(jié)合我縣午收工作的實(shí)際情況，制定泗縣2014年秸稈禁燒宣傳工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)在要求作為開(kāi)展秸稈禁燒宣傳工作的指導(dǎo)思想和工作原則，以全面禁止焚燒和最大限度地科學(xué)利用秸稈作為工作目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳教育與正面引導(dǎo)相結(jié)合，大力宣傳有關(guān)法律、規(guī)定，全面宣傳秸稈禁燒工作的最新進(jìn)展和階段性成效，引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)清危害，克服陋習(xí)，為全縣秸稈禁燒及綜合利用工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
二、宣傳時(shí)間
20**年5月-10月
三、方法措施
(一)抓好政策宣傳?？h直新聞媒體集中刊播我縣關(guān)于秸稈禁燒的實(shí)施意見(jiàn)和《致農(nóng)機(jī)手的一封信》、《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》等內(nèi)容。一是宣傳秸稈綜合利用和禁燒工作的相關(guān)政策，宣傳焚燒秸稈的危害性、秸稈禁燒的重要性及具體工作安排，擴(kuò)大秸稈禁燒工作的社會(huì)知曉率，提升農(nóng)民群眾秸稈禁燒的自覺(jué)性;二是重點(diǎn)宣傳全縣秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議上提出的“三個(gè)強(qiáng)行”政策，即強(qiáng)行實(shí)施聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈粉碎專(zhuān)用設(shè)備，強(qiáng)行實(shí)施留茬高度控制在13cm以內(nèi)，強(qiáng)行實(shí)施秸稈離田集中堆放。
(二)推出新聞專(zhuān)訪。組織縣直新聞單位記者專(zhuān)訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、公安局、監(jiān)察局、住建委、城管局等單位主要負(fù)責(zé)同志，反映各部門(mén)在禁燒工作中承擔(dān)的職責(zé)以及開(kāi)展秸稈禁燒工作的情況。
(三)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題。泗縣人民政府網(wǎng)、泗州新聞網(wǎng)、泗縣廣播電視臺(tái)和《今日泗州》報(bào)等新聞媒體統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“秸稈禁燒、綜合利用”專(zhuān)欄。及時(shí)反映全縣秸稈禁燒工作的進(jìn)展，充分宣傳各地各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)秸稈禁燒工作的舉措和成效，大力推介綜合利用秸稈的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(四)刊播標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。全縣各新聞媒體要及時(shí)刊播秸稈禁燒標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，擴(kuò)大宣傳效果?？谔?hào)內(nèi)容要涵蓋“三個(gè)強(qiáng)行”政策和“秸稈禁燒、秸稈還田、嚴(yán)格限茬、離田堆放”等實(shí)施性舉措。
(五)加大監(jiān)督力度。各級(jí)新聞媒體要全面、深入、及時(shí)跟進(jìn)各地各部門(mén)在秸稈禁燒中的工作進(jìn)度，對(duì)推進(jìn)秸稈禁燒工作不力的地區(qū)和單位以及違規(guī)焚燒秸稈的行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排?？h委宣傳部牽頭成立全縣秸稈禁燒宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)秸稈禁燒宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，制定印發(fā)宣傳方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直各相關(guān)單位要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒的新聞線索，并做好本轄區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)秸稈禁燒的宣傳工作，確保圓滿完成任務(wù)。
(二)采取多種形式，提高宣傳水平。全縣各新聞單位要認(rèn)真貫徹“走轉(zhuǎn)改”精神，組織編輯記者深入基層一線進(jìn)行采訪報(bào)道，捕捉鮮活新聞;要采取消息、通訊、言論、圖片等多種體裁，豐富宣傳報(bào)道形式;要積極運(yùn)用群眾語(yǔ)言，倡導(dǎo)清新務(wù)實(shí)的.文風(fēng)，提升宣傳質(zhì)量和效果。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合，提升宣傳合力。全縣各新聞單位要積極與縣秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部聯(lián)系，及時(shí)了解秸稈禁燒工作的開(kāi)展情況，切實(shí)做好新聞宣傳工作。各包保單位在本轄區(qū)、本領(lǐng)域的宣傳工作要與秸稈禁燒宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切聯(lián)系，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、開(kāi)動(dòng)巡回宣傳車(chē)等形式進(jìn)行全面宣傳，確保宣傳工作進(jìn)村入戶、深入人心、家喻戶曉，形成秸稈禁燒的強(qiáng)大輿論氛圍。
附件：1.縣秸稈禁燒宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單;
2.秸稈禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。
附件1：
縣秸稈禁燒宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)
李 萍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
李 彬 縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)(主持工作)
成 員
張 軍 縣委宣傳部宣教室主任
吳桂萍 縣委宣傳部新聞室主任
穆松良 《今日泗州》報(bào)總編
蔡秀梅 泗縣政府辦信息中心電腦技術(shù)人員
李慧敏 泗州新聞網(wǎng)編輯
附件2：
泗縣秸稈禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
1.禁止焚燒秸稈，打造藍(lán)天碧水
2.禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境
3.禁燒秸稈，美化家園
4.嚴(yán)禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境
5.禁燒秸稈，利國(guó)利民
6.燒荒燒草燒秸稈，害人害己害子孫
7.禁止秸稈焚燒，加強(qiáng)綜合利用
8.禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
9.嚴(yán)禁秸稈焚燒，嚴(yán)懲焚燒行為
10.做守法公民，當(dāng)禁燒模范
“焚燒秸稈污染環(huán)境，是違法行為”已是全民共識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳工作，正確引導(dǎo)村民自覺(jué)禁燒，根據(jù)區(qū)環(huán)保局有關(guān)要求，制定宣傳工作方案。
一、宣傳時(shí)間
20**年5月—6月、9月—11月
二、宣傳重點(diǎn)
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸稈焚燒嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康;容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對(duì)秸稈機(jī)械化收、脫、還一體的秸稈還田新技術(shù);秸稈做飼料，養(yǎng)畜過(guò)腹還田傳統(tǒng)方式;秸稈做食用菌基料，節(jié)約成本，增加農(nóng)民收入等技術(shù)。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標(biāo)和要求。我街道將通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查和行政手段制止，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保秸稈禁燒率達(dá)到95%以上。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項(xiàng)工作措施。宣傳各村居采取多種方式消化利用秸稈，減輕禁燒壓力;宣傳環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、派出所等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)禁燒區(qū)域劃片包抓、分組檢查、調(diào)查處理大面積焚燒秸稈和不作為行為采取的措施和成效;宣傳秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型。
三、宣傳主要任務(wù)及形式
1、街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、致農(nóng)戶一封信、手機(jī)短信等形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。要分別于5月15日、9月24日前在街道各主要交通道口，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)不少于20條。并于5月底、9月底前將橫幅、標(biāo)語(yǔ)懸掛地點(diǎn)以及照片報(bào)送區(qū)環(huán)保局宣教辦。
2、組織秸稈禁燒工作以及巡查信息的新聞報(bào)道，在今日六合報(bào)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，宣傳秸稈禁燒法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道秸稈禁燒和綜合利用工作動(dòng)態(tài)。
3、街道農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門(mén)要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等形式，著力宣傳秸稈綜合利用的好處，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源，把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
4、各村居要及時(shí)制定秸稈禁燒宣傳方案，廣泛開(kāi)展秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，要利用張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，切實(shí)做到秸稈禁燒家喻戶曉、深入人心。要分別于5月15日、9月24日前在各村居主要交通道口，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)不少于10條。并于5月底、9月底前將橫幅、標(biāo)語(yǔ)懸掛地點(diǎn)以及照片報(bào)送街道秸稈禁燒辦。
四、相關(guān)要求
1、各村居要切實(shí)落實(shí)秸稈禁燒工作方案相關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)秸稈禁燒宣傳工作，要積極組織向街道禁燒辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。在夏收、秋收結(jié)束后，將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報(bào)街道禁燒辦。
2、街道秸稈禁燒辦公室要及時(shí)編發(fā)信息，定期對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
秸稈禁燒方案篇六
為全面落實(shí)《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實(shí)施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過(guò)宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時(shí)間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值班，并堅(jiān)持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。宣傳工作要做到報(bào)紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問(wèn)責(zé)措施，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)察，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，對(duì)瀆職失職人員依法問(wèn)責(zé)。公安部門(mén)對(duì)發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見(jiàn)附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書(shū)記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。各村(居)委會(huì)要制定禁燒公約，全面開(kāi)展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查小分隊(duì)和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊(duì)，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實(shí)行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實(shí)行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實(shí)措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊(duì)是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報(bào)送制度是否落實(shí)，信息報(bào)送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)在綜合利用工作中作出突出成績(jī)的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時(shí)向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報(bào)送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈禁燒方案篇七
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏”，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅(jiān)戰(zhàn)役，著力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)職能，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣“不著一把火，不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，立即制定實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取“掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車(chē)”等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開(kāi)展情況報(bào)縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門(mén)及督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)有專(zhuān)人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象?？h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報(bào)全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況，并在縣電視臺(tái)設(shè)立曝光專(zhuān)欄，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門(mén)，采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，將考核結(jié)果通報(bào)全縣，并列入年終考核目標(biāo)。
四、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門(mén)，要研究秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開(kāi)展秸桿還田和過(guò)腹還田外，還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場(chǎng)化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵(lì)建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲(chǔ)存、加工基地，以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)舉報(bào)渠道，完善環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為，對(duì)每次舉報(bào)屬實(shí)的人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。縣秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報(bào)、焚燒必罰、瀆職必究”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火，每發(fā)現(xiàn)一起，由縣財(cái)政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元，以作為秸稈禁燒舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、媒體曝光、省市通報(bào)或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查，縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn)，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要及時(shí)采取措施及時(shí)進(jìn)行處理。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)劉金文任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)劉俊田、王紅任副組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財(cái)政、電視臺(tái)等部門(mén)一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長(zhǎng)李占民擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個(gè)督查組(名單見(jiàn)附件1)，車(chē)輛自備，具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。
第一督查組：組長(zhǎng)由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查無(wú)極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長(zhǎng)由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任，成員由農(nóng)牧局、電視臺(tái)、財(cái)政局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，分片督導(dǎo)，定人、定車(chē)、定任務(wù)、定職責(zé)，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報(bào)縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個(gè)縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見(jiàn)附件2)，組長(zhǎng)由本部門(mén)班子成員擔(dān)任，成員不少于2人，自備車(chē)輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況隨時(shí)通報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。
經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊(duì)，晝夜24小時(shí)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。其他有關(guān)部門(mén)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴(yán)防死守，做到白天不見(jiàn)煙，晚間不見(jiàn)火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé)，東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無(wú)極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對(duì)秸桿禁燒不重視、工作開(kāi)展不力、動(dòng)作緩慢的，一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。特別是被國(guó)家衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)、市政府通報(bào)或發(fā)生大面積焚燒的，嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評(píng)選先進(jìn)資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體要做到五查：一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動(dòng)是否及時(shí)到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實(shí);五查實(shí)際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念，對(duì)燒死燒傷樹(shù)木行為，林業(yè)部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對(duì)故意縱火行為，公安機(jī)關(guān)要立案查處，追究涉案人員的刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格禁止露天焚燒秸稈，禁燒區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”，確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染，高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、禁燒重點(diǎn)區(qū)域
在全市范圍內(nèi)實(shí)施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上，劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)布禁燒公告，進(jìn)行重點(diǎn)督查。秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋撼鞘薪ǔ蓞^(qū)周?chē)?5 公里內(nèi)，機(jī)場(chǎng)周邊 15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要道路兩側(cè) 2 公里內(nèi);文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸油輸氣管線等附近 1 公里內(nèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺(tái)商工業(yè)園)，船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點(diǎn)區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)劃定并發(fā)布公告。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要堅(jiān)持屬地管理原則，落實(shí)禁燒工作機(jī)制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，制定秸稈禁燒工作方案，及時(shí)向社會(huì)公布，并于2016年4月15日前報(bào)市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強(qiáng)化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強(qiáng)防控監(jiān)管，建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，建立健全秸稈禁燒工作督查與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(三)加大宣傳力度。切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)，適時(shí)發(fā)布秸稈禁燒通告，提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，多層次、多角度地開(kāi)展形式多樣、貼近社會(huì)的秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》，會(huì)同市政府目督室定期、不定期對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查和考核，將督查考核結(jié)果及時(shí)公告，嚴(yán)格扣減目標(biāo)分值;對(duì)禁燒區(qū)域內(nèi)火點(diǎn)數(shù)超達(dá)10個(gè)的，市政府將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
秸稈禁燒方案篇八
一、 召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神(20xx年5月20日上午)
1、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合本村實(shí)際布置本季禁燒工作。
秋季秸稈禁燒工作制度，
2、由村黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，成立禁燒督查組(組長(zhǎng)：朱慶風(fēng) 組員：張金龍、武立榮)全方位檢查督導(dǎo)秸稈禁燒工作，成立秸稈禁燒宣傳、巡防撲救組(王平、朱慶斌、丁國(guó)華及各村民小組長(zhǎng))開(kāi)展全面開(kāi)展有效的防控工作。
二、建立夜間禁燒巡防及值班制度
原則上以各村干部定責(zé)定片負(fù)主責(zé)，各村民小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)為責(zé)任人，采取定崗定位與流動(dòng)防控相結(jié)合。
朱慶風(fēng) 西一、西二 組 張金龍 謝巷東、前、西、后組
王 平 東一 東二 組 武立榮 黃土橋東、西、下行組
朱慶斌 周家邊組 丁國(guó)華 西顏、后顏組
三、 設(shè)立夜間調(diào)控值班組(關(guān)鍵時(shí)期)
張xx 丁xx 武xx
四、秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲措施及宣傳工作
(1)獎(jiǎng)勵(lì)措施：凡是在20xx年夏、秋季秸稈禁燒期限內(nèi)，未燒一把火的，給予村社兩級(jí)干部、黨小組組長(zhǎng)每人200元工作通訊費(fèi)。
(2)處罰措施：在20xx年夏、秋季秸稈禁燒期限內(nèi)，凡是發(fā)現(xiàn)有焚燒情況的，對(duì)定村村干部處罰500元、社長(zhǎng)300元，對(duì)黨員焚燒戶：給予黨內(nèi)警告并處罰，白天800元晚上1000元，同時(shí)取消第二年的全家合作醫(yī)療保險(xiǎn)免費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)金。對(duì)村民焚燒戶處罰白天800元晚上1000元，同時(shí)取消第二年的全家合作醫(yī)療保險(xiǎn)免費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)金。
(3)宣傳發(fā)動(dòng)：從今日始積極做好年度秸稈禁燒宣傳工作，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議做到家喻戶曉。將宣傳橫幅在各自然村醒目位置掛好，工作人員戴上紅袖章帶上電喇叭到村各戶進(jìn)行宣傳工作，秸稈禁燒期間所有工作人員手機(jī)保持24小時(shí)正常通話以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，凡是發(fā)現(xiàn)停機(jī)、關(guān)機(jī)者罰款每人50元。
五、秸稈禁燒工作啟動(dòng)時(shí)間及工作方式
從5月22日開(kāi)始對(duì)照以上制度全面落實(shí)執(zhí)行進(jìn)入工作，白天所有村干部到各自的定村單位開(kāi)展工作，要結(jié)合每一個(gè)村民小組的實(shí)際情況制定小組防控措施，各黨小組長(zhǎng)要全力配合村民小組長(zhǎng)、要全天侯巡查防控，要?jiǎng)訂T每個(gè)黨員定點(diǎn)防控包干到戶，做到請(qǐng)武立榮、丁國(guó)華匯同有關(guān)人員將夏、秋季秸稈禁燒的有關(guān)政策宣傳、傳達(dá)到我村區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)承包大戶、個(gè)私農(nóng)莊及有關(guān)單位做到不留死角。
一、工作目標(biāo)
夏收夏種期間，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主、獎(jiǎng)懲并舉、全面禁燒”的原則，服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，主動(dòng)在全街范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈禁燒工作。通過(guò)在各村(居)實(shí)施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作，推動(dòng)全街秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行，并堅(jiān)持防控與督導(dǎo)相結(jié)合，確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報(bào)的“第一把火”，不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況，努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻(xiàn)。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的.重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，各行政村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，利用懸掛標(biāo)語(yǔ)，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu)，開(kāi)展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無(wú)患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
秸稈禁燒方案篇九
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書(shū)記、主任，名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查，及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū)，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)教訓(xùn)，嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
秸稈禁燒方案篇十
為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的空氣質(zhì)量保證，特制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開(kāi)展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。
自5月14日開(kāi)始，到10月20日基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，同時(shí)，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開(kāi)展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專(zhuān)抓組織。采取多種形式，開(kāi)展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺(jué)性。
（二）全面禁燒階段（5月20日至9月30日）。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專(zhuān)人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)處理。
（三）考核驗(yàn)收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，對(duì)成效顯著的村給予表彰。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作的開(kāi)展，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，各村要確定一名副職專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。
實(shí)行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，農(nóng)技部門(mén)要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場(chǎng)示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋情況，各村各單位要切實(shí)履行職責(zé)，要深入田間地頭，取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰，對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
秸稈禁燒方案篇十一
為切實(shí)做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據(jù)《定遠(yuǎn)縣2015秸稈禁燒工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒;確保沒(méi)有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn);確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不現(xiàn)一處黑斑”;加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動(dòng)員部署
1、召開(kāi)全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)，安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負(fù)責(zé)，與每臺(tái)收割機(jī)和機(jī)手見(jiàn)面，登記作業(yè)區(qū)域，與機(jī)手簽訂承諾書(shū)，對(duì)收割機(jī)進(jìn)行逐臺(tái)核查，對(duì)符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，對(duì)不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書(shū)，否則堅(jiān)決不予下田作業(yè)。
3、分村召開(kāi)村民代表會(huì)議，簽訂村規(guī)民約。
5、安排專(zhuān)人到各中小學(xué)逐年級(jí)逐班召開(kāi)學(xué)生會(huì)，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開(kāi)展倡議簽字活動(dòng)，發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，認(rèn)真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。
第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰
及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長(zhǎng)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設(shè)兩個(gè)巡查督查組、兩個(gè)執(zhí)法組、兩個(gè)應(yīng)急處置組、八個(gè)工作組。其中兩個(gè)巡查督查組，重點(diǎn)對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問(wèn)責(zé)，同時(shí)做好巡查督查記錄。兩個(gè)執(zhí)法組，重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問(wèn)題必處。兩個(gè)應(yīng)急處置組，分別在界牌和永寧集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
(二)營(yíng)造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開(kāi)始全面開(kāi)放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個(gè)小時(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實(shí)行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金，保證金由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專(zhuān)戶管理。聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、村書(shū)記、主任分別繳納0.5萬(wàn)元，鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬(wàn)元，待禁燒工作考核后，結(jié)算禁燒保證金，并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)明確職責(zé)
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無(wú)空白、職責(zé)無(wú)盲點(diǎn)、管理無(wú)縫隙、追究無(wú)容忍。
2、逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開(kāi)展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調(diào)度落后村組和干部。
(2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書(shū)記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過(guò)程中存在的問(wèn)題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒(méi)有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。
(3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作，組織村民組長(zhǎng)開(kāi)展禁燒工作，嚴(yán)防死守不符合要求的農(nóng)機(jī)下田作業(yè)，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒(méi)有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)著火點(diǎn)所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補(bǔ)助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動(dòng)參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、實(shí)行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實(shí)行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機(jī)手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理
嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān)，凡農(nóng)機(jī)手不簽訂承諾書(shū)、不加裝粉碎裝置、沒(méi)有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè)，對(duì)違規(guī)作業(yè)的.農(nóng)機(jī)手一律扣留收割機(jī)、直到收割結(jié)束方可放回，各村要積極聯(lián)系外地大型收割機(jī)，解決群眾收割問(wèn)題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)至兩個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，對(duì)不能打捆或沒(méi)有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放，明確具體監(jiān)管責(zé)任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時(shí)堆放點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。
(七)實(shí)行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
加強(qiáng)與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系，制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問(wèn)題，鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)貼。
(九)嚴(yán)懲第一把火
根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求，對(duì)于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機(jī)手及其責(zé)任區(qū)干部實(shí)行嚴(yán)懲。
1、焚燒第一把火的農(nóng)戶，嚴(yán)格按照村規(guī)民約實(shí)行重處，除罰款外，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、焚燒第一把火的農(nóng)機(jī)手，除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外，取消收割機(jī)作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職，村民組長(zhǎng)予以撤職，包村干部、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書(shū)記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任片的書(shū)記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書(shū)記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機(jī)沒(méi)有加裝粉碎裝置進(jìn)行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書(shū)記或主任各200元，責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，發(fā)現(xiàn)收割機(jī)雖然加裝了粉碎裝置但沒(méi)有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書(shū)記或主任100元，責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點(diǎn)且著火點(diǎn)面積小于10平方或長(zhǎng)度低于5米的，并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長(zhǎng)度且超過(guò)10分鐘沒(méi)有撲滅的，一次扣罰村民組長(zhǎng)50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒(méi)有趕到現(xiàn)場(chǎng)的加倍處罰)，責(zé)任片書(shū)記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負(fù)責(zé)人200元，被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒(méi)有通報(bào)的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書(shū)記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書(shū)記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)實(shí)行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關(guān)人員給予組織處理。
(六)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈焚燒行為，一經(jīng)核實(shí)，將給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
午收期間實(shí)現(xiàn)全村范圍“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實(shí)現(xiàn)全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記雷明鳴、村第一書(shū)記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書(shū)記武余龍任組長(zhǎng)、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長(zhǎng)，其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個(gè)村民組，劃分為兩個(gè)片區(qū)，各村民組組長(zhǎng)為責(zé)任人，安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)
發(fā)放行政告知書(shū)到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理，經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)列入我村預(yù)算。
(三)目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)值班看守，發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與責(zé)任掛鉤。在禁燒期間，每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)1000元，如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，罰所屬村民組長(zhǎng)和包片人員各500元。
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