報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
加強(qiáng)村民小組干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告 村級干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
(一)干部隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
*區(qū)村民小組干部隊伍建設(shè)存在一些不足亟需解決，特別是隊伍結(jié)構(gòu)、年齡學(xué)歷層次不夠合理，*歲(含)以上的小組長占*%，*歲(含)以下的只占*%;具有初中以上學(xué)歷的僅占*%，*%只接受過初中(含)及以下教育，小組長隊伍結(jié)構(gòu)存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的突出問題。目前，按照“三級五類”鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作部署，我區(qū)已儲備村小組干部*名，其中*歲以下的占*%，大專以上學(xué)歷的占*%;平均每個小組僅*人，后備力量仍存在較大缺口。分析原因主要有：
一是人選入口把關(guān)不嚴(yán)。《基層黨建三年行動計劃》實施以來，特別是市委部署開展“大儲備”工作后，村民小組干部隊伍建設(shè)力度持續(xù)加大。但在此之前，大部分小組長換屆由村黨組織實施完成，村黨組織對小組長人選把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了一些年齡學(xué)歷、能力素質(zhì)不符合要求的人選進(jìn)入村民小組干部隊伍。
二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不夠?，F(xiàn)任村民小組長年齡偏大，對參加“村官大學(xué)生”培養(yǎng)工程或其他學(xué)歷提升培訓(xùn)往往缺乏興趣，缺少進(jìn)一步提升的沖勁。而年輕小組長忙于家庭和工作，缺乏進(jìn)一步提升的精力。再者，各鎮(zhèn)村對村民小組干部的教育培訓(xùn)重視不夠，沒有將村民小組干部納入年度培訓(xùn)計劃，小組干部接受思想政治教育或業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會較少。培訓(xùn)方式也多以課堂授課為主，形式單一，課程內(nèi)容往往“高、大、空”，不接地氣，缺乏農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)、勞動社保、土地流轉(zhuǎn)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處等多方面的實用專題培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不佳。
三是年輕力量補(bǔ)充不足。從整體來看，以往大部分小組缺乏儲備后備力量的意識，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我區(qū)北部片區(qū)一些經(jīng)濟(jì)薄弱農(nóng)村的青壯年多選擇外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，導(dǎo)致部分村民小組后繼乏人，結(jié)構(gòu)失衡的問題也日益凸顯。另一方面，村組治理在很多方面是近乎“熟人社會”的治理，“熟人社會”中的權(quán)威、面子、人情都具有重要的治理資源意義，年輕人因為在村的生產(chǎn)生活經(jīng)驗不足，知曉本村事務(wù)略顯不夠，導(dǎo)致“說不起話”、“辦不成事”、“不能服眾”，較難進(jìn)入村民小組干部隊伍。
(二)監(jiān)督管理機(jī)制有待完善。
我區(qū)在小組長管理方面探索出臺了公章管理制度、小組會議記錄規(guī)范，取得一定成效，但仍存在較大的不足和短板。比如，小組長權(quán)責(zé)權(quán)限不清晰，導(dǎo)致小組長“什么都可以做”，往往承擔(dān)大量上級布置的工作任務(wù)，小組長疲于應(yīng)付各項工作。監(jiān)督管理機(jī)制的缺位，也讓小組長“什么都敢去做”，一定程度導(dǎo)致違法違紀(jì)案件多發(fā)。據(jù)調(diào)查，*年區(qū)級對*名村(居)民小組長進(jìn)行聯(lián)審，排查出*名小組長受過刑事處罰或黨紀(jì)處分，占比*%，且違法違紀(jì)情況多集中在經(jīng)費使用、土地出讓等領(lǐng)域，集體資產(chǎn)資源流失風(fēng)險較大。分析原因主要有：
一是配套制度不健全。據(jù)了解，上級政策文件未對村民小組及小組長管理作出明確規(guī)定，市和區(qū)層面的村民小組長管理制度也處于起步探索階段。目前我區(qū)僅各鎮(zhèn)街出臺村民小組印章管理的規(guī)定，尚未建立一套完整的管理制度體系。而在村小組本身層面，大部分村小組沒有制定工作章程。從國家層面的法律法規(guī)到村小組自我約束的章程，均未形成系統(tǒng)的制度約束。
二是日常監(jiān)管不到位。受經(jīng)管機(jī)構(gòu)職能弱化、監(jiān)管力量不足等因素影響，區(qū)鎮(zhèn)對村組三資的日常監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致部分村民小組的財務(wù)制度、三資管理制度執(zhí)行不規(guī)范，出現(xiàn)出入賬票據(jù)使用混亂，合同管理、財務(wù)公開缺位等情況。日常監(jiān)管缺失帶來權(quán)力尋租，部分村民小組長利用村小組名義與企業(yè)來往，集體資產(chǎn)存在流失風(fēng)險。此外，村民小組民主決策議事陷入困境，因民主決策參與主體不足、宗族勢力干預(yù)等因素，影響大量工作議而難決、決而不行或決而亂行。
三是監(jiān)管手段不豐富。村組三資監(jiān)管手段主要依賴于群眾監(jiān)督、內(nèi)部制約、上級審計，第三方審查、信息化平臺等使用較少，監(jiān)管效果不盡如人意。一方面，分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，村民忙于生計，不熱心集體事業(yè)，群眾監(jiān)督流于形式。個別小組財務(wù)公開不規(guī)范，使用科目不合理，內(nèi)容籠統(tǒng)不具體，群眾往往是霧里看花、監(jiān)督無力。另一方面，部分村務(wù)監(jiān)督委員會對職責(zé)定位把握不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督意識不強(qiáng)，也存在怕得罪人和得過且過的思想，導(dǎo)致監(jiān)委會制約不力。再者，村組三資管理工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦和結(jié)算中心監(jiān)督指導(dǎo)，其會計、審計人員很多屬于半路出家，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，較難指導(dǎo)三資監(jiān)管工作規(guī)范開展，上級審計往往力量有限、監(jiān)管乏力。
(三)干事創(chuàng)業(yè)激情有待提升。
近年來，我區(qū)將村民小組長每月工作補(bǔ)貼提高到*元，選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”等，有效提升了村組干部的工作激情。然而隨著環(huán)保整治、征地拆遷等工作進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，以及全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，村民小組干部在工作中面臨著更多的紅線約束和更高的工作要求，導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生了“不敢干、不想干”的消極情緒。分析原因主要有：
一是待遇保障不匹配。目前，我區(qū)村民小組長人均每月工作補(bǔ)貼介于*-*元(含鎮(zhèn)街和村補(bǔ)貼)，且均未購買社保，待遇保障與村組工作量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，村民小組干部多以“兼職”方式擔(dān)任村民小組長，一定程度影響工作開展。另一方面，由于資源稟賦、區(qū)域面積、人口產(chǎn)業(yè)等方面的差異，各鎮(zhèn)各村發(fā)展不平衡。*年，我區(qū)gdp前三位的鎮(zhèn)街為淡水、秋長、新圩，均位于南部片區(qū)，后三位為永湖、沙田、良井，基本位于北部區(qū)域，gdp極差達(dá)*億元。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的差異導(dǎo)致南北村組工作量“冷熱不均”，而我區(qū)的考核抓手未延伸至村民小組干部一級，考核機(jī)制的缺位，導(dǎo)致“干多干少一個樣、做好做壞都一樣”，正向激勵的作用沒有充分體現(xiàn)。
二是干事創(chuàng)業(yè)少平臺。一些村民小組長對發(fā)展村小組內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、帶動村民致富有激情、有想法、有規(guī)劃，但所需的經(jīng)費、政策等必要條件需要鎮(zhèn)街或村委支持時，往往缺乏有力的話語權(quán)。村民小組長對村民小組內(nèi)部的訴求，如承接工程、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、修橋鋪路等問題，通常只能向村委反映，缺少直接向鎮(zhèn)街反映的渠道，無法及時取得鎮(zhèn)街支持，干事創(chuàng)業(yè)往往“有心無力”。另一方面，按照有關(guān)規(guī)定，村民委員會新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷，大部分村民小組長上升通道遭遇瓶頸。且受限于年齡學(xué)歷和發(fā)展黨員指標(biāo)，部分表現(xiàn)較好的村小組長無法及時吸收入黨。
三是歷史問題難解決。部分村組歷史遺留問題較多，特別是合同糾紛、土地征收等矛盾問題復(fù)雜，甚至因為歷史上存在“多頭征地”、“違規(guī)征收”、“資料遺失”等問題，導(dǎo)致歷史難題長期難以解決，村民對政府產(chǎn)生不信任。村民小組干部解決歷史遺留問題的能力有限，在推動工作過程中經(jīng)常因為村民的不理解遭受謾罵，干事創(chuàng)業(yè)激情受到一定打擊。
加強(qiáng)村民小組干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告 村級干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
(一)村民小組歷史沿革
新中國成立伊始，*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn))，*個鄉(xiāng)。*年*月，全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn)，原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動，各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月，*縣第一個人民公社——東風(fēng)人民公社成立，至*月*日，全縣實現(xiàn)公社化。*年，全縣劃分為*個公社，下設(shè)生產(chǎn)大隊，生產(chǎn)大隊下設(shè)生產(chǎn)隊，即村民小組前身。此后，*縣根據(jù)實際對公社進(jìn)行多次調(diào)整，但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化。“文革”結(jié)束時，全縣共*個公社。*年，開展政社分開工作，公社改區(qū)，設(shè)區(qū)公所，并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權(quán)。*年，全縣設(shè)*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村，村設(shè)村民小組。此后，歷經(jīng)數(shù)次變革，至目前，全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道，計*個村和*個村民小組。
(二)村民小組結(jié)構(gòu)情況
1.村民小組基本情況。②目前，全區(qū)共有*個村民小組。全區(qū)現(xiàn)有集體土地面積*萬畝，其中未承包到戶的農(nóng)用地面積為*萬畝。
2.村民小組長基本情況：③全區(qū)*名村民小組長中(部分小組長空缺)，男性*名，占比*%，女性*名，占比*%，男性占絕對多數(shù);平均年齡*歲，其中最大*歲，最小*歲;*名村民小組長中僅有黨員*名，占比*%;初中及以下學(xué)歷*人，占比*%。
3.村民小組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。④全區(qū)成立*個經(jīng)濟(jì)合作社，凈資產(chǎn)總額為*億元，其中股本總額為*億元。據(jù)調(diào)研，各經(jīng)濟(jì)合作社集體經(jīng)濟(jì)組織收益呈現(xiàn)兩極分化、不平衡不充分的特征，主要表現(xiàn)為：
一是收益極差大。全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收益最高達(dá)*萬元，最低為*萬元。二是結(jié)構(gòu)不均衡。收益*萬元(含)以上經(jīng)濟(jì)合作社共*個，收益*萬元(含)以上、*萬元以下*個，收益*萬元以下經(jīng)濟(jì)合作社*個。三是地域發(fā)展不均衡。收益*萬元(含)以上經(jīng)濟(jì)合作社中，淡水、秋長、三和等南部街道有*個，*等偏北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅*個，不到前者的*/*。
