為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
人大活動方案簡報 人大開展活動篇一
發(fā)揮人大代表要發(fā)揮代言作用、監(jiān)督和表率作用,結(jié)合實際情況,想盡一切辦法幫助困難地區(qū)農(nóng)民群眾解決實事。
現(xiàn)在愛匯網(wǎng)就來為你提供一些人大調(diào)研方案參考。
人大調(diào)研方案1為進一步推動人大代表小組活動的開展和充分發(fā)揮人大代表在閉會期間的作用,不斷提高代表小組活動的質(zhì)量和效果。
根據(jù)縣人大會辦公室《關(guān)于加強代表小組活動的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本活動方案。
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以法律法規(guī)為依據(jù),開展人大代表小組活動,充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,積極推動我鎮(zhèn)民主法制建設(shè),為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、活動內(nèi)容1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
組織學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神,縣人大會有關(guān)文件和各項制度等;學(xué)習(xí)《代表法》、《監(jiān)督法》,組織開展集中討論。
2、開展執(zhí)法檢查。
對xx鎮(zhèn)貫徹落實《義務(wù)教育法》、《土地法》情況進行執(zhí)法檢查,并提出意見和建議。
3、開展監(jiān)督檢查。
針對各部門對代表提出的建議、批評和意見的辦理情況進行監(jiān)督檢查。
4、開展視察活動。
對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行視察。
5、聯(lián)系走訪活動。
走訪了解選區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活情況,并提出意見和建議。
6、總結(jié)交流代表履職情況和做法。
三、活動方式代表小組堅持就地、方便、多樣、實效的原則,采取集中學(xué)習(xí)、聽取匯報、專題調(diào)研、集中視察、聯(lián)系走訪、座談評議等方式,圍繞經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展某個方面問題進行調(diào)研。
四、活動要求1、代表小組成員活動應(yīng)按上述計劃實施。
2、代表小組活動要與代表提出方案建議緊密結(jié)合起來。
通過開展的代表活動形成議案建議。
3、代表小組活動由鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)做好準(zhǔn)備工作。
活動聯(lián)絡(luò)員提前三天由將活動的時間、內(nèi)容和地點等具體安排以書面形式提前通知每位代表,代表應(yīng)提前安排好工作,積極準(zhǔn)時參加活動。
4、代表小組組長要對每次活動進行考勤登記,如有特殊原因不能參加的,要嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。
人大調(diào)研方案2人大代表依法進行視察,是人大代表行使當(dāng)家作主,參政議政的重要方式,是人大代表在人代會閉會期間依法執(zhí)行代表職務(wù),知情知政、聯(lián)系群眾、聽取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。
為切實組織好20xx年人大代表集中視察活動,充分發(fā)揮視察在支持、規(guī)范和保證代表依法履職中的重要作用,根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及縣人大會的有關(guān)要求,結(jié)合盤龍鎮(zhèn)實際,特制定本方案:一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照中央重大決策部署和國務(wù)院有關(guān)文件要求,結(jié)合人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點問題,全面深入了全鎮(zhèn)在推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定等方面的情況。
力求做到重點突出,主題鮮明,形式多樣,效果明顯,切實提高人大代表參政議政水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)人大主席牽頭,組織人大主席團成員、部分鎮(zhèn)縣人大代表對我鎮(zhèn)招商引資、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、花園城市建設(shè)等多項重點工作和中中心工作的專題視察。
三、視察時間視察時間:20xx年7月20日至20xx年7月25日。
四、視察內(nèi)容1、雙獅門業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;2、眾德利新型墻體材料廠建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;3、益芳食品有限公司;4、確山縣博紡紡織服裝廠;5、確山縣億鑫家私有限公司;6、確山縣瑞豐實業(yè)有限公司;7、確山縣崇山冷軋金屬制品有限公司;8、確山縣宏豐建材有限公司;9、確山縣迅達(dá)實業(yè)有限公司;10、確山縣宇龍塑業(yè)有限公司;11、盤龍山公園;12、東郊二、三組文明小區(qū)建設(shè)情況;13、西郊禽豐養(yǎng)殖場。
五、視察方式采取看現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、走訪群眾和現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式。
視察活動采取聽、看、查、訪、議等形式進行。
即聽取工作匯報,查看有關(guān)文件資料,現(xiàn)場觀看在建工程的進展情況,召開座談會多方面征求人大代表和群眾代表的意見和建議,形成改進和指導(dǎo)意見。
代表活動小組要認(rèn)真記錄活動過程,認(rèn)真總結(jié)活動效果,形成小組視察活動檔案。
鎮(zhèn)人大將在全面收集資料、認(rèn)真總結(jié)活動效果的基礎(chǔ)上形成專題視察報告,匯報縣人大會。
六、活動要求1、在專題視察活動中,要深入企業(yè)現(xiàn)場進行調(diào)查、詢問、視察,詳細(xì)掌握該企業(yè)的建設(shè)情況、經(jīng)營情況和管理情況。
2、各被視察單位要做好匯報及相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、專題視察結(jié)束后,各活動小組要寫出書面小結(jié),提出有參考性的建議。
七、視察目的1、促進代表們進一步履行自己的權(quán)利,提高代表們參政議政的能力,增強人大代表的使命感。
2、營造一個重視城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟的良好氛圍,讓社會各界都來關(guān)心、支持、監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、督促政府切實改善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量。
八、有關(guān)事項代表視察不直接處理問題,但對反映出的問題及時交政府或相關(guān)職能部門進行處理,并跟蹤督查,發(fā)揮好代表的依法監(jiān)督作用。
人大調(diào)研方案3根據(jù)主題教育開展調(diào)研的要求,按照市人大機關(guān)關(guān)于開展主題教育的實施方案,現(xiàn)就市人大機關(guān)在主題教育中如何開展調(diào)研,制定如下方案。
一、參與調(diào)研的對象1、會負(fù)責(zé)人2、會各委辦二、調(diào)研時間8-9月份三、調(diào)研課題安排1、會負(fù)責(zé)人的調(diào)研課題,由確定,會委辦配合會負(fù)責(zé)人搞好調(diào)研。
2、會各委辦結(jié)合各自工作實際,自行安排一個調(diào)研課題。
四、調(diào)研的主要提綱1、如實反映全市或某個區(qū)域在某一個方面的現(xiàn)狀,市政府在某個工作方面的實施情況。
2、準(zhǔn)確查找工作實施和推進過程中存在的問題和不足,面臨的矛盾和困難。
3、深入剖析存在問題的原因,出現(xiàn)矛盾的緣由。
4、科學(xué)提出解決問題、彌補不足、鈍化矛盾的方法和措施。
五、調(diào)研方法1、召開座談會,了解有關(guān)部門的工作情況。
2、深入村組、企業(yè)、基層單位,廣泛聽取一線人員的情況反映,實地了解某個區(qū)域或幾個區(qū)域的現(xiàn)狀。
3、組織相關(guān)人大代表參與調(diào)研,召開人大代表座談會,傾聽代表的意見。
六、注意事項1、要精心組織,周密安排,力求取得更好的成效。
2、要把明察和暗訪結(jié)合起來,保證調(diào)研的情況真實、準(zhǔn)確。
3、要多聽群眾和代表的意見,努力使人大的調(diào)研反映民聲,集中民智。
4、調(diào)研報告要在規(guī)定的時間內(nèi)完成,保證在9月底能夠展示成果。
七、調(diào)研參考題目1、城市建設(shè)方面關(guān)于城市建設(shè)的規(guī)劃與執(zhí)行問題關(guān)于城市提升檔次、提高品味的問題關(guān)于新老城區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)的問題2、經(jīng)濟發(fā)展方面關(guān)于推進工業(yè)重大項目實施問題關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進資源綜合利用和循環(huán)利用問題關(guān)于形成沿江大開發(fā)格局問題關(guān)于提高“一區(qū)四園承載力的問題關(guān)于“一區(qū)四園功能定位問題關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展問題關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新問題3、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面關(guān)于高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問題關(guān)于農(nóng)民保障問題4、軟環(huán)境建設(shè)方面關(guān)于營造有利于發(fā)展的法治環(huán)境關(guān)于減少審批環(huán)節(jié)的問題關(guān)于主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的問題關(guān)于提高市民素質(zhì)的問題關(guān)于推進服務(wù)型政府的問題5、環(huán)境保護方面關(guān)于水污染防治問題關(guān)于固體廢棄物污染防治問題關(guān)于小化工生產(chǎn)企業(yè)整治問題關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題20xx年8月12日猜你喜歡:1.開展調(diào)研活動的方案2.領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案3.調(diào)研方案4.深入基層調(diào)研方案5.領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研活動方案
人大活動方案簡報 人大開展活動篇二
南皮縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會
換屆選舉工作實施方案
根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《河北省縣鄉(xiāng)兩級人大選舉實施細(xì)則》的規(guī)定,按照《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關(guān)于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》(中發(fā)[2011]4號)、省委冀發(fā)[2011]17號文、省人大“冀人常辦[2011]34號文”的要求和省、市換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署,南皮縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會同時同步依法換屆,選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會。經(jīng)縣人大常委會研究,縣委批準(zhǔn),我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作于2011年10月15日開始,到2012年2月底結(jié)束。為做好這項工作,結(jié)合我縣實際,就我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,擴大社會主義民主,全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,進一步鞏固國家基層政權(quán)、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。
二、換屆選舉工作的任務(wù)
這次縣人民代表大會換屆選舉工作的基本任務(wù)是:選舉產(chǎn)生南皮縣第十六屆人民代表大會代表,選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)級人大代表。召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議和新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會第一次會議。選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
三、換屆選舉工作的步驟、方法和時間安排
我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,總的安排是從2011年10月15日開始,到2012年2月底結(jié)束,具體劃分為七個階段:
第一階段:準(zhǔn)備工作。從2011年10月15日至2011年11月16日為準(zhǔn)備階段,需要做好以下工作:
1、建立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)。按照《選舉法》和《選舉實施細(xì)則》的規(guī)定,依法成立縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會,組成人員由縣人大常委會任命,并在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下主持新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作。選舉委員會的具體職責(zé)是:(1)主持縣人大代表的選舉、組織選民學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行憲法、選舉法、地方組織法和選舉實施細(xì)則;(2)制定選舉工作計劃、培訓(xùn)選舉工作人員;(3)組織選舉宣傳活動,進行社會主義民主與法制教育;(4)劃分選區(qū)、分配代表名額,規(guī)定選舉日;(5)組織選民登記,審查選民資格,受理選民對選民資格問題的申訴,分發(fā)選民證;(6)按照選舉法的規(guī)定,組織選民提名推薦、協(xié)商代表候選人,依法確定并公布代表候選人名單;(7)制定選舉實施辦法,派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直選區(qū)有關(guān)人員主持投票站、流動票箱和選舉大會的選舉;(8)匯總、公布選舉結(jié)果,發(fā)給代表當(dāng)選證書;(9)受理對選舉中違法行為的檢舉和控告;(10)承辦選舉工作的其他事項。
縣、鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)辦公室。縣選舉委員會辦公室分為協(xié)調(diào)、資料、宣傳選舉、總務(wù)四個組,在縣選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)下,辦理換屆選舉工作的一切具體事宜。縣直選區(qū)設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,作為縣選舉委員會的派出機構(gòu),負(fù)責(zé)主持縣直選區(qū)的選舉工作,選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣選舉委員會任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)均建立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,一般由3至5人組成為宜,他們應(yīng)當(dāng)是本選區(qū)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人或代表人物,報選舉委員會批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉活動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會辦公室亦應(yīng)進行明確分工,在各選區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。為便宜于組織領(lǐng)導(dǎo),節(jié)省人力物力,采用縣鄉(xiāng)兩級班子一套人馬的工作模式。
2、制定換屆選舉工作實施方案??h、鄉(xiāng)選舉委員會依法由縣人大常委會任命后,要編制換屆選舉實施方案,并按照選舉法、地方組織法、河北省選舉實施細(xì)則和上級有關(guān)選舉工作的規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,提出換屆選舉工作的具體安排,經(jīng)本級選舉委員會討論通過后貫徹執(zhí)行。
3、召開選舉工作會議。召開全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議:(1)傳達(dá)貫徹上級換屆選舉工作會議精神,動員布署我縣縣、鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作。(2)培訓(xùn)選舉工作骨干;(3)討論研究選舉實施方案及有關(guān)問題;(4)公布縣選舉委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會及縣直選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直選區(qū)在縣選舉工作會議后,相應(yīng)召開會議,傳達(dá)縣選舉工作會議精神,部署選舉工作事宜,培訓(xùn)選舉工作骨干。
4、準(zhǔn)備與選舉工作有關(guān)的文件資料和辦公用品,編寫宣傳提綱,研究制訂選舉工作的實施細(xì)則,印制有關(guān)表格和證件等。
5、做好換屆選舉的宣傳教育工作。
宣傳工作是提高干部群眾思想認(rèn)識和法律政策水平,增強社會主義民主與法制觀念,搞好換屆選舉工作的前提。宣傳工作要有針對性,要和學(xué)習(xí)十七大和省、市、縣黨代會精神相結(jié)合,把宣傳人民代表大會制度,貫徹憲法、選舉法、地方組織法和代表法作為重點,利用以會代訓(xùn)等形式加強對選舉骨干的培訓(xùn),并通過他們向廣大選民作進一步的宣傳,爭取做到家喻戶曉,人人明白,不留死角。具體做到以下幾點:
(1)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以學(xué)習(xí)宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和縣選舉委員會選舉實施方案為重點,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣黨代會精神,使廣大選民真正弄清換屆選舉的任務(wù)要求、方法、步驟、時間安排及一些政策界限。
(2)宣傳教育的形式和方法要靈活多樣,如:電視、廣播、講話、黑板報、標(biāo)語、制作幻燈、編印提綱等,宣傳材料要通俗易懂,易于被群眾接受。
(3)宣傳工作要貫穿于換屆選舉工作的全過程,同時還要根據(jù)選舉的各個階段確定各自的宣傳重點:準(zhǔn)備及宣傳階段要著重宣傳憲法、選舉法、地方組織法和省選舉實施細(xì)則,直接選舉的重大意義,人民代表大會的性質(zhì)、地位、政權(quán)機構(gòu)的職責(zé)等。選民登記階段要著重宣傳怎樣進行選民登記,什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán),什么人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在提名候選人和選舉代表階段著重宣傳怎樣協(xié)商、提名、確定代表候選人,人民代表應(yīng)具備的素質(zhì)和條件及一些選舉程序等。選出代表后要著重宣傳代表法、監(jiān)督法、河北省各級人民代表大會監(jiān)督條例等。
(4)通過宣傳要解決好三個方面的認(rèn)識問題。即一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度;二是提高廣大選民的參選意識;三是增強從事選舉工作的干部和骨干的責(zé)任心。
6、劃分選區(qū)、分配代表名額,建立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。 按照選舉法規(guī)定,選區(qū)的劃分應(yīng)本著便于選民參加選舉活動,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督的原則,可以按居住狀況劃分,也可以按工作單位劃分,要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上經(jīng)過協(xié)商確定。選區(qū)的大小要適當(dāng)。每個選區(qū)選舉1至3名代表,超過3名的,選舉無效??h、鄉(xiāng)兩級換屆選舉的選區(qū)劃分按照選舉法的規(guī)定分別劃分,分為縣級選區(qū)和鄉(xiāng)級選區(qū)。在劃分縣級選區(qū)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以一個或相臨的幾個村聯(lián)合劃分為一個選區(qū);縣直按系統(tǒng),并幾個單位聯(lián)合劃分為一個選區(qū)(其中包括社區(qū));各系統(tǒng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位均參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級代表選舉。在劃分鄉(xiāng)級選區(qū)時,按每一個縣級選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級選區(qū)的原則劃分。選區(qū)確定之后,要隨之產(chǎn)生出選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和劃分出選民小組。選民小組一般以30人至40人為宜。
根據(jù)省人大常委會“冀人常辦[2011]34號文件精神,本次換屆我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額分別為:縣級人大代表188名,鄉(xiāng)級人大代表574名。代表名額分配按每一代表所代表的人口數(shù)城鄉(xiāng)同比的原則分配??h級代表保留機動代表名額3名。
第二階段:選民登記。從11月17日至11月25日(共9天),為選民登記和選民資格審查階段。
選民登記工作總的要求是:通過選民登記,做到不讓一個應(yīng)該有選舉權(quán)的人被錯誤地剝奪選舉權(quán),也不讓一個依法被剝奪了選舉權(quán)的人竊取選舉權(quán)。選民登記要做到不錯、不漏、不重。我縣的選民登記可采用兩種方法:第一,根據(jù)選舉法關(guān)于經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效的規(guī)定,凡2007年人大換屆,選民登記冊保存完好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可不再重新登記;但要在上次選民登記的基礎(chǔ)上進行“三登記”、“三除名”。三登記是指上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷(調(diào))入的選民或婚嫁我縣居住半年以上的無戶口人員予以登記。“三除名”是指上次選民登記后遷(調(diào))出原選區(qū)的、死亡的、依法被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。實行這一方法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立登記小組,負(fù)責(zé)做好登記工作。第二,上次選民登記冊沒有或保存不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,按選區(qū)重新逐人登記。具體方法是:
1、建立登記小組,培訓(xùn)登記人員。登記人員應(yīng)當(dāng)由辦事公正、工作細(xì)致、熟悉情況、有一定文化水平的選民來擔(dān)任。
2、選民登記按選區(qū)進行。所有選民都應(yīng)在其所在的工作單位或居住地的一個選區(qū)內(nèi)進行登記。可按以下原則進行選民登記:(1)機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的干部、職工(包括合同工、臨時工)和在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,在所在單位登記。(2)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民一般應(yīng)在戶口所在地登記;戶口在原居住地而在本縣境內(nèi)居住2年以上的,在取得原居住地選民資格證明后,可以在現(xiàn)居住地登記。(3)常住城鎮(zhèn)或在異地做工、經(jīng)商、辦企業(yè)的居民,有暫住戶口的,可以在現(xiàn)居住地登記。(4)縣直單位干部職工家屬參加縣直選舉,在縣直單位登記。男方在縣直機關(guān)單位工作的,隨男方單位登記;男方不在縣直單位工作的,隨女方或子女單位登記。(5)縣直單位的離退休人員,凡戶口已遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)并居住的,在現(xiàn)住地登記,戶口在縣城的在原工作單位登記。(6)縣直各系統(tǒng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位職工,在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記。(7)駐縣直各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記。
各選區(qū)要根據(jù)本選區(qū)的大小,設(shè)一個或幾個選民登記站,接受選民上站登記。對于行動不便無法上站的選民,由登記人員到戶登記。
3、摸清底數(shù),把好“兩關(guān)”。一是把好年齡關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定,計算年齡,應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日期,原用農(nóng)歷計算出生年月的,應(yīng)換算成公歷出生日期。我縣這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日統(tǒng)一定為2011年12月15日,因此,計算選民年齡應(yīng)以2011年12月15日為準(zhǔn)。即1993年12月15日(農(nóng)歷1993年十月初二)24時以前出生的,為年滿18周歲的選民。二是把好政策關(guān)。要搞清楚什么人應(yīng)進行選民登記,什么人不進行選民登記,什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán),什么人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),什么人有選舉權(quán)而沒有被選舉權(quán)。具體規(guī)定是:(1)經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕姾陀H屬公認(rèn),無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和不能表達(dá)意志的癡傻人員,在取得醫(yī)院證明或征得其監(jiān)護人的同意,并經(jīng)選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可后,不列入選民名單;間歇性精神病患者,應(yīng)當(dāng)進行選民登記。(2)下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利:被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;被羈押、正在受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;正在被勞動教養(yǎng)的;正在受拘留處罰的。(3)下列人員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán):依法被剝奪政治權(quán)利的;經(jīng)人民檢察院或人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的。
4、按法定日期公布選民名單。選民登記小組填表、匯總后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會或縣直選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審查,確認(rèn)無誤后,全縣各選區(qū)都應(yīng)在2011年11月25日前,張榜公布選民名單。凡沒有居民身份證的選民和在我縣參選的外地選民,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。對于公布的選民名單,選民如有不同意見,可以在選民名單公布后5日內(nèi)向縣鄉(xiāng)選舉委員會提出申訴,選舉委員會受理選民申訴后3日內(nèi)做出處理決定,申訴人如對處理決定不服,可以向人民法院起訴。
5、復(fù)核。在選舉日前,各選區(qū)對選民名單要進行復(fù)查,對新遷入的選民應(yīng)列入選民名單;對遷出、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的選民予以除名。
6、頒發(fā)選民證。對沒有辦理身份證的選民和在我縣參選的外地選民頒發(fā)選民證,發(fā)放選民證時要做到登記表、選民名單、選民證“三對口”。
選舉結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以選區(qū)為單位將選民名單整理注冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負(fù)責(zé)保管,縣直各選區(qū)送交縣人大辦公室保管。
第三階段:提名協(xié)商初步代表候選人。從2011年11月26日至2011年11月30日(共5天),為提名協(xié)商初步代表候選人階段。
提名、協(xié)商、確定初步代表候選人是充分體現(xiàn)選民意愿,行使民主權(quán)利的重要一環(huán)。具體要做到以下幾點: 1、要注意代表的素質(zhì)和構(gòu)成。代表素質(zhì)關(guān)系到地方國家權(quán)力機關(guān)能否切實行使好法律賦予的各項職權(quán),關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高。因此,要注意提名和選舉那些素質(zhì)高,尤其是各行業(yè)中優(yōu)秀人才作為自己的代表。同時在代表的構(gòu)成上還要體現(xiàn)先進性、代表性和廣泛性。要保證工人、農(nóng)民、婦女、黨外人士、少數(shù)民族在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤7枪伯a(chǎn)黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的比例不低于35%;在代表候選人中,婦女所占比例不低于的25%;王寺、潞灌兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有回民代表。還要增加第一線工人、農(nóng)民和科技界的代表。本屆人大代表要保留不低于1/3比例的上一屆人大代表,以保持人大工作的連續(xù)性。
2、提名推薦代表候選人的方法。各選區(qū)選民十人以上聯(lián)名和各政黨、各人民團體可以推薦代表候選人,并在規(guī)定時間內(nèi)將提名推薦的代表候選人及其基本情況,上報本級選舉委員會。選舉委員會匯總后,以姓氏筆劃排列,按照在選舉日的15天以前公布的規(guī)定,我縣定于2011年11月30日前以公告形式按選區(qū)張榜公布初步提名推薦候選人名單,提交選民進一步討論、醞釀、協(xié)商正式代表候選人。
擬提名為縣政協(xié)常委、委員的人選,不宜再提名為縣人大代表候選人。
第四階段:確定正式代表候選人。從2011年12月1日至12月8日(共8天),為確定正式代表候選人階段。選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見,按照正式候選人名額多于應(yīng)選代表三分之一至一倍的要求,確定本級正式代表候選人名單。如經(jīng)反復(fù)協(xié)商不能確定的,可以用無記名投票方式先進行預(yù)選,以得票多少確定。正式代表候選人名單確定后,以姓氏筆劃的順序排列,由選舉委員會按照在選舉日的7天前公布的規(guī)定,全縣定于2011年12月8日前以公告形式按選區(qū)張榜公布本級正式代表候選人名單。
第五階段:選舉、代表資格審查和代表培訓(xùn)。從2011年12月11日至24日(共14天),為縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、代表資格審查和縣級人大代表培訓(xùn)階段。2011年12月15日為縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日。由選民采取無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級人大代表。選民可以憑身份證或憑選民證領(lǐng)取選票。具體選舉辦法由縣選舉委員會另行制定。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉,由選舉委員會主持。文盲、因殘疾不能寫票的或外出人員經(jīng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意可以委托他人代為投票,但每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)安照委托人的意愿代為投票。選舉實施細(xì)則第二十四條所列準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的人員,以委托或設(shè)立流動票箱方式投票。代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉,不得擔(dān)任本選區(qū)工作人員。票箱由主持選舉的人員和監(jiān)票、計票人員妥為保管,每一流動票箱至少由三名工作人員監(jiān)督投票。在本選區(qū)投票結(jié)束后連同流動票箱一并開封計票。選舉結(jié)束后,縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會根據(jù)選舉法的規(guī)定,確定本級選舉結(jié)果是否有效,并按選區(qū)張榜公布當(dāng)選代表,并由縣人大常委會代表資格審查委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會分別提出本級代表資格審查報告,經(jīng)縣第十五屆人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會分別予以確認(rèn)、公告。發(fā)給代表當(dāng)選證。
做好人大代表的培訓(xùn)工作,對新選舉產(chǎn)生的代表要進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使代表明確自己的職責(zé)和義務(wù),提高參政議政能力。
第六階段:召開新一屆人民代表大會第一次會議。
縣第十六屆人民代表大會第一次會議擬定于2011年12月25日至27日召開。主要任務(wù)是:(1)聽取和審議縣政府工作報告;審議2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告,審查和批準(zhǔn)2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告和2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審議2011年縣本級財政預(yù)算和全縣總預(yù)算執(zhí)行情況及2012年縣本級財政預(yù)算和全縣總預(yù)算草案的報告,審查和批準(zhǔn)2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2012年財政預(yù)算;聽取和審議縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告。(2)選舉縣人大常委會主任、副主任、委員;選舉縣人民政府縣長、副縣長;選舉縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在法定時間內(nèi)召開新一屆第一次人代會。
第七階段:驗收總結(jié)??h、鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議后,分別對本級換屆選舉工作進行驗收總結(jié),并上報有關(guān)選舉結(jié)果。
四、切實加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
按照省委、市委的要求和縣委的安排,我縣縣、鄉(xiāng)人大的換屆選舉工作從2011年10月15日開始,至2012年2月底結(jié)束。時間緊、任務(wù)重、工作量大、法律性、政策性非常強。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會的統(tǒng)一布署,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會精神,認(rèn)真把握好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事這三項基本的工作原則,集中精力,積極主動地做好這項工作。
五、選舉經(jīng)費
選舉經(jīng)費是搞好換屆選舉的重要保障。按照選舉法的規(guī)定,地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費,由各級財政支付。
本方案未列入事項,按河北省縣鄉(xiāng)兩人民代表大會選舉實施細(xì)則執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉實施方案參照本方案執(zhí)行。
二0一一年十一月十日