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營(yíng)商環(huán)境存在的問題和解決辦法七篇文章篇一
1.觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想,需牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”。營(yíng)造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學(xué)招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴(kuò)大開放,大力引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項(xiàng)目,也要克服“招商饑餓癥”,堅(jiān)持走綠色招商、理性招商之路,堅(jiān)決將不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目拒之門外。
2.“放管服”監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在行政審批過程中,應(yīng)加強(qiáng)上下級(jí)部門協(xié)同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進(jìn)一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機(jī)制,減少因機(jī)構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。
1.完善招商機(jī)制。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度,項(xiàng)目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合,互通信息,切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,并及時(shí)向項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),促進(jìn)項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早投產(chǎn),順利落戶漢源。
2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅(jiān)持開展“進(jìn)千企”活動(dòng),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問題,幫助企業(yè)解決一批急迫問題,建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)招商企業(yè)能力,確保企業(yè)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,促進(jìn)招商引資工作打開新局面。
3.加強(qiáng)政策支持力度。對(duì)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目、大項(xiàng)目在用地政策、環(huán)評(píng)指標(biāo)等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的服務(wù)流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度,以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,著力提高投資服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí),加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。
營(yíng)商環(huán)境存在的問題和解決辦法七篇文章篇二
1.投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)涉及部門多，審批時(shí)間長(zhǎng)。如投資項(xiàng)目涉及發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保、水利、消防、人防、氣象、地震等多個(gè)部門，雖然這些部門開通了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理，但業(yè)主仍需提交全套紙質(zhì)材料，仍然實(shí)施“串聯(lián)”式審批，手續(xù)較為繁雜，審批時(shí)間依然較長(zhǎng)。
2.部分審批前置條件落實(shí)較為困難。如投資審批的環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)要周邊群眾全部同意才能通過，操作起來有一定難度。又如水保水文資料的獲取，業(yè)主需支付給水文部門（上級(jí)直管部門）一定費(fèi)用且耗時(shí)長(zhǎng)。
3.部分投資審批權(quán)不在縣級(jí)，項(xiàng)目落地難。特別是一些重大項(xiàng)目投資，較大宗土地使用審批權(quán)限不在縣級(jí)，上級(jí)審批的時(shí)限長(zhǎng)，項(xiàng)目落地難。
4.部門各自為政，同一審批要素需重復(fù)提供。如房地產(chǎn)項(xiàng)目的測(cè)繪環(huán)節(jié)，從立項(xiàng)到完工，自然資源、住建、房產(chǎn)等部門要進(jìn)行多次測(cè)繪，部門間測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)不一，測(cè)繪結(jié)果互不通用，造成費(fèi)用重復(fù)交、審批時(shí)間長(zhǎng)。
5.不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間長(zhǎng)。群眾辦理房產(chǎn)登記既要到房產(chǎn)局為理相關(guān)業(yè)務(wù)，又要到自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，群眾很有意見。
6.部分辦件量大的“熱門”窗口難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。在政務(wù)服務(wù)中心，一些窗口常常人滿為患，許多群眾排除等候很久才能輪到，其服務(wù)效果難以得到群眾認(rèn)可。如稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦件量較大，窗口人員有限，大部分時(shí)間辦事群眾需排隊(duì)等候，耽誤群眾不少時(shí)間。
采取有效措施，進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。
1.推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)“并聯(lián)審批”。推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)做到各部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行無紙化“并聯(lián)審批”，減少不必要的紙質(zhì)申請(qǐng)材料，進(jìn)一步提升審批效率。
2.提升招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)水平。建立起招商引資項(xiàng)目代辦制，通過加強(qiáng)對(duì)審批前置條件的服務(wù)工作，確保項(xiàng)目能夠以最快速度落地。
3.加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，同一審批要素互通共享。同一審批要素如測(cè)繪、評(píng)估等環(huán)節(jié)，部門間執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到互認(rèn)互通共享，減少審批申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，提升審批效率。
4.提升部門服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)督促檢查，建立不定期紅黑榜通報(bào)制度，將各部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。二是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)部門大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。三是進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，整合自然資源和房產(chǎn)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記審批流程，縮短審批時(shí)限。四是加強(qiáng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。
營(yíng)商環(huán)境存在的問題和解決辦法七篇文章篇三
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署，按照國(guó)家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求，鎮(zhèn)沅縣從“健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手，營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作落實(shí)。
堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《**_*法》作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來抓，將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程，列為各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開深化“放管服”改革暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，小組成員單位聯(lián)席會(huì)議5次。結(jié)合鎮(zhèn)沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作制度，以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
（二）減環(huán)節(jié)降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦，將縣內(nèi)32個(gè)部門實(shí)施的232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、207項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)52個(gè)，
通過推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批，將涉及多個(gè)部門的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內(nèi)的內(nèi)部流程，解決便民事項(xiàng)窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)行企業(yè)開辦“一窗通”，全面推進(jìn)“不見面”辦事，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線行政審批服務(wù)，積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)到“一部手機(jī)辦事通”集成辦理。將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個(gè)辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間3個(gè)工作日內(nèi)完成。2020年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶，比去年年底增長(zhǎng)30戶，增長(zhǎng)1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)?！半p隨機(jī)、一公開”全流程整合，抽查市場(chǎng)主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各類市場(chǎng)主體信息公示1579戶。將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。精簡(jiǎn)報(bào)送辦稅資料和流程，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，利用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)放貸，2020年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例，企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，繳存企業(yè)和職工可手機(jī)上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的降低企業(yè)用電成本政策措施，對(duì)符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策，累計(jì)讓利296.51萬元；引導(dǎo)大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場(chǎng)化交易，今年完成交易電量相對(duì)減少電費(fèi)1594.51萬元，平均每度電降低電價(jià)0.1元，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最大簡(jiǎn)化用水報(bào)裝流程，對(duì)供水方案進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)用水報(bào)裝費(fèi)用壓縮比例達(dá)20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi)，打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，建成區(qū)管網(wǎng)報(bào)修、居民水表報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開短信提醒、微信公眾號(hào)辦理等便民渠道。
（三）落實(shí)項(xiàng)目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長(zhǎng)。
推行投資項(xiàng)目審批告知承諾制，簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，完善審批事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范審批事項(xiàng)各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式，優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)通辦”的要求，投資核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，核準(zhǔn)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間從原來20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日；外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結(jié)，審批5個(gè)工作日辦結(jié)。申報(bào)的投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃，符合受理?xiàng)l件的即報(bào)即批。按照建設(shè)工程審批制度改革的目標(biāo)，將政府投資項(xiàng)目壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。小型項(xiàng)目、帶方案出讓土地、區(qū)域評(píng)估的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項(xiàng)目審批，一次性告知辦理人必須提交的材料清單，引導(dǎo)好業(yè)主通過網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2020年，發(fā)放1182人失業(yè)補(bǔ)助金623萬元；發(fā)放161人失業(yè)保險(xiǎn)金，75.4萬元；代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)19.16萬元；撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼96.47萬元；撥付53人技能提升補(bǔ)貼13.9萬元；失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月，對(duì)參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的單位應(yīng)繳部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè)，按減半政策予以退款，同時(shí)職工個(gè)人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)333.50萬元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資效率；對(duì)貸款到期企業(yè)開展展期、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減利讓費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（五）強(qiáng)化法律監(jiān)督、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案?jìng)刹榛顒?dòng)的監(jiān)督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個(gè)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，***野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次，線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份；檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，對(duì)存在取件二次收費(fèi)違規(guī)行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責(zé)令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件，罰沒款入庫(kù)68132元；辦結(jié)藥品案件4件，罰沒款入庫(kù)5673.3元。力求實(shí)現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì)效果，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
（六）強(qiáng)化督查檢查，建立健全機(jī)制。
研究制訂縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和38個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專項(xiàng)督查工作，建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施，建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作，及時(shí)查處損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。對(duì)牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位，責(zé)任部門主動(dòng)性不夠，未及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策；未建立各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)部門認(rèn)真加以整改，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作形成制度化長(zhǎng)效化。
（一）部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠，缺乏推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn)，各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升，服務(wù)流程不斷縮減，但是部門政策、法規(guī)要求不一，各種服務(wù)流程依然十分繁瑣，企業(yè)辦證難等問題依然不程度地存在；各部門項(xiàng)目資金分散難以整合，缺乏助推重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大資金合力。
（二）民營(yíng)企業(yè)總量小，扶持政策落實(shí)有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達(dá)不到省、市扶持條件，導(dǎo)致政策支持力度不夠大；地方財(cái)力困難，投入扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金較少，部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng)業(yè)初期成長(zhǎng)緩慢。同時(shí)，融資難，融資成本高等問題依然突出，嚴(yán)重制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
（三）建設(shè)工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設(shè)工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但沒有取得大的突破，在建設(shè)工程審批制度提升方面沒有形成有效的機(jī)制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問題，企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批單獨(dú)在云南省建設(shè)工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批，審批平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沒有進(jìn)行對(duì)接，造成網(wǎng)上審批流程不夠簡(jiǎn)化。
（一）以測(cè)評(píng)效果為導(dǎo)向，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)的相關(guān)工作要求，圍繞測(cè)評(píng)中的17個(gè)指標(biāo)和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題，持續(xù)推進(jìn)反饋問題整改工作。以營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)成果客觀、量化檢驗(yàn)“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，極力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)改革深化和落實(shí)，引導(dǎo)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展。
（二）完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，制訂培育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法，拓寬思路和渠道搭建融資平臺(tái)，切實(shí)解決加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本瓶頸問題。
（三）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效，打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的改革思路，推進(jìn)線上“一張網(wǎng)”，線下只進(jìn)“一扇門”“一次辦結(jié)”改革的措施，整合部門職能打破各自為政的格局，有效提高審批質(zhì)量和效率，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（四）密切聯(lián)系企業(yè)、加強(qiáng)掛鉤協(xié)調(diào)服務(wù)。
落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)攻堅(jiān)，采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)工作機(jī)制，列出問題清單、倒排解決時(shí)限。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪，結(jié)合企業(yè)遇到實(shí)際問題，全方位、多角度開展政策宣講，著力提高政策知曉度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
營(yíng)商環(huán)境存在的問題和解決辦法七篇文章篇四
一些同志對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境認(rèn)識(shí)不深，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心不足，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，還有許多不適應(yīng)。有的同志消極怠政，不怕不親，只怕不清，不敢也不愿深入企業(yè)，接觸企業(yè)家；
有的同志用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，用表態(tài)代替行動(dòng)，實(shí)則語言上的巨人、行動(dòng)上矮子；
有的同志也到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，不解決實(shí)際問題。種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底還是作風(fēng)問題，典型的“中梗阻”，各項(xiàng)政策措施落不到實(shí)處，企業(yè)的困難問題得不到解決，營(yíng)商環(huán)境得不到優(yōu)化，我們談何招商引資？談何轉(zhuǎn)型升級(jí)？談何經(jīng)濟(jì)發(fā)展？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，實(shí)實(shí)在在、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風(fēng)擋雨，保駕護(hù)航。
哪里發(fā)展環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，投資回報(bào)率高，企業(yè)就到哪里發(fā)展，投資就往哪里集聚。有的企業(yè)反映“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”，“張三推李四，李四推趙五”，互相推諉扯皮情況還不同程度存在。有的企業(yè)反映，能辦的拖著辦，可辦可不辦的不給辦。遇到問題繞著走、躲著走，下級(jí)部門請(qǐng)示工作沒有答復(fù)、沒有音訊、裝聾作啞的領(lǐng)導(dǎo)干部還大有人在。簡(jiǎn)政放權(quán)觸及部門權(quán)力時(shí)，抱住法律法
1規(guī)規(guī)定說事，“雷池越不得、奶酪動(dòng)不得”的觀念，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規(guī)定，還存在輪崗、頂崗現(xiàn)象，影響到窗口服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了窗口服務(wù)的形象。
我們前段時(shí)間在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我們整體的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大提升的空間。主要原因就是我們解放思想不到位，因循守舊，膽子不大，步子不快。我們有的部門提出了“最多跑兩次”服務(wù)理念，和以前相比確有進(jìn)步，但是和沿海城市相比，我們的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”，不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)全省的“杭州速度”，投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)了全方位優(yōu)化、全流程提速，商事制度改革實(shí)現(xiàn)了“商事登記一張網(wǎng)”，公民個(gè)人辦事實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)化辦、一證辦、網(wǎng)上辦、就近辦、全時(shí)辦”。而我們有的部門還停留在“兩集中、兩到位”這個(gè)最基本的要求上，和先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。部門實(shí)質(zhì)授權(quán)不到位,部門之間工作不協(xié)同，部分單位的辦事窗口僅僅是“收發(fā)室”，辦事企業(yè)和群眾來回跑，多處跑，“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象不同程度存在。這樣的政務(wù)服務(wù)談何營(yíng)商環(huán)境？談何筑巢引鳳？
項(xiàng)目審批難、落地難、推進(jìn)慢是制約營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。從沿海一些發(fā)達(dá)地市經(jīng)驗(yàn)來二看，實(shí)行并聯(lián)審批，推出聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等新舉措，從立項(xiàng)到開工，政府投資項(xiàng)目控制在7個(gè)月以內(nèi)，企業(yè)投資的項(xiàng)目控制在5個(gè)月以內(nèi)、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目控制在4個(gè)月以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革，實(shí)行“一窗通辦”，構(gòu)建“一窗受理、集成辦理”新模式，整合各個(gè)窗口設(shè)立“綜合受理窗口”，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個(gè)窗口。而我們現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批還存在部門多、環(huán)節(jié)多、要求多，加上有些部門執(zhí)行政策不靈活，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批少則半年，多則一年，有的企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，從選址批復(fù)開始到開工建設(shè)用時(shí)達(dá)兩年之久。
我們出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)。但是，在招商引資中承諾的稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策到兌現(xiàn)時(shí)，雷聲大，雨點(diǎn)小，存在減少或取消優(yōu)惠的情況。有的企業(yè)家表示，他們并不在乎稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，只是希望不要隨意承諾，承諾就要踐諾，否則就會(huì)造成企業(yè)對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)憂，有損企業(yè)的發(fā)展意愿。
營(yíng)商環(huán)境存在的問題和解決辦法七篇文章篇五
良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技（南京）有限公司成立于2018年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長(zhǎng)，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。
二是營(yíng)商軟環(huán)境還比較欠缺?，F(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢(shì)不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場(chǎng)資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。
二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源；加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇（園區(qū)）引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場(chǎng)化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
