2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)

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2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)一

在農村扶貧工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要的意義，只有農村具有了良好的產(chǎn)業(yè)，才能夠真正的提升經(jīng)濟發(fā)展水平，進而實現(xiàn)脫貧目標。而在該項工作開展當中，也存在著一定的問題，對此，即需要能夠充分做好存在問題把握，以科學對策的應用更好更快的實現(xiàn)工作目標。

在現(xiàn)今農村產(chǎn)品扶貧工作開展中，存在的問題有：第一，缺少技能技術。貧困地區(qū)基礎設施落后、自然條件差，具有較小的機會參與到技術培訓當中。農村差異化發(fā)展需求情況的存在，也使得很多貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)致富所必須的技能技術。對于部分貧困戶來說，其僅僅具有傳統(tǒng)的農作物種植技術，對于雜果、大棚蔬菜以及花卉苗木等技術，缺少先進的種植經(jīng)驗以及理論知識，在病蟲害防治、栽培管理以及科學施肥等方面缺少應對措施。在農產(chǎn)品種植后，在質量方面無法對客戶要求進行滿足，并因此無法切實的提升經(jīng)濟收益;第二，存在發(fā)展風險。在貧困地區(qū)，在產(chǎn)品扶貧活動開展中，農業(yè)生產(chǎn)是重要的產(chǎn)品類型。而對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，具有復雜的制約因素，如生長周期限制、自然條件以及市場經(jīng)濟需求等，并因此使農業(yè)暴露出了較強的弱質性特點，農民在風險抵御能力方面存在不足。同時，部分產(chǎn)業(yè)具有較大的市場價格變化，在進入市場前看似具有較高的利潤，但在進入之后卻發(fā)現(xiàn)并非如此，農民自身的抗風險能力弱，該種情況的存在也將加大產(chǎn)業(yè)扶貧難度;第三，缺少人員支撐。在現(xiàn)今城鎮(zhèn)化水平加快的情況下，農村進城務工人員數(shù)量不斷增加，出現(xiàn)了“老齡村”以及“空心村”現(xiàn)象，青壯年勞動力的外流，對農村地區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的限制，很多項目在開展中則由于缺少勞動力、進度緩慢、缺少參與主體而擱淺。同時，農村地區(qū)也缺少有技術、有號召力的人員帶領群眾一同致富，并因此使農民只能夠選擇小規(guī)模、分散的方式開展，因缺少名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的引領，無法形成規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面存在不足。

（一）加強技能培訓

需要能夠根據(jù)市場需求情況做好分類指導，對不同部門的培訓資源進行整合，加強對于貧困戶技能培訓以及技術培訓，通過多種措施提升群眾致富技能，以此為農民穩(wěn)定增收、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎保障。具體來說，要通過單獨指導、上門宣傳以及集中培訓等多種措施的應用提升農民的技術水平，如養(yǎng)殖、林果以及棚栽相關技能培訓，積極邀請行業(yè)專家以及龍頭企業(yè)人員進行技術指導，對農民在實際生產(chǎn)當中所面臨的技術難題進行解決。要做好扶貧創(chuàng)業(yè)以及勞動力就業(yè)轉移培訓工作，保證貧困家庭都能夠掌握致富技能，對貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間進行拓寬，使其能夠尋找到自己想要的工作崗。此外，也需要積極協(xié)調相關企業(yè)，使其能夠為貧困群眾提供能夠勝任的崗位，在形成產(chǎn)業(yè)集群的情況下對貧困戶就業(yè)進行促進。如汝州市組織專家服務團成員到大峪鎮(zhèn)西范莊村開展基層畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)殖技能培訓活動，有效的提升了農民技能水平。

（二）發(fā)揮帶頭人作用

首先，要對駐村第一書記作用充分發(fā)揮，使其能夠從政策角度帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過就業(yè)務工、產(chǎn)業(yè)拓寬等方式對當?shù)厝罕娒撠氈赂坏膽?zhàn)斗力以及創(chuàng)造力進行調動，在勞動力、資金以及技術層面發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，使貧困戶能夠處于產(chǎn)業(yè)鏈當中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況下對勞動力形成吸引。其次，要能夠充分發(fā)揮當?shù)亍班l(xiāng)賢”作用，建立能人帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵機制，激勵其能夠積極的參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當中，通過土地入股、托管以及閑置土地流轉等方式幫助群眾增加收入，脫貧致富。如衡水市武邑縣審坡鎮(zhèn)的賈寺院村書記賈三虎，在上任后帶領百姓致富，帶領其走上了一條棚菜種植的特色之路，有效的提升了農村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）多種措施并舉

第一，在新的技術發(fā)展背景下，要應用好電商平臺幫助產(chǎn)品形成良好小路。要對貧困戶、電商、產(chǎn)業(yè)的電商扶貧模式創(chuàng)新，通過技能培訓幫助貧困戶能夠開設網(wǎng)店協(xié)調電商企業(yè)以及農產(chǎn)品，拓寬創(chuàng)業(yè)途徑，在吸引產(chǎn)業(yè)的同時保證能夠將相關產(chǎn)品賣出。第二，要做好服務優(yōu)化，按照政府引導、企業(yè)唱戲、銀行協(xié)助、百姓受益的原則，做好小額信貸政策的健全完善。對農村生產(chǎn)要素擔保等方式積極創(chuàng)新，通過科技、金融因素促進扶貧目標的實現(xiàn)。同時，要做好后續(xù)技術跟蹤培訓，強化市場、儲藏、加工以及產(chǎn)品銷售等鏈條，幫助貧困戶簽訂合同;第三，積極鼓勵民間組織以及民營企業(yè)等能夠參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當中，做好社會扶貧信息服務網(wǎng)的構建，以多渠道方式幫助貧困戶實現(xiàn)發(fā)展難題的解決，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險系數(shù)的降低。

在上文中，我們對農村產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的問題分析與對策進行了一定的研究。在未來農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，即需要能夠積極聯(lián)系存在不足做好對策應用，促進脫貧工作水平的提升。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)二

習近平總書記強調：“要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻項目，努力做到戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”。對于有生產(chǎn)條件，有勞動能力的建檔立卡貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶持措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金、政策全覆蓋，激發(fā)貧困人口擺脫貧困探尋致富道路的內生發(fā)展動力，使貧困人口的生產(chǎn)能力明顯增強，生產(chǎn)條件明顯改善，收入穩(wěn)定增長，按期達到脫貧標準。烏蘭察布市察哈爾右翼后旗在脫貧攻堅期間，根據(jù)烏蘭察布市“1+10”政策體系，結合本地實際，研究制定了2016年—2019年脫貧攻堅規(guī)劃、“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，帶領群眾摸索出了一條助推脫貧的發(fā)展路徑。

1選題源由

察哈爾右翼后旗位于烏蘭察布市北部，地處陰山北麓風蝕沙化貧困帶。全旗區(qū)域面積3910平方公里，轄8個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個嘎查村、667個自然村，總人口23萬人，其中農村牧區(qū)人口17.39萬人，有蒙、漢、回、滿等9個民族。年均降水量320毫米左右，人均水資源335立方米。貧困人口多、貧困程度深，生產(chǎn)生活條件差，土地貧瘠、十年九旱、廣種薄收，是典型的老少邊窮地區(qū)。1986年，該旗被確定為第一批國家扶貧開發(fā)重點旗縣。2014年察哈爾右翼后旗旗政府精準識別貧困人口，建檔立卡貧困人口7867戶16508人，其中享受政策7108戶14717人。因病因殘致貧5465人、因學致貧1618人，分別占37.1%和11%。同時察哈爾右翼后旗開始實施精準扶貧。

在教育保障方面，察哈爾右翼后旗按照貧困小學生、初中生、高中生、中職生、?？埔陨蠈W生每人每年補貼2190元、2460元、4850元、4350元、10000元的標準，2019年上半年發(fā)放補助資金200.1萬元，資助貧困學生877人。

在醫(yī)療保障方面，全旗貧困人口住院“一站式”報銷，2019年，報銷685人次473萬元，貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例達到90%。貧困人口每人100元商業(yè)補充保險、110元新農合醫(yī)保補貼和免費體檢，同時還建立了大病慢病愛心救助基金。2019年上半年全旗累計核準患病貧困人口4828人，已為363名大病患者聯(lián)系定點醫(yī)院進行救治，其中61名大病患者完成救治，并納入慢病簽約服務管理。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：其一通過養(yǎng)殖業(yè)帶動增收。全旗購置肉牛556頭、生豬3269口、雞禽6892只，建設棚圈4456平米，預計投入資金1132.95萬元。其二通過農企聯(lián)結帶動增收。采用土地租賃、托管代養(yǎng)、入股分紅、訂單種養(yǎng)、就業(yè)務工等方式，分別與4家重點龍頭企業(yè)、3家合作社、17家小型企業(yè)建立利益聯(lián)結機制，計劃覆蓋貧困人口2764戶，戶均增收1100元。

2019年上半年全旗66個重點貧困嘎查村全部出列，脫貧人口6778戶14249人，未脫貧人口1089戶2259人，貧困發(fā)生率由2014年的12.6%降至1.3%。雖然貧困發(fā)生率有了很大幅度地降低，但從整體數(shù)據(jù)來看，大部分貧困戶主要靠政策的幫扶而使生活寬裕起來，而通過產(chǎn)業(yè)帶動農民增收方面，雖然政府投入力度比較大，但農民參與度低，實際效果不理想。這樣的現(xiàn)實情況引發(fā)本人深度思考察哈爾右翼后旗產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題，并將以此為研究方向探究出一些具有針對性的解決措施。

2察哈爾右翼后旗產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀掃描

2.1黨支部帶領農民脫貧

察哈爾右翼后旗把黨建優(yōu)勢轉化成為扶貧優(yōu)勢，把黨建活力轉化成為攻堅動力，引領扶貧。8名連鄉(xiāng)常委任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記，既當“指揮員”又當“戰(zhàn)斗員”，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)出列、所包嘎查村成為脫貧樣板村;其他20名旗級包村領導保證所包嘎查村退出。全面加強嘎查村黨支部隊伍建設，擇優(yōu)選派駐村第一書記、村主任助理134人，鼓勵大學生、創(chuàng)業(yè)帶頭人等142名優(yōu)秀人才回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，75人進入村“兩委”班子，把一批有見識、有闖勁、能夠推動脫貧攻堅的人才吸納到基層組織隊伍當中。堅持“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的做法，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”上，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式。探索建立村內產(chǎn)業(yè)與村外就業(yè)互補、資產(chǎn)入股與合股聯(lián)營結合的增收模式，帶動貧困群眾穩(wěn)定長效增收。

2.2本地企業(yè)帶動農民增收

在旗政府的積極鼓勵和大力支持下，本地的民營企業(yè)踴躍地參與到產(chǎn)業(yè)扶貧的隊伍中，使得察哈爾右翼后旗形成了商貿、物流、文化旅游三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了汽貿物流園、商貿城、農貿市場、民族文化產(chǎn)業(yè)街等一批帶動消費的重點項目，電子商務、創(chuàng)客空間、休閑健身等新型產(chǎn)業(yè)迅速興起，阿里巴巴農村淘寶（村鎮(zhèn)級電商服務站）達到36處。

2.2.1“企業(yè)+集體經(jīng)濟+貧困戶”的帶貧模式

察哈爾右翼后旗北方馬鈴薯批發(fā)市場有限公司是后旗的本土企業(yè)，公司擁有3000畝種植基地，350畝的批發(fā)市場，15000噸倉儲能力的儲窖，在脫貧攻堅的實踐中，該公司踐行“企業(yè)+集體經(jīng)濟+貧困戶”的帶貧模式，有力推動當?shù)刎毨粼鍪罩赂?。在產(chǎn)業(yè)基礎和立地條件好的七頃地村建成了馬鈴薯網(wǎng)室大棚60座。其中45座大棚由非貧困戶承包經(jīng)營，每座大棚交村委會1100元作為集體經(jīng)濟，15座大棚由貧困戶承包經(jīng)營，每座大棚交村委會500元作為集體經(jīng)濟。公司指派多年種植培育“后旗紅”馬鈴薯的技術人員，無償為貧困戶進行全程的技術指導，統(tǒng)一購買優(yōu)質種薯，帶動貧困戶種植“后旗紅”馬鈴薯原原種，鼓勵和幫助有勞動能力的脫貧對象通過自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺脫貧困。

2.2.2“企業(yè)+電商經(jīng)營+貧困戶”的帶貧模式

內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司是一家電子商務公司。該公司在旗委各級部門的大力支持下，全年銷售農畜產(chǎn)品600萬元，其中線下銷售農畜產(chǎn)品130萬元，電商平臺銷售325萬元，扶貧合作模式銷售145萬元，公司全年用工人次1566人次，其中貧困戶約占總務工人口的12%，每戶增收約1562元，惠及察右后旗6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該企業(yè)為提高扶貧效率，創(chuàng)新扶貧方式。一是通過中國銀保監(jiān)會定點幫扶企業(yè)的對口幫扶助力脫貧;二是與中國郵政深度合作，減免農產(chǎn)品郵費助力脫貧;三是公司定向收購貧困戶農產(chǎn)品，解決貧困戶實際困難;四是為貧困戶提供打工機會，直接提高收入。

2.2.3“龍頭企業(yè)+基地+電商”帶貧模式

內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司在察哈爾右翼后旗的前進村創(chuàng)辦民宿，讓企業(yè)與農牧戶的利益聯(lián)結，促進貧困戶參與和分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。公司會定向收購貧困戶的農產(chǎn)品，也會推薦來住民宿的客人去前進村周邊蔬菜種植大棚及農作物種植基地，采摘水果、蔬菜。帶動農民增收。并且為貧困人口提供就業(yè)機會，在村民中挑選能歌善舞的民間表演人員組成特色民間表演小隊，根據(jù)顧客所需提供篝火、燒烤、草原歌曲、民風展示等才藝表演，增加貧困戶的收入。

2.3集體經(jīng)濟帶動農民增收

全旗農作物播種面積73萬畝，糧食產(chǎn)量達到1.88億斤。全旗馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在35萬畝，“后旗紅”馬鈴薯榮獲第十八屆中國綠色食品博覽會“金獎”，是“中國薯都”的核心種植區(qū)。豬、牛養(yǎng)殖規(guī)模，分別達到45萬口和35萬頭，占養(yǎng)殖比重的25%;肉羊養(yǎng)殖規(guī)模壓減10%，控制在80萬只以內。雛鷹生豬、創(chuàng)新農副產(chǎn)品、天怡美蔬菜、彤陽中草藥等重點項目加快推進，有力帶動了農牧民脫貧增收。并且現(xiàn)已完成29兆瓦村級光伏扶貧電站建設，實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，覆蓋65個嘎查村6130戶貧困戶，預計每個嘎查村集體經(jīng)濟可增收30萬元左右，集體經(jīng)濟更加穩(wěn)固。

2.4京蒙對口幫扶項目拓寬農民增收渠道

為了實現(xiàn)2020年在現(xiàn)行標準下貧困人口脫貧以及貧困旗縣全部摘帽退出的目標。北京市人民政府和內蒙古人民政府簽訂《全面深化京蒙扶貧協(xié)作三年行動框架協(xié)議》，一是統(tǒng)籌資金項目，實施精準聚焦行動;二是促進人才交流，實施扶志扶智行動;三是推進產(chǎn)業(yè)合作，實施扶貧造血行動;四是開展勞務協(xié)作，實施就業(yè)扶貧行動;五是強化結對幫扶，實施攜手奔小康行動;六是發(fā)揮北京優(yōu)勢，實施特色幫扶。資源稟賦型扶貧項目比市場需求型整體扶貧績效更好。立足本旗縣豐富的資源優(yōu)勢，培養(yǎng)馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等帶動能力強的農牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，打造面向首都的綠色特色產(chǎn)品產(chǎn)銷供應基地。北京市企業(yè)到受援地建設地區(qū)總部和分廠及進行加工配套，建設特色農畜產(chǎn)品基地、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，發(fā)展農畜產(chǎn)品精深加工、休閑農牧業(yè)和鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游參與京蒙扶貧協(xié)作項目建設，與貧困戶建立聯(lián)結機制，給予扶貧協(xié)作項目資金支持。

3察哈爾右翼后旗產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀審視

3.1產(chǎn)業(yè)扶貧項目難以精準到戶

產(chǎn)業(yè)定位不準確，又盲目地讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很容易造成新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也荒廢的兩難情形。在實地調研發(fā)現(xiàn)，該旗的幫扶措施有菜單式補貼、政銀企分紅、集體經(jīng)濟分紅等，大部分是給錢給物的普惠式的幫扶，千篇一律、套公式、上下一般粗的扶貧方式，對具體到每一個貧困戶如何脫貧，說不出務實管用的舉措，不能做到“一戶一策”，普惠扶貧大于精準扶貧。村干部的主要做法也大都是讓貧困戶“吃大鍋飯”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織創(chuàng)新、技術培訓等方面的舉措比較少。幫扶方式單一，沒有針對性，貧困戶脫貧反貧的風險較高。調研發(fā)現(xiàn)，“后期紅”馬鈴薯能成為其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是因為該地區(qū)獨特的土地和氣候狀況，而像雪菊這樣更適合在高海拔地區(qū)栽種的植物，在察哈爾右翼后旗也有成片的種植區(qū)。這樣種植出來的雪菊與高原地區(qū)的雪菊在品質上會有很大的差距，進入市場后競爭力相對比較弱。

3.2產(chǎn)業(yè)扶貧項目難以穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展

利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行精準扶貧的正確內涵應當是以貧困地區(qū)的資源稟賦為前提，以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以外部扶貧力量為依托，通過科學遴選機制以確定產(chǎn)業(yè)扶貧項目，并有效、持續(xù)地投入技術、信息、資本、土地勞動等要素，進行產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，從而促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口的收入增加，最終實現(xiàn)脫貧致富。

察哈爾右翼后旗大多數(shù)農民都是將發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)作為自身擺脫貧困的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)量受自然條件的影響較大。如果正常年景可以不愁吃穿，一旦遇到像暴雨、洪水、泥石流等自然災害的影響，種植業(yè)可能會顆粒無收，養(yǎng)殖業(yè)的成本也會提高，反貧的比例也會隨之提高。究其根本是因為干部權責模糊，農民參與度低，在項目遴選時干部獨斷專行，不尊重農民發(fā)展意愿，產(chǎn)業(yè)項目脫離實際，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短命”。再加之基層政府在產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇上由于存在年度考核的壓力，會傾向于選擇引入一些“見效快、技術門檻低、風險小”的項目，急于求成，使得扶貧產(chǎn)業(yè)扭曲、走偏，規(guī)模大但不適應本地發(fā)展模式，出現(xiàn)短期有效，長期失效等問題。這種考核周期與扶貧產(chǎn)業(yè)周期之間的矛盾，也是造成扶貧產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定、不可持續(xù)的原因。

3.3農村集體經(jīng)濟基礎薄弱難以助力產(chǎn)業(yè)扶貧

集體經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要主體，也是產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地的重要保障。集體經(jīng)濟作為各村開展各項工作的物質基礎，在脫貧攻堅決勝時期，集體經(jīng)濟在使農村富起來所起的支撐與帶動作用更加突出。從目前實際來看，察哈爾右翼后旗的集體經(jīng)濟總量小且分散，不扎實，不平衡，項目引入主要以農業(yè)為主，經(jīng)濟效益比較低，對產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展起不到助力的作用。

首先，目前多數(shù)年輕人都在城市里務工，留在村里大都是一些婦女、老人、兒童他們基本沒有工作能力，所以村集體經(jīng)濟一般只能遴選一些農業(yè)作物生產(chǎn)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等一些技術要求低的項目。這樣的集體經(jīng)濟無法積累充分的財力，成本相對高，市場競爭利也相對比較弱，無法為產(chǎn)業(yè)扶貧項目的啟動和發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支持。部分的嘎查蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟還只是靠土地流轉，獲得土地租金，這樣村民們只是按時獲得一部分固定的收入而已，沒有真正利用集體資產(chǎn)來發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)。

其次，集體經(jīng)濟組織中很多職能是由村委會代之行使，村級組織和村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟中起到“領頭羊”的作用，但是由于要應對來自上級的脫貧壓力以及缺乏行之有效的考核和激勵機制，使得村干部沒有放手大膽發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性和積極性。

3.4企業(yè)與貧困戶未形成良性的利益聯(lián)結

企業(yè)和貧困在面對市場這個大平臺時，他們各自所處的地位，所得到的信息是不平等的。遭遇市場波動時，強勢的一方（企業(yè)）會本能地將風險分攤或轉嫁給弱勢的一方（貧困戶）。在實際調研中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在貧困戶中提供的扶貧產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)是讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，而整個產(chǎn)業(yè)鏈上的加工、銷售環(huán)節(jié)卻很少有貧困戶的參與。這樣的扶貧方式看似是將貧困戶吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，但其實貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難獲得自身工作能力的提升以及資本的積累，甚至由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的不定因素，貧困戶還要承擔自然和市場帶來的風險。

4優(yōu)化察哈爾右翼后旗產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實舉措

4.1科學精準地選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項目

制定產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)扶貧列入本地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全旗經(jīng)濟發(fā)展整體布局當中，統(tǒng)籌協(xié)調各蘇木嘎查資源條件，分工運作，協(xié)同發(fā)展。要依據(jù)本地區(qū)特色精準選擇產(chǎn)業(yè)項目，讓貧困戶依據(jù)自身健康狀況、文化素質、技能水平，自主選擇致富產(chǎn)業(yè)，村兩委干部要跟緊產(chǎn)業(yè)進展，給予貧困戶所需的資金支持、技術指導以及把握市場波動，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和周期。全旗要依據(jù)本土特色注重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，勿為了提高產(chǎn)業(yè)落地率而盲目跟風。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造核心競爭力是提高本地產(chǎn)業(yè)比較競爭優(yōu)勢的關鍵。首先，壯大特色產(chǎn)業(yè)，高質量發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)以及特色手工業(yè)，著力打造一批競爭力強的產(chǎn)業(yè)。高質量發(fā)展“后旗紅”土豆產(chǎn)業(yè)，利用土豆打造一批附加值高的產(chǎn)品，例如薯片，加大對民族特色手工業(yè)的扶持，例如察哈爾右翼后旗的手工皮面燙畫和手工羊毛壁毯制作。其次，加強農產(chǎn)品標準化體系建設，從種植到養(yǎng)殖，從生產(chǎn)到加工，推廣運用標準化的技術把控質量與安全，提高產(chǎn)品供給水平。最后，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，突出原產(chǎn)地、綠色有機等特色，注重生產(chǎn)、加工銷售中各個環(huán)節(jié)的誠信監(jiān)督，著力打造地區(qū)特色優(yōu)質農產(chǎn)品品牌。

4.2整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展路徑

真正有效果的產(chǎn)業(yè)扶貧項目是持續(xù)穩(wěn)定的、與當?shù)刭Y源相適應的、有一定產(chǎn)業(yè)基礎的，能夠將貧困戶吸納在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中并且能夠使貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。因此，在貧困村特色產(chǎn)業(yè)建設中，既要引入短期效益項目也要引入長期效益項目，將二者有效結合，“以長補短”做活貧困村產(chǎn)業(yè)項目，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性與穩(wěn)定性。同時政府要通過公司、市場為一些有一定基礎知識的貧困戶提供學習管理、營銷知識的渠道，提高貧困戶的營銷能力、自我經(jīng)營能力，這樣既增強了貧困戶脫貧致富的信心也增加了產(chǎn)業(yè)項目的成功率。

整體規(guī)劃項目的發(fā)展方向與路徑是扶貧項目能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展以及帶貧致富的重要保障。從開始的項目論證到中間的項目推進實施以及最后的生產(chǎn)銷售的全過程，需要整體的規(guī)劃以及完善的制度體系來進行管理與監(jiān)督。在一項扶貧產(chǎn)業(yè)落地之后，堅持“花錢必有響”“無效必追責”的原則，引入第三方專業(yè)考評機制與原考評機制相結合，建立動態(tài)的產(chǎn)業(yè)扶貧績效評價體系，對產(chǎn)業(yè)扶貧的各個環(huán)節(jié)進行全面考察、綜合評價，整體優(yōu)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧制度體系。

4.3壯大集體經(jīng)濟助推產(chǎn)業(yè)扶貧

首先，發(fā)展集體經(jīng)濟是貧困人口脫貧后不再反貧的重要保障，是產(chǎn)業(yè)扶貧項目精準落地的有力保障。在落實產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，要因地制宜地拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展思路與渠道，壯大集體經(jīng)濟。針對一些村集體的經(jīng)營收益不清楚、分配不公平等問題，必須制定嚴格的制度進行約束，保障農民的利益，增強農民對集體經(jīng)濟組織信心。找出產(chǎn)業(yè)布局與農村集體經(jīng)濟發(fā)展的契合點，通過“黨組織+企業(yè)”匯聚各方分散資金，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟。

其次，農村集體組織是最了解本地風土人情的組織，在搞好產(chǎn)業(yè)扶貧中的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一耕種、收割、灌溉、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中，農村集體組織起著不可替代的作用。找到集體經(jīng)濟組織與產(chǎn)業(yè)扶貧實施之間的聯(lián)系，充分利用農村集體組織這一獨有的優(yōu)勢，創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)品形式，以此拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的思路與發(fā)展方式。實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟組織帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標。

最后，以綜合示范為契機，推進旗縣電商扶貧。對有條件的貧困村實現(xiàn)電子商務進農村綜合示范全覆蓋;對有條件發(fā)展電子商務的貧困戶實現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。加強農村牧區(qū)電商物流基礎設施建設，健全電商支撐體系。制定貧困旗縣適應電子商務的主要農畜產(chǎn)品質量、分等分級、產(chǎn)品包裝、業(yè)務規(guī)范等標準，開展農畜產(chǎn)品地理標志、無公害、綠色、有機食品認證和sc認證，構建農畜產(chǎn)品追溯體系，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化。開展“農牧區(qū)電商扶貧”活動，培育扶貧主體隊伍，扶持一批輻射帶動能力強的新型農業(yè)經(jīng)營主體，推動“名特優(yōu)新”、“三品一標”、“一村一品”農畜產(chǎn)品和休閑農業(yè)產(chǎn)品營銷，培育一批電子商務扶貧示范基地、示范企業(yè)和示范網(wǎng)店。認真總結推廣在電商精準扶貧實踐中探索的成功經(jīng)驗，組織召開貧困縣、貧困村電商精準扶貧經(jīng)驗交流會，引導相互學習、相互借鑒。

4.4建立和完善扶貧產(chǎn)業(yè)風險防范體制

在社會生活、經(jīng)濟生活中“風險”隨處隨時都存在，提高自身抗風險能力以及建立風險防范體制是抵御風險的根本方式。其一，由于貧困戶本身在市場的弱勢地位，由供大于求所帶來的市場風險對于他們來說就會束手無策。市政府有必要對扶貧產(chǎn)業(yè)進行一定的統(tǒng)籌規(guī)劃，有意地對扶貧產(chǎn)業(yè)的市場實施調控。政府需出臺農業(yè)保險補貼政策，繼續(xù)在全旗范圍內實施馬鈴薯、玉米、小麥、生豬、奶牛等政策性農業(yè)保險。開展馬鈴薯、紅蘿卜價格指數(shù)保險和露地蔬菜政策性保險試點，有效規(guī)避農牧業(yè)生產(chǎn)過程中的自然和市場風險。其二，企業(yè)要吸納有能力的貧困戶進入產(chǎn)業(yè)鏈的銷售和加工環(huán)節(jié)，而不只是讓貧困戶停留在種植或是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。像一些有一定文化基礎的農民應該接受經(jīng)營管理理論知識以及具體設備操作方面的專業(yè)培訓，使貧困戶自身獲得發(fā)展能力，這是降低扶貧產(chǎn)業(yè)風險最根本的方式，也是貧困戶在脫貧之后繼續(xù)獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入的最根本的保障。整體優(yōu)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧體制，為應對脫貧摘帽后的新問題、新情況做前瞻性的考慮與規(guī)劃。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)三

[摘要]產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務，是我國扶貧政策中可持續(xù)性最強、最根本、最主要的扶貧方式。本文以江西省興國縣長岡鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧為例，剖析貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式，找出突出困難與短板，總結可復制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗，這對依托產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)國家“十三五”脫貧戰(zhàn)略目標具有重要意義。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)扶貧；精準扶貧；長岡鄉(xiāng)

[中圖分類號]f323.8[文獻標識碼]a[文章編號]1674-7909（2018）31-47-2

長岡鄉(xiāng)地處江西省贛州市興國縣城北郊，是毛澤東同志稱贊創(chuàng)造了“第一等工作”的蘇區(qū)模范鄉(xiāng)，是蘇區(qū)干部好作風的發(fā)源地。全鄉(xiāng)總面積104km2，其中耕地1833.33hm2、林地4686.67hm2，轄13個行政村、227個村小組、9630戶農戶，總人口4.2萬人。

1興國縣長岡鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧舉措

1.1大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)

興國縣長岡鄉(xiāng)是煙葉種植大鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)充分利用發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，結合精準扶貧中的產(chǎn)業(yè)脫貧，充分對接促進發(fā)展。該鄉(xiāng)和縣煙草公司在塘石現(xiàn)代煙草農業(yè)點設立了煙葉精準扶貧服務部，滿足煙葉種植大戶的用工需求和解決部分精準扶貧戶的務工要求。首先，各村服務點組織扶貧戶參與煙葉種植，2015年全鄉(xiāng)有精準扶貧對象571人參與務工。其次，通過金葉夜校開展煙葉生產(chǎn)技工培訓，目前組織培訓13次，共培訓煙葉技工128人，其中精準扶貧戶23人，全部聘用務工。最后，通過服務部在技術指導、流轉土地、資金貸款等方面扶持培養(yǎng)煙葉種植大戶。目前，全鄉(xiāng)共有8戶精準扶貧戶投入種植煙葉，戶均種植0.53hm2煙葉，戶均煙草種植收入1.6萬元。

1.2著力培育光伏產(chǎn)業(yè)

為助推光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農民群眾早日享受到新能源發(fā)電帶來的實惠，贛州市出臺了光伏扶貧方案。該方案提出，安裝光伏發(fā)電的農戶可以到定點銀行貸款家庭式小額50萬元以下，需5年后還款，15年后實現(xiàn)收益。其中，農戶所用的每度電將由國家補貼0.42元，供電公司按每月結算，剩余的將全部返還到農戶的銀行賬戶。該方案在國家補貼期間按合同簽訂安裝為準，持續(xù)20年不變。

方案的提出受到了廣大農戶的歡迎和積極響應。長岡鄉(xiāng)的村民積極搶抓機遇，爭取上級政策資金支持，著力培育光伏產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧增添新動力。隨著設備的安裝完成，興國縣長岡鄉(xiāng)長岡村光伏發(fā)電站正式并網(wǎng)發(fā)電。該項目由贛州市軍分區(qū)出資建設基礎設施，由貧困戶辦理光伏貸款集中安裝光伏設備，目前已安裝12戶共計裝機容量60kw，年發(fā)電量可達6×104kw·h，所發(fā)電量直接并網(wǎng)出售，給貧困戶帶來了實實在在的實惠[1]。據(jù)悉，該村預留了土地，預計安置30戶貧困戶共計裝機容量150kw的光伏設備，讓貧困戶享受到“陽光”帶來的溫暖。

1.3加大政策宣傳，激發(fā)脫貧意愿

為加快精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動精準扶貧戶如期脫貧，長岡鄉(xiāng)積極落實精準扶貧產(chǎn)業(yè)獎補政策。首先，幫扶干部走訪入戶宣傳貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶標準，激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿，保證了政策知曉率。其次，產(chǎn)業(yè)直補可以按季度申報，近期長岡鄉(xiāng)組織幫扶干部對已實現(xiàn)商品化的扶貧產(chǎn)業(yè)進行集中申報驗收。各幫扶干部指導貧困戶填寫項目申報驗收表，收集幫扶干部、貧困戶與產(chǎn)業(yè)項目的合影以及體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)商品化的銀行流水。各村收集匯總申報資料并實地核實，以村為單位上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。最后，各村上報驗收的貧困戶產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)鄉(xiāng)精準辦初步審核后，由鄉(xiāng)精準辦匯總上報縣精準辦抽驗。

1.4整合土地資源，引進龍頭企業(yè)

圍繞興國縣委提出的“十里桂花苗木基地”發(fā)展規(guī)劃，長岡鄉(xiāng)加大高速公路連接線兩旁的土地流轉力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)完成流轉的土地共78hm2，其中仁塘村46.67hm2（林地）、仁塘村9.33hm2（耕地）、塘石村6.67hm2（耕地）、上社15.30hm2（耕地）。積極引進龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。近年來，長岡鄉(xiāng)引進根正苗紅花卉苗木有限公司，項目總投資500萬元；引進扶持肉牛養(yǎng)殖基地1個，年產(chǎn)肉牛360頭。這些項目的引進對長岡鄉(xiāng)整體發(fā)展起到了較好的示范作用。

2產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)中存在的主要問題

2.1扶貧資金不足

長岡鄉(xiāng)地處自然條件惡劣和經(jīng)濟資源貧乏的大石山區(qū)，山多地少，溝壑縱橫，土壤貧瘠，自然災害頻繁，發(fā)展的自然條件較差[2]。同時，興國縣長岡鄉(xiāng)也是貧困人口分布相對集中的重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級財力較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧資金的渠道極其有限，基本上沒有能力籌集扶貧資金。加之產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理較為分散，扶貧資金使用效益不高，興國縣長岡鄉(xiāng)的大型龍頭企業(yè)、合作社和中介組織數(shù)量少。因此，興國縣長岡鄉(xiāng)很難獲得資金支持，扶貧資金嚴重不足。

2.2基礎設施落后

農田基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強。政府扶持農業(yè)的投入主要以項目形式進行，資金大多流向企業(yè)、大戶和能人手中，投入到面上農業(yè)良種良法應用和基地建設的資金較少。長岡鄉(xiāng)大部分糧田（地）為中低產(chǎn)田，雖然近年來加強了以水利建設、耕地整理為核心的農業(yè)基礎設施建設，但基本格局仍未得到根本改變，旱澇保收糧田比重偏低。農業(yè)基礎設施建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，農業(yè)抵御自然災害的能力較弱，阻礙了興國縣長岡鄉(xiāng)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。交通基礎設施落后，雖然已實現(xiàn)村村通公路，但已通砂路標準低、寬度窄、坡度陡、彎度急及車輛難行，通行效率低，嚴重阻礙了興國縣長岡鄉(xiāng)與外界的溝通。

2.3產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方面，興國縣長岡鄉(xiāng)以煙葉、竹子、土雞、肉牛為主導的特色產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)量低[3]、科技含量不高、覆蓋農戶面小、農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度較低以及產(chǎn)銷協(xié)會作用未能很好發(fā)揮等問題。

當前，興國縣長岡鄉(xiāng)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大部分以一家一戶為單位，難以適應市場需求，無力承擔市場變化帶來的風險；分戶經(jīng)營的土地規(guī)模小，難以完善水利道路等農業(yè)基礎設施，抵御自然災害能力差。整個興國縣長岡鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散，未能形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)合作組織。

3推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

首先，要根據(jù)貧困戶自身條件和發(fā)展意愿量身定制，出臺一系列特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。其次，要將長線產(chǎn)業(yè)與短線產(chǎn)業(yè)相結合。長線產(chǎn)業(yè)以外，著力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，為貧困戶打造“短期能增收、長期能致富”的脫貧致富立體產(chǎn)業(yè)。例如，引導貧困戶發(fā)展林下栽培和林下養(yǎng)殖，通過在林果、花卉苗木之下套種藥材、甘薯、花生、西瓜等短期高效經(jīng)濟作物[4]，既增加了收入，又為林果業(yè)施肥、松土，促進了長線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2建設專業(yè)協(xié)作組織

提升全鄉(xiāng)原有的專業(yè)合作社的示范帶動能力。組織主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作社社長及致富能人外出參觀學習，聘請專家親臨合作社做深入細致的指導工作，包括組織建設、制度建設、產(chǎn)品質量保證、產(chǎn)品銷售等，力求經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、農戶收入高及扶貧效果好，真正發(fā)揮示范帶動作用，促進當?shù)刎毨粼鍪罩赂?。同時，支持企業(yè)加農戶分工干。積極引進社會資本，鼓勵龍頭企業(yè)進村建立產(chǎn)業(yè)基地，實行“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、開拓市場，使產(chǎn)業(yè)化零為整，提高生產(chǎn)技術，轉變生產(chǎn)方式，有效降低生產(chǎn)成本和風險，讓貧困戶獲得相對穩(wěn)定可觀的收入。

參考文獻

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2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)四

習近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計?！弊苑鲐毠ぷ鏖_展以來，各地始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，堅持產(chǎn)業(yè)精準扶貧思路，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，積極發(fā)揮主體作用，激活內在動力，探索帶動模式，找準脫貧路徑，提高產(chǎn)業(yè)精準扶貧實效。但是，目前還存在一些問題亟待解決。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目定位不夠精準。部分地區(qū)制定的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，絕大多數(shù)謀劃項目為棚膜經(jīng)濟、農機具和注入資金類，項目規(guī)劃不到位。部分項目前期論證不嚴謹，地理、環(huán)境、氣候、市場等諸多因素考慮不周。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目多為租賃經(jīng)營，租金收益低。隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)折舊率逐年大幅度遞增，導致發(fā)電量逐年遞減，造成光伏發(fā)電項目收益率減半。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目類別不夠全面。扶貧產(chǎn)業(yè)主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等較單一產(chǎn)業(yè)，消費替代性較強，市場競爭力不足，很大程度上依靠地方宣傳和價格優(yōu)勢，難以抵御市場風險，一旦市場不景氣，就會出現(xiàn)虧損經(jīng)營，甚至無法繳納租金，造成項目可持續(xù)性難以為繼。

三是扶貧產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展不夠平衡。自然稟賦好、條件便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具備先天優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)項目運營好;

同比之下，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自然條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制因素多、貧困戶增收渠道狹窄等原因，產(chǎn)業(yè)運營較難。部分貧困戶有一定勞動力，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動較好;

部分貧困戶因病、因老等原因喪失勞動能力，成為產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶脫貧的盲點。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)動機制不夠健全。目前部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要依托農牧業(yè)落實項目，但縣市農牧業(yè)龍頭企業(yè)少，帶貧益貧機制不完善。產(chǎn)業(yè)組織化程度低，新增主體帶貧益貧聯(lián)結機制不完善，相應扶貧利益聯(lián)結機制不健全。部分企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體的社會責任感不強，主動參與社會扶貧的意愿不高，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃。

一是科學謀劃產(chǎn)業(yè)，明確工作思路。要立足各地發(fā)展實際，在肉雞、生豬、瓜果蔬菜、大米、籽粒玉米等產(chǎn)業(yè)上下功夫，積極謀劃祖代基地、父母代種雞基地、生豬養(yǎng)殖基地、瓜果蔬菜園區(qū)和食用玉米產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。

二是推進因地施策，確保靈活高效。結合貧困村實際情況，因地制宜、因村而異，結合一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，宜農則農、宜牧則牧，制定更為細化的具體措施。以農牧業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為主，選擇經(jīng)營效益好、帶動能力強、誠實守信的新型經(jīng)營主體，發(fā)揮他們適應市場、對接市場、抗風險能力強的優(yōu)勢，把基地建立在貧困村上，帶領貧困戶實現(xiàn)項目脫貧。探索新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推進“龍頭企業(yè)(新型經(jīng)營主體)+合作社+貧困戶”模式，采取流轉貧困戶土地入股、貧困戶小額信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等主體，推動貧困戶直接就業(yè)，入股收益分紅，形成利益聯(lián)結機制閉環(huán)。

三是聚焦問題短板，破解困難難題。針對收益高的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在充分給予貧困戶分紅基礎上，將剩余收益資金用于貧困村基礎設施建設，不足部分利用專項資金進行補充，切實解決基礎設施落后問題。針對種養(yǎng)殖類項目低端同質化，建立與龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體合作關系，著力提升扶貧產(chǎn)業(yè)項目質量。針對謀劃的投資注入類項目，在充分論證項目可行性基礎上，尋找社會反響好、效益好、有責任心的企業(yè)，在企業(yè)以固定資產(chǎn)做抵押和公證處公證前提下，將資金整合打包注入企業(yè)，獲取收益。

四是樹立典型模范，帶動共同脫貧。鼓勵貧困戶自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扭轉貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)思想消極、行動被動、反應遲鈍等問題。區(qū)分不同情況，分類扶持，建立健全激勵機制，集中力量優(yōu)先扶持一批有強烈脫貧愿望和具備一定脫貧基礎的貧困戶，為其尋找“短、平、快”的增收產(chǎn)業(yè)項目，樹立典型，帶動其他貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧。

五是做好政策支持，推進帶貧減貧。根據(jù)國務院扶貧辦、農業(yè)農村部、財政部、科學技術部、國家林業(yè)和草原局五部委《關于加強產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設的通知》(國開辦發(fā)〔2019〕17號)文件精神，健全帶貧減貧機制，抓住各類經(jīng)濟組織、合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等主體力量，加大政策支撐力度，培育和提升一批不同層次新型經(jīng)營主體，逐步形成合作社組織生產(chǎn)、龍頭企業(yè)加工對接市場的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動建立產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)五

做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，可以解決農村經(jīng)濟發(fā)展的問題，從而提高農村的經(jīng)濟水平，提高生活的質量，走出貧困，奔向小康。以下是第一范文網(wǎng)小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

1、鼓勵貧困村利用相關資產(chǎn)通過承包、入股等方式，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)鎮(zhèn)政府、駐村單位評估認可且有投資主體參與的項目，可以安排不高于50萬元的扶貧資金，無償撥給貧困村參與入股。所形成資產(chǎn)、股份收益歸為村集體所有。

2、對村企合作、農村專業(yè)合作社開發(fā)項目、投資興建的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)，納入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排道路、供水、供電等基礎設施項目。

3、集體經(jīng)濟收入達5萬元的貧困村，村干部工作報酬績效部分上浮20%，在村級集體經(jīng)濟收入中列支。

4、貧困戶種植油茶、栽培速生豐產(chǎn)林的，優(yōu)先安排林業(yè)項目。符合退耕還林條件的，按1500元/畝安排項目資金;不符合退耕還林條件的，油茶按800元/畝、速生林按400元/畝安排項目資金。項目資金分三年撥完后，縣林業(yè)局每畝再扶持400元。

5、貧困戶培育造林綠化苗木的，縣林業(yè)局每畝補助.500元，并負責育苗技術指導。杉木、香樟、楊樹、松樹等造林苗木達到質量標準的，由縣林業(yè)局包銷。

6、貧困戶飼養(yǎng)3頭以上肉牛(血吸蟲疫區(qū)除外，下同)的每頭獎勵200元，飼養(yǎng)5只以上肉羊的每只獎勵50元，飼養(yǎng)10頭以上生豬的每頭獎勵100元，飼養(yǎng)100只以上家禽的每只獎勵5元。

7、貧困戶稻田養(yǎng)蟹每畝補助苗種資金800元，稻蝦連作每畝補助苗種資金600元，其它特色養(yǎng)殖每畝補助苗種資金400元。

8、貧困戶辦小作坊，有工商營業(yè)執(zhí)照且持續(xù)運轉一年以上的，除享受扶貧貼息貸款外，一次性獎勵財政扶貧資金20xx元。

9、支持農村新型經(jīng)營主體。對吸納貧困戶參股或吸收貧困戶就業(yè)，增收效果好的農村專業(yè)合作組織、農業(yè)企業(yè)、家庭農場等，除享受扶貧貼息貸款外，安排5—10萬元的財政扶貧資金給予支持。

10、對成功創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)、名村和a級旅游景區(qū)的，縣旅游局將其游客中心、生態(tài)停車場、旅游廁所和智慧旅游景區(qū)等項目，作為爭取全省旅游發(fā)展專項資金扶持的項目予以申報，爭取資金30一50萬元。

11、依法辦理開業(yè)登記的農家樂經(jīng)營戶，按照自愿申請、評估驗收、達標補貼的辦法，達到《湖北省農家樂星級劃分與評定》標準并吸納6人以上就業(yè)的，給予每戶1萬元扶持。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)六

隨著脫貧攻堅進入關鍵時期，脫貧攻堅工作是當前各級黨委政府第一政治任務。各級黨員干部深刻認識到此項工作的重要性，思想重視程度上升到了新的高度。十大脫貧攻堅政策措施總體上得到貫徹落實，但是實際工作中，還存在參差不齊的問題。特別是近幾年扶貧工作審計中發(fā)現(xiàn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落實方面存在的問題尤為顯著。

一是以發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)名義給貧困戶直接發(fā)錢。名義上是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，其實質是變相簡單發(fā)錢，不具備鼓勵貧困戶發(fā)展長期效應。在對h縣扶貧審計中發(fā)現(xiàn)，2018年h縣對以家庭為單位養(yǎng)雞、鴨、豬等小散無特色種養(yǎng)戶進行補貼。2019年3月，審計組入戶調查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)貧困戶已經(jīng)沒有雞、鴨、豬等。該資金的投入不能產(chǎn)生促進發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)的作用，浪費了大量資金。

二是上有政策下有對策，落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施上被動應付。在上級壓力下，成立的合作社無任何經(jīng)營業(yè)務，或以不具備持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營項目和主體濫竽充數(shù)，獲得的財政補貼用于發(fā)錢分紅。如：h縣c鎮(zhèn)菜籃子農產(chǎn)品合作社將農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.5萬元直接分發(fā)給貧困戶;h縣j鎮(zhèn)某漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，以出租的精養(yǎng)魚池作為經(jīng)營主體，用年租金0.5萬元分發(fā)給貧困戶作為分紅，經(jīng)營項目和方式不具備帶動貧困戶脫貧致富效果。

三是熱情高干勁足，重投入輕管理，項目前期調研評估不足，投入大產(chǎn)出少甚至無產(chǎn)出。技術培訓，配套基礎設施建設未跟上，防病蟲害、土壤營養(yǎng)成分檢測等技術性工作不到位，導致因病蟲害、干旱等原因，無產(chǎn)出或產(chǎn)出少，績效差。如：h縣j鎮(zhèn)某合作社，2018年發(fā)展小苷薯種植，由于基礎設施投入不足，種植基地沒有灌溉設施，逢當年夏季干旱，秋季雨水偏多，投入的10萬元農業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補資金幾乎沒有收益。

四是以域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶為殼，包裝成立合作社，變相發(fā)錢分紅。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以域內形成氣候的特色產(chǎn)業(yè)大戶為主體，以貧困戶入股的方式到工商部門注冊成立合作社。以政府補貼為資金來源，簡單給貧困戶發(fā)錢分紅。實質并未建立特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結機制。如：在對h縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社審計中發(fā)現(xiàn)，合作社章程中有貧困戶的名字，但是給貧困戶的分紅資金，全部來源于當年的財政農業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補資金，金額每戶150元到300元不等，對于貧困戶來說是杯水車薪。產(chǎn)業(yè)大戶自身經(jīng)營的業(yè)務產(chǎn)生的利潤與入股的貧困戶沒有利益聯(lián)結機制。

五是農產(chǎn)品無特色、規(guī)模小、附加值不高，沒有規(guī)模效應，缺乏較高層次的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。貧困戶經(jīng)營農產(chǎn)品各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)管理和營銷策略，導致產(chǎn)品價格低甚至無銷路。如：h縣s鄉(xiāng)茶葉合作社，農戶各自生產(chǎn)和炒制，加工和包裝技術落后沒有統(tǒng)一的品牌和營銷。該村村民生產(chǎn)的茶葉仿冒某云霧茶品牌（仿冒問題不是本文討論的范圍），賣幾十元到100元左右，還不能保證有銷路。市場上同品牌的茶葉賣到300-1000多元每斤。

六是農村電商形同虛設，沒有發(fā)揮特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈上應有的流通作用。政府主導的農村電商開辦模式通常均為，政府給農村電商經(jīng)營者簡單裝修一間店面，提供一臺電腦，電商運營輔導員到店簡單傳授電商平臺操作方法。近幾年對多個縣的農村電商調查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農村電商均未在包括國家和省開辦的電商平臺上架本地農產(chǎn)品，農村電商運營效果整體不佳。

一是嚴重的不作為思想作祟，在其崗不謀其政，直接或者變相給貧困戶發(fā)錢，吊高貧困戶的胃口。沒有認真研究本區(qū)域資源環(huán)境優(yōu)勢，以無特色、無發(fā)展前景的項目任意充抵，被動應付。甚至收到上級財政補助資金后，直接或者變相給貧困戶發(fā)錢，產(chǎn)生不了任何農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。吊高了貧困戶的胃口，致使貧困戶等靠要思想越來越嚴重。貧困戶可以不勞而獲，制造了貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。導致小學生作文中出現(xiàn)“長大要當貧困戶”思想。

二是對農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策本身認識不到位。貧困戶之所以貧困，除因病因殘等致貧外，自身發(fā)展能力不足是根本原因。農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施的出臺，根本目的是解決貧困戶參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，繼而提高收入的問題。上級要求以村為單位成立合作社，目的是落實中央提出“一村一品”政策措施。是結合試點成功范例，通過域內能人大戶懂技術和經(jīng)營，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導貧困戶通過入股合作社參與就業(yè)和經(jīng)營，產(chǎn)生穩(wěn)定的就業(yè)收入和經(jīng)營收入，推動貧困戶脫貧致富。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，沒有深刻領會發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中的重要性，落實政策措施時南轅北轍。

三是區(qū)域整體規(guī)劃布局層次不高，產(chǎn)業(yè)體系不完善。缺乏明顯的優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區(qū)域布局，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構混亂，沒有突出的主導產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)鏈條沒有因地制宜緊密聯(lián)系，不具備較長的特色產(chǎn)業(yè)鏈和知名農產(chǎn)品品牌。

三是沒有具備實力帶動能力強的龍頭企業(yè)，特別是大型龍頭企業(yè)集團。市場產(chǎn)銷鏈體系建設缺乏頂層設計，成功典范作用沒有示范到基層。致使貧困戶和扶貧干部不敢干、不愿干。

四是電商平臺的推廣使用缺乏技術性支撐。農村電商經(jīng)營者，營銷經(jīng)驗缺乏，技術落后單一，不具備產(chǎn)品營銷能力。

一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施的宣傳和培訓切實到位。讓各級扶貧干部思想上要切實做到高度重視。習總書記強調：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”

二是進一步強化扶貧工作人員獎懲機制。扶貧工作到今天，從事扶貧工作的干部思想上都非常重視，但是實際工作中虛與委蛇蒙混過關者則是大有人在。這種情況與部分單位派駐不得力的人手擔任扶貧工作有關。因此，把切實能干事愿干事的干部充實到扶貧工作一線至關重要。同時，加強績效考核，扶貧工作中成績顯著者應予以重用;對被動應付不作為慢作為者嚴肅問責，從扶貧干部隊伍中去除應付了事的病根。

三是做好產(chǎn)業(yè)扶貧成功模式推廣。在審計中也發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施領會深，落實得比較好。如：h縣l鄉(xiāng)的豆產(chǎn)業(yè)合作社，組織包括貧困戶在內的農戶種植大豆。當?shù)囟夹g的大戶負責加工生產(chǎn)豆參、豆豉等豆制品。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高農產(chǎn)品附加值。同時，主動與高校研發(fā)機構以及大企業(yè)對接，增加品種研發(fā)，引進具規(guī)模有實力的豆產(chǎn)品企業(yè)合作，進一步做長產(chǎn)業(yè)鏈。貧困戶參與種植、加工環(huán)節(jié)務工以及合作社股權，是真參與，真合作社。l鄉(xiāng)實施的豆產(chǎn)業(yè)合作社模式，旨在培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，支持有意愿、有實力的主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推行龍頭企業(yè)帶動、經(jīng)營大戶帶動，推進了貧困戶與市場主體的有效對接。各級政府扶貧工作部門應及時總結歸納典型案例和優(yōu)秀做法進行推廣，加強產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩，發(fā)揮典型引路作用。

四是做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術服務保障工作。各級政府組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術專家團隊和農技推廣隊伍，開展土壤營養(yǎng)成分測試、病蟲害防治等農業(yè)技術服務，開展電商技術指導，提高產(chǎn)業(yè)扶貧服務指導水平。

產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題及解決措施少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的要求還有一定差距。深入分析原因，主要有以下幾個方面：

（一）對全覆蓋要求的認識不到位。沒有認識到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的關鍵點，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。沒利用好貧困戶的資源資產(chǎn)資金，以及對脫貧不脫政策的要求貫徹落實不到位。

（二）對產(chǎn)業(yè)扶貧重視不夠。三縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共計33736個，共投資40654.1萬元，其中財政資金僅8841.6萬元，僅占總投資額的21.7%。主要原因是認為產(chǎn)業(yè)扶貧見效慢、難度大，在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠，對資金統(tǒng)籌整合力度不大、用于扶貧的財政資金有限。

（三）沒有利用好主體的帶動作用。2017年，全市有1029個新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動3386戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的6.2%，貧困戶被新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動的比例偏低。主要原因是新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量較少，激勵政策落實不到位，促進對接工作欠缺；主體帶動意愿不強、積極性不高；沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯(lián)結機制，帶動效果較差。

要認真落實全市扶貧開發(fā)工作重精準、補短板、抓落實、促攻堅工作推進會議精神，全市750個有扶貧任務的村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，農技人員包村聯(lián)戶指導和經(jīng)營主體帶動全覆蓋。大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程，深入推進特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭產(chǎn)業(yè)項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，為全市脫貧攻堅提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎支撐。

（一）大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿流通、農產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的三無貧困戶，以及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實施資產(chǎn)收益扶貧，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東三變改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農業(yè)經(jīng)營主體，以土地、山場、水面、設施、設備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h扶貧辦要逐村逐戶把貧困村、貧困戶確定發(fā)展或參與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及時錄入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，為精準落實支持政策、項目資金、指導服務等提供依據(jù)。

（二）加大政策支持力度。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，縣財政可適當安排保費補貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時參加政策性農業(yè)保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農業(yè)用地管理。

（三）逐村編制村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展一村一品同產(chǎn)業(yè)扶貧有機結合起來，根據(jù)市委主要負責同志要求，以縣為單位逐村編制實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展適應性農業(yè)。三縣750個有扶貧任務的村在大力支持各村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的同時，帶動貧困戶增收脫貧。市農林委各專項工作組分別選擇1個村，指導編制農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于6月底前完成規(guī)劃編制初稿。

（四）強化新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動。

1．積極培育帶動主體。加強農民合作社規(guī)范化建設，增強帶動貧困戶能力。支持貧困村農戶發(fā)展規(guī)模適度的家庭農場，實行種養(yǎng)結合，循環(huán)發(fā)展。引進牽動性強、關聯(lián)度大的企業(yè)，帶動本地上下游產(chǎn)業(yè)及相關經(jīng)營主體發(fā)展。大力發(fā)展社會化服務組織，創(chuàng)新服務模式，為貧困戶特別是無勞動能力貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供優(yōu)質服務。積極引導各類農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作，提高貧困戶參與度，使貧困戶在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到更多收益。

2．促進新型經(jīng)營主體與貧困戶對接。鼓勵和動員新型農業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶以及貧困村的合作社、集體經(jīng)濟組織開展合作。積極引導貧困戶參加合作社。促成幫扶需求、幫扶意愿對接，力爭每個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶都有新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動。

3．完善利益聯(lián)結機制。探索有效帶動模式和利益聯(lián)結機制，主導產(chǎn)業(yè)成熟、產(chǎn)業(yè)鏈完善的地區(qū)要推廣主導產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+訂單幫扶+扶貧金融，資源相對不足、尚未形成主導產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要推廣返鄉(xiāng)能人+土地入股+小額貸款，擁有特色資源的地區(qū)要推廣特色資源+合作組織+擔保+保險，擁有帶動能力強的大型龍頭企業(yè)的地區(qū)，要推廣龍頭企業(yè)+融資平臺+政策性銀行+入股分紅。要對帶動主體與貧困戶構建利益聯(lián)結機制作出部署，推介利益聯(lián)結模式，加強合同約束，確保合作各方互惠共贏。要組織開展帶動成效評價，把評價結果與對帶動主體的支持掛鉤。

（五）加強農業(yè)科技服務。

1．加強科技培訓。針對貧困戶、新型農業(yè)經(jīng)營主體、幫扶干部的不同需求，分類開展培訓。將貧困戶中符合新型職業(yè)農民培訓對象遴選條件的，優(yōu)先確定為培訓對象。要注重培訓的實效性，著重增強貧困戶自我發(fā)展能力。

2．繼續(xù)推進包村聯(lián)戶服務。各級農林部門服務力量要向貧困村和貧困戶傾斜，每名農技人員要聯(lián)系服務12個村，指導和幫助貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，并引導科技示范戶對特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶開展技術幫扶。

3．強化信息服務。積極搜集并向貧困戶發(fā)布扶持政策、產(chǎn)品需求、市場預測、災害預報、技術要點等信息，幫助貧困戶規(guī)避自然風險、市場風險。

（六）完善工作推進機制。

1．定期調度。研究制訂年度扶貧清單，明確目標，分解到村到戶。市農林部門定期召開扶貧工作專題會議，對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作進行調度。

2．加強督查。全面督促各項政策、措施、項目、資金落實到位，督查比例不少于10%。

3．建立機制。各縣農林等部門建立相應工作機制，主動擔當、積極作為、善于協(xié)調，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得實效。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)七

為了在新的一學期把學生會工作做得更優(yōu)秀，在經(jīng)過組織部內部討論以后，我們制定了如下的工作計劃，希望我們組織部能把這一學期的工作做得有條有理，更好地發(fā)揮我們的作用，為整個學院及學生會工作做貢獻。

一、及時、準確地傳達院及系下達的各項任務、文件，并制定切合本院實際的工作部署，在會上進行詳盡的說明和解釋;

二、嚴格做好團員的發(fā)展工作，團員證的注冊，做好團員登記，團費收繳，團員證的補辦，團員組織關系的轉接等工作。 對于常規(guī)工作(收繳團費、團員注冊等)落實到各班團支部，合理分配工作，確定工作重心，提高工作效率;

三、監(jiān)督各班活動的開展情況，并大力抓好各班團組織生活的質量問題，切實加強我系團員的政治敏銳性，從而提高個人的素質。在這一學期，我部決定由組織部成員分管班級來完成這項工作，并借助各班團支書、組織委員的力量，使各班團組織生活的質量再上新臺階。這學期將組織開展團課工作 ，如人文素質拓展活動、學雷鋒活動以及暑期實踐活動等。

四、繼續(xù)做推薦優(yōu)秀團員成為黨員發(fā)展對象的工作，爭取幫助每一個優(yōu)秀團員早日加入中國共產(chǎn)黨。

五、在學校組織部的領導下，繼續(xù)做好組織工作，使更多的團員能參加團課的學習，使他們對團的基本知識有更深一層的了解，而且能增強他們的團員意識。

六、 每學年下學期校團委都要在全校范圍內進行團內的評優(yōu)活動，我們部將協(xié)助院團委做好“優(yōu)秀班集體”“優(yōu)秀團支部”“優(yōu)秀團員”的評建工作，希望通過“公平、公正”的原則，能夠使這項任務圓滿完成。

七、在保質保量完成學生會交給的其他任務的同時，能協(xié)助學生會各部門做好各項工作，保障各項活動順利進行。

八、對于工作中存在的問題、各種途徑反映的問題、提出的批評，做出檢討，并詳細說明情況或改正措施; 對團支書工作中存在的問題進行指導，會上對不清楚的咨詢加以回答。 我們部將開展的具體工作如下：

三月 讓各班以“實踐社會主義榮辱觀，倡導新時期下的雷鋒精神”為主題開展一系列活動，宣揚、繼承生活上艱苦樸素，工作上忘我勞動，學習上刻苦鉆研，集體中助人為樂的雷鋒精神?；顒咏Y束后收集各班活動資料等存檔。

四月 1、 開展朗誦大賽以及相關人文素質拓展活動，配合院及系舉辦的陽光體育節(jié)運動會等活動。

2、讓各班宣傳行為規(guī)范活動，開展“安全教育主題活動”，增強安全意識。

五月 1、五月份的母親節(jié)和六月份的父親節(jié)舉辦感恩主題活動，感恩父母、感恩學校、感恩社會，把感恩的心轉化為自己的實際行動回報父母、回報學校、回報社會。

2、汶川地震一周年，以“加強自我保護意識及學習救護知識等”自擬團課主題開展團課。

六月 讓各班積極準備期末及等級考試，宣傳考試紀律，杜絕考試作弊現(xiàn)象。

以上為組織部在--xx學年度第二學期工作的大體計劃，組織部各部分工作將按此計劃實施開展。組織部全體成員將以全新的姿態(tài)投入到工作中去。在老師的關心和指導下，在同學們的支持和幫助下，我們有信心在總結過去經(jīng)驗教訓的基礎上，取長補短，積極完成各項工作,實現(xiàn)從幼稚到成熟、從平凡到優(yōu)秀的飛躍，在工作的同時注重自身素質的培養(yǎng)，實現(xiàn)自身的真正價值。

總之我們要明確我們的工作宗旨：一切為同學服務，盡力為社會服務。在校團委院團總支的支持下，在全體老師同學的幫助下，我們相信經(jīng)貿系組織部的工作將會更加出色，我們的工作將會得到更多人的參與與支持。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)八

組織部的工作比較復雜，其工作的好壞直接影響到系部完成各項任務的好壞，直接影響系部的聲譽，我系一直作為五四紅旗團總支先進份子，為實現(xiàn)更好的突破，拿到五四紅旗標兵的榮譽稱號，特于此將20xx年各項工作計劃如下，組織部力爭為系部的工作開創(chuàng)新局面

一.工作目標

1. 積極配合院團委和系部學生會工作，積極主動的行使宣傳黨團思想。按時完成團費收繳工作，管理好團員檔案和其他有關的團資料，積極推優(yōu)入黨

2 充分發(fā)揮組織部作為團總支、學生會的“核心紐帶”的作用，積極和各部門溝通協(xié)調，協(xié)助完成各個方面的工作，是團總支學生會成為一個大家庭。

3. 完善系部團總支、學生會的各種規(guī)章制度，積極創(chuàng)新，努力改進內部的運行機制讓每個人的能力都得以發(fā)揮，得以提高，擁有鍛煉的空間;

4.做好組織部的招新工作和前期培訓工作，是新干事迅速融入到集體中來發(fā)揮最大工作效應

5. 積極配合團總支、學生會的工作安排，做好相關的組織活動的策劃以及活動總結

二.重點工作

第一.做好團員的發(fā)展工作，團員證的注冊和管理工作，做好團員記、團費收繳、團員組織關系轉接等工作;做好團組織、團員的檔案建立和管理工作，做好組織工作的各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料收集工作; 第二.優(yōu)入黨和推選團員入黨校參加培訓。這是組織部的黨組織輸送新鮮血液的重大問題一個十分重要的工作，關系到為。組織部要做好這項工作，需要在平時與同學們加強溝通，互相了解，在推選的時候做到實事求是，公正公平。推優(yōu)工作將嚴格按照團總支下發(fā)的推優(yōu)工作條例進行

第三.完善例會，初步制定相關制度，在實踐中總結、改進，爭取在xx年出臺一個可行性高的學生會制度

三.工作開展

一.團費的收繳(時間).

向團組織交納團費是每個團員應盡的義務，是團員支持團的工作的一種表現(xiàn)，也是團員和團組織保持經(jīng)常聯(lián)系、不斷增強組織觀念的一種必要形式。團費收繳情況是衡量團的組織建設的重要方面，是檢驗團組織是否有吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要尺度，尤其能反映出團的領導水平和工作力度，也是團組織增強共青團員意識和組織觀念的重要體現(xiàn)。因此，團費收繳工作作為共青團組織綜合工作水平和工作狀況的總體體現(xiàn)，是一項嚴肅認真的工作，任何人不得以任何理由少交、遲交或不交。學生團員每月繳納團費l元(團員如確有困難，無力繳納團費，由本人提出申請，經(jīng)支部團員大會討論同意，院團委批準后，可以少繳或免繳團費。)各班由個班長負責按時把本班的收齊，統(tǒng)計好收繳情況，然后統(tǒng)一交至組織部，不履行團費繳納的團員作不積極份子處理(特殊情況除外)，同時團費的收繳也將作為班級評選的一個依據(jù)。

二.干事納新(時間)

接新生是我系學生會開學初的一項重要工作，這體現(xiàn)了我系學生會的工作能力及工作配合協(xié)調程度。作為系學生會下的部門，組織部會積極配合系學生會，努力做好所分配到的任務，以最快的速度給大家最新的消息。讓11屆新生對我院滿意、對我系學生會滿意，爭取在工作的過程中為新生宣傳我部門及其系學生會其他部門的工作范圍及性質，為之后學院對學生的管理以及系學生會開展的一系列的活動打下基礎。

1、宣傳工作

納新前的宣傳工作是十分重要的，而我系宣傳部在這一宣傳起著重要的作用，因此我部門計劃通過宣傳部進行宣傳，設計好版塊，充分的展示系學生會的風采及簡介，給新生一個清晰的思路。并針對本部門的宣傳，除了宣傳欄的海報形式外，也通過廣播和走訪宿舍的形式進行宣傳。

2、納新工作及方法

部門納新是我部門今后工作能否順利進行的重要前提，由于部門工作的特殊性，因此需要的人相對較多，現(xiàn)暫定納新人數(shù)：男干事5人，女干事5人，面試一輪，面試時間由團委學生會統(tǒng)一安排。

(1)口頭面試：由部長，副部和老干事組成的面試組對面試者進行

面試，提出相關問題，主要再針對面試者的態(tài)度，善長，反應等進行考核。

(2)筆試：面試者隨意書寫一段字，簡單介紹自身能力、經(jīng)驗。

(3)等待作出評定。。

(4)試用期： 以老帶新的形式，讓新干事了解本部門的運作方式，最后通過，試用期間的出勤率和態(tài)度，及對民生會評比的情況進行考核。

三、部門團隊建設

1、干事的培養(yǎng)

干事的培養(yǎng)對部門來說是一個非常重要的過程，因此只有著手抓重點才能使部門正常的運轉。這學期我部門針對培養(yǎng)全能型人才做出了初步的計劃，以老帶新，注意新老交替的適應過程，一個發(fā)展的團隊絕對不能在管理層上出現(xiàn)斷層。這是以往工作中存在的不可忽視的問題。上個學期我們已經(jīng)注意到這個問題并開始培養(yǎng)接班人，避免出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。對于表現(xiàn)優(yōu)的干事給予小組負責人的責任，進一步提高能力。

2、干事成長計劃

從納新到穩(wěn)定的進入工作，這是一個過渡的過程，在此階段我部門制定了干事成長計劃，從部門角度看來可以比較清晰的知道現(xiàn)階段干事培養(yǎng)情況。

(1)試用期干事培養(yǎng)，干事逐步熟悉部門的工作模式、工作范圍、基本的工作要求。

(2)正式干事確定，對于正式干事確定后的工作計劃劃分3個層次：優(yōu)秀、良好、合格。根據(jù)這個三個層次的要求分別給予干事不同的工作量，這樣能使工作更加快速的完成，對于表現(xiàn)有進步的干事給予調整組別以使干事進一步發(fā)展。

(3)新老干事的替換，在工作一學期后新老干事的工作逐步交接，這是一個部門發(fā)展的必然結果，也是新生力量表現(xiàn)的機遇。這時能從中挑選出新一批優(yōu)秀的干事，如果條件滿足可以培養(yǎng)成為將來的副部長，這樣能使部門健康、穩(wěn)定的運作。

四、預定規(guī)章制度

1、 例會，每周一次，會議期間帶好記錄本、筆，做好記錄，手機調靜音，衣著整潔，禁止穿拖鞋、背心; 例會缺席次數(shù)超過3次，直接失去優(yōu)秀干事考核資格，轉為預備離部干事;

2、 請假制度：例會如無特殊情況不允許請假，部門活動請假要有特殊的書面申請，當天無法交齊的，事后必須補交詳注。

3、 工作計劃及工作總結。舉辦活動必須上交策劃書以及活動后總結，經(jīng)審批結束，各方面安排妥當，才允許開展活動;

4、 干事在例行公事時，作為本部門干事應當時刻注意自身形象，要有恰當?shù)难孕信e止，佩戴工作證件;

5、 在評比活動中要本著公平、公正的原則;會前、會后要積極與團支書進行友好溝通。

6、 在被投訴的干事，以及問題干事，將進行詳細調查，結果是干事責任的，將進行批評，責束任扣分,情況嚴重者將開除團委;

7、思想偏激，無集體觀念，無自我約，工作懶散的成員，將取消干事資格。

8、在任職期間，能夠為部門出力盡心，提出有建設性意見的干事，給以特殊印象加分;

9、納新后新干事的確定，部門組織一次全體干事聚會，聚會主要是為了新老干事相互認識，以部門的副部及新老干事共同承辦首次全體干事的大型聚會，這不僅能給新來干事鍛煉自己的機會，還能增強新干事之間的溝通與交流。為了增強宣傳部與院團委學生會的溝通交流，我部門會與團委學生會的其他部門共同舉辦小型的部門間活動，部門間的聯(lián)誼以及各部門副部級以上部長聚會等。

10、值班制度.周一至周六，學生會各成員按相應的安排準時去理工樓a411值班，不允許曠班、遲到、早退，由組織部不定時檢查，值班時做好值班記錄，包括值班時間、地點、工作、有等等。有相關信息要及時反饋給系部。

五.活動開展

1.院運動會時間：xx年10月22日至23日，地點：新體育場，參賽方式：以系部為單位組隊三賽。工作目標：做好各班通知工作，確保10級各班準時到場，登記好各班的到場情況，缺勤者做曠課處理;控制好比賽氣氛。

2.迎新晚會.時間：11月份，地點：二食堂二樓多功能廳。做好晚會準備工作，控制比賽氣氛。

3.系辯論賽.活動時間：xx年10月下旬——xx年11月、比賽地點：由學習部定，各班班委會協(xié)助

4.三棋比賽.時間：xx年3月份，地點待定，各班派象棋、五子棋、跳棋選手個一名、采取三局兩勝淘汰制，選出最后的冠軍、亞軍，頒發(fā)榮譽證書，獎品。

六、結束語

組織部的工作任務在團委各部中是相對比較繁忙的.我們將會在指定時間內完成團委及學生會各部委托的任務。組織部具體的工作方案以及實施手段會在今后的工作中明確指出，我們會在本學年確實的執(zhí)行好每項日常工作，將學院與系的精神傳達，本著服務同學的角度落實到每項具體的工作中。希望團委學生會能給予組織部支持與幫助，讓部門能夠健康、有效、穩(wěn)定的運作下去

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)九

組織部是學生會中協(xié)助團委加強全院共青團思想建設、組織建設及共青團干部培養(yǎng)和管理的重要職能部門。一方面，組織部積極參與學生會許多重大活動的組織策劃;另一方面，密切聯(lián)系和監(jiān)督各班級和團支部并負責各類推優(yōu)評先的基層組織工作。因此，組織部在學生會中扮演一個紐帶的角色。

作為我系學生會重建后的第一任組織部部長，我將帶領組織部的新成員在組織部的工作中從生疏走向成熟，在一個新學年度，使我們組織部的工作和活動日趨完善。 因此，我將本學期的工作重點歸納為以下兩個方面：

一、 完善組織部內部建設

(一)部長的例行工作

1、每周一準時參加系學生會部長會議，認真記錄會議內容;

2、在組織部例會時，將系學生會的精神準確地傳達到各部員，做好學生會與學生之間在組織工作上的橋梁作用;

3、在例會時對上一周工作做出總結，提取可取之處和不足，做好記錄，以便于在以后的工作中進行改進;

4、適時收取部員對組織活動的意見，以及對今后活動的設想和策劃，并在工作中適當采納部員的想法和建議;

5、與本部部員保持密切聯(lián)系，做好與11級新生的交流共同工作。

(二)部員的例行工作

1、每周一中午十一點，準時參加組織部例會;

2、做好會議記錄，總結并提出自己的看法;

3、對本班團支書的工作做好記錄，并與部長保持溝通，即使像部長反饋;

4、對于每次大型活動，配合好部長做好各項前期策劃、中間參與以及后期的總結工作;

5、走進同學，了解他們的所需，給部門的活動提出建設性意見;

6、與部長保持密切的聯(lián)系，以提高本部門在各個方面的工作效率和工作質量。 二、 依照學生會的安排，配合各部完滿完成各類活動的策劃和舉行

在這項工作中，組織部一定會本著“立足本職，潤物無聲”的工作理念，在西領導老師和學生會主席的組織發(fā)起的各項活動中，聽從整體安排，積極派和各部門工作。在各類活動的策劃、舉行的過程中，依據(jù)實際情況，有目的、有條理的進行人員的調動和具體工作的安排，保證活動的效率和質量是活動圓滿成功。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十

在學院領導、老師和廣大同學的熱心關懷、關注和支持下，我們學院團委進行了換屆改選活動。伴隨著新的一屆委員的產(chǎn)生，現(xiàn)在擺在我們面前的是一項具有挑戰(zhàn)性的工作。學院團委的工作在學院的發(fā)展和前進上具有重大的意義，而組織部的工作直接影響到團委乃至學院的發(fā)展。正所謂凡事預則立，不預則廢。因此，在這個學期里面，我們組織部的工作計劃主要如下：

通過新學期活動的開展，力求使我院組織部工作在工作思路上有新的拓展，在工作內容上有新的特色，在工作過程中能更有條理，在方法上有新的變革，更出色地完成學校、學院的各項工作。

1.喜迎校慶，積極做好宣傳工作

十月份以南華大學xx周年校慶為主題,組織各班開展各式各樣以愛校為主要內容的一系列活動，各班團支書在活動結束后及時完成活動總結并上交組織部。

2.十月份對xx屆團員的統(tǒng)計、發(fā)展新團員、團費的收繳和團支部有關生活的開展工作。

①通過班團支書內新生團員的團檔和團員證的上交情況，我們部門內部成員進行對新生團檔和團證的整理、統(tǒng)計做成電子檔案存進學院團委。

②經(jīng)統(tǒng)計在校團員人數(shù)后，對各團員收取團費，統(tǒng)計好團費，上交院團委。

3.十一月份以校運動會為主題,征集各班的廣播稿。讓同學們在校運會中,增強愛校之心和集體榮譽感。

4.十二月份以一二九，為主題。各班自己制定活動形式、內容。同時組織部將不定期組織一些思想教育活動，團支書應積極參與，并且在活動結束后要及時完成活動總結并上交組織。

5.一月份學期末，這段時間的主要內容有以下兩點:一是以元旦為主題,各班自己可開展不同內容不同形式的活動;二是開展團支書交流會，回顧并點評這一學期的工作，談談各自的看法，想法，表揚優(yōu)點、指出不足。

6.對自身工作進行總結，吸取經(jīng)驗教訓，為將來的工作打下基礎。計劃籌備下學期的工作制定好計劃

7.我們在平時的工作的同時必須要抓好自身的建設，堅持創(chuàng)新，擴大群眾基礎。了解、掌握團員的思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，經(jīng)常性的做好思想工作。

以上的是我們組織部在這個學期時間的主要工作，為了能夠更好地配合學院的其他工作，也在我們部門工作能夠保質保量地完成的同時，希望能夠發(fā)揮我們的主觀能動性，在尊重客觀因素的前提下，部門內部應當互相聯(lián)系、互相幫助，達到資源優(yōu)化配置。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十一

新的學期我們將為組織部注入新的血液，用滿腔熱血去完成好組織部的每一項工作。為了切實作好學生工作，協(xié)同其他部門推動學院的建設，現(xiàn)擬定部門工作計劃如下:

一、加強思想教育工作，提升學生思想境界

思想素質是評價一個人的重要因素，具有指導作用的用心健康的思想能夠促進人的成長與發(fā)展，個人思想素質的高低亦關乎社會的發(fā)展，因此，思想教育工作一向以來是各大高校的工作重點。為此我部將進一步加強思想教育工作，組織各團支部用心在開展政治班會學習，促進廣大學生樹立遠大目標和先進模范意識，提升思想境界。同時，以各種形式開展主題班會，活躍同學們的思想。

同時，我部會以清明節(jié)、“五四”青年節(jié)、“學雷鋒”等節(jié)日、活動為契機，大力開展愛國主義思想教育工作，提高全院同學的思想道德品質。

二、改良工作方法，提高工作質量與效率

回顧上個學期組織部的工作，發(fā)現(xiàn)部門仍存在一些不足，因此，我部將在本學期集中整頓改良，以制定制度為保障，以干部同學為依托，把法學院的基層團組織建設推上新高潮，主要有以下五個方面:

1、用心開展班會工作，對此我們將征求學生的意見，將班會的好處落到實處;

2、建立健全現(xiàn)有制度，開展優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員的日?？疾旃ぷ?

3、做好團員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨用心分子;

4、對全院團員證遺失的同學進行登記和補辦;

5、對全院同學素質拓展學分進行登記

對于所進行的各項工作，我部會秉承“公平、公開、公正”的原則，報以對同學負責的高度職責感認真開展并及時將結果公布于眾，鼓勵廣大學生對我部的工作建言獻策，并對同學們好的意見予以采納。

三、加強溝通與聯(lián)系，推動部門發(fā)展

部門若要長遠發(fā)展提高工作質量，就離不開內部建設及與其他部門、院系的合作:

1。增強內部交流:想要做好工作，首先要從自身做起。所以在今后的工作過程中，要不段進行內部人員的交流，培養(yǎng)彼此間的默契程度，增強部門的團結意識，以增強部門凝聚力，樹立組織部良好形象。所以，我們部門還會不定期的召開部門內部會議;

2。增強部門間的交流:在認真完成本部門工作的同時，主動了解其他部門的需要，并及時給予協(xié)助，用心配合工作，增強部門人員的人際交往潛力;

3。加強與院系的聯(lián)系:借鑒其他院系的優(yōu)秀成果，與其他院系的交流中虛心理解其好的推薦，改正不足，提高工作質量。

四、組織開展有好處的活動，豐富大學生活為了豐富大學校園生活，進一步優(yōu)化團員意識，同時也為了強化學員們的專業(yè)知識，組織部將組織開展以下活動:

1、特色團支部活動。這一活動將對各學院團支部所開展的創(chuàng)新與特色活動進行評比，有利于促進各團支部用心發(fā)展，激發(fā)同學們的上進心與創(chuàng)新意識;

2、大學生論壇活動。大學生論壇是響應廣大師生的呼聲開創(chuàng)的，我們將會精心籌劃與建設，為全院師生共同學習，探討大學生活，帶給一個綠色平臺。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十二

組織部作為學生社團聯(lián)合會重要部門之一，除了組織好社聯(lián)內部的工作之外，應該把更多的精力用到積極關注各個社團的發(fā)展，尤其開展活動工作的幫扶性指導上。通過這樣的方式把我們學生社團聯(lián)合會對各社團的管理更加規(guī)范化，這樣才能對社團的發(fā)展發(fā)揮正面效應，才能夠增強社聯(lián)和社團的凝聚力和向心力。

為了更好地開展本學期的工作，現(xiàn)將組織部的各項工作安排如下：

一、招新

1.招新是新學期所要做的一項重要的工作，組織部會合理安排人員，在校園大道、男女生寢室大門口擺攤設點，一共三個點，具體安排是每個點兩人，由一名部長和一名干事構成，保證招新的順利完成。

2.協(xié)助其他部門做好招新的筆試、面試工作，并做好招新工作后的人員統(tǒng)計和職責安排

二、明確組織部每個人的職責

目前學院有28個社團，組織部4個干事，計劃讓干事們協(xié)調分好需要負責的協(xié)會，每個人平均分工下來然后就跟進的自己負責的協(xié)會，進行評分或者考核，將每個協(xié)會近期的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的困難以及解決的意見，匯總做好登記，行成一個完善的方案。通過這樣的工作方式的進行匯總，就可以把每個協(xié)會的具體情況反應到社聯(lián)，出現(xiàn)了問題我們可以很好地幫各協(xié)會解決。

三、重新整合社團

目前學院有28個社團，可以說社團現(xiàn)在的狀況是多而雜，比如一些性質相同或類別一樣的社團，我們可以進行合并或者重組，削減數(shù)量，保證質量，還有一些學校缺少的社團，可以考慮組建。真正改變社團目前的現(xiàn)狀。

四、制定新一期的社聯(lián)成員及社團負責人的考核制度

根據(jù)上學期社聯(lián)成員及社團負責人表現(xiàn)松散，開會遲到早退，活動中沒有盡心盡責的情況，組織部制定新一期的考核制度，嚴格落實到每個人，獎懲分明。

五、做好對各社團活動的評比工作

在各個社團開展活動之前，到活動現(xiàn)場對社團所開展的活動進行評比，看活動是否達到預期效果，活動前期籌備是否完善，是否滿足活動開展要求。通過讓各個申請開展活動的社團負責人遞交上來的申請表以及活動計劃來檢查活動流程安排是否合理，活動中各種工作能否正常進行，在適當?shù)牡胤浇o予指導，提出改善方案，保證活動順利進行，通過活動總結，形成完善的模板。另外社團評優(yōu)和星級社團評比工作將會在這個學期末開始評比。最后，希望組織部在以后能為社聯(lián)做出出色的成績，也希望社聯(lián)能日益強大起來。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十三

又是一個新的學期的開始，新的學期標志著新鮮的血液將再一次注入我們這個年輕的團隊，沐浴著百年校慶的氣息，我們將帶領我們這支年輕的隊伍風雨兼程，做好一學期中該做好的事情，用滿腔的熱情去做好每一件事，用飽滿的精氣神去迎接每一份挑戰(zhàn)，我相信，只要我們共同努力，那么，我們就一定能夠把我們的工作做得更好，去更好的服務與大家!下面是我們組織部的這一學期的工作計劃。

一、增強內部交流

想要做好工作，首先要從自身做起。所以，在今后的工作過程中，要不斷的進行學生會內部人員交流，培養(yǎng)彼此之間的默契程度。另一方面，由于新一屆成員在學生會工作時間較短，工作中還存在很多不足，這需要我們去討論，去修正。所以我們計劃經(jīng)常不定期的召開部門內部會議。與此同時，我們還要加強與學工組各位指導教師的交流，加強與學生會主席團及各兄弟部門之間的交流，并且還要努力增強與各班級班干部的聯(lián)系，與大家一起共同做好我們的學生管理及各項活動的組織工作。

二、 加強系部之間的聯(lián)系

組織部是一個與各團支部聯(lián)系非常緊密的部門，因此我們在工作計劃確定后，于十月中旬組織各班級分管班委(班長、團支書、組織委員)召開會議。會上我們將認真?zhèn)鬟_學校和院團總支的指導思想，將計劃發(fā)到各團支部，聽取各團支部班委的意見。由于有些班級的班委人員結構在新學期有所調整，因此我們會重新制作各團支部分管負責人員通訊錄，以便今后工作能夠順利進行。通過本次會議我們可以對各團支部有一個初步的認識，可以進行一個初次的交流，在本學期，我們還將不定期的召開學生會部長級會議，相互了解各自工作情況，交流工作經(jīng)驗。此外，我們會設立固定的聯(lián)系平臺，以便大家隨時交流，并借此收集反饋信息，不斷改進我們的工作。

三、工作安排

總結上學期我系組織部工作的經(jīng)驗和不足，本學期我們將加大對臺賬工作的監(jiān)督強度，在臺賬填寫方面，組織部將召開例會對臺賬細則認真學習和講解，并安排時間進行統(tǒng)一填寫，從而可以做到有問題及時反饋、及時解決。

例會安排：兩星期召開一次例會，要求：例會每次大一、大二團支書、組織委、宣傳委與會，組織部干事與會，如有特殊情況不能與會者請走請假流程。

在開展活動方面，我們主要是跟隨本系團總支學生會的步調組織各支部開展活動，同時積極配合院組織部開展各向活動。為方便上述工作的開展以及工作中出現(xiàn)的問題及時得到反饋，我們決定每兩周召開一次例會(具體時間根據(jù)各支部課程情況另行安排)。

以下為各月份基本活動安排

九月

a、招新工作(時間由本系團總支學生會統(tǒng)一安排)

隨著大一新生的到來我們一年一度的招新工作又要開始了，在招新工作中我們將根據(jù)本系招新的具體工作流程制定工作計劃、擇人標準，招收符合在我們組織部工作的人才。

b、召開第一次系級各支部會議，傳達有關慶國慶活動的文件精神，希望各個支部，尤其是大一新支部能夠積極的參與到這次慶祝祖國六十華誕的活動中去，六十年為天干、地支的一個輪回，“六十”在中國的傳統(tǒng)思想中占有重要地位，因此在祖國母親六十華誕來臨之際，我們將結合中國傳統(tǒng)文化做一系列的活動，為祖國母親“六十大壽”獻上一份壽禮。首先，以建國以來的這六十年走過的風風雨雨為線索做一“巨型”展板，主要展出這六十年來我國在各個領域取得的一些成就;二，播放往年國慶閱兵的影視資料，增強大家的民族榮譽感和自尊心。當然，在此，我們也希望我們的大二有經(jīng)驗的支部能夠帶領我們這些年輕的支部去參加這次慶典活動，讓這次活動能夠取得圓滿成功。

c、新、老團干部見面交流會

考慮到大二某些支部團干部換屆、大一各支部團干部剛剛進入大學對自己職責認識不是很清楚，在開展活動方面沒有經(jīng)驗，召開一次新老團干部見面交流會，對象主要為大一、大二團干部以及曾經(jīng)任團干部的同學。會議中，我們將明確各團干部在支部中的職責以及注意事項，老的團干部想新一屆團干部講述自己的經(jīng)驗等。

十月

a、切實組織落實好百年校慶的相關慶?；顒?，讓每個支部都能融入到其中來。

b、做好第一批推優(yōu)入黨的共青團員的中級黨員開課儀式的動員大會，希望他們作為第一批入黨積極能夠去上好課，用積極的行動去做一名合格的中級黨員。

c、做好團支部主要骨干成員的關于院團總支學生會組織的團學骨干的團干培訓的思想工作。

d、各系團支書見面交流會

為溝通各系之間的感情，加強各系之間的合作，方便以后一些活動的開展，我們決定舉行一次“各系團支書見面交流會”，

讓大家彼此之間相互認識，相互了解，為日后相互合作打下基礎。

十一月

a、督促各個支部及時的做好臺帳的整理工作，系團總支學生會組織部會不時抽查各個支部的臺帳，并統(tǒng)一的組織填寫寫、修改工作，為評優(yōu)工作做好基礎。

b、下達院團總支學生會有關黨團知識競賽的相關文件精神，各個支部要積極籌備本次競賽，系組織部會統(tǒng)一命題進行篩選工作，把優(yōu)秀的成員抽選出來作為參賽對象。

十二月

a、傳統(tǒng)的學習月，在這個月里我們希望我們建工系的支部成員能夠以身作則融入到緊張的復習工作中去，各個支部可以以學習月為契機做一個相關學習月的宣傳工作，提醒大家埋下頭來好好復習，準備迎考

b、參加好黨團知識競賽。

四、全力協(xié)助其他部門

在認真完成本部門工作的同時，主動了解其他部門的需要，并及時給予協(xié)助，積極配合他們工作，力爭做到真誠，切實的服務于團總支學生會。我部將努力配合各兄弟部門在組織的各項活動中做好組織協(xié)調及考勤等各項工作，服務于老師，服務于同學，與大家共同努力，讓我們第四屆團總支學生會發(fā)展得更好，為我院建設貢獻力量。

附：

組織部

1、組織學習和貫徹院、系團委有關文件精神，與建筑與安全工程系學生工作辦公室保持密切聯(lián)系，及時向有關部門反饋廣大團員的意見、建議和要求。

2、團組織生活管理、督促各班團支部抓好團組織生活紀律，糾正不良風氣，并按照建筑與安全工程系團委要求定期調查各班團組織生活情況。

3、黨校管理，每學期組織一次系黨校理論培訓班，規(guī)范黨校學習紀律，并推薦優(yōu)秀學員進入學校黨校學習。

4、團員推優(yōu)。嚴格按照校團委和建筑與安全工程系團委的文件精神，規(guī)范團員推優(yōu)制度，確保做好團員推優(yōu)工作和學生黨員發(fā)展工作。

5、籌劃與安排各類活動。如：青年志愿者活動等等。

6、召開組織部會議，計劃與總結組織部工作。

7、獎勵與懲罰。對學習上、紀律上表現(xiàn)突出的團支部和團員給予獎勵;對違反組織部管理制度的團支部和團員予以處罰。

8、協(xié)調配合其他部門的工作。

干事的例行工作

1、 準時參加系學生會組織的各個會議，理解會議精神。

2、 在月底，對部門所搞的活動作小結，提出可取之處及不足之處，做好記錄，便于以后工作的有效進行。

3、 每月做好自己負責的工作，做好相應的記錄，并與部長保持及時的溝通。對于在開展工作時所遇到的問題做好相應記錄，并及時向部長反應。

4、對于每次大型活動，配合好部長做好各項前期策劃，中間參與以及后期的總結工作，完成相應的計劃，宣傳海報，小結，通訊稿等材料的收集制作工作并且及時歸檔，做好保存工作。

5、 要做到走進同學，了解他們的所需，給部門的活動提出建設性的意見。

6、 與部長保持密切的聯(lián)系，以提高本部門在各方面的工作效率和工作質量。

學生會關于內部人員早點名規(guī)章與處罰制度

1、學生會人員早點名一周兩次未到、一個月累積三次未到的同學給予通報批評處分。(1、一個星期兩次未到的給予學生會內部警告處分。2、一個月累積三次未到的給予嚴重警告處分。3、如再次觸犯第一條則暫停其學生會工作。4、如再次觸犯第二條則明文開除出學生會。)

2、學生會人員如出現(xiàn)“替點”、被“替點”情況直接將其開除出學生會，并給予通報批評或以上紀律處分。

3、學生會人員如帶頭擾亂點名現(xiàn)場紀律，出現(xiàn)辱罵、甚至出手傷害其他早點名工作人員的情況，直接將其開除出學生會，并嚴格按照學生違紀處分條例給予相應紀律處分。

4、點名過程中，值日部門部長如對紀檢部早點名事項安排有意見可直接找紀檢部部長或副部進行反映，如出現(xiàn)找紀檢部干事進行理論導致點名現(xiàn)場紀律出現(xiàn)混亂的情況，紀檢部當日負責人將情況直接反映至主席團處，由主席團視情況進行處理。

學生會評優(yōu)工作具體方法

(一)優(yōu)秀部員評優(yōu)

1、部長副部長打分占30%，具體(部長+副部+副部)/3-30%。

2、紀檢部早點名、晚自習、課堂、查夜打分占30%。

3、例會占20%。例會遲到扣5分，無故缺席扣10分。系、院舉行的大型活動要求到場的，無故缺席一次扣10分。

4、日常檢查占20%。課堂無故缺勤、無故夜不歸宿者一次則取消學生會任何評優(yōu)資格。晚自習無故缺勤一次扣20分，二次及以上者則取消學生會任何評優(yōu)資格。

5、平時出現(xiàn)通報批評及以上處分者則取消學生會任何評優(yōu)資格。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十四

一、部門定位

(一)部門性質

組織部是一個嚴謹?shù)牟块T，起紐帶作用，是協(xié)調團委加強全院共青團思想建設、組織建設及共青團干部的培養(yǎng)和管理的重要職能部門。組織個團支部開展活動，并對學生會全體干部進行考評、選拔、任用和監(jiān)督。

(二)工作宗旨

嚴謹高效，民主團結。

(三)主要工作

了解和掌握全院團組織的基本情況、團員證的注冊和管理，團員登記、團費收繳、團員組織關系轉接、開展團校、舉辦和考評團日活動、協(xié)助團委做好團組織、團員的檔案建立和管理工作，做好組織工作的各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料收集工作、評選優(yōu)秀團員和團干、部長考評和星際干事量化考核、完成學生會交辦的其他任務。

二、內部建設

(一)例會制度

我部的例會時間定于每周一晚21：45，部內成員不得無故缺席、遲到或早退。因故不能參加會議的，應提前向部長請假。在部門會議上應按要求遵守會議紀律，認真聽取會議精神并做好筆記，配合辦公室同學做好會議記錄。要求發(fā)言時當積極發(fā)言，提出可行性意見，以便更好的完成工作。與會時尊重他人，認真聆聽他人發(fā)言講話，保證會議順利進行。

例會會議上，及時的對工作進行分階段總結，充分了解本部門和其他部門的工作計劃，強化部門成員進行批評與自我批評的力度。

(二)干事培訓

我部各個部長將對新干事耐心地進行一系列培訓，使其盡快適應學生會，能夠盡快地投入到學生會的工作中以便于為同學們服務。其培訓包括：office軟件培訓、學生會內部適度培訓、禮貌禮儀培訓、匯報意識培訓等。同時定期以游戲等輕松愉快的方式，增加部門凝聚力。

(三)小組長負責制

每周設小組長一名，負責部長和干事直接的聯(lián)系工作。我們將努力做到讓每一位從我部門走出去的同志都具有超強的戰(zhàn)斗力。

(四)優(yōu)秀干事評選：

本部的優(yōu)秀干事評選主要采取民主投票的方式，每人均有平等的機會當選部門優(yōu)秀干事，另外，違反部門相關規(guī)定的部員也有相應的懲罰措施。如，開會遲到將寫檢討以保證今后不再發(fā)生此類情況等。內部每周將評選表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干事加以表揚，以鼓勵干事積極投入到工作中，為了完善本部門內部的梯隊建設，我們將有意識的努力從干事中挖掘一些人才進行培養(yǎng)，以強化本部門的后備力量。

(五)部內分工

組織部的工作量多且復雜，因此需要干事分工明確、團結協(xié)作，對工作進行責任分配制，讓每位干事感覺到有事做、有東西學、有進步，為每位干事創(chuàng)造充分鍛煉自己的機會。每月輪流寫好計劃和總結并按時上交，重大活動的策劃和總結由大家共同完成。團日活動的考評以及團工作手冊的收取等，由每個干事分管一個專業(yè)，按時通知和轉達上級指示，同時需要注意的是，要加強同各班團支部溝通與聯(lián)系，充分了解，穩(wěn)妥工作。

(六)部門互助

在完成本部工作的同時，還要加強與其他部門的溝通和聯(lián)系，全力協(xié)助其他部門工作。積極參加凡屬學生會的各個部門的活動，并力求做到，為整個學生會增光添彩。

(七)優(yōu)良學風建設

本部內要養(yǎng)成優(yōu)良的學習作風，干事學習部長的經(jīng)驗，干事相互學習，部長向干事學習，相互學習，取長補短、共同進步。此外，還要走出本部，像其他部門學習各方面的能力，在學習的過程中，也不斷提升自身的人際交往能力、語言表達能力和溝通協(xié)調能力等等。

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十五

關于當前基層黨建工作存在的問題、原因和對策討論的報告第二組一、現(xiàn)在基層黨建工作存在的問題1、支部工作弱，工作被動，領導重視度不足。

總的來說，我們的基層黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗要塞的作用，但個別支部的工作比其他業(yè)務部門薄，工作被動，上司配置了什么工作，我完成了什么工作。一些單位領導兼職，工作繁忙，對黨務工作的重視度不夠。

2、黨組織生活制度落實情況不好，形式主義嚴重，實際工作操作不強。

應該說我們各支部的三會一課還是很好的。例如，昨天社會局介紹的經(jīng)驗是非常好的榜樣。但是，不排除組織生活會、民主生活會不能按時召開的現(xiàn)象，特別是在黨課上，也有沒有發(fā)揮作用的形式。

3、黨組織活動單一，精神文化生活不豐富，凝聚力不強。

我們一般的支部活動，除了學習，什么義務勞動、捐款，非常單一，不能吸引很多黨員，長期以來，降低組織的團結力。

4、負責人培訓少，黨務工作人員不穩(wěn)定，人員多打工，業(yè)務工作與黨務工作沖突。

就像這次的學習訓練一樣，太好了。我們的學生們收獲很大。以前這樣的訓練很少。我們支部書記、副書記兼職，工作不可避免地會失去彼此。

5、離退休黨員管理難。

他們這群人當時積極為黨的事業(yè)做出貢獻，現(xiàn)在退休了，也有不想支付黨的費用的人，也有管理真正的課題。有些退休黨員教師認為自己退休了，不關心政治，不參加支部組織的生活也沒關系，有些退休后和家人一起去國外生活，很少回學校參加組織的生活，自己思想上認為沒有必要把組織的關系轉移到附近居住地的黨支部，有些退休黨員年齡大，身體狀況不好

常生病，導致組織生活開展受到一定的影響。

6、基層黨建工作經(jīng)費不足，缺少活動場所。黨建工作經(jīng)費少，活動場所沒有規(guī)定的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部 陣地建設不夠健全，沒有單獨的黨支部活動室，造成支部活動不能正常開展。

7、黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

部分黨員缺乏加強自身建設的觀念，在理想信念、價值觀念、宗旨觀念上 認識模糊，不能有效發(fā)揮其先進性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負面影響。

8、黨組織對黨員的關懷、關心不夠，尤其是困難黨員。

二、 存在上述問題的主要原因 1、注重經(jīng)濟工作，忽視黨務工作 2、對基層黨組織的重要性認識不足 3、缺乏有效的監(jiān)督管理機制 4、缺少專職黨務干部，兼職黨務工作者積極性不高 5、黨建經(jīng)費沒有納入預算 6、黨務工作者理論學習不夠，專業(yè)素質不高，工作能力不足，一般黨員 缺乏一定的學習、教育、管理 7、缺少激勵機制 8、基層黨組織橫向交流少 三、 創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施 1、加強理論學習，提高創(chuàng)新意識 一要組織他們學習發(fā)展黨員工作的方針政策，使他們明確工作方向，對 發(fā)展黨員的指導方針、工作重點、黨員標準及有關政策有較深的理解；二要 組織他們系統(tǒng)地學習黨務知識，如發(fā)展黨員工作的業(yè)務知識，使他們明確工 作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學習一些相關的知識，如心理 學、思想政治工作學等，使他們學習和掌握較多的科學知識和工作方法。

2、把黨建工作真正納入工作日程 要把黨建工作擺在重要位置，真正把黨建工作納入重要議事日程。對黨 建工作進行整體的安排部署，明確黨建工作的目標和任務，科學設定目標體 系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，建立起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制 3、保證黨建活動經(jīng)費 為了加強基層黨組織建設，應該把黨建活動經(jīng)費納入財政年度預算，建 立健全黨建工作專項經(jīng)費制度，破解經(jīng)費困難這一困擾基層黨組織的瓶頸。

切實改善基層黨建工作的條件和環(huán)境，保障各項黨建活動的順利健康開展， 4、加強黨務培訓，增加交流機會 一定要注重黨務工作人員的思想素質建設和業(yè)務水平提升，有計劃、有 步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務培訓。培訓要理論聯(lián)系實際，講求實效。

要認真組織黨務工作人員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論， 學習黨的路線方針政策，學習黨的建設和思想政治工作的基本知識，不斷提 高他們的理論政策水平。要堅持缺什么補什么的原則，有計劃的組織黨務工 作人員學習社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學技術和管理、法律等方面的知識， 參加本行業(yè)的有關業(yè)務培訓，使他們熟悉 1 至 2 門與部門工作相關的專業(yè)知 識和基本技能。

5、建立完善有效的激勵機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 建立和完善有效的激勵機制，教育廣大黨員進一步堅定對馬克思主義信 仰、堅定對社會主義的信念。增強對改革開放、現(xiàn)代化建設的信心，增強對 黨的政府的信任，把實現(xiàn)黨的最高綱領和貫徹黨在現(xiàn)階段的基本理論、基本 綱領、基本路線統(tǒng)一起來，既要樹立主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實 地地做好每一項工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優(yōu)秀黨員為榜樣，學習 他們的先進事跡和崇高精神，加強黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時時處處嚴格 要求自己，切實履行好黨員的義務，在工作、學習和生活中注重發(fā)揮模范帶 頭作用，成為群眾學習的榜樣，在推動社會全面進步的實踐中充分發(fā)揮先鋒 模范作用，以自身的實際行動充分體現(xiàn)黨人的先進性的時代精神。

6、配備專職黨務工作人員

2025年組織部部門存在的問題及解決學生會工作(16篇)十六

一、當前基層黨建工作存的問題（一）黨組織的地位和作用“弱化” 。一是個別單位對黨建工作重視 不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨 建工作“第一責任人”意識不強， “一崗兩責”落實不到位。二是少 數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上， 對黨建工作只是應付、 被動地去做， 對黨建工作組織不力， 抓得不緊。

三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎 所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被干部職工活動 所代替。（二） 組織教育活動不經(jīng)常。

部分基層黨組織生活制度落實不夠全面， 沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象 地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨 員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技 能、 法制理念、 文化素養(yǎng)的教育， 使得一些黨員對政治學習興趣不濃， 導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后， 宗旨意識有所淡化。（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把 握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住， 該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫 徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了 黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。（四）黨員先鋒意識“淡化” 。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒 模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿， 日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念； 有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù) 黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連 黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的 形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。（五）黨員干部教育管理“虛化” 。一些基層黨組織制度不完善，管 理松懈，支部組織生活不健全， “三會一課”制度堅持不好，個別支 部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅； 在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為 評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質等難以 實施準確的評價考核；有的黨務工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務知 識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因（一）思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思 想政治工作造成了巨大的負面影響。

二是部分農村黨員干部不善于用 新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干 部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的 工具。（二）綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村 基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關政策理解片面， 把握不準，斷章取義；有的對如何依法履行職責不清楚，憑經(jīng)驗和主 觀臆斷開展工作；個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依 法行政、 依法辦事能力差； 有的村干部宗旨觀念不強， 服務意識淡泊， 利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。（三）機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作 性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度， 但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不 履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育， 對那些經(jīng)教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策（四）缺乏深入的調查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作， 往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心， 在傾聽工作服務對 象意見方面還存在著不足。

沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論， 在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就 缺乏針對性和可操作性。（五）經(jīng)費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不 能保證黨建工作的經(jīng)常性。

黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力 度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

三、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施（一）提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須 堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認 識基層黨建工作服務中心的重要作用。

要樹立發(fā)展為第一要務的觀念， 要明確黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心， 要圍繞發(fā)展 抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨 建工作做到干部職工關心的熱點上、 難點上， 放到機關作風的改進上， 體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進 的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形 勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較 軟,內容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充 分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣 壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力 與感召力；要堅持“虛工實做” ，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的 順利完成。（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩 手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全 黨建工作責任制。

黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的 意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究； 其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做 好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟、業(yè)務工作齊抓共管的 工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組 織的管理及領導體制上的特殊性， 決定只有通過建立績效考核評價機 制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、 服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組 織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增 強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來， 努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨 員示范崗等黨建工作激勵機制， 更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活 力。（三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經(jīng) 濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經(jīng)濟行政業(yè)務的關系。要把黨建 工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精 會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把 黨建工作同行政、業(yè)務、經(jīng)濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努 力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工 作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加 強基層黨務干部隊伍的建設。

要配齊黨務干部， 尤其要把那些思想好、 能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干 部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家；四是要充分發(fā)揮黨支 部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最 主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來， 通過支部活動 把每個黨員的教育、管理、 監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起 來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 才能得到充分發(fā)揮。（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。

建 立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度， 切實提高 “三會一課” 特別是民主生活會的質量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎 實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督， 嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和 任務，以增強黨性，提高素質，發(fā)揮作用為目標，從實際出發(fā)，有針 對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、 骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時 外延伸， 堅持以制度為保障， 以家庭和社會監(jiān)督為防線， 建立起單位、 家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制” ，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他 們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱 職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓 黨員的能力建設。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨 的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)， 作為基層黨組織的要著力提 高黨員的技能，開展“崗位練兵” “傳、幫、帶”活動，把崗位能手、 致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大 家學技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。