總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進(jìn)提高,趨利避害,避免失誤。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個(gè)人總結(jié)又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板一
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 營(yíng)商環(huán)境 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進(jìn)“放管服”,顯著改善了營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2018年,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前,國(guó)新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì)等一系列活動(dòng),充分顯示了我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。
(一)民營(yíng)企業(yè)面臨非平等的競(jìng)爭(zhēng)
一直以來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大,從弱到強(qiáng),離不開國(guó)家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競(jìng)爭(zhēng),包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營(yíng)企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營(yíng)企業(yè),政府部門也不會(huì)輕易與民營(yíng)企業(yè)合作。此外,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場(chǎng)準(zhǔn)入,補(bǔ)貼等政策層面,民營(yíng)企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營(yíng)商便利化程度較低
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長(zhǎng)期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國(guó)內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對(duì)中國(guó)商業(yè)環(huán)境的評(píng)估來看,我們?cè)诒憷矫嫒匀淮嬖谝恍┎蛔?,這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便,耗時(shí)較長(zhǎng),處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語(yǔ)成讖。當(dāng)前,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,營(yíng)商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營(yíng),這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對(duì)其它,乃至全國(guó)的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營(yíng)企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中遇到的不平等問題,首先要放開競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻,給予民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營(yíng)企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施,鼓勵(lì)各大銀行放開針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸條件,適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí),減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí),給予民營(yíng)企業(yè)切實(shí)的利益。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,使國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)充分合作。去年,中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能,運(yùn)用新技術(shù)、新制度,加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),推動(dòng)市場(chǎng)事務(wù)向市場(chǎng)決策,減少對(duì)市場(chǎng)參與者的過度行政審批,降低市場(chǎng)參與者市場(chǎng)運(yùn)作的行政成本,提升市場(chǎng)參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡(jiǎn)政放權(quán)可以大幅提升營(yíng)商的便利化水平,從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)加快營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對(duì)一些地區(qū)營(yíng)商環(huán)境略顯落后的情況,各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級(jí)部分開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強(qiáng)對(duì)解決本地區(qū)本部門經(jīng)營(yíng)環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級(jí)政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級(jí)各部門要正視問題,扎實(shí)工作,積極整改,鼓勵(lì)勇往直前,切實(shí)形成全面、全面的工作格局,共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化。
營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng),推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng),加大改革力度,努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營(yíng)商環(huán)境對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實(shí)處,營(yíng)商環(huán)境將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
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最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板二
20xx年我縣的招商引資及相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作,我認(rèn)為優(yōu)化環(huán)境是重點(diǎn)。有人把良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢(shì)的倍增劑和劣勢(shì)的彌補(bǔ)劑。由此可見,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展,直接影響一個(gè)地方利用外來資金推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。那么,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化,如何營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境,如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我認(rèn)為就應(yīng)從以下六個(gè)方面入手:
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法思想,個(gè)性在招商引資問題上,要確立既要引得進(jìn),更要留得住的思想,正確處理對(duì)外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)聯(lián),牢固樹立讓外商發(fā)財(cái),求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟(jì)利益,求社會(huì)效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,應(yīng)徹底放開投資經(jīng)營(yíng)范圍,并給予優(yōu)惠政策,創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中,務(wù)必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì),更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強(qiáng)開放意識(shí)和融資功能,促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí),對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本,承諾貴在落實(shí)。因此,要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際狀況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策,要進(jìn)行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時(shí),有關(guān)部門務(wù)必作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要持續(xù)承諾政策的連續(xù)性。
四要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),合理劃分事權(quán),明確職責(zé)分工,實(shí)行政務(wù)公開,從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。“一門式”辦證收費(fèi)服務(wù)大廳應(yīng)做到“紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結(jié)合事權(quán)分工,建立對(duì)口幫扶職責(zé)制,主動(dòng)為投資者及企業(yè)帶給全方位的服務(wù)。要認(rèn)真推行檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制,嚴(yán)格遵守對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“十不準(zhǔn)”,同時(shí),切實(shí)抓好嵩明縣重大項(xiàng)目掛牌保護(hù)和項(xiàng)目快速審批落地制度,為外商創(chuàng)造一個(gè)滿意的生產(chǎn)生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。政法部門要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點(diǎn)是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴(yán)厲打擊。
六要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí),執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動(dòng)和自我約束是不夠的,務(wù)必從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,要實(shí)行定人定崗定責(zé)的工作制度,確保外商及企業(yè)投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)持續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我們要從講政治的高度,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的責(zé)任感和自覺性。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是財(cái)政干部實(shí)踐“三個(gè)代表”、密切黨群關(guān)系的根本要求。財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,也是社會(huì)關(guān)注的重要部門。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)貫穿于財(cái)政部門自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中,落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。
近幾年來,在全縣財(cái)政十分困難的情況下,我們能夠千方百計(jì)克服困難,積極主動(dòng)地開展工作,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。但是,必須清醒地看到,我們作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數(shù)同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題,辦事拖拉現(xiàn)象仍然存在;個(gè)別財(cái)政干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有的同志缺乏工作動(dòng)力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻(xiàn);有些年輕同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層,官僚主義嚴(yán)重。這些問題的存在,影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此,我們財(cái)政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。從總體上看,近年來,我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視,取得了不少成績(jī),但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財(cái)政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權(quán)力,一旦放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)教育,就有可能誤入歧途。因此,財(cái)政干部的廉政建設(shè)要常抓不懈,勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財(cái)政改革的不斷深入,財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)越來越艱巨,我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績(jī)。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是確保各項(xiàng)財(cái)政改革健康進(jìn)行的重要保證。
隨著預(yù)算外資金“收支兩條線”管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付等財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn),財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。在今后一段時(shí)期內(nèi),編制部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等財(cái)政改革措施還將陸續(xù)出臺(tái),這些財(cái)政改革措施的出臺(tái),使財(cái)政部門更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門,成為對(duì)徽縣投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門,也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會(huì)各部門、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià),如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強(qiáng)財(cái)政部門的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財(cái)政部門作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái),用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán),確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn),為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板三
xx市自然資源局xx分局為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分發(fā)揮職能部門作用,在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面,提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),現(xiàn)就我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
(一)做好土地規(guī)劃編制,積極服務(wù)用地報(bào)批
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”,對(duì)土地利用管理具有宏觀控制和指導(dǎo)作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初,就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求,大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認(rèn)真做好企業(yè)用地需求的報(bào)批工作,為我區(qū)土地市場(chǎng)提供大量的土地供給,有效保障了企業(yè)用地需求。
(二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)行一站式服務(wù)
為推進(jìn)改善營(yíng)商環(huán)境,我局高度重視,大力推行陽(yáng)光政務(wù),建立健全了政務(wù)公開規(guī)程等制度,制定了各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序,設(shè)立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)程序,實(shí)行“窗口”辦文;堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務(wù)中心窗口優(yōu)勢(shì),我局多次認(rèn)真梳理了各個(gè)類型業(yè)務(wù)件的辦理環(huán)節(jié),優(yōu)化了審批程序,縮短報(bào)批周期,提高了用地審批效率,為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營(yíng)商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審
因機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃職能也劃入自然資源局,為了精簡(jiǎn)審批要件、減少審批環(huán)節(jié),我局對(duì)涉及新增建設(shè)用地的,在建設(shè)項(xiàng)目前期開展工作時(shí),建設(shè)單位向我局提出建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審申請(qǐng),我局一次受理,審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。
(四)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)環(huán)境,為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕8號(hào))精神,以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,提升工作效率和服務(wù)水平,最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證,真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。xx區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心與xx市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心合署辦公,xx區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口。
1、針對(duì)部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)部門協(xié)作,積極構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫(kù)”。同時(shí),積極和民政、稅務(wù)、法檢部門協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接,主動(dòng)打破信息孤島,互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)約,微信平臺(tái)服務(wù)。建設(shè)開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便民服務(wù)平臺(tái),通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、公示公告、證書查詢、查驗(yàn)及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調(diào)試運(yùn)行。
2、針對(duì)辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦8號(hào)文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程《通知》要求,做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序、公告事項(xiàng)、辦結(jié)限期壓縮到位,簡(jiǎn)單件即時(shí)辦結(jié),一般件5個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜件30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時(shí)限,資料齊全,符合法定受理?xiàng)l件的情況下,做到開辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),提升了投資項(xiàng)目審批效率。
3、針對(duì)窗口設(shè)置科學(xué)集成的問題。一是科學(xué)合理布局設(shè)置大廳。市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設(shè)在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設(shè)取號(hào)等候區(qū)、業(yè)務(wù)受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費(fèi)領(lǐng)證區(qū),二樓分設(shè)表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū),以及綜合辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。二是保障窗口運(yùn)行順暢高效。大廳共設(shè)xx個(gè)窗口,將房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù)、收費(fèi)全部納入大廳,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料清單,辦件不許提交任何復(fù)印件,不斷簡(jiǎn)化辦件環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定收費(fèi),堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi),企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
個(gè)別企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng),未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn),非法占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
一是加快投資項(xiàng)目審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,推行聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批。
二是清理規(guī)范審批中介服務(wù),全面推行依行依清單收費(fèi)、完善收費(fèi)監(jiān)管制度,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),全力推進(jìn)減稅降費(fèi)措施落實(shí)。三是進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間,提高審批效率,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時(shí)限。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板四
高新區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全,政策制定不夠精準(zhǔn),行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議,專題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實(shí)文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時(shí)限;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮,已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日,95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié),查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記,試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記,做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶,同比增長(zhǎng)20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個(gè)體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng),網(wǎng)上辦件472件。《綿陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng),通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查,依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實(shí)減稅降費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽,量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。
(二)搭建融資平臺(tái),緩解融資難題
為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計(jì)提供貸款超過6000萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元,以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級(jí),提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí),為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽(yáng)光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息;推進(jìn)社會(huì)保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強(qiáng)化氛圍營(yíng)造
積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí),邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介,加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線,切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)),不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng),全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí),特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施,加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對(duì)待,對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實(shí)際來看,這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”,很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批,園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機(jī)制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門,甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門,且園區(qū)無(wú)稅務(wù)稽查、安全檢測(cè)、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重,需要報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長(zhǎng),證據(jù)保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板五
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場(chǎng)環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審(平臺(tái)搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái),重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡(jiǎn)易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級(jí)”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元,其中:2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確?!皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)(含子項(xiàng)3411項(xiàng)),填報(bào)檢查實(shí)施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個(gè)目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離,影響施工許可審批時(shí)效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng),部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄,企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng),沒有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、解決我市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中問題的建議
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上,推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放,同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ?。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實(shí)解決“不敢貸”的問題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財(cái)務(wù)狀況,提高信用等級(jí);加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實(shí)解決“貸不到”的問題。
(五)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會(huì)審機(jī)制,明確各單位審查時(shí)限,定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗(yàn)收時(shí)效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板六
今年來,陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。2017年以來,縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu),細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限,從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì),小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,商討下階段的工作計(jì)劃,擬定出相應(yīng)的工作清單,推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·陽(yáng)新:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來推進(jìn)??h直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì),全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉,提升服務(wù)水平。縣委、縣政府采取多種措施,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革??h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),全縣涉及行政審批的部門27個(gè),其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前,陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人,集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng),較往年翻了一番,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng),年辦件量10萬(wàn)件以上,按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái),共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件,已辦結(jié)近1800條,辦結(jié)率90%左右??h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條,已發(fā)布1067條,應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布,縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)app等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息,加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn),目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng),并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成,325個(gè)村已經(jīng)開通,剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工,即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限,優(yōu)化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革??h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、鄂匯辦app、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間,可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶,新增注冊(cè)資金21.16億元,占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%,注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%,迎來了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),完善窗口建設(shè),推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日,特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前,全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),行政審批效能有待提升??h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái),但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng),名義上進(jìn)了中心,實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象,一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如,縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜,業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高,可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如,縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%,由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后,導(dǎo)致通過線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,網(wǎng)上推廣率低,公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面,由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小,需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%,相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面,縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊,出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間,均高于基準(zhǔn)利率4.3%,加上貸款的其他費(fèi)用,企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此,有的企業(yè)由于條件受限,無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一,除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外,各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時(shí),銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,要求企業(yè)不得從其他銀行貸款,進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低,比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類,評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面,為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn),銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣,往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元,實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元,實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元,縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元,對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元。一方面,銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣,且貸款周期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業(yè)還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來困擾和壓力,造成銀企關(guān)系緊張。比如,2018年,宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn),逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn),每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲,每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn),而銀行卻要求企業(yè)還貸,使企業(yè)有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全,企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,且管理不夠規(guī)范,收費(fèi)不盡合理,也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃,少數(shù)部門存在本位思想?!蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行,調(diào)研發(fā)現(xiàn),各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有數(shù)據(jù)也沒有實(shí)例,工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比,干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班,未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制,未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù),未層層傳導(dǎo)壓力,未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí),絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌,但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng),也沒有人員在窗口值守,群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議著重做好以下工作:
(一)圍繞行政效能提升,深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè),強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi),營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二)著力破解要素制約,全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式,拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面,建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策,加大對(duì)我縣金融支持力度,增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí),在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,降低用電、用氣成本,全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作,以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本,構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題,織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,查找并解決突出問題,倒逼相關(guān)部門采取有效措施,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)加大檢查督促力度,嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合,創(chuàng)新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向,制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為,堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,依法懲治違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板七
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營(yíng)商工作,對(duì)現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化,本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則,對(duì)照省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化,已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng),并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對(duì)流程進(jìn)行公開,截止目前,用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個(gè)工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間),2個(gè)環(huán)節(jié)(用水申請(qǐng)、簽訂施工協(xié)議),1項(xiàng)材料。已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng),并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對(duì)流程進(jìn)行公開,截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個(gè)工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間),2個(gè)環(huán)節(jié)(用水申請(qǐng)、簽訂施工協(xié)議),1項(xiàng)材料。
(一)開展線上報(bào)裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成,報(bào)裝材料價(jià)格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號(hào)上進(jìn)行公開,可以正式辦理業(yè)務(wù),并在微信公眾號(hào)上開具發(fā)票。
(二)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的及意義實(shí)現(xiàn)“先通水,后繳費(fèi)”并出臺(tái)無(wú)外線工程及有外線工程施工完成時(shí)限的相關(guān)規(guī)定,從而不斷提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,做好服務(wù)。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面提升供水服務(wù)質(zhì)量,****年*月**日至**日,縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)***,黨組成員、分管局長(zhǎng)**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),與客戶面對(duì)面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過程中,走訪人員詳細(xì)了解各個(gè)小區(qū)的供水情況,并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì),各企業(yè)對(duì)我公司長(zhǎng)期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評(píng)價(jià)并提出了針對(duì)性的意見和建議。
全面梳理服務(wù)中存在的不足,將從以下3個(gè)方面解決服務(wù)工作中存在的問題;
一是結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室內(nèi),以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
二是實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神,把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入績(jī)效考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
下一步,我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足,從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題,建立良好的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),立足崗位服務(wù)供水,全心全意為我縣營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時(shí)只求形式,不求落實(shí)的問題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時(shí)只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。過多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行,而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí),往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性,與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告
最新法治化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)模板九
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),體制機(jī)制更加健全完善。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),完善體制機(jī)制。組建市、縣政務(wù)服務(wù)局,成立推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、效能考核等制度,為全面深化改革提供了體制機(jī)制保障。
二是加強(qiáng)總體謀劃,完善頂層設(shè)計(jì)。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于“放管服”改革的系列決策部署,聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、商事改革、項(xiàng)目審批改革和提升政務(wù)服務(wù)集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,制定出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等20余項(xiàng)政策文件,為推進(jìn)改革提供了政策保障。
三是加強(qiáng)督促評(píng)價(jià),完善倒逼機(jī)制。開展企業(yè)群眾辦事“十大煩心事”和“堵點(diǎn)難點(diǎn)”疏解專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、優(yōu)服務(wù)”工作?!捌髽I(yè)開辦”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“辦理施工許可”“獲得電力”“辦理納稅”等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、要件和時(shí)限較上年分別壓縮12%、23%和18%,社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度不斷提升。
(二)完善服務(wù)體系,審批和服務(wù)提速提效。
一是深化改革,審批效能不斷提升。完成行政審批制度改革“八張清單”,開展新一輪清單梳理工作,已確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)6927項(xiàng)(減少105項(xiàng))、行政許可事項(xiàng)244項(xiàng)(取消18項(xiàng)、下放8項(xiàng))、公共服務(wù)事項(xiàng)222項(xiàng)、涉審中介服務(wù)事項(xiàng)44項(xiàng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)515項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng)。
二是多措并舉,項(xiàng)目審批進(jìn)程持續(xù)加快。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,將審批時(shí)限壓縮到100個(gè)工作日以內(nèi)。梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程圖,建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),升級(jí)中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”,制定告知承諾制審批管理辦法等30項(xiàng)配套制度和標(biāo)準(zhǔn)表單,在稀土高新區(qū)和白云礦區(qū)開展“拿地開工”審批模式試點(diǎn),項(xiàng)目審批“一刀切”和“三多一長(zhǎng)”問題得到有效破解。
三是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社保平臺(tái)和市信用信息平臺(tái)、“多規(guī)合一”平臺(tái)、網(wǎng)上中介超市等系統(tǒng)的對(duì)接共享。開通網(wǎng)頁(yè)端、手機(jī)端(app和微信公眾號(hào))和自助端多場(chǎng)景、多終端應(yīng)用,在市縣大廳設(shè)立“鹿城之窗”及交管、公積金、出入境等自助終端,方便群眾就近辦事、就近繳費(fèi)。
四是整合集中事項(xiàng),增強(qiáng)“一站式”服務(wù)能力。建成以市政務(wù)大廳、5個(gè)市級(jí)分大廳和10個(gè)旗縣區(qū)大廳為骨干、86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)站和636個(gè)村(社區(qū))代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)的“1+n”政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)和水、電、氣、熱、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)駐大廳,打造涉企審批服務(wù)的全鏈條一站式集中服務(wù)平臺(tái)。截至8月底,四級(jí)大廳已辦理涉企涉民事項(xiàng)512.1萬(wàn)件,接待群眾近700萬(wàn)人(次),服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
五是鞏固提升,推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制四級(jí)大廳運(yùn)行管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),打造7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層服務(wù)站試點(diǎn),推動(dòng)居民醫(yī)保、婚育登記等117個(gè)面向居民個(gè)人的高頻事項(xiàng)向基層服務(wù)站點(diǎn)延伸,創(chuàng)新推出“雙休服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“代辦服務(wù)”“24小時(shí)警局”“不動(dòng)產(chǎn)+銀行”“流動(dòng)人口服務(wù)站”等服務(wù)方式,滿足了群眾的多樣化辦事需求。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)更加開放公平。
一是深化商事制度改革,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程,取消銀行開戶許可,推行工商注冊(cè)“證照分離”、全程電子化、“45證合一”和銀行代辦服務(wù),企業(yè)開辦全流程時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。完善事中事后監(jiān)管體系,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度,形成新型監(jiān)管體系。商事制度改革以來,全市各類市場(chǎng)主體總量從14.2萬(wàn)戶增加到21.17萬(wàn)戶,增長(zhǎng)49.1%。
二是推進(jìn)減稅降費(fèi),持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府更大規(guī)模減稅的政策措施,將制造業(yè)等行業(yè)適用的16%增值稅稅率降至13%,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等稅率從10%降至9%,預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)達(dá)39.8億元。嚴(yán)格清理涉企性收費(fèi)近兩年累計(jì)停征、取消建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)等15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和5項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),市級(jí)涉企收費(fèi)全部清零,累計(jì)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近6億元。
三是服務(wù)民營(yíng)企業(yè),為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。出臺(tái)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條措施,建立市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制,設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。2018年以來,累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)降低電費(fèi)21.05億元、投放產(chǎn)業(yè)扶持資金35.8億元、向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金1.07億元、發(fā)放助保金貸款3.8億元。
四是優(yōu)化金融環(huán)境,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。開展金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)專項(xiàng)行動(dòng),主辦全區(qū)“助力小微企業(yè)·服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”等多場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“經(jīng)營(yíng)快貸”“科技貸”“稅e寶”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品,減免小微企業(yè)貸款利息收入增值稅,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,上半年,全市中小微企業(yè)貸款余額1109.52億元,同比增長(zhǎng)7.6%,有力促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。
五是優(yōu)化法治環(huán)境,切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見,組織開展法官、檢察官進(jìn)民企活動(dòng),建立民營(yíng)企業(yè)案件綠色通道,開展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件專項(xiàng)清理工作,落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。成立市非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心、商會(huì)仲裁中心和市工商聯(lián)人民調(diào)解委員會(huì),開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法治保障。
六是突出科技引領(lǐng),社會(huì)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新工作十條措施,搭建企地融合、軍民融合科技大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),培育認(rèn)定國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心71家,院士工作站45家。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技專項(xiàng)資金1.39億元,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)。全市專利申請(qǐng)量突破3000件,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到160家,科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)占地方生產(chǎn)總值比重達(dá)1.64%,總額和強(qiáng)度均居自治區(qū)首位。
(一)堅(jiān)持綜合施策。運(yùn)用好國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)實(shí)施的“放管服”改革政策工具,協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批、商事改革、減稅降費(fèi)、金融支持、法制保障、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域工作,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作合力。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和“多證合一”“證照分離”等改革,完善“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”功能,加強(qiáng)企業(yè)扶持政策宣傳,完善咨詢服務(wù),強(qiáng)化司法保障,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障。深化“一網(wǎng)一門一次”改革,完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐線上線下大廳集中規(guī)范辦理。持續(xù)開展四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)的信息化、集約化、便利化水平。
(四)加快項(xiàng)目審批。深入推進(jìn)“三減三辦”(減不必要證明、減無(wú)法規(guī)支撐或?qū)嵸|(zhì)意義審批環(huán)節(jié)、減多頭管理和重復(fù)管理,接件即辦、全程盯辦、屬地招商部門跟著辦),積極推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革,進(jìn)一步破解審批難、審批慢的體制機(jī)制障礙。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,落實(shí)落細(xì)聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)繪、多圖聯(lián)審、區(qū)域評(píng)估和“拿地開工”改革,持續(xù)加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。