2025年農(nóng)村安全住房排查方案及措施范文大全

住房安全關(guān)系著農(nóng)村居民的生活安穩(wěn)與生命財產(chǎn)安全。在 2025 年，對農(nóng)村住房進行全面且細致的安全排查刻不容緩。通過制定科學(xué)的排查方案與有力措施，能及時發(fā)現(xiàn)房屋隱患，為農(nóng)民居住安全提供保障，助力鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。接下來，小編給大家?guī)?2025 年農(nóng)村安全住房排查方案及措施范文大全。

2024年農(nóng)村安全住房排查方案 篇1

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及市委、市政府決策部署，根據(jù)重慶市開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求，全面消除我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和對重慶提出的重要指示要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線思維和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責(zé)任，堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”，堅持“邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治”，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。

二、工作任務(wù)

按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

（一）摸底排查。

各鎮(zhèn)街要對本行政區(qū)域內(nèi)場鎮(zhèn)建成區(qū)外所有房屋（包括公共建筑）進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況（包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等），逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案，并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。

1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、各類工業(yè)園區(qū)及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋，作為本次摸底排查的重中之重。力爭20XX年底前基本完成、20XX年1月底前全面完成。重點排查的農(nóng)村房屋包括但不限于：

（1）公安派出所、醫(yī)院（衛(wèi)生所、私人診所）、學(xué)校（幼兒園）、養(yǎng)（敬）老院、村級文化活動中心、客運站等人員聚集使用的公共建筑；

（2）用于生產(chǎn)經(jīng)營的廠房、農(nóng)貿(mào)市場（含商店）、酒店（含民宿、農(nóng)家樂、餐館、茶館等）；

（3）用于出租特別是群租牟利的農(nóng)村房屋；

（4）改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴建的農(nóng)村房屋；

（5）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。

2、全面排查。在重點排查的同時，各鎮(zhèn)街要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。此項工作力爭20XX年6月底前基本完成、20XX年7月底前全面完成。

3、排查步驟。

（1）組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后，分派至相關(guān)村社配合開展排查工作。

（2）鎮(zhèn)街排查。產(chǎn)權(quán)人（使用人）是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人，排查必須通知產(chǎn)權(quán)人（使用人）參與。排查時須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息，重點采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，同時填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》，并由產(chǎn)權(quán)人（使用人）、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人簽字。

（3）區(qū)抽查。鎮(zhèn)街排查結(jié)束后，區(qū)級組織相關(guān)部門開展實地抽查，抽查采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展，必要時可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)鎮(zhèn)街及時予以整改糾正。

（二）重點整治。

各鎮(zhèn)街要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治，力爭20XX年6月底前基本完成、20XX年7月底前全面完成。

1、制定整治方案。鎮(zhèn)街要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由專業(yè)技術(shù)人員提出建議整治措施。在此基礎(chǔ)上，匯總安全隱患情況、建議整治措施等，綜合制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

2、組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋，各鎮(zhèn)街及時聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進行安全等級鑒定，同時出具鑒定報告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則，對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，必須及時采取針對性措施徹底整治，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存，做到全面消除安全隱患，堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）采取措施及時消除隱患。各鎮(zhèn)街要切實加強巡查監(jiān)測，確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。

4、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治。對產(chǎn)權(quán)人（使用人）未按要求落實整治措施的，應(yīng)依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人（使用人），由公安機關(guān)依法查處；對產(chǎn)權(quán)人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

5、建立臺賬。區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）委會要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，做到整治1戶、銷號1戶。各相關(guān)行業(yè)部門要督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對整治完成的農(nóng)村房屋進行逐戶復(fù)核，對按要求完成整治的及時銷號，對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號。

（三）全面整治。

各鎮(zhèn)街要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鎮(zhèn)街農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由區(qū)政府區(qū)長任召集人、分管副區(qū)長任副召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局為牽頭單位，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援支隊為成員單位。落實“區(qū)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)街抓落實”工作機制，要切實強化組織保障，建立區(qū)聯(lián)席會議制度，具體做好方案制定、進度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費保障等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要成立相應(yīng)的聯(lián)席會議機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要靠前指揮，抓好落實。

（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，利用市級共享農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。消防救援機構(gòu)、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作。財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

（三）強化督促指導(dǎo)。區(qū)級各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能職責(zé)加強對各鎮(zhèn)街的督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，上報區(qū)政府，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。自20XX年12月起，各鎮(zhèn)街需每周將工作進展情況及農(nóng)村房屋安全隱患排查整治表（附件1）報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將適時通報工作進展情況，并組織相關(guān)部門對工作進度滯后的鎮(zhèn)街進行督促檢查。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各成員單位、各鎮(zhèn)街要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開欄等進行廣泛宣傳，全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各鎮(zhèn)街要成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組，對不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

2024年農(nóng)村安全住房排查方案 篇2

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實《江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》《全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》工作要求和市委、市政府部署安排，強化我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域房屋市政工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面排查整治各類隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線，防范各類生產(chǎn)安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時間，把防控重大風(fēng)險、遏制重大事故作為重中之重，聚焦重點排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，夯實基礎(chǔ)提升安全治理能力，堅決遏制建筑施工生產(chǎn)安全重特大事故，有效控制事故總量，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務(wù)

（一）開展軌道交通工程安全生產(chǎn)專項治理行動

嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》，進一步規(guī)范參建各方安全管理行為，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強化現(xiàn)場安全隱患排查及監(jiān)控監(jiān)測工作，建立施工現(xiàn)場安全隱患排查制度，以盾構(gòu)區(qū)間、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)為重點，突出大型起重機械、支護防護的安全管理，逐項排查、逐項整治，切實消除事故隱患，尤其是對危險性較大的分部分項工程、關(guān)鍵節(jié)點工程以及穿越特殊地質(zhì)條件或復(fù)雜地段的工程等，應(yīng)建立專項風(fēng)險管控方案，嚴(yán)格按相關(guān)工作流程組織實施，實行重點管控。以“政府購買第三方技術(shù)服務(wù)”的方式，開展質(zhì)量安全檢查和狀態(tài)量化評估。按照“全面識別、重點管控、各負(fù)其責(zé)、強化落實”的原則，細化城市軌道交通建設(shè)項目關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控內(nèi)容，嚴(yán)格風(fēng)險管控程序，嚴(yán)格開展關(guān)鍵節(jié)點施工前的條件核查。

（二）開展危險性較大的分部分項工程專項治理行動

認(rèn)真落實《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（20XX版），工程參建單位要建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專項施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風(fēng)險受控。建立危大工程專項施工方案安全論證專家在線選取、評價制度，運用信息化方式建立在線隨機選派專家、跨區(qū)域?qū)＜医涣鳌⑽４蠊こ舔炇窄h(huán)節(jié)專家回訪等機制，切實提高專項施工方案論證水平，保障危大工程安全管控各項措施落到實處。狠抓隱患排查整治，重點排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類風(fēng)險隱患。工程施工單位要建立危大工程隱患臺賬，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，分級分類采取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。

（三）開展建筑施工機械專項治理行動

加強建筑起重機械使用程序管理，開展建筑起重機械安全專項整治，強化落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任，完善建筑起重機械聯(lián)動監(jiān)管機制，加強建筑起重機械特種作業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。重點檢查施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測檢驗等單位在建筑起重機械（含高處作業(yè)吊籃、附著式升降腳手架）進場、安裝、檢驗檢測、驗收、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)落實情況；建筑起重機械使用過程安全管理，特種作業(yè)人員配備及持證、“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”等“三違行為”管控情況；建筑起重機械基礎(chǔ)、附著裝置、安全裝置等實體質(zhì)量安全檢查情況；翻新機、套牌機，以及設(shè)備產(chǎn)權(quán)信息弄虛作假等行為檢查情況；建筑起重機械定期維保質(zhì)量管控情況；建筑起重機械特種作業(yè)人員技能提升培訓(xùn)情況。按照省住建廳工作部署，開展檢測不良行為采集、認(rèn)定、記分、錄入等工作。加強施工現(xiàn)場的施工機動車輛管理，禁止施工現(xiàn)場使用未依法注冊登記或定期檢驗的施工機動車輛，對發(fā)生安全責(zé)任事故的起重機械租賃（安拆）單位開展安全生產(chǎn)條件核查和其它設(shè)備產(chǎn)權(quán)真實性延伸核查。

（四）構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制

開展安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作，建筑施工企業(yè)要針對企業(yè)類型和項目特點，全面開展安全風(fēng)險辨識，從企業(yè)安全管理體系和施工現(xiàn)場兩方面摸清較大以上安全風(fēng)險底數(shù)。要科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，針對不同等級安全風(fēng)險，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進行有效管控。工程參建單位要建立完善隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理風(fēng)險清單、隱患清單、責(zé)任清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，持續(xù)開展全員、全過程、全方位的隱患排查，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的項目、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，堅決把隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。建立完善安全風(fēng)險公告制度，根據(jù)項目實際情況，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，及時準(zhǔn)確公布存在的重大風(fēng)險及管控措施等內(nèi)容。同時加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范措施。工程參建單位要增強風(fēng)險應(yīng)急處置能力，根據(jù)項目事故風(fēng)險特點和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內(nèi)澇、臺風(fēng)等風(fēng)險，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險救援設(shè)備，定期組織預(yù)案演練。加強應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時報告、妥善處置。

（五）全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度

推動企業(yè)編制企業(yè)版質(zhì)量安全手冊，實現(xiàn)質(zhì)量安全手冊制度覆蓋更多項目。要把貫徹落實手冊與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機結(jié)合起來，推動手冊制度落地見效，真正將質(zhì)量安全管理要求落實到每個項目、每個企業(yè)和每個員工。國有企業(yè)和重點企業(yè)要帶頭編制并落實手冊要求，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。落實關(guān)鍵人員責(zé)任，工程參建單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵人員，特別是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，深入學(xué)習(xí)手冊內(nèi)容，切實發(fā)揮手冊工具書或工具箱作用，將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，使每一名項目實施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。強化高處作業(yè)安全防范措施，建筑施工企業(yè)要依法依規(guī)使用建設(shè)工程安全文明施工措施費用，切實改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，做好各類臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護用品。鼓勵工程參建單位應(yīng)用先進適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實現(xiàn)“機械化減人，自動化替人”，降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險。加快推進智慧工地建設(shè)，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)智能化管理水平，提升安全技術(shù)防范水平。

（六）全面發(fā)揮重點工程項目和國有企業(yè)示范帶頭作用

政府投資工程參建單位要模范遵守安全生產(chǎn)和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關(guān)審批。要落實建設(shè)資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產(chǎn)。政府投資工程要實行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，積極推進智慧工地管理，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。國有建筑施工企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭做到“五落實”、“五到位”，帶頭抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑安全誠信體系，實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

（七）加強既有建筑裝修改造工程安全監(jiān)管

既有建筑產(chǎn)權(quán)單位（人）承擔(dān)既有建筑改造裝修工程的安全首要責(zé)任，督促工程參建單位和人員分別承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，確保既有建筑改造裝修工程施工安全。設(shè)計和施工單位在設(shè)計、施工前應(yīng)全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學(xué)制定設(shè)計、施工方案。強化源頭管控，嚴(yán)禁賓館、飯店等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施和超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載等行為。街道（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）要將既有建筑改造裝修工程納入網(wǎng)格化管理體系，開展安全監(jiān)督巡查，構(gòu)建既有建筑裝修改造工程第一時間發(fā)現(xiàn)報告機制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要與“兩違”專項清查工作有效銜接，堅持治理存量、遏制增量兩手抓，重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）的人員聚集場所優(yōu)先排查。對排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要按照“零容忍”的要求堅決打擊，依法嚴(yán)肅查處。對存在重大安全隱患的房屋要第一時間清人、停用、封房，并根據(jù)實際情況科學(xué)、精準(zhǔn)、分類實施整治。要形成部門聯(lián)動齊抓共管局面，全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，依法依規(guī)實施整改。

（八）全方位打擊各類違法違規(guī)行為

大力整頓違反建設(shè)程序行為，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招，不得規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位要按照基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)手續(xù)，不得“邊審查、邊設(shè)計、邊施工”。大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為，建設(shè)單位要依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)，質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)出具真實準(zhǔn)確的檢測報告。加大違法違規(guī)行為查處力度，對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強安全信用建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。

三、工作安排

（一）動員部署階段（20XX年5月18日—5月20日）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（蘇建安生〔20XX〕92號）和本通知要求，制定具體細化落實方案，全面動員部署治理行動。

（二）排查整治階段（20XX年5月18日—20XX年12月）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要按照本實施方案和細化落實方案，組織開展治理行動。圍繞治理行動重點任務(wù)，于20XX年7月底前，對本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改。

（三）重點督導(dǎo)階段（黨的二十大召開前后關(guān)鍵期）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立督導(dǎo)檢查組，對各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各有關(guān)單位大檢查工作開展情況進行“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查，進一步壓實工作舉措，全面整治問題隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。

（四）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心持續(xù)開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，完善我市房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識治理行動的重要性和緊迫性，樹牢安全生產(chǎn)底線思維，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機制，做到專題研究、認(rèn)真部署、強化責(zé)任、及時總結(jié)，確保治理行動取得實效。要將治理行動與城市建設(shè)安全專項整治三年行動等重點工作相結(jié)合，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則，避免短期內(nèi)重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）強化責(zé)任落實。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強層級監(jiān)管，督促指導(dǎo)所轄縣區(qū)扎實有序開展治理行動，層層壓實責(zé)任。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動深入基層、深入現(xiàn)場，查找和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的問題，堅決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義，切實履行監(jiān)督管理責(zé)任。工程參建單位要落實隱患排查治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展全面自查，建立重大事故隱患臺賬，分級分類采取有效措施消除隱患。國有投資工程的參建單位要堅持做好模范表率。各方責(zé)任主體要切實壓實責(zé)任、相互配合，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）提高監(jiān)管效能。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，鼓勵通過政府購買第三方服務(wù)方式強化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，要對重大事故隱患進行掛牌督辦，逐項跟蹤整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，暢通舉報渠道，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。

（五）健全長效機制。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要通過深入開展治理行動，督促企業(yè)完善風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提升建筑工人安全素質(zhì)，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉(zhuǎn)型，促進安全生產(chǎn)科技進步，構(gòu)建房屋市政工程安全生產(chǎn)長效機制。

各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，并于5月20前將本地區(qū)工作方案和聯(lián)絡(luò)員報送我局。

2024年農(nóng)村安全住房排查方案 篇3

各社區(qū)，街道各部門：

根據(jù)全省、市、區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動動員部署會議精神，為認(rèn)真吸取福州“2·16”房屋坍塌事故教訓(xùn)，進一步加強房屋安全管理，消除房屋安全隱患，結(jié)合本街道實際，現(xiàn)就組織開展房屋安全隱患排查整治專項行動工作提出如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（閩政辦〔20XX〕11號）《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住建局等七部門關(guān)于全市房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案的通知》（泉政辦〔20XX〕18號）和《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)住建局等七部門關(guān)于全區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案的通知》泉豐政辦綜（20XX）31號文件要求，堅持以人民為中心，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、街道落實”的原則，按照“動員部署、摸底排查、處置整治、建立長效”四個步驟，集中開展為期一年的房屋安全隱患大排查大整治專項行動，有效排查整治房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

1、20XX年5月底前，在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展地毯式、拉網(wǎng)式房屋安全隱患大排查，徹底摸清情況、建立信息檔案，同步整治、化解一批重大房屋安全隱患。

2、20XX年2月底前，基本消除重點區(qū)域房屋安全隱患。

二、排查標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《泉州市房屋安全隱患自（排）查手冊》，明確排查標(biāo)準(zhǔn)進行排查。自建房應(yīng)確保“一戶一表”，非自建房可以樓棟為單位填表，業(yè)主、社區(qū)應(yīng)在自（排）查后根據(jù)實際情況填寫。

三、排查要求

1、按照屬地管理原則，排查工作應(yīng)以公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，對轄區(qū)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，尚未覆蓋二維碼門牌的標(biāo)準(zhǔn)地址，也要列入排查對象，確保無盲區(qū)、不漏一幢、不漏一戶。

2、排查范圍

（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；

（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

（3）擅自加層、改擴建的房屋；

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；

（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房。

特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。

責(zé)任主體業(yè)主產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，同時是安全排查的責(zé)任主體。

四、工作要求

1、摸底排查工作安排（5月31日前完成）

（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月31日前，各社區(qū)居委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告街道城管辦。單一產(chǎn)權(quán)的房屋由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)自查，分割產(chǎn)權(quán)的房屋由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)自查，無物業(yè)管理單位的房屋以及產(chǎn)權(quán)未明確的房屋由社區(qū)居委會派專人負(fù)責(zé)自查。

各社區(qū)做好房屋安全建檔工作，做到“一樓一檔”。同時，要做好房屋安全隱患排查處理有關(guān)文件資料的整理、歸檔工作。

（2）街道排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，由街道掛點社區(qū)工作組牽頭，街道掛點干部和社區(qū)干部要與區(qū)政府派出專家一起逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查。省里規(guī)定要求排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。

（3）匯總上報。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)以社區(qū)為單位形成排查報告和臺賬，屬地社區(qū)主要負(fù)責(zé)人審核簽字報街道城管辦，由街道城管辦匯總上報區(qū)政府。

五、處置整理（20XX年2月29日前完成）

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各社區(qū)要督促排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患業(yè)主產(chǎn)權(quán)人抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，社區(qū)要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離；采取措施督促業(yè)主該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，社區(qū)及城管辦等街道相關(guān)部門配合，及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患；聯(lián)系不上業(yè)主和使用人的，要立即采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、加強日常巡查等措施，避免事故發(fā)生。存在一般安全隱患的房屋，要發(fā)單要求業(yè)主采取措施消除隱患，具體整改方案可由社區(qū)綜合專業(yè)技術(shù)人員意見后指導(dǎo)業(yè)主制定。需要進行房屋安全性鑒定的，街道將積極與住建部門溝通，要求其提供安全性鑒定單位名單，供業(yè)主選擇。

3、各社區(qū)抓好排查后的險情跟蹤和處置。

對業(yè)主未按要求落實整改的，社區(qū)要及時報告街道，由街道匯總給上級部門進行協(xié)調(diào)處理，以便徹底消除安全隱患。對整體危險和局部危險房屋，要采取措施，設(shè)立警示標(biāo)志，杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，將由公安機關(guān)依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

六、推進措施

1、強化組織保障。街道成立由街道主任任組長、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長任副組長，街道城管辦、物管辦、農(nóng)辦等部門及各個社區(qū)主干任成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠街道城管辦，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。

2、明確分工。城管辦要指導(dǎo)社區(qū)對本轄區(qū)房屋進行安全隱患排查；對房屋安全隱患排查整治工作進行檢查、督查；將各社區(qū)報送疑似危險房屋情況匯總后建立檔案，通知專項小組成員單位開展復(fù)查，并及時上報區(qū)住建局。農(nóng)辦負(fù)責(zé)對池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房進行排查，督促屬地社區(qū)對存在安全隱患的軟弱地基自建房進行整改。派出所要做好對出租特別是群租牟利的自建房的抽查管理工作，在房屋安全隱患排查整治專項行動中出現(xiàn)以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。信訪辦要負(fù)責(zé)房屋安全隱患排查整治專項行動中出現(xiàn)的信訪問題做好信訪接待和矛盾化解工作。各社區(qū)要依據(jù)房屋安全隱患排查整治專項行動方案，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作的宣傳動員、組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)上報的信息收集、匯總后建立檔案；負(fù)責(zé)將疑似險房情況及時報送街道城管辦，并配合完成復(fù)查等工作。專項行動小組成員及時復(fù)查，進村入戶開展明察暗訪，督促檢查。

3、落實長效管理。各個社區(qū)每月1日前將上個月整治落實情況報給街道專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在排查整治期間，各社區(qū)要及時上報街道城管辦安全排查整治情況（包括布置落實、排查數(shù)量、有關(guān)危房處置情況、排查整治統(tǒng)計表等）。社區(qū)、街道無法處置的房屋情況請書面上報，以便街道統(tǒng)一上報區(qū)政府進行協(xié)調(diào)處理。

2024年農(nóng)村安全住房排查方案 篇4

各村：

為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》晉政辦發(fā)電[20XX]64號晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》晉市政辦發(fā)電[20XX]17號和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》澤政辦函[20XX]25號要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示重要批示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2-3年時間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)及時間安排

立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。

一重點排查20XX年10月-12月

各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；二是對人員密集場所農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。

（二）重點整治、全面排查20XX年10月-20XX年6月

一是在20XX年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點房屋之外含空心村的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。

（三）全面整治20XX年1月-20XX年12月。

基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

三、具體任務(wù)

一全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

1、排查內(nèi)容

（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人使用人、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、實施路徑

農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所特別是住宅改門店，學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

3、逐步建立房屋檔案。

排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。

二實施精準(zhǔn)整治。

各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。

對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。

對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的，全部進行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的，直接進行安全鑒定。

3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收；其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。

四、保障措施

一加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。

各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人使用人要履行首要責(zé)任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。

（二）明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導(dǎo)，鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺；鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治；鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理；鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改糧食、教育科技、工信商務(wù)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

三加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。