整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),是黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文1
為貫徹落實(shí)x部署要求,切實(shí)解決群眾身邊堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,按照市紀(jì)委監(jiān)委工作安排,鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題集中整治工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向糾治。始終把高質(zhì)量發(fā)展擺在第一位置、重要位置,主動(dòng)適應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),選擇小切口,采取硬措施,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,推動(dòng)解決群眾的操心事煩心事揪心事。
(二)堅(jiān)持綜合施策、系統(tǒng)治理。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),既要嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將集中整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,推動(dòng)綜合治理、源頭治理。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全積極配合市紀(jì)委監(jiān)委、市直有關(guān)單位統(tǒng)籌部署,鎮(zhèn)同步推進(jìn)的工作機(jī)制,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各部門條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(四)堅(jiān)持開門整治、接受監(jiān)督。向群眾公開監(jiān)督方式、公布整治成果。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用。建立各行政村基層聯(lián)系點(diǎn),開展蹲點(diǎn)調(diào)研,強(qiáng)化以下看上,掌握新情況新問(wèn)題,及時(shí)了解群眾對(duì)整治效果的感受、評(píng)判。
三、整治項(xiàng)目
(一)整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題
1.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,督促整治“四個(gè)不摘”要求落實(shí)不力、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制落實(shí)不到位問(wèn)題;推動(dòng)解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)以及閑置浪費(fèi)等問(wèn)題;糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中盲目攀比、舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等搞“形象工程“、“政績(jī)工程“問(wèn)題。
2.推動(dòng)解決鄉(xiāng)村水、電、路、氣、物流、路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)中安全隱患整改處置不力、重建設(shè)輕管理等問(wèn)題。
3.圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,推動(dòng)解決農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理及村容村貌整治提升中落實(shí)政策走樣變形、脫離實(shí)際、質(zhì)效不高等問(wèn)題。
(二)整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題
4.圍繞常態(tài)化疫情防控,督促防止落實(shí)防控政策措施不到位導(dǎo)致疫情擴(kuò)散問(wèn)題;糾治疫情防控中簡(jiǎn)單粗暴、“一刀切”、層層加碼等問(wèn)題。
5.嚴(yán)肅查處利用公共資源謀私貪腐問(wèn)題,深入開展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治,協(xié)助推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善。
6.督促糾治教育領(lǐng)域中小學(xué)在職教師辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職以及開展有償家教、辦班補(bǔ)習(xí),動(dòng)員、暗示、強(qiáng)迫學(xué)生參加各類輔導(dǎo)班從中牟利等問(wèn)題;中小學(xué)學(xué)校或教職工利用教輔材料征訂等手段亂收費(fèi)以及誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買各類教輔材料從中牟利等問(wèn)題;教育系統(tǒng)人員∶“吃空餉”、不具備教育資格人員頂崗替崗以及“支教”、“特崗”、“招教”教師不到崗到位、不從事一線教育等影響教學(xué)秩序問(wèn)題;在職教師從教不廉潔、不公正,借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)位之機(jī),接受學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮金、宴請(qǐng)饋贈(zèng)等侵害群眾利益問(wèn)題;通過(guò)招標(biāo)、承包、校服定制采購(gòu)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理等工作吃回扣問(wèn)題。
7.圍繞減輕群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),推動(dòng)解決跨市就醫(yī)結(jié)算難、大病救助申請(qǐng)難等問(wèn)題;嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員默許患者掛床住院、開具“假處方”,以及借幫助職權(quán)范圍內(nèi)的參保人員管理醫(yī)??ㄖ畽C(jī)套取醫(yī)保基金等問(wèn)題;嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部門實(shí)行醫(yī)療從業(yè)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤,以及診療人員在診治中開具“大處方”、“超常處方”、過(guò)度檢查和超標(biāo)準(zhǔn)給患者使用高檔、高價(jià)位藥品或醫(yī)療器械增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題;嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員借醫(yī)療之機(jī)向患者及家屬推銷就診醫(yī)院配備以外的所謂“高質(zhì)量”“高性能”高價(jià)位藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生耗材等問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體虛假宣傳診療范圍、虛夸療效誘使群眾就醫(yī),以及從業(yè)人員違背職業(yè)操守夸大患者病情、小病大醫(yī)等問(wèn)題。
8.整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中的食品安全問(wèn)題;農(nóng)村假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售問(wèn)題;解決中小學(xué)學(xué)校及幼兒園周邊食品、藥品、學(xué)習(xí)生活用品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中影響安全健康的突出問(wèn)題。
9.整治城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障金管理發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違規(guī)辦理、貪占挪用等問(wèn)題;懲治騙取套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金,虛報(bào)冒領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)助資金以及在補(bǔ)貼資金管理使用中優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
10.整治安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改不細(xì)致不徹底、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題;推動(dòng)嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法營(yíng)運(yùn)、“三超一疲勞”等造成安全隱患行為;推動(dòng)深化打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng),依法處理占用、堵塞消防通道行為。
11.持續(xù)糾治行政審批和政務(wù)服務(wù)中違規(guī)審批、吃拿卡要、推諉扯皮、冷硬橫推等不作為亂作為慢作為問(wèn)題;“放管服”改革中一放了之、監(jiān)管不到位等問(wèn)題;行政執(zhí)法中內(nèi)外勾結(jié)、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問(wèn)題。
(三)整治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題
12.圍繞“打傘破網(wǎng)“常態(tài)化,推動(dòng)整治涉黑涉惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)、干擾破壞基層選舉、侵占集體利益等問(wèn)題。
13.聚焦社會(huì)治安、金融放貸、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域亂象,開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸、校園貸等集中打擊整治行動(dòng),堅(jiān)決查處基層執(zhí)法司法和行業(yè)監(jiān)管人員失職失責(zé)、濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等問(wèn)題。
14.整治中央明確的政法隊(duì)伍中易發(fā)多發(fā)的“六大頑瘴痼疾”問(wèn)題。
四、步驟安排
(一)謀劃部署(4月19日前)。結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委工作安排,鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),引導(dǎo)各行政村開展工作,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。4月19日召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)集中整治工作安排部署。圍繞整治內(nèi)容,在征求配合單位意見的基礎(chǔ)上,制定整治方案,明確整治內(nèi)容、整治措施、責(zé)任人員,細(xì)化問(wèn)題清單,建立工作臺(tái)賬。
(二)集中整治(6月30日前)。按照確定的整治方案實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),強(qiáng)化過(guò)程管理,確保整治實(shí)效。要針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題以及監(jiān)管方面存在的問(wèn)題和漏洞,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全規(guī)章制度,開展以案促改、明晰政策邊界、完善程序流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)總結(jié)鞏固(12月20日前)。對(duì)集中整治效果作出定量和定性評(píng)估,對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)。12月1日前,向上級(jí)部門報(bào)送集中整治工作情況報(bào)告。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)管行風(fēng)”的原則,各牽頭和配合單位對(duì)本系統(tǒng)集中整治工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)集中整治工作親自安排部署,定期聽取匯報(bào),明確專人專班,抓實(shí)抓細(xì)集中整治工作;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)集中整治工作的問(wèn)題摸排、整改落實(shí)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。立足職能職責(zé),采取深入調(diào)研、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,圍繞上述突出問(wèn)題,進(jìn)一步全面梳理、自查自糾、深入查擺,注重收集梳理病癥在基層、根子在上面的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、下題上答、聯(lián)動(dòng)整治。要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單,明確整治措施、進(jìn)展時(shí)限和責(zé)任人,制定具體集中整治方案。紀(jì)檢監(jiān)察組織要提升政治站位,充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化政治監(jiān)督,督促推動(dòng)黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)主管單位履行監(jiān)管職責(zé)。
(三)高效處置線索。鎮(zhèn)紀(jì)委建立群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題線索管理臺(tái)賬,綜合分析、動(dòng)態(tài)清零,每月20日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案中發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益問(wèn)題線索,對(duì)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)案件優(yōu)先審理、盡快辦結(jié)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。圍繞集中整治內(nèi)容,采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、交叉監(jiān)督等方式靠前監(jiān)督,充分利用信息技術(shù)手段、智慧監(jiān)督方式提高監(jiān)督精準(zhǔn)度,著力發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組織開展調(diào)研督導(dǎo),掌握了解集中整治工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和短板,及時(shí)采取針對(duì)性措施推進(jìn)工作,確保取得實(shí)效。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于動(dòng)真碰硬,做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)查處的典型案例,一律點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。注重運(yùn)用典型案例開展警示教育,以案說(shuō)紀(jì)、以案施教,充分發(fā)揮查辦案件治本功能,形成強(qiáng)大震懾。要力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防范和糾正搞“一刀切”、機(jī)械落實(shí)等行為,對(duì)集中整治工作重視不夠、推動(dòng)不力,以及監(jiān)督檢查不嚴(yán)格、查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任追究不到位甚至瞞案不報(bào)、袒護(hù)包庇、搞形式主義、數(shù)字整改、虛假整治的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管不力導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)的,嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。“加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度”是黨的十九大作出的重大部署,總書記多次強(qiáng)調(diào)“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”。要把集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題作為貫徹全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)有關(guān)部署的重要方面,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手,擺在突出位置,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)扛起集中整治工作的責(zé)任。
(二)確保整治成效。民心是最大的政治。發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,直接損害老百姓的切身利益,啃食群眾的獲得感,揮霍基層群眾對(duì)黨的信任,人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。相關(guān)牽頭單位和配合單位要圍繞群眾“急難愁盼”,以群眾滿意為目標(biāo),以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)的措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,用實(shí)實(shí)在在的整治實(shí)效回應(yīng)群眾關(guān)切。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文2
為貫徹落實(shí)《中共xx縣委反腐辦關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的通知》(x委反腐辦〔2022〕2號(hào))精神,根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),聚焦食品藥品安全等市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,通過(guò)開展排查摸底、全面整改、督促檢查,進(jìn)行“定點(diǎn)”整治,以點(diǎn)帶面解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、“點(diǎn)題整治”內(nèi)容
(一)整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)問(wèn)題,強(qiáng)化外賣商家審核監(jiān)管。
整治目標(biāo):堅(jiān)持以人民為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向,按照“線上線下一體化”原則,進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)(含分支機(jī)構(gòu)、代理商等,下同)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。聚焦銷量排名靠前、連鎖餐飲、網(wǎng)紅無(wú)座店等重點(diǎn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者,進(jìn)一步規(guī)范提升其線上線下經(jīng)營(yíng)行為,證照真實(shí)率和公示率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊無(wú)證、套證、假證、超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為。曝光典型案例,公示行政處罰信息,有效改善網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境。“問(wèn)題線索臺(tái)賬”中群眾投訴舉報(bào)線索的按時(shí)初查率和按時(shí)辦結(jié)率均不低于95%。
整治內(nèi)容:重點(diǎn)區(qū)域:學(xué)校、居民小區(qū)、寫字樓周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等;重點(diǎn)單位:小餐飲店、無(wú)店鋪招牌餐飲店、專營(yíng)外賣的無(wú)座店等;重點(diǎn)項(xiàng)目:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“臟亂差”現(xiàn)象,包括主體資質(zhì)不合規(guī)、信息公示不真實(shí)、功能區(qū)劃分不科學(xué)、防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施不到位、加工流程不規(guī)范,生熟交叉污染、設(shè)施設(shè)備不正常,整體環(huán)境衛(wèi)生雜亂等。
整治措施:依據(jù)《食品安全法》《電子商務(wù)法》《福建省食品安全條例》和市場(chǎng)監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,各單位對(duì)照監(jiān)督檢查要點(diǎn)實(shí)施線上線下監(jiān)督檢查。
1.充分運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)主要網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)監(jiān)督檢查
(1)資質(zhì)審查:依托市局監(jiān)測(cè)資源對(duì)主要網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)內(nèi)的資質(zhì)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè):入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證真實(shí)性;入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與食品經(jīng)營(yíng)許可證載明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致性;登記的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息完整、有效。
(2)信息公示:公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息變化后及時(shí)更新。
(3)制度建立:建立食品安全管理制度。配備食品安全管理機(jī)構(gòu)或食品安全管理人員情況,有食品安全管理培訓(xùn)記錄;建立檢查監(jiān)測(cè)制度。對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及其發(fā)布的商品信息進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè),有相關(guān)記錄;建立投訴舉報(bào)處理制度。公開投訴舉報(bào)方式,對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。
4.配合監(jiān)管:發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為后,及時(shí)制止并報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法行為后,立即停止對(duì)其提供平臺(tái)服務(wù)并報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
2.加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者監(jiān)督檢查
(1)資質(zhì)資格:食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效,載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(實(shí)體門店)地址一致;未超出許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開展餐飲服務(wù)活動(dòng)。
(2)信息公示:在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本,或以電子形式公示。
(3)人員管理:落實(shí)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康管理,規(guī)范佩戴口罩上崗。
(4)原料控制:現(xiàn)場(chǎng)未查見無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、無(wú)法說(shuō)明來(lái)源以及其他明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì);加工制作現(xiàn)榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水通過(guò)凈水設(shè)施處理,或使用預(yù)包裝飲用水、煮沸冷卻后的生活飲用水。
(5)加工制作:在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,不得將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作;原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具區(qū)分明顯、分開放置和使用,有效防止食品交叉污染。
(6)備餐操作:備餐場(chǎng)所、備餐人員個(gè)人衛(wèi)生符合操作規(guī)范要求;使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,對(duì)餐飲食品進(jìn)行檢視和包裝,以防止二次污染。
(7)設(shè)施設(shè)備維護(hù):不存在明顯的有害生物活動(dòng)跡象;冷凍(藏)、洗手、消毒、“三防”等設(shè)施設(shè)備能正常使用。
牽頭單位:餐飲監(jiān)管股、網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管股
責(zé)任單位:各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
(二)整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題,確保食品安全。
整治目標(biāo):通過(guò)持續(xù)深入整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題,將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的違法行為作為整治重點(diǎn),督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任,集中監(jiān)管力量進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,通過(guò)鞏固擴(kuò)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題整治成果,使食品非法添加和濫用食品添加劑問(wèn)題得到有效遏制,提高食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。
整治內(nèi)容:以獲得飲料(含固體飲料)、糖果制品、果凍、蜜餞、代用茶、配制酒、其他食品等生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象;以非法聲稱或明示、暗示有預(yù)防、治療或輔助作用功能的產(chǎn)品為重點(diǎn)品種;重點(diǎn)排查整治三類問(wèn)題:
1.原料進(jìn)貨查驗(yàn)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在購(gòu)進(jìn)非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康的物質(zhì)和藥品等作為原料,重點(diǎn)檢查代用茶生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的原料是否有存在不屬于藥食同源的非食品原料行為。
2.生產(chǎn)過(guò)程控制問(wèn)題。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方進(jìn)行領(lǐng)料、投料,生產(chǎn)過(guò)程中是否存在添加非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康的物質(zhì)和藥品以及是否存在超范圍、超限量違規(guī)使用食品添加劑等行為。重點(diǎn)關(guān)注固體飲料、果凍食品生產(chǎn)企業(yè)是否使用番瀉苷、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、那非類等非食品原料生產(chǎn)普通食品。
3.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查企業(yè)的食品標(biāo)簽及說(shuō)明書是否含有虛假、夸大、誤導(dǎo)等違法違規(guī)內(nèi)容,是否標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注代用茶食品標(biāo)簽,是否標(biāo)注或者暗示具有防癌、減肥等功效作用。
整治措施:1.開展食品安全自查自糾。督促指導(dǎo)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),客觀真實(shí)開展食品安全自查自糾。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)排查治理上述食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的三類問(wèn)題;通過(guò)線上監(jiān)測(cè)排查問(wèn)題線索,排查轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)是否在線上渠道銷售,是否存在虛假宣傳等問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或者配料有明示或暗示“排便”“清腸”“瘦身”“壯陽(yáng)”“降糖”“增強(qiáng)免疫”等治療或保健等功效的食品,或者配料包含“牡蠣肽、鹿鞭肽、人參肽粉、牡蠣虎鞭、瑪卡”等食品,將涉及上述食品的生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全部調(diào)整為D級(jí),及時(shí)開展責(zé)任約談等行政監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。結(jié)合年度食品安全監(jiān)督抽檢工作,強(qiáng)化對(duì)食品中農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物指標(biāo)超標(biāo)、添加非食用物質(zhì)、超限量超范圍使用食品添加劑等問(wèn)題的監(jiān)督抽檢工作,提升“兩超一非”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,突出對(duì)可能使用番瀉苷、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、那非類等“非標(biāo)”問(wèn)題項(xiàng)目的食品生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)排查。對(duì)于抽檢監(jiān)測(cè)不合格(問(wèn)題)食品,嚴(yán)格開展核查處置工作,按規(guī)定程序?qū)嵤┩V逛N售、下架封存等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,督促監(jiān)督相關(guān)食品生產(chǎn)者對(duì)涉及的不安全食品及時(shí)啟動(dòng)召回,做好原因排查、整改落實(shí)以及行政處罰、信息公開等后處理工作。
4.嚴(yán)厲執(zhí)法查處。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”違法行為查處力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)監(jiān)督檢查、抽檢檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)或其他渠道獲取的有關(guān)“兩超一非”違法行為線索,依法及時(shí)處理,對(duì)符合立案條件的要及時(shí)立案查處。依法從嚴(yán)查處,涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
牽頭單位:食品監(jiān)管股
責(zé)任單位:各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
(三)整治兒童化妝品非法添加問(wèn)題,守護(hù)兒童用妝安全。
整治目標(biāo):1.嚴(yán)厲查處兒童化妝品非法添加禁用物質(zhì)行為。結(jié)合化妝品國(guó)抽、省抽,對(duì)兒童化妝品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)過(guò)注冊(cè)或備案、自行配制、夸大功效宣稱等可疑品種,及時(shí)組織監(jiān)督抽檢。
2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)組織開展專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)格依法查處,推動(dòng)以案促改,注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
3.重視法規(guī)宣傳。要采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人、社會(huì)公眾開展《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳普及,促使有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確把握法規(guī)的相關(guān)要求,知悉違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管所可向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放化妝品產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任與義務(wù)告知書、簽定化妝品產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾,形成法規(guī)宣教聲勢(shì)。
牽頭單位:藥械監(jiān)管股
責(zé)任單位:各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
(四)整治校園周邊違規(guī)租售、寄存手機(jī)等亂象,凈化校園周邊環(huán)境。
整治目標(biāo):綜合運(yùn)用各種治理手段,深入整治學(xué)校周邊違規(guī)向?qū)W生租售、寄存手機(jī)亂象,進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境,切實(shí)為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。
整治內(nèi)容:1.各中小學(xué)校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場(chǎng)主體超范圍經(jīng)營(yíng),變相擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng),將手機(jī)計(jì)時(shí)出租給未成年人玩游戲,或者以出借手機(jī)誘導(dǎo)學(xué)生到店消費(fèi)的行為。2.中小學(xué)校校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場(chǎng)主體為學(xué)生提供手機(jī)寄存服務(wù)、規(guī)避學(xué)校檢查的行為。
整治措施:立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)配合教育部門開展學(xué)校周邊違規(guī)租售、寄存手機(jī)亂象整治工作。1.對(duì)中小學(xué)校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場(chǎng)主體超經(jīng)營(yíng)范圍向中小學(xué)提供租售、寄存手機(jī)的違法行為加強(qiáng)巡查監(jiān)管,對(duì)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的,依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其他違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為,依法進(jìn)行處理。2.對(duì)涉嫌變相擅自從事手機(jī)網(wǎng)吧(提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)),抄告文體旅部門處理;對(duì)涉嫌網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面的違法行為,抄告公安、網(wǎng)信等有關(guān)部門處理。
牽頭單位:企業(yè)監(jiān)管股
責(zé)任單位:各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
(五)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題,減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
整治目標(biāo):在全縣迅速開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),落實(shí)落細(xì)治理責(zé)任,完善工作機(jī)制,通過(guò)開展排查摸底、全面整改、督促檢查,切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,堅(jiān)決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為,督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué),加快推動(dòng)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障全縣中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。
整治內(nèi)容:本次“點(diǎn)題整治”專項(xiàng)行動(dòng)主要針對(duì)面向我縣中小學(xué)生開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)
整治措施:立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)配合教育部門開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,1.嚴(yán)把非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記關(guān),對(duì)未取得教育等審批主管部門核發(fā)辦學(xué)許可證的,一律不予辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記;2.對(duì)已取得辦學(xué)許可證未辦理照的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法責(zé)令其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無(wú)證無(wú)照、有照無(wú)證(超經(jīng)營(yíng)范圍從事需要審批事項(xiàng))的,依法抄告教育等審批主管部門查處;3.通過(guò)落實(shí)屬地監(jiān)管查辦案件、不定期通報(bào)典型案例等手段,對(duì)教育培訓(xùn)領(lǐng)域虛假違法廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治;4.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范,全面推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,嚴(yán)查舉辦者或經(jīng)營(yíng)者利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益;5.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)督,規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度;依法嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)外加價(jià)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)等收費(fèi)違法行為。6.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳行為監(jiān)管,依法嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳行為。7.依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,重點(diǎn)打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師資質(zhì)、執(zhí)教履歷、培訓(xùn)效果、機(jī)構(gòu)實(shí)力、用戶評(píng)價(jià)實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,防止誤導(dǎo)消費(fèi)者。
牽頭單位:企業(yè)監(jiān)督股、行政審批股、價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管股
責(zé)任單位:各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
三、整治步驟
從2021年6月中旬起至11月30日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)摸底“列清單”(6月中旬至6月下旬)。各牽頭單位針對(duì)整治內(nèi)容及整治對(duì)象組織責(zé)任單位開展調(diào)查摸底,督促市場(chǎng)主體開展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題列清單。
(二)整治“對(duì)賬單”(7月上旬至11月上旬)。針對(duì)問(wèn)題清單,統(tǒng)籌精準(zhǔn)提出整治整改措施,并于8月下旬完成整治整改任務(wù)。
(三)驗(yàn)收“固成果”(11月上旬至11月中旬)??偨Y(jié)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)整治情況,并匯總形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單、建議清單”。同時(shí)建立實(shí)效管用的長(zhǎng)效制度,開展常態(tài)化開展督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)問(wèn)題清理整治不到位部門,將實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位,堅(jiān)持以人民為中心,把整治工作作為鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成果的重要抓手來(lái)抓好抓實(shí)。根據(jù)方案部署,將整治工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,確保整治工作取得成效。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各市監(jiān)所、各股室、執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)量所負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在局辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。
2.做好線索梳理。各市場(chǎng)監(jiān)管所要建立整治的“工作臺(tái)賬”和“線索臺(tái)賬”,并于每月匯總報(bào)至牽頭股室。其中“工作臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)更新分工任務(wù)、具體舉措、時(shí)限要求和進(jìn)展情況,“線索臺(tái)賬”全面匯總監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處置整改情況。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,需要督促企業(yè)落實(shí)整改的,責(zé)令企業(yè)整改到位;對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的,及時(shí)立案查處;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。將舉報(bào)電話(12315)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方式(axscjgj@126.com)報(bào)至縣紀(jì)委監(jiān)委匯總對(duì)外公開。
3.加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督查檢查,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各單位密切配合、齊心協(xié)力,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落深,確保整治工作取得實(shí)效,堅(jiān)決防止整治工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)提出整改要求,及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,并持續(xù)抓好整改落實(shí),防止問(wèn)題反彈,并于11月10日前將整治工作總結(jié)報(bào)送至牽頭單位,總結(jié)應(yīng)包括問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單、專項(xiàng)整治工作情況、解決的突出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等內(nèi)容。牽頭單位整理后匯總報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.加大宣傳力度。各牽頭單位要加大整治的宣傳力度,在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體公布投訴舉報(bào)渠道,將專項(xiàng)行動(dòng)的精神和決心向群眾傳達(dá),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,廣泛征集整治線索。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委,自治區(qū)黨委、紀(jì)委,xx市委、紀(jì)委和市委關(guān)于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)相關(guān)工作部署要求,現(xiàn)就全市深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和總書記視察xx重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)和xx市委十四屆十次、十一次全會(huì)、xx市紀(jì)委十四屆六次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神決策部署,結(jié)合自治區(qū)、xx市及我市群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治總體要求,牢固樹立以人民為中心的理念,聚焦群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),真心實(shí)意解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,排查一批問(wèn)題線索、治理一批重點(diǎn)難點(diǎn)、查處一批典型案件、完善一批規(guī)章制度,促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
二、整治內(nèi)容
全市各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、低保救助、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(一)教育領(lǐng)域。重點(diǎn)整治個(gè)別學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)問(wèn)題;套取、貪污、挪用基層教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題;提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生,與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù),高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源,招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍等違規(guī)招生問(wèn)題;教育教學(xué)活動(dòng)中收受禮品禮金、違規(guī)有償補(bǔ)課等違反師德師風(fēng)問(wèn)題。
配合單位:市公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(二)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。重點(diǎn)整治醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療器械采購(gòu)中的吃回扣、拿提成等不正之風(fēng)問(wèn)題;民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、虛假夸大宣傳、過(guò)度醫(yī)療、強(qiáng)制消費(fèi)、誤導(dǎo)群眾就醫(yī)問(wèn)題;醫(yī)療服務(wù)中索要好處、收受紅包等違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;醫(yī)療人員服務(wù)態(tài)度差,對(duì)待患者生硬冷推,缺乏醫(yī)者仁心問(wèn)題;醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)不作為、慢作為、亂作為、監(jiān)管不力問(wèn)題;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分解住院、多記虛記費(fèi)用等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審計(jì)局、人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(三)養(yǎng)老社保領(lǐng)域。重點(diǎn)整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等專項(xiàng)資金(基金)監(jiān)管不嚴(yán)以及騙取套取、貪污浪費(fèi)、擠占挪用問(wèn)題;項(xiàng)目資金公開、公示制度落實(shí)不到位,存在死亡、受刑事處罰人員違規(guī)套取、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇問(wèn)題;執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金、公益性崗位安置、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工監(jiān)管等制度政策落實(shí)不到位問(wèn)題;惠企惠民政策宣傳普及不到位、群眾惠民政策享受出現(xiàn)偏差、投訴舉報(bào)等問(wèn)題;窗口服務(wù)工作效率低下、刁難群眾、紀(jì)律松弛、態(tài)度生硬、奇葩證明、吃拿卡要等問(wèn)題。
配合單位:市財(cái)政局、審計(jì)局、審批服務(wù)管理局、住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(四)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信訪投訴問(wèn)題解決不力,作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題;環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題;濫用執(zhí)法裁量權(quán)問(wèn)題;侵吞、擠占挪用環(huán)保專項(xiàng)資金問(wèn)題;
環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題;工作中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題;污染防治管控長(zhǎng)效機(jī)制不健全,侵害群眾利益問(wèn)題;對(duì)中央、自治區(qū)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題重視不夠、措施不力、整改不到位等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(五)自然資源領(lǐng)域。重點(diǎn)整治征地工作程序不規(guī)范、信息不透明,征地不符合規(guī)定問(wèn)題;征地拆遷工作中吃拿卡要、相互推諉、失職瀆職以及征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用和管理不到位問(wèn)題;利用職務(wù)之便套取、騙取、截留、挪用、侵占征地補(bǔ)償款問(wèn)題;退耕還林還草補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林木種苗等涉林重點(diǎn)資金項(xiàng)目分配使用監(jiān)管不力、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污受賄問(wèn)題;服務(wù)群眾過(guò)程中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。重點(diǎn)整治壟斷村集體資源,非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)等問(wèn)題,濫用職權(quán)侵占、挪用集體資產(chǎn)等問(wèn)題;虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占、私分集體、支農(nóng)惠農(nóng)等補(bǔ)助捐助資金問(wèn)題;村集體收入未入賬,土地補(bǔ)償金提留部門管理使用不規(guī)范等問(wèn)題;支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金使用、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)不到位問(wèn)題;農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中侵害群眾利益問(wèn)題;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中侵害群眾利益問(wèn)題。
配合單位:市水務(wù)局、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(七)低保救助領(lǐng)域。重點(diǎn)整治低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助中執(zhí)行政策縮水走樣,不擔(dān)當(dāng)、不作為、冷硬橫推、推諉扯皮、“應(yīng)救未救”問(wèn)題;專項(xiàng)資金管理使用中侵占挪用、克扣強(qiáng)占、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題;對(duì)基層工作管理監(jiān)督不到位,審核不嚴(yán)格,程序不規(guī)范,優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題;工作中冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題。
配合單位:市財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(八)住房保障領(lǐng)域。重點(diǎn)整治危房改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房項(xiàng)目建設(shè)、分配、管理中侵害群眾利益問(wèn)題;基層站所以及工程質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收過(guò)程中吃拿卡要問(wèn)題;職能部門不作為、慢作為、亂作為,對(duì)房屋租賃、供熱、物業(yè)等領(lǐng)域群眾反映投訴處理不及時(shí),問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題。
配合單位:市發(fā)改局、審批服務(wù)管理局、綜合執(zhí)法局、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(九)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法程序不規(guī)范,借執(zhí)法檢查之機(jī)吃拿卡要等問(wèn)題;安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠,現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng),隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管流于形式問(wèn)題;對(duì)群眾投訴舉報(bào)處理不及時(shí),違反保密規(guī)定泄漏投訴舉報(bào)人個(gè)人信息等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、財(cái)政局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(十)食品藥品安全領(lǐng)域。重點(diǎn)整治食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行政執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、重罰輕糾、選擇性執(zhí)法問(wèn)題;行政執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、雁過(guò)拔毛問(wèn)題;預(yù)付卡消費(fèi)、圈錢跑路問(wèn)題;虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題;對(duì)藥品購(gòu)銷監(jiān)管不力,相關(guān)職能部門不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(十一)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)整治非法運(yùn)營(yíng)、出租客運(yùn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)車輛超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;路政、運(yùn)政稽查執(zhí)法等行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、選擇性隨意性執(zhí)法,以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、審計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(十二)行政審批領(lǐng)域。重點(diǎn)整治各類窗口服務(wù)行業(yè)工作效率低下、態(tài)度生硬問(wèn)題;一次性告知不到位,讓群眾反復(fù)跑路問(wèn)題;對(duì)群眾長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)視而不見,未下班就停止辦理業(yè)務(wù)問(wèn)題;有人情不能辦的照辦、沒(méi)人情該辦的也不辦,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,以及辦理過(guò)程中以材料不全、不符合規(guī)定、“不好辦”等為托詞的違規(guī)吃拿卡要等問(wèn)題。
配合單位:市人社局、公安局、醫(yī)療保障局、住建局、自然資源局、交通局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(十三)招標(biāo)投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域。重點(diǎn)整治招標(biāo)人明招暗定、應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)人、排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題;投標(biāo)人通過(guò)掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、行賄特定對(duì)象等擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題;評(píng)標(biāo)專家不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、受他人指使確定中標(biāo)人或排斥特定投標(biāo)人等問(wèn)題;違規(guī)違法侵占公共資源,占用公共用地,違規(guī)利用公共資源謀取利益等問(wèn)題;公共資源交易過(guò)程中服務(wù)態(tài)度生硬,不能一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多跑路,投標(biāo)保證金退付遲緩等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、綜合執(zhí)法局、審計(jì)局、教體局、工信局、司法局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)療保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(十四)執(zhí)法司法領(lǐng)域。重點(diǎn)整治有案不受,有案不立,有罪不究等問(wèn)題;壓案不查,長(zhǎng)期擱置,導(dǎo)致案件久拖不決問(wèn)題;刑事案件降格處理,遺罪漏罪問(wèn)題;接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)吃、娛樂(lè)、旅游以及其他利益輸送,辦人情案、關(guān)系案、金錢案問(wèn)題;執(zhí)行不作為、慢作為問(wèn)題;違規(guī)出具社區(qū)矯正評(píng)估意見等法律文書造成嚴(yán)重后果問(wèn)題;執(zhí)法司法依法公開、告知不及時(shí)、不到位問(wèn)題;在執(zhí)法服務(wù)中對(duì)群眾的合理要求置之不理、冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要,不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
配合單位:市公安局、司法局、檢察院、法院
(一)開展一領(lǐng)域一專項(xiàng)整治。全市各級(jí)黨組織要深入排查本部門、本系統(tǒng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,牽頭單位要積極與自治區(qū)、xx市相關(guān)部門對(duì)接溝通,進(jìn)一步明確重點(diǎn)整治內(nèi)容,制定系統(tǒng)上下機(jī)制協(xié)同、整治內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、整治措施可操作的專項(xiàng)整治方案,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。市發(fā)改局、財(cái)政局要結(jié)合工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,開展招標(biāo)投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;市委政法委、市公安局、檢察院、法院、司法局要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,開展執(zhí)法司法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,均不再單獨(dú)制定專項(xiàng)整治方案,只定期報(bào)告專項(xiàng)整治情況,強(qiáng)化專項(xiàng)整治實(shí)效。
(二)加強(qiáng)案件查辦力度。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)2019年民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)查實(shí)了結(jié)、但仍有信訪舉報(bào)的問(wèn)題線索要進(jìn)行“回頭看”,逐一梳理復(fù)查復(fù)核。對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題線索逐件分類建立臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤督辦,每月對(duì)賬銷號(hào)。中央、自治區(qū)、xx市移交的涉及群眾身邊和不正之風(fēng)問(wèn)題線索,以及全市范圍內(nèi)影響重大、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的問(wèn)題線索,市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持直查直辦,一律不得交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核查處理。
(三)常態(tài)化督查督辦。各級(jí)黨組織要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),每月對(duì)“12345便民服務(wù)熱線”群眾投訴舉報(bào)反映侵害群眾利益問(wèn)題辦理結(jié)果進(jìn)行抽查,定期對(duì)“電視問(wèn)政”曝光和群眾網(wǎng)絡(luò)反映侵害群眾利益問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查,逐級(jí)跟蹤落實(shí),實(shí)地走訪核實(shí),主動(dòng)聯(lián)系反映問(wèn)題群眾,核查問(wèn)題是否得到真正解決,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市紀(jì)委監(jiān)委要采取多種監(jiān)督方式,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿情反映大的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查。市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要發(fā)揮“探頭”作用,對(duì)監(jiān)督單位涉及侵害群眾利益問(wèn)題“一竿子插到底”,主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促監(jiān)督單位整改落實(shí)。
(四)加大輿論宣傳力度。各級(jí)黨組織要采取主動(dòng)下沉走訪、發(fā)放征求意見表、媒體留言等方式,收集群眾意見建議,調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)整治內(nèi)容,定期通過(guò)新聞媒體、微信公眾號(hào)等形式公布專項(xiàng)整治成果和“我為群眾辦實(shí)事”情況,接受群眾監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大侵害群眾利益典型案例公開通報(bào)曝光力度,市紀(jì)委監(jiān)委定期對(duì)查處的侵害群眾利益問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要高度重視專項(xiàng)整治工作,切實(shí)扛起專項(xiàng)整治主體責(zé)任;主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,經(jīng)常分析研判形勢(shì)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、督促工作落實(shí);班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域整治工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,真正把侵害群眾利益問(wèn)題解決好。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),做好各專項(xiàng)領(lǐng)域督促落實(shí)工作,持續(xù)糾治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)市委“三基本”工作法、“三個(gè)一線”工作機(jī)制,切實(shí)把關(guān)系群眾利益的問(wèn)題情況掌握準(zhǔn)、研究透,深入實(shí)地一線調(diào)查解決,化解群眾“急難愁盼”問(wèn)題,對(duì)屬于體制機(jī)制方面、一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào),強(qiáng)化工作措施,及時(shí)反饋意見。
(三)形成工作合力。市委每半年召開1次聯(lián)席會(huì)議,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)研究解決責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委要會(huì)同有關(guān)部門定期研究侵害群眾利益腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律及其表現(xiàn)形式,加強(qiáng)問(wèn)題線索移送和辦理反饋工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門牽頭落實(shí),各方面合力推動(dòng)的專項(xiàng)整治良好局面。
(四)強(qiáng)化整治成效。各級(jí)黨組織要通過(guò)專項(xiàng)整治解決一批影響群眾生產(chǎn)生活、最急最憂最盼的具體事具體問(wèn)題,完善優(yōu)化一批惠民制度機(jī)制,每半年書面報(bào)告專項(xiàng)整治和“我為群眾辦實(shí)事”情況。市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各牽頭部門專項(xiàng)整治情況,并向相關(guān)職能部門通報(bào)問(wèn)題線索查處情況。各牽頭部門制定本系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)整治方案,于7月5日前將專項(xiàng)整治方案報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(xx室)審核備案。市紀(jì)委監(jiān)委要做好各專項(xiàng)領(lǐng)域督促落實(shí)工作。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,積極堵塞漏洞,制定完善相關(guān)政策制度。對(duì)需要修訂、調(diào)整相關(guān)政策規(guī)定的,及時(shí)向上級(jí)部門反饋。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文4
一、整治對(duì)象
中心全體黨員干部和工作人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作順利開展,成立xx市公路事業(yè)發(fā)展中心集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的工作領(lǐng)導(dǎo)。
xx
三、整治重點(diǎn)
按照市紀(jì)委專項(xiàng)整治工作安排部署,結(jié)合中心實(shí)際,堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶全面,著力整治和解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)生態(tài)環(huán)保方面。重點(diǎn)整治國(guó)省道道路揚(yáng)塵現(xiàn)象,“潔路行動(dòng)”《xx市2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求落實(shí)不到位等問(wèn)題。
監(jiān)督推動(dòng)各單位對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的國(guó)省干線公路進(jìn)行清掃、除塵、保潔,確保路面無(wú)積塵、無(wú)破損,對(duì)國(guó)省道每天灑水不少于x次,沖洗不少于x次,其中xxx國(guó)道管轄路段和xxx國(guó)道管轄路段灑水頻次不得少于x次,沖洗不得少于x次;根據(jù)氣象條件的變化在下雨天適當(dāng)調(diào)整灑水、沖洗作業(yè)次數(shù);要強(qiáng)化責(zé)任,列明重點(diǎn)區(qū)域x公里范圍路段,以及每條道路具體責(zé)任人;要嚴(yán)格應(yīng)急保障,確保根據(jù)調(diào)度指令,10分鐘內(nèi)響應(yīng),30分鐘內(nèi)執(zhí)行;要建立工作臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送工作情況。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,責(zé)任科室:路??疲?/p>
(二)節(jié)能減排方面。重點(diǎn)整治浪費(fèi)能源現(xiàn)象,垃圾分類、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧、綠色辦公、零碳公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作要求落實(shí)不到位等問(wèn)題。
監(jiān)督推動(dòng)中心機(jī)關(guān)和各單位完成節(jié)能主管部門下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo);要明確組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),制定年度節(jié)約能源資源實(shí)施方案和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案;嚴(yán)格落實(shí)能耗統(tǒng)計(jì)和臺(tái)賬制度,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;開展節(jié)能宣傳活動(dòng)等。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,責(zé)任科室:辦公室)
(三)鄉(xiāng)村振興方面。重點(diǎn)整治在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域優(yōu)親厚友、截留挪用、侵吞公共資產(chǎn)等腐敗問(wèn)題。
監(jiān)督推動(dòng)中心機(jī)關(guān)和各單位糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,在項(xiàng)目運(yùn)行、資金管理、資源調(diào)配等方面虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、克扣挪用、弄虛造假、假公濟(jì)私、依法受賄等問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)科)
(四)驛站管理方面。重點(diǎn)整治利用公路驛站、停車場(chǎng)外包搞利益輸送、公職人員參與停車收費(fèi)分成等謀私貪腐問(wèn)題。
監(jiān)督推動(dòng)各單位加強(qiáng)公路驛站管護(hù),提升服務(wù)品質(zhì),充分發(fā)揮應(yīng)急救助、信息引導(dǎo)、停車休息、觀光旅游、購(gòu)物休閑、文化傳播等作用,禁止設(shè)卡收費(fèi)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,責(zé)任科室:養(yǎng)護(hù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委)
(五)工程建設(shè)方面。重點(diǎn)整治公路工程建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、搭空股分紅、指定配套設(shè)施拿回扣,借審批蓋章、工程驗(yàn)收、撥付工程款之機(jī)牟取私利等問(wèn)題。
監(jiān)督推動(dòng)中心機(jī)關(guān)和基層各單位結(jié)合防止公職人員利益沖突專項(xiàng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展公職人員違規(guī)插手干預(yù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)公職人員違反黨規(guī)、黨紀(jì)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,以各種方式插手干預(yù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié),影響項(xiàng)目正常開展,或者干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的行為進(jìn)行集中治理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,責(zé)任科室:養(yǎng)護(hù)科,工程科,財(cái)務(wù)科,機(jī)關(guān)紀(jì)委)
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為期兩個(gè)月,自2021年10月中旬開始至12月中旬結(jié)束,分為動(dòng)員部署、集中整治、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行,各階段工作可交叉進(jìn)行、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署(10月中旬)
召開專題會(huì)議,進(jìn)行安排部署,制定專項(xiàng)活動(dòng)工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任分工。
(二)集中整治(10月下旬-11月上旬)
各單位要按照工作方案意見,開展各自整治活動(dòng)。要把專項(xiàng)整治活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,采取標(biāo)本兼治,綜合治理方式,著力解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的突出問(wèn)題。
1.自查自糾。一是自查摸底,相關(guān)業(yè)務(wù)科室和各單位按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口自查的要求,認(rèn)真開展自查摸底,圍繞整治內(nèi)容,摸清存在的主要問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬;二是自糾整改,對(duì)自查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,建立問(wèn)題整改清單,制定務(wù)實(shí)管用的整改措施,明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、時(shí)限要求和進(jìn)度安排,抓好整改落實(shí),發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題線索要及時(shí)上報(bào)中心黨委;三是簽字背書,各單位要將自查整改中形成的各類臺(tái)賬、數(shù)據(jù)、報(bào)告,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,于11月10日前報(bào)送中心機(jī)關(guān)紀(jì)委,作為責(zé)任倒查的依據(jù)。
(三)檢查總結(jié)(11月下旬-12月中旬)
1.監(jiān)督檢查。一是收集線索。圍繞專項(xiàng)整治的對(duì)象和內(nèi)容要求,暢通舉報(bào)渠道,各單位要在醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱,向社會(huì)公布舉報(bào)電話和郵箱,廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)收集到的問(wèn)題線索要實(shí)行臺(tái)賬管理,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、實(shí)時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。二是監(jiān)督檢查。各單位要對(duì)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的檢查、客觀的總結(jié)。在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上,市中心將組織檢查組采取考核與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的將在全中心進(jìn)行書面通報(bào)。檢查驗(yàn)收后,形成整體活動(dòng)情況上報(bào)中心黨委,并進(jìn)行通報(bào)。三是總結(jié)提升。結(jié)合監(jiān)督檢查實(shí)際,全面總結(jié)分析整治情況,提煉在整治過(guò)程中好的措施、做法與經(jīng)驗(yàn),從完善制度的角度分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著力構(gòu)建有效管用、便于操作的制度體系,不斷擴(kuò)大整改成果。要嚴(yán)格執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等相關(guān)制度和程序,建立健全各類長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。中心兩級(jí)務(wù)必站在鞏固黨的執(zhí)政根基的高度,深刻領(lǐng)會(huì)集中整治活動(dòng)的重大意義,高度重視此次集中整治活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)抓好集中整治的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)本單位發(fā)生的侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,要敢抓敢管,硬起手腕,堅(jiān)決查處,切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位,推動(dòng)整改。
(二)扎實(shí)推進(jìn),務(wù)實(shí)成效。按照工作方案要求逐項(xiàng)落實(shí)各個(gè)階段工作,著重在抓問(wèn)題整改上狠著力,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為集中整治工作的重中之重,堅(jiān)決防止工作走過(guò)場(chǎng)、擺花架子、做表面文章等問(wèn)題。要深入剖析問(wèn)題背后暴露出的制度性問(wèn)題,不斷健全完善工作機(jī)制,提升管理服務(wù)水平。
(三)從嚴(yán)問(wèn)責(zé),壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型性問(wèn)題,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,用問(wèn)責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。對(duì)各單位監(jiān)管責(zé)任履行不到位的,在自查自糾過(guò)程中有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有報(bào)告、整改不到位且問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究,并通報(bào)曝光典型問(wèn)題,倒逼責(zé)任落實(shí)。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文5
為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、自治區(qū)、xx市黨委、紀(jì)委和縣委關(guān)于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)相關(guān)工作部署要求,現(xiàn)就全縣深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx全會(huì)和總書記視察xx重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)、市委十四屆十次、十一次全會(huì)、市紀(jì)委十四屆六次全會(huì)和縣委十四屆八次全會(huì)、縣紀(jì)委十四屆六次全會(huì)部署要求,始終站穩(wěn)以人民為中心的政治立場(chǎng),全縣各級(jí)黨(工)委、黨組認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),真心實(shí)意解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
專項(xiàng)整治工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由各牽頭單位統(tǒng)一組織實(shí)施。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成如下:
(一)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
xx
專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,岳海瑞同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
全縣各級(jí)黨(工)委、黨組,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、低保救助、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(一)教育領(lǐng)域。重點(diǎn)整治個(gè)別民辦學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)問(wèn)題;提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生,與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù),高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源,招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍等違規(guī)招生問(wèn)題;教育教學(xué)活動(dòng)中收受禮品禮金、違規(guī)有償補(bǔ)課等違反師德師風(fēng)問(wèn)題。
牽頭單位:教體局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。重點(diǎn)整治藥械采購(gòu)中的吃回扣、拿提成等不正之風(fēng)問(wèn)題;民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超圍執(zhí)業(yè)、虛假夸大宣傳、過(guò)度醫(yī)療、強(qiáng)制消費(fèi)、誤導(dǎo)群眾就醫(yī)問(wèn)題;醫(yī)療服務(wù)中索要好處、收受紅包等違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;醫(yī)療人員服務(wù)態(tài)度差,對(duì)待患者生硬冷推,缺乏醫(yī)者仁心問(wèn)題;醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)不作為、慢作為、亂作為、監(jiān)管不力問(wèn)題;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分解住院、多記虛記費(fèi)用等問(wèn)題。
牽頭單位:衛(wèi)健局、醫(yī)保局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)養(yǎng)老社保領(lǐng)域。重點(diǎn)整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等專項(xiàng)資金(基金)監(jiān)管不嚴(yán),公開、公示制度落實(shí)不到位,存在死亡受刑事處罰人員違規(guī)套取、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇問(wèn)題;執(zhí)行公益性崗位安置、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工監(jiān)管等制度政策落實(shí)不到位問(wèn)題;惠企惠民政策宣傳普及不到位,群眾惠民政策享受出現(xiàn)偏差,投訴舉報(bào)高等問(wèn)題。
牽頭單位:人社局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信訪投訴問(wèn)題解決不力,作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題;環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題;工作中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題;污染防治管控長(zhǎng)效機(jī)制不健全,侵害群眾利益問(wèn)題;對(duì)中央、自治區(qū)、xx市環(huán)保督察事項(xiàng)及“回頭看”反饋問(wèn)題重視不夠、措施不力、整改不到位等問(wèn)題。
牽頭單位:xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(五)自然資源領(lǐng)域。重點(diǎn)整治征地工作程序不規(guī)范、信息不透明,征地不符合規(guī)定問(wèn)題;征地拆遷工作中吃拿卡要、相互推諉、失職瀆職以及征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用和管理不到位問(wèn)題;利用職務(wù)之便套取、騙取、截留、挪用、侵占征地補(bǔ)償款問(wèn)題;退耕還林還草補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林木種苗等涉林重點(diǎn)資金項(xiàng)目分配使用監(jiān)管不力、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污受賄等問(wèn)題。
牽頭單位:自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。重點(diǎn)整治壟斷村集體資源,非法轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)等問(wèn)題,濫用職權(quán)侵占、挪用集體資產(chǎn)等問(wèn)題;虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占、私分集體、支農(nóng)惠農(nóng)等補(bǔ)助捐助資金問(wèn)題;村集體收入未入賬,土地補(bǔ)償金提留部門管理使用不規(guī)范等問(wèn)題;支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金使用、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)不到位問(wèn)題;農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中侵害群眾利益問(wèn)題;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中侵害群眾利益問(wèn)題。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(七)低保救助領(lǐng)域。重點(diǎn)整治低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助中執(zhí)行政策縮水走樣,不擔(dān)當(dāng)、不作為、冷硬橫推、推諉扯皮、“應(yīng)救未救”問(wèn)題;專項(xiàng)資金管理使用中侵占挪用、克扣強(qiáng)占、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題;對(duì)基層工作管理監(jiān)督不到位,審核不嚴(yán)格,程序不規(guī)范,優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。
牽頭單位:民政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(八)住房保障領(lǐng)域。危房改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房項(xiàng)目建設(shè)、分配、管理中侵害群眾利益問(wèn)題;基層站所以及工程質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收過(guò)程中吃拿卡要問(wèn)題;職能部門不作為、慢作為、亂作為,對(duì)房屋租賃、供熱、物業(yè)等領(lǐng)域群眾反映投訴處理不及時(shí),問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題。
牽頭單位:住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(九)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法程序不規(guī)范,借執(zhí)法檢查之機(jī)吃拿卡要等問(wèn)題;安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠,現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng),隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管流于形式問(wèn)題;對(duì)群眾投訴舉報(bào)處理不及時(shí),違反保密規(guī)定泄漏投訴舉報(bào)人個(gè)人信息等問(wèn)題。
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十)食品藥品安全領(lǐng)城。重點(diǎn)整治食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行政執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、重罰輕糾、選擇性執(zhí)法問(wèn)題;行政執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、雁過(guò)拔毛問(wèn)題;預(yù)付卡消費(fèi)、圈錢跑路問(wèn)題;虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題。
牽頭單位:市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十一)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)整治非法運(yùn)營(yíng)、出租客運(yùn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)車輛超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;路政、運(yùn)政稽查執(zhí)法等行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、選擇性、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
牽頭單位:交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十二)行政審批領(lǐng)域。重點(diǎn)整治各類窗口服務(wù)行業(yè)工作效率低下、態(tài)度生硬問(wèn)題;一次性告知不到位,讓群眾反復(fù)跑路問(wèn)題;對(duì)群眾長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)視而不見,未下班就停止辦理業(yè)務(wù)問(wèn)題;有人情不能辦的照辦、沒(méi)人情該辦的也不辦,以及給了好處亂辦事、不給好處不辦事,辦理過(guò)程中以材料不全、不符合規(guī)定、“不好辦”等為托詞,違規(guī)吃拿卡要等問(wèn)題。
牽頭單位:審批服務(wù)管理局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十三)招標(biāo)投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域。重點(diǎn)整治招標(biāo)人明招暗定、應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)人、排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題;投標(biāo)人通過(guò)掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、行賄特定對(duì)象等擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題;評(píng)標(biāo)專家不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、受他人指使確定中標(biāo)人或排斥特定投標(biāo)人等問(wèn)題;違規(guī)違法侵占公共資源,占用公共用地,違規(guī)利用公共資源謀取利益等問(wèn)題;公共資源交易過(guò)程中服務(wù)態(tài)度生硬,不能一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多跑路,投標(biāo)保證金退付遲緩等問(wèn)題。
牽頭單位:財(cái)政局、發(fā)改局、綜合執(zhí)法局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十四)執(zhí)法司法領(lǐng)域。重點(diǎn)整治有案不受,有案不立,有罪不究等問(wèn)題;壓案不查,長(zhǎng)期擱置,導(dǎo)致案件久拖不決問(wèn)題;刑事案件降格處理,遺罪漏罪問(wèn)題;接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)吃、娛樂(lè)、旅游以及其他利益輸送,辦人情案、關(guān)系案、金錢案問(wèn)題;執(zhí)行不作為、慢作為問(wèn)題;違規(guī)出具社區(qū)矯正評(píng)估意見等法律文書造成嚴(yán)重后果問(wèn)題;執(zhí)法司法依法公開、告知不及時(shí)、不到位問(wèn)題;在執(zhí)法服務(wù)中對(duì)群眾的合理要求置之不理、冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要,不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
牽頭單位:政法委、法院、檢察院、公安局、司法局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、工作措施及步驟
(一)制定整治方案(7月10日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)黨(工)委要深入排查本部門、本系統(tǒng)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,與xx市相關(guān)部門對(duì)接溝通,進(jìn)一步明確重點(diǎn)整治內(nèi)容,制定系統(tǒng)上下機(jī)制協(xié)同、整治內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、整治措施可操作的專項(xiàng)整治方案,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治方案于7月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。縣發(fā)改局、財(cái)政局、行政審批服務(wù)局要結(jié)合工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,開展招標(biāo)投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;縣委政法委、縣公安局、法院、檢察院、司法局要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,開展執(zhí)法司法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,都不再單獨(dú)制定專項(xiàng)整治方案,只定期報(bào)告專項(xiàng)整治情況,強(qiáng)化專項(xiàng)整治實(shí)效。
(二)案件查辦(長(zhǎng)期堅(jiān)持)
全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題線索逐件分類建立臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤督辦,每月對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)2019年民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)查實(shí)了結(jié)、但仍有信訪舉報(bào)的問(wèn)題線索要進(jìn)行“回頭看”。堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)直查直辦,由縣紀(jì)委監(jiān)委直查直辦的問(wèn)題線索,一律不得交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核查處理。
(三)督查督辦(長(zhǎng)期堅(jiān)持)
縣直相關(guān)部門黨委(黨組)要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),每月對(duì)“12345便民服務(wù)熱線”群眾投訴舉報(bào)反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門侵害群眾利益問(wèn)題辦理結(jié)果進(jìn)行抽查,定期對(duì)“電視問(wèn)政”曝光和群眾網(wǎng)絡(luò)反映侵害群眾利益問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查,逐級(jí)跟蹤落實(shí),實(shí)地走訪核實(shí),主動(dòng)聯(lián)系反映問(wèn)題群眾,核查問(wèn)題是否得到真正解決,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要采取點(diǎn)穴式、突擊式、一站式等多種監(jiān)督方式,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿情反映大的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查??h紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要發(fā)揮“探頭”作用,對(duì)涉及侵害群眾利益問(wèn)題“一竿子插到底”,主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí);每月將專項(xiàng)整治工作開展情況上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(四)輿論宣傳(長(zhǎng)期堅(jiān)持)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直相關(guān)部門黨(工)委、黨組要采取主動(dòng)下沉走訪、發(fā)放征求意見表、媒體留言等方式,收集群眾意見建議,調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)整治內(nèi)容,定期通過(guò)新聞媒體、部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式公布專項(xiàng)整治成果和“我為群眾辦實(shí)事”情況,接受群眾監(jiān)督。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大侵害群眾利益典型案例公開通報(bào)曝光力度,縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“風(fēng)清xx”微信公眾號(hào),集中曝光典型案例,定期對(duì)查處的侵害群眾利益問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門每年通報(bào)曝光典型案例或?qū)m?xiàng)整治工作情況不少于2次,為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好氛圍。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直部門黨(工)委、黨組要高度重視專項(xiàng)整治工作,全面擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,經(jīng)常分析研判形勢(shì)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、督促工作落實(shí);班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域整治工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,真正把本部門、本領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題解決好。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),持續(xù)糾治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)整治問(wèn)題導(dǎo)向。全縣各級(jí)黨(工)委、黨組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)縣委“三基本”工作法、“三個(gè)一線”工作機(jī)制,切實(shí)把關(guān)系群眾利益的問(wèn)題情況掌握準(zhǔn)、研究透,深入實(shí)地一線調(diào)查解決,化解群眾“急難愁盼”問(wèn)題,對(duì)屬于體制機(jī)制方面、一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào),明確整改措施和時(shí)限,并及時(shí)向基層反饋意見。
(三)強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作合力??h委每半年召開1次聯(lián)席會(huì)議,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)研究解決責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問(wèn)題。縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門定期研究侵害群眾利益腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律及其表現(xiàn)形式,加強(qiáng)問(wèn)題線索移送和辦理反饋工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門牽頭落實(shí),各方面合力推動(dòng)的專項(xiàng)整治良好局面。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直相關(guān)部門黨(工)委、黨組要通過(guò)專項(xiàng)整治解決一批影響群眾生產(chǎn)生活、最急最憂最盼的具體事具體問(wèn)題,完善優(yōu)化一批惠民制度機(jī)制,每半年書面報(bào)告專項(xiàng)整治和“我為群眾辦實(shí)事”情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組每半年報(bào)告專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查情況,并向相關(guān)職能部門通報(bào)問(wèn)題線索查處情況。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文6
近期,中共xx市紀(jì)委辦公室、xx市監(jiān)委辦公室印發(fā)了《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的工作方案》的通知。全文如下:
貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和市紀(jì)委四屆六次全會(huì)的部署,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和市委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng),按照“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”總體思路,“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體思路
堅(jiān)守為民服務(wù)宗旨,更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),以群眾“急難愁盼”問(wèn)題為小切口,及時(shí)回應(yīng)當(dāng)前群眾信訪反映較為集中的民生熱點(diǎn)問(wèn)題,在全面推進(jìn)民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新完善治理機(jī)制,聚焦群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目開展“點(diǎn)題整治”。
二、整治重點(diǎn)
(一)省紀(jì)委監(jiān)委確定的整治項(xiàng)目
1.整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題,減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
2.整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)覆蓋不足問(wèn)題,著力解決家長(zhǎng)接送后顧之憂。(牽頭單位:市教育局)
3.整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的重復(fù)檢查問(wèn)題,推進(jìn)規(guī)模為三級(jí)的醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)、資源共享。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)
4.整治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問(wèn)題,創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)
5.整治醫(yī)保監(jiān)管領(lǐng)域“假病人、假病情、假票據(jù)”等惡性欺詐騙保行為,規(guī)范醫(yī)?;鹗褂?。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
6.整治困難群眾“漏保”“漏救”問(wèn)題,加強(qiáng)低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障。(牽頭單位:市民政局)
7.整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障農(nóng)民工權(quán)益。(牽頭單位:市住建局、人社局)
8.整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會(huì)生活、交通、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問(wèn)題,開展“靜夜守護(hù)”行動(dòng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
9.整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)問(wèn)題,強(qiáng)化外賣商家審核監(jiān)管。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
10.整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題,確保食品安全。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
11.整治兒童化妝品非法添加問(wèn)題,守護(hù)兒童用妝安全。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
12.整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題,促進(jìn)交警、輔警執(zhí)法更規(guī)范、文明、合理。(牽頭單位:市公安局)
13.整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,牢牢守住耕地紅線。(牽頭單位:市自然資源局)
14.整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)問(wèn)題,規(guī)范收費(fèi)管理等行為。(牽頭單位:市自然資源局)
15.整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。(牽頭單位:市住建局)
16.整治公租房承租人不再符合承租資格、轉(zhuǎn)租出借等問(wèn)題,規(guī)范保障房管理。(牽頭單位:市住建局)
17.整治村(社區(qū))集體“三資”管理不規(guī)范,合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題,維護(hù)群眾利益。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
18.整治農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。(牽頭單位:市水利局)
(二)市紀(jì)委監(jiān)委確定的整治項(xiàng)目
在全面抓好省紀(jì)委確定的18個(gè)整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,我市著重整治個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,保障人民群眾生命健康。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)
三、整治流程及初步時(shí)間安排
(一)明確分工,落實(shí)責(zé)任(5月20日前)
市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要根據(jù)上述選題內(nèi)容,督促駐在部門及時(shí)制定整治方案,推動(dòng)整治工作開展。整治方案要明確整治項(xiàng)目牽頭單位和配合單位,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)人;有2個(gè)牽頭單位的整治項(xiàng)目,以第一個(gè)牽頭單位為主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)牽頭制定整治方案;要把握整治要求,合理確定預(yù)期成果,科學(xué)設(shè)定定量或定性指標(biāo),讓整治結(jié)果可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知;要圍繞整治項(xiàng)目和工作重點(diǎn),細(xì)化工作舉措,分解整治任務(wù),確保責(zé)任到人到崗;要堅(jiān)持分階段、分重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,明確階段目標(biāo)、整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐項(xiàng)落實(shí)到位;要堅(jiān)持開門抓整治,通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳媒介向社會(huì)公布整治方案和受理群眾監(jiān)督舉報(bào)方式。各整治項(xiàng)目牽頭單位請(qǐng)于5月21日前確定整治工作聯(lián)絡(luò)人,連同整治方案(正式發(fā)文)報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委(黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室代收)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,過(guò)程管控(5月20日至8月20日)
將監(jiān)督貫通整治全過(guò)程,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、進(jìn)度安排等,全程跟進(jìn)監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委將不定期召開整治工作推進(jìn)會(huì),匯總工作進(jìn)度,落實(shí)“雙點(diǎn)評(píng)”制度,由牽頭單位對(duì)配合單位和縣(市、區(qū))工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各牽頭單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),共同梳理存在問(wèn)題,促進(jìn)工作開展;由各協(xié)作片區(qū)工作組牽頭,視情對(duì)牽頭單位開展整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促推動(dòng)解決;加強(qiáng)對(duì)集中整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處辦理,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索,視情開展交辦督辦和直查快辦,對(duì)推動(dòng)整治不力、工作不實(shí)的地方和部門,落實(shí)約談問(wèn)責(zé);在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、“滴水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等宣傳媒介動(dòng)態(tài)公布整治情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格驗(yàn)收,鞏固成果(9月20日前)
嚴(yán)格把握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“清單化”驗(yàn)收辦法,確保整治成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。推動(dòng)牽頭部門匯總形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”,其中,制度清單和成果清單統(tǒng)一由市紀(jì)委監(jiān)委集中向社會(huì)公布,接受群眾檢驗(yàn);問(wèn)題(整改)清單由相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí),匯總并專題報(bào)告推動(dòng)整改落實(shí)情況。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織保障。建立紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督督促、縣(市、區(qū))具體落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常溝通。細(xì)化內(nèi)部分工,黨風(fēng)政風(fēng)室具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部室依職責(zé)參與配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治。
(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市委“1+x”監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用部門會(huì)商、線索移送、信息共享等機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)整治工作。督促市直單位既抓本級(jí)、又帶系統(tǒng),自上而下推動(dòng)整治,自下而上推進(jìn)整改。各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)發(fā)揮一線監(jiān)督作用,緊密結(jié)合基層工作實(shí)際,在抓實(shí)省、市集中整治“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),精準(zhǔn)選擇各自“自選動(dòng)作”,統(tǒng)籌推進(jìn)本地“點(diǎn)題整治”,督促同級(jí)單位落實(shí)責(zé)任、有效履職,跟進(jìn)處理問(wèn)題線索、動(dòng)態(tài)掌握整治情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
(三)規(guī)范線索管理。實(shí)施問(wèn)題線索月報(bào)制度,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委收集匯總本級(jí)牽頭單位移送的問(wèn)題線索,于每月25日前報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委;市直各牽頭單位在開展整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限,及時(shí)移送相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。市紀(jì)委監(jiān)委建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,強(qiáng)化交辦督辦,逐一對(duì)賬銷號(hào)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律要求。強(qiáng)化對(duì)整治工作的全程監(jiān)管,對(duì)工作推進(jìn)不力、措施不落實(shí)、整改不徹底,整治過(guò)程避重就輕、敷衍應(yīng)付,問(wèn)題整改消極對(duì)待、推諉扯皮,甚至搞虛假整改、表面整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文7
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十屆省委十一次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)、市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神和縣委工作要求,切實(shí)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),根據(jù)《中共xx市紀(jì)委辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的實(shí)施方案〉的通知》要求,結(jié)合易門實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)大局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化和人民需求,更加聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,更加聚焦“十四五”規(guī)劃特別是惠民富民、共同富裕政策落實(shí)存在的突出問(wèn)題,更加聚焦鞏固拓展整治成果,既懲治腐敗、微腐敗,又糾治作風(fēng)問(wèn)題,推動(dòng)完善制度、優(yōu)化治理,充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能,以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、整治項(xiàng)目及分工
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足專責(zé)監(jiān)督職責(zé),著眼牽頭整治、直查直辦整治、督促整治等三種方法路徑,確保整治工作取得扎實(shí)成效。牽頭整治項(xiàng)目由負(fù)責(zé)牽頭部門研究制定專項(xiàng)整治方案或按照已有整治方案組織實(shí)施;直查直辦整治項(xiàng)目由具體案件調(diào)查主辦部門推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí);督促整治項(xiàng)目由牽頭負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,督促相關(guān)職能部門開展整治。
(一)縣紀(jì)委縣監(jiān)委牽頭整治項(xiàng)目
1.查處鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)領(lǐng)域、侵吞公共資產(chǎn)、啃食群眾利益,以及利用國(guó)有投資平臺(tái)公司搞利益輸送等腐敗問(wèn)題,整治落實(shí)“四個(gè)不摘”“一平臺(tái)三機(jī)制”等政策措施不力,“一把手”擅權(quán)妄為搞政績(jī)工程、形象工程的行為。
2.查處爛尾樓背后違規(guī)審批、違規(guī)操作、以權(quán)謀私等濫用職權(quán)和失職瀆職違法行為,整治在爛尾樓問(wèn)題清理整治中不作為、慢作為、亂作為等侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題。
3.查處利用職務(wù)便利欺詐騙保、截留套取、貪占挪用養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)資金的違法行為,整治落實(shí)社會(huì)保障政策瞞報(bào)漏報(bào)、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮及底數(shù)不清、情況不明等形式主義官僚主義問(wèn)題。
4.持續(xù)整治群眾身邊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,深入懲治執(zhí)法司法腐敗問(wèn)題。
5.查處黨員干部和公職人員與中介組織私相授受、以權(quán)謀私、利益勾連等違紀(jì)違法問(wèn)題,整治清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等決策部署敷衍應(yīng)付、虛假整改及失職失責(zé)等問(wèn)題。
(二)縣紀(jì)委縣監(jiān)委直查直辦整治項(xiàng)目
6.整治中央環(huán)保督察和“三湖”保護(hù)治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假整改、敷衍應(yīng)對(duì)、失職失責(zé)、濫用職權(quán)等行為,以及搞變通、打折扣、做選擇、政績(jī)觀扭曲等作風(fēng)問(wèn)題。
7.整治疫情防控、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等重大突發(fā)事件中缺乏政治擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)重失職失責(zé),甚至造成惡劣影響的典型問(wèn)題。(由調(diào)查主辦的紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組督促涉及部門以案促改)
(三)縣紀(jì)委縣監(jiān)委督促整治項(xiàng)目
8.督促整治打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為,重點(diǎn)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合資質(zhì)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、管理混亂以及與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題。
9.督促開展健康云南持續(xù)提升行動(dòng),重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)檢查、術(shù)中加價(jià)、過(guò)度診療,以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
10.督促整治住房租賃市場(chǎng)秩序不規(guī)范、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違章搭建、物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占群眾利益等問(wèn)題,化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”“辦證難”歷史遺留問(wèn)題。
11.督促查處農(nóng)村食品制假售假違法行為,整治農(nóng)藥化肥無(wú)證經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷底數(shù)不清等監(jiān)管不力造成的食品安全問(wèn)題。
12.督促開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng),整治國(guó)家公職人員、村組干部參與偷渡違法犯罪等問(wèn)題。
13.督促開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,集中整治圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)、強(qiáng)攬工程、違法分包和政策規(guī)定不落實(shí)、信息公開透明度低、監(jiān)督管理越位缺位等突出問(wèn)題。
三、方法和步驟
(一)謀劃部署。制定印發(fā)《實(shí)施方案》,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承擔(dān)日常綜合協(xié)調(diào),做好梳理匯總、分析研判、督促落實(shí)、情況報(bào)送等工作。各牽頭整治項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治方案組織實(shí)施。直查直辦整治項(xiàng)目在縣紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由負(fù)責(zé)部門精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),抓實(shí)抓細(xì)以案促改工作。督促整治項(xiàng)目由牽頭部門聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,督促各職能部門按整治項(xiàng)目明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工、進(jìn)度安排,填報(bào)督促整治項(xiàng)目任務(wù)清單。
(二)集中整治。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織作用,增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí),按照整治項(xiàng)目工作部署,加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),定期開展調(diào)度、跟進(jìn)掌握情況。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要定期與駐在部門黨委(黨組)開展專題會(huì)商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作??h紀(jì)委縣監(jiān)委在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)向市紀(jì)委市監(jiān)委反映需要聯(lián)動(dòng)解決的問(wèn)題。各整治項(xiàng)目牽頭部門每月分別向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治項(xiàng)目和直查直辦整治項(xiàng)目階段進(jìn)展情況,組織填報(bào)“整治項(xiàng)目涉及線索及立案審查調(diào)查工作電子臺(tái)賬”、督促職能部門填報(bào)“整治項(xiàng)目工作實(shí)施進(jìn)展情況月度統(tǒng)計(jì)表”。各牽頭部門報(bào)送牽頭整治工作階段性進(jìn)展情況和“整治項(xiàng)目涉及線索及立案審查調(diào)查工作電子臺(tái)賬”。
(三)總結(jié)鞏固。整治工作結(jié)束前,各整治項(xiàng)目牽頭部門要及時(shí)對(duì)工作成效以及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理,提出深化整治的意見建議。視情況組織開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效。縣紀(jì)委縣監(jiān)委派出調(diào)研監(jiān)督組采取實(shí)地查看、暗訪督察等方式,聽取黨員干部和群眾對(duì)整治成效的意見,以群眾的所獲所感檢驗(yàn)整治效果,并對(duì)牽頭整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。各紀(jì)檢監(jiān)察室和牽頭部門報(bào)送整治工作情況報(bào)告,梳理匯總情況,對(duì)整治工作進(jìn)行“紅白榜”排序和通報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,并按照市紀(jì)委市監(jiān)委下一步的工作部署,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治。
四、主要措施
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分運(yùn)用“1名縣紀(jì)委常委(監(jiān)委委員)+1個(gè)監(jiān)督監(jiān)察室+縣紀(jì)委(派駐出機(jī)構(gòu)、縣委巡察機(jī)構(gòu))的“1+1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),突出“上下游、左右岸”聯(lián)動(dòng)配合,在日常監(jiān)督、案件查辦過(guò)程中,著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題。每個(gè)項(xiàng)目的整治由對(duì)應(yīng)牽頭的監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)督促,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪、案件監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)定位,準(zhǔn)確守位、合作換位,分別統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常綜合協(xié)調(diào)、典型舉報(bào)交辦督辦、線索集中管理等工作。項(xiàng)目涉及的監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組既按各自職責(zé)履行整治責(zé)任,又并肩作戰(zhàn)、契合互補(bǔ),放大疊加效應(yīng),督促逐級(jí)落實(shí),構(gòu)建條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)全面起底復(fù)盤。信訪、案件監(jiān)督管理等部門緊緊圍繞方案重點(diǎn),全面梳理深挖徹查2018年以來(lái)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題,定期收集分析情況。信訪室負(fù)責(zé)梳理2018年1月以來(lái)縣紀(jì)委縣監(jiān)委受理的群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)信訪舉報(bào),形成臺(tái)賬交黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,從2021年7月起,每月更新臺(tái)賬,并于次月1日前抄送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。案件監(jiān)督管理室跟蹤督辦分流的群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)有關(guān)線索,每月更新進(jìn)展情況,組織填報(bào)“整治項(xiàng)目涉及線索及立案審查調(diào)查工作電子臺(tái)賬”(見附件4)交縣紀(jì)委縣監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(三)高效處置線索。對(duì)整治工作中受理的問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、高效處置、對(duì)賬銷號(hào)。各有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組督促職能部門建立健全問(wèn)題線索移送機(jī)制,及時(shí)移送整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索。各紀(jì)檢監(jiān)察室要注重從專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。定期將開展整治工作以來(lái)受理的問(wèn)題線索處置、案件查辦情況向縣紀(jì)委縣監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報(bào)備。縣紀(jì)委縣監(jiān)委適時(shí)組織開展重點(diǎn)督查和核查工作,對(duì)重大典型問(wèn)題線索要提級(jí)辦理、直查直辦、重點(diǎn)督辦,發(fā)揮查處一個(gè)、警示一片的示范效應(yīng)。
(四)深化直查直辦。深挖細(xì)查問(wèn)題線索,特別是對(duì)上級(jí)指示交辦、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型問(wèn)題,由縣紀(jì)委縣監(jiān)委直查直辦。對(duì)調(diào)查目標(biāo)、邊界、任務(wù)進(jìn)行精確結(jié)構(gòu)化構(gòu)思,創(chuàng)新資源配置的模塊化組織方式,推進(jìn)調(diào)查工作、監(jiān)督工作、整改工作的系統(tǒng)集成,以“明廚亮灶”式向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)整治工作落實(shí)見效。鼓勵(lì)探索由紀(jì)委監(jiān)委直查直辦,黨委、政府或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)直播等多種呈現(xiàn)方式,更大范圍引領(lǐng)群眾參與,更好釋放制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。
(五)督辦典型線索。發(fā)揮信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的主渠道作用,圍繞整治項(xiàng)目把準(zhǔn)分析方向、突出分析重點(diǎn)、優(yōu)化分析格局,精準(zhǔn)篩選受理一批群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的典型舉報(bào)。信訪部門強(qiáng)化對(duì)同級(jí)移送、向下轉(zhuǎn)送舉報(bào)件辦理情況過(guò)程監(jiān)督,促進(jìn)舉報(bào)件得到及時(shí)規(guī)范受理和處置,每月對(duì)超期未報(bào)結(jié)、調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、群眾不滿意等信訪舉報(bào)件進(jìn)行重點(diǎn)督促推動(dòng)。對(duì)工作中重視不夠、措施不力和敷衍塞責(zé)并造成不良影響的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。
(六)用好巡察“利劍”。鞏固完善上下聯(lián)動(dòng)、紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,發(fā)揮巡察貫通各類監(jiān)督、綜合運(yùn)用各方力量的綜合監(jiān)督平臺(tái)作用,把整治項(xiàng)目作為巡察重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督導(dǎo)。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室做好巡前情況介紹、巡中溝通配合等工作,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。強(qiáng)化巡察和監(jiān)督檢查對(duì)問(wèn)題整改的合力,督促被監(jiān)督對(duì)象落實(shí)整改責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到底、到位。
(七)通報(bào)典型案例。從有利于推動(dòng)“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題解決的目標(biāo)出發(fā),強(qiáng)化警示震懾,以案例明法紀(jì)、促整改。定期選取一批典型案例,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者結(jié)合專項(xiàng)整治工作需要進(jìn)行集中通報(bào)曝光。對(duì)問(wèn)題集中的地區(qū)和部門,開展“自曝家丑”式的見人見事通報(bào)曝光,倒逼地區(qū)和部門責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題,采取“先曝光、后核查、再處理、有問(wèn)題及時(shí)澄清、時(shí)評(píng)點(diǎn)評(píng)集中跟進(jìn)”的方式,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,提升通報(bào)曝光的時(shí)效。
(八)建立“紅白榜”制度。圍繞“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”,厘清監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)日常督導(dǎo)督促,對(duì)整治工作中問(wèn)題線索排查、處置、立案、追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光等方面情況進(jìn)行分級(jí)分類梳理排序,在整治結(jié)束后及時(shí)以“紅榜”“白榜”通報(bào)曝光監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效。既亮出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“紅榜”,也曬出督促整治為零的“白榜”,壓實(shí)整治責(zé)任,督促縣紀(jì)委縣監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)以及各牽頭部門把整治工作擺在突出位置抓緊抓好。
(九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)新聞宣傳與推進(jìn)整治工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮“廉潔易門”微信公眾號(hào)等各類宣傳媒體作用,及時(shí)發(fā)布整治工作“安民告示”,向社會(huì)公開整治項(xiàng)目、反映渠道和監(jiān)督方式,營(yíng)造群眾參與整治的良好社會(huì)氛圍。依托“12388”舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等現(xiàn)有渠道,廣泛收集群眾對(duì)整治工作的意見建議,信訪、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、案件監(jiān)督管理等部門抓好分析研判和分類辦理,把“我為群眾辦實(shí)事”引向深入、落到實(shí)處。適時(shí)向社會(huì)通告整治進(jìn)展、公布整治成果,實(shí)實(shí)在在增加群眾的獲得感、安全感、尊嚴(yán)感。
五、工作要求
(一)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把抓好整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要載體和抓手,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,真刀真槍開展整治。
(二)立足職能職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督保障。更加突出政治監(jiān)督,積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,加強(qiáng)對(duì)黨委、政府和有關(guān)部門履行政治責(zé)任情況的監(jiān)督,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力,形成整治工作合力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治工作的政治責(zé)任,全過(guò)程抓緊抓實(shí)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,準(zhǔn)確把握政策策略,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到依規(guī)依紀(jì)依法、科學(xué)精準(zhǔn)有效,推進(jìn)紀(jì)法情理貫通融合,既防止問(wèn)責(zé)不力,又防止問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。推動(dòng)各地區(qū)、各部門開展自查自糾,鼓勵(lì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。
(四)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,深化整治成效。把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),推進(jìn)查辦案件與以案促改深度融合,精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書,邊整治、邊完善,推動(dòng)職能部門建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,把整治工作的實(shí)踐創(chuàng)新用制度形式固化下來(lái),把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)。
(五)改進(jìn)工作作風(fēng),確保取得實(shí)效。力戒整治工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題,既堅(jiān)決防止搞變通、走過(guò)場(chǎng),責(zé)任“甩鍋”、敷衍應(yīng)付,甚至弄虛作假、脫離實(shí)際,又堅(jiān)決防止搞“一刀切”、機(jī)械落實(shí),重部署輕落實(shí)、重痕跡輕質(zhì)效,層層加碼、重復(fù)開展督導(dǎo)檢查考評(píng),給基層增加不必要的負(fù)擔(dān)。
關(guān)于開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施方案范文8
按照《關(guān)于2022年開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》(xx紀(jì)發(fā)〔2022〕13號(hào))要求,為堅(jiān)決糾正和整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,現(xiàn)決定在xx街道民政系統(tǒng)開展2022年群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作,具體實(shí)施方案如下。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委第十二屆十二次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)部署。以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo),集中整治xx街道在民政民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和影響公權(quán)力行使的不正之風(fēng),切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,不斷提升人民群眾滿意度。
此次專項(xiàng)整治工作由xx區(qū)民政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我街道轄區(qū)7個(gè)社區(qū)全部參加,合力推進(jìn)。專項(xiàng)整治中,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,廣泛收集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;堅(jiān)持群眾路線,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對(duì)群眾反映多、危害大、影響惡劣的突出問(wèn)題進(jìn)行集中突破,深挖細(xì)查,嚴(yán)肅整治;堅(jiān)持預(yù)防在前,做到監(jiān)督要早,防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤,問(wèn)責(zé)要嚴(yán),使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。
重點(diǎn)整治社會(huì)救助政策落實(shí)不到位,救助資金管理使用不規(guī)范,社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題。
一是做實(shí)做好社會(huì)救助工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系,研究探索建立解決相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,完善低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法,建立低收入人群數(shù)據(jù)庫(kù),將符合條件的返貧和邊緣易致貧人口等困難群眾及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)范圍。加強(qiáng)低保分類保障,根據(jù)困難群眾具體情況,以“收入型”困難家庭保障為基礎(chǔ),拓展保障“支出型”困難家庭,堅(jiān)持“保戶”與“保人”相結(jié)合。
二是加強(qiáng)救助補(bǔ)助資金監(jiān)管。重點(diǎn)排查救助補(bǔ)助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確救助補(bǔ)助資金用途,規(guī)范使用范圍,確保救助補(bǔ)助資金??顚S?。規(guī)范完善救助補(bǔ)助資金測(cè)算、預(yù)算編制、資金分配和資金使用工作,細(xì)化政策措施、規(guī)范運(yùn)行流程、加大監(jiān)管力度,確保救助補(bǔ)助資金科學(xué)合理預(yù)算、規(guī)范有效使用、安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)保障困難群眾基本生活。
三是嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),敢于較真碰硬,持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),采取有力措施,認(rèn)真排查社會(huì)救助工作中存在的短板和問(wèn)題。完善政策措施,加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。深入剖析典型案例,找準(zhǔn)社會(huì)救助工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū),鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。
(一)全面自查自糾(2022年4月—6月)。各社區(qū)要按照《實(shí)施方案》要求,迅速行動(dòng),及時(shí)部署,并結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真自查,摸排存在的問(wèn)題,查找梳理問(wèn)題線索,堅(jiān)持邊查邊改,確保專項(xiàng)整治工作全面展開。
(二)開展集中整治(2022年7月—10月)。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題和群眾反映的典型問(wèn)題,扎實(shí)開展集中整治,街道要針對(duì)存在的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,落實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,切實(shí)做到真查真改、立行立改。對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的典型案件,尤其是專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的違紀(jì)違規(guī)案件,及時(shí)移交xx區(qū)xx街道辦事處紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
(三)注重總結(jié)提高(2022年11月—12月)。對(duì)整治工作成效、做法以及存在問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,堅(jiān)持從源頭治理,注重從解決具體問(wèn)題入手,從管理的薄弱環(huán)節(jié)抓起,抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),以制度建設(shè)鞏固深化整治成果。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
xx街道民政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位,把開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作作為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要方面,擺在突出位置,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)督查督辦,確保取得實(shí)效
xx街道辦事處將組成督導(dǎo)檢查組,采取隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式,對(duì)管轄區(qū)民政系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)整治過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、搞變通、敷衍了事、推諉扯皮等“不作為”現(xiàn)象,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)加大輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍
街道加社區(qū)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分挖掘本單位在專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)通過(guò)信息、微信、民政官網(wǎng)等多種形式廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。