一鍵復制
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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇一
市委會議討論通過的全面建設小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認為，建設小康社會，必須把環(huán)境保護放在重要的位置。
古河東山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市和經(jīng)濟強市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO小康社會的前進步伐。發(fā)展經(jīng)濟，對我們這個經(jīng)濟欠發(fā)達的中部地區(qū)來說，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里，僅以剛結束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結果來說明我市全面建設小康社會，正受到來自環(huán)境保護方面的嚴竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積達8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長達2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬m3，可開采量為122485.3萬m3，實際可采量為80700萬m2，占到67.7%，嚴重超采(超采率達115%)面積逐年擴大。隨著我市社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質(zhì)級別劣于五類，汾河水質(zhì)級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴重的是，全市地下水污染嚴重。據(jù)市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標，氟化物20xx年有20xx年超標。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當高的排放水平，遠遠超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當嚴重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴重制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會的建設，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟損失總計為87.73億元，約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強環(huán)境保護不再是可有可無，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟發(fā)展的當務之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護放到與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活改善相適應的位置，立足于建設，著眼于發(fā)展，從基礎做起，從具體事情做起，大力強化環(huán)境意識，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關方針、政策、法律、法規(guī)，切實提高各級領導和廣大人民群眾對環(huán)境保護重要性、緊迫性的認識，不斷增強其責任感和使命感，充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護主動性和積極性，共同為建設優(yōu)美的河東大地而奮斗。
二是切實加強對環(huán)境保護工作的領導。各級領導重視和支持環(huán)境保護工作是搞好環(huán)境保護工作的關鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護目標責任制切實納入全市各級領導干部的政績考核之中，實行嚴格的考核與獎懲制度。同時，建立起經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境保護綜合決策機制，組織各類專家對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設項目進行論證和評估，為市委、市政府的決策提供科學依據(jù)。
三是全面實施分區(qū)推進的生態(tài)環(huán)境保護與建設戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護重點預防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實行嚴格保護下的適度利用和科學恢復制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與管轄區(qū)，要認真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時，加強全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設科學研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護法制機構和科研機構建設，為逐步建立高標準、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應市場經(jīng)濟體制的環(huán)境經(jīng)濟政策和生態(tài)保護投入機制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護與建設中的導向作用，對實施退耕還林的地區(qū)，實行承包到戶，確定林草權屬，及時足額兌現(xiàn)補助政策;按照“誰利用、誰補償”的原則，建立環(huán)境效益補償制度，實行環(huán)境資源有償使用。同時，市縣兩級政府要采取多種方式，鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護投資。
五是強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設小康社會的重點，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強環(huán)境管理，通過發(fā)展無公害農(nóng)作物，進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，倡導綠色消費，轉變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會，因地制宜地加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，抓好流域污染防治和環(huán)境保護綜合整治，確保經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護是21世紀的需要，是全面建設小康社會的需要，是建設優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個社會文明發(fā)展的需要，讓我們加強合作，盡快行動，為建設經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇二
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農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡單卻意義重大的重要工作，更是一項密切聯(lián)系群眾、關心關注民生的重要工作。以前我們召開現(xiàn)場會，主要以經(jīng)濟工作為主，就農(nóng)村環(huán)境綜合整治召開現(xiàn)場會，還是首次，足以說明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂三個鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個鎮(zhèn)和獨李的負責同志在會上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經(jīng)驗和措施，說明他們在工作中都費了心思，能夠結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實好縣委、縣政府的部署和要求，這一點應該給予充分肯定。在觀摩的過程當中，我就在想一個問題，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項工作，部署之后進展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問題、方式方法問題。
通過觀摩三個鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺得有這么幾點非常關鍵：
一是黨政班子高度重視。
鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問效，做到了專人抓、專人管、專人負責，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺行動。
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二是工作抓的持續(xù)深入。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹立持之以恒的思想，堅持長期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機制，才能確保整治工作不走過程，取得實效。
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三是能夠積極探索創(chuàng)新。
比如安樂鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運營、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農(nóng)村污水無公害處理和農(nóng)民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運的辦法等，都在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。
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四是充分發(fā)動了群眾。
整治活動簡單依靠行政推動效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調(diào)動好群眾的積極性、主動能動性尤為關鍵，我們要通過整治活動，讓群眾自覺參與進來，引導群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，這是根本。
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這是我通過觀摩談幾點感受和看法，希望大家結合實際，用心體會，大膽創(chuàng)新，抓好落實。剛才，按照會議安排，王剛民調(diào)研員還傳達了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神，王健縣長通報了一年來全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再講幾點意見：
環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”，也是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理水平和干部群眾素質(zhì)最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來，為了扎實推進省級衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動，不斷加大人力、物力、財力投入，改善城鄉(xiāng)基礎設施，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農(nóng)村環(huán)境方面存在的問題仍然很突出，綜合整治的任務仍然很繁重，面臨的形勢仍然很嚴峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場、占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎設施建設滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒有形成長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問題，需要一個過程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅持抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動搖。這一點各鎮(zhèn)、發(fā)展服務中心、各相關部門務必要有清醒認識，要結合工作實際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長期抓機制”的思路和“先易后難，先點再面，先重點再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項重點工作，依靠現(xiàn)實條件，妥善解決好當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問題，特別是臟亂差的問題，讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面改觀。
二、要全力抓好影響農(nóng)村環(huán)境整治的突出問題。
農(nóng)村環(huán)境整治量大面廣，任務繁重。要解決好農(nóng)村環(huán)境整治問題，資金投入是保障，市場運作是辦法，規(guī)范處置是關鍵，完善機制是長遠，發(fā)動群眾是根本。在王健縣長安排的基礎上，我就幾個關鍵問題再作以強調(diào)：
一是治臟治亂的問題。
這是我們開展這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問題各鎮(zhèn)、中心、相關部門都要從解決當前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題入手，深入開展以城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場等部位為重點的大清理行動，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堅決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當前正值冬閑時節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關部門要結合管轄權限，重點做好道路環(huán)境、綠化樹木的整修工作。
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二是垃圾處置的問題。
要堅持實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，加強農(nóng)村生活垃圾收集斗（站）、轉運車和封閉式垃圾桶的建設配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場和垃圾中轉站，對于條件便利的鎮(zhèn)村要堅持實行垃圾集中收運處理，對部分比較偏遠的鎮(zhèn)村在目前沒有條件建設配備規(guī)范化垃圾填埋場的情況下，要專門劃定簡易適用的垃圾無害化處理場所，確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置。
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三是創(chuàng)新機制的問題。
在運行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進行探索，也可借鑒安樂鎮(zhèn)的做法，引入市場化運作機制，引進1-2個專業(yè)保潔公司，全面負責鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關專項資金、財政獎補資金和社會資金有效整合起來，集中捆綁使用；要逐步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級補助經(jīng)費，修訂完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金使用管理辦法，通過以獎代補，不斷調(diào)動各級各部門的工作積極性和主動性。
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四是示范推動的問題。
要以安樂、陂西、獨李、大程四個鎮(zhèn)為農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動效應要進一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設標準，科學制定工作方案，精心抓好組織實施，確保我縣在全市農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。
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五是統(tǒng)籌兼顧的問題。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農(nóng)村建設等農(nóng)村工作緊密結合起來，統(tǒng)籌部署，相互促進，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來，積極開展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農(nóng)村面貌，全面提升農(nóng)村文明水平。
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農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關方方面面、工作要求高。必須加強組織領導，夯實工作責任，深入發(fā)動群眾，確保整治工作取得實實在在的效果。
一要強化領導。
抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強有力的工作班子和有效管用的工作機制縣上已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應組織機構，專題研究此項工作，特別是運作機制、責任劃分、資金保障等問題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的工作機制，依靠制度和機制確保綜合整治工作有力有序有效推進。
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二要發(fā)動群眾。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對農(nóng)村環(huán)境有需求，政府就要進行積極組織和引導。所以，在開展這項工作的過程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動群眾和組織群眾作為關鍵環(huán)節(jié)，通過政策引導、典型示范，讓群眾更加直觀地體會到此項工作帶來的益處，主動參與到環(huán)境整治工作中來。同時，要在群眾參與的基礎上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導群眾革陋習、講文明、樹新風。
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三要密切協(xié)作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務重、涉及面廣，需要全縣各級各部門共同參與、密切配合全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當前工作與落實整治任務的關系，既要各盡其職、各盡其責，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度，不講條件、不打折扣地落實好各項整治任務。
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四要加強督查。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項必須長期堅持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動領導小組辦公室要創(chuàng)新方式方法，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點內(nèi)容，實行月檢查、季通報、年度獎懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，及時報道整治工作進展和成效，設立曝光臺，揭短亮丑，宣傳典型，營造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
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同志們，時值年底，各項工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點，扎實推進當前以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點的各項工作，為推進經(jīng)濟發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻！
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇三
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進整治工作深入開展，我再強調(diào)幾點：
近年來，我市不斷強化城市管理長效機制建設，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現(xiàn)在一些城管責任單位的責任意識不強，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設施的現(xiàn)象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責。深入推進環(huán)境整治，關系到發(fā)展大局，關系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進一步提高認識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的整治。
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長也作了詳細部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內(nèi)院外進行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結合部、主次干道、集貿(mào)市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強化垃圾堆放、中轉和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點，嚴禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進行一次全面排查，對未按標準設置圍擋和車輛沖洗設施的要限期整改;對未密閉運輸?shù)能囕v要嚴格查處，堅決治理各種運輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設施進行整修，按照缺什么補什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設施配備齊全、達到正常使用標準。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達標，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設施必須全部進行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關領導要按照分工，每周進行一次督導，督導情況由整治領導小組辦公室進行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責任人、責任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責任、定標準、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標準不高、問題解決不徹底的單位，進行責任追究和行政效能問責，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進長效機制建設。今年我市結合警務機制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營治理等職能移交各公安派出所負責，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營、店外經(jīng)營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯(lián)系機制，創(chuàng)新工作方式方法，科學調(diào)配力量，確保警務管理和城市管理兩不誤、兩促進。要堵疏結合，根據(jù)實際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營。要強化責任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機制，嚴肅行政問責，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機制，重點強化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問題，切實改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處。
綜合整治工作組織難度大，工作任務重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務圓滿完成。
(一)加強組織領導。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細做扎實。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領導小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應機構，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責，做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務落到實處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不推諉，不扯皮;要關心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機制，確保完成整治任務。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進文明城市創(chuàng)建活動，引導廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習慣，動員廣大市民積極參與，增強主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇四
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的，就是要進一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴格落實長效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點意見。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會，對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進行了全面動員和具體部署。會后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認真貫徹落實，迅速組織發(fā)動，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求，對照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實認真，被動應付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動攤販四處可見，占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側一到晚上10點鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準停一排的但是停到二排、三排，原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時間隨意停放，嚴重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢，整治清理標準偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治，只會提意見，自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來人員居住，既無衛(wèi)生設施，又無公廁，促使外來租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎設施、衛(wèi)生設施日常管護無人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關鍵是責任不到位，導致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領導對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認識不清。有的認為現(xiàn)在經(jīng)濟工作任務較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治;有的認為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴，會影響個私經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟薄弱，沒有財力去抓整治;有的認為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后，會議開了，小組建了，網(wǎng)絡全了，但落實到具體行動上就大打折扣，放松標準和要求;有的部門、企業(yè)、門店認為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事，導致支持配合不力。
二勝作作風不實。有的領導抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動應付，不是主動組織。有的領導缺乏認真負責、真抓嚴管精神，自行降低目標和標準，發(fā)現(xiàn)了問題，有些是輕描淡寫說一說，有些是報喜不報憂，既不總結又不上報，對整改措施抓得不實、不細，標準不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負起責任來，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領導反饋上報。”但這么10多天過去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問題有沒有報告，負責該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠遠不夠，缺乏長效的導向和激勵措施，沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護環(huán)境的局面。有些村是村委動一動，主干道弄一弄，根本沒有進村入戶。
對當前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運行機制退化、工作力度弱化等問題，我們一定要清醒地認識，嚴肅地正視，有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會，宣傳再宣傳，發(fā)動再發(fā)動，落實再落實。對于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領導寫信反映情況的，也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感，強化責任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實的作風，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進一步認清形勢，分析問題，查找不足，落實措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標任務落到實處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標準和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點，整體推進，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”，即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面飄浮物，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標準，一項一項排查，一項一項落實。當前，在整治工作中要突出“三個重點”：
一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進一步落實主干道及兩側的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護的管理責任，確保人員到位，高標準抓好保潔管護工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改，并恢復房屋的原貌。
二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題，要做到四個“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標準搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對衛(wèi)生不達標、群眾反映強烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對那些亂設廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進行經(jīng)濟處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅持高標準圍欄，門前路面要全部硬化，并落實專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關鍵措施的落實：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實長效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負責督查、50個共建責任單位分片劃區(qū)包干，分解落實責任到人，我們鎮(zhèn)級機關的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責任單位及責任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動，是一項長期性的任務，必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡和考核檢查制度，采用定期與不定期相結合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布，并作為年終牽頭單位、共建責任單位和責任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認真研究，對這項工作進行具體部署，并認真抓好貫徹落實。
二是衛(wèi)生設施、管理隊伍必須全面到位。實踐反復證明，健全衛(wèi)生設施和管理隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長效管理的關鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設施不到位、隊伍不落實，很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設施建設完善修復。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達到10-15戶一只的要求。同時，要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量，在管理上必須堅持“嚴”、“細”、“實”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負責抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時，要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進一步強化責任，明確獎懲措施，制定并實施各項考評制度，形成制度化的整治考評機制。首先，要強化工作責任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責任制。對管理責任不到位的，要堅決追究責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實績，與干部的考核、報酬結算掛鉤，與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進的考核獎懲中去，堅決實行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達標的省級衛(wèi)生村，要取消榮譽稱號，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進行通報批評。待整改達標后，經(jīng)驗收審報，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議，會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過，該通告將于6月1日公布，15日正式實施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關規(guī)定的人員，除經(jīng)濟處罰外，還要到指定地點接受法制教育，并由單位領導負責將其領回。市委、市政府已經(jīng)明確，對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務，對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實而影響工作，屢教不改的單位領導，要堅決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進跟蹤報道，對那些領導不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進行公開曝光和跟蹤報道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達標。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標本兼治，加強除害消殺管理。要加強蚊蠅孳生地的控制與管理，重點要抓好“六場兩站一地”：“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點，要遠離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標準要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實專人消滅，真正做到人員、責任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保除害管理全面達標。
為迅速落實今天的會議精神，請大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領導小組全體人員會議，進行深入宣傳發(fā)動，進一步講清整治工作的目標和措施。二是盡快落實同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡，落實文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領導和責任人，并全部向社會予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時，鎮(zhèn)機關全體人員將全部出動，對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關路段進行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動，組織機關、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務勞動，徹底清除道路、河道兩側、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實門前五包、門內(nèi)達標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進行現(xiàn)場報道，對個別敷衍了事、行動不力的單位要進行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應市委、市政府號召，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真落實，以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時，全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導全鎮(zhèn)人民揚棄生活陋習，崇尚健康文明的生活方式。學校要加強對學生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強對職工的教育、各村及居委會要加強對村居民的教育，通過宣傳教育，增強人們講衛(wèi)生講公德的意識，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，全黨動員，全民動手，咬定目標不放松，堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇五
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權宜之計，而是著眼長遠發(fā)展，從構建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標，而且重在治本。所謂治標，就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。
一方面，要建立責權利相統(tǒng)一的責任機制。各個職能部門都有一定的權力，行使權力一定要承擔相應的責任。我們必須把責、權、利三者統(tǒng)一起來，不能只行使權力、獲取利益，而不承擔相應責任。比如，對各類市場，主管部門批了，費用也收了，那么，市場內(nèi)的環(huán)境就應該管起來。再比如，對道路兩側的廢品收購站點、沙場、煤站等，哪個部門批準了，就說明你這個部門把關不嚴，沒有履行好責任;如果沒經(jīng)批準，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實情況，認真檢查行政執(zhí)法情況，認真檢查部門把關情況，徹底消除只收費、不管理的現(xiàn)象，真正做到責、權、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場化運作的投資機制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎設施建設、公益設施建設。因此，我們要著力引導全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關部門、單位小區(qū)的投入。同時，要抓緊建立市場化運作的投資機制，在不攤派前提下，著力增強全社會投入意識。市容部門要認真總結過去的管理經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴大利用社會資本，進一步提高環(huán)境建設水平。要教育和引導各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費用納入經(jīng)營成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等，要按照國家有關政策規(guī)定，依法收取垃圾代運費，由經(jīng)營者花錢監(jiān)督，有關單位負責環(huán)境治理，從而形成市場化運作的投資機制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格實行責任追究制度。
一是要加強環(huán)境治理工作的督促檢查。縣委、縣政府將采取多種方式，對城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、主要道路兩側、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務，建立檢查制度，經(jīng)常進行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結合起來，堅持每季度一督查，及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題，及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評制度，創(chuàng)新考評辦法?？h委、縣政府領導在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表揚，差的要批評?？h市容部門要認真堅持當前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài)，及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標管理責任制，組織縣有關部門進行綜合考評，實行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達標的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進評比活動。
三是要實行效能監(jiān)察評估和責任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問題，有人承擔責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責任人，各有關委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責任分工，切實履行好應盡的責任，對縣委、縣政府負責。特別是要進一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責任落實。縣委、縣政府將按照《行政許可法》的有關要求，實行效能監(jiān)察評估和責任追究制度，對治理措施不力、工作落實不到位的，要逐級追究有關責任人的責任，并給予通報批評，真正做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法要追究。
四是要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領導做起，進一步增強責任感和使命感，用認識的不斷提高，推動工作的深入開展。會后，要立即召開不同形式的會議，傳達會議精神，就環(huán)境治理工作進行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認真算好時間、任務帳，把責任分解到科所室，落實到每個村、每一戶，特別是當前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴重的單位，要立即制定改進提高措施，進一步加大組織推動力度，通過全縣上下的共同努力，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇六
同志們：
黨的以來，黨中央、國務院多次就推進行政體制改革，加快轉變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發(fā)展，是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉變政府職能、建設服務型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務服務工作會議，通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式，全面總結全市政務服務中心建設取得的成績和經(jīng)驗，深入分析面臨的形勢和任務，對今后一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導，以促進政府職能轉變?yōu)殛P鍵，進一步推進工作創(chuàng)新，全面提高政務服務工作的水平、質(zhì)量和效率?？梢哉f，這次會議是全市政務服務系統(tǒng)貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今后一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領會會議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務服務工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務中心主任丑一斐通報了全市政務服務工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心規(guī)范化建設、政務大廳管理運行、便民服務等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習，認真借鑒。
總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標，不斷加強制度建設，完善服務功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務服務環(huán)境、規(guī)范權力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務服務中心建設，緊密結合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務載體建設、制度機制建設等方面進行了積極探索，服務效率和服務能力均實現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個方面值得充分肯定：一是順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務服務中心，市級中心、8縣(區(qū))中心和119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296個村(社區(qū))已延伸建設645個，覆蓋面達到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個縣(區(qū))工作進度快、建設效果好。市政務中心采用“1+5”的管理服務模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設集政務公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標準的統(tǒng)一電子政務平臺，市級平臺已經(jīng)上線運行，8縣(區(qū))中有7個縣(區(qū))完成了電子政務平臺建設任務。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優(yōu)”的要求，努力在政務中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42項，下放35項，保留231項。對全市63個部門執(zhí)行的510項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，扎實推進“兩集中兩到位”改革，批復設立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12個，整建制進駐部門達到10個，縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制，開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務，實現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進度，在基礎設施建設、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設政務服務大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃，建設標準化的基層政務服務中心，為群眾提供了方便快捷的服務環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務平臺已覆蓋縣直56個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個村(社區(qū))，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務中心建設中的亮點。我市政務服務整體工作處于全省領先位次，特別是政務服務體系和電子政務平臺“兩個全覆蓋”，以及服務中心規(guī)范化建設、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務服務工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓，主要領導親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點難點問題，為政務服務工作的扎實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務服務工作與黨中央、國務院加快轉變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應，主要是各級干部特別是部分領導干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的要求，還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設服務型政府這個大形勢的需要，對政務服務工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔，在機構改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業(yè)務辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區(qū))建設資金短缺、建設標準偏低、建設工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉變和機構改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，堅持深處著力，穩(wěn)中求進，下大力氣推進職能轉變和簡政放權。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務服務工作為抓手，加快推進政府職能轉變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來，為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務，切實把深化改革的要求落到實處。
政務中心是改革的產(chǎn)物，中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發(fā)，按照地方政府職能轉變和機構改革工作的要求，緊盯機制建設、簡政放權、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設大審批、大監(jiān)管、大服務的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作?！皽p”，就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項目，都不要設置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公布。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布，確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設定或變相設定行政審批事項?！肮堋保褪且訌娦姓徟马棻O(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，嚴肅查處利用審批權違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務，最關鍵的是部門要向窗口授權，也就是事項要集中到位，審批權限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關規(guī)定，堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進駐、授權落實到位、實施批管分離”五大任務，嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務，從機制上精簡理順權力運行和業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務中心、編辦要進行督查，任務務必完成。
三要深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度后就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復、報件打架、時間冗長的問題，對行政審批相關要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制，構建以項目為核心的審批流程新模式，實現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務佳”的要求，依據(jù)法定職責和程序，進行流程梳理、優(yōu)化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機制，充分利用政務中心這個集中受理平臺，創(chuàng)新服務模式，將不同單位的具有關聯(lián)性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本著能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘驗、會議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標，充分發(fā)揮政務中心的窗口平臺作用。
方便辦事群眾和行政相對人，是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質(zhì)量和效率為重點，進一步創(chuàng)新管理體制，完善運行機制，規(guī)范中心運行，提高服務效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。
一要堅持應進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號、甘辦發(fā)〔20xx〕54號和慶辦發(fā)〔20xx〕34號文件要求，嚴格遵循“能進則進、應進必進”的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢)，一律要進入政務大廳辦理，由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達”，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況，實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決、服務零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務的有效形式，將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設立便民服務中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務向村社延伸。
二要落實簡政放權要求，確保部門授權到位。充分授權是確保政務大廳健康運行的關鍵所在。已經(jīng)進駐政務中心窗口的單位，要按照相關規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表，進駐單位主要領導要向窗口首席代表簽發(fā)《授權書》，授予其即辦件即辦權、承諾件督辦權、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權、上報件初審權、退辦件把關權、補辦件核實權和行政審批專用章使用權。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見后，及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結;對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。要全面推進領導坐班制度，凡沒有授權到窗口的單位，部門領導要按月或按季輪流進廳，現(xiàn)場簽批報件，現(xiàn)場解答咨詢，切實提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務中心有無生機、辦事群眾是否滿意，主要取決于進廳項目的辦理程序是否科學、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務態(tài)度。如果仍然沿用過去的習慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點，按照“一門受理、抄告相關、資料共享、同步辦理”的審批原則，設立快速審批綠色通道，對重點建設項目和重大招商引資項目，實行全程領辦、代辦制，由牽頭部門進行領辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務;對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。
四要完善服務制度標準，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務服務工作需要、有政務服務特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務處理納入規(guī)范化管理范圍，實現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務方面，要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范，實行滿意度測評、績效管理和行政問責。要進一步加強窗口干部隊伍建設、運行保障、政務服務文化建設，為辦事人提供微笑服務、文明服務、親切服務。隊伍建設是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務能力還比較弱，工作人員的培訓、業(yè)務學習、政務水平和服務能力要盡快加強，解決服務“短腿”的問題。在審批服務方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責、“首席代表”向局領導負責的制度，對能夠現(xiàn)場審查辦結的報件，確保當場辦結，對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件，立即啟動聯(lián)審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結，分管局長不再簽字審批，實現(xiàn)從機制上規(guī)范行政審批的權力運行和業(yè)務辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，強化考評結果的運用。督查考核局要確保縣(區(qū))政務服務工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區(qū))政務中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設水平，確保技術服務到位。從技術角度提高政務服務中心服務能力，建設具有優(yōu)良環(huán)境的政務服務中心，對于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務資源，扎實推進統(tǒng)一電子政務平臺建設，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項，進一步推動網(wǎng)上審批，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復，特別是要以服務為核心加快建設智能化的服務載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級政務中心的行政審批事項和服務項目全部納入電子監(jiān)察范圍，實行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進到哪里，爭取早日實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽光透明的政務服務保駕護航。
三、強化組織保障措施，全力推進政務服務工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務服務工作是機關效能建設的核心，承載著整個社會對政府公共服務的期望和要求。各級各部門要把加強政務服務中心建設、促進規(guī)范提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領導，靠實工作責任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機制，合力推進政務服務工作再上新水平。
一要強化組織領導。各級各部門要把規(guī)范提升政務服務工作作為一項經(jīng)常性的任務來抓，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦;分管領導要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實處。各縣(區(qū))要對政務中心給事、給權、給人，對政務中心負責同志賦予職責，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關規(guī)定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務服務中心要及時向政府匯報工作進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領導、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強化隊伍保障。政務服務工作專業(yè)性強，必須有一支強大的專業(yè)服務隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務的行家里手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部，充實到各級政務中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務精、服務態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要強化部門協(xié)作。政務服務工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵效應。這個問題我多次講過，各級政務中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評優(yōu)要傾斜，評優(yōu)比例一般要達到40%以上，且不占所在部門的指標;財政部門要在財政預算上對政務中心傾斜，研究增加運轉經(jīng)費，著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務，全力支持政務中心開展工作。
四要強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對政務中心建設及各項工作開展落實情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督事項進駐是否到位、授權是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務服務工作流于形式。
同志們，加強政務服務工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的貢獻!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇七
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，是省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神和省委、省政府領導的有關重要指示，回顧總結前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務，推動全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會議在濰坊召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設和環(huán)境整治現(xiàn)場，對近年來濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗是多方面的，其核心在于：他們把科學發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設管理的全過程，把國家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進程、提升城市競爭力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅持走城市集約化發(fā)展的路子，堅持以人為本、高點定位、規(guī)劃先行，堅持通盤謀劃、配套聯(lián)動、標本兼治，做到了工程建設、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉，投入大、標準高、效果好，有力地促進了環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。比如：20多條200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應、文化底蘊和人文關懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作，都是“堵疏結合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨到的做法。剛才，濟南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗和打算，給大家提供了有益的借鑒。
明天上午，由中國城市規(guī)劃協(xié)會、省建設廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設國際博覽會將要開幕，與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態(tài)城市規(guī)劃建設為主題，在全國還是第一次，有大量國內(nèi)外優(yōu)秀項目參展，博覽會期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟”國際專家論壇。這次博覽會，對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學習交流都是一次很好的機會，希望各城市、各單位組織好參觀學習，以便在實際工作中參考借鑒。下面，我講幾點意見。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設管理工作會議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月，省政府確定，結合防治非典，在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設為重點的城市環(huán)境綜合整治活動。三年來，各級、各有關部門按照省委、省政府的部署，牢固樹立、不斷強化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營城市”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的重要舉措，建立健全黨委領導、政府組織、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，從群眾普遍關注的臟亂差問題入手，按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路，廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點，堅持專業(yè)隊伍與社會力量相結合，大力整治臟亂差。三年來，全省累計清除衛(wèi)生死角10.3萬處，整治廣告牌匾61萬塊，清理占道經(jīng)營135.8萬處，拆除違章建筑601萬平方米，清理亂貼亂畫659萬處，鋪裝人行道1434萬平方米，粉刷沿街建筑立面2343萬平方米，實施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除，市政設施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強。各地適應城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進行城市基礎設施建設。20xx年至今，全省設市城市和縣城累計完成城建投資1112億元，超過前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標臺。道路建設力度大，新建、改擴建主次干道20xx多條，通行能力大有提高，8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市?；A設施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來，全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處，關停城郊采石采礦點3631處，新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴大900平方公里、城市人口凈增261萬的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?！熬G色通道”建設進展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類，累計整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟南玉繡河、濰坊張面河、濟寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護城河等，都實現(xiàn)了水清、樹茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場所。
(四)城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強市民凝聚力和城市吸引力，對車站、機場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點規(guī)劃設計，高標準組織實施，許多項目實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟南國際機場、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場，煙臺濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場，濱州新區(qū)，東營勝利廣場，棗莊光明大道等等，都建設改造成了新的亮點和風景線，令本地人引以自豪，外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見、摸得著的實惠。結合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉三和房地產(chǎn)開發(fā)，2800多萬平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，100多萬人搬出舊房、住進新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開，累計硬化街巷1200多萬平方米，濟南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入1.3億元，從人口最密集、問題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造4個街道辦事處34個社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬戶28.3萬人，贏得市民廣泛贊譽。
(六)城建領域改革明顯深化。各地在搞建設、抓整治的同時，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設管理體制機制。城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度全面實施，科學民主決策基礎上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進，政府財政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實質(zhì)性步伐，供水、燃氣兩個行業(yè)分別引進境內(nèi)外資金12億元、20億元，部分市政、園林設計施工單位完成了企業(yè)化、民營化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開，17個設區(qū)城市和大部分縣級市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務方式不斷改進，全系統(tǒng)已開通150多條服務熱線，11個城市還設立了一個號碼對外的12319服務熱線，大大方便了群眾。將競爭激勵機制引入環(huán)境整治，省政府設立“山東省適宜人居環(huán)境獎”，由建設廳、人事廳等10部門檢查考評，對成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴大到3180平方公里，增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米，增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人，增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴大到24460萬平方米，增長61.3%。城市建設和環(huán)境整治的成果，得到了國家有關部委的充分肯定，目前，我省已有4個國家級節(jié)水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環(huán)保模范城市、12個國家衛(wèi)生城市、16個中國優(yōu)秀旅游城市，濟南節(jié)水保泉等8個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，青島、煙臺榮獲中國人居環(huán)境獎，威海榮獲聯(lián)合國人居獎。這些成績，凝聚著全省建設系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國內(nèi)外的整體形象，增強了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年，在各級黨委、政府的正確領導下，大家迎難而上，付出了超常的勞動，完成了艱巨的任務，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強大的合力，過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學發(fā)展觀指導下做出的正確決策，三年來環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級黨委、政府和各有關部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。各級黨委、政府高度重視，都成立了主要領導掛帥的領導小組，形成了強有力的領導體系和有效的工作機制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅強的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進行把握和指導，又親臨現(xiàn)場，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實行了市級領導分工負責包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強大的合力，過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置，整個局面為之一新。第二，只要堅持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護。這幾年的環(huán)境整治有一個顯著的特點，就是傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣，我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因為群眾的配合與參與，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效?？梢哉f，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財富將為城市發(fā)展注入更加強大的動力。第三，只要服從大局、團結協(xié)作、拼搏奉獻、用心做事，我們就能打造出一支過硬的隊伍，就能樹立建設系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級領導要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負的任務之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗之多前所未有，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力之強、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明，在壓力和困難面前，我們這支隊伍表現(xiàn)出了很強的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練，大家不但干出了成績，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會干，越干勁頭越大，越干水平越高。
三年來的實踐充分表明，開展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競爭力的有效措施，是落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設、構建和諧社會的具體行動。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進，既是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設、“文明山東”建設和“十大民心工程”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領導對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來，在全省經(jīng)濟工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會、全省構建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上，張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示，要求堅持以人為本，把服務居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日，張高麗書記在省建設廳呈報的《關于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設工作的匯報》批示：“非常好。請正確把握好，把工作落到實處，使山東發(fā)生更大變化?！比ツ?2月29日，韓寓群省長到省建設廳現(xiàn)場辦公時明確指出：“如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級政府需要高度重視的重大問題，也是各級建設主管部門需要認真完成的重要任務。要進一步落實‘三高’要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進環(huán)境建設，力爭用兩到三年時間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個顯著變化?！壁w克志副省長更是反復強調(diào)，要認真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領導的重要指示和批示，既是對我們工作的高度肯定和對全省建設系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強了動力，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。
當前的環(huán)境整治工作，基礎更好，起點更高，各級領導更加重視，社會各界更加關注。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。總的要求是：深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長效機制的建立，著力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個目標，突出六個重點。
三條原則：一是堅持以人為本，貼近群眾。堅定不移地把服務居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護群眾利益，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃，用心做事。強化精品意識，整體研究策劃，精心組織實施，充分利用資源，挖掘文化底蘊，保護自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復建設。三是堅持理性決策，注重實效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，合理確定建設檔次、整治標準和投資規(guī)模，因地制宜，實事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學實用，決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個目標：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年，市政設施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無害化處理率90%，城市人口燃氣普及率85%，集中供熱普及率38%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%，所有設市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達到國家標準。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年，村鎮(zhèn)自來水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要上新水平。近年來我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對滯后，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學性、指導性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設仍不同程度地存在，有的地方問題還比較嚴重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問題更多，任務更重。7月21日，全國城市總體規(guī)劃修編工作會議在北京召開，曾培炎副強調(diào)，按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，端正城市規(guī)劃的指導思想，推進城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉變。下一步，圍繞科學引領和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設，按照國家的有關部署，結合我省實際，重點抓好四個方面：一是高起點修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結構為著力點，加快城市總體規(guī)劃修編進度，爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應多中心組團布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無序蔓延導致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結構”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對重點管制地段加強控制和保護。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點、風景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強專業(yè)規(guī)劃的針對性、適應性和可操作性，使有關建設活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設施和公共服務設施等指標，重要地段還要精心編制修建性詳細規(guī)劃，為營造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目，都要著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉促上馬，留下遺憾。三是認真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭取3年內(nèi)全部完成。其中，全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到20xx年底實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點，適當集中一定的人財物力，確保城市近郊、交通干線兩側、風景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進度。要通過編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動舊村改造、遷村并點和“空心村”治理，促進農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構建以規(guī)劃的強制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細規(guī)劃為重點的規(guī)劃監(jiān)管機制，建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設行為。各地規(guī)劃、建設和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準確、及時。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，把拆除違法建設作為環(huán)境整治的重要突破口，對嚴重違反規(guī)劃、群眾反映強烈的違法建設堅決予以拆除，將違法建設侵占的道路、綠地、水面和公益設施用地歸還給廣大市民。按照建設部《關于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》(建規(guī)[20xx]81號)，下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規(guī)劃督察員制度，今年做準備，明年開始實施。
(二)城市基礎設施和公共服務設施建設要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎設施增長最快的時期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚，城市基礎設施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出，綠地布局不盡合理，公共服務設施欠帳較多。下一步，必須繼續(xù)保持一定的投資強度，策劃實施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過硬的重點工程，打造一些新亮點，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強城市交通設施建設。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團之間的快速路系統(tǒng)建設，濟南、青島應適時啟動軌道交通建設。新建、拓建、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，同步配套市政管網(wǎng)、停車場和道路綠化，同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設運營的政策，提倡建設地下停車場和立體停車庫，同時加大對亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設大城市快速公交系統(tǒng)(brt)，提高居民出行對公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設計，人行道應防滑、可滲水、無障礙，行道樹應選用遮蔭效果好的樹種，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應設置地下通道或過街天橋。二是加強城市公共服務設施建設。要緊密結合市民需求和社區(qū)建設，會同有關部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務、福利保障等公共服務設施建設。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設施應當在城市核心區(qū)相對集中布點，注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應考慮與周邊城市的資源共享問題。據(jù)測算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮，合理布局，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點突破，力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續(xù)搞好燃氣熱力設施建設，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境。三是加強園林綠化建設。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動為載體，以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點，強化綠線管制，實施拆違建綠、拆墻透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹種，注重生態(tài)效應，搞好綠化建設，爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強調(diào)的是，各類建設一定要從實際出發(fā)，注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標準越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達到最高的水平，獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問題中80%以上集中在舊城區(qū)，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強烈。從全省面上看，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務仍十分艱巨，許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區(qū)狀況進行調(diào)查摸底，研究制定細致翔實的整治改造方案，科學合理地確定整治改造的類別、范圍、時序、內(nèi)容和標準，盡快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏并舉、標本兼治，繼續(xù)整治臟亂差。一方面，要清除衛(wèi)生死角，加大對亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場，清理亂貼亂畫，整治戶外廣告。另一方面，要加強衛(wèi)生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉運和處理設施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設室內(nèi)集貿(mào)市場，引導馬路市場退路進廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設置規(guī)范，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應鏤空設置。二是進行舊城改造。對需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，結合實施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉三，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，綜合開發(fā)，將之改建成設施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，從根本上解決問題。其中，對改造難度大、利潤低的區(qū)片，可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護社會穩(wěn)定，把好事辦好。三是進行舊居住區(qū)整治。對規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學習借鑒煙臺經(jīng)驗，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和布設地下管線，整修道路、建筑立面和樓頂，增設花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設施、健身器材，推行物業(yè)管理，使之舊貌換新顏。四是進行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標準，分期分批、逐條街巷進行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意愿，因地制宜、積極穩(wěn)妥地進行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中，還應注意按照“整舊如舊、有機更新”的原則對歷史文化街區(qū)進行保護性整治，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑等服務設施，形成一批富有文化底蘊和地方特色的商貿(mào)集中區(qū)，促進旅游業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒?，全省設市城市和縣城還有相當多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴重影響泄洪排澇，群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長遠，采取綜合措施，實現(xiàn)標本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設和運營。已列入國家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項目，有關市、縣要抓緊開展前期準備，年內(nèi)必須開工。在建項目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設施與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設施建設任務。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標準的經(jīng)費核撥體系，健全政策引導、技術規(guī)范、監(jiān)督檢查相結合的監(jiān)管體系，確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應當盡可能回灌中水，也可以從水庫引水，使水體變清并減輕富營養(yǎng)化程度。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級石壩，擴大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設計，營造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善，也涌現(xiàn)出了一批設施配套、環(huán)境優(yōu)美的強鎮(zhèn)強村。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎設施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，推進村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治，應當先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實用。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮(zhèn)和中心村要實行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎設施，實施改水改廁，適當進行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn)，建設簡易實用的小型污水處理設施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運輸設施，以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進行處理，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣，必須突出重點，實行典型引路。今年先在247個中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開，積累經(jīng)驗后再全面推廣。對這些村鎮(zhèn)，各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案，重點拆除違法建設和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑，以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業(yè)，將供水、燃氣、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸，擴大服務范圍，方便村鎮(zhèn)居民，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。省里選擇10個鎮(zhèn)和100個村進行試點，啟動村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強組織引導。對小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結合起來，明確整治標準和時限，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任制，進行檢查考評。對村莊環(huán)境整治，要從政策上引導、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持，堅持“政府推動、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結合起來，與部分支農(nóng)資金的撥付結合起來，與安排農(nóng)村基礎設施項目結合起來?？h、鎮(zhèn)兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進行表彰，給予一定物質(zhì)獎勵;還可以組織村負責人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場觀摩，激發(fā)他們的榮譽感和上進心，調(diào)動他們的主動性和積極性，將他們對美好家園的強烈愿望轉化成整治環(huán)境的自覺行動。
(六)構建城市長效管理機制要上新水平。近年來，我省城建領域改革逐步深化，市場化進程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機制還不完善，不少地方的臟亂差問題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點在三個方面下功夫：一是建立健全城市管理責任和監(jiān)督體系。堅持條塊結合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級的職責，強化區(qū)、街兩級的事權，條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會的經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預算，使其從創(chuàng)收中解脫出來，將主要職能轉移到社區(qū)管理和服務上來?？茖W制定城市管理的績效評價指標及考核方法，建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機構、社會公眾、新聞媒體等構成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時配套建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度，形成公開、公平、公正的考核監(jiān)督機制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉變。二是積極推進城市管理法制化和規(guī)范化。要加強城市管理立法，有針對性地制定一批操作性強、權威性強的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時抓緊制定完善各項工作標準和技術規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明執(zhí)法，倡導溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機制，與社區(qū)黨建、社區(qū)建設、社區(qū)管理和居民自治緊密結合，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識和文明意識，使遵章守法成為群眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務系統(tǒng)，形成公共服務平臺和快速反應機制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對城市建設和管理活動的動態(tài)監(jiān)控。三是完善市場化運營機制。政府繼續(xù)加大對公益性城市建設和改造項目的財政投入，發(fā)揮好財政資金的導向作用。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價格形成機制，推行特許經(jīng)營制度，抓好城市基礎設施招商引資，促進市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革，全面放開相關作業(yè)市場，推行道路、綠化養(yǎng)護與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，推行房地產(chǎn)項目開發(fā)權招投標，提高土地收益用于城市建設和改造的比例。對于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項目，通過事先控制和儲備周邊土地，吸引外商、國內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用，擴大其資產(chǎn)運作和舉債償債能力。繼續(xù)堅持“人民城市人民建”，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，領導關心，群眾關注，涉及面廣，工作量大。全省建設系統(tǒng)各部門、各有關單位，務必要在當?shù)攸h委、政府的領導下，主動溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實、抓好，不辜負黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進性教育成果的體現(xiàn)，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進，省里將繼續(xù)運用競爭激勵機制，每年省建設廳、人事廳等14個部門聯(lián)合進行檢查考核，對工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設廳、人事廳授予相應的榮譽稱號。對于各地在工作中的好經(jīng)驗、好做法，省建設廳將會同省有關部門認真總結、及時推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
同志們，我們一定要認真貫徹科學發(fā)展觀，深入落實全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，乘勢而上，立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗，謀求新發(fā)展，出色地完成三年整治任務。我們堅信，只要有高昂的干勁、科學的態(tài)度、周密的組織，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個更高的水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇八
城鄉(xiāng)環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題、社會問題,也是發(fā)展問題。要搞好環(huán)境綜合治理工作,要面對許多困難和各個方面的問題。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“三年攻堅戰(zhàn)”進入最關鍵時期，召開的一次重要會議。會上，煥彩廳長將通報全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的情況，濟南、青島、濰坊、日照市作大會發(fā)言。下面，根據(jù)省委、省政府的總體工作部署，我就搞好全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，先講幾點意見。
省委、省政府高度重視新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要批示，對整治活動提出要求。去年，省政府印發(fā)了《關于開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的通知》，并在濰坊召開現(xiàn)場會議進行了動員部署。為開好這次會議，省建設廳前段時間對部分城市進行了抽查。從全省總的情況來看，通過開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，取得明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這次會議在濟南召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)，相信大家參觀之后已有很多感想。濟南的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面，一是領導重視，思路正確，特別是大明書記的四條要求，從總體上提出了整治工作的方向;二是著力解決群眾身邊的熱點難點問題，特別是小街小巷的整治，得到了群眾的稱贊和擁護;三是重點突出，效果顯著，特別是重點道路、重點部位的整治，使城市面貌發(fā)生巨大變化。在這次會議上將要發(fā)言的青島、濰坊、日照也都有很好的經(jīng)驗。這些城市的經(jīng)驗，有一個共同特點，就是思想認識上到位，路子把握得準。他們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實事求是，因地制宜，沒有搞大拆大建，沒有搞不切實際的大廣場、寬馬路，而是從解決事關群眾利益和城市發(fā)展的關鍵問題上入手，精心策劃，用心干事，得到了社會的認可，形成了心齊氣順的良好局面。濟南等城市的經(jīng)驗表明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是完善城市功能、改善城市面貌的有效措施，是構建和諧城市、推動城市科學發(fā)展的有效機制。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省城市建設工作取得了巨大的成就，但同先進省市相比，同全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距。目前我省城市人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積分別在全國排第5位、第6位、第8位，垃圾無害化處理率、燃氣普及率、萬人擁有公交車輛、人均日生活用水量、用水普及率分別在全國排第11位、17位、24位、27位和29位。省多數(shù)城市在舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的整治改造方面仍處于起步階段，村鎮(zhèn)環(huán)境整治、城市環(huán)境基礎設施建設、城市管理長效機制建設等方面的任務還相當艱巨。我省省際邊界尤其是魯蘇邊界部分地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境與先進省份相比，在公路交通、林業(yè)綠化、環(huán)境保護、村容村貌等方面存在較大差距。全省戶外廣告設置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏地域特色，需要全面整治。這些問題需要我們引起高度重視。
黨中央、國務院圍繞當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作采取了一系列重大部署，出臺了宏觀調(diào)控的相關政策。省委省政府也就做好當前經(jīng)濟工作提出了具體要求，確定今年要集中抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護、發(fā)展縣域經(jīng)濟、繁榮發(fā)展服務業(yè)三件大事。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，也是各類問題和矛盾最為集中的地方。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央和省的有關決策部署，進一步統(tǒng)一思想，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的要求出發(fā)，認識上再提高，力度上再加大，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
二、突出重點，確保整治活動取得實效。
20xx年是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動三年攻堅戰(zhàn)的最后一年，也是檢驗三年整治成果的關鍵一年，任務艱巨，時間緊迫。要認真總結前幾年環(huán)境整治活動經(jīng)驗，在鞏固整治成果的基礎上，突出重點，強化措施，加大力度，確保實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高的目標。工作中要注意把握好“三個方面”、突出“五項工作重點”。
需要把握的三個方面：一是要堅持科學發(fā)展觀。要堅持科學發(fā)展，避免城市建設中的大起大落，注意規(guī)模、速度和結構、效益的統(tǒng)一。宏觀調(diào)控就是區(qū)別對待，有保有壓，使投資結構更加合理，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。在城市建設方面，國家明令禁止建設寬馬路、大廣場，禁止違規(guī)占地搞建設，反對搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋磳Ω愦蟛鸫蠼?，從嚴控制樓堂館所項目。我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中，一定要按照國家政策要求，堅持有所為、有所不為的原則，有針對性地解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題。二是優(yōu)化城市建設投資結構。就是要合理確定資金投向，精心篩選建設項目，把有限的資金投入到最需要、最關鍵的領域和項目。比如污水處理、垃圾處理、各類地下管網(wǎng)建設、城市飲用水安全、公共交通、燃氣熱力設施，還有舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的改造，小街小巷的整治等，都屬于確保的范圍，國家是大力鼓勵和支持的。三是牢固樹立群眾觀念。堅持“群眾利益無小事”，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為整治活動根本出發(fā)點和落腳點。要設身處地為群眾著想，從老百姓身邊的事情做起，從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。五項工作重點：
(一)大力推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真貫徹落實中央和省委、省政府建設社會主義新農(nóng)村的決策部署和全省村鎮(zhèn)建設暨村莊整治工作會議精神，把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出地位。要精心組織編制好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和行動計劃，從治理臟亂差入手，立足農(nóng)民生產(chǎn)生活特點，抓好“三清、四改、四通、五化”，扎實搞好“百鎮(zhèn)千村”建設示范活動。要堅持精心設計，精心施工，逐步把村鎮(zhèn)道路、供水、排水、電力、通訊等基礎設施建設好，同時，抓好文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等公共設施建設。要切實加強對農(nóng)村建房的指導和管理，提高農(nóng)村住宅的功能和質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。要加強農(nóng)村面源污染防治，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理。財力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快啟動垃圾、污水處理設施建設。要積極發(fā)展太陽能、沼氣、生物制氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染。要以村鎮(zhèn)綠化、山(灘、湖、河、塘)綠化和農(nóng)田防護林建設為重點，全面開展綠化示范村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(二)加快推進城市舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部整治。要把舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部整治作為城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點，大力推廣煙臺市舊城區(qū)和濟南背街小巷整治改造的經(jīng)驗和做法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片整治”原則，結合實施“安康居住工程”和發(fā)展服務業(yè)，進一步完善整治改造方案，科學確定整治改造范圍、時序、內(nèi)容和標準，加快整治改造步伐，確保到20xx年，全省城中村改造、舊住宅區(qū)整治、危房改造分別完成50%、60%、70%，基本完成棚戶區(qū)改造，人均住宅建筑面積10平方米以下的困難戶基本得以解決，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全部完成，讓更多的市民百姓享受到城市建設和環(huán)境整治的成果。要把城鄉(xiāng)結合部納入城市環(huán)境整治范圍，抓緊開展專項整治，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭亂建，規(guī)范容貌秩序，改善人居環(huán)境。
(三)加快城市環(huán)境基礎設施建設步伐。要把污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施作為城市建設重點項目，切實加大資金投入。南水北調(diào)沿線、省轄淮河流域和瀕臨渤海的市、縣(區(qū))，要進一步加快污水處理及其配套管網(wǎng)和脫氮除磷、中水回用、污泥處置、運行監(jiān)控等設施的建設進度。省里將加大督察調(diào)度力度，狠抓落實，對沒有按期完成污水處理廠建設任務、項目運行不正常、收費不到位、擅自停止運轉和排放不達標的，嚴肅查處。各地要增強搞好城市生活垃圾處理設施建設的責任感和緊迫感，按照《“”全省城市生活垃圾處理設施建設規(guī)劃》要求，嚴格建設程序，拓寬融資渠道，完善收費制度，加快城鎮(zhèn)生活垃圾設施建設步伐，重點建設一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設施。同時，大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合管理，全面提高城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置和綜合利用水平，促進生態(tài)省建設和城市可持續(xù)發(fā)展。
(四)精心組織實施省際邊界、高速公路與鐵路沿線和機場車站等窗口地段環(huán)境整治活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為抓手，按照“點線結合，重點突破”思路，先行啟動魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治活動，力爭用3年時間，基本消除臟亂差現(xiàn)象，省際邊界地區(qū)環(huán)境面貌得到有效改善。省里“百鎮(zhèn)千村”建設示范活動，向省界地區(qū)傾斜。各有關部門要以高速公路與鐵路沿線和機場等窗口地段廣告牌匾整治為重點，抓緊研究規(guī)范戶外廣告管理辦法，嚴格廣告審批，規(guī)范廣告管理。各城市對轄區(qū)省界、市界、高速公路和鐵路沿線、城市出入口、立交橋、機場等窗口部位和地段的廣告抓緊清理整頓，按照“美觀大方、簡潔靚麗”要求，與宣傳山東和當?shù)馗母镩_放的巨大成就，豐富的自然和人文資源，知名的企業(yè)品牌，城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點結合起來，整體策劃，精心規(guī)劃，精心設計，盡快實施，早見成效。
(五)加快推進城市管理長效機制建設。要進一步轉變城市發(fā)展觀念，堅持建管并舉，把城市管理放在優(yōu)先位置，切實加大城市管理投入，足額預算和撥付城市維護費，并隨著經(jīng)濟增長逐年增加。要進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街、居管理職責，強化街、居兩級事權，落實街居工作經(jīng)費，同時，大力推行城市管理執(zhí)法規(guī)范化考核，加強城管執(zhí)法隊伍建設，擴大城管執(zhí)法進社區(qū)、進村鎮(zhèn)試點范圍。積極推進數(shù)字化城市管理試點工作，不斷提高城市管理效能和服務水平。要堅持綜合治理，認真研究落實科學的城市管理辦法，進一步加強對城市管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理各類問題。進一步完善12319熱線機制，樹立城市管理品牌。
同志們，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務十分繁重，我們要按照省委省政府的部署，進一步振奮精神，扎實工作，推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動再上新水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
同志們：
前幾天，市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進大會，我們在座的黨(工)委書記也參加了會議，今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會，主要任務是全面貫徹落實全市推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會，區(qū)委潘書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
會上，副市長李世彬對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進行了全面分析，他指出，當前全市范圍內(nèi)還存在“認識不到位，領導重視不夠;宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度低;工作落實不夠，措施不到位;投入嚴重不足，基礎設施薄弱”等諸多問題，他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求，一級一級狠抓落實，堅持不懈，常抓不怠，要“緊扣難點，深化城區(qū)治亂;把握重點，落實示范工程;打造亮點，推動風貌改造;加大投入，破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實意義和當前我市面臨的嚴峻形勢，他強調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部，不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”，他要求全市各級干部要從重視程度、機制運行、力度投入、責任落實、教育宣傳、督查整改等方面進行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領先。
今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，深入開展了大量細致入微的治理工作，取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度，進一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，1-10月，全區(qū)新改建垃圾場28個，新改擴建污水處理設施6個，新改擴建農(nóng)貿(mào)市場12個，新改建公廁62個，新增垃圾中轉設施6個，新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實推進“五十百千示范工程”建設。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細則，扎實推進高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設。三是著力推進“七進”活動。進一步加大了宣傳力度，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭。1-10月，全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次，在公共區(qū)域設置宣傳欄166個，在媒體開設專題專欄4個，組織志愿者隊伍52支開展志愿服務495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到，在全省181個縣區(qū)綜合排名中，東興區(qū)列122位，屬于中等偏下水平，群眾知曉率、滿意度還不高，專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認識不夠，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當作一件應付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來，存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，導致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度，但在執(zhí)行過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水，推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴重，該管的不管，工作缺位、錯位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔哪些責任，有的明知是自身職責，卻千方百計推卸搪塞，不去認真履職，如此職責不明，工作自然落實不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標和要求不清楚、不明白，部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無關，主動參與意識不強，“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在，這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導、群眾主體、全社會關心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠，整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，對重點難點問題的整改落實不到位，效果不明顯，反彈現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在：部分農(nóng)貿(mào)市場，如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題，環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上擺滿了各類攤點，占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象，九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務，突出重點，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實市上曝光問題。
在剛剛結束的暗訪工作中，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題，針對市上暗訪曝光問題，相關責任單位、責任人必須認真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務分解表》，迅速召開整改工作會議，認真反思、制定方案、整改落實，以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點，做到舉一反三，堅決杜絕問題反彈，并在今天之內(nèi)將整改落實情況報區(qū)治理辦。
(二)進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣，是一項只有起點、沒有終點，只有開始、沒有盡頭的工作，只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)動群眾共同參與，才能取得真正的、實在的效果，人民群眾的整體素質(zhì)得到提高，是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的根本。下步工作中，要繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話，并向社會公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢，開設專欄，制作專題節(jié)目，既要挖掘和報道好的經(jīng)驗做法，更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的，堅決予以曝光，并對整改落實情況進行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設置宣傳欄、懸掛標語標牌等形式，進行廣泛宣傳。要在逢場天進行設點宣傳，提高全民知曉率，大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達到95%以上，滿意率必須達到90%以上，城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達到98%以上，滿意率必須達到92%以上，各單位職工的知曉率必須達到100%。學校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢，學校師生的知曉率必須達到100%，要通過教育學生達到教育家長從而教育全社會。
(三)進一步明確職責，深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照“屬地管理”原則，搞好“五亂”治理，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點部位的清掃保潔，場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導，落實保潔責任，要做到全天候清掃保潔，特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實行延時保潔到晚上8:30，在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實加強城區(qū)市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉盤等重要路段、重點區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，加強在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理，加大垃圾清運力度，做到日產(chǎn)日清，城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次，牽頭開展對違法建設工程、違章建(構)筑和超期臨時建筑的查處，重點加強對城區(qū)內(nèi)重難點部位的整治力度。要加強監(jiān)督查處力度，進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實門前“雙五包”責任制，“雙五包”責任制的簽訂率必須達到95%以上，執(zhí)行率必須達到90%以上，要切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治，加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度，對明顯不適合相關經(jīng)營的場所，不得辦理相關營業(yè)執(zhí)照，從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運輸局要加強司乘人員的宣傳教育，加強公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔，加強車站、碼頭及其公交站點的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護。區(qū)商務局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結合”的原則，科學規(guī)劃切實可行的臨時小商販經(jīng)營點，合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強對城區(qū)流浪人員管理，規(guī)范道路名牌設置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導，強化對企業(yè)職工的宣傳教育，知曉率必須達到98%以上。區(qū)教育局要加強對校園及其責任區(qū)域環(huán)境的治理，加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求，采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進行抽查統(tǒng)計，檢驗治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，營造整潔有序的辦公環(huán)境，加強本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實推進“五十百千示范工程”建設。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗收，只剩下不到40天，可以說是時間緊、任務重，涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，加快工程建設，要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設進展情況。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領導專門負責，區(qū)城管局也要明確一名領導專門負責指導建設、迎檢工作。要認真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達標考核評分細則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進情況考核評分細則(20xx年度)》，開展自查自省，完善相關資料。區(qū)級有關部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設，要按“程序不減，時間縮短”的原則辦理相關手續(xù)。區(qū)上、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量，進一步完善示范工程建設機構，針對存在的問題迅速整改，確保年底驗收合格。對省上檢查驗收不達標的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村，區(qū)上要進行問責，嚴肅追究相關責任人責任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認真開展“回頭查看”，確保“五亂”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要“對照新的標準和要求、對照先進典型、對照群眾要求”切實開展“回頭看”。找準問題，強力整改，防止反彈，進一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強重點部位整治。一是加強天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關部門要進一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學等學校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度，堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門要疏堵結合，積極動員各類攤販入駐市場，做到劃行歸市，改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強城區(qū)重點路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上的占道經(jīng)營，江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強督查督辦，嚴格問責處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務過硬、責任心強的人員充實到治理辦來，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過定期檢查、隨機暗訪、回頭復查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改。
通知書。
等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。區(qū)上準備拿出一定資金，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行專項考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴格落實，至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責要嚴格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法，將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力，被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴重影響，市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的，月評考核連續(xù)排名靠后的，未能按區(qū)上要求履行相關職責的等過錯行為進行嚴厲問責，還將對機關、學校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責任，具體問責辦法近期將會出臺，以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，關鍵在群眾參與，重點在持之以恒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強責任感和緊迫感，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工態(tài)度，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正，并以潘書記指示為準。
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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇九
4月22日，圭塘街道組織城管、工商、交警、食藥安、文化(教育)、綜治等部門和相關社區(qū)，對轄區(qū)6所小學(樹木嶺小學、吉聯(lián)小學、圭塘小學、雨花實驗小學、泰禹小學、南屏錦源小學)周邊車輛亂停亂放、流動攤點占道經(jīng)營、食品銷售店、餐飲店等進行了綜合整治，確保校園周邊秩序。
此次綜合整治行動共收繳違規(guī)食品100多斤，“三無產(chǎn)品”約2噸，取締流動攤販1000多個、按摩店一個、黑診所一個，交警抄牌20多輛，沒收違規(guī)書籍若干本。發(fā)出整改令14份，同時要求銷售“三無產(chǎn)品”的商店老板向工商所寫保證書8份。
這次行動是雨花區(qū)整治會后的第一次綜合整治行動，今后工商、食藥安等職能部門將繼續(xù)進行常態(tài)整治;城管、交警將采取守點和整治相結合的形式實行長效管理。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，是省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神和省委、省政府領導的有關重要指示，回顧總結前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務，推動全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會議在濰坊召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設和環(huán)境整治現(xiàn)場，對近年來濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗是多方面的，其核心在于：他們把科學發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設管理的全過程，把國家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進程、提升城市競爭力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅持走城市集約化發(fā)展的路子，堅持以人為本、高點定位、規(guī)劃先行，堅持通盤謀劃、配套聯(lián)動、標本兼治，做到了工程建設、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉，投入大、標準高、效果好，有力地促進了環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。比如：20多條200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應、文化底蘊和人文關懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作，都是“堵疏結合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨到的做法。剛才，濟南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗和打算，給大家提供了有益的借鑒。
明天上午，由中國城市規(guī)劃協(xié)會、省建設廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設國際博覽會將要開幕，與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態(tài)城市規(guī)劃建設為主題，在全國還是第一次，有大量國內(nèi)外優(yōu)秀項目參展，博覽會期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟”國際專家論壇。這次博覽會，對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學習交流都是一次很好的機會，希望各城市、各單位組織好參觀學習，以便在實際工作中參考借鑒。下面，我講幾點意見。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設管理工作會議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月，省政府確定，結合防治非典，在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設為重點的城市環(huán)境綜合整治活動。三年來，各級、各有關部門按照省委、省政府的部署，牢固樹立、不斷強化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營城市”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的重要舉措，建立健全黨委領導、政府組織、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，從群眾普遍關注的臟亂差問題入手，按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路，廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點，堅持專業(yè)隊伍與社會力量相結合，大力整治臟亂差。三年來，全省累計清除衛(wèi)生死角10.3萬處，整治廣告牌匾61萬塊，清理占道經(jīng)營135.8萬處，拆除違章建筑601萬平方米，清理亂貼亂畫659萬處，鋪裝人行道1434萬平方米，粉刷沿街建筑立面2343萬平方米，實施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除，市政設施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強。各地適應城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進行城市基礎設施建設。20xx年至今，全省設市城市和縣城累計完成城建投資1112億元，超過前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標臺。道路建設力度大，新建、改擴建主次干道20xx多條，通行能力大有提高，8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市?；A設施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來，全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處，關停城郊采石采礦點3631處，新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴大900平方公里、城市人口凈增261萬的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?！熬G色通道”建設進展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類，累計整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟南玉繡河、濰坊張面河、濟寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護城河等，都實現(xiàn)了水清、樹茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場所。
(四)城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強市民凝聚力和城市吸引力，對車站、機場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點規(guī)劃設計，高標準組織實施，許多項目實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟南國際機場、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場，煙臺濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場，濱州新區(qū)，東營勝利廣場，棗莊光明大道等等，都建設改造成了新的亮點和風景線，令本地人引以自豪，外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見、摸得著的實惠。結合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉三和房地產(chǎn)開發(fā)，2800多萬平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，100多萬人搬出舊房、住進新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開，累計硬化街巷1200多萬平方米，濟南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入1.3億元，從人口最密集、問題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造4個街道辦事處34個社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬戶28.3萬人，贏得市民廣泛贊譽。
(六)城建領域改革明顯深化。各地在搞建設、抓整治的同時，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設管理體制機制。城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度全面實施，科學民主決策基礎上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進，政府財政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實質(zhì)性步伐，供水、燃氣兩個行業(yè)分別引進境內(nèi)外資金12億元、20億元，部分市政、園林設計施工單位完成了企業(yè)化、民營化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開，17個設區(qū)城市和大部分縣級市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務方式不斷改進，全系統(tǒng)已開通150多條服務熱線，11個城市還設立了一個號碼對外的12319服務熱線，大大方便了群眾。將競爭激勵機制引入環(huán)境整治，省政府設立“山東省適宜人居環(huán)境獎”，由建設廳、人事廳等10部門檢查考評，對成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴大到3180平方公里，增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米，增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人，增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴大到24460萬平方米，增長61.3%。城市建設和環(huán)境整治的成果，得到了國家有關部委的充分肯定，目前，我省已有4個國家級節(jié)水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環(huán)保模范城市、12個國家衛(wèi)生城市、16個中國優(yōu)秀旅游城市，濟南節(jié)水保泉等8個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，青島、煙臺榮獲中國人居環(huán)境獎，威海榮獲聯(lián)合國人居獎。這些成績，凝聚著全省建設系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國內(nèi)外的整體形象，增強了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年，在各級黨委、政府的正確領導下，大家迎難而上，付出了超常的勞動，完成了艱巨的任務，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強大的合力，過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學發(fā)展觀指導下做出的正確決策，三年來環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級黨委、政府和各有關部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。各級黨委、政府高度重視，都成立了主要領導掛帥的領導小組，形成了強有力的領導體系和有效的工作機制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅強的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進行把握和指導，又親臨現(xiàn)場，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實行了市級領導分工負責包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強大的合力，過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置，整個局面為之一新。第二，只要堅持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護。這幾年的環(huán)境整治有一個顯著的特點，就是傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣，我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因為群眾的配合與參與，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效?？梢哉f，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財富將為城市發(fā)展注入更加強大的動力。第三，只要服從大局、團結協(xié)作、拼搏奉獻、用心做事，我們就能打造出一支過硬的隊伍，就能樹立建設系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級領導要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負的任務之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗之多前所未有，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力之強、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明，在壓力和困難面前，我們這支隊伍表現(xiàn)出了很強的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練，大家不但干出了成績，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會干，越干勁頭越大，越干水平越高。
三年來的實踐充分表明，開展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競爭力的有效措施，是落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設、構建和諧社會的具體行動。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進，既是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設、“文明山東”建設和“十大民心工程”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領導對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來，在全省經(jīng)濟工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會、全省構建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上，張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示，要求堅持以人為本，把服務居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日，張高麗書記在省建設廳呈報的《關于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設工作的匯報》批示：“非常好。請正確把握好，把工作落到實處，使山東發(fā)生更大變化?！比ツ?2月29日，韓寓群省長到省建設廳現(xiàn)場辦公時明確指出：“如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級政府需要高度重視的重大問題，也是各級建設主管部門需要認真完成的重要任務。要進一步落實‘三高’要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進環(huán)境建設，力爭用兩到三年時間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個顯著變化?！壁w克志副省長更是反復強調(diào)，要認真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領導的重要指示和批示，既是對我們工作的高度肯定和對全省建設系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強了動力，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。
當前的環(huán)境整治工作，基礎更好，起點更高，各級領導更加重視，社會各界更加關注。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嶞h的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長效機制的建立，著力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個目標，突出六個重點。
三條原則：一是堅持以人為本，貼近群眾。堅定不移地把服務居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護群眾利益，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃，用心做事。強化精品意識，整體研究策劃，精心組織實施，充分利用資源，挖掘文化底蘊，保護自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復建設。三是堅持理性決策，注重實效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，合理確定建設檔次、整治標準和投資規(guī)模，因地制宜，實事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學實用，決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個目標：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年，市政設施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無害化處理率90%，城市人口燃氣普及率85%，集中供熱普及率38%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%，所有設市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達到國家標準。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年，村鎮(zhèn)自來水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要上新水平。近年來我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對滯后，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學性、指導性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設仍不同程度地存在，有的地方問題還比較嚴重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問題更多，任務更重。7月21日，全國城市總體規(guī)劃修編工作會議在北京召開，曾培炎副強調(diào)，按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，端正城市規(guī)劃的指導思想，推進城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉變。下一步，圍繞科學引領和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設，按照國家的有關部署，結合我省實際，重點抓好四個方面：一是高起點修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結構為著力點，加快城市總體規(guī)劃修編進度，爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應多中心組團布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無序蔓延導致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結構”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對重點管制地段加強控制和保護。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點、風景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強專業(yè)規(guī)劃的針對性、適應性和可操作性，使有關建設活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設施和公共服務設施等指標，重要地段還要精心編制修建性詳細規(guī)劃，為營造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目，都要著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉促上馬，留下遺憾。三是認真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭取3年內(nèi)全部完成。其中，全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到20xx年底實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點，適當集中一定的人財物力，確保城市近郊、交通干線兩側、風景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進度。要通過編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動舊村改造、遷村并點和“空心村”治理，促進農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構建以規(guī)劃的強制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細規(guī)劃為重點的規(guī)劃監(jiān)管機制，建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設行為。各地規(guī)劃、建設和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準確、及時。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，把拆除違法建設作為環(huán)境整治的重要突破口，對嚴重違反規(guī)劃、群眾反映強烈的違法建設堅決予以拆除，將違法建設侵占的道路、綠地、水面和公益設施用地歸還給廣大市民。按照建設部《關于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》(建規(guī)[20xx]81號)，下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規(guī)劃督察員制度，今年做準備，明年開始實施。
(二)城市基礎設施和公共服務設施建設要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎設施增長最快的時期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚，城市基礎設施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出，綠地布局不盡合理，公共服務設施欠帳較多。下一步，必須繼續(xù)保持一定的投資強度，策劃實施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過硬的重點工程，打造一些新亮點，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強城市交通設施建設。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團之間的快速路系統(tǒng)建設，濟南、青島應適時啟動軌道交通建設。新建、拓建、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，同步配套市政管網(wǎng)、停車場和道路綠化，同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設運營的政策，提倡建設地下停車場和立體停車庫，同時加大對亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設大城市快速公交系統(tǒng)(brt)，提高居民出行對公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設計，人行道應防滑、可滲水、無障礙，行道樹應選用遮蔭效果好的樹種，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應設置地下通道或過街天橋。二是加強城市公共服務設施建設。要緊密結合市民需求和社區(qū)建設，會同有關部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務、福利保障等公共服務設施建設。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設施應當在城市核心區(qū)相對集中布點，注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應考慮與周邊城市的資源共享問題。據(jù)測算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮，合理布局，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點突破，力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續(xù)搞好燃氣熱力設施建設，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境。三是加強園林綠化建設。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動為載體，以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點，強化綠線管制，實施拆違建綠、拆墻透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹種，注重生態(tài)效應，搞好綠化建設，爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強調(diào)的是，各類建設一定要從實際出發(fā)，注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標準越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達到最高的水平，獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問題中80%以上集中在舊城區(qū)，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強烈。從全省面上看，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務仍十分艱巨，許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區(qū)狀況進行調(diào)查摸底，研究制定細致翔實的整治改造方案，科學合理地確定整治改造的類別、范圍、時序、內(nèi)容和標準，盡快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏并舉、標本兼治，繼續(xù)整治臟亂差。一方面，要清除衛(wèi)生死角，加大對亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場，清理亂貼亂畫，整治戶外廣告。另一方面，要加強衛(wèi)生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉運和處理設施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設室內(nèi)集貿(mào)市場，引導馬路市場退路進廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設置規(guī)范，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應鏤空設置。二是進行舊城改造。對需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，結合實施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉三，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，綜合開發(fā)，將之改建成設施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，從根本上解決問題。其中，對改造難度大、利潤低的區(qū)片，可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護社會穩(wěn)定，把好事辦好。三是進行舊居住區(qū)整治。對規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學習借鑒煙臺經(jīng)驗，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和布設地下管線，整修道路、建筑立面和樓頂，增設花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設施、健身器材，推行物業(yè)管理，使之舊貌換新顏。四是進行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標準，分期分批、逐條街巷進行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意愿，因地制宜、積極穩(wěn)妥地進行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中，還應注意按照“整舊如舊、有機更新”的原則對歷史文化街區(qū)進行保護性整治，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑等服務設施，形成一批富有文化底蘊和地方特色的商貿(mào)集中區(qū)，促進旅游業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒牵≡O市城市和縣城還有相當多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴重影響泄洪排澇，群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長遠，采取綜合措施，實現(xiàn)標本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設和運營。已列入國家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項目，有關市、縣要抓緊開展前期準備，年內(nèi)必須開工。在建項目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設施與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設施建設任務。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標準的經(jīng)費核撥體系，健全政策引導、技術規(guī)范、監(jiān)督檢查相結合的監(jiān)管體系，確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應當盡可能回灌中水，也可以從水庫引水，使水體變清并減輕富營養(yǎng)化程度。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級石壩，擴大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設計，營造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善，也涌現(xiàn)出了一批設施配套、環(huán)境優(yōu)美的強鎮(zhèn)強村。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎設施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，推進村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治，應當先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實用。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮(zhèn)和中心村要實行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎設施，實施改水改廁，適當進行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn)，建設簡易實用的小型污水處理設施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運輸設施，以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進行處理，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣，必須突出重點，實行典型引路。今年先在247個中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開，積累經(jīng)驗后再全面推廣。對這些村鎮(zhèn)，各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案，重點拆除違法建設和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑，以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業(yè)，將供水、燃氣、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸，擴大服務范圍，方便村鎮(zhèn)居民，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。省里選擇10個鎮(zhèn)和100個村進行試點，啟動村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強組織引導。對小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結合起來，明確整治標準和時限，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任制，進行檢查考評。對村莊環(huán)境整治，要從政策上引導、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持，堅持“政府推動、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結合起來，與部分支農(nóng)資金的撥付結合起來，與安排農(nóng)村基礎設施項目結合起來?？h、鎮(zhèn)兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進行表彰，給予一定物質(zhì)獎勵;還可以組織村負責人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場觀摩，激發(fā)他們的榮譽感和上進心，調(diào)動他們的主動性和積極性，將他們對美好家園的強烈愿望轉化成整治環(huán)境的自覺行動。
(六)構建城市長效管理機制要上新水平。近年來，我省城建領域改革逐步深化，市場化進程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機制還不完善，不少地方的臟亂差問題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點在三個方面下功夫：一是建立健全城市管理責任和監(jiān)督體系。堅持條塊結合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級的職責，強化區(qū)、街兩級的事權，條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會的經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預算，使其從創(chuàng)收中解脫出來，將主要職能轉移到社區(qū)管理和服務上來?？茖W制定城市管理的績效評價指標及考核方法，建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機構、社會公眾、新聞媒體等構成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時配套建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度，形成公開、公平、公正的考核監(jiān)督機制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉變。二是積極推進城市管理法制化和規(guī)范化。要加強城市管理立法，有針對性地制定一批操作性強、權威性強的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時抓緊制定完善各項工作標準和技術規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明執(zhí)法，倡導溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機制，與社區(qū)黨建、社區(qū)建設、社區(qū)管理和居民自治緊密結合，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識和文明意識，使遵章守法成為群眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務系統(tǒng)，形成公共服務平臺和快速反應機制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對城市建設和管理活動的動態(tài)監(jiān)控。三是完善市場化運營機制。政府繼續(xù)加大對公益性城市建設和改造項目的財政投入，發(fā)揮好財政資金的導向作用。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價格形成機制，推行特許經(jīng)營制度，抓好城市基礎設施招商引資，促進市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革，全面放開相關作業(yè)市場，推行道路、綠化養(yǎng)護與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，推行房地產(chǎn)項目開發(fā)權招投標，提高土地收益用于城市建設和改造的比例。對于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項目，通過事先控制和儲備周邊土地，吸引外商、國內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用，擴大其資產(chǎn)運作和舉債償債能力。繼續(xù)堅持“人民城市人民建”，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，領導關心，群眾關注，涉及面廣，工作量大。全省建設系統(tǒng)各部門、各有關單位，務必要在當?shù)攸h委、政府的領導下，主動溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實、抓好，不辜負黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位。
先進性教育。
成果的體現(xiàn)，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進，省里將繼續(xù)運用競爭激勵機制，每年省建設廳、人事廳等14個部門聯(lián)合進行檢查考核，對工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設廳、人事廳授予相應的榮譽稱號。對于各地在工作中的好經(jīng)驗、好做法，省建設廳將會同省有關部門認真總結、及時推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
同志們，我們一定要認真貫徹科學發(fā)展觀，深入落實全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，乘勢而上，立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗，謀求新發(fā)展，出色地完成三年整治任務。我們堅信，只要有高昂的干勁、科學的態(tài)度、周密的組織，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個更高的水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻!
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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十一
同志們：
這次城市環(huán)境綜合整治總結會議，主要是總結前段工作情況，部署下段工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設工作會議之后，市直各有關部門就開始著手準備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領導的高度重視，相關部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶，沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設交通施?，F(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治，進一步增強了城市管理合力。在整治工作中，市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領導和分管領導都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領導對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領導，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責，全面落實各項整治工作任務，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作;對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎建設投入，改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設成本。據(jù)測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看，開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。總體上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經(jīng)常，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標準低，質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當前，主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設規(guī)劃部門共同負責。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步完善設施，提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經(jīng)驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰;問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作?，F(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，抓城市建設與管理本身也是一種經(jīng)濟行為，也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準?，F(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質(zhì)量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大，我們要在市委的正確領導下，進一步轉變作風，團結奮戰(zhàn)，扎實工作，努力完成全年的工作任務。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十二
根據(jù)明綜治委（20xx）16號文件精神，我鄉(xiāng)及時進行了研究和部署，認真抓好開展集中整治校園及周邊秩序專項行動工作的落實。通過這次專項行動，我鄉(xiāng)校園及周邊治安環(huán)境有明顯改觀，師生的安全感有明顯增強，為學校的教學、科研、生活等創(chuàng)造了良好的社會穩(wěn)定環(huán)境?，F(xiàn)將專項行動工作總結如下：
動工作的重要性和緊迫性，有力地促進了專項行動工作的開展。
在專項行動開始時，我鄉(xiāng)召開了整治領導小組成員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，同時，充分利用標語等宣傳工具進行廣泛宣傳，共張貼標語26張，營造全鄉(xiāng)上下共同參與的良好社會氛圍。對需要整治的問題先從宣傳入手，著力解決整治對象的思想認識，提高整治效果，對確需嚴歷打擊的依法予以整治，確保專項行動不走過場，不搞花架子，扎扎實實地解決存在的問題。
我鄉(xiāng)各有關部門按照分工，加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成了齊抓共管的格局。鄉(xiāng)綜治辦作為本次專項行動的牽頭部門，能認真地負責好專項行動的組織、協(xié)調(diào)、督促工作。鄉(xiāng)派出所對校園及周邊場所存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象進行了整治，協(xié)同做好學生的安全和防范教育，加強消防安全檢查，并監(jiān)督指導學校做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，同時，大力整頓學校周邊的交通、治安秩序，并加強對暫住人口和出租房屋的管理，發(fā)揮了“警校共建”的功能。司法所鞏固“法律知識進百家”活動的成果，進一步加強對在校學生的法律宣傳和教育，增強了人民群眾的法制觀念。中小學校按照“誰主管，誰負責”的原則，加大了校園綜合治理力度，對校內(nèi)治安環(huán)境進行了整治，同時加強了對學生的教育和管理，進一步維護了校園的安全和穩(wěn)定。工商、村建、文化、共青團等部門依照各自責任也協(xié)同各部門開展了這次整治。
這次專項行動，清理了學校周邊的兩家無證食雜店，一家小賣店正在辦證中；檢查并規(guī)范了學校的師生食堂；清理了兩個無證經(jīng)營vcd片、音像制品攤點，辦證了兩家；清查30個暫住人口；檢查整治了3輛載學生的非客運車輛；收繳了毒鼠強粉狀500克，藥水72支。
通過這次行動，我鄉(xiāng)學校及周邊治安秩序取得了進一步好轉，為十六大勝利召開奠定了安定、穩(wěn)定的社會政治局面。我鄉(xiāng)將進一步以十六大精神為指導，與時俱進，堅持整治和鞏固并舉的方針，認真研究并建立校園及周邊治安秩序的長期管理機制，定期召開會議，通報情況，落實各項工作措施，切實維護好學校的治安秩序。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十三
同志們：
前幾天，市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進大會，我們在座的黨(工)委書記也參加了會議，今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會，主要任務是全面貫徹落實全市推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會，區(qū)委潘書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
會上，副市長李世彬對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進行了全面分析，他指出，當前全市范圍內(nèi)還存在“認識不到位，領導重視不夠;宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度低;工作落實不夠，措施不到位;投入嚴重不足，基礎設施薄弱”等諸多問題，他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求，一級一級狠抓落實，堅持不懈，常抓不怠，要“緊扣難點，深化城區(qū)治亂;把握重點，落實示范工程;打造亮點，推動風貌改造;加大投入，破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實意義和當前我市面臨的嚴峻形勢，他強調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部，不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”，他要求全市各級干部要從重視程度、機制運行、力度投入、責任落實、教育宣傳、督查整改等方面進行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領先。
今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，深入開展了大量細致入微的治理工作，取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度，進一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，1-10月，全區(qū)新改建垃圾場28個，新改擴建污水處理設施6個，新改擴建農(nóng)貿(mào)市場12個，新改建公廁62個，新增垃圾中轉設施6個，新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實推進“五十百千示范工程”建設。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細則，扎實推進高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設。三是著力推進“七進”活動。進一步加大了宣傳力度，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭。1-10月，全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次，在公共區(qū)域設置宣傳欄166個，在媒體開設專題專欄4個，組織志愿者隊伍52支開展志愿服務495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到，在全省181個縣區(qū)綜合排名中，東興區(qū)列122位，屬于中等偏下水平，群眾知曉率、滿意度還不高，專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認識不夠，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當作一件應付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來，存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，導致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度，但在執(zhí)行過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水，推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴重，該管的不管，工作缺位、錯位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔哪些責任，有的明知是自身職責，卻千方百計推卸搪塞，不去認真履職，如此職責不明，工作自然落實不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標和要求不清楚、不明白，部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無關，主動參與意識不強，“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在，這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導、群眾主體、全社會關心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠，整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，對重點難點問題的整改落實不到位，效果不明顯，反彈現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在：部分農(nóng)貿(mào)市場，如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題，環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上擺滿了各類攤點，占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象，九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務，突出重點，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實市上曝光問題。
在剛剛結束的暗訪工作中，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題，針對市上暗訪曝光問題，相關責任單位、責任人必須認真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務分解表》，迅速召開整改工作會議，認真反思、制定方案、整改落實，以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點，做到舉一反三，堅決杜絕問題反彈，并在今天之內(nèi)將整改落實情況報區(qū)治理辦。
(二)進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣，是一項只有起點、沒有終點，只有開始、沒有盡頭的工作，只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)動群眾共同參與，才能取得真正的、實在的效果，人民群眾的整體素質(zhì)得到提高，是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的根本。下步工作中，要繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話，并向社會公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢，開設專欄，制作專題節(jié)目，既要挖掘和報道好的經(jīng)驗做法，更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的，堅決予以曝光，并對整改落實情況進行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設置宣傳欄、懸掛標語標牌等形式，進行廣泛宣傳。要在逢場天進行設點宣傳，提高全民知曉率，大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達到95%以上，滿意率必須達到90%以上，城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達到98%以上，滿意率必須達到92%以上，各單位職工的知曉率必須達到100%。學校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢，學校師生的知曉率必須達到100%，要通過教育學生達到教育家長從而教育全社會。
(三)進一步明確職責，深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照“屬地管理”原則，搞好“五亂”治理，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點部位的清掃保潔，場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導，落實保潔責任，要做到全天候清掃保潔，特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實行延時保潔到晚上8:30，在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實加強城區(qū)市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉盤等重要路段、重點區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，加強在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理，加大垃圾清運力度，做到日產(chǎn)日清，城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次，牽頭開展對違法建設工程、違章建(構)筑和超期臨時建筑的查處，重點加強對城區(qū)內(nèi)重難點部位的整治力度。要加強監(jiān)督查處力度，進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實門前“雙五包”責任制，“雙五包”責任制的簽訂率必須達到95%以上，執(zhí)行率必須達到90%以上，要切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治，加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度，對明顯不適合相關經(jīng)營的場所，不得辦理相關營業(yè)執(zhí)照，從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運輸局要加強司乘人員的宣傳教育，加強公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔，加強車站、碼頭及其公交站點的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護。區(qū)商務局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結合”的原則，科學規(guī)劃切實可行的臨時小商販經(jīng)營點，合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強對城區(qū)流浪人員管理，規(guī)范道路名牌設置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導，強化對企業(yè)職工的宣傳教育，知曉率必須達到98%以上。區(qū)教育局要加強對校園及其責任區(qū)域環(huán)境的治理，加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求，采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進行抽查統(tǒng)計，檢驗治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，營造整潔有序的辦公環(huán)境，加強本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實推進“五十百千示范工程”建設。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗收，只剩下不到40天，可以說是時間緊、任務重，涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，加快工程建設，要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設進展情況。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領導專門負責，區(qū)城管局也要明確一名領導專門負責指導建設、迎檢工作。要認真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達標考核評分細則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進情況考核評分細則(20xx年度)》，開展自查自省，完善相關資料。區(qū)級有關部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設，要按“程序不減，時間縮短”的原則辦理相關手續(xù)。區(qū)上、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量，進一步完善示范工程建設機構，針對存在的問題迅速整改，確保年底驗收合格。對省上檢查驗收不達標的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村，區(qū)上要進行問責，嚴肅追究相關責任人責任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認真開展“回頭查看”，確?！拔鍋y”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要“對照新的標準和要求、對照先進典型、對照群眾要求”切實開展“回頭看”。找準問題，強力整改，防止反彈，進一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強重點部位整治。一是加強天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關部門要進一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學等學校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度，堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門要疏堵結合，積極動員各類攤販入駐市場，做到劃行歸市，改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強城區(qū)重點路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上的占道經(jīng)營，江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強督查督辦，嚴格問責處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務過硬、責任心強的人員充實到治理辦來，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過定期檢查、隨機暗訪、回頭復查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改通知書等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。區(qū)上準備拿出一定資金，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行專項考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴格落實，至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責要嚴格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法，將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力，被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴重影響，市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的，月評考核連續(xù)排名靠后的，未能按區(qū)上要求履行相關職責的等過錯行為進行嚴厲問責，還將對機關、學校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責任，具體問責辦法近期將會出臺，以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，關鍵在群眾參與，重點在持之以恒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強責任感和緊迫感，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工態(tài)度，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正，并以潘書記指示為準。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十四
組長：于成軍(校長)。
副組長：董明生(副校長)。
成員：楊永波、張春國、芮漢純、王福玲、馮英龍、
孫紅巖、候立民。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。
中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領導小組，中心校由于校長任組長，其他校長和中層領導及村小校長任組員，同時副校長董明生和張春國具體負責此項工作;學校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構建和諧社會和建設平安校園的高度出發(fā)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認識，加強領導，精心組織，明確責任，落實任務，務求實效。
(二)明確工作要求。
各校校長要高度重視此次專項整治活動，牢固樹立大局意識和責任意識，切實履行職責。制定切實可行的行動方案，精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督，嚴肅紀律。
各學校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學校其它各項工作進行有機結合，妥善安排時間，合理擺布工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
