總結(jié)是我們對(duì)過去一段時(shí)間經(jīng)歷和收獲的記錄和概括。寫一篇完美的總結(jié)要注意客觀、真實(shí),避免主觀感情的干擾和夸大。推薦以下幾篇閱讀材料,希望能給大家的總結(jié)提供一些啟發(fā)。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇一
第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位與個(gè)人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條市、縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理等綜合性工作,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé);其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作,履行綜合監(jiān)管職責(zé)。
前款所稱的市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣(區(qū))人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第九條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第十條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全技能和事故預(yù)防能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作,教育從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能教育,定期組織應(yīng)急演練。
新聞、廣播、影視等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇二
1、《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用本法。這里所指的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),但不包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第二條。
2、制定《安全生產(chǎn)法》最重要的目的是為了制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第一條。
3、依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,這樣有利于安全檢查不走過場(chǎng)。()。
答案:對(duì)。
出處:第六十五條。
4、《安全生產(chǎn)法》不僅適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,同時(shí)也適用于國(guó)家安全和社會(huì)治安方面的管理。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第二條。
5、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。()。
答案:對(duì)。
出處:第五十一條。
6、勞動(dòng)防護(hù)用品不同于一般的商品,直接涉及到勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,故要求其必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。()。
答案:對(duì)。
出處:第四十二條。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以短期將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第四十六條。
8、把作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素如實(shí)告知從業(yè)人員,會(huì)有負(fù)面影響,引起恐慌,增加思想負(fù)擔(dān),不利于安全生產(chǎn)。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第五十條。
9、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。()。
答案:對(duì)。
出處:第六十九條。
10、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以以技術(shù)保密、業(yè)務(wù)保密等理由拒絕檢查。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第六十三條。
11、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。()。
答案:對(duì)。
出處:第六十二條。
12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。()。
答案:對(duì)。
出處:第五十一條。
13、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。()。
答案:對(duì)。
出處:第二十五條。
14、監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。()。
答案:對(duì)。
出處:第六十二條。
15、有關(guān)地方人民的政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第三百九十七條關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守罪的規(guī)定,追究其刑事責(zé)任。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第一百零七條。
16、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。()。
答案:對(duì)。
出處:第二十五條。
17、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。()。
答案:對(duì)。
出處:第三十一條。
18、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民的政府決定。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第一百一十條。
19、工會(huì)不能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第五十七條。
20、予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民的政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。()。
答案:對(duì)。
出處:第一百一十條。
21、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,縣級(jí)以上地方人民的政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第七十七條。
22、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。()。
答案:對(duì)。
出處:第一百一十三條。
23、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)安全事故類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全監(jiān)督管理總局規(guī)定。()。
答案:錯(cuò)。
出處:第一百一十三條。
24、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。()。
答案:對(duì)。
出處:第五十九條。
25、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用。()。
答案:對(duì)。
出處:第六十一條。
a、生命。
b、財(cái)產(chǎn)。
c、生命和財(cái)產(chǎn)。
d、生命和健康。
答案:c。
出處:第一條。
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理方針是()。
a、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
c、安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。
d、堅(jiān)持安全發(fā)展。
答案:a。
出處:第三條。
3、按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施()。
a、綜合管理。
b、綜合監(jiān)督管理。
c、監(jiān)督管理。
d、規(guī)劃管理。
答案:b。
出處:第九條。
a、6月9日。
b、6月19日。
c、6月29日。
d、11月1日。
答案:c。
5、新修改的《安全生產(chǎn)法》是根據(jù)2014年()第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定》第二次修正。
a、7月31日。
b、8月31日。
c、8月30日。
d、7月30日。
答案:b。
6、修改后的《安全生產(chǎn)法》由習(xí)近平總書記于2014年簽署第十三號(hào)令予以公布,自2014年()起施行。
a、10月1日。
b、11月1日。
c、12月1日。
d、8月31日。
答案:c。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的(),保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
a、綜合管理。
b、監(jiān)督考核。
c、監(jiān)督管理。
d、綜合監(jiān)督管理。
答案:b。
出處:第十九條。
8、《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有七個(gè)方面的職責(zé),其中最重要的一條是()。
a、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
c、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
d、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
答案:b。
出處:第十八條。
9、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過()人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a、100。
b、400。
c、300。
d、200。
答案:a。
出處:第二十一條。
10、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮()作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
a、監(jiān)督。
b、綜合監(jiān)督。
c、監(jiān)管。
d、自律。
答案:d。
出處:第十二條。
11、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位()。
a、不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
b、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
c、經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
d、經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
答案:a。
出處:第十七條。
12、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有()從事安全生產(chǎn)管理工作。
c、相關(guān)資格技術(shù)人員。
d、注冊(cè)安全工程師。
答案:d。
出處:第二十四條。
13、《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的(),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
a、生活設(shè)施。
b、福利設(shè)施。
c、安全設(shè)施。
d、工作設(shè)施。
答案:c。
出處:第二十八條。
14、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)施()制度。
a、審批。
b、登記。
c、淘汰。
d、監(jiān)管。
答案:c。
出處:第三十五條。
15、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照()的原則,查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任。
a、實(shí)事求是、尊重科學(xué)。
b、公開、公正、公平。
c、及時(shí)、準(zhǔn)確、合法。
d、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。
答案:d。
出處:第八十三條。
16、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用()的危及生命安全的工藝、設(shè)備。
a、國(guó)家明令淘汰。
b、國(guó)家禁止使用。
c、應(yīng)當(dāng)淘汰。
d、國(guó)家明令淘汰、禁止使用。
答案:c。
出處:第三十五條。
17、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及()。
a、勞動(dòng)用工情況。
b、安全技術(shù)措施。
c、安全投入資金情況。
d、事故應(yīng)急措施。
答案:d。
出處:第四十一條。
18、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者()。
a、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
b、地方標(biāo)準(zhǔn)。
c、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
d、車間標(biāo)準(zhǔn)。
答案:a。
出處:第三十三條。
19、《安全生產(chǎn)法》所指的危險(xiǎn)物品包括()。
a、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品。
b、槍和藥。
c、高壓氣瓶、手持電動(dòng)工具。
d、大型機(jī)械設(shè)備。
答案:a。
出處:第一百一十二條。
20、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得(),方可上崗作業(yè)。
a、特種作業(yè)操作資格證書。
b、培訓(xùn)合格證書。
c、相應(yīng)資格。
d、特種作業(yè)操作合格證書。
答案:c。
出處:第二十七條。
21、《安全生產(chǎn)法》第一百零四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予()。
a、行政處罰。
b、處分。
c、追究刑事責(zé)任。
d、批評(píng)教育。
答案:b。
出處:第一百零四條。
22、有關(guān)地方人民的政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者()的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分。
a、拖延不報(bào)。
b、遲報(bào)。
c、被舉報(bào)。
d、不報(bào)。
答案:b。
出處:第一百零七條。
23、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”,即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程()。
a、同時(shí)勘察、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
b、同時(shí)審批、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
c、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
d、同時(shí)施工、同時(shí)修復(fù)、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
答案:c。
出處:第二十八條。
24、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況()。
a、作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
b、口頭告知被檢查單位,責(zé)令立即整改。
c、作出書面記錄,并由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字。
d、作出書面記錄,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人簽字。
答案:a。
出處:第六十五條。
25、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員()了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
a、無權(quán)。
b、經(jīng)批準(zhǔn)可以。
c、特殊情況下有權(quán)。
d、有權(quán)。
答案:d。
出處:第五十條。
26、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全情況時(shí),工會(huì)有權(quán)()從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
a、代表生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決定。
b、命令現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織。
c、向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織。
d、采取緊急措施指揮。
答案:c。
出處:第五十七條。
27、《安全生產(chǎn)法》的立法目的是:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,()。
a、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
b、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
c、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
d、促進(jìn)人民幸福。
答案:c。
出處:第一條。
28、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),可以()后撤離現(xiàn)場(chǎng)。
a、經(jīng)安全管理人員同意。
b、經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
c、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意。
d、采取可能的應(yīng)急措施。
答案:d。
出處:第五十二條。
29、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失,拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由()依法強(qiáng)制執(zhí)行。
a、人民法院。
b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
c、公安機(jī)關(guān)。
d、勞動(dòng)行政主管部門。
答案:a。
出處:第一百一十一條。
30、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)其所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為()。
a、應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
b、應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。
c、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
d、必須向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理部門舉報(bào)。
答案:c。
出處:第七十二條。
31、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全和()的事項(xiàng)。
a、事故應(yīng)急措施。
b、防止職業(yè)危害。
c、安全技術(shù)措施。
d、職業(yè)危害申報(bào)。
答案:b。
出處:第四十九條。
32、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
a、國(guó)家安全監(jiān)督管理部門。
b、工會(huì)組織。
c、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
d、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民的政府。
答案:c。
出處:第七十八條。
33、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
a、省級(jí)以上人民的政府。
b、各級(jí)人民的政府。
c、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民的政府。
d、市級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
答案:c。
出處:第七十七條。
34、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的()。
a、安全作業(yè)培訓(xùn)。
b、安全生產(chǎn)管理能力。
d、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
答案:d。
出處:第二十四條。
35、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向()提出賠償要求。
a、本單位。
b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
c、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
d、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。
答案:a。
出處:第五十三條。
36、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,儲(chǔ)存()的倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持距離。
a、印刷品。
b、仿制品。
c、煙花爆竹。
d、電動(dòng)工具。
答案:c。
出處:第三十九條。
37、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,給予拘留的行政處罰由()決定。
a、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以下人民的政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限。
b、縣級(jí)以上人民的政府。
c、公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定。
d、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
答案:c。
出處:第一百一十條。
38、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的()。
a、安全使用標(biāo)志。
b、安全警示標(biāo)志。
c、安全合格標(biāo)志。
d、安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)志。
答案:b。
出處:第三十二條。
39、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清(),查明事故性質(zhì)和責(zé)任。
a、事故原因。
b、事故類型。
c、事故影響。
d、事故損失。
答案:a。
出處:第八十三條。
40、依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,承擔(dān)()的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。
a、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)可、檢測(cè)、檢驗(yàn)。
b、安全預(yù)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)。
c、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)。
d、安全預(yù)評(píng)價(jià)、認(rèn)可、檢測(cè)、檢驗(yàn)。
答案:c。
出處:第六十九條。
41、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得()方可投入使用。
a、安全使用證或者安全標(biāo)志。
b、檢測(cè)檢驗(yàn)合格證或者安全標(biāo)志。
c、安全認(rèn)證標(biāo)志或者安全警示標(biāo)志。
d、安全生產(chǎn)許可證或者安全警示標(biāo)志。
答案:a。
出處:第三十四條。
42、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的()單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。
b、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用。
c、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用。
d、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存。
答案:d。
出處:第二十一條。
43、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即()。
a、予以停產(chǎn)整頓。
b、予以取締,并依法予以處理。
c、予以責(zé)令整改。
d、予以通報(bào)批評(píng)。
答案:b。
出處:第六十條。
44、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向()報(bào)告或者舉報(bào)。
a、各級(jí)人民的政府。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理部門。
d、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
答案:d。
出處:第七十一條。
45、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)()對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
a、由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織。
b、按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
c、國(guó)家安全監(jiān)督管理部門。
d、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
答案:a。
出處:第三十一條。
a、施工單位。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
c、建設(shè)單位。
d、監(jiān)理工程師。
答案:b。
出處:第四條。
47、《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了()的理念,在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時(shí)設(shè)定其應(yīng)盡的義務(wù)。
a、以人為本。
b、效率為上。
c、降低事故率。
d、合理安排生產(chǎn)。
答案:a。
出處:第三條。
48、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,特種作業(yè)人員的范圍由()確定。
a、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
b、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
c、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
d、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
答案:b。
出處:第二十七條。
49、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高(),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
c、安全培訓(xùn)技能。
d、安全素質(zhì)。
答案:a。
出處:第五十五條。
50、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由()規(guī)定。
a、國(guó)家安全監(jiān)督管理部門。
b、各級(jí)人民的政府。
c、國(guó)務(wù)院。
d、人民法院。
答案:c。
出處:第一百一十三條。
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的()標(biāo)準(zhǔn)。
a、國(guó)家。
b、地方。
c、行業(yè)。
d、企業(yè)。
答案:ac。
出處:第十條。
b、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
c、行政法規(guī)規(guī)定的。
d、地方標(biāo)準(zhǔn)。
答案:abc。
出處:第十七條。
3、《安全生產(chǎn)法》明確賦予從業(yè)人員的權(quán)利有()。
a、知情權(quán)。
b、賠償請(qǐng)求權(quán)。
c、檢舉權(quán)。
d、安全保障權(quán)。
答案:abcd。
出處:第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條。
4、不屬于《安全生產(chǎn)法》明確賦予從業(yè)人員的權(quán)利有()。
a、建議權(quán)。
b、批評(píng)權(quán)。
c、服從管理權(quán)。
d、報(bào)告權(quán)。
答案:cd。
出處:第五十條、第五十一條、第五十二條。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法,制定《安全生產(chǎn)法》的必要性,主要體現(xiàn)在()。
a、它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。
b、它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。
c、它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。
答案:abcd。
6、《安全生產(chǎn)法》把安全投入作為必備的安全保障條件之一,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全投入,由()予以保證。
a、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
c、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人。
d、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
答案:abc。
出處:第二十條。
7、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以依法行使的職權(quán)有()。
a、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。
b、當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)。
c、緊急處置權(quán)。
d、查封扣押權(quán)。
答案:abcd。
出處:第六十二條。
8、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,()的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
a、金屬冶煉單位。
b、道路運(yùn)輸單位。
c、危險(xiǎn)用品的儲(chǔ)存單位。
d、礦山單位。
答案:abcd。
出處:第二十四條。
9、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員的事項(xiàng)包括()。
a、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位危險(xiǎn)因素。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
c、事故應(yīng)急措施。
d、安全防范措施。
答案:acd。
出處:第四十一條。
10、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對(duì)違法()危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
a、生產(chǎn)。
b、經(jīng)營(yíng)。
c、儲(chǔ)存。
d、使用。
答案:abcd。
出處:第六十二條。
11、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,關(guān)于從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù),下列說法中,正確的是()。
a、遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)。
b、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。
c、接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。
d、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。
答案:abcd。
出處:第五十四條、第五十五條、第五十六條。
b、增強(qiáng)事故應(yīng)急處理能力。
c、增強(qiáng)事故預(yù)防能力。
答案:abcd。
出處:第五十五條。
13、有關(guān)地方人民的政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)()。
a、遵循生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求。
b、立即撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的職權(quán)。
c、立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
d、組織事故搶救。
答案:acd。
出處:第八十二條。
14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建立應(yīng)急救援組織時(shí),()。
a、必須建立應(yīng)急救援組織。
b、可以不建立應(yīng)急救援組織。
c、應(yīng)當(dāng)指定專職的應(yīng)急救援人員。
d、但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
答案:bd。
出處:第七十九條。
15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)()。
a、立即展開事故調(diào)查。
b、立即采取有效措施組織搶救。
c、立即對(duì)事故責(zé)任人做出處理。
d、立即如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
答案:bd。
出處:第八十條。
16、某企業(yè)與從業(yè)人員訂立的協(xié)議中規(guī)定,“如因員工個(gè)人原因造成工傷事故,本廠不承擔(dān)任何責(zé)任”。該企業(yè)因此而承擔(dān)的違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任是()。
a、協(xié)議無效。
b、責(zé)令停業(yè)整頓。
c、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款。
d、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予刑事處分。
答案:ac。
出處:第一百零三條。
17、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目未能做到《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定,則()。
a、責(zé)令限期改正,可并處罰款。
b、責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
c、逾期未改正的,處以罰款。
d、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
答案:bcd。
出處:第九十五條。
18、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的()作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
a、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容。
b、現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)。
c、天氣狀況。
d、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。
答案:ad。
出處:第六十五條。
19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的()應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
a、負(fù)責(zé)人。
b、設(shè)計(jì)人。
c、主管單位。
d、設(shè)計(jì)單位。
答案:bd。
出處:第三十條。
20、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列企業(yè)中,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員的企業(yè)包括()。
a、從業(yè)人員120人的礦山單位。
b、從業(yè)人員130人的機(jī)械制造單位。
c、從業(yè)人員140人的道路運(yùn)輸單位。
d、從業(yè)人員110人的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。
答案:abcd。
出處:第二十一條。
21、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、()和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
a、檢測(cè)。
b、保養(yǎng)。
c、維修。
d、改造。
答案:acd。
出處:第三十三條。
22、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照()的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因。
a、注重實(shí)效。
b、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
c、依法依規(guī)。
d、實(shí)事求是。
答案:abcd。
出處:第八十三條。
23、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于()危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
a、生產(chǎn)。
b、經(jīng)營(yíng)。
c、儲(chǔ)存。
d、裝卸。
答案:acd。
出處:第二十九條。
24、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,下列關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的說法中,正確的有()。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給個(gè)人。
c、承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
d、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
答案:acd。
出處:第四十六條。
25、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照規(guī)定處以罰款。下列說法正確的是()。
a、發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之二十的罰款。
b、發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。
c、發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款。
d、發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分七十的罰款。
答案:bc。
出處:第九十二條。
26、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,()、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
a、生產(chǎn)。
b、經(jīng)營(yíng)。
c、運(yùn)輸。
d、儲(chǔ)存。
答案:abcd。
出處:第三十六條。
27、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出()的決定。
a、停產(chǎn)停業(yè)。
b、停止施工。
c、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備。
d、予以關(guān)閉。
答案:abc。
出處:第六十七條。
28、我國(guó)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立()的機(jī)制。
a、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
b、職工參與。
c、政府監(jiān)管。
d、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
答案:abcd。
出處:第三條。
29、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的出口。禁止()生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
a、封閉。
b、鎖閉。
c、封堵。
d、堵塞。
答案:bc。
出處:第三十九條。
30、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的責(zé)任主體包括()。
a、縣級(jí)以上人民的政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員。
b、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
c、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。
d、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員。
答案:abcd。
出處:第八十七條、第八十九條、第九十條、第一百零四條。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇三
3月,國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào),以下簡(jiǎn)稱原《辦法》),對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變,工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí),安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對(duì)簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要,有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào),以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求,進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見,強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接,突出應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂和動(dòng)態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性,輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接,輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布,輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練,動(dòng)態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn)。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告,導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的原因之一,就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式,應(yīng)急處置力量、裝備嚴(yán)重缺乏,不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力,近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡等措施,指引從業(yè)人員在第一時(shí)間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實(shí)施。
三、修訂過程。
國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,從開始著手對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂,并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國(guó)各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月,國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;5月國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,206月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下:
(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前,應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評(píng)估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任,解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則,突出以應(yīng)急處置為核心;不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求,簡(jiǎn)化各類預(yù)案內(nèi)容,以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化,解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明,編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定,增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求,取消了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審必須邀請(qǐng)預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案?jìng)浒钢黧w不明等問題,防止應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛榍爸脤徟?,結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時(shí)限要求,并界定了油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢黧w。
(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定,增加了預(yù)案定期評(píng)估和發(fā)生事故后及時(shí)評(píng)估總結(jié),以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案?jìng)浒阜秶?,?qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用,協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作,將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,宣貫到各級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
四是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查,從嚴(yán)查處違法行為。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇四
新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,并于6月3日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)公布,自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀,歡迎閱讀!
一、修訂背景。
20xx年3月,國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào),以下簡(jiǎn)稱原《辦法》),對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變,工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí),安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對(duì)簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要,有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào),以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求,進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見,強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接,突出應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂和動(dòng)態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性,輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接,輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布,輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練,動(dòng)態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn)。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。
調(diào)查報(bào)告。
導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量、裝備嚴(yán)重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時(shí)間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實(shí)施。
三、修訂過程。
國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,從20xx年開始著手對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂,并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國(guó)各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月,國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;20xx年5月國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,20xx年6月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下:
(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前,應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評(píng)估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任,解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則,突出以應(yīng)急處置為核心;不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求,簡(jiǎn)化各類預(yù)案內(nèi)容,以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化,解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明,編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定,增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求,取消了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審必須邀請(qǐng)預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案?jìng)浒钢黧w不明等問題,防止應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛榍爸脤徟?,結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時(shí)限要求,并界定了油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢黧w。
(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定,增加了預(yù)案定期評(píng)估和發(fā)生事故后及時(shí)評(píng)估總結(jié),以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案?jìng)浒阜秶?,?qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用,協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作,將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,宣貫到各級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
四是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查,從嚴(yán)查處違法行為。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇五
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一定要高度重視起來。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于《重慶市安全生產(chǎn)條例》的解讀,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
人命關(guān)天,安全在先,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2019年11月26日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《重慶市安全生產(chǎn)條例》,將于2019年3月1日起生效施行。
《重慶市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)共七章六十一條,內(nèi)容除總則、附則、法律責(zé)任外,主要包括安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理等部分。這部地方性法規(guī)的頒布實(shí)施,有利于加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè),有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于安全監(jiān)管部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管,有利于提高經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì),有利于制裁安全違法行為。該條例的實(shí)施將對(duì)本市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
針對(duì)原《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》在已實(shí)施2019年后,有些內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要問題,《條例》立足重慶實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)改革精神,固化經(jīng)驗(yàn)成果,民主、科學(xué)立法,對(duì)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以細(xì)化和完善,80%的規(guī)定具有創(chuàng)新性、實(shí)效性,使法律規(guī)范更有針對(duì)性、更接地氣、更好操作。廢止原《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定新的《重慶市安全生產(chǎn)條例》,名稱上刪除“監(jiān)督管理”4個(gè)字,體現(xiàn)了“人人講安全、安全為人人”,“安全第一,以人為本”的安全法治理念。《條例》確立了人的生命和健康價(jià)值意識(shí),安全第一,預(yù)防為主,防災(zāi)防損;安全、節(jié)約和效益相統(tǒng)一;堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
安全法規(guī)血寫成,條條規(guī)章淚鑄就。每一次生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,或多或少都會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成人身傷亡或者各種經(jīng)濟(jì)損失。
《條例》在制定中,吸取天津“8.12”事故,青島中石化“11.22”輸油管線爆炸事故、昆山“8.2”爆炸事故、豐都長(zhǎng)江二橋“10.12”圍坍塌事故教訓(xùn),規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職務(wù)的,該負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任;設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)的,該負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。《條例》明確了各級(jí)政府、部門及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了協(xié)會(huì)組織的安全生產(chǎn)管理作用,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)機(jī)構(gòu)安全職責(zé);規(guī)定了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)也是法律體系的重要組成部分,是法律的延伸與細(xì)化,起著技術(shù)性法律規(guī)定的作用,是依法治理、技術(shù)治理和社會(huì)治理的綜合表現(xiàn)?!稐l例》增強(qiáng)了安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。
人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全。目前,居民小區(qū)事故多發(fā),但卻難以找到事故的防范部門和責(zé)任主體,成為安全生產(chǎn)的一個(gè)死角。
本著立法解決問題原則,在全國(guó)地方性法規(guī)中《條例》首次對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和法律責(zé)任,要求其在自身經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示;重大事故隱患還要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。同時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應(yīng)對(duì)業(yè)主進(jìn)行安全宣傳,并組織應(yīng)急演練等。這些規(guī)定,填補(bǔ)了安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)空白。
《條例》為了加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)調(diào)了公共安全場(chǎng)所的強(qiáng)制性安全要求,規(guī)定了危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和公眾聚集場(chǎng)所的強(qiáng)制性安全要求。一是明確規(guī)定儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)或者其他場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、消防要求等注意事項(xiàng)。二是對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,從經(jīng)營(yíng)條件、疏散通道、消防器材配備、應(yīng)急救援及演練等方面作出了強(qiáng)制性規(guī)定。
“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”?!稐l例》明確了生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定。
一是規(guī)定了重大事故、較大事故由市安監(jiān)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;一般事故由區(qū)縣安監(jiān)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。二是明確了市安監(jiān)部門對(duì)組織調(diào)查的事故進(jìn)行批復(fù)的權(quán)力。三是明確了對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故責(zé)任認(rèn)定的法律規(guī)定?!稐l例》明確了基層安全監(jiān)管職責(zé)及委托執(zhí)法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)因熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,是安全監(jiān)管的第一防線,需要強(qiáng)化其職能作用?!稐l例》完善了法律責(zé)任規(guī)定,在上位法的基礎(chǔ)上,細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并相應(yīng)增加了行政處罰規(guī)定。
“安全為天、生命至尊”。安全是生命、發(fā)展、效益和幸福?!稐l例》是本市安全生產(chǎn)管理的一部綜合性法規(guī),對(duì)安全生產(chǎn)具有全面地、一般地規(guī)范作用?!稐l例》的出臺(tái)實(shí)施,標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)法制建設(shè)又進(jìn)入到一個(gè)新的里程碑。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,僅依靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)人員的管理是做不好的,只有安全人人抓,才能幸福千萬家。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇六
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
【釋義】本條是關(guān)于本法立法目的的規(guī)定。
立法目的表明的是為什么要立法,或者說制定這部法律所要實(shí)現(xiàn)的基本社會(huì)目標(biāo)。立法目的貫穿整部法律制度設(shè)計(jì)的始終,所有法律條文都是圍繞立法目的來設(shè)計(jì),并為立法目的服務(wù)的。《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定:“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法?!睋?jù)此,本條明確了4個(gè)層次的立法目的,互相聯(lián)系,層層遞進(jìn),集中展現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》的價(jià)值和目標(biāo)。
這是制定《安全生產(chǎn)法》最直接的目的。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象,是一項(xiàng)只能持續(xù)加強(qiáng)而不能有任何削弱的極為重要的工作。特別是我國(guó)人口眾多,又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止等問題較為突出,生產(chǎn)安全事故處于易發(fā)多發(fā)的高峰期,重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)的各方面工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。其中具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性意義的措施,就是不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),通過完善相關(guān)制度,確立基本的行為規(guī)范,明確相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù),使安全生產(chǎn)工作有章可循、有規(guī)可依。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,我國(guó)頒布實(shí)施了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí),也需要制定一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律,確立具有共性的制度和規(guī)范,更加全面、系統(tǒng)地規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
本條中“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”是這次修改《安全生產(chǎn)法》時(shí)的新表述,原來的表述是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”,考慮到《安全生產(chǎn)法》應(yīng)當(dāng)著眼于安全生產(chǎn)工作的整體,為安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面提供基本的法律依據(jù),不能僅僅局限于加強(qiáng)監(jiān)督管理。而且從這部法律本身的內(nèi)容看,除規(guī)定安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理外,還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理等重要內(nèi)容,“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”作為立法目的難以涵蓋和統(tǒng)率大多數(shù)條文。因此,這樣修改符合實(shí)際需要,與安全生產(chǎn)法綜合性、基礎(chǔ)性法律的定位相稱,也符合其自身內(nèi)容的內(nèi)在邏輯。
防止和減少生產(chǎn)安全事故,是制定安全生產(chǎn)法的基本目的。安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作的成效是通過生產(chǎn)安全事故來衡量的,不發(fā)生或者少發(fā)生事故表明安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定趨好,安全生產(chǎn)工作成效明顯,反之則表明安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作沒有取得實(shí)效。制定《安全生產(chǎn)法》,就是要從制度、體制、機(jī)制方面設(shè)計(jì)出防止和減少生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的措施和辦法,使事故發(fā)生率和造成的傷亡人數(shù)不斷下降。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),將防止和減少生產(chǎn)安全事故作為《安全生產(chǎn)法》的立法目的之一,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)固有的風(fēng)險(xiǎn)以及人類認(rèn)知和控制風(fēng)險(xiǎn)能力的局限等因素,完全杜絕生產(chǎn)安全事故是不現(xiàn)實(shí)的,只能最大限度地防止和減少事故的發(fā)生。本條規(guī)定既表明了制度建設(shè)努力追求的目標(biāo),又體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。
這是制定《安全生產(chǎn)法》的核心目的或者說根本目的。人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是人民群眾的根本利益所在。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,歸根到底是為了保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,這是以人為本理念的本質(zhì)要求。從實(shí)際情況看,各類生產(chǎn)安全事故給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害,必須深刻汲取用生命和鮮血換來的教訓(xùn),筑牢安全生產(chǎn)防線,創(chuàng)新安全管理模式,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。將保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為制定《安全生產(chǎn)法》最根本的目的,就是要使這部法律的制度設(shè)計(jì)始終以保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全為核心,成為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的法制利器。
這次《安全生產(chǎn)法》修改,將原來立法目的中的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的必然要求。安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)問題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)單位重特大事故頻發(fā),不僅會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,也會(huì)嚴(yán)重干擾社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府治國(guó)理政的形象。因此,制定《安全生產(chǎn)法》不僅僅是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這一新表述,把安全生產(chǎn)工作放在了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局中,進(jìn)一步表明了安全生產(chǎn)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的前提,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。這就要求我們把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全與速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
【釋義】本條是關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定。
本條主要包括以下兩層含義:
安全是個(gè)大概念,除生產(chǎn)安全外,還包括政治安全、公共安全和社會(huì)治安等。這些方面的安全與生產(chǎn)安全性質(zhì)不同,管理的制度、方法、手段也有很大不同。本法將適用范圍限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),主要是為了將生產(chǎn)安全與政治安全、公共安全和社會(huì)治安等區(qū)別開來,也就是說,本法只調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),其他方面的安全不在本法的調(diào)整范圍內(nèi)。所謂“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”,是指從事商品生產(chǎn)、銷售以及提供服務(wù)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,不論其所有制性質(zhì)、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,只要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,都應(yīng)遵守本法的規(guī)定。
在明確本法適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的同時(shí),本條還進(jìn)一步規(guī)定:有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。這些領(lǐng)域的安全既有一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的共性,又有明顯的特點(diǎn)和差異性。比如,消防安全涉及社會(huì)各類單位和個(gè)人,不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,火災(zāi)預(yù)防和撲救與一般生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和救援也有明顯不同;道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全都屬于流動(dòng)過程中的安全,其中既涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,又涉及其他單位和個(gè)人?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定的相關(guān)制度和措施,不能完全適應(yīng)這些行業(yè)和領(lǐng)域的實(shí)際情況和特點(diǎn)。同時(shí),這些領(lǐng)域的安全管理都有專門的法律、行政法規(guī),如《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》(以下簡(jiǎn)稱《民用航空法》)、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)、《中華人民共和國(guó)鐵路法》(以下簡(jiǎn)稱《鐵路法》)、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等。這些法律、行政法規(guī)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的安全管理做出了比較全面具體的規(guī)定。明確上述法律、行政法規(guī)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的安全管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,符合實(shí)際情況。需要注意的是,本條規(guī)定不是適用除外的規(guī)定,并沒有排除《安全生產(chǎn)法》在這些領(lǐng)域的適用,只是明確相關(guān)法律優(yōu)先適用。相關(guān)法律、行政法規(guī)沒有做出特別規(guī)定的,仍然適用《安全生產(chǎn)法》,特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、隱患排查治理等具有共性的制度措施。
需要說明的是,“核與輻射安全、特種設(shè)備安全”是這次修改時(shí)增加的。增加“特種設(shè)備安全”,是考慮到特種設(shè)備安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全不同,全國(guó)人大常委會(huì)于2019年6月29日通過的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(以下簡(jiǎn)稱《特種設(shè)備安全法》)對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等安全監(jiān)督管理已經(jīng)做了明確具體的規(guī)定。增加“核與輻射安全”,主要基于以下考慮:一是核與輻射安全有其明顯的特殊性,包括核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、裝料、運(yùn)行和退役以及放射性廢物管理、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等在內(nèi)的安全,都不同于常規(guī)的生產(chǎn)安全。二是核與輻射的安全監(jiān)管也與一般安全生產(chǎn)監(jiān)管存在較大差異,其安全監(jiān)管實(shí)行獨(dú)立監(jiān)管、直接監(jiān)管、全方位監(jiān)管、全過程監(jiān)管和全天候監(jiān)管。三是我國(guó)目前已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《放射性污染防治法》)、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)核與輻射安全的法律、行政法規(guī),管理制度比較完善。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇七
日前,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。《規(guī)劃》的實(shí)施,對(duì)促進(jìn)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》,應(yīng)當(dāng)把握以下八個(gè)要點(diǎn):
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作出了一系列重要指示批示,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)。這條紅線是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障線,也是各級(jí)黨委政府及社會(huì)各方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任線。《規(guī)劃》把紅線意識(shí)作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的大方向、總戰(zhàn)略,并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念,強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,把安全發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究,統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施,著力破解影響安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,首先要強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維,以此統(tǒng)領(lǐng)、指引各項(xiàng)工作。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,必須與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。為此,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制各類事故,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,提出到2020年事故總量明顯減少,重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展,安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的總體目標(biāo),以及億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項(xiàng)具體指標(biāo)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)定必勝信心,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,讓目標(biāo)一步步落地生根,最終實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓,切實(shí)提高安全發(fā)展水平,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當(dāng)前,重特大事故多發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失?!兑?guī)劃》把堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭作為“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重中之重,提出加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線,采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)建設(shè)、依法治理,切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并明確了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故防范的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)措施。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,一定要把上述措施落到實(shí)處,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2016年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大重視?!兑庖姟房茖W(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖,提出了30項(xiàng)具體措施?!兑?guī)劃》作為落實(shí)《意見》的重要舉措,在編制過程中,始終注重加強(qiáng)與《意見》的銜接,細(xì)化、完善、分解了《意見》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和工程,確保實(shí)現(xiàn)《意見》提出的到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的中期目標(biāo),為到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長(zhǎng)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關(guān)系,按照《意見》確定的任務(wù)單、時(shí)間表和路線圖,堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,統(tǒng)籌實(shí)施、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是我們黨維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn),也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量?!兑?guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系”作為首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)地方各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制,落實(shí)各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機(jī)制?!兑?guī)劃》實(shí)施過程中,要通過強(qiáng)化三者責(zé)任,特別是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,凝聚共識(shí)、匯集動(dòng)力、形成合力,構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域,要推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援工作。其中,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領(lǐng)域,是防范遏制重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域,更是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動(dòng)安全生產(chǎn)依法治理的關(guān)鍵行業(yè)。針對(duì)上述六大領(lǐng)域,《規(guī)劃》提出推動(dòng)不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險(xiǎn)庫(kù)、“頭頂庫(kù)”專項(xiàng)治理;堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實(shí)施人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全搬遷工程;嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉藥工序機(jī)械化生產(chǎn)和人機(jī)、人藥隔離操作;推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系,深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理;夯實(shí)職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ),加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管控,提高防治技術(shù)支撐水平。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好上述六大領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)重在強(qiáng)基固本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),從最基礎(chǔ)的地方做起,實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的載體作用,提出實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)、文化服務(wù)能力建設(shè)等8大類80余項(xiàng)重大項(xiàng)目工程,加快完善各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎(chǔ)工作條件,改造升級(jí)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)全國(guó)安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái),建成一批煤礦災(zāi)害治理、?;菲髽I(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防、技防工程?!兑?guī)劃》實(shí)施過程中,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的投入和推進(jìn)力度,積極落實(shí)各類重大項(xiàng)目前期建設(shè)條件,優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和投融資安排,加快重大工程項(xiàng)目實(shí)施。
《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效,關(guān)鍵在于實(shí)施。為增強(qiáng)約束指導(dǎo)功能,防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象,《規(guī)劃》提出落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、完善投入機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)評(píng)估考核等四方面保障措施,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門制定實(shí)施方案,明確責(zé)任主體,確定工作時(shí)序,加強(qiáng)中央、地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專項(xiàng)資金使用管理,吸引社會(huì)資本參與安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān),推動(dòng)建立國(guó)家、地方、企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點(diǎn)煤礦安全升級(jí)改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》實(shí)施分工,完善綜合保障條件、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,營(yíng)造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇八
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)行安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制。
第二十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,實(shí)行分類分級(jí)管理。
第二十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約見警示制度,對(duì)未全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的下級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見警示。
第三十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度,將安全生產(chǎn)誠(chéng)信納入社會(huì)信用體系。
第三十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
第三十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練。
礦山、建筑施工、冶煉、軌道交通等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位等高危行業(yè)及車站、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次應(yīng)急演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十三條市、縣(區(qū))人民政府及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,需要征用應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和其他物資的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的裝備、設(shè)施和其他物資。征用的裝備、設(shè)施和其他物資發(fā)生損毀、滅失的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償費(fèi)由對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位依法承擔(dān)。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇九
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第五條、第二十七條規(guī)定,縣(區(qū))人民政府有下列行為之一的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的;。
(二)未及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題,造成嚴(yán)重后果的;。
(三)未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,或者未實(shí)行安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制的。
第三十六條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正,可以并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行挖掘作業(yè)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除作業(yè),臨近高壓輸電線路和輸油(氣)管線作業(yè),在危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè),有限空間內(nèi)作業(yè)等作業(yè)時(shí),未落實(shí)安全防范措施的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十八條城市地下空間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,未落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范措施,或者未配備應(yīng)急和疏散設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,車站、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)(館)等人員密集場(chǎng)所的管理單位,擅自拆除、損毀、停用安全設(shè)施、設(shè)備和安全標(biāo)志的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處一千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第四十條本辦法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定。
對(duì)事故責(zé)任者的行政處分,由監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位決定,并將處理結(jié)果通報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第八條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第十二條有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第十四條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十五條國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十六條國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第三十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十五條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第五十一條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十三條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十七條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第五十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第六十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第六十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
第六十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第七十一條任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第七十二條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第七十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
第七十四條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第七十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。
第七十六條國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
第七十七條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第七十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第八十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第八十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
第八十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任。
第八十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第九十七條未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(四)未建立事故隱患排查治理制度的。
第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第一百條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第一百零一條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第一百零三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零五條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級(jí)、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第一百零七條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百零九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
第一百一十條本法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
第一百一十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
第七章附則。
第一百一十二條本法下列用語(yǔ)的含義:
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第一百一十三條本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
第一百一十四條本法自2014年12月1日起施行。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十一
第十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)人員總?cè)藬?shù)百分之二以上的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以上的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員不足一百人的,至少應(yīng)當(dāng)配備一名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的機(jī)構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)人員總?cè)藬?shù)百分之一以上的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)的安全知識(shí)和身體條件。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法組織開展對(duì)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收,并將竣工驗(yàn)收的文件資料存檔備查。
第十三條具有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn):
(一)道路、水上、軌道等交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,一年內(nèi)造成死亡2人以上的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告和整改情況報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十四條建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘作業(yè),建筑物或者構(gòu)筑物拆除作業(yè),臨近高壓輸電線路和輸油(氣)管線作業(yè),在危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè),在有限空間內(nèi)作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)作業(yè)管理手續(xù),安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,并遵守以下規(guī)定:
(一)劃定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施;。
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;。
(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;。
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,在重大危險(xiǎn)源周邊設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源危害告知。檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控,定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),保證作業(yè)場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,組織開展事故隱患排查治理,并將事故隱患及排查治理情況及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;對(duì)排查出的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)整改措施;對(duì)危及人員安全的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、撤出人員等現(xiàn)場(chǎng)處理措施,防止事故發(fā)生。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;。
(三)定期檢查承包方、承租方承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備的安全生產(chǎn)狀況,督促承包方或者承租方對(duì)事故隱患進(jìn)行整改,拒不整改的,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
承包方、承租方應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包方、出租方安全生產(chǎn)監(jiān)督,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)范圍和專職評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)人員基本信息以及開展業(yè)務(wù)的情況,在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
承擔(dān)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型群眾性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并依法辦理審批手續(xù)。
大型群眾性活動(dòng)的審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)安全的監(jiān)督管理。
活動(dòng)舉辦期間,舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。場(chǎng)所內(nèi)容納的人數(shù)超過依法核定的人員數(shù)量定額時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第二十二條城市地下空間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范措施,配備應(yīng)急和疏散設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)識(shí)。
第二十三條車站、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)(館)等人員密集場(chǎng)所禁止下列行為:
(一)擅自拆除、損毀、停用安全設(shè)施、設(shè)備和安全標(biāo)志;。
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口,妨礙安全疏散;。
(三)妨害消防設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備的使用;。
(四)場(chǎng)所內(nèi)容納的人數(shù)超過依法核定的人員數(shù)量定額;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因下列行為之一受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)依法限制或者禁止其參加政府投資、融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)以及參加政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng):
(一)道路、水上、軌道等交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的.;。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,一年內(nèi)造成死亡2人以上的;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)的;。
(五)因違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,被處十萬元以上罰款或者造成較大社會(huì)影響的;。
(六)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者證明造成嚴(yán)重后果的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條鼓勵(lì)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提供技術(shù)支持。
第二十六條在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十二
為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),小編為大家收集了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定的解讀,歡迎大家進(jìn)行參考!
一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。
依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第18條有關(guān)要求。
解讀:企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,是保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的根本和關(guān)鍵所在。做好應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是根本,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理第一責(zé)任人是關(guān)鍵,這已經(jīng)被我國(guó)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實(shí)踐所證明。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé),而不是僅僅負(fù)責(zé)某些方面或者部分環(huán)節(jié);必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作全程負(fù)責(zé),不能間斷;必須對(duì)應(yīng)急管理工作負(fù)最終責(zé)任,不能以任何借口規(guī)避、逃避?!栋踩a(chǎn)法》及《九條規(guī)定》對(duì)此進(jìn)一步明確重申和強(qiáng)調(diào),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是明確本單位各崗位應(yīng)急管理責(zé)任及其配置、分解和監(jiān)督落實(shí)的工作體系,是保障本單位應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵制度體系。實(shí)踐證明,只有建立、健全應(yīng)急管理責(zé)任體系,才能做到明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé);才能更好地互相監(jiān)督、層層落實(shí)責(zé)任,真正使應(yīng)急管理有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。因此,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最為重要的途徑。
在實(shí)踐中,由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急管理的狀況不同,其應(yīng)急管理責(zé)任制的內(nèi)容也不完全相同,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,明確在責(zé)任體系中各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,這是所有企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任體系中必須具備的重要內(nèi)容。通過這些手段,最終達(dá)到層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任的目的。
事故案例:20xx年1月14日14時(shí)40分左右,浙江省溫嶺市臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故,造成16人死亡,5人受傷,過火面積約1080平方米。經(jīng)調(diào)查,大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理主體責(zé)任不落實(shí),應(yīng)急管理、消防安全等工作無專職人員負(fù)責(zé),并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因,企業(yè)內(nèi)部組織管理松散,沒有建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系,各項(xiàng)安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
均得不到有效執(zhí)行。
二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員,建立應(yīng)急管理工作制度。
依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條、第22條、第79條,《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條有關(guān)要求。
解讀:《安全生產(chǎn)法》新增的第22條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,分項(xiàng)職責(zé)中有4項(xiàng)與應(yīng)急管理工作相關(guān);第79條對(duì)高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織作出了明確規(guī)定,體現(xiàn)出應(yīng)急管理在安全生產(chǎn)工作中的重要地位。
落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理主體責(zé)任,需要企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上予以充分保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理人員,是企業(yè)開展應(yīng)急管理工作的基本前提,在企業(yè)的應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。特別是在危險(xiǎn)性較大的礦山、金屬冶煉、城市軌道交通、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求,將設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)強(qiáng)制要求。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等,應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定。為了保證應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員能夠適應(yīng)應(yīng)急管理工作需要,應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)演練,使其適應(yīng)工作需要。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較小,設(shè)置專職應(yīng)急管理人員確實(shí)有困難的,《九條規(guī)定》體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則,企業(yè)規(guī)模較小的,可以不設(shè)置專職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員,但必須指定兼職的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。兼職應(yīng)急管理人員應(yīng)該具有與專職應(yīng)急管理人員相同的素質(zhì)和能力,能夠承擔(dān)企業(yè)日常的應(yīng)急管理工作,并在企業(yè)發(fā)生事故時(shí)具有相應(yīng)的事故響應(yīng)和處置能力。
《安全生產(chǎn)法》第4條新增“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”內(nèi)容,主要是考慮到建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的重要作用,因此有必要在法律中予以強(qiáng)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè),對(duì)提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平具有重要意義。企業(yè)建立的應(yīng)急管理工作制度,是企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合自身情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定的關(guān)于應(yīng)急管理工作的規(guī)范和要求,是保證企業(yè)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有效開展的重要保障,也是開展工作最直接的制度依據(jù)。企業(yè)要強(qiáng)化并規(guī)范應(yīng)急管理工作,就必須建立、健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度,并保證其有效實(shí)施。
事故案例:20xx年8月2日7時(shí)34分,江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成97人死亡、163人受傷(事故報(bào)告期后,醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人)。中榮公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)章制度不健全、不規(guī)范,盲目組織生產(chǎn),未建立崗位安全操作規(guī)程,現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車間、班組;未建立隱患排查治理制度,無隱患排查治理臺(tái)賬。因違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn),造成事故發(fā)生。
三、必須依法建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急裝備、物資,危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。
依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第40條、第76條、第79條,《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條、第27條有關(guān)要求。
解讀:《安全生產(chǎn)法》第76條規(guī)定,“鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。”《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條規(guī)定,“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍?!?0xx年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確提出,重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行單位要組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍,推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、高風(fēng)險(xiǎn)油氣田勘探與開采、核工業(yè)、森工、民航、鐵路、水運(yùn)、電力和電信等企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),以有效提高現(xiàn)場(chǎng)先期快速處置能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》提出,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以上規(guī)定均對(duì)企業(yè)建立救援隊(duì)伍提出了明確要求。
企業(yè)建立的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,在事故發(fā)生時(shí),能夠在第一時(shí)間迅速、有效地投入救援與處置工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。考慮到不同行業(yè)面臨的生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)差異,大中小各類企業(yè)的規(guī)模不同,《安全生產(chǎn)法》中并沒有把建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍作為所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的強(qiáng)制性義務(wù),除了有關(guān)法律法規(guī)做出強(qiáng)制要求的高危行業(yè)企業(yè),對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只作政策性引導(dǎo)。在無法建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況下,應(yīng)與鄰近的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,確保事故狀態(tài)下能夠有專業(yè)救援隊(duì)伍到場(chǎng)開展應(yīng)急處置。
配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資,是開展應(yīng)急救援不可或缺的保障,既可以保障救援人員的人身安全,又可以保障救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援裝備、物資必須在平時(shí)就予以儲(chǔ)備,確保事故發(fā)生時(shí)可立即投入使用。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等客觀條件,以滿足應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要為原則,有針對(duì)性、有選擇地配備相應(yīng)數(shù)量、種類的應(yīng)急救援裝備、物資。同時(shí),要注意裝備、物資的維護(hù)和保養(yǎng),確保處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
《安全生產(chǎn)法》第40條明確了爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)??偩职l(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》中,明確提出了設(shè)立監(jiān)護(hù)人員、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施等要求。安排專人監(jiān)護(hù),對(duì)于保證危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全特別是作業(yè)人員的安全十分重要。所謂專人,是指具有一定安全知識(shí)、熟悉風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)和操作規(guī)程,并具有救援能力的人員。監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的職責(zé),包括監(jiān)督操作人員遵守操作規(guī)程,檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況,處理現(xiàn)場(chǎng)緊急事件,第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)救援,確保危險(xiǎn)作業(yè)的安全。
事故案例:20xx年4月7日4時(shí)50分,云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生一起重大水害事故,造成21人死亡,1人下落不明。救援過程中,云南省調(diào)集省內(nèi)9支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)、60支煤礦兼職救護(hù)隊(duì)、3支鉆井隊(duì),大型排水設(shè)備49臺(tái)件,采購(gòu)大型物資設(shè)備94臺(tái)件,電纜8000m,排水管8000m,投入1800余名搶險(xiǎn)救援人員參與救援工作。由于云南省及整個(gè)西南地區(qū)缺乏耐酸潛水泵及高壓柔性軟管等救援裝備、物資,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)協(xié)調(diào)河南、山西兩省有關(guān)企業(yè)的大型排水設(shè)備,協(xié)調(diào)總參作戰(zhàn)部、空軍、民航運(yùn)輸排水管線,協(xié)調(diào)公安部、交通運(yùn)輸部為設(shè)備運(yùn)輸提供支持,保證了應(yīng)急救援工作的順利開展。
四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的。
應(yīng)急預(yù)案。
重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡每年至少組織一次應(yīng)急演練。
依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第37條、第41條、第78條有關(guān)要求。
解讀:原《安全生產(chǎn)法》僅對(duì)政府組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案做了規(guī)定,沒有規(guī)定企業(yè)的這項(xiàng)職責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》增加的第78條對(duì)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定,要求與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?!?/p>
由于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,作業(yè)人員所從事的工作潛在危險(xiǎn)性較大,一旦發(fā)生事故不僅會(huì)給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害,而且也容易對(duì)其他作業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。因此,要對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源開展全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合的分析、判斷,掌握其危險(xiǎn)程度,針對(duì)危險(xiǎn)因素特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,避免事故發(fā)生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論,對(duì)于企業(yè)有針對(duì)性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲(chǔ)備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動(dòng)都具有重要的參考意義,應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
按照《國(guó)家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“應(yīng)急預(yù)案體系”的規(guī)定,企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,各預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)揮其整體作用??h級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是綜合性的,適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)制定的本單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與綜合性應(yīng)急預(yù)案相銜接,確保協(xié)調(diào)一致,互相配套,一旦啟動(dòng)能夠順暢運(yùn)行,提高事故應(yīng)急救援工作的效率。企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員都能夠身臨其境積累“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn),熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求,相互協(xié)作、配合。同時(shí),通過組織演練,也能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,及時(shí)修改完善。若企業(yè)關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),必須組織相關(guān)人員開展演練活動(dòng),并考慮增加演練頻次,使相關(guān)人員盡快熟練掌握崗位所需的應(yīng)急知識(shí),提高處置能力。
《安全生產(chǎn)法》中將定期組織應(yīng)急演練明確規(guī)定為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù),督促企業(yè)定期組織開展演練。要堅(jiān)決糾正重演輕練的錯(cuò)誤傾向,真正通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第26條關(guān)于演練次數(shù)的要求,每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專項(xiàng)應(yīng)急演練。
重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處置卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)車間、崗位存在的危險(xiǎn)性因素及可能引發(fā)的事故,按照具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的原則,做到關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急程序簡(jiǎn)明化、牌板化、圖表化,制定出的簡(jiǎn)明扼要現(xiàn)場(chǎng)處置方案,在事故應(yīng)急處置過程中可以簡(jiǎn)便快捷地予以實(shí)施。這一方面有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力,減少事故發(fā)生,降低事故損失,另一方面方便企業(yè)如實(shí)告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施,提高自救互救能力。
事故案例:20xx年12月23日21時(shí)57分,重慶市開縣高橋鎮(zhèn)“羅家16h”井發(fā)生了特大井噴事故,造成243人死亡,9.3萬余人受災(zāi),6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移。事故發(fā)生后,由于中央企業(yè)與地方政府特別是區(qū)縣級(jí)人民政府在事故報(bào)告、情況通報(bào)方面程序不完善,沒有制定相互銜接的應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致企業(yè)與地方政府之間缺乏及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。鉆探公司先報(bào)告四川石油管理局,再轉(zhuǎn)報(bào)重慶市安監(jiān)局,然后轉(zhuǎn)報(bào)市政府,最后才通知開縣縣政府,此時(shí)距事故發(fā)生已有1個(gè)半小時(shí),而人員傷亡最大的高橋鎮(zhèn)卻一直沒有接到鉆井隊(duì)事故報(bào)告,致使事故應(yīng)急救援嚴(yán)重滯后。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十三
1、為確保檢維修的安全,必須按指定的范圍、方法、步驟進(jìn)行,不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修,都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。
3、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,認(rèn)真操作,保證質(zhì)量,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。
4、為保證檢維修的安全,檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中,聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員的指導(dǎo),穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點(diǎn),每次上班前,先要查看工程進(jìn)度和環(huán)境情況,有無異常。
7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開碰頭會(huì)布置安全檢維修事項(xiàng)。
8、如在檢維修過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修,不得擅自處理。
第一章總則。
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(二)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;。
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;。
(六)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;。
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)。
第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第六條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表;。
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(三)第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。
建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改合格后方可再次提出申請(qǐng)。
建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí),可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十二條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;。
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;。
(三)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;。
(四)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;。
(五)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第二十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章罰則。
第二十一條違反本規(guī)定,建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;。
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;。
(四)接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;。
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(一)項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)主管部門工作人員不予處分。
第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十六條違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。
第六章附則。
第二十九條本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(20__年1月13日起)1年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第三十條本規(guī)定自公布之日起施行。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)要有施工標(biāo)志,安全標(biāo)牌和安全語(yǔ)口號(hào);。
二、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置,以防高空落物傷人;。
三、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個(gè)人防護(hù)用品;。
四、腳手架(包括卸料平臺(tái))必須符合標(biāo)準(zhǔn);。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)備和物件應(yīng)保持整潔;。
六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明,不準(zhǔn)打架斗毆和爭(zhēng)吵罵人;。
七、遵守建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)章制度;。
八、做好施工現(xiàn)場(chǎng)“四口”的安全防護(hù);。
九、盡可能保證道路的暢通;。
十、電氣設(shè)備和電氣線路要有良好的接零保護(hù)。電源線要完好無裸露;。
十二、認(rèn)真接受上級(jí)有關(guān)部門和公司內(nèi)部人員的各項(xiàng)檢查。
2、安全培訓(xùn)教育制度。
3、安全檢查和隱患整改管理制度。
4、安全檢維修管理制度。
5、安全作業(yè)管理制度。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。
7、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度。
8、安全投入保障制度。
9、勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度。
10、事故管理制度。
11、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
12、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度。
13、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度。
14、劇毒化學(xué)品安全管理制度。
16、防火、防爆、防塵、防毒管理制度。
17、消防管理制度。
18、禁火、禁煙管理制度。
19、特種作業(yè)人員管理制度。
二、以下管理制度可以單獨(dú)建立,也可以將其內(nèi)容合并到相關(guān)制度中去。
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書。
2、重大危險(xiǎn)源管理制度。
3、識(shí)別和獲取、使用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的管理制度。
4、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度。
5、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度。
6、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存出入庫(kù)管理制度。
8、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度。
9、承包商管理制度。
10、供應(yīng)商管理制度。
11、變更管理制度。
12、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)制度。
13、績(jī)效考核制度。
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,基本上可分為兩大類:
(1)各種單項(xiàng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)教育制度、檢查制度、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度、廠區(qū)交通運(yùn)輸管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防管理制度等。
(2)崗位安全操作規(guī)程。它是各工種、各崗位操作工的具體操作規(guī)范。
工廠車間管理制度大概可以從以下內(nèi)容開始:
1、車間8s管理規(guī)定:整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)、節(jié)約、保密;。
從8s開始入手,可以使車間管理更加有頭緒,整理、整頓、清掃、清潔這四個(gè)方面可以讓工作環(huán)境干凈整潔,從這四個(gè)方面可以指定出車間清掃的標(biāo)準(zhǔn)、頻率、負(fù)責(zé)人、檢查人等;讓每一個(gè)員工都養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
安全:可以從各種標(biāo)識(shí)的制作、張貼入手,讓員工知道如何安全操作機(jī)臺(tái)等,針對(duì)特殊崗位也要開展專門的安全教育培訓(xùn)課程,工廠安全方面做的好可以從機(jī)臺(tái)保養(yǎng)、目視管理、崗位說明書、培訓(xùn)等方面入手,這樣就可以比較全面的建立起相對(duì)完善的體系。
素養(yǎng):職業(yè)操守,貫徹公司企業(yè)文化、遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守公司管理?xiàng)l例,將這三塊內(nèi)容進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),可以提升企業(yè)的整體形象。
節(jié)約:貫徹全員節(jié)省一分成本就是賺一分利潤(rùn)的思想,日常工作中要主管監(jiān)督員工,貫徹技能減排工作。
保密:針對(duì)公司業(yè)務(wù)的保密、對(duì)工作技術(shù)、專利等保密,為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展保駕護(hù)航,人人簽訂保密協(xié)議書。
2、品質(zhì)管理:建立品質(zhì)管理體系,全面品管、全員品管,貫徹品質(zhì)三不方針,不制造不良品、不接受不良品、不流出不良品。
企業(yè)管理制度要根據(jù)自身的企業(yè)特點(diǎn)制定,8s管理、品質(zhì)管理適合絕大多數(shù)生產(chǎn)型企業(yè),根據(jù)富士康管理經(jīng)驗(yàn)要制定相應(yīng)個(gè)表達(dá),制作工作流程、管理就是:表單+流程。
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安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十四
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅(jiān)決貫徹新修改《安全生產(chǎn)法》。
4.以人為本,安全發(fā)展。
5.高舉安全發(fā)展大旗,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而奮斗。
6.強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展。
7.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
8.關(guān)愛生命,關(guān)注安全。
9.各級(jí)政府必須依法制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。
10.安全生產(chǎn)規(guī)劃必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
11.強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
12.建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
13.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
14.大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平。
15.嚴(yán)格事故隱患排查治理,堅(jiān)決消除重大事故隱患。
16.嚴(yán)禁使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
17.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
18.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員必須依法履行“七項(xiàng)職責(zé)”。
19.強(qiáng)化源頭控制,確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
20.嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。
21.嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
22.從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
24.任何單位或者個(gè)人都有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。
25.實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
26.深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格依法落實(shí)強(qiáng)制性停產(chǎn)措施。
27.服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保事故應(yīng)急救援高效開展。
28.事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。
29.依法公布事故調(diào)查報(bào)告,全面落實(shí)整改防范措施。
30.嚴(yán)格安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管,建設(shè)一支高效、公正、廉潔的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。
1.以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展。新法明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。對(duì)于堅(jiān)守紅線意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。(第三條)。
2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。將安全生產(chǎn)工作方針完善為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。(第三條)。
3.落實(shí)“三個(gè)必須”,確立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位。按照安全生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。二是明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為行政執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(第八條、第九條、第六十二條)。
4.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé),同時(shí),針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(第八條)。
5.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的7項(xiàng)職責(zé),主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案,組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī);組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。(第二十一條至第二十三條)。
6.明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二是明確被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。(第二十五條、第五十八條)。
7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。(第三十八條、第九十八條、第九十九條)。
8.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法在總則部分明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。(第四條)。
9.推行注冊(cè)安全工程師制度。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度,并從兩個(gè)方面加以推進(jìn):一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他單位聘用注冊(cè)安全工程師。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定具體實(shí)施辦法。(第二十四條)。
10.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。根據(jù)2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(市)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)是為了增加事故應(yīng)急救援和事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人的賠償補(bǔ)償資金來源,新法規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。(第四十八條)。
11.建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度。新法將分級(jí)分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式,明確規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。(第五十九條)。
12.對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施。近年來,由于沒有采取斷然措施導(dǎo)致發(fā)生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓(xùn),新法規(guī)定:對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。(第六十七條)。
13.建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是針對(duì)實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,新法規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。(第七十五條)。
14.完善了事故應(yīng)急救援制度。新法將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障和實(shí)踐中的有效做法上升為法律規(guī)定,一是明確國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。二是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與有關(guān)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。(第七十六條、第七十八條、第八十二條)。
15.加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。(第九十一條、第九十二條、第一百零九條)二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且多數(shù)罰則不再將責(zé)令限期改正作為前置程序;增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十五
第三十一條國(guó)資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國(guó)務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十二條國(guó)資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查,督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的,國(guó)資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,國(guó)資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外,對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
第三十三條國(guó)資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第三十四條國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理(見附件6):
(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
(二)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。
(四)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
本辦法所稱責(zé)任事故,是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定,中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè),國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減,并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,與績(jī)效薪金掛鉤,并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國(guó)資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能,企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,國(guó)資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整,對(duì)有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的,取消其參加該考核年度國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。
第三十八條國(guó)資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章附則。
第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)[]11號(hào))附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
第四十二條本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自9月1日起施行。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十六
國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),進(jìn)一步推動(dòng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
《辦法》對(duì)“2號(hào)令”作了較大幅度的修訂。“2號(hào)令”共七章二十六條,修訂后的《辦法》共六章三十八條,修訂的重點(diǎn)主要為以下幾個(gè)方面:
一是明確了國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的電力安全監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,《辦法》對(duì)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的電力安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了明確:對(duì)電力企業(yè)的電力運(yùn)行安全(不包括核安全)、電力建設(shè)施工安全、電力工程質(zhì)量安全、電力應(yīng)急、水電站大壩運(yùn)行安全和電力可靠性工作等方面實(shí)施監(jiān)督管理。
二是明確了國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)電力安全監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)部劃分。
國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;按照屬地化管理原則,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;涉及跨區(qū)域的電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,由國(guó)家能源局協(xié)調(diào)確定具體負(fù)責(zé)的派出機(jī)構(gòu),如向家壩水電站同時(shí)跨四川、云南兩省,分屬不同區(qū)域,需國(guó)家能源局協(xié)調(diào)明確負(fù)責(zé)向家壩水電站安全監(jiān)督管理工作的派出機(jī)構(gòu);同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,由所在區(qū)域派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確定,如跨省的輸電聯(lián)絡(luò)線安全監(jiān)督管理應(yīng)由區(qū)域監(jiān)管局協(xié)調(diào)確定。
三是明確了國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)電力安全監(jiān)督管理的`范圍:
中華人民共和國(guó)境內(nèi)以發(fā)電、輸電、供電、電力建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)并取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可或按規(guī)定豁免電力業(yè)務(wù)許可的電力企業(yè)。
50兆瓦及以下小水電站安全監(jiān)管,按照水利部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)小水電安全監(jiān)管工作的通知》,審批、核準(zhǔn)小水電項(xiàng)目的地方政府是小水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體。各級(jí)水行政主管部門、安全監(jiān)管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,落實(shí)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。小水電站的涉網(wǎng)安全由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
四是明確了電力企業(yè)的安全責(zé)任。
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,《辦法》對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本職責(zé)進(jìn)行了擴(kuò)充,增加了電力建設(shè)施工安全和電力工程質(zhì)量安全等方面的內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)調(diào)度、并網(wǎng)、涉網(wǎng)二次系統(tǒng)、大壩安全、電力應(yīng)急、電力建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要求給予進(jìn)一步明確。
五是依據(jù)《行政處罰法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件以及有關(guān)部門規(guī)章,列出以下幾方面的處罰規(guī)定:
對(duì)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、人員的處罰規(guī)定;對(duì)電力企業(yè)違反本《辦法》的處罰,如:約談、通報(bào)、停工整頓;對(duì)電力企業(yè)有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)電力安全事件信息的,不及時(shí)組織應(yīng)急處置的,未按規(guī)定對(duì)電力安全事件進(jìn)行調(diào)查處理的給予罰款;對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人違反本《辦法》的處罰;對(duì)電力企業(yè)阻礙監(jiān)管工作的處罰。
國(guó)家能源局將以《辦法》施行為契機(jī),督促電力企業(yè)履行安全生產(chǎn)管理基本職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,維護(hù)電力系統(tǒng)安全,具體而言主要涵蓋以下六個(gè)方面。
一是完善法規(guī)體系。
對(duì)現(xiàn)有電力安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,推進(jìn)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度和規(guī)范性文件的頒布施行。針對(duì)監(jiān)管實(shí)際,制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章釋義和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建立健全電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、法治實(shí)施、法治監(jiān)督和法治保障體系。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,督促企業(yè)明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系有關(guān)制度規(guī)程,形成守法遵規(guī)的安全生產(chǎn)良好氛圍。
三是推進(jìn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
探索建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和“黑名單”制度,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)電力企業(yè)依法守信,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康。
四是完善監(jiān)管工作機(jī)制。
充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、開展安全督查檢查、排查治理隱患、事故應(yīng)急處置等方面的重要作用。充分發(fā)揮各級(jí)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用,加強(qiáng)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作協(xié)調(diào),深入分析電力安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)研究電力安全生產(chǎn)重大問題。
五是嚴(yán)肅事故查處。
堅(jiān)持和完善電力事故(事件)警示通報(bào)和約談制度,對(duì)事故多發(fā)、整改措施落實(shí)不力的單位,進(jìn)行警示、通報(bào)和約談。依法組織或參與電力事故調(diào)查處理,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅電力事故(事件)調(diào)查處理和責(zé)任追究,督促電力企業(yè)吸取事故教訓(xùn),落實(shí)整改措施。
六是開展督查、檢查。
制定安全督查、檢查工作計(jì)劃,對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)普遍性、典型性問題,開展專項(xiàng)監(jiān)管和問題監(jiān)管。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十七
新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》有哪些亮點(diǎn)呢,下面小編為大家搜集的一篇“2019年新修訂廣東省安全生產(chǎn)條例亮點(diǎn)解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》將于明天(1月1日)起施行。新《條例》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員甚至大眾媒體的權(quán)利義務(wù)都作出了規(guī)定,實(shí)操性有較大提高。
根據(jù)《條例》(修訂),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練。從業(yè)人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施,獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;因事故受到損害后依法要求賠償?shù)臋?quán)利。媒體有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)。
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推出獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)全社會(huì)通過12350電話、門戶網(wǎng)站和信訪等渠道舉報(bào)身邊的生產(chǎn)安全事故隱患。營(yíng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
據(jù)介紹,按照《條例》(修訂),如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法履行應(yīng)有職責(zé),可以由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追求刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,違反有關(guān)規(guī)定受處罰或處理的,有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù),依法沒收違法所得,處以罰款,吊銷資格。
二是延伸了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)職責(zé),明確了村(居)兩委的安全生產(chǎn)角色定位,構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò);《條例》(修訂)詳細(xì)列舉了縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
三是實(shí)行了安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)信用體系,建立激勵(lì)和懲戒制度。出于“獎(jiǎng)懲分明”原則,《條例》(修訂)要求,監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理,激勵(lì)沒有安全生產(chǎn)違法行為等不良信用記錄的單位,對(duì)有安全生產(chǎn)違法行為等不良信用記錄的單位則登記在案。因安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰的單位信息,將通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式“曝光”。公布事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號(hào)、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公布起止日期等信息。
四是全方位建立隱患排查、治理、登記制度。為更好的保障從業(yè)人員崗位生產(chǎn)活動(dòng)的安全,《條例》(修訂)明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員崗前和崗后的安全檢查制度,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。同時(shí),規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員的內(nèi)容。還規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法將由省人民政府另行制定。
五是賦予了從業(yè)人員“知情權(quán)”、“拒絕權(quán)”、“檢舉權(quán)”,很好地體現(xiàn)了安全生產(chǎn)“以人為本”的理念。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后對(duì)死亡、傷殘履行賠償責(zé)任。同時(shí),為發(fā)揮職工和社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用,《條例》(修訂)制定了舉報(bào)制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向監(jiān)管部門舉報(bào)。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十八
《浙江省安全生產(chǎn)條例》這部條例有哪些特色呢,下面小編為大家搜集的一篇“《浙江省安全生產(chǎn)條例》解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
《條例》第二條規(guī)定“在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理適用本條例”。明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既包括企業(yè)和事業(yè)單位,又包括個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙等其他經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí),對(duì)行為的適用范圍,既明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng),又包括了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理活動(dòng)。這樣的適用范圍界定,體現(xiàn)浙江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的特色,更具確定性,有效避免了條例執(zhí)行時(shí)引起的爭(zhēng)議。
我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯,要使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作到位,必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處來承擔(dān)我省量大面廣的中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。由于《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)賦予了縣級(jí)以上人民政府及其所屬的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在“有管理責(zé)任,無監(jiān)管權(quán)力”的問題,影響了監(jiān)督管理工作的效果。為解決這一突出矛盾,《條例》第六條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第三十六條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí),可以行使安全生產(chǎn)檢查權(quán)、責(zé)令改正違法行為權(quán)、責(zé)令排除事故隱患權(quán)、重大事故隱患采取應(yīng)急措施權(quán)、行政處罰建議權(quán)等。并明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。為此,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán),構(gòu)成了我省整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基層基礎(chǔ)。
《條例》第五十七條規(guī)定,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。這種通過地方性法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰的明確授權(quán)是首創(chuàng)。今后,全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)督管理所(站)等的,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《條例》的授權(quán),對(duì)符合法定條件的,可以委托一定的行政處罰權(quán)。從而,可以有效解決“看得到,解決不了”的問題。
《條例》第十七條規(guī)定了以從業(yè)人員是否超過50人為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)來確定專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是比較符合我省實(shí)際情況的。我省中小企業(yè)多、量大面廣。到今年6月底,我省現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)超過了53萬家,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶超過176萬家。其中,規(guī)模以上(產(chǎn)值500萬元)的企業(yè)數(shù)量在41000家左右。據(jù)省工業(yè)普查辦公室統(tǒng)計(jì),我省從業(yè)人員在50人以上的企業(yè)數(shù)量在42019家左右,從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)數(shù)量只有5000家左右。近幾年來我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)占到工礦企業(yè)總數(shù)的80%以上。按照《安全生產(chǎn)法》對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過300人的才配備專職安全生產(chǎn)管理人員,要求過低,不適應(yīng)浙江的現(xiàn)狀,難以解決“沒人管、不會(huì)管”的問題。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體?!稐l例》全文59條,直接涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的超過31條?!稐l例》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作作出了詳細(xì)、明確的規(guī)定。這些條款的設(shè)定充分注重具體和可操作性,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,促使其強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)需齊抓共管、綜合治理,全社會(huì)廣泛參與?!稐l例》規(guī)定了我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,進(jìn)一步細(xì)化了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,較完整地構(gòu)建了我省安全生產(chǎn)工作體系。一是政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門的職責(zé)。公安、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、工商、交通以及經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、教育、旅游、民航、鐵路、電力等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé);四是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán);五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,同時(shí)明確配備標(biāo)準(zhǔn)。六是明確工會(huì)、學(xué)校、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)等單位和組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度)是保障安全生產(chǎn),保護(hù)人民群眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全的重要制度。礦山安全法等法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度作出了規(guī)定;而其他大量的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,由于沒有明確監(jiān)管主體和實(shí)施原則而難于執(zhí)行,處于一種幾乎無人監(jiān)管的狀況,導(dǎo)致舊賬未還、新賬又欠的現(xiàn)象屢屢發(fā)生?!稐l例》明確規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收合格。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并在第五十二條中規(guī)定了對(duì)沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)審查同意、建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的予以處罰。從而,有效地確?!叭瑫r(shí)”制度的真正落實(shí)。
安全生產(chǎn)資金不確定、安全投入嚴(yán)重不足,是安全生產(chǎn)事故高發(fā)的主要原因之一,《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)資金投入有相應(yīng)的規(guī)定,《條例》在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善:一是明確政府的安全投入責(zé)任,規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算,并要求??顚S?。這一規(guī)定把安全資金投入作為政府財(cái)政預(yù)算的一個(gè)重要部分,使安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金變成剛性;二是明確各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要對(duì)安全生產(chǎn)所需資金的投入落實(shí)到位,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證安全生產(chǎn)資金投入和有效實(shí)施;三是明確對(duì)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用的特別要求,高危行業(yè)必須要按國(guó)家和省的規(guī)定比例提取并使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,規(guī)定對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。這些規(guī)定,明確資金投入,將有效地改進(jìn)本質(zhì)安全。
《條例》對(duì)高空懸掛和有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)定了四方面措施:一是制定施工方案、安全操作規(guī)程,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域;二是由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工;三是確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;四是有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
我省是機(jī)械沖壓設(shè)備使用大省,安全使用問題比較多,沖壓設(shè)備的斷指事故社會(huì)影響很大。從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)要求的實(shí)際來看,要有效減少此類事故的發(fā)生,必須強(qiáng)制對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn),實(shí)施綜合監(jiān)管措施。為規(guī)范沖壓設(shè)備的安全使用,《條例》作了兩方面規(guī)定:一是機(jī)械沖壓設(shè)備必須安裝和使用安全防護(hù)裝置,二是機(jī)械沖壓設(shè)備的安全性能必須定期檢驗(yàn)、檢測(cè)。
要讓“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”形成全社會(huì)的共識(shí),需要全社會(huì)的共同參與、監(jiān)督。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以曝光,并且記入信用“黑”記錄,這些看似“軟”措施,但其作用往往勝過簡(jiǎn)單的罰款,會(huì)起到積極的懲戒作用?!稐l例》第四十二條要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報(bào)制度,在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大違法行為及處理情況,并將有關(guān)情況記入該單位信用信息。
一部新的法規(guī)的產(chǎn)生,標(biāo)志著一些新的監(jiān)管理念和措施的強(qiáng)制化?!稐l例》中還有許多有特點(diǎn)有實(shí)效的內(nèi)容,需要我們?nèi)フJ(rèn)真理解、把握和執(zhí)行,努力發(fā)揮好安全生產(chǎn)法規(guī)的強(qiáng)大功效。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇十九
第一條為了有效實(shí)施電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少電力事故,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)以發(fā)電、輸電、供電、電力建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)并取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可或按規(guī)定豁免電力業(yè)務(wù)許可的電力企業(yè)。
第三條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法,對(duì)電力企業(yè)的電力運(yùn)行安全(不包括核安全)、電力建設(shè)施工安全、電力工程質(zhì)量安全、電力應(yīng)急、水電站大壩運(yùn)行安全和電力可靠性工作等方面實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條電力安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立電力企業(yè)具體負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
第五條電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),建立健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理,完善電力安全生產(chǎn)條件,確保電力安全生產(chǎn)。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為,有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào),國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第七條電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。電力企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
(三)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員;。
(四)按照規(guī)定提取和使用電力安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件;。
(十)按照規(guī)定報(bào)告電力事故和電力安全事件信息并及時(shí)開展應(yīng)急處置,對(duì)電力安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。
第九條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全注冊(cè),開展大壩安全定期檢查和信息化建設(shè)工作;對(duì)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)進(jìn)行安全備案,開展安全巡查和定期安全評(píng)估工作。
第十條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量安全負(fù)全面管理責(zé)任,履行工程組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),并按照規(guī)定將電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)備案,向相關(guān)電力工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)。
第十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合地方政府對(duì)電力用戶安全用電提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三章電力系統(tǒng)安全。
第十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在電網(wǎng)互聯(lián)、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)過程中應(yīng)嚴(yán)格履行安全責(zé)任,并在雙方的聯(lián)(并)網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中具體明確,不得擅自聯(lián)(并)網(wǎng)和解網(wǎng)。
第十三條各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是涉及電力系統(tǒng)安全的電力安全事故(事件)處置的指揮機(jī)構(gòu),發(fā)生電力安全事故(事件)或遇有危及電力系統(tǒng)安全的情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的應(yīng)急處置措施,相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。
第十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行管理,科學(xué)合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,開展電力系統(tǒng)安全分析評(píng)估,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)安全和并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組安全。
第十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備設(shè)施和輸變配電設(shè)備設(shè)施安全管理和技術(shù)管理,強(qiáng)化電力監(jiān)控系統(tǒng)(或設(shè)備)專業(yè)管理,完善電力系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓、調(diào)相、事故備用等性能,滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要。
第十六條發(fā)電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)以及光伏電站等并入電網(wǎng)運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合電網(wǎng)運(yùn)行的有關(guān)安全要求。
第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),制訂、完善和落實(shí)預(yù)防電網(wǎng)大面積停電的安全技術(shù)措施、反事故措施和應(yīng)急預(yù)案,建立完善與國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方人民政府及電力用戶等的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
安全生產(chǎn)法解讀ppt篇二十
山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣督導(dǎo)辦法規(guī)定,省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣(市、區(qū))的確認(rèn)、約談、終止等工作。省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,依照規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣的提出、督導(dǎo)等事項(xiàng)。下面是小編為大家收集的關(guān)于山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣督導(dǎo)辦法解讀,歡迎大家閱讀借鑒!
縣(市、區(qū))存在下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和督導(dǎo):
(一)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上事故,其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大及以上事故的;。
(二)發(fā)生造成重大社會(huì)影響生產(chǎn)安全事故的;。
(四)高危行業(yè)企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)存在2起及以上涉及安全生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的;。
(五)安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問題的。
省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣(市、區(qū))(簡(jiǎn)稱重點(diǎn)關(guān)注縣,下同)的確認(rèn)、約談、終止等工作。省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣的提出、督導(dǎo)等事項(xiàng)。
省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)關(guān)注條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室提出重點(diǎn)關(guān)注建議,經(jīng)省政府安委會(huì)辦公室研究同意后,列入重點(diǎn)關(guān)注縣。
重點(diǎn)關(guān)注縣名單確定后,省政府安委會(huì)辦公室應(yīng)書面通知相關(guān)縣政府,并抄送其所在市政府和省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位,同時(shí)通過相關(guān)媒體公布重點(diǎn)關(guān)注縣名單。
重點(diǎn)關(guān)注期限一般為6個(gè)月。重點(diǎn)關(guān)注縣的整改工作任務(wù)完成后,在10個(gè)工作日內(nèi)向省政府安委會(huì)辦公室提出終止建議,經(jīng)省政府安委會(huì)辦公室批準(zhǔn)后終止重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)整改任務(wù)沒有完成、問題仍然突出的重點(diǎn)關(guān)注縣,省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,強(qiáng)化督導(dǎo)措施,直到完成確定的任務(wù)目標(biāo)。
在重點(diǎn)關(guān)注期間,再次出現(xiàn)需要納入重點(diǎn)關(guān)注的情形,且涉及的問題在相同行業(yè)領(lǐng)域的,重點(diǎn)關(guān)注期限延長(zhǎng)3個(gè)月。涉及的問題在不同行業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注程序,對(duì)相關(guān)縣疊加實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。
省政府安委會(huì)辦公室確定重點(diǎn)關(guān)注縣后10日內(nèi)召開專題約談會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的問題、整改任務(wù)和目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限等進(jìn)行研究,并形成明確意見和要求。
專題約談會(huì)議將形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)該重點(diǎn)關(guān)注縣政府,抄送其所在市政府安委會(huì)、省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位。
重點(diǎn)關(guān)注縣政府應(yīng)當(dāng)按照專題約談會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo),制定詳細(xì)的整改方案,明確整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、責(zé)任、措施和時(shí)限,并經(jīng)所在市政府安委會(huì)同意后,在專題約談會(huì)議結(jié)束后15日內(nèi),報(bào)省政府安委會(huì)辦公室和省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位。
重點(diǎn)關(guān)注縣政府主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)有關(guān)整改工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;重點(diǎn)關(guān)注縣政府應(yīng)明確負(fù)責(zé)整改工作日常組織協(xié)調(diào)事宜的分管負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
重點(diǎn)關(guān)注縣所在市政府安委會(huì),應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣整改工作實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督辦,督促市級(jí)相關(guān)部門配合重點(diǎn)關(guān)注縣開展相關(guān)工作,并定期向省政府安委會(huì)辦公室及市政府匯報(bào)整改情況。
在重點(diǎn)關(guān)注期間,根據(jù)所關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域和事項(xiàng),省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位采取明查暗訪等形式,組織督導(dǎo)檢查。督查內(nèi)容包括縣委、縣政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重大決策部署情況;重點(diǎn)關(guān)注縣政府及其部門落實(shí)各項(xiàng)整改措施情況和有關(guān)行業(yè)企業(yè)隱患整改情況。
督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)對(duì)整改工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不落實(shí)等問題的,通過新聞媒體向社會(huì)曝光。發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在失職瀆職行為,或因問題整改不及時(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,督促市政府依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在重點(diǎn)關(guān)注期間,省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位收到涉及重點(diǎn)關(guān)注縣所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉報(bào)的,要立即委托重點(diǎn)關(guān)注縣所在市相關(guān)部門進(jìn)行查處,省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)跟蹤督導(dǎo),對(duì)涉及重大問題的可以直接查處。
承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注縣實(shí)施具體督導(dǎo)檢查任務(wù)的省政府安委會(huì)成員單位,應(yīng)及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室書面報(bào)告督導(dǎo)檢查情況。