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貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇一
縣目標(biāo)督查室:
在縣委十三屆二次全會(huì)、全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨凈空綠地行動(dòng)工作會(huì)相繼召開(kāi)后,我鎮(zhèn)把會(huì)議精神作為指導(dǎo)全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng),統(tǒng)籌安排,迅速落實(shí),推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鎮(zhèn)村面貌日新月異,人民生活水平和社會(huì)滿意度大幅提高。
一、縣委、縣政府會(huì)議精神貫徹情況
一是高度重視,精心制定方案。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐亮、鎮(zhèn)長(zhǎng)張東任組長(zhǎng),所有分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,提前謀劃,周密安排,結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了工作方案,創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)教育,認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議。首先是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,立足實(shí)際,查找問(wèn)題,分析原因,努力探索解決問(wèn)題新思路、新辦法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。其次是召開(kāi)村社黨員干部會(huì),先后三次召開(kāi)村干部會(huì),3月25日至4月1日分五個(gè)片召開(kāi)村社干部、黨員代表會(huì)議。要求全體村社黨員干部,對(duì)會(huì)議精神要真學(xué)、真懂、真落實(shí),用以指導(dǎo)今后工作。
二、當(dāng)前工作開(kāi)展情況及措施
我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年?工作主題,大力實(shí)施?十大行動(dòng)?,合力攻堅(jiān),奮勇破難,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
按照全鎮(zhèn)今年工作部署和項(xiàng)目建設(shè)情況,我鎮(zhèn)組織精干力量,成立專門項(xiàng)目工作組,按照?一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子?的機(jī)制,包項(xiàng)目、定時(shí)間、定責(zé)任,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都安排有相應(yīng)部門與人員負(fù)責(zé),將責(zé)任層層落實(shí)到位,及時(shí)解決工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
2、發(fā)展環(huán)境整治工作情況。
2 對(duì)交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)上報(bào)、消除不安全因素,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
3、凈空綠地行動(dòng)工作情況。
一是按照我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)部署,全方位、多角度開(kāi)展宣傳工作,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與度,努力為我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動(dòng)力。二是認(rèn)真制定我鎮(zhèn)凈空綠地行動(dòng)工作方案,緊緊圍繞"兩化互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年"和"創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"工作主題,對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)工作作出整體部署。利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、總體目標(biāo)、具體措施等情況,迅速營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。三是積極做好企業(yè)技改服務(wù),督促企業(yè)做好環(huán)境保護(hù),積極引進(jìn)?環(huán)保型?企業(yè)。四是認(rèn)真做好全鎮(zhèn)環(huán)境治理和綠化工作。
2012年4月22日
貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇二
經(jīng)過(guò)逐一對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),我局存在6個(gè)方面問(wèn)題:一是對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹,就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮;二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí);三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng);四是部分工作落實(shí)緩慢;五是對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問(wèn)題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內(nèi)部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
(一)對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹,就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.我縣就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,已在縣社會(huì)保障中心掛牌認(rèn)定,同時(shí)通過(guò)海報(bào)、微信公眾號(hào)等方式向縣內(nèi)招聘符合條件的見(jiàn)習(xí)人員,目前已招聘實(shí)習(xí)生1人。
2.經(jīng)核實(shí)我局并未接收過(guò)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂殘聯(lián)發(fā)〔2018〕120號(hào))文件,經(jīng)縣殘聯(lián)核實(shí)也未接收過(guò)該文件。我縣實(shí)際落實(shí)公益崗政策中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮有能力的殘疾人等就業(yè)困難群體,同時(shí)對(duì)符合條件的殘疾人預(yù)留崗位數(shù)不設(shè)上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過(guò)公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據(jù)區(qū)人社廳、財(cái)政廳、扶貧辦2019年9月29日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發(fā)〔2019〕29號(hào))文件“堅(jiān)持在易地扶貧搬遷集合安置點(diǎn)、具備條件的貧困村建設(shè)、認(rèn)定就業(yè)扶貧車間,建設(shè)規(guī)格應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用、不貪大求新,防止建設(shè)目標(biāo)層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長(zhǎng)期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統(tǒng)一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標(biāo)任務(wù)。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.扶貧車間崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快全區(qū)就業(yè)扶貧車間建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕149號(hào))文件實(shí)施的,文件沒(méi)有規(guī)定扶貧車間不能使用超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者,也沒(méi)有規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼人員的年齡。同時(shí)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的年齡上限沒(méi)有做出限制,超齡勞動(dòng)者仍然可以具備勞動(dòng)者身份。
2.已對(duì)接三江春公司創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步完善申報(bào)材料,并重新核對(duì)整改了因入孵認(rèn)定企業(yè)提交材料不全審核過(guò)程較長(zhǎng),導(dǎo)致的入孵、認(rèn)定時(shí)間、日期邏輯錯(cuò)誤的問(wèn)題。
整改進(jìn)度:部分整改完成。
(三)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.針對(duì)疫情期間穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼申報(bào)工作,我局已下發(fā)相關(guān)政策文件,同時(shí)對(duì)申報(bào)佐證材料有明確規(guī)定。此外還制作相關(guān)課件多次在各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行專題培訓(xùn),同時(shí)在后續(xù)實(shí)際操作中實(shí)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)予以指導(dǎo)解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產(chǎn)生誤解,最終穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼在脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收前全部發(fā)放到位。
2.我局加強(qiáng)了政策落實(shí)和服務(wù)的主動(dòng)性,主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)對(duì)接相關(guān)申報(bào)材料的補(bǔ)充事宜,同時(shí)積極研究簡(jiǎn)化審核流程,縮短政策兌現(xiàn)時(shí)間,及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策,提高企業(yè)滿意度。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(四)部分工作落實(shí)緩慢。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.經(jīng)核實(shí)2019年培訓(xùn)生活補(bǔ)貼因資金原因未能及時(shí)發(fā)放,目前已完成整改全部發(fā)放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤(rùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地房租水電補(bǔ)貼已全部?jī)冬F(xiàn)。
3.就業(yè)困難人員認(rèn)定工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作,歷年來(lái)持續(xù)開(kāi)展并未中斷過(guò)。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規(guī)〔2019〕4號(hào))對(duì)相關(guān)認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容作局部改動(dòng),我縣已及時(shí)參照落實(shí)。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發(fā)〔2020〕30號(hào))是針對(duì)2020年度的靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作下發(fā)的通知性文件,目的是提醒當(dāng)年符合條件的靈活就業(yè)人員及時(shí)到人社部門集中開(kāi)展就業(yè)困難認(rèn)定,因?yàn)槊磕曛挥型瓿删蜆I(yè)困難認(rèn)定的靈活就業(yè)人員才能享受相關(guān)社保補(bǔ)貼。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(五)對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問(wèn)題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是柳州市統(tǒng)一部署的基層服務(wù)項(xiàng)目,目前僅完成硬件建設(shè),功能前期較為單一,各項(xiàng)服務(wù)功能柳州市人社局目前仍在持續(xù)開(kāi)發(fā)和完善中。同時(shí)我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理員開(kāi)展終端機(jī)使用培訓(xùn),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展培訓(xùn),保證終端機(jī)能正常使用。2020年9月我局就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各行政村村干協(xié)管員配合市人社局對(duì)終端機(jī)硬件進(jìn)行逐臺(tái)測(cè)試和驗(yàn)收,全部終端機(jī)已安裝到位并完成聯(lián)網(wǎng),同時(shí)要求村委做好設(shè)備管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)維護(hù),避免出現(xiàn)設(shè)備損壞等問(wèn)題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關(guān)措施,一是落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼,二是舉辦招聘會(huì)及進(jìn)行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業(yè),四是加強(qiáng)扶貧車間資格管理對(duì)帶貧能力弱的企業(yè)予以清退??h人社部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)(帶動(dòng)5個(gè)以上貧困勞動(dòng)力就業(yè))進(jìn)行扶貧車間認(rèn)定工作,只能在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其給予相關(guān)扶持,并不能決定引進(jìn)什么企業(yè),我縣引進(jìn)的扶貧車間企業(yè)普遍盈利能力不高,同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業(yè)能夠成功運(yùn)營(yíng)或者不倒閉。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(六)內(nèi)部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡(jiǎn)述:
經(jīng)自查梳理,我局就業(yè)服務(wù)中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運(yùn)作,工作人員更新快流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)水平不高,是導(dǎo)致出現(xiàn)股室資金支出臺(tái)賬進(jìn)度與財(cái)務(wù)室財(cái)務(wù)系統(tǒng)不一致等問(wèn)題的原因。已采取調(diào)整工作崗位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)資金臺(tái)賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進(jìn)度:逐步整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇三
在縣委十三屆二次全會(huì)、全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨凈空綠地行動(dòng)工作會(huì)相繼召開(kāi)后,我鎮(zhèn)把會(huì)議精神作為指導(dǎo)全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng),統(tǒng)籌安排,迅速落實(shí),推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鎮(zhèn)村面貌日新月異,人民生活水平和社會(huì)滿意度大幅提高。
一是高度重視,精心制定方案。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐亮、鎮(zhèn)長(zhǎng)張東任組長(zhǎng),所有分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,提前謀劃,周密安排,結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了工作方案,創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)教育,認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議。首先是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,立足實(shí)際,查找問(wèn)題,分析原因,努力探索解決問(wèn)題新思路、新辦法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。其次是召開(kāi)村社黨員干部會(huì),先后三次召開(kāi)村干部會(huì),3月25日至4月1日分五個(gè)片召開(kāi)村社干部、黨員代表會(huì)議。要求全體村社黨員干部,對(duì)會(huì)議精神要真學(xué)、真懂、真落實(shí),用以指導(dǎo)今后工作。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年?工作主題,大力實(shí)施?十大行動(dòng)?,合力攻堅(jiān),奮勇破難,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
按照全鎮(zhèn)今年工作部署和項(xiàng)目建設(shè)情況,我鎮(zhèn)組織精干力量,成立專門項(xiàng)目工作組,按照?一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子?的機(jī)制,包項(xiàng)目、定時(shí)間、定責(zé)任,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都安排有相應(yīng)部門與人員負(fù)責(zé),將責(zé)任層層落實(shí)到位,及時(shí)解決工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
2、發(fā)展環(huán)境整治工作情況。
2對(duì)交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)上報(bào)、消除不安全因素,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
3、凈空綠地行動(dòng)工作情況。
一是按照我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)部署,全方位、多角度開(kāi)展宣傳工作,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與度,努力為我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動(dòng)力。二是認(rèn)真制定我鎮(zhèn)凈空綠地行動(dòng)工作方案,緊緊圍繞"兩化互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年"和"創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"工作主題,對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)工作作出整體部署。利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、總體目標(biāo)、具體措施等情況,迅速營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。三是積極做好企業(yè)技改服務(wù),督促企業(yè)做好環(huán)境保護(hù),積極引進(jìn)?環(huán)保型?企業(yè)。四是認(rèn)真做好全鎮(zhèn)環(huán)境治理和綠化工作。
貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇四
9月13日下午,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)林鐸主持召開(kāi)省政府第128次常務(wù)會(huì)議,研究了我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大政策措施情況自查報(bào)告,審議通過(guò)《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》及第四批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和第五批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地推薦名單。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院第三次大督查,是對(duì)我省貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作的一次大檢閱。近日,省政府派出的10個(gè)督查組分赴14個(gè)市州和省直有關(guān)部門開(kāi)展實(shí)地督查。從督查反饋情況看,我省在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等政策措施落實(shí)方面做了大量工作,但還有很多差距和不足。各地各部門要以高度的責(zé)任感,按照國(guó)務(wù)院督查要求,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)政策措施的落地,認(rèn)真做好自查整改工作,向黨中央國(guó)務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。
院《關(guān)于開(kāi)展第三次大督查的通知》精神,對(duì)照國(guó)務(wù)院督查重點(diǎn)和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結(jié)合,進(jìn)一步修改完善我省自查報(bào)告。自查報(bào)告要體現(xiàn)我省貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)字來(lái)說(shuō)明情況、陳述事實(shí),確保工作評(píng)價(jià)能經(jīng)得起檢查。對(duì)一些具有普遍性、落實(shí)不到位、整改不徹底的問(wèn)題,也要如實(shí)反映。省政府督查組要繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)市州和省直有關(guān)部門,按督查要求持續(xù)推進(jìn)整改、完善基礎(chǔ)資料,誠(chéng)懇接受國(guó)務(wù)院大督查。同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,把抓好督查落實(shí)與舉辦絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。
會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》的落實(shí),不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。要完善政策體系,加強(qiáng)政策協(xié)同,在實(shí)踐中規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。要強(qiáng)化激勵(lì)措施,將科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為評(píng)價(jià)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其予以支持的參考依據(jù)之一,促進(jìn)更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
會(huì)議審議了《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》,修改完善后報(bào)省委審定。
各地開(kāi)展了自查并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了自查報(bào)告。自查時(shí)間雖短,但各地高度重視,擺事實(shí)、找差距、尋癥結(jié),積極推動(dòng)重大政策落地生根,深化改革呈現(xiàn)次第花開(kāi)的好局面。
樹(shù)立責(zé)任意識(shí),重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程加快實(shí)施初見(jiàn)成效
去年下半年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。然而,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛與新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的拉鋸,讓不少地區(qū)感受到了三期疊加的壓力,一些地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大。
適應(yīng)新常態(tài),各地把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要的位置,樹(shù)立責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施。
穩(wěn)增長(zhǎng),增加合理有效投資,重在落實(shí)。今年一季度遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%,全國(guó)墊底。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧省委省政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全省工作的重中之重,把擴(kuò)大合理有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。為推動(dòng)國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議68次,實(shí)施重點(diǎn)督查58次。最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年4月,遼寧省固定資產(chǎn)投資降幅比3月已收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,馬上行動(dòng)。北京立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。今年新能源小客車配置指標(biāo)比去年增加1萬(wàn)個(gè),五環(huán)路內(nèi)建成5公里半徑充電網(wǎng)。前4月,北京推廣應(yīng)用新能源汽車xx輛,成為全國(guó)推廣應(yīng)用新能源汽車力度最大的城市。
穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),爭(zhēng)分奪秒。湖南把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要方面,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》,主動(dòng)參與一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),完善落實(shí)出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,支持湘企走出去。今年14月,湖南省進(jìn)出口總額增幅高于全國(guó)同期平均水平27.6個(gè)百分點(diǎn),其中出口額增長(zhǎng)50%,增幅高于全國(guó)48.7個(gè)百分點(diǎn)。
任,完善經(jīng)營(yíng)考核制度,提高凈資產(chǎn)收益率等權(quán)重,增加針對(duì)不同企業(yè)的分類指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。今年一季度,江蘇省屬企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入644億元,與去年同期基本持平;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)87億元,同比增長(zhǎng)69.9%。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重大改革政策迎難而上加速落地
改革創(chuàng)新是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。去年以來(lái),財(cái)稅改革重磅推出,價(jià)格改革穩(wěn)步前行,金融改革拉開(kāi)大幕,戶籍制度改革打破堅(jiān)冰黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重頭戲,發(fā)動(dòng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么各地是否及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)、實(shí)施辦法?打破利益藩籬,劃清權(quán)力邊界,究竟是馬上就辦,真抓實(shí)干,還是出現(xiàn)了中梗阻?自查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、糾正問(wèn)題。
下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋,各地不拖時(shí)間。行政審批繁瑣長(zhǎng)期被企業(yè)詬病。去年3月,中央政府首次曬出權(quán)力清單,此后各地紛紛公布權(quán)力清單責(zé)任清單外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單,省級(jí)行政許可事項(xiàng)由過(guò)去的700多項(xiàng)精簡(jiǎn)至280項(xiàng),是全國(guó)精簡(jiǎn)力度最大省份之一。
唱好財(cái)稅改革重頭戲,各地不打折扣。財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是公共資源配置的體制機(jī)制問(wèn)題。如何避免財(cái)政資金撒胡椒面?如何既利用稅收杠桿激活經(jīng)濟(jì),又不制造稅收洼地?針對(duì)這些企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策,提高財(cái)政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓更多企業(yè)卸包袱、得實(shí)惠。自去年下半年以來(lái),河北省出臺(tái)了一批減免小微企業(yè)行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。今年一季度,河北省小微企業(yè)受惠面已達(dá)99.95%,減免稅額1.77億元。
低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)。在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價(jià)下,今年4月貴州省金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個(gè)和22.4個(gè)基點(diǎn)。
自查總結(jié)進(jìn)步,也發(fā)現(xiàn)不足。當(dāng)前國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施密集出臺(tái),對(duì)地方全面、及時(shí)、高效貫徹落實(shí)提出了更高的要求,不少地區(qū)自省還存在政策執(zhí)行重布置、輕落實(shí),配套措施操作性不強(qiáng),部門之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)配合,政策落實(shí)評(píng)估機(jī)制有待完善等問(wèn)題,影響了政策落實(shí)的效果。
增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,結(jié)構(gòu)調(diào)整立足實(shí)際穩(wěn)中有進(jìn)
今年的《政府工作報(bào)告》指出,實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng),必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、邁向中高端水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整膠著期,各地增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,打出轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,列出轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)間表,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要破舊立新,淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能,刻不容緩。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規(guī)項(xiàng)目87個(gè),停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目8個(gè),涉及鋼鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸、水泥熟料558萬(wàn)噸、水泥520萬(wàn)噸。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是有進(jìn)有退,讓資源環(huán)境約束硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要向霧霾宣戰(zhàn),實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設(shè)施提標(biāo)改造;城市建成區(qū)將全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,有待補(bǔ)足短板,特別是讓農(nóng)業(yè)跟上來(lái),讓農(nóng)民富起來(lái)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專門出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施細(xì)則,明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收項(xiàng)目。
善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策措施,從今年起對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由原來(lái)的評(píng)項(xiàng)目、前補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄩT檻、后補(bǔ)助、普惠制,對(duì)科技研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,推動(dòng)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
強(qiáng)調(diào)民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子
城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口,一個(gè)小小的戶口本,卻如同城市和農(nóng)村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關(guān)系著億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生存發(fā)展,更關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的公平正義。
去年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后,各地區(qū)認(rèn)真貫徹,注重統(tǒng)籌謀劃,密切結(jié)合實(shí)際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個(gè)省(區(qū)、市)已出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn),其它省區(qū)市也正在深入開(kāi)展調(diào)查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺(tái)的政策措施看,各地普遍放寬了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個(gè)縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。
政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年廣東省各級(jí)財(cái)政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)雙到目標(biāo)。從5月起,每月跟蹤協(xié)調(diào)民生實(shí)事推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,每季度通過(guò)媒體公布進(jìn)展情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
政府收回越位的手,變救企業(yè)為救人,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),最大程度保護(hù)勞動(dòng)者。今年2月,浙江制定出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
發(fā)展面臨的36項(xiàng)問(wèn)題,逐一協(xié)調(diào)解決,其中14項(xiàng)已經(jīng)解決,11項(xiàng)正在協(xié)調(diào),還有11項(xiàng)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家層面政策突破。
一分部署,九分落實(shí)落實(shí)能否到位,決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。隨著自查與督查的推進(jìn),各地正進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力推動(dòng)改革發(fā)展步穩(wěn)蹄疾。
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第一篇:走基層活動(dòng)自查報(bào)告
一、存在的突出問(wèn)題及其原因
一是工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)干部對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單,不愿意耐心做工作;一些干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問(wèn)題大的地方,不能真正下去解決問(wèn)題;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層少,缺乏實(shí)地調(diào)研,對(duì)于群眾訴求沒(méi)有做到主動(dòng)抓,經(jīng)常抓;有的干部沒(méi)有把身上的擔(dān)子當(dāng)責(zé)任、當(dāng)義務(wù),對(duì)群眾缺乏深厚的感情,想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和能力欠缺;有的干部工作掂輕怕重,推諉扯皮,吃不了苦,受不了累,艱苦奮斗精神缺乏,奉獻(xiàn)意識(shí)較差。
二是服務(wù)意識(shí)不濃。一些干部宗旨意識(shí)淡薄,不能做到自覺(jué)為群眾服務(wù),對(duì)“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位,抱怨基層干部的工作太雜,責(zé)任過(guò)多,壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題存在著推諉扯皮的現(xiàn)象,解決問(wèn)題走形式,不上心‘一些干部干工作、辦事情不講原則講私情,不講黨性講關(guān)系,不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在無(wú)法解決實(shí)際困難,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過(guò)且過(guò)。
對(duì)黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策理解不夠深,執(zhí)行不夠嚴(yán)。對(duì)新問(wèn)題、新情況認(rèn)識(shí)不清,思想觀念模糊,不能積極響應(yīng)黨的號(hào)召,跟不上國(guó)家宏觀政策的步伐,從而慢慢放松了對(duì)自己的黨性要求。
二、整改對(duì)策
干部理論學(xué)習(xí)新機(jī)制,健全基層干部理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制,推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng),不斷提高執(zhí)政能力,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),切實(shí)走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生。
二是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。健全規(guī)章制度,完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦制度和定期考核、日??己酥贫?,嚴(yán)格考核基層班子。尤其對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、成效不顯的部門、干部,要求限期進(jìn)行整改,整改效果較差的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng),并給予嚴(yán)肅處理。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)走基層活動(dòng)工作匯報(bào)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
依托前期成立的“走基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“三個(gè)好”工作的督促指導(dǎo),由黨委班子帶頭落實(shí),并將“三個(gè)好”相關(guān)材料的收集工作落實(shí)到鎮(zhèn)村社三級(jí)全體干部職工。
二是逗硬落實(shí)。
明確任務(wù),要求鎮(zhèn)村社全體干部帶著任務(wù)深入開(kāi)展走基層活動(dòng),在解決民生問(wèn)題、開(kāi)展困難群眾幫扶,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中,不斷挖掘好典型,獲得好體會(huì),收集好建議;在實(shí)踐中挖掘“三個(gè)好”,用實(shí)踐檢驗(yàn)“三個(gè)好”;充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部“走基層”的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)加熱升溫。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)。
化和深度、意見(jiàn)建議的針對(duì)性和指導(dǎo)性三個(gè)方面,檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工對(duì)此項(xiàng)工作的落實(shí)力度,對(duì)工作開(kāi)展不力、成效不明顯的部門、干部,要求限期進(jìn)行整改,對(duì)于未能落實(shí)限期整改的,整改效果較差的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng),并給予嚴(yán)肅處理。
第三篇:深入開(kāi)展走基層活動(dòng)情況匯報(bào)
一、強(qiáng)認(rèn)識(shí),為深入推動(dòng)工作開(kāi)展提供保障 (一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員
鎮(zhèn)黨委多次組織鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部及轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)“走基層”專題會(huì)議。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上傳達(dá)上級(jí)關(guān)于深入推進(jìn)“走基層”活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)會(huì)議及文件精神,強(qiáng)調(diào)開(kāi)展好此項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重大政治任務(wù);尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際,把活動(dòng)抓好抓實(shí)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),其他黨委班子成員及鎮(zhèn)級(jí)單位負(fù)責(zé)人、村(居)支部書(shū)記為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為便于工作開(kāi)展,下設(shè)辦公室設(shè)在民情工作室,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二、抓落實(shí),確?;顒?dòng)開(kāi)展不走過(guò)場(chǎng) (一)狠抓活動(dòng)宣傳
開(kāi)好三會(huì)(黨員和村民代表會(huì)、社員會(huì)、院戶會(huì)),全體鎮(zhèn)村干部深入各村(居),到群眾中去,了解社情民意,做好宣講工作,讓全鎮(zhèn)老百姓對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)家喻戶曉。
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(二)狠抓“三本臺(tái)賬”
切實(shí)督促各村(居)、鎮(zhèn)級(jí)各單位有效開(kāi)展“三本臺(tái)賬”(民生訴求臺(tái)帳、困難群眾臺(tái)帳、穩(wěn)定臺(tái)帳)建賬工作,通過(guò)臺(tái)賬的建立,不斷規(guī)范解決問(wèn)題的措施和流程。一是為保證臺(tái)賬建賬起到實(shí)效,嚴(yán)格貫徹了“格式規(guī)范”、“內(nèi)容規(guī)范”、“填寫規(guī)范”、“時(shí)間規(guī)范”的具體要求;二是按照“分類建賬”、“集體議賬”、“限時(shí)結(jié)賬”的辦法,建好、用好、管好“三本臺(tái)賬”,村(居)臺(tái)賬工作信息收集、處理、辦結(jié)情況采用月報(bào)表的方式每月報(bào)鎮(zhèn)民情辦進(jìn)行匯總,使收集登記、處置臺(tái)賬信息、解決相關(guān)的過(guò)程不斷良性循環(huán)。
截止三月初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)建賬190件,辦結(jié)170件;其中民生訴求建賬80件,辦結(jié)70件;困難群眾建賬75件,辦結(jié)63件;穩(wěn)定工作建賬35件,辦結(jié)27件。在辦結(jié)件中,實(shí)質(zhì)性辦結(jié)和階段性辦結(jié)率超過(guò)50%。尤其在民生訴求臺(tái)賬中比較集中、占比較大的交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生和勞動(dòng)保障問(wèn)題中,在困難群眾臺(tái)賬中占比較大的住房、醫(yī)療、生活問(wèn)題中,階段性和實(shí)質(zhì)性辦結(jié)率超過(guò)60%。
(三)狠抓調(diào)查研究
確保了黨委班子成員每周深入村(居)研究解決問(wèn)題不少于2天,一般干部不少于3天,村干部每周不少于5天,并結(jié)合群眾所需、所急、所盼和各村社實(shí)際情況,做好民情日記和工作日志。
(四)狠抓民情聯(lián)系
聯(lián)村負(fù)責(zé)人協(xié)同村干部每周至少3天以上深入各村收集意見(jiàn),化解矛盾,辦理工作。黨委班子成員,鎮(zhèn)級(jí)單位負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系一個(gè)村包一社,到田間地院,與老百姓同吃同住,走訪困難群眾,了解他們最需要解決什么,有什么困難,黨員干部作風(fēng)存在什么問(wèn)題;通過(guò)查民情、知民意、化民怨,宣傳落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策,爭(zhēng)做群眾的貼心人。
(五)狠抓民主監(jiān)督
施意見(jiàn)》,指導(dǎo)各村(居)完善了監(jiān)督辦法,負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(六)狠抓群眾教育
一是向老百姓發(fā)放有關(guān)農(nóng)村政策、法律法規(guī),農(nóng)業(yè)技術(shù)、信訪、安全、醫(yī)療保險(xiǎn),新合等宣傳資料,把黨的各項(xiàng)惠民政策,法律法規(guī)送到了千家萬(wàn)戶;二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪等形式加強(qiáng)對(duì)群眾的教育和引導(dǎo),切實(shí)解決了部分群眾思想觀念落后、個(gè)人主義、宗族主義等方面的問(wèn)題,并幫助健全了村規(guī)民約。
(七)狠抓走訪解困
實(shí)施了黨政班子成員包村,聯(lián)村干部包社制度,實(shí)現(xiàn)了走訪群眾全覆蓋,加大黨員干部與困難群眾“一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地排查,合理確定各村(居)困難幫扶對(duì)象,實(shí)施責(zé)任包干制,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了針對(duì)性幫扶,為群眾辦實(shí)事、解難題。
(八)狠抓接訪下訪
下派駐村干部深入了解各村組的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)能夠解決的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決,受客觀條件限制不能解決的要向群眾做好解釋工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步解決,確保大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交。
(九)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變
以“轉(zhuǎn)作風(fēng),惠民生”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),建立黨員示范帶動(dòng)機(jī)制以及黨員干部作風(fēng)監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,以務(wù)實(shí)、為民、清廉的形象取信群眾、感染群眾。
三、求實(shí)效,嚴(yán)格督導(dǎo)確保活動(dòng)大力推進(jìn)
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自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府不斷探索為推進(jìn)工作保駕護(hù)航的相應(yīng)制度機(jī)制,不斷收集吸納群眾意見(jiàn)建議,制定了《關(guān)于“走基層”活動(dòng)的績(jī)效管理意見(jiàn)》、《關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,并成立由黨委書(shū)記掛帥的督查組,指導(dǎo)督察活動(dòng)開(kāi)展情況,形成了上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的工作合力。堅(jiān)持監(jiān)督管理制度,開(kāi)展定期匯報(bào)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、成效不顯的部門、干部,要求限期進(jìn)行整改,糾正個(gè)別干部對(duì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、熱情不高以及解決處理群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的力度不夠大等問(wèn)題,對(duì)于未能落實(shí)限期整改的,整改效果較差的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng),并給予相應(yīng)的組織處理。
第四篇:走基層聽(tīng)意見(jiàn)主題活動(dòng)報(bào)告 一、高度重視、強(qiáng)化保障
為扎實(shí)推進(jìn)“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)深入開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委高度重視。于4月上旬召開(kāi)了鎮(zhèn)、村干部聯(lián)席動(dòng)員會(huì)議并作了專題布署,成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了開(kāi)展活動(dòng)的工作方案,以指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)取得如期良好效果。
二、準(zhǔn)確定位,措施得力
按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)堅(jiān)持把“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”與“走基層、送服務(wù)”等活動(dòng)相結(jié)合,將聽(tīng)取“四風(fēng)”方面意見(jiàn)與聽(tīng)取解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專題調(diào)研相結(jié)合,將聽(tīng)取意見(jiàn)與邊學(xué)邊查邊改環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái),把走基層、聽(tīng)意見(jiàn)作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)。
大院、社區(qū)召開(kāi)院壩會(huì),黨員代表會(huì),群眾會(huì),全鎮(zhèn)轄區(qū)九村一社區(qū)共開(kāi)展走基層,聽(tīng)意見(jiàn)活動(dòng)21次,收集意見(jiàn)78條,建議31項(xiàng)。意見(jiàn)征求活動(dòng)除針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題外,更注重向民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作等民生工作了解實(shí)情,為下一階段開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集思廣益,匯集群眾智慧。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中,堅(jiān)持開(kāi)門聽(tīng)意見(jiàn),不避嫌、不回避問(wèn)題,不以內(nèi)部會(huì)代替群眾會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親臨各單位、村社、社區(qū)實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研,隨機(jī)走訪基層干部、田間群眾,面對(duì)面、心貼心的聽(tīng)真話、聽(tīng)實(shí)話,大膽聽(tīng)“忠言”,善于聽(tīng)群眾的“罵聲”。并邀請(qǐng)基層黨員、人大代表全程參與,深入監(jiān)督,廣泛集聚各方意見(jiàn)和智慧。
(三)邊聽(tīng)邊改,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持將“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”與“走基層、送服務(wù)”等活動(dòng)相結(jié)合,將聽(tīng)取“四風(fēng)”方面意見(jiàn)與聽(tīng)取解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專題調(diào)研相結(jié)合,將聽(tīng)取意見(jiàn)與邊學(xué)邊查邊改環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)。對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓,堅(jiān)持一邊聽(tīng)、一邊查、一邊改,聽(tīng)查改同步進(jìn)行,同步提高。務(wù)實(shí)舉措,轉(zhuǎn)變工作方式解決好群眾民生工作。
三、創(chuàng)新方式,層層落實(shí)
在本次聽(tīng)意見(jiàn)活動(dòng)中,除了機(jī)關(guān)干部互評(píng)、互提,赴單位查訪、調(diào)研,下基層對(duì)接黨員群眾外。還利用便民服務(wù)中心民情收集這一平臺(tái),對(duì)來(lái)辦事、咨詢的群眾進(jìn)行對(duì)接了解,建立意見(jiàn)征集臺(tái)賬,積極貫徹落實(shí)縣委政府“四辦一跟蹤”服務(wù)制度。在鎮(zhèn)域公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),組織流動(dòng)宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳。
各村(社區(qū))根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案,組建成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合村情制定了工作方案。全鎮(zhèn)上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。在接下來(lái)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們將嚴(yán)格按照活動(dòng)進(jìn)程,務(wù)實(shí)舉措做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,把教育實(shí)踐活動(dòng)推向前進(jìn)。
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貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇五
;貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告
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貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開(kāi)展貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查的通知》要求,中共遵義市委高度重視,成立了貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進(jìn)行了自查。貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇【一】
為深入貫徹落實(shí)全省、全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署,5月9日至13日,內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)組織督察組通過(guò)明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報(bào)相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式,對(duì)市院機(jī)關(guān)和5個(gè)基層院深入開(kāi)展督察。
一是明察暗訪相結(jié)合,避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣,真正了解全市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實(shí)情況,掌握工作中存在的問(wèn)題和難題,督察組采取明暗結(jié)合的方式,進(jìn)行全方位督察,對(duì)市院機(jī)關(guān)進(jìn)行了突擊督察,對(duì)威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察,對(duì)東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。
二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合,避免督察搞樣子。針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容,督察組將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會(huì)議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會(huì)評(píng)價(jià)、督察觀感、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題提示等具體評(píng)查項(xiàng)目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報(bào)、介紹。從督察結(jié)果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評(píng)價(jià)、督察觀感明顯存在差異,督察組發(fā)現(xiàn)了如落實(shí)
行動(dòng)迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗(yàn)不多等實(shí)際問(wèn)題。
三是督察問(wèn)責(zé)相結(jié)合,避免結(jié)果顧面子。督察活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)旋即對(duì)督察結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),針對(duì)各院在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開(kāi)展百日崗位大練兵活動(dòng)、開(kāi)展兩學(xué)一做教育活動(dòng)、檢務(wù)公開(kāi)、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個(gè)方面存在的12個(gè)具體問(wèn)題,并將督察結(jié)果通報(bào)案件管理辦公室,作為半年工作考評(píng)和年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)依據(jù)。
四是整改再督相結(jié)合,避免整改搞突擊。本次督察將xx年開(kāi)展的貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整
改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看,上年度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均基本整改完成,措施有針對(duì)性、操作性,效果較好,但工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不充分。本次督察對(duì)整改工作明確要求,不能只注重眼前問(wèn)題,要更加注重對(duì)問(wèn)題的根源分析;不能高運(yùn)動(dòng)式的突擊整改,要更加注重措施、機(jī)制的預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問(wèn)題整改本身,要注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效的總結(jié)提煉,發(fā)掘亮點(diǎn),力爭(zhēng)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇【二】
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見(jiàn)整改,把糾正四風(fēng)往深里抓、實(shí)里做,防止四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮,以優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)成果迎接黨的十九大勝利召開(kāi),自治區(qū)黨委決定,由自治區(qū)紀(jì)委牽頭,從今年3月到7月,在全區(qū)組織開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作,現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)黨的十八大以來(lái)全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行
自查、檢查,全面系統(tǒng)梳理全區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,堅(jiān)持成功做法,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法,健全完善制度機(jī)制,深化標(biāo)本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風(fēng)往深里抓、往實(shí)里做,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。
二、工作內(nèi)容
(一)查安排部署,看主體責(zé)任是否落實(shí)到位
1. 檢查各級(jí)黨委(黨組)是否將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,常抓常議,長(zhǎng)抓長(zhǎng)管;
2. 檢查各級(jí)黨委(黨組)是否結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,持續(xù)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳教育,嚴(yán)格干部隊(duì)伍教育管理;
3. 檢查各級(jí)黨委(黨組)是否重視對(duì)中央巡視組和自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改,及時(shí)研究巡視整改重大事項(xiàng),部署推動(dòng)巡視整改落實(shí);
4. 檢查各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記是否重視對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委實(shí)施辦法以及自治區(qū)紀(jì)委糾正四風(fēng)問(wèn)題系列工作的部署落實(shí),在具體工作中是否將整治四風(fēng)問(wèn)題作為全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的重要
抓手。
(二)查制度建設(shè),看紀(jì)律要求是否從嚴(yán)從緊
1. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際,出臺(tái)細(xì)化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的具體措施;
2. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際,抓好中央、自治區(qū)有關(guān)制度承接配套,就規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)管理、職務(wù)消費(fèi)、接待工作和辦公用房
管理等方面出臺(tái)配套制度;
3. 是否結(jié)合近幾年工作實(shí)踐和形勢(shì)變化,對(duì)本地、本部門、本單位出臺(tái)的相關(guān)政策和配套制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善;
4. 是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神各項(xiàng)制度規(guī)定,本地、本部門、本單位有無(wú)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央和自治區(qū)黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問(wèn)題;有無(wú)違反自治區(qū)紀(jì)委十個(gè)嚴(yán)禁規(guī)定,特別是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、大操大辦婚喪喜慶等突出問(wèn)題。
(三)查監(jiān)督檢查,看四風(fēng)整治是否嚴(yán)謹(jǐn)有效
1. 是否建立健全監(jiān)督渠道,充分利用來(lái)訪、來(lái)電、郵件、網(wǎng)頁(yè)留言、微信平臺(tái)一鍵通等舉報(bào)方式,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督;
2. 是否將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)歷次巡視整改意見(jiàn)、學(xué)習(xí)貫徹《若干準(zhǔn)則》《問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);
3. 是否緊盯年節(jié)假期,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作推進(jìn)階段,綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、信訪核查等方式加大監(jiān)督檢查力度;
4. 是否對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出、傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀(jì)律審查,看執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是否持續(xù)有力
1. 是否將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的問(wèn)題列入紀(jì)律審查重要內(nèi)容,成效如何,本地區(qū)、本部門、本單位是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題紀(jì)律審查空白點(diǎn);
2. 是否及時(shí)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,有無(wú)壓案不查、隱
瞞不報(bào)等情形;
3. 是否及時(shí)查處對(duì)巡視整改落實(shí)不重視、不及時(shí)、不到位等問(wèn)題,有無(wú)不查處、不糾正、不問(wèn)責(zé)等情形;
4. 是否重視對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索的督辦和曝光,對(duì)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、督辦問(wèn)題線索是否及時(shí)核實(shí)查處,對(duì)查出的典型案例是否定期點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光;
5. 是否嚴(yán)格貫徹《問(wèn)責(zé)條例》,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,作風(fēng)建設(shè)流于形式,導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),有無(wú)有責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題。
三、工作步驟
回頭看工作為期4個(gè)月,自治區(qū)紀(jì)委xx年3月下旬召開(kāi)動(dòng)員會(huì)部署啟動(dòng),xx年7月中旬結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署,自查自糾。(xx年3月下旬至4月中旬)
各地各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學(xué)習(xí)動(dòng)員和安排部署,結(jié)合自身實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞自治區(qū)回頭看工作主要內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,逐項(xiàng)梳理分析,查準(zhǔn)、查實(shí)本地區(qū)、本部門、本單位突出問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,形成自查報(bào)告。自查報(bào)告要報(bào)上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級(jí)以上單位,含自治
區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等)的自查報(bào)告(紙制和電子版,附問(wèn)題清單)經(jīng)黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))簽字后于4月底前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委(徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
(二)問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)檢查。(xx年4月下旬至6月中旬)
1. 交叉檢查。自治區(qū)紀(jì)委組織14個(gè)市紀(jì)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢組開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正四風(fēng)交叉檢查活動(dòng),對(duì)各地、各部門、各單位回頭看工作開(kāi)展情況和隱形四風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央、自治區(qū)黨委決策部署,對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決查處;對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、推進(jìn)回頭看工作走過(guò)場(chǎng)、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)變形走樣、巡視整改不到位的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市、縣紀(jì)委參照自治區(qū)紀(jì)委做法組織開(kāi)展本地區(qū)交叉檢查,除上述重點(diǎn)檢查內(nèi)容外,要對(duì)近幾年來(lái)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題零查處、零通報(bào)、零問(wèn)責(zé)的單位上門督查,切實(shí)發(fā)現(xiàn)并查處一批問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的全覆蓋。
2. 專項(xiàng)檢查。督促有關(guān)職能部門全面履行監(jiān)管職責(zé),就重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。督促自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室組織開(kāi)展形式主義和官僚主義檢查,重點(diǎn)整治文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn),上有政策、下有對(duì)策,工作不實(shí)、弄虛作假,不擔(dān)當(dāng)、不干事,玩風(fēng)盛行、縱酒鬧事等突出問(wèn)題;督促自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳分別開(kāi)展私設(shè)小金庫(kù)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派,用資產(chǎn)處置、出租收入,以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金,虛列支出轉(zhuǎn)出資金等方式設(shè)立小金庫(kù)行為和巧立名目,變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼,公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的物業(yè)費(fèi)、水
電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)和違規(guī)取酬等突出問(wèn)題。各市、縣紀(jì)委要督促有關(guān)職能部門開(kāi)展檢查活動(dòng)。
(三)整改落實(shí),健全機(jī)制。(xx年6月下旬至7月中旬)
各地區(qū)各部門各單位對(duì)本次回頭看自查自糾、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行梳理,建立問(wèn)題清單,提出整改方案,明確責(zé)任,限期整改,問(wèn)題集中的要進(jìn)行專項(xiàng)整治。要在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)修訂完善制度規(guī)定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運(yùn)用,牢固樹(shù)立抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的意識(shí)和習(xí)慣,強(qiáng)化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化?;顒?dòng)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié),及時(shí)將回頭看工作開(kāi)展和整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級(jí)以上單位,含自治區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等)經(jīng)黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))簽字后于7月31日前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委(徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展回頭看工作的重要意義,扛實(shí)抓牢主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實(shí)開(kāi)展回頭看工作。黨委(黨組)書(shū)記要帶頭抓落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)回頭看工作的監(jiān)督檢查,緊盯任務(wù),倒排工期,確保成效,不得避重
就輕、敷衍應(yīng)付,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。自治區(qū)紀(jì)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)要督促駐在部門(含綜合監(jiān)督部門)認(rèn)真開(kāi)展回頭看工作。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、督促整改問(wèn)題上,緊盯老問(wèn)題,注意發(fā)現(xiàn)四風(fēng)新動(dòng)向、新情況。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報(bào),讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)。要堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓長(zhǎng),組織明察暗訪,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)回頭看期間發(fā)現(xiàn)的四風(fēng)問(wèn)題線索,集中力量、限定時(shí)間、快查快結(jié),對(duì)不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位存在的突出四風(fēng)問(wèn)題,既要從嚴(yán)處理直接責(zé)任人,還要追究失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大通報(bào)曝光力度,發(fā)揮持續(xù)震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅(jiān)守道德高線、嚴(yán)守紀(jì)律底線。
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近年來(lái),縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想,深化改革,立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年,面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,抓五點(diǎn),促七化,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元,同比下降19%;固定資產(chǎn)投資完成97.6億元,同比增長(zhǎng)18.7%,比全市高出11.9個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元,同比增長(zhǎng)6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元,同比增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元,同比增長(zhǎng)7.7%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬(wàn)噸。多年來(lái),民營(yíng)企業(yè)對(duì)**經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營(yíng)企業(yè) 家,其中;規(guī)模以上企業(yè)12家,其中9家為民營(yíng)企業(yè)。2015年以來(lái),工商新注冊(cè)企業(yè) 家。
1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和省市相關(guān)工作部署,在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題,縣委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
2、根據(jù)工作需要,我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、工商聯(lián)主席任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé),縣組織部門在全縣20家民營(yíng)企業(yè)成立了黨支部,派駐黨支部書(shū)記,協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持??h統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導(dǎo)他們“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”,有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(zhǎng)。通過(guò)政府和全社會(huì)的共同努力,使全縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)了困難時(shí)期,同時(shí)也營(yíng)造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè),個(gè)個(gè)包項(xiàng)目,深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁,與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對(duì)策略。
4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來(lái)為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、項(xiàng)目管理委員會(huì)、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán),到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研,與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談,在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過(guò)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對(duì)接、整頓礦業(yè)秩序等措施,為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營(yíng)造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。
6、出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列政策措施的同時(shí),縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,同時(shí)縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供政策宣傳,鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在規(guī)劃建設(shè)上,向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜;在政策落實(shí)上,站在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮問(wèn)題,加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定,給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠,在全縣形成了“尊商、愛(ài)商、護(hù)商、富商”的濃厚社會(huì)氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái),建立首席代表制、超時(shí)默認(rèn)制、公開(kāi)辦事制等制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程統(tǒng)一簡(jiǎn)化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié),保證了一窗式受理,一站式辦結(jié),承諾辦理時(shí)限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進(jìn)商事制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)“三證合一”工作,將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,合并到一起辦理,實(shí)行“一窗受理,一表填報(bào),并聯(lián)審批,統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外,通過(guò)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、取消注冊(cè)資本最低額限制,放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營(yíng)范圍登記條件,使市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā),群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。
通過(guò)這次視察活動(dòng),絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我縣制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題
1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來(lái)**縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大,但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少,使用的設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,產(chǎn)品單一,技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng),易于解體,不太穩(wěn)定。
2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前,各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè),尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難,原因有:一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差;二是無(wú)可用以抵押的資產(chǎn);三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切,傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一,主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社,它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范,很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)資金的需求;五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng),綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏,以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn),資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來(lái),我縣一直以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)較多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中,科技含量較低、市場(chǎng)占有率低,產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。
5、用地難問(wèn)題:土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營(yíng)企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需要。
6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低,一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地受到很大影響。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對(duì)
近年來(lái),我縣借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。
1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì),選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計(jì)劃第七批選送工作。縣人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班,對(duì)2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、引來(lái)外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實(shí)習(xí)基地,引進(jìn)以高級(jí)工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、高技能人才23名,聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家,為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作,已與中國(guó)體改研究會(huì)、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議,聘請(qǐng)北大、中國(guó)農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國(guó)際等專家教授組成的決策咨詢委員會(huì)和規(guī)劃委員會(huì),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。
3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題,我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制,主要采取了以下三項(xiàng)措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱這一發(fā)展瓶頸,縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,每月組織一次全縣金融工作座談會(huì),研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計(jì)劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會(huì),引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大信貸投入,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;多次邀請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)靈指導(dǎo)金融工作,為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一行一品”,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是:在政府主導(dǎo)下,以建設(shè)銀行為試點(diǎn),以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點(diǎn)小微企業(yè)池”,池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人,共同向建設(shè)銀行貸款,池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時(shí),縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對(duì)小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前,建行已為我縣小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展中小微企業(yè)幫扶活動(dòng),爭(zhēng)做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”,通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約貸款、土地收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù),幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問(wèn)題,停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,沒(méi)有專門的財(cái)會(huì)人員,報(bào)表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問(wèn)題,我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者,為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識(shí),對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn),幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)等。
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
多年來(lái),我縣堅(jiān)持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì),初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,受市場(chǎng)外部環(huán)境影響較大,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級(jí)難題,我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了八大園區(qū),搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),降低投資成本,提升城市功能和品位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園,推動(dòng)農(nóng)村資源變股本、股本變資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園,圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,重點(diǎn)發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園,在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目,積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園,利用**空軍機(jī)場(chǎng),瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié),開(kāi)展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等通航業(yè)務(wù),將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營(yíng)基地。冶金產(chǎn)業(yè)園,依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開(kāi)發(fā)加工,重點(diǎn)建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱,集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設(shè)完善旅游配套設(shè)施,系統(tǒng)化、規(guī)?;?、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū),打造國(guó)內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園,規(guī)劃面積16.4平方公里,通過(guò)河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)規(guī)劃,使唐河濕地成為市民休閑互動(dòng)和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以潤(rùn)生生物材料基地為龍頭,扶持春陽(yáng)、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新招商服務(wù)體系
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足,要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起,加強(qiáng)招商引資工作,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來(lái),省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作,主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,上升為國(guó)家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀,結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,對(duì)適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理,主動(dòng)對(duì)接。同時(shí),積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動(dòng)如中博會(huì)、廈洽會(huì)、中國(guó)西部進(jìn)口展暨國(guó)際投資大會(huì)等,并由團(tuán)中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請(qǐng)中國(guó)青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)來(lái)自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表,在我縣舉辦了專場(chǎng)**招商引資項(xiàng)目推薦會(huì)。二是提升服務(wù)水平。對(duì)于達(dá)成初步意向的投資項(xiàng)目,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題辦公會(huì)議研究項(xiàng)目落地事宜,并成立由縣長(zhǎng)親自掛帥的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門均為招商項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道,對(duì)企業(yè)注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理時(shí)限作出承諾??h人社、市政、供水、供電等部門及時(shí)提供人力資源、水、電、氣、暖等各項(xiàng)生產(chǎn)要素等基本情況,為外來(lái)投資項(xiàng)目落地提供便利條件。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多
受國(guó)際貿(mào)易壁壘、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降等因素影響,造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷;全國(guó)出口下降、投資回落、消費(fèi)不足,礦山企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),應(yīng)對(duì)能力較弱,表現(xiàn)在市場(chǎng)需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)銷形勢(shì)受到較大影響,如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業(yè)的發(fā)展,如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司。同時(shí),由于土地指標(biāo)影響,規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素,企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破
我縣民營(yíng)企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多,新興的高成長(zhǎng)性、高科技企業(yè)少,如錳礦加工企業(yè),由于缺少礦產(chǎn)品,大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置,還嚴(yán)重影響我縣的財(cái)政收入;特別是企業(yè)資金短缺問(wèn)題較為普遍,如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司,企業(yè)融資過(guò)度依賴政府,大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押,很難再?gòu)你y行獲取貸款,民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段,小貸公司數(shù)量少額度小,擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合,再擔(dān)保能力不強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國(guó)有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)錯(cuò)難于正常生產(chǎn)。
(一)積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新,打造良好的融資環(huán)境,降低貸款門檻,簡(jiǎn)化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司,加強(qiáng)行業(yè)融資平臺(tái)和跨行業(yè)“互保池”融資平臺(tái)建設(shè),支持重點(diǎn)企業(yè)與投資基金對(duì)接,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。
2、建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè),進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)扶持。
3、建立科研成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制,優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果,加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。
4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié),減化信貸手續(xù),放寬中小企業(yè)貸款條件,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐,為民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會(huì)化服務(wù)。
5、搞好產(chǎn)需面對(duì)面的深入對(duì)接,鼓勵(lì)較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了,小企業(yè)訂單不足吃不飽的問(wèn)題。
(二)繼續(xù)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
1、全力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃,著力推進(jìn)五大工程,在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。
2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局,全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目管理和土地集約利用,對(duì)上世紀(jì)就已閑置的企業(yè),把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導(dǎo)對(duì)外招商合作。
3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。
4、建立責(zé)任追究制度,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理,用硬措施打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
5、繼續(xù)加大招商引資力度,認(rèn)真落實(shí)綜改試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù),大力推進(jìn)行政審批制度改革,讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路,快審批,享受市級(jí)審批權(quán)。
6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告貫徹落實(shí)重大決策部署思想自查篇七
我市會(huì)認(rèn)真開(kāi)展自查,迅速整改,形成常態(tài)化的內(nèi)部督查機(jī)制,推進(jìn)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作全面落實(shí)。如下是給大家整理的關(guān)于貫徹落實(shí)重大決策部署的自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
9月13日下午,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)林鐸主持召開(kāi)省政府第128次常務(wù)會(huì)議,研究了我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大政策措施情況自查報(bào)告,審議通過(guò)《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》及第四批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和第五批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地推薦名單。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院第三次大督查,是對(duì)我省貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作的一次大檢閱。近日,省政府派出的10個(gè)督查組分赴14個(gè)市州和省直有關(guān)部門開(kāi)展實(shí)地督查。從督查反饋情況看,我省在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等政策措施落實(shí)方面做了大量工作,但還有很多差距和不足。各地各部門要以高度的責(zé)任感,按照國(guó)務(wù)院督查要求,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)政策措施的落地,認(rèn)真做好自查整改工作,向黨中央國(guó)務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。
會(huì)議要求,各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次大督查動(dòng)員部署會(huì)議精神,在前期自查的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,突出深化放管服改革、促進(jìn)社會(huì)投資尤其是民間投資持續(xù)健康發(fā)展、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)、公租房建設(shè)分配管理和化解房地產(chǎn)庫(kù)存等督查重點(diǎn),繼續(xù)深挖細(xì)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拉出清單、建立臺(tái)帳,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改措施,做到邊查邊改、立行立改,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把接受督查的過(guò)程變成總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程,既要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我省的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,更要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié),以此次國(guó)務(wù)院大督查為契機(jī),進(jìn)一步健全完善政策措施和體制機(jī)制,推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署落地生根、抓實(shí)見(jiàn)效。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第三次大督查的通知》精神,對(duì)照國(guó)務(wù)院督查重點(diǎn)和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結(jié)合,進(jìn)一步修改完善我省自查報(bào)告。自查報(bào)告要體現(xiàn)我省貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)字來(lái)說(shuō)明情況、陳述事實(shí),確保工作評(píng)價(jià)能經(jīng)得起檢查。對(duì)一些具有普遍性、落實(shí)不到位、整改不徹底的問(wèn)題,也要如實(shí)反映。省政府督查組要繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)市州和省直有關(guān)部門,按督查要求持續(xù)推進(jìn)整改、完善基礎(chǔ)資料,誠(chéng)懇接受國(guó)務(wù)院大督查。同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,把抓好督查落實(shí)與舉辦絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。
會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》的落實(shí),不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。要完善政策體系,加強(qiáng)政策協(xié)同,在實(shí)踐中規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。要強(qiáng)化激勵(lì)措施,將科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為評(píng)價(jià)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其予以支持的參考依據(jù)之一,促進(jìn)更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
會(huì)議審議了《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》,修改完善后報(bào)省委審定。
去年下半年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。然而,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛與新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的拉鋸,讓不少地區(qū)感受到了三期疊加的壓力,一些地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大。
適應(yīng)新常態(tài),各地把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要的位置,樹(shù)立責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施。
穩(wěn)增長(zhǎng),增加合理有效投資,重在落實(shí)。今年一季度遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%,全國(guó)墊底。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧省委省政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全省工作的重中之重,把擴(kuò)大合理有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。為推動(dòng)國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議68次,實(shí)施重點(diǎn)督查58次。最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年4月,遼寧省固定資產(chǎn)投資降幅比3月已收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,馬上行動(dòng)。北京立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。今年新能源小客車配置指標(biāo)比去年增加1萬(wàn)個(gè),五環(huán)路內(nèi)建成5公里半徑充電網(wǎng)。前4月,北京推廣應(yīng)用新能源汽車2019輛,成為全國(guó)推廣應(yīng)用新能源汽車力度最大的城市。
改革創(chuàng)新是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。去年以來(lái),財(cái)稅改革重磅推出,價(jià)格改革穩(wěn)步前行,金融改革拉開(kāi)大幕,戶籍制度改革打破堅(jiān)冰黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重頭戲,發(fā)動(dòng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么各地是否及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)、實(shí)施辦法?打破利益藩籬,劃清權(quán)力邊界,究竟是馬上就辦,真抓實(shí)干,還是出現(xiàn)了中梗阻?自查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、糾正問(wèn)題。
下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋,各地不拖時(shí)間。行政審批繁瑣長(zhǎng)期被企業(yè)詬病。去年3月,中央政府首次曬出權(quán)力清單,此后各地紛紛公布權(quán)力清單責(zé)任清單外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單,省級(jí)行政許可事項(xiàng)由過(guò)去的700多項(xiàng)精簡(jiǎn)至280項(xiàng),是全國(guó)精簡(jiǎn)力度最大省份之一。
唱好財(cái)稅改革重頭戲,各地不打折扣。財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是公共資源配置的體制機(jī)制問(wèn)題。如何避免財(cái)政資金撒胡椒面?如何既利用稅收杠桿激活經(jīng)濟(jì),又不制造稅收洼地?針對(duì)這些企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策,提高財(cái)政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓更多企業(yè)卸包袱、得實(shí)惠。自去年下半年以來(lái),河北省出臺(tái)了一批減免小微企業(yè)行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。今年一季度,河北省小微企業(yè)受惠面已達(dá)99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革,各地不搞變通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,融資難、融資貴一直令實(shí)體經(jīng)濟(jì)叫苦不迭。去年下半年以來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,各地的具體實(shí)施細(xì)則也相繼出臺(tái)。以貴州為例,轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)取消收費(fèi)718項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)。在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價(jià)下,今年4月貴州省金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個(gè)和22.4個(gè)基點(diǎn)。
自查總結(jié)進(jìn)步,也發(fā)現(xiàn)不足。當(dāng)前國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施密集出臺(tái),對(duì)地方全面、及時(shí)、高效貫徹落實(shí)提出了更高的要求,不少地區(qū)自省還存在政策執(zhí)行重布置、輕落實(shí),配套措施操作性不強(qiáng),部門之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)配合,政策落實(shí)評(píng)估機(jī)制有待完善等問(wèn)題,影響了政策落實(shí)的效果。
增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,結(jié)構(gòu)調(diào)整立足實(shí)際穩(wěn)中有進(jìn)
今年的《政府工作報(bào)告》指出,實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng),必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、邁向中高端水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整膠著期,各地增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,打出轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,列出轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)間表,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要破舊立新,淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能,刻不容緩。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規(guī)項(xiàng)目87個(gè),停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目8個(gè),涉及鋼鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸、水泥熟料558萬(wàn)噸、水泥520萬(wàn)噸。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是有進(jìn)有退,讓資源環(huán)境約束硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要向霧霾宣戰(zhàn),實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設(shè)施提標(biāo)改造;城市建成區(qū)將全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,有待補(bǔ)足短板,特別是讓農(nóng)業(yè)跟上來(lái),讓農(nóng)民富起來(lái)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專門出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施細(xì)則,明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收項(xiàng)目。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),關(guān)鍵是扭轉(zhuǎn)阻礙創(chuàng)新的機(jī)制體制。河南完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策措施,從今年起對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由原來(lái)的評(píng)項(xiàng)目、前補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄩT檻、后補(bǔ)助、普惠制,對(duì)科技研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,推動(dòng)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
強(qiáng)調(diào)民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子
城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口,一個(gè)小小的戶口本,卻如同城市和農(nóng)村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關(guān)系著億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生存發(fā)展,更關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的公平正義。
去年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后,各地區(qū)認(rèn)真貫徹,注重統(tǒng)籌謀劃,密切結(jié)合實(shí)際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個(gè)省(區(qū)、市)已出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn),其它省區(qū)市也正在深入開(kāi)展調(diào)查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺(tái)的政策措施看,各地普遍放寬了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個(gè)縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。
政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年廣東省各級(jí)財(cái)政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)雙到目標(biāo)。從5月起,每月跟蹤協(xié)調(diào)民生實(shí)事推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,每季度通過(guò)媒體公布進(jìn)展情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。政府收回越位的手,變救企業(yè)為救人,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),最大程度保護(hù)勞動(dòng)者。今年2月,浙江制定出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。政府調(diào)整錯(cuò)位的手,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不靠補(bǔ)貼、靠環(huán)境。上海積極對(duì)接國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃,大力優(yōu)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、回應(yīng)機(jī)制,調(diào)研梳理四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的36項(xiàng)問(wèn)題,逐一協(xié)調(diào)解決,其中14項(xiàng)已經(jīng)解決,11項(xiàng)正在協(xié)調(diào),還有11項(xiàng)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家層面政策突破。