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村賬鎮(zhèn)管的好處 村賬鎮(zhèn)管的規(guī)定篇一
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建公開(kāi)透明、規(guī)范有序、管理民主的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新格局，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
1、“村賬鎮(zhèn)管”是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的迫切需要。
村級(jí)財(cái)務(wù)人員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，往往一邊務(wù)農(nóng)活或就近打工，一邊干業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)水平普遍較低，從而導(dǎo)致部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如收、支打白條；先用后報(bào)、坐收坐支；隱瞞收入或遲遲不入賬等等。種種問(wèn)題，亟待整頓、理順和規(guī)范。
2、“村賬鎮(zhèn)管”是深化源頭防腐保護(hù)農(nóng)村基層干部的需要。
村級(jí)財(cái)務(wù)秩序存在一定程度的混亂，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有不少漏洞和空子可鉆，極易引發(fā)一些村、組干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違法行為。有的亂支、亂花，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的亂發(fā)補(bǔ)助、補(bǔ)貼等。這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，需要我們通過(guò)加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”加以遏制并杜絕。
3、“村賬鎮(zhèn)管”是村民自治條件下保證集體資金財(cái)產(chǎn)安全的需要。
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地、資產(chǎn)、資源被征收、征用、租賃的越來(lái)越多，隨之而來(lái)的是村級(jí)集體資金的迅猛增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)被征用土地，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非。今年底，部分村級(jí)銀行存款達(dá)幾百上千萬(wàn)元。如果按原有的習(xí)慣做法，這些資金如何處理，完全屬于各村村民自治的范圍。這些巨額資金由群眾代表保管，隱患增加，極不安全。在村民自治條
件下，如果失去了上級(jí)的監(jiān)督和規(guī)范，就會(huì)使“自治”成為“自流”，特別是土地補(bǔ)償款，被群眾視作“活命錢(qián)”，一旦管理失控，影響極大。所以，在村民自治的條件下，加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”，實(shí)施有效的監(jiān)督，很有必要。
4、“村賬鎮(zhèn)管”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
村級(jí)財(cái)務(wù)，涉及廣大農(nóng)民的直接利益，是引發(fā)干群矛盾和誘發(fā)群眾上訪的一個(gè)重要因素。近年來(lái)，由于“村賬鎮(zhèn)管”前財(cái)務(wù)不清而引發(fā)的上訪矛盾時(shí)有出現(xiàn)。維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，要求我們必須加強(qiáng)村級(jí)資金管理，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
5、“村賬鎮(zhèn)管”首先解決村社干部的攬權(quán)攬錢(qián)思想。這是“村賬鎮(zhèn)管”的主要問(wèn)題。實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”，增強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和管理的透明度，并及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，“還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白”。他們舍不下又離不了，無(wú)法做到。
6、“村賬鎮(zhèn)管” 目前的情況是村、社里有錢(qián)的不愿也不想鎮(zhèn)管；沒(méi)錢(qián)的村社愿意把債權(quán)債務(wù)全部交給鎮(zhèn)管自己清閑。對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題進(jìn)行清理核實(shí)，處理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在部分村干部是非澄清的問(wèn)題較難，好多村社人死了賬沒(méi)了，就是有賬也算不清；或者人活著沒(méi)賬可查。
因此，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”，充分依據(jù)法律和政策實(shí)行，主要有《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》等。
揭秘溫州高利貸：副縣長(zhǎng)兒子還不起高利貸自殺 除銀行資金外，還有另外兩種主要的資金來(lái)源模式。一種是溫州的吸收模式。據(jù)一位接近溫州借貸公司的人士透露，除了從銀行貸款之外，借貸公司到民間大量吸收資金，更多是在農(nóng)村地區(qū)。具體的做法是，公司在農(nóng)村當(dāng)?shù)剡x一位核心人物，也就是具有一定權(quán)威的人士，在其周?chē)召Y金，月息1分到2分。收上來(lái)后，再以3到5分的價(jià)格放貸出去。
另一種是蕭山地區(qū)的外資模式。杭州當(dāng)?shù)氐囊晃蝗耸空f(shuō)，蕭山模式是除了銀行貸款之外，一部分資金通過(guò)貿(mào)易方式，將海外的熱錢(qián)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，然后進(jìn)行借貸?！艾F(xiàn)在海外融資成本很低，也很容易募集，通過(guò)虛假貿(mào)易或‘對(duì)敲’，就可以流入國(guó)內(nèi)?！?/p>
集團(tuán)化的運(yùn)作，使得更多的擔(dān)保公司開(kāi)始尋找新商機(jī)。
2011年銀根收緊后，派生了新的資金市場(chǎng)。方培林告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，現(xiàn)在出現(xiàn)兩個(gè)新現(xiàn)象，一是對(duì)于那些貸款方案獲批但銀行沒(méi)有額度的業(yè)務(wù)，擔(dān)保公司介紹資金到指定銀行存款，增加銀行的存款基數(shù)，然后銀行放貸給借款方。
以100萬(wàn)元資金為例，對(duì)于借款方而言，除了支付銀行利息之外，還要支付資金方的利息以及擔(dān)保費(fèi)用，一般要3到4個(gè)點(diǎn)，總體貸款成本相當(dāng)于月息1分。而對(duì)于資金方來(lái)說(shuō)，除了銀行存款利息之外，每年還能額外獲得3萬(wàn)元的利息。
“這種通過(guò)先存款再貸款的狀況已經(jīng)很普遍。”建行杭州分行的一位人士對(duì)記者說(shuō)。
另一個(gè)現(xiàn)象是，產(chǎn)生了一些新的資金中介。
如在紹興，出現(xiàn)了一種金字塔式的資金業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)氐馁Y金中介會(huì)雇傭人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村吸收資金，然后整體轉(zhuǎn)移到提供貸款的指定銀行。
具體的做法是，最底層收購(gòu)人員到農(nóng)村以2%的額外收益吸收存款，再將資金以2.5%的價(jià)格上交到上一家，上家再以2.8%的價(jià)格轉(zhuǎn)移到再上一層，最終匯總到一起，以3%到4%的價(jià)格存放到溫州、臺(tái)州等地的指定銀行。
在這個(gè)過(guò)程中，存款人的資金只是從紹興的銀行存到了外地銀行，戶頭仍舊是存款人，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。而貸款人只需額外支付這部分資金的利息4%左右，即可從銀行獲得一定的貸款。而資金中介也能獲得大致1%的收益。
“資金量已經(jīng)比較大，幾千萬(wàn)規(guī)模?！狈脚嗔终f(shuō)，“不僅僅是紹興，全國(guó)各地都有了?！?/p>
“操盤(pán)者”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高利貸產(chǎn)業(yè)鏈上，囊括銀行、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄售商、投資公司、租賃公司、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人，整個(gè)鏈條環(huán)環(huán)相扣，共同造就了活躍的民間高利貸。而隱藏在其中的操盤(pán)者，則是保證鏈條順暢運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。
老陳是一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的老板，實(shí)際上是一名高利貸操盤(pán)者——幫助客戶將房產(chǎn)抵押給銀行，或是通過(guò)“消費(fèi)貸款、買(mǎi)車(chē)、裝修”等名目套出貸款。
老陳給記者出示的一疊貸款名單上，寫(xiě)有名字、年齡、住址、貸款金額、抵押等詳細(xì)信息，貸款金額多在15萬(wàn)-50萬(wàn)元之間，貸款用途多是裝修和買(mǎi)車(chē)，也有買(mǎi)房的。
他告訴記者，這些都是他的客戶。由于多年來(lái)在業(yè)內(nèi)積累的信譽(yù)，很多客戶愿意將到手后的錢(qián)交給他打理，由他付給客戶利息。然后，他將這些錢(qián)用于發(fā)放高利貸，收取更高的利息。由此，銀行被動(dòng)地充當(dāng)了高利貸資金的供給者。
盡管有些事情，老陳不愿意點(diǎn)破，但他也坦言，“像我們做這個(gè)業(yè)務(wù)，肯定和銀行有關(guān)系”。
在高利貸鏈條中，另一個(gè)不可忽視的重要角色則是擔(dān)保公司——通過(guò)擔(dān)保獲取銀行資金，然后用于放貸，最終成為民間高利貸的積極推動(dòng)者。
“擔(dān)保公司路子廣，基本能都貸到款，它就擔(dān)當(dāng)一個(gè)中介，完成后需要按比例收取一筆手續(xù)費(fèi)。”一位企業(yè)人士告訴記者。
“現(xiàn)在擔(dān)保公司都有關(guān)系，有的擔(dān)保公司的人就在銀行工作。負(fù)責(zé)人蓋個(gè)戳，錢(qián)就可以拿去用了?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
上文提及的張先生，在當(dāng)?shù)負(fù)碛袕V泛的人脈。為了依靠上他，當(dāng)?shù)亓硪患乙?guī)模不小的擔(dān)保公司成立之時(shí)，張先生以其特殊身份獲贈(zèng)該擔(dān)保公司10%的股份。而當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q(chēng)，該擔(dān)保公司專(zhuān)做高利貸。
名目眾多的投資公司也是高利貸產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。
“不少更加商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高利貸者，則設(shè)立自己的投資公司，以投資公司的名義吸納外部資金，但從事著與經(jīng)營(yíng)范圍完全不一樣的業(yè)務(wù)，主要是利用一部分自有資金，再吸納其他閑余資金，集中起來(lái)放貸?！睂幉ㄊ袑幒？h一位企業(yè)主告訴記者，有一些是政府官員的家屬，家里閑錢(qián)多，投出去賺利息，“比存在銀行賬戶強(qiáng)”。
對(duì)于這類(lèi)“公開(kāi)注冊(cè)、私下運(yùn)營(yíng)”的投資公司，參與者多為民營(yíng)企業(yè)主，“只要賬上資金能夠拿出來(lái)都會(huì)拿出來(lái)流動(dòng)，用作中短期的放貸。這種貸款利率相對(duì)低一些，也多被認(rèn)為是當(dāng)?shù)孛耖g借貸利率的參考標(biāo)”。
“很多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)并不容易，貸款短期內(nèi)也難以獲得更多收益和利潤(rùn)，拿去放貸顯然收益更高。”寧波市一位調(diào)劑商行的老板向記者透露，拿銀行資金做其他投資，如股市或者樓市，或者拿去放貸的民營(yíng)企業(yè)不在少數(shù)。
據(jù)記者調(diào)查，銀行需要重點(diǎn)審核的環(huán)節(jié)即主要為貸款用途、貸款人信用資質(zhì)等。若無(wú)上述中介機(jī)構(gòu)及銀行人士的“門(mén)路”，這些環(huán)節(jié)均難以通過(guò)。(新華社記者柴驥程、向開(kāi)來(lái)對(duì)本文有重要貢獻(xiàn))
村賬鎮(zhèn)管的好處 村賬鎮(zhèn)管的規(guī)定篇二
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村賬鎮(zhèn)管調(diào)查
作者：方瓊
來(lái)源：《新理財(cái)·政府理財(cái)》2012年第05期
趙李橋鎮(zhèn)位于湖北省赤壁市。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)情況調(diào)查的通知》要求，赤壁市財(cái)政局組織專(zhuān)班對(duì)趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層會(huì)計(jì)管理，村賬鎮(zhèn)管和村財(cái)委托代理情況進(jìn)行了全面調(diào)查。
機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
趙李橋鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立于2005年8月，由原鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站合并設(shè)立，財(cái)經(jīng)所內(nèi)設(shè)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)組織財(cái)務(wù)“委托雙代管”工作。2010年，按照市委和財(cái)政部門(mén)的安排部署，我鎮(zhèn)統(tǒng)一將“農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心”直接過(guò)渡，成立了趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心，業(yè)務(wù)歸市經(jīng)管局指導(dǎo)。到目前為止，全鎮(zhèn)8個(gè)村2個(gè)居委會(huì)的農(nóng)村集體“三資”全部委托鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管和代理服務(wù)，各村只設(shè)一名報(bào)賬員。中心配置人員3人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)集中辦理各單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)行政村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理，采取審計(jì)式報(bào)賬制，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。中心除了代管村級(jí)賬務(wù)和資金，還負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源運(yùn)作和工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等農(nóng)經(jīng)管理工作，是在全面履行原經(jīng)管站職能。
建立有效辦法
農(nóng)村會(huì)計(jì)委按照“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財(cái)民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面抓工作質(zhì)量。
1設(shè)立機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)成立“三資”監(jiān)管代理中心。財(cái)經(jīng)所內(nèi)設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心，人員屬市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)由市經(jīng)管局指導(dǎo)。中心做到“六有四統(tǒng)一”即有辦公室、有專(zhuān)兼職人員、有牌子、有桌椅、有柜子、有電腦；統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一“三資”管理軟件、統(tǒng)一賬簿表冊(cè)。三資監(jiān)管代理中心在確保資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益分配權(quán)四權(quán)不變的情況下，與所轄村簽訂委托代理協(xié)議書(shū),明確代理服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限。到今年4月底，中心代管村級(jí)資金28萬(wàn)元，監(jiān)管村級(jí)債權(quán)173萬(wàn)元、債務(wù)158萬(wàn)元、固定資產(chǎn)1353萬(wàn)元。
2建章立制，全面提高會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)質(zhì)量。第八屆村級(jí)兩委換屆之際，先后組織村兩委干部、報(bào)賬員、理財(cái)小組成員開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，制訂了《趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，建立完善了財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、集體資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、貨幣資金管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、民主理財(cái)和民主議事制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等十二項(xiàng)制度。確保代理服務(wù)有章可循、有制度可依。
3規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)操作規(guī)程。我們按照市經(jīng)管局統(tǒng)一制定的村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程和報(bào)賬程序，從賬、表、冊(cè)、單入手，實(shí)行賬務(wù)處理“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一民主理財(cái)、統(tǒng)一“三簽一審”程序、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。收入實(shí)行村級(jí)資金專(zhuān)戶管理，村報(bào)賬員憑進(jìn)賬單到財(cái)經(jīng)所開(kāi)具收據(jù)，全鎮(zhèn)年使用省農(nóng)經(jīng)收據(jù)約5000份，做到了全覆蓋。嚴(yán)把開(kāi)支票據(jù)“三簽一審”關(guān)，即每筆村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支都必須注明事由、經(jīng)辦人、證明人簽字，民主理財(cái)小組審核簽字蓋章，村書(shū)記簽核，村主任簽報(bào)，再由“三資”中心主管會(huì)計(jì)審核方可入賬，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支一律不準(zhǔn)入賬。集體資產(chǎn)、資源和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。4提高效率，全面推行財(cái)務(wù)電算化管理。我鎮(zhèn)8個(gè)村2個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。統(tǒng)一使用山東農(nóng)友財(cái)務(wù)軟件單機(jī)版本，2010年通過(guò)開(kāi)展“三資”清理與監(jiān)管代理工作，又進(jìn)行了農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)版軟件升級(jí)安裝，統(tǒng)一了報(bào)表格式、會(huì)計(jì)科目、核算內(nèi)容，并統(tǒng)一規(guī)定了損益類(lèi)的二級(jí)科目，完成了全鎮(zhèn)村級(jí)單位的“三資”信息錄入，完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)與市級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，有效促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的規(guī)范運(yùn)行。
難點(diǎn)擊破
根據(jù)調(diào)研走訪的情況，趙李橋鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作以來(lái)，存在一些問(wèn)題，在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)存在如管理主體不明確、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)以及農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化等有待完善的問(wèn)題。
1、建立健全工作考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將村級(jí)集體“三資”管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，由財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心負(fù)責(zé)考核，改變只管事、不管人的軟約束現(xiàn)狀。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)部門(mén)的經(jīng)常性工作聯(lián)系機(jī)制和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的介入機(jī)制，定期聽(tīng)取村級(jí)“三資”情況匯報(bào)，并不定期的進(jìn)行抽查。
2、適實(shí)配備財(cái)務(wù)專(zhuān)職人員。市局要根據(jù)要求調(diào)配財(cái)經(jīng)所“三資”中心工作人員，配備獨(dú)立于農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心和財(cái)政零戶統(tǒng)管之外的專(zhuān)職財(cái)務(wù)審計(jì)人員，并改善辦公條件，制定鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3、開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)。上級(jí)主管部門(mén)一方面要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管代理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括村級(jí)換屆選舉后要專(zhuān)門(mén)組織“兩委”及理財(cái)小組進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另一方面制定新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理人員都需進(jìn)行系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
4、配齊村級(jí)民主理財(cái)小組。嚴(yán)格依法選配民主理財(cái)小組成員，民主理財(cái)小組成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由村級(jí)討論確定其待遇。在組織管理上民主理財(cái)小組直接向村民代表大會(huì)
負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)管理上由“三資”中心具體指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府在對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付中單列民主理財(cái)小組人員工資，由財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管負(fù)責(zé)考核發(fā)放。
5、規(guī)范“三資”中心工作流程。財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管代理工作要有一整套成熟的操作規(guī)范，崗位職任要與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利相掛鉤，并形成相應(yīng)的績(jī)效責(zé)任追究制，同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行輪崗。
6、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督力度。專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和賬務(wù)管理應(yīng)全部納入財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、報(bào)賬程序、賬務(wù)處理辦法和工作規(guī)程由上級(jí)部門(mén)發(fā)文確定。（作者供職于湖北省赤壁市財(cái)政局）
