一鍵復(fù)制
報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
巡視檢查自查報(bào)告篇一
一、存在的問題
（一）黨的政治建設(shè)方面
1、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需進(jìn)一步強(qiáng)化。為了落實(shí)省委巡視整改意見，解決違規(guī)設(shè)立街道辦事處的問題，2016年將街道辦并入平定堡鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委副書記等多名黨委委員兼任街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)。雖然兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合并，但實(shí)際除了一些全縣重要工作，xxx鎮(zhèn)與街道辦仍獨(dú)立運(yùn)行。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)一般不參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議，鎮(zhèn)黨委委員實(shí)際只有6人，存在主任科員等非黨委委員列席黨委會(huì)議，用班子會(huì)代替黨委會(huì)現(xiàn)象，造成鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，影響了黨委核心作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作重視不夠，工作開展不深不細(xì)，特別是對(duì)村黨建工作要求不高，指導(dǎo)不力，村支部工作不夠扎實(shí)，存在軟弱渙散現(xiàn)象。
2、貫徹落實(shí)十九大精神不夠到位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神深度不夠，未在學(xué)懂弄通做實(shí)上下深功夫，集中學(xué)習(xí)多，個(gè)人自學(xué)少；組織學(xué)習(xí)多，討論交流少；學(xué)習(xí)筆記多，心得體會(huì)少。鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)干部和和村級(jí)班子學(xué)習(xí)要求不夠嚴(yán)格、指導(dǎo)不夠經(jīng)常，存在學(xué)習(xí)效果層層遞減的問題。部分黨員對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深不透，領(lǐng)會(huì)不夠全面，把握不夠準(zhǔn)確。
3、存在機(jī)關(guān)黨建弱化問題。機(jī)關(guān)支部組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)，黨支部活動(dòng)較少，“三會(huì)一課”未按正常要求開展，無2014—2016年民主生活會(huì)相關(guān)材料，部分黨員證存在填寫不規(guī)范問題。
4、農(nóng)村黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層黨組織存在黨建工作薄弱、黨組織不健全、黨員結(jié)構(gòu)老化、黨員活動(dòng)少等問題；部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；基層支部書記對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，對(duì)一些重大問題的研判沒有召開專門的支部會(huì)議，存在村民代表大會(huì)代替支部會(huì)現(xiàn)象；部分黨員不按規(guī)定參加三會(huì)一課等支部活動(dòng)，黨支部對(duì)流動(dòng)黨員管理基本缺失，黨員作用發(fā)揮不明顯；部分村黨支部紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)上級(jí)黨委的決策部署打折扣，存在好人主義思想；基層民主流于形式，村民自治不能很好落實(shí)，部分村務(wù)未能及時(shí)公開，村民對(duì)村務(wù)的知曉率低，對(duì)基層政權(quán)的滿意率不高。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作有所欠缺。對(duì)“兩學(xué)一做”不夠重視，學(xué)習(xí)教育不夠全面，查擺問題不到位、欠缺部分材料，在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐上做的還不夠到位。黨員榮譽(yù)意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)黨員未按上級(jí)黨委要求佩戴黨徽。
2、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。未按照有關(guān)要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開展相關(guān)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在管理缺失問題。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1、股級(jí)干部調(diào)整程序不規(guī)范。未按照動(dòng)議、民主推薦、請(qǐng)示及預(yù)審、組織考察、征求意見、研究決定、公示、任職等股級(jí)干部任免程序選拔任用股級(jí)干部，無相關(guān)會(huì)議記錄。
2、超審批權(quán)限設(shè)置股室及超編制配備干部。除三定方案規(guī)定股室外，我鎮(zhèn)實(shí)際增設(shè)9個(gè)科室。實(shí)有行政編制31名，事業(yè)編制41名，工勤編12名，黨委書記1名，副書記2名（含鎮(zhèn)長(zhǎng)1名），鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，正科實(shí)職1名，主任科員5名，副科實(shí)職5名。
3、崗位混任。包括黨政辦公室在內(nèi)的多個(gè)科室的股級(jí)相當(dāng)職務(wù)負(fù)責(zé)人均不是行政人員。部分股級(jí)干部身份不合規(guī)。我鎮(zhèn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變本單位股級(jí)干部的管理權(quán)限，違規(guī)提拔4名股級(jí)干部。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、監(jiān)督檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位。未拿出恒心和韌勁，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效、化成風(fēng)俗，節(jié)假日無整治防范“四風(fēng)”回潮等問題的通知及公車封存情況。
2、單位內(nèi)部管理松懈。我鎮(zhèn)部分工作人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，存在遲到早退現(xiàn)象；部分工作人員工作欠缺主動(dòng)，存在慢作為現(xiàn)象；履行請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范，假條填寫不規(guī)范，存在請(qǐng)假原因不明、缺少主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等問題及未經(jīng)批準(zhǔn)無故不到崗現(xiàn)象。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
組織生活制度不能堅(jiān)持履行。2014-2016年沒有民主生活會(huì)相關(guān)材料。2017年召開脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)欠缺其他領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、個(gè)人發(fā)言材料、批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)前學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見、問題清單、整改清單等材料。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主體責(zé)任不明確。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，責(zé)任制的龍頭作用體現(xiàn)不夠，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清問題，沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
（七）“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”情況。 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)、整改不到位。欠缺實(shí)施方案、總結(jié)。
（八）其它問題
1、所轄各村村容村貌普遍較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
2、貧困村新建的文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書屋、衛(wèi)生室使用率不高。
3、鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分干部因長(zhǎng)期加班，講工作看成負(fù)擔(dān)，工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象和畏難情緒，工作停留在檔案上、數(shù)字上。
巡視檢查自查報(bào)告篇二
;省委巡視自查自糾報(bào)告
為全面貫徹中央和省委巡視工作精神，切實(shí)提高我鎮(zhèn)行政效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。按照中共河北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于被巡視地方黨委下一級(jí)黨組織認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)自查自糾活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，以科室為單位組織干部職工認(rèn)真查找存在的問題，研究制定了整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展自查自糾活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、存在的問題
（一）黨的政治建設(shè)方面
1、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需進(jìn)一步強(qiáng)化。為了落實(shí)省委巡視整改意見，解決違規(guī)設(shè)立街道辦事處的問題，2016年將街道辦并入平定堡鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委副書記等多名黨委委員兼任街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)。雖然兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合并，但實(shí)際除了一些全縣重要工作，xxx鎮(zhèn)與街道辦仍獨(dú)立運(yùn)行。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)一般不參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議，鎮(zhèn)黨委委員實(shí)際只有6人，存在主任科員等非黨委委員列席黨委會(huì)議，用班子會(huì)代替黨委會(huì)現(xiàn)象，造成鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，影響了黨委核心作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作重視不夠，工作開展不深不細(xì)，
特別是對(duì)村黨建工作要求不高，指導(dǎo)不力，村支部工作不夠扎實(shí)，存在軟弱渙散現(xiàn)象。
2、貫徹落實(shí)十九大精神不夠到位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神深度不夠，未在學(xué)懂弄通做實(shí)上下深功夫，集中學(xué)習(xí)多，個(gè)人自學(xué)少；組織學(xué)習(xí)多，討論交流少；學(xué)習(xí)筆記多，心得體會(huì)少。鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)干部和和村級(jí)班子學(xué)習(xí)要求不夠嚴(yán)格、指導(dǎo)不夠經(jīng)常，存在學(xué)習(xí)效果層層遞減的問題。部分黨員對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深不透，領(lǐng)會(huì)不夠全面，把握不夠準(zhǔn)確。
3、存在機(jī)關(guān)黨建弱化問題。機(jī)關(guān)支部組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)，黨支部活動(dòng)較少，“三會(huì)一課”未按正常要求開展，無2014—2016年民主生活會(huì)相關(guān)材料，部分黨員證存在填寫不規(guī)范問題。
4、農(nóng)村黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層黨組織存在黨建工作薄弱、黨組織不健全、黨員結(jié)構(gòu)老化、黨員活動(dòng)少等問題；部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；基層支部書記對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，對(duì)一些重大問題的研判沒有召開專門的支部會(huì)議，存在村民代表大會(huì)代替支部會(huì)現(xiàn)象；部分黨員不按規(guī)定參加三會(huì)一課等支部活動(dòng)，黨支部對(duì)流動(dòng)黨員管理基本缺失，黨員作用發(fā)揮不明顯；部分村黨支部紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)上級(jí)黨委的決策部署打折
扣，存在好人主義思想；基層民主流于形式，村民自治不能很好落實(shí)，部分村務(wù)未能及時(shí)公開，村民對(duì)村務(wù)的知曉率低，對(duì)基層政權(quán)的滿意率不高。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作有所欠缺。對(duì)“兩學(xué)一做”不夠重視，學(xué)習(xí)教育不夠全面，查擺問題不到位、欠缺部分材料，在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐上做的還不夠到位。黨員榮譽(yù)意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)黨員未按上級(jí)黨委要求佩戴黨徽。
2、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。未按照有關(guān)要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開展相關(guān)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在管理缺失問題。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1、股級(jí)干部調(diào)整程序不規(guī)范。未按照動(dòng)議、民主推薦、請(qǐng)示及預(yù)審、組織考察、征求意見、研究決定、公示、任職等股級(jí)干部任免程序選拔任用股級(jí)干部，無相關(guān)會(huì)議記錄。
2、超審批權(quán)限設(shè)置股室及超編制配備干部。除三定方案規(guī)定股室外，我鎮(zhèn)實(shí)際增設(shè)9個(gè)科室。實(shí)有行政編制31
名，事業(yè)編制41名，工勤編12名，黨委書記1名，副書記2名（含鎮(zhèn)長(zhǎng)1名），鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，正科實(shí)職1名，主任科員5名，副科實(shí)職5名。
3、崗位混任。包括黨政辦公室在內(nèi)的多個(gè)科室的股級(jí)相當(dāng)職務(wù)負(fù)責(zé)人均不是行政人員。部分股級(jí)干部身份不合規(guī)。我鎮(zhèn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變本單位股級(jí)干部的管理權(quán)限，違規(guī)提拔4名股級(jí)干部。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、監(jiān)督檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位。未拿出恒心和韌勁，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效、化成風(fēng)俗，節(jié)假日無整治防范“四風(fēng)”回潮等問題的通知及公車封存情況。
2、單位內(nèi)部管理松懈。我鎮(zhèn)部分工作人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，存在遲到早退現(xiàn)象；部分工作人員工作欠缺主動(dòng)，存在慢作為現(xiàn)象；履行請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范，假條填寫不規(guī)范，存在請(qǐng)假原因不明、缺少主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等問題及未經(jīng)批準(zhǔn)無故不到崗現(xiàn)象。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
組織生活制度不能堅(jiān)持履行。2014-2016年沒有民主生活會(huì)相關(guān)材料。2017年召開脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)欠缺其
他領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、個(gè)人發(fā)言材料、批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)前學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見、問題清單、整改清單等材料。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主體責(zé)任不明確。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，責(zé)任制的龍頭作用體現(xiàn)不夠，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清問題，沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
（七）“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”情況。
“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)、整改不到位。欠缺實(shí)施方案、總結(jié)。
（八）其它問題
1、所轄各村村容村貌普遍較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
2、貧困村新建的文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書屋、衛(wèi)生室使用率不高。
3、鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分干部因長(zhǎng)期加班，講工作看成負(fù)擔(dān)，工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象和畏難情緒，工作停留在檔案上、數(shù)字上。
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結(jié)合上級(jí)局（公司）關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)的部署要求，為進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，***根據(jù)上級(jí)安排部署，對(duì)規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾活動(dòng)，具體有以下幾個(gè)方面。
一、自查自糾情況
它不規(guī)范活動(dòng)現(xiàn)象；
20.不存在擅自修改客戶信息套取卷煙或私自修改客戶訂貨次數(shù)變相突破銷量現(xiàn)象； 21.對(duì)大戶以公司為單位進(jìn)行了備案； 22.是否對(duì)分揀后的碼段卷煙是否有進(jìn)行隨機(jī)抽查不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容； 23.未發(fā)現(xiàn)零售價(jià)格執(zhí)行不到位情況； 24.未發(fā)現(xiàn)送貨不到位、貨款上交不及時(shí)現(xiàn)象； 25.未發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工回收倒賣卷煙以煙謀私現(xiàn)象； 26.照規(guī)定將相關(guān)資料及時(shí)傳遞給內(nèi)管部門備案?jìng)洳椋? 27.異常銷售數(shù)據(jù)及時(shí)跟蹤排查； 28.敏感品牌銷售建立預(yù)警機(jī)制； 29.未發(fā)現(xiàn)到貨確認(rèn)監(jiān)管不到位現(xiàn)象； 30.內(nèi)管人員對(duì)物流配送的監(jiān)督抽查是否作好記錄不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容； 31.零售戶投訴咨詢得到及時(shí)解決； 32.對(duì)查扣真煙案件是否存在瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容； 33.不存在隱瞞、包庇違法行為的現(xiàn)象； 34.全面檢查工商企業(yè)之間2012年以來營(yíng)銷合作協(xié)議簽署情況和協(xié)議執(zhí)行情況，停止執(zhí)行所簽訂的新協(xié)議和合作協(xié)議，對(duì)于未停止執(zhí)行合作協(xié)議的，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容。35.全面檢查2012年以來工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設(shè)項(xiàng)目和利用零售門店開展排他性促銷活動(dòng)項(xiàng)目，檢查匯總工業(yè)企業(yè)參與出資金額、建設(shè)數(shù)量及清理情況；不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容。36.全面檢查2012年以來工業(yè)企業(yè)開展的各種促銷活動(dòng)（包括提供贈(zèng)品，召開答謝會(huì)、見面會(huì)、贊助會(huì)議，舉辦活動(dòng)等）是否規(guī)范，是否委托第三方開展，對(duì)已簽署委托第三方開展卷煙市場(chǎng)宣傳促銷協(xié)議的，一律停止執(zhí)行并進(jìn)行全面清理；不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容。
37.全面檢查是否存在商業(yè)企業(yè)向卷煙工業(yè)企業(yè)介紹關(guān) 系、指定或推薦印刷、運(yùn)輸、宣傳促銷、工程、業(yè)務(wù)咨詢等項(xiàng)目或供應(yīng)商情況；不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容。38.不存在商業(yè)企業(yè)收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢物，不存在營(yíng)銷工作人員收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和其他錢物等情況； 39.全面檢查工業(yè)企業(yè)參與召開的各類推介會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)及市局（公司）組織人員到工業(yè)企業(yè)開展學(xué)習(xí)、考察、座談交流等活動(dòng)是否上報(bào)省局（公司）批準(zhǔn)；不清楚，工作中不涉及該方面內(nèi)容。
40.不存在其它損害國(guó)家、企業(yè)、客戶和消費(fèi)者利益的違規(guī)行為。
二、對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)重要性的認(rèn)識(shí)
強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提升企業(yè)的整體素質(zhì)與抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是一個(gè)煙草企業(yè)深化改革，鞏固法人治理結(jié)構(gòu)，走向成熟的標(biāo)志。
應(yīng)該說，煙草骨干大企業(yè)的建設(shè)不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)在核心競(jìng)爭(zhēng)力上，體現(xiàn)在對(duì)煙草市場(chǎng)的占有力、控制力上，同時(shí)，一個(gè)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化大企業(yè)必然也是負(fù)責(zé)任的、規(guī)范有序的企業(yè)，因此，完善煙草企業(yè)的管理制度，建立自我規(guī)范，自我監(jiān)督、自我約束的自律機(jī)制，將科學(xué)的自控機(jī)制貫穿于煙草企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程，使煙草企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作制度化、有序化、經(jīng)?；?，是培育煙草企業(yè)骨干企業(yè)的首要條件。
一、《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況
今年以來，我堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)促提升、以自查促整改、以實(shí)踐求實(shí)效”的原則，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺把“八個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”要求融入到具體工作實(shí)踐，嚴(yán)以律己，忠誠(chéng)履職，個(gè)人執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》總體良好。一是堅(jiān)持“知”與“行”結(jié)合。逐項(xiàng)逐條學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，全面、準(zhǔn)確、深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一。在學(xué)習(xí)中對(duì)照檢查“八個(gè)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”執(zhí)行情況，主動(dòng)及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題和不足，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺踐行廉潔從政，筑牢拒腐防變思想防線，真正做一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是堅(jiān)持“自律”與“他律”結(jié)合。嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范自身從政行為，時(shí)時(shí)提醒自己，處處要求自己，嚴(yán)格要求配偶、其他親屬以及身邊工作人員，帶動(dòng)他們自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》。同時(shí)，自覺接受紀(jì)檢組織、人民群眾和社會(huì)輿論實(shí)施的監(jiān)督。
三是堅(jiān)持“盡心”與“盡職”結(jié)合。自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和走社會(huì)主義道路信念不動(dòng)搖；堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全心全意為人民服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益；堅(jiān)持清正廉潔，樹立良好作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思維，在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。勤于思考，從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)。
二、存在問題及原因分析
通過對(duì)照“八個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”要求深入開展自查自糾，我在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在以下問題和不足。1.學(xué)習(xí)有所欠缺。在實(shí)際學(xué)習(xí)過程中，往往出現(xiàn)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足疏于學(xué)習(xí)、事物繁忙難以集中時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性等問題。2.對(duì)黨性修養(yǎng)的鍛煉缺乏應(yīng)有的意識(shí)和自覺性。在加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)方面要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。3.為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。有些基層反映的問題，沒能在自身職權(quán)、職責(zé)范圍及時(shí)加以解決。
4.開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠。上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問題，有其客觀因素，但也存在主觀認(rèn)識(shí)原因，主要表現(xiàn)在以下方面。1.重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。習(xí)慣從客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2.重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專職人員去做，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。3.重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
已的使命，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色。按照“《廉政準(zhǔn)則》中“八個(gè)禁止”、“52條不準(zhǔn)”的要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定，做到清正廉潔，自重，自省，自警，自勵(lì)，以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。在實(shí)際工作中，認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評(píng)意見，自覺接受全局廣大干部和人民群眾的監(jiān)督。
三要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做遵紀(jì)守法的模范。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子，時(shí)刻對(duì)照、檢點(diǎn)自己的工作行為，嚴(yán)格要求自己，帶頭廉潔自律，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的“高壓線”，把握公與私的“警戒線”，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減，時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，成為遵紀(jì)守法的模范。
學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》自查報(bào)告（煙草）
按照市局黨委的安排，這段時(shí)間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識(shí)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)兩項(xiàng)法規(guī)的內(nèi)容，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻不忘組織賦予自已的職責(zé)，時(shí)刻把組織和職工的利益放在第一位。
二是要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色。
按照“《廉政準(zhǔn)則》中“8個(gè)禁止”、“52條不準(zhǔn)”的要求，做到 頭腦清醒，政治堅(jiān)定，做到清正廉潔，自重，自省，自警，自勵(lì)，以身作則，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)定和制度辦事。在實(shí)際工作中，認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。虛心聽取廣大職工的批評(píng)意見，自覺接受職工的監(jiān)督。
三要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做遵紀(jì)守法的模范。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求，時(shí)
變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減，時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，成為遵紀(jì)守法的模范。
在工作的效率上，受個(gè)人能力所限，對(duì)照組織和職工的期望，還有一定的差距，因此，在今后的工作中，我一定會(huì)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，強(qiáng)化廉政自律工作，努力克服自己存在的問題和不足，以《廉政準(zhǔn)則》要求為準(zhǔn)繩，更加廉潔從政、克己奉公，勤政為民，更加堅(jiān)定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為我們榆樹分公司的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量。
二〇一一年八月三日篇四：煙草專賣檢查證管理自查報(bào)告
煙草專賣執(zhí)法檢查證管理情況
自查報(bào)告
省局：
一、制度制定情況
《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺(tái)后，我局高度重視，組織全局專賣人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并依據(jù)文件的內(nèi)容對(duì)全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進(jìn)行了全面自查和清理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立即責(zé)令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認(rèn)真研究文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身檢查證管理實(shí)際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于 2009年1月1日正式實(shí)行。
二、執(zhí)法檢查證管理情況
在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、執(zhí)法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴(yán)格依照國(guó)家局文件的要求， 規(guī)定專賣管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學(xué)歷、品行道德上要符合，同時(shí)還必須在我局從事專賣相關(guān)工作，熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。
2、執(zhí)法檢查證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、銷毀上，我局規(guī)定，專賣管理檢查人員因檢查證時(shí)限到期，污損、殘缺不能辨認(rèn)，要換領(lǐng)檢查證的，應(yīng)提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現(xiàn)檢查證丟失、滅失需補(bǔ)領(lǐng)的，要及時(shí)向報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的，應(yīng)上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。
3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊(cè)，及時(shí)更新人員信息，保持信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，每年向省局報(bào)告。
4、檔案管理上，市局專賣辦內(nèi)勤內(nèi)管員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對(duì)持證人進(jìn)行了集中管理，并將相應(yīng)資料存入計(jì)算機(jī)，以備查閱。
三、執(zhí)法檢查證的使用情況
在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應(yīng)嚴(yán)格遵
循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人；四是不得偽造、變?cè)?、買賣檢查證或者使用偽造、變?cè)?、買賣的以及未經(jīng)年度審驗(yàn)的檢查證。對(duì)違反上述規(guī)定的，由我局煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，批評(píng)教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，予以收回。
四、年度審驗(yàn)和監(jiān)督檢查情況
年度審驗(yàn)上，根據(jù)我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個(gè)審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗(yàn)表，所在所部初審，市局復(fù)審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓(xùn)情況、工作中是否有違法違紀(jì)或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進(jìn)行全面審驗(yàn)。市局根據(jù)審驗(yàn)情況，對(duì)符合審驗(yàn)條件的，作出審驗(yàn)合格決定；對(duì)專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)一個(gè)審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經(jīng)補(bǔ)考仍不及格、工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)或者執(zhí)法中出現(xiàn)重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗(yàn)不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。
對(duì)檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過每月對(duì)各基層部所的督察考評(píng)中來進(jìn)行的，檢查方式主要是通過暗訪經(jīng)營(yíng)戶，詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時(shí)候規(guī)范，然后是對(duì)執(zhí)法案卷評(píng)審。通過檢查證年度審驗(yàn)，各部所非常重視專賣隊(duì)伍建設(shè)，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓(xùn)方案，認(rèn)真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，專賣執(zhí)法人員受教育時(shí)間均超過了60學(xué)時(shí)，并在市局組織的年度法律知識(shí)考試中均達(dá)到了及格；專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴(yán)格按照相關(guān)法律做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。
五、存在的問題
1、對(duì)內(nèi)退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。
2、對(duì)專賣人員的上崗培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)
煙草專賣執(zhí)法工作自查報(bào)告 煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國(guó)家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，是新時(shí)期加強(qiáng)基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。
一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題
（一）觀念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費(fèi)等。
（二）服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。
（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實(shí)體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。
（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí)，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識(shí)，新時(shí)期對(duì)專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識(shí)教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時(shí)工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時(shí)思想，在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（五）紀(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動(dòng)；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營(yíng)非法卷煙，謀取個(gè)人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。
一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對(duì)執(zhí)法行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。
二、存在不良傾向的主要根源
（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營(yíng)的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理；重利益、輕形象”的思想 認(rèn)識(shí)，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上，重視短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，因而對(duì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視，對(duì)執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中，造成了管理的缺位。
（二）體制因素。煙草專賣專營(yíng)的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營(yíng)的特殊商品，加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動(dòng)要報(bào)酬、要經(jīng)費(fèi)，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí)，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，一方面，內(nèi)部劣勢(shì)員工“出不去”、外部強(qiáng)勢(shì)人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對(duì)內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化，解決工作問題，對(duì)外安排照顧一些社會(huì)上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價(jià)值驅(qū)動(dòng)人才資源的機(jī)制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時(shí)，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。
三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及途徑
針對(duì)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路，堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
（一）完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者，又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動(dòng)單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)?！捌渖碚?，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對(duì)于加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開民主生活會(huì)，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵(lì)制約機(jī)制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）落實(shí)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會(huì)，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊(duì)伍，并在內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過考試、競(jìng)賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)到專賣管理部門中。推行市場(chǎng)化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實(shí)施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時(shí)工、借用人員以及正式職工。同時(shí)按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員，充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。
2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個(gè)煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，顯得尤為重要。要及時(shí)制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加國(guó)家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國(guó)家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時(shí)，要通過長(zhǎng)期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強(qiáng)自身的素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的需要。
