報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
電大本科法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 法學(xué)大專電大社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇一
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我過真正意義上實(shí)施了依法治國,時(shí)至今日,依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí),民主意思不斷增強(qiáng),人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,我們當(dāng)然知道,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來看,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民,來看的話,結(jié)果又會(huì)怎樣了呢?增城市也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、基層農(nóng)民的法治基本情況
(—)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來解決。自增城市的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著,對(duì)于那種農(nóng)民家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找市政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟。基于這種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑曳饨〞r(shí)間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
(二)對(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我就是來自農(nóng)村的,所以對(duì)于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對(duì)來講是比較
深入的,每次,我回家的時(shí)候,跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來,那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄善鋵?shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦邸G矣行┘覍僖灿龅竭@種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我去增城市人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。
后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的,聽法院內(nèi)部人說就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的城市居民。這也說明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對(duì)運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥恚蚬偎救菀滓饘?duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人暴力威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了??梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當(dāng)時(shí)通過法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、原因簡析
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路ǎ部赡苁呛ε吕p上國家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問題,因?yàn)椴欢ǎ匀绻娴囊M(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請(qǐng)律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務(wù)者,五到七個(gè)司法工作人員。而且,因?yàn)榘讣?,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚
至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅,因?yàn)榻煌ㄊ鹿?,造成右腿骨折,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒有,又不好想大伙借時(shí),律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來的,當(dāng)問到他們對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔?,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識(shí)不深,對(duì)法律知之甚少
在農(nóng)村那塊,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽來的,很多都是不準(zhǔn)確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識(shí),很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況
下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法,也沒有形成很深的法律意識(shí)。
(五)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯(cuò)位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識(shí)中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場,采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層,就為統(tǒng)治階級(jí),相反,則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中國,真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對(duì)農(nóng)民來說,就他們的切身體驗(yàn)來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少有能有農(nóng)民會(huì)真正運(yùn)用法律,樹立法制觀念。
三、相關(guān)對(duì)策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層,而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈r(nóng)民人數(shù)眾多,多我國整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說來,可以是,加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我市農(nóng)民法治問題,在各方共同努力下,會(huì)取得長足進(jìn)步的。
電大本科法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 法學(xué)大專電大社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二
電大法學(xué)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
xxxxxx農(nóng)民的法治實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告 洪敏聰(2009秋法學(xué))從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我過真正意義上實(shí)施了依法治國,時(shí)至今日,依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí),民主意思不斷增強(qiáng),人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,我們當(dāng)然知道,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運(yùn)用法律??墒侨绻麖幕鶎觼砜?,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xiangcun、農(nóng)民,來看的話,結(jié)果又會(huì)怎樣了呢,xxxxxx也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、基層農(nóng)民的法治基本情況 (—)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大xiangcun地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來解決。自xxxxxx的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著,對(duì)于那種農(nóng)民家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工
資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟?;谶@種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑曳饨〞r(shí)間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
(二)對(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我就是來自xiangcun的,所以對(duì)于xiangcun生活還是有較深的了解。相對(duì)來講是比較深入的,每次,我回家的時(shí)候,跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來,那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄善鋵?shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我去xxxxxx人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的,聽法院內(nèi)部人說就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的縣城居民。這也說明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對(duì)運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥恚蚬偎救菀滓饘?duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人暴力威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了。可以通過給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當(dāng)時(shí)通過法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、原因簡析
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大xiangcun地區(qū),很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢?,害怕法,也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問題,因?yàn)椴欢?,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請(qǐng)律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個(gè)縣就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在xiangcun地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務(wù)者,五到七個(gè)司法工作人員。而且,因?yàn)榘讣?,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅,因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦?,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒有,又不好想大伙借時(shí),律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。
(二)觀念上不愿打官司
在xiangcun生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的xiangcun受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從xiangcun來的,當(dāng)問到他們對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔ⅲJ(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識(shí)不深,對(duì)法律知之甚少
在xiangcun那塊,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽來的,很多都
是不準(zhǔn)確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識(shí),很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法,也沒有形成很深的法律意識(shí)。
(五)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在xiangcun比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在xiangcun,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯(cuò)位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識(shí)中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場,采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層,就為統(tǒng)治階級(jí),相反,則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中
國,真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對(duì)農(nóng)民來說,就他們的切身體驗(yàn)來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少有能有農(nóng)民會(huì)真正運(yùn)用法律,樹立法制觀念。
三、相關(guān)對(duì)策 為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層,而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈r(nóng)民人數(shù)眾多,多我國整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此: 首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說來,可以是,加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹立榜樣,特別是在xiangcun地區(qū)更是要樹立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問題,在各方共同努力下,會(huì)取得長足進(jìn)步的。