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政府采購和出讓中心開展工作情況匯報篇一
一、開展政府采購情況
中心1-6月中旬中心共受理4宗采購項目（1宗單一來源采購、3宗競爭性磋商），采購預算為65.4萬元，成交金額為62.47萬元，節(jié)約資金2.93萬元，節(jié)約率4.5%。截至6月8日電子賣場上架商品23720件，下架商品0件，購買商品預算單位108家，合同訂單金額409萬元。
二、開展“政采云”電子賣場實施情況
為貫徹落實《云南省人民政府關于應對新冠狀肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號）、《云南省人民政府印發(fā)關于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》（云政發(fā)〔2020〕11號）、《西雙版納州人民政府關于有效應對新冠肺炎疫情促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號）、《云南省財政廳關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》和《西雙版納州財政局關于啟用“政府采購電子賣場”的通知要求》（西財法規(guī)財購發(fā)〔2020〕4號）電子賣場以政采云平臺為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，搭建具有西雙版納傣族自治州特色和業(yè)務創(chuàng)新的政府采購云服務平臺。4月24日州級“政采云”電子賣場（網(wǎng)上超市）82家入圍供應商商品上架，各預算單位正式上線采購?！罢稍啤彪娮淤u場主要包括網(wǎng)上超市、在線詢價和反向競價等多個功能模塊，通過公開征集供應商，對各供應商進行初審、終審和專家審核等程序，我州入圍的供應商實行“一地入圍，全州共享”。根據(jù)《云南省2020年政府集中采購目錄及標準》，所有預算單位單項或批量預算金額每月不超過20萬元、全年不超過200萬元的可在電子賣場中進行電子反拍或網(wǎng)上超市直接訂購。6月8日政采云網(wǎng)上超市常態(tài)化開啟，上架“政采云”電子賣場商品目錄九類即3c數(shù)碼、辦公設備/耗材、五金/工具、車輛、專用設備（造紙和印刷機械）、家用電器、圖書檔案裝具、日用百貨、家居建材。服務類商品目錄共三類：聯(lián)網(wǎng)接入服務、印刷服務、物業(yè)管理服務。政采云網(wǎng)上超市常態(tài)化開啟高效解決采購人采購商品問題。一是提高采購效率?！罢稍啤彪娮淤u場制度創(chuàng)新和流程再造，用數(shù)據(jù)驅(qū)動運營，采購效率大大提升，解決傳統(tǒng)委托采購“慢、差”，“政采云”電子賣場網(wǎng)上超市采購平均交易時間在1-2個工作日；
在線詢價從計劃、采購、驗收等流程一般不超過7天，并且真正實現(xiàn)了從預算編制、采購交易到資金支付“一次不跑”，全部線上操作、網(wǎng)上辦理，采購效率和用戶體驗明顯提升。二是節(jié)約采購資金。依托“政采云”電子賣場自建的標準商品庫（spu）、價格指數(shù)和大數(shù)據(jù)比價工具，“政采云”電子賣場各類交易成交價格與市場平均價或預算控制價相比較有明顯的資金節(jié)約。三是扶持本地小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化“營商環(huán)境”的實施。利用“政采云”電子賣場清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，利用電子賣場扶持本地小微企業(yè)經(jīng)營電商化，通過規(guī)則配置、商品打標、優(yōu)先展示、交易過程中自動計入等技術手段，結合“政采云”電子賣場的網(wǎng)上超市達成“廠家直銷、單位直購”等機制創(chuàng)新，精準落實支持本地中小微企業(yè)、扶貧車間企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性就業(yè)單位，節(jié)能環(huán)保企業(yè)的政策要求。四是助推廉政實施。通過公開市場信息、促進充分競爭，實現(xiàn)政府采購商品“物有所值、價廉物美”。通過標準商品庫實施及商品、價格、尋源、交易等要素聚集聚合，實現(xiàn)同類商品參數(shù)技術指標和價格全平臺可比，借助價格監(jiān)控體系、誠信預警系統(tǒng)、履約評價體系，從內(nèi)到外全方位發(fā)力，助力形成全州統(tǒng)一、公開、公平、有序的政府采購市場。還權責于采購人。一定規(guī)則范圍內(nèi)賦予采購人選擇供應商和采購結果的權利，同時通過行為留痕、過程與結果公開，促進采購人正當履責，改變在過去采購工作中曾出現(xiàn)的“只講功能不求效益”、“只買貴的不買適用的”的思想風氣。通過將政府采購預算計劃、方式變更、采購實施、合同管理、履約支付、統(tǒng)計分析等全流程線上化，包羅所有政府采購類型，使得所有采購項目沒有理由游離于監(jiān)督之外，杜絕人為因素影響采購流程，構筑基礎的反腐防線。通過采購行為全程留痕、事前提醒事中預警、事后大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)全面監(jiān)管、精準監(jiān)管。通過采購人和供應商互相評價、違規(guī)行為記錄、外部征信系統(tǒng)互聯(lián)，建立平臺征信體系，實現(xiàn)政府采購各相關主體誠信信息透明公開，并通過建立平臺運營規(guī)則實現(xiàn)差異化監(jiān)管和服務。通過信息公開、權利公開，促進政府采購透明化，以社會主流電商等第三方平臺數(shù)據(jù)為對比參考，減少社會大眾對政府采購的誤解，樹立政府采購清廉形象，增強政府公信度，保護干部隊伍。通過“政采云”電子賣場監(jiān)管平臺結合“放管服”改革要求，將原政府采購管理中大量繁瑣的審批事項，逐步轉變?yōu)樽灾啤浒钢疲瑫r輔以系統(tǒng)的事前提醒、事中預警、事后分析等數(shù)據(jù)和技術手段，以及各采購人行為全過程在平臺上留痕，使紀檢監(jiān)察、財政、審計等各相關監(jiān)管部門都能實時監(jiān)控或事后查閱和管理轄區(qū)內(nèi)全部采購活動，在實現(xiàn)政府采購精準化監(jiān)管的同時，在政府采購領域形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。（主要措施、存在問題和取得的成效）
三、土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓
根據(jù)《云南省人民政府關于進一步規(guī)范公共資源交易加強監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（云政發(fā)〔2015〕55號）和《云南省國土資源廳云南省公共資源交易管理局關于印發(fā)<云南省公共資源交易平臺土地招標拍賣掛牌出讓電子交易實施細則（試行）>的通知》（云國土資〔2017〕323號）等文件要求。通知明確為確保國有土地使用權出讓等交易工作按照“公共資源交易實行項目審批與交易執(zhí)行相分離、監(jiān)督管理與交易服務相分開的管理體制和運行機制”和“監(jiān)督管理和交易服務，交易平臺和集中代理，機構分設、職能分開”的原則。州政務服務管理局領導和州政府采購和出讓中心多次與州自然資源局領導溝通土地和礦業(yè)權出讓事宜，州自然資源和規(guī)劃局領導明確表示州本級單位都在景洪市轄區(qū)內(nèi)，土地又是屬地化管理。所以還沒有開展州級土地和礦業(yè)權出讓工作。（兩縣一市情況：景洪市政府采購和出讓中心根據(jù)云國土資〔2017〕323號文件之規(guī)定，土地掛牌出讓業(yè)務應于2018年4月1日實現(xiàn)電子化線上交易，但因為系統(tǒng)不成熟，缺陷過多，和正逢機構改革等原因，至今未能實現(xiàn)；
勐臘縣政府采購和出讓中心由于工作尚未移交、人員編制少和缺乏專業(yè)技術力量等客觀原因，縣政府采購和出讓中心尚未開展國有土地使用權出讓、礦業(yè)土地使用權出讓的代理業(yè)務，該項工作的電子化交易尚未開展；
勐海政府采購和出讓中心從2019年5月31日開始，全面推進土地出讓電子化，土地出讓代理工作由中心負責完成，包括拍賣業(yè)務。在土地電子化交易中，土地保證金沒有開展線上繳納，存在跑風漏氣的風險，是一個高危風險點）
四、存在問題
1.開通政府采購電子賣場類目較少，目前常態(tài)化上架“政采云”電子賣場商品目錄九類，服務類商品目錄共三類，其余的商品和服務類暫還不能上架，同時上架的商品和服務類商品全省沒有制定出審核標準和管理辦法，審核過程較困難。
2.專家評審費不足。按照《中共云南省紀委省監(jiān)察廳關于印發(fā)<云南省公務員參加各類評審活動若干規(guī)定（試行）>的通知》《云南省財政廳關于印發(fā)<云南省政府采購評審專家勞務報酬支付暫行辦法>的通知》等文件要求，對抽取的評審專家支付勞務報酬。由于《西雙版納州財政局關于啟用“政府采購電子賣場”的通知要求》（西財法規(guī)財購發(fā)〔2020〕4號），在總體要求第二部分明確各預算單位采購政府集中目錄內(nèi)的貨物和服務，既可以通過電子賣場進行采購，也可以委托集中采購機構按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式開展采購活動。因中心沒有州本級各預算單位采購計劃，也不清楚各預算單位是否會委托中心受理。報專家評審費預算較難。今年按照《西雙版納州財政局關于提前安排州政務服務管理局2020年行政運行缺口經(jīng)費的通知》（西財發(fā)〔2020〕80號）中心專家評審費1.36萬元，由于支付去年的專家評審費后，現(xiàn)在專家評審費不足400元。后續(xù)很難開展專家評審支付工作。
3.根據(jù)《云南省人民政府關于進一步規(guī)范公共資源交易加強監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（云政發(fā)[2015]55號）和《云南省國土資源廳云南省公共資源交易管理局關于印發(fā)<云南省公共資源交易平臺土地招標拍賣掛牌出讓電子交易實施細則（試行）>的通知》（云國土資[2017]323號）等文件要求，國有土地使用權出讓由州州自然資源和規(guī)劃局授權土地交易實施人（州采購和出讓中心）執(zhí)行，目前沒有授權我中心受理項目。
五、下一步打算
1.按照云南省全面推進政府數(shù)字化轉型的要求，中心全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子賣場服務”，努力做精、做大、做強平臺商品。在擴容提質(zhì)上做功夫，積極向行業(yè)主管部門（西雙版納傣族自治州財政局）反映目前商品類和服務類不足，希望開通全類目。建議行業(yè)主管部門（西雙版納傣族自治州財政局）在省級還未出臺“政采云”電子賣場網(wǎng)上超市管理辦法和商品審核統(tǒng)一標準情況下，州本級擬定“政采云”電子賣場網(wǎng)上超市管理辦法和商品審核標準。
2.做好年底專家評審費預算。結合《中共云南省紀委省監(jiān)察廳關于印發(fā)<云南省公務員參加各類評審活動若干規(guī)定（試行）>的通知》《云南省財政廳關于印發(fā)<云南省政府采購評審專家勞務報酬支付暫行辦法>的通知》和《西雙版納州財政局關于啟用“政府采購電子賣場”的通知要求》（西財法規(guī)財購發(fā)〔2020〕4號）要求，與西雙版納州財政局預算科溝通適當增加本年度的政府采購專家評審費。在不清楚各預算單位委托中心采購項目的情況下，及時向主管局（西雙版納州政務服務管理局）匯報，提出專家評審費不足的請示，希望主管局給予幫助解決。
3.做好州自然資源和規(guī)劃局授權土地交易實施人（州政府采購和出讓中心）前期工作。按照中心工作職責規(guī)定，接受委托集中代理相關公共資源出讓業(yè)務和《云南省國土資源廳云南省公共資源交易管理局關于印發(fā)<云南省公共資源交易平臺土地招標拍賣掛牌出讓電子交易實施細則（試行）>的通知》（云國土資〔2017〕323號）等文件要求，加大出讓業(yè)務授權前的業(yè)務學習和技能培訓，做到依法、依規(guī)完成每一宗出讓交易。
政府采購和出讓中心
2020年6月16日
政府采購中心崗位職責承諾書
政府采購中心工作者先進事跡
政府采購中心個人工作總結,政府采購中心個人工作總結范文
政府采購合同范文
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