最新宏觀經濟形勢分析 國有企業(yè)經濟運行分析報告優(yōu)質一
1、工業(yè)生產穩(wěn)定增長，經濟效益逐步改善
在汽車、計算機通信、醫(yī)藥等行業(yè)的拉動下，2013年民營工業(yè)經濟運行由降轉升，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值4617.66億元，同比增長2.5%，上年為同比下降2.1%。與全市相比，工業(yè)產值增速低于全市工業(yè)1.9個百分點。工業(yè)總產值占比有所提高，民營規(guī)模以上工業(yè)總產值在全市工業(yè)的占比為14.4%，較2012年提高0.4個百分點。各季度工業(yè)增速較為平穩(wěn)，一季度、上半年、前三季度和全年規(guī)模以上工業(yè)總產值同比分別增長2.7%、1.9%、2%和2.5%。32個工業(yè)行業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)同比增長的有20個行業(yè)，較上年增加8個。
工業(yè)效益逐步改善，上繳稅金增速放緩。民營工業(yè)全年實現(xiàn)規(guī)模以上主營業(yè)務收入4766.7億元，同比增長1.6%（上年為下降3.3%）；實現(xiàn)利潤總額240.68億元，同比增長3.6%（上年為下降13.7%）。主營業(yè)務收入和利潤總額在全市工業(yè)占比分別為13.8%和10.0%。32個工業(yè)行業(yè)中，31個實現(xiàn)盈利，較上年增加2個；其中，醫(yī)藥、化學原料和化學制品、橡膠和塑料制品等行業(yè)利潤增加額排名靠前。民營工業(yè)企業(yè)全年上繳稅金總額140.09億元，同比增長4.1%，增速較上年下降6個百分點。
問卷調查顯示，四季度民營制造業(yè)基本面向好，表示營業(yè)收入、凈利潤、新增訂單金額同比增長的企業(yè)分別有53%、41%和49%，占比分別較三季度提高15、13和13個百分點。先進制造業(yè)企業(yè)經營情況好于傳統(tǒng)制造業(yè)，表示營業(yè)收入、凈利潤同比增長的先進制造業(yè)企業(yè)分別有60%和49%，占比分別高于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)11和12個百分點。34%的先進制造業(yè)企業(yè)表示四季度增加了用工人數(shù)，占比高于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)14個百分點。
2、投資穩(wěn)定增長，增幅明顯回落
2013年，本市民營企業(yè)完成固定資產投資1587.71億元，同比增長2.3%，增速較上年下降6.7個百分點。而全市固定資產投資在房地產開發(fā)投資持續(xù)發(fā)力的帶動下，全年實現(xiàn)同比增長7.5%，增速較上年提高3.8個百分點。
2013年，民營企業(yè)完成投資額占本市全社會固定資產投資的比重為28.1%，占比較上年下降1.4個百分點。
從季度趨勢看，一季度、上半年、前三季度、全年投資分別同比增長16.2%、10.6%、4.4%和2.3%，呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢，反映本市自主性結構調整對民營企業(yè)投資增長的影響正在日益顯現(xiàn)。
從投資結構看，2013年完成房地產開發(fā)投資1039.01億元，工業(yè)投資364.64億元，分別占民營投資的65.4%和23.0%。其中，房地產開發(fā)投資同比增長5.3%，增速較上年下降11.3個百分點；工業(yè)投資同比下降1.7%，降速較上年擴大0.8個百分點。而全市房地產開發(fā)投資同比增長18.4%，工業(yè)投資同比下降4.4%。
3、稅收收入穩(wěn)定增長，增速低于全市水平
2013年，本市民營經濟完成稅收收入2045.15億元，較2012年增長5.8%，增速較上年回落0.3個百分點，低于全市平均水平2.9個百分點。其中，私營企業(yè)稅收1140.10億元，非國有控股企業(yè)稅收810.47億元，同比增速分別為4.0%和9.5%。
全年民營經濟稅收收入在全市占比為25.5%，占比較2012年下降0.7個百分點。
分季度看，稅收增速呈穩(wěn)中略降態(tài)勢，一至四季度稅收收入分別同比增長6.0%、5.9%、6.6%和4.5%。
2013年，本市納稅前50強私營企業(yè)的納稅總額為88.45億元，較2012年增長1.1%。從行業(yè)分布看，納稅50強私營企業(yè)大多集中于房地產行業(yè)，房地產開發(fā)經營企業(yè)占六成（30家），較上年增加5家；其他服務業(yè)企業(yè)約占三成多（16家），主要分布在批發(fā)零售、信息技術服務、廣告、管理、物流等行業(yè)；第二產業(yè)占比不到一成，其中制造業(yè)企業(yè)3家、建筑業(yè)企業(yè)1家，合計較上年減少了一半。
二、本市民營經濟運行存在的主要問題和相關建議
（一）民營經濟運行存在的主要問題
2013年，本市民營經濟總體呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，但依然存在以下一些主要問題。
1、民營經濟總體規(guī)模偏小，作用需要進一步發(fā)揮
與我國其他沿海經濟較為發(fā)達的地區(qū)相比，本市民營經濟的總體規(guī)模和發(fā)展速度均存在一定差距，還有較大提升空間。2013年，本市民營經濟增加值占全市GDP的比重為26.4%，而江蘇省和廣東省民營經濟占全省GDP比重分別達到54.2%、51.6%，2012年浙江省這一比重已超過63%。2013年江蘇和廣東兩省民營經濟增加值同比增速分別為10.1%、8.8%，均高于本市7.4%的增速。
2、實體經濟領域民間投資偏少，投資方向需要進一步引導
盡管本市民營經濟增加值中第三產業(yè)比重進一步提高，但實力較強的民營企業(yè)投資經營集中于房地產行業(yè)，制造業(yè)等實體經濟企業(yè)相對較弱。2013年本市私營企業(yè)納稅50強中，房地產開發(fā)經營企業(yè)達到30家，占據(jù)六成，較上年增加5家，制造業(yè)企業(yè)僅3家，比上年減少1家；且納稅前10名中有8家為房地產企業(yè)。2013年本市民間投資中房地產投資占比達65.4%，較上年上升了近2個百分點；同期工業(yè)投資同比下降1.7%，占民間投資比重僅為23.9%，較上年下降了近1個百分點。
3、民營企業(yè)盈利能力偏弱，企業(yè)活力需要進一步激發(fā)
本市民營企業(yè)多為傳統(tǒng)型企業(yè)，2013年本市民營工業(yè)企業(yè)100強中，紡織服裝、有色金屬、黑色金屬、電氣、電纜、食品制造等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)居多，高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)比重不高。2013年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)利潤率為5.0%，與上年基本持平，低于全市工業(yè)7.0%的平均水平（上年全市工業(yè)企業(yè)利潤率為6.3%）；同期，民營大型批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)利潤率為2.3%，低于全市3.6%的平均水平。
（二）進一步促進民營經濟發(fā)展的建議
本市需要進一步推動民營經濟發(fā)展，發(fā)揮其在創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級過程中的重要推動作用。
1、完善服務體制及法律保障，推動民營經濟健康快速發(fā)展
一是完善服務和管理體制。充分發(fā)揮上海市民營經濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，加快完善相關細則，推動民營經濟服務體制機制創(chuàng)新，共同解決民營經濟服務“碎片化”問題。二是完善非公有制經濟財產權保護相關法規(guī)。十八屆三中全會明確提出公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。要進一步完善目前還比較薄弱的有關非公有制經濟財產權保護的法律法規(guī)和政策。三是加快社會化誠信體系建設，推進法制環(huán)境改善。將社會信用體系建設作為推動上海行政管理體制改革、促進政府職能轉變、創(chuàng)新社會管理、提升城市軟實力和競爭力的重要舉措。
2、繼續(xù)深化投資領域改革，拓展民營經濟發(fā)展空間
一是加快落實相關政策及實施細則。按照黨的十八屆三中全會提出的“支持非公有制經濟健康發(fā)展……堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域具體辦法”要求，加快落實國家和本市制定的鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的相關政策及實施細則（如“新36條”）。二是打破行業(yè)壟斷，在深化投資體制改革上探索創(chuàng)新、先行先試。在打破金融、電信、石油等行業(yè)壟斷的過程中，爭取更多的先行先試和準入機會。如逐步開放民營銀行牌照，推動文化領域產業(yè)化發(fā)展，突破民營企業(yè)赴境外直接融資通道等。三是深化國企改革，發(fā)展混合所有制經濟。要搭建平臺，推出一批民營企業(yè)可參與的國資國企具體項目進行公開招投標，集中梳理名單，進行跟蹤服務。鼓勵國有大中型企業(yè)在技術創(chuàng)新、產品開發(fā)和零部件配套等方面，加強與高科技和先進制造業(yè)的民營中小企業(yè)開展上下游產業(yè)鏈合作。發(fā)揮民資貼近市場的特性和國資資本的優(yōu)勢，在開展海外投資和并購活動中加強合作，共同實施“走出去”戰(zhàn)略。
3、激發(fā)創(chuàng)新活力，支持民營企業(yè)轉型提升
一是減少政府干預，以市場化推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。政府做好資金引導，并發(fā)布產業(yè)、行業(yè)發(fā)展白皮書，幫助民營企業(yè)了解新興產業(yè)的發(fā)展趨勢，由企業(yè)自主決策。二是推動市場化科技創(chuàng)新體制建設。從政府和市場結合的角度，探索建立科技項目的市場化評估、投入和推廣機制，推進企業(yè)與政府之間的科技信息交互合作；推動民營高科技、先進制造業(yè)企業(yè)科技成果的推廣應用。三是鼓勵市場化、社會化的平臺經濟發(fā)展。轉變由政府搭建公共服務平臺的定式，通過創(chuàng)新基金、政府補貼和政府購買服務等方式，鼓勵市場化、社會化的中小企業(yè)服務平臺建設，發(fā)揮平臺經濟在服務廣大小微企業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新動力上具有輻射作用。四是按照節(jié)能減排、環(huán)境友好的要求，推進產業(yè)結構調整。結合實施重點節(jié)能環(huán)保工程和發(fā)展循環(huán)經濟要求，加強相關政策引導，充分利用市場倒逼機制，推動民營傳統(tǒng)制造企業(yè)加快轉型升級。五是加大知識產權保護力度。十八屆三中全會提出要加強知識產權運用和保護，上?？陕氏忍剿鹘⒅R產權法院，使知識產權的運用與保護得到實質性加強，讓中小企業(yè)技術創(chuàng)新免除后顧之憂。
（上海市工商聯(lián)調研部供稿）
注釋：
民營經濟稅收收入：不含海關代征的增值稅、消費稅，證券交易印花稅。統(tǒng)計范圍包括私營企業(yè)、集體企業(yè)、個體經營以及非國有控股的聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司。
最新宏觀經濟形勢分析 國有企業(yè)經濟運行分析報告優(yōu)質二
今年以來，面對復雜多變的國內外經濟形勢，我區(qū)工業(yè)經濟運行總體呈現(xiàn)低開穩(wěn)走、逐月向好的態(tài)勢，尤其是下半年保持了較好的增長勢頭，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值228.22億元，比上年增長4.9%；規(guī)上工業(yè)增加值56.96億元，比上年增長8.0%，增速均位于全市四縣區(qū)第二位。
一、工業(yè)運行主要亮點
1、行業(yè)結構不斷優(yōu)化。年初我區(qū)規(guī)上工業(yè)受船舶制造業(yè)和電力生產業(yè)減產影響，而低增加值率的水產加工業(yè)拉動作用不明顯，導致工業(yè)增加值增長乏力，與產值增速的差距較大，下半年開始，隨著高增加值率的船舶修理業(yè)蓬勃發(fā)展，以及電力生產業(yè)的穩(wěn)步回升，工業(yè)增加值增速明顯加快，與總產值增速的差距從年初的4個百分點逐月收窄，并最終反超總產值增速3.1個百分點
2、高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。隨著供給側結構性改革繼續(xù)推進，創(chuàng)新引領作用不斷強化，新動能保持強勁勢頭，高質量發(fā)展相關產業(yè)增長較快。全年數(shù)字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值增長43.1%，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長12.4%、10.7%、21.3%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，在全市各縣區(qū)名列前茅。新產品產值率為14.8%，同比提高0.2個百分點。
3、重點企業(yè)發(fā)揮作用明顯。**年，我區(qū)的四大主導行業(yè)產值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值的比重達到85.5%，以中遠、鑫亞為首的龍頭企業(yè)增長強勁，已然是我區(qū)工業(yè)經濟的強有力支撐點。隨著修船市場日趨活躍，企業(yè)承接大量訂單，成為工業(yè)增長的“助推器”，船舶修理業(yè)全年實現(xiàn)總產值46.66億元，比上年增長42.1%，實現(xiàn)增加值19.89億元，增長34.6%，實現(xiàn)高位高速增長，分別拉動規(guī)上工業(yè)總產值和增加值增速6.1個百分點和8.6個百分點。
4、企業(yè)經濟效益有所提升。經濟發(fā)展的良好態(tài)勢也帶動了企業(yè)的效益更趨優(yōu)異。全年規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入249.26億元，比上年增長12.4%，增速較主營業(yè)務成本高1.1個百分點，主營業(yè)務收入利潤率4.0%，比上年提高了3個百分點，實現(xiàn)利稅總額15.6億元，比上年增長74.7%，利潤總額達到9.96億元，比上年增長3.3倍，其中，盈利企業(yè)盈利額增長4.0%。
二、工業(yè)經濟運行存在的問題
1、行業(yè)結構相對單一。水產加工業(yè)、船舶修造業(yè)、電力生產業(yè)是構成我區(qū)工業(yè)經濟的主要組成部分，其中水產加工業(yè)無論在數(shù)量上還是總量上都占有舉足輕重的地位（見圖2）。**年，全區(qū)規(guī)上水產企業(yè)70家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的56.9%，實現(xiàn)工業(yè)產值80.1億元，占全部規(guī)上工業(yè)總產值的比重達到35.1%，但增加值占比僅17.3%。除船舶修理業(yè)之外，其余行業(yè)增幅較小，甚至產生滯后作用，而其他高增加值率的行業(yè)如化工、汽配制造業(yè)等因其總量小對工業(yè)增長的拉動作用并不明顯，全區(qū)工業(yè)發(fā)展在很大程度上還是依賴于這些主導行業(yè)。
2、產業(yè)鏈條依然偏短。我區(qū)的兩大傳統(tǒng)產業(yè)水產加工業(yè)和船舶修造業(yè)經過多年發(fā)展，已形成了相對穩(wěn)定的生產慣性。大部分水產企業(yè)以初加工為主，產業(yè)鏈短、附加值低、競爭力弱，一旦遇上宏觀經濟下行壓力加大、市場需求不足、產能過剩等環(huán)境，企業(yè)就會出現(xiàn)產量下滑、盈利空間減少的情況。船舶修造業(yè)只需提供場地和勞動力，創(chuàng)造的總價值偏低，船東基本自帶材料，而企業(yè)使用自己的產品相對較少，相關配套產業(yè)發(fā)展不足，迫切需要轉型升級。
3、工業(yè)增長后勁不足。**年我區(qū)工業(yè)經濟的穩(wěn)定增長得益于船舶修理行業(yè)的突出貢獻，而船舶修理行業(yè)的高速發(fā)展主要是因為隨著“限硫令”政策的推行，企業(yè)緊鑼密鼓地為接踵而至的船舶安裝脫硫塔，從而實現(xiàn)較快增長，然而隨著將來船舶市場上低硫油的使用，對脫硫塔的需求量將不復以往，屆時，企業(yè)又將回到以往低附加值的常規(guī)修理業(yè)務,發(fā)展后勁乏力。此外，從工業(yè)投資情況來看，投資項目推進緩慢，全年下降2.5%，對經濟增長的拉動作用不大。
三、對策建議
當前我區(qū)經濟形勢總體是穩(wěn)的，但還是面臨著諸多不確定、不可控因素，經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然較大，下一步要積極做好企業(yè)服務工作，做大總量，提升質量，推進工業(yè)高質量發(fā)展。
1、抓好監(jiān)測預警，加強經濟分析研判。要更加重視和加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測、預測、分析，尤其是要密切關注重點企業(yè)的生產經營狀況和經濟運行走勢，及時掌握經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和新動向，對照目標找差距，對照問題強措施，著力抓準抓早，謀劃推進全年工作，抓牢短板、深挖潛力，有效發(fā)揮產能優(yōu)勢，切實協(xié)調解決企業(yè)生產經營和運行過程中的困難和問題，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，做到未雨綢繆。
2、加大研發(fā)投入，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，重點圍繞改善產品結構、提升產品質量、增強產品附加值和科技含量，加快產品升級換代步伐，提高核心競爭力。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，帶動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，大力培育發(fā)展新能源汽車、新材料、人工智能等新興產業(yè)，培育發(fā)展一批先進制造業(yè)集群，以創(chuàng)新開辟市場需求新天地。
3、優(yōu)化產業(yè)結構，增強工業(yè)發(fā)展后勁。加強招商引資工作，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，引進化工、臨港、海工等多樣化產業(yè)項目，改變產業(yè)結構單一的局面，鞏固和擴大優(yōu)勢特色產業(yè)，增強企業(yè)做大做強的信心，形成集聚效應，延伸產業(yè)鏈，增加區(qū)域產業(yè)厚度。同時，要大力推進重點項目建設，協(xié)調解決項目建設中的問題，明確項目節(jié)點，推進各環(huán)節(jié)的建設進度，確保工業(yè)投資及重點項目按要求推進。
4、加強培育力度，確保工業(yè)發(fā)展新增量。加強對小微企業(yè)的扶持和培育，時時監(jiān)控企業(yè)經營狀況，做好排摸梳理工作，待企業(yè)達到規(guī)模以上工業(yè)標準時，以納入規(guī)上統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，從而實現(xiàn)多極增長，充分發(fā)揮新增企業(yè)對工業(yè)經濟的貢獻作用，確保全區(qū)工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。
一、經濟運行基本情況
（一）地區(qū)生產總值。因受疫情防控工作影響，對地區(qū)生產總值增長拉動較大的固定資產投資、工業(yè)增長值、財政收入等指標完成情況不容樂觀，將造成一季度gdp增長較大放緩。一季度地區(qū)生產總值預計完成24.51億元，同比增長6.2%，增速低于去年同期（10.5%）6個百分點。
（二）農業(yè)增加值。農業(yè)經濟受非洲豬瘟和新冠肺炎雙重影響及季節(jié)性影響，畜禽生產形勢嚴峻，生豬穩(wěn)產保供受阻，正在調整恢復期；蔬菜、食用菌、花卉苗木等其他種植業(yè)接茬及銷售不暢通，對農業(yè)增長有一定影響。一季度農業(yè)增加值預計完成5.39億元，增長6.2%左右，較去年同期（5.3%）增長0.9個百分點。
（三）規(guī)模工業(yè)增加值。工業(yè)企業(yè)經濟受疫情防控期間人員流動及要素減弱制約，目前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)已有味莼園、天虹志遠、鑫源生物科技等復工復產企業(yè)47戶，部分企業(yè)受防疫物資緊缺、員工不能到崗、原材料、市場運輸受限等因素影響，復工復產企業(yè)未能滿負荷生產，如西南水泥、豪龍水泥、成有王記等企業(yè)只復工未復產，工業(yè)企業(yè)生產經營及銷售方面大幅下滑，1-2月我縣預計完成規(guī)模工業(yè)產值16.26億元，同比下降27.2%；規(guī)模工業(yè)增加值預計同比下降27.90%。一季度規(guī)模工業(yè)增加值同比下降21%左右，低于去年同期（13.3%）34.3個百分點。
（四）固定資產投資。我縣近兩年來固定資產有效投資連續(xù)呈下滑趨勢，受疫情防控安全影響，項目建設要素不足，要在項目建設中人員聚集的同時保障職工身體健康及勞動安全情況下，就業(yè)勞動關系不穩(wěn)定性及矛盾增強。目前，已實質性開工及擬于一季度開工項目14個；省州重點項目復工復產有誠遠御府、鳳山國學文化產業(yè)綜合體等4個，其余3個正在加快推進復工建設。1-2月預計完成投資2.5億元，同比下滑76.6%。一季度預計完成投資12億元，同比下降81%。
（五）建筑業(yè)總產值。截止目前，統(tǒng)計庫內房開企業(yè)項目有14個，2020年第一季度預計上報投資1.9億元，同比下降41.9%。全縣房地產項目復工復產江南水鄉(xiāng)、聚商公園項目2個。1-2月商品房銷售面積上報完成6.56萬㎡，同比增長20.73%。較去年對比，商品房銷售價格、成交量均明顯大幅波動。疫情期間，房地產從業(yè)人員人數(shù)及薪酬未受明顯影響，目前暫停營業(yè)，待疫情過后復工復業(yè)。一季度房地產業(yè)單位從業(yè)人員854人，預計增長4.91%；房地產業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬1123.5增長4.47%。
（六）其他服務業(yè)。截止目前，其他營利性服務業(yè)企業(yè)復工企業(yè)6家，分別為惠水龍王山陵園有限責任公司、黔南即富科技有限公司、貴州迦太利華信息科技有限公司、金百合技術服務有限責任公司、貴州夢動科技有限公司、貴州省金服科技有限公司，因受疫情影響，2020年1-2月我縣在庫其他營利性服務業(yè)企業(yè)樂觀預計收入18558萬元，營業(yè)收入增速同比下降8.67%。非其他營利性業(yè)1家企業(yè)已復工，為惠水漣江醫(yī)院，上年同期收入1180.1萬元，今年1-2月預計收入500萬元，營業(yè)收入同比下降57.63%。
二、立足實際、實事求是，強化經濟發(fā)展工作措施
在確保疫情防控措施落實到位的基礎上，圍繞年度既定目標任務，積極調整恢復疫情期間的經濟工作，加快督促企業(yè)在做好安全防控的條件下復工復復業(yè)，強化經濟發(fā)展工作穩(wěn)增長措施，扭轉經濟失速“脫軌”趨勢，重點抓好以下七個方面的工作。
（一）狠抓經濟運行攻堅調度。一是嚴把復工復產關口。督促企業(yè)落實2月28日前復工復產工作要求，全面落實公共區(qū)域的消毒防護措施，避免人員過度集中。積極做好我縣疫情防控期間企業(yè)用工、用能、交通運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?。二是強化經濟運行監(jiān)測調度。會同有關部門圍繞新經濟指標增速、位次目標任務，加強對縣域宏觀經濟走勢的研判，對存在的短板問題提前抓好統(tǒng)籌調度，努力補齊主要優(yōu)勢指標。重點抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售、商品房銷售、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入等優(yōu)勢指標調度，掌握疫情防控期間關鍵時間點，做到精準研判，進一步提高對gdp保持穩(wěn)定增長的有效支撐。
（二）狠抓項目投資建設。積極落實疫情防控保障安全工作，陸續(xù)有序、安全、平穩(wěn)的督促房開等基礎設施項目復工建設。圍繞補短板、強弱項、提質量，搶抓基礎設施補短板“兩張清單”、地方政府專項債券等機遇，結合近期出臺的項目謀劃工作，共儲備項目71個，總投資66.51億元，重點突出重點區(qū)域的引領作用，積極發(fā)揮版塊集聚效應和引領作用。一是全力抓好項目建設要素保障。繞鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好項目用地儲備，推進s315省道改擴建項目、濛江公館、鳳山棚戶區(qū)改造項目的項目建設，爭取完成項目建設投資目標任務。對新引進企業(yè)、工業(yè)及房開項目加快辦理用地手續(xù)批復。加大對接金融部門，解決好前期缺口資金及后續(xù)建設必要資金，爭取已列入補短板項目庫的47個項目順利落地建設。二是全力抓好庫內項目開工建設。全面梳理并統(tǒng)籌協(xié)調解決庫內72個項目推進情況及存在問題，結合基礎設施“六網會戰(zhàn)”項目建設，推進擬建項目集中開工，加快推進基礎設施領域緩建、在建及因資金跟進難等方面項目建設，力爭基礎設施補短板領域投資支撐力度進一步提升，全力以赴推動項目形成更多實物工作量。三是全力抓好重大項目服務。組織開展服務項目和服務企業(yè)專項行動，著力解決企業(yè)發(fā)展中存在的用地、金融、人力等問題，確保企業(yè)輕裝上陣。統(tǒng)籌抓好55個省州重點項目建設步伐，確保一季度完成投資10.5億元左右，推進省、州重大項目實現(xiàn)有效投資，為全年目標任務完成奠定扎實的基礎。
（三）農業(yè)產業(yè)結構調整。搶抓春耕備耕有利時機，持續(xù)深化農村產業(yè)革命。一是落實繼續(xù)調減低效作物。按照“能退盡退、應調盡調”的原則，和“落實到圖斑，落實到地塊，落實到替代作物，落實到經營主體，落實到責任人”工作要求，落實縣級領導包圖斑、鎮(zhèn)級領導包地塊，村級干部包農戶工作機制，確保2020年低效作物調減有序開展。預計到一季度末，力爭完成低效種植5萬畝，替代種植佛手瓜（龍須菜）3萬畝、烤煙3.5萬畝、辣3萬畝、經果林等其他經濟作物1.4萬畝。二是抓實生豬生產補欄。超前謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場進行摸底排查制定補欄工作方案，一季度全縣生豬規(guī)模場預計可新增補欄16萬頭左右，并加大了招商引資力度，積極對接唐人神等生豬全產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，不斷加強草飼畜禽及生態(tài)家禽的養(yǎng)殖保供，切實保障疫情后的肉蛋禽重要生活物資生產及供給。
（四）狠抓工業(yè)經濟運行。圍繞主要指標，加大主要產品、重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)控，繼續(xù)引導縣內醫(yī)藥企業(yè)復工復產，提高內供能力。一是加快培育重點產業(yè)。重點加強對西南水泥、天虹志遠、永紅食品、豪龍水泥運行監(jiān)測，深入分析企業(yè)經營狀況，止住負增長。圍繞，加快推進產業(yè)聚集發(fā)展。重點推動以永紅換熱、致力穿山、成有王記、匯正醫(yī)藥、華森玻璃、吉祥建材等五大重點產業(yè)成長壯大。二是抓好經濟運行監(jiān)測。安全有序推進全縣122戶規(guī)模工業(yè)庫內企業(yè)運營生產，力爭一季度新增入庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)4戶以上，并抓好企業(yè)生產要素保障，力爭推進全縣規(guī)模工業(yè)經濟一季度持續(xù)實現(xiàn)較大增長。三是抓好“千企改造”。深入實施“千企改造”工程，推進潮映大健康飲料刺檸吉生產線建設、味莼園、中航永紅二期、換熱配套產業(yè)園、成有王記等一批企業(yè)技術技改，做實工業(yè)實體轉型升級，提升企業(yè)發(fā)展能力，助推我縣特色食品、裝備制造等產業(yè)發(fā)展。
（五）狠抓商貿企業(yè)運行調度。一是加強商貿企業(yè)的運行監(jiān)測調度。抓好新增入庫和在庫企業(yè)的整體上報收入預測及調度工作，持續(xù)加大“四上”企業(yè)入庫力度及對在庫企業(yè)的指導工作，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)新的營利增長點，同時挖掘可培育入庫企業(yè)，特別是對收入接近上規(guī)入統(tǒng)的個體戶及企業(yè)分公司，加快并規(guī)范統(tǒng)一結算平臺公司制度建設，爭取至二季度成功入庫其他服務業(yè)項目2個以上，力爭其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長40%，非營利性服務業(yè)中營利活動營業(yè)收入增長5%。二是加強企業(yè)培育及扶持。進一步做好培育服務業(yè)企業(yè)的入庫跟蹤和服務力度，積極謀劃促進服務業(yè)加快復業(yè)的工作措施，盡快實現(xiàn)恢復性增長。抓好迦太利華、金服科技、夢動科技等重點服務行業(yè)，在穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔、加大金融支持等方面扶持。搶抓國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)政策機遇，積極培育大數(shù)據(jù)清洗、加工、應用為主要業(yè)態(tài)的數(shù)字經濟，重點扶持培育發(fā)展一批數(shù)據(jù)標注、服務外包、軟件開發(fā)等大數(shù)據(jù)企業(yè)。持續(xù)推動形成大數(shù)據(jù)引領服務產業(yè)大發(fā)展、力爭形成全州新動能發(fā)展的亮點及示范。三是強化商務服務工作力度。對開展間接進出口業(yè)務的企業(yè)情況進行實時監(jiān)測，重點培育成有王記等企業(yè)開展進出口業(yè)務。抓好已進行外商投資備案馨源食品、永紅食品等企業(yè)服務跟蹤及調度，力爭2020年一季度入庫限上服務業(yè)3家以上，半年成功入庫6家以上。
（六）狠抓財稅金融。一是強化金融政策支持。積極引導各銀行業(yè)金融機構不得對受疫情影響暫時困難的企業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過完善續(xù)貸政策安排、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業(yè)戰(zhàn)勝當前困難。同時，引導金融機構開通金融服務綠色通道，積極滿足“三農”、衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求。二是抓好稅源培育及征管。加強納稅評估和稅源分析，深挖稅收潛力，確保財政收入穩(wěn)定增長。加大土地增減掛鉤實施力度，解決好房開項目、實體經濟項目用地難的問題，確保新項目落地，擴增稅收來源。集中精力服務和保障好經開區(qū)、百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)已入駐企業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、鼓勵支持新興產業(yè)，促進企業(yè)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。做大房開企業(yè)稅收和工程項目稅收增量。加大稅務稽查和欠稅清繳力度，確保稅收及時、足額、均衡入庫。三是平衡財政收支。嚴格執(zhí)行財政預算管理工作措施，集中力量解決經濟發(fā)展中瓶頸問題和基礎性問題，保證除對疫情防控、脫貧攻堅、物資保障方面的剛性支出外，繼續(xù)壓縮財政支出和不必要的基本性支出。同時抓好債務風險防范化解，精準調度，加強與銀行及各家金融機構的溝通對接，爭取展期和降息，積極爭取債務限額，確保債務風險保持可控范圍內。
（七）強化疫情防控期間生活物資保障。強化大局意識及全局觀念，堅決做好疫情防控用醫(yī)藥物資生產供應和要素保障相關工作。一是保障生活物資供應。樹立攻堅克難的發(fā)展信心，及早調整生產經營計劃，積極應對發(fā)展難題；堅決執(zhí)行對從事與防控疫情相關的生產、流通企業(yè)，要盡快組織恢復生產、運輸，進一步建立完善的物資儲備、供應及配送網絡，進一步強化對生活物資的調配和市場供應，加強重要生產物資儲備，確保超市、農貿市場糧油面、豬肉、蔬果、蛋奶、食鹽等主要生活物資和其他生活必需品的有效供給。二是保障物價總體平穩(wěn)。暢通疫情防控物資運輸，縣發(fā)改、市場監(jiān)管、商務、農業(yè)農村等職能部門要加強產需銜接、物價監(jiān)測，繼續(xù)抓好對疫情防控工作必要的急要物資及居民生活物資糧油、豬肉、蔬菜、煤電油氣水等重要商品價格監(jiān)測，堅決打擊哄抬物價、囤積居奇、投機倒把違法行為，加大生活物資儲備，適時定點定量投放，強化預期結果宣傳引導，防止重要物資物價過度波動，確保價格總體穩(wěn)定。
**年，面對復雜多變的經濟發(fā)展環(huán)境和經濟下行壓力，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，大力實施“開放強縣，產業(yè)立縣”戰(zhàn)略，全縣經濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
一、經濟運行基本特征
**年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值278.2億元，增長8.4%，比全市增速高0.8個百分點，居全市第三位。其中，第一產業(yè)增加值38.5億元，增長3.1%；第二產業(yè)增加值102.0億元，增長7.6%；第三產業(yè)增加值137.8億元，增長11.2%。三次產業(yè)結構比為13.8:36.7:49.5。
1.農業(yè)經濟運行平穩(wěn)。**年，全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值65.7億元，增長3.0%。一是糧食生產繼續(xù)增產。全縣糧食作物面積73.0萬畝，增加1.7萬畝，總產29.8萬噸，增長3.9%。二是經濟作物保持平穩(wěn)。全縣茶葉面積12.6萬畝，增長14.3%，總產1.4萬噸，增18.4%；全縣柑橘面積31.0萬畝，增長4.1%，總產38.9萬噸，增長13.9%；全縣烤煙面積2.4萬畝，增長2.2%，總產0.4萬噸，增長2.1%。三是蔬菜生產持續(xù)增長。全縣蔬菜及食用菌面積14.4萬畝，增長6.7%，總產25.1萬噸，增長6.3%。四是養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全縣家禽出籠1463.7萬羽，增長1.1%；生豬出欄68.1萬頭，增長1.8%；羊出欄42.5萬只，增長8.3%；牛出欄3.2萬頭，增長4.9%；水產品產量13543噸，下降2.8%。
2.工業(yè)經濟穩(wěn)中提質。一是工業(yè)生產穩(wěn)中有進。**年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產值258.9億元，增長9.9%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值60.8億元，增長8.3%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成工業(yè)總產值122.9億元，增長4.4%，重工業(yè)完成產值136.0億元，增長15.4%，比上年回落2.7個百分點。分經濟類型看，國有企業(yè)產值增長17.4%，比上年同期回落0.8個百分點；股份制企業(yè)增長10.3%，比上年回落5.1個百分點；其他經濟類型企業(yè)產值增長8.3%，比上年回落134.4個百分點。二是企業(yè)效益穩(wěn)步提升。全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入253.49億元，增長8.6%，實現(xiàn)利稅總額20.85億元，增長45.0%。虧損企業(yè)13個，占規(guī)模工業(yè)總數(shù)的9.6%，虧損總額1.48億元，下降75.2%。三是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)增加值占全縣gdp的比重為32.78%，比**年回落3.73個百分點。規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，輕、重工業(yè)比為47：53，重工業(yè)占比比上年提高7個百分點。全縣新增高新規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，達到39家，實現(xiàn)高新技術產品產值84.77億元，增長12.6%，完成高新工業(yè)增加值19.79億，增長7.0%，高新增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到了32.5%。四是骨干企業(yè)運行良好。全縣產值過億元規(guī)模工業(yè)企業(yè)達83家，占規(guī)模工業(yè)總數(shù)的61.5%，億元企業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的89.8%。**海螺、**湘佳、大唐**、長安**、葛洲壩**特種水泥分別增長36.1%、20.6%、28.7%、37.3%、107.0%。五是園區(qū)工業(yè)引領發(fā)展。園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達67家，占全縣規(guī)模工業(yè)的49.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產值171.6億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產值的66.3%，增長6.3%；實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值39.5億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的65.0%，增長7.6%。
3.固定資產投資強勁有力。**年，全縣500萬以上固定資產投資項目達251個，同比增長13.5%。一是投資勢頭更加強勁。**年上半年完成投資增長11.1%；1至9月完成投資增長13.5%；全年完成投資增長13.5%，環(huán)比增速不斷加快。二是園區(qū)項目建設大干快上。園區(qū)新引進投資**萬元以上的工業(yè)項目13個，新開工項目11個，年內竣工投產項目5個，年內新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家，新增高新技術企業(yè)3家。完成工業(yè)固定資產投資40.95億元，增長13.48%。三是涉農項目投資增速凸顯。全縣實施500萬元以上涉農項目達29個，投資增速高達217%，明顯高于民生、生態(tài)、工業(yè)投資增速，對全縣農業(yè)產業(yè)結構調整和支柱產業(yè)發(fā)展產生了積極的推動作用。
4.社會消費保持活躍。**年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額133.5億元，增長11.7%。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)市場仍為消費主體，全年城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額123.45億元，農村市場實現(xiàn)零售額10.05億元。分行業(yè)看，汽車類商品是零售業(yè)銷售規(guī)模最大的商品，全年限額以上法人單位實現(xiàn)零售額8.02億元，增長19.5%，占限上商品零售總額的27%；其次份額較大的是石油及制品類、糧油食品類、家用電器和音像制品類，分別實現(xiàn)零售額6.44億元、2.45億元、1.99億元，分別占商品零售總額的21%、8%、7%。
5.財稅金融運行穩(wěn)健。**年，全縣完成財政總收入15.2億元，增長11.2%，稅收占比高達85.2%。其中，完成本級公共財政預算收入8.8億元，增長13.2%。完成公共財政預算支出53.5億元，增長17.7%。其中財政八項支出達32.7億元，增長20.7%。完成各項稅收13.2億元，增長10.6%。金融機構各項存款余額245.5億元，同比增長6.6%。其中住戶存款181.1億元，增長10.5%。金融機構各項貸款余額117.6億元，增長18.7%。
6.居民收入持續(xù)增長。**年，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為16740元，增長10.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24927元，增長8.7%；農村居民人均可支配收入11712元，增長10.9%。
二、經濟運行存在問題
（一）工業(yè)增長動能不足。一是企業(yè)結構不優(yōu)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)高、精、尖企業(yè)不多，科技應用水平不高，資源型、粗加工型企業(yè)比重大，粗放型增長方式沒有得到根本性轉變。隨著產業(yè)結構調整和中央環(huán)保督察等一系列政策措施的陸續(xù)落地，我縣工業(yè)經濟面臨很大的節(jié)能和環(huán)保壓力，矽砂、石膏行業(yè)全面停產，煤炭行業(yè)全部關閉，部分企業(yè)處于轉產轉型關鍵期，資金、技術、市場、用工等問題突出。二是企業(yè)效益兩極分化。海螺水泥、二化民爆、葛洲壩特水、湘佳牧業(yè)、大唐發(fā)電等5家企業(yè)主營業(yè)務收入、企業(yè)利潤總額、稅收分別占全部規(guī)模工業(yè)的17.2%、62.5%、51.7%。同時，虧損規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到13家，且有進一步擴面加劇的危險。三是新入規(guī)企業(yè)質量不高。全年新入規(guī)21家企業(yè)主要集中在產品粗加工行業(yè)，檔次低，技術含量不高、創(chuàng)新能力不強，且本土企業(yè)居多，企業(yè)規(guī)模較小，難以形成產業(yè)優(yōu)勢和自我提升。
（二）投資拉動效應減弱。一是投資項目減少。受“政府去債務”、“金融嚴監(jiān)管”政策影響，基礎設施建設項目受限，民間投資意愿不強，**年全縣統(tǒng)計在庫項目251個，其中**年新入庫項目只有199個，比上年同期減少180個，計劃投資額減少47.5%。二是項目開工不足。招商引資項目雖然簽約不少，但落地慢、落地難，建設周期長，推進速度不快。如川海項目雖然舉行了開工儀式，但離實質性開工形成實物投資量差距很大。海螺固廢、寶川連桿退城進園、航天磁電三期、新型高端低溫陶瓷等項目前期進度不快，遲遲不能落地開工，不具備入統(tǒng)條件。
（三）消費市場景氣度回落。一是新商業(yè)模式發(fā)展滯后。全縣商貿流通個體經營居多，受資金、經營規(guī)模、流通模式、消費理念和能力因素的影響，發(fā)展先天不足；大型酒店、知名餐飲、新型商業(yè)綜合體遠遠落后武陵、澧縣，消費外流嚴重；柑橘茶葉大宗農產品銷售受季節(jié)、品牌、品質等諸多因素影響，先揚后抑，不確定因素增加；電商與傳統(tǒng)市場分化發(fā)展，隨著互聯(lián)網經濟興起和農村網絡信息的開通，商品流通渠道呈現(xiàn)多樣化和便捷化，實體經濟受到前所未有沖擊，農產品電商面臨產品質量、倉儲物流等條件制約，發(fā)展十分艱難。二是現(xiàn)代物流缺乏龍頭支撐。商貿物流企業(yè)規(guī)模小、檔次低，流通業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平較低，新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展比較緩慢。三是規(guī)上服務業(yè)帶動作用不強。全縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)體量小，影響力欠缺。42家規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入在1000萬元以上的企業(yè)僅有23家，占規(guī)上服務業(yè)企業(yè)的54.8%；而營業(yè)收入500萬元以下的企業(yè)還有10家，占規(guī)上服務業(yè)企業(yè)的23.8%。全縣交通運輸、倉儲、信息技術、建筑設計、教育培訓缺乏具有規(guī)模效益的產業(yè)和影響力大的企業(yè)集團和品牌，優(yōu)勢不突出，規(guī)模效應不明顯，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式短板突出。
（四）基層基礎亟待強化。一是財稅來源單一。保財政正常運轉的關鍵因素是一般轉移支付和縣級財政收入，一般轉移支付取決于全縣縣情和縣級財力基本數(shù)據(jù)，基礎工作和數(shù)據(jù)核定上報很重要?？h本級財政收入主要取決于稅收和土地出讓收入，據(jù)統(tǒng)計，全縣稅收有一半以上來源于土地、房地產關聯(lián)產業(yè)，房地產景氣程度嚴重制約我縣稅收收入，培育穩(wěn)定的工業(yè)稅收增長點是我縣亟待破解的一大難題。二是數(shù)據(jù)管理分散落后。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)時代新型戰(zhàn)略資源，是重要的創(chuàng)新與驅動力，目前互聯(lián)網、云計算等現(xiàn)代信息技術的迅速發(fā)展和大數(shù)據(jù)的廣泛應用，“互聯(lián)網＋”顯得尤為重要，社會生產和生活方式，政府管理的模式也將產生極大的改變，將歷史數(shù)據(jù)、政府部門數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、網絡開源數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)信息實行整合共享成為當務之急。三是統(tǒng)計基礎薄弱。近年來，黨中央、國務院對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量高度重視，相繼修訂出臺多部法律法規(guī)。隨著《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》正式施行，統(tǒng)計環(huán)境將發(fā)生深刻變化，統(tǒng)計隊伍、數(shù)據(jù)來源、人為干擾等需要引起高度重視，積極應對。
三、**年經濟工作建議
**年中國經濟前行面臨三大沖擊：一是“去產能”擴大化扭曲供給結構，造成舊經濟虛張、新經濟失血、下游利潤被逐步掏空；二是出口或現(xiàn)“倒l型”負增長；三是“金融收縮”態(tài)勢未改，房地產有可能成為中國經濟系統(tǒng)性風險的引爆點。習近平總書記對防范風險提出了三個“既要……也要”，即“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录患纫蟹婪讹L險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。**年縣域經濟發(fā)展建議從強基礎、抓融入、防風險入手，著力抓好以下工作。
1.努力打造政策洼地。一是樹立規(guī)劃就是最好政策的理念。明確專門隊伍研究對接國家、省、市各種發(fā)展規(guī)劃，力爭更多項目進籠子，充分利用各種資源，做好**規(guī)劃這篇文章。二是強化政策研究。職能部門要把政策研究當做推進工作的首要抓手，重點研究產業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)支持政策，準確把握當前與長遠發(fā)展關系，做好政策承接的基礎性工作。三是用好用活財稅金融政策。努力做大分子，建立財政轉移支付穩(wěn)定增長機制。把建立穩(wěn)定后續(xù)支柱稅源作為經濟發(fā)展的重中之重，突出產業(yè)扶持政策，用活稅收政策，做大做強特色支柱產業(yè)，使其成為經濟增長穩(wěn)定的助推器。
2.持續(xù)抓好產業(yè)發(fā)展。產業(yè)興，則經濟活。全縣傳統(tǒng)產業(yè)有特色有基礎，但實力不強，龍頭缺乏，活力不足，如柑橘茶葉產業(yè)從業(yè)人員多，產量大，但經營分散，品牌意識不強，產品缺乏競爭力，成為他人的原材料基地，受制于人。大部分工業(yè)企業(yè)處于產業(yè)鏈低端，抗風險能力較弱。一要扎實推進經濟普查。摸清家底，全面調查第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成。準確掌握全部法人單位的資產負債狀況、新興產業(yè)發(fā)展情況，各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，都要摸清摸準。精準把握供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。二要加快推進產業(yè)融合。重視企業(yè)培優(yōu)，鼓勵企業(yè)跨界發(fā)展，“四上”企業(yè)不僅要“進得來”，還要“留得住”，更要“發(fā)展得好”。加大新型產業(yè)培育力度，要轉變發(fā)展思維，創(chuàng)新服務模式，積極扶持和培育電子、信息、網絡等新產業(yè)。推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提質增效，注重戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領，做大做強。推進一二三產業(yè)融合，引進戰(zhàn)略合作者，培育壯大龍頭企業(yè)，注重科技帶動。關注創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉兑I作用突出的企業(yè)，注重規(guī)模化發(fā)展的集聚效應，把骨干企業(yè)做大做強，力爭在規(guī)模和數(shù)量上有新的突破。推進脫貧攻堅與產業(yè)發(fā)展深度融合，通過產業(yè)帶動貧困戶和居民收入穩(wěn)步增長，強化縣域經濟發(fā)展基礎。三要努力改善營商關系。創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，突出問題導向，落實減稅降費政策，優(yōu)質服務企業(yè)，為企業(yè)減負，切實為民營企業(yè)解憂濟困，建立民營企業(yè)貸款風險補償機制，加大對民營企業(yè)融資支持。
3.強力推進項目建設。高質量發(fā)展，離不開高質量投資，穩(wěn)投資是關鍵因素之一，把投資著力點放在補短板上，加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，建立重結構重效益投資。一是大力招商引資。努力營造全民招商的濃厚氛圍。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，建立健全項目引進考核獎勵機制，牢固樹立超前意識，緊密結合產業(yè)發(fā)展重點和基礎設施建設情況，認真做好招商項目儲備，規(guī)范完善招商項目庫建設，確保項目庫資源豐富、信息全面、規(guī)范科學。二是拓寬投資渠道。壓縮擴張性基建投資，積極爭取國家調結構、補短板背景下的基礎設施、農業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)的投資。積極引導產業(yè)投資、社會投資，營造有利于社會投資的發(fā)展環(huán)境，充分調動社會投資者積極性。三是注重項目調度。堅持把項目建設作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的首要舉措，重點圍繞項目落地，快速高效推進項目建設，確保項目早開工、早建設、早投產、早見效。
4.高度重視基礎工作。一是加強風險防控。建立融資、地方性政府債務風險防控機制，明確防控紅線。注重上下對接和橫向對比，確保安全運行。精準把握控制與發(fā)展的內在和外延關聯(lián)，充分挖掘發(fā)展活力。二是強化數(shù)據(jù)監(jiān)測。政府成立大數(shù)據(jù)管理中心，加強數(shù)據(jù)安全建設，加強技術保障，延展數(shù)據(jù)應用領域，充分有效運用大數(shù)據(jù)資源，分析數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系和變化趨勢，真實反映經濟社會發(fā)展情況，在政策評估、經濟發(fā)展、社會治理等方面發(fā)揮積極作用。三是坐實統(tǒng)計基礎。建立穩(wěn)定的統(tǒng)計工作隊伍，強化統(tǒng)計業(yè)務知識學習和統(tǒng)計專業(yè)人員的培訓，建立完善統(tǒng)計工作基礎臺賬。建立完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量考核、問責體系，定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。嚴格把握“四上”企業(yè)入規(guī)入限標準，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
根據(jù)市經信委關于工業(yè)經濟運行分析會通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)工業(yè)經濟運行有關情況總結如下：
一、主要經濟指標和重點工作完成情況
一是經濟運行穩(wěn)中有進。1—5月份全鎮(zhèn)完成稅收收入17**萬元，去年同期1338萬元，同比增長34%，預計1—6月份實現(xiàn)2550萬元，1—5月份完成公共財政預算收入889萬元，去年同期635萬，同比增長40%，預計1—6月份實現(xiàn)1250萬元。1—5月份工業(yè)類投資2.38萬元，去年同期2.15萬元，同比增長10%。全鎮(zhèn)主要經濟指標與去年同期相比有一定幅度上升。
二是招商引資成效明顯。按照“重大項目推進年”活動部署要求，圍繞全年目標任務，高頻次、多領域、廣范圍組織開展招商引資活動。1—6月份完成招商引資1.5億元，占全年任務75%。正在實施建設項目6個，大多數(shù)重點企業(yè)質態(tài)良好。1—6月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產值7.5億元，工業(yè)開票銷售3.2億元，同比基本持平。
三是園區(qū)建設不斷加快。圍繞“特色鮮明、布局合理、產業(yè)聚集、優(yōu)勢明顯”目標，在加強園區(qū)基礎設施建設的同時，強化園區(qū)管委會的職能，切實提高園區(qū)管理水平，緊抓臺商工業(yè)園被**市命名為特色工業(yè)園區(qū)的契機。積極籌劃申報**（興化）臺商新材料產業(yè)合作示范區(qū)，擴大園區(qū)的知名度和增強園區(qū)的承載功能。
二、臺商工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)“**膠粘”、“**塑?！?、經濟運行情況
****膠粘制品有限公司，由臺灣客商李其樹先生投資，占地面積68畝，總投資1600萬美元，注冊資本900萬美元，主要產品溶劑型丙烯酸脂膠黏劑。**年開票銷售1.72億元，上繳國地兩稅1005萬元，是興化市政府**年納稅十強企業(yè)，**年培植的33家成長型企業(yè)之一。今年1—6月份完成開票銷售6714萬元，1—5月份凈入庫稅金552.85萬元，納稅同比增幅明顯。稅收全年可望完成1200萬元。
****塑?？萍加邢薰?，由臺灣客商楊世安先生投資，占地面積66畝，總投資1000萬美元，注冊資本400萬美元，主要產品新型多功能塑模系列產品（汽車遮陽膜、手機貼膜）。**年實現(xiàn)開票銷售2300萬元，今年1—6月份完成開票銷售742萬元。目前企業(yè)正在調整戰(zhàn)略思路：一是不斷拓展市場，加強營銷隊伍；二是研發(fā)高檔塑膜，搶占市場制高點。
三、經濟運行中存在的突出問題
企業(yè)層面：其表象是資金不夠、市場不活、政策不落實等。其核心問題是企業(yè)適應市場經濟規(guī)律的多個主體作為不到位，沒有真正的做到向市場要效益、要資金、要客戶，真正符合市場需求的機制還沒有形成。
政府層面：有些項目其跟蹤服務也未跟蹤到位，園區(qū)規(guī)劃建設難以落實，企業(yè)金融對接協(xié)調缺位。
四、下一步采取的對策措施
一是要堅持穩(wěn)增長、增效益。目前在經濟壓力大的情況下，企業(yè)受產品價格、成本的雙重擠壓，企業(yè)利潤受到巨大影響，給資金的正常運轉帶來很大的被動，即使這樣還是要充分挖出各種潛力實現(xiàn)正常生產，確保產值相對穩(wěn)定。
二是要堅持轉方式、增后勁。藍紹敏書記多次強調“經濟環(huán)境繼續(xù)在發(fā)生深刻變化，發(fā)展動力持續(xù)的任務越來越重，創(chuàng)新驅動的要求越來越高，融合發(fā)展的趨勢越來越明顯。資源要素的倒逼壓力越來越大，已經到了推進轉型升級的攻堅期，搶占轉型升級的制高點”。誰能做到轉型升級，誰就能把握經濟工作的主動權。
三是要堅持強管理、拓市場。任何一場經融危機之后，總有一批新型產業(yè)的興起，不適應轉型的企業(yè)必將淘汰。作為現(xiàn)代企業(yè)來說，必定要深挖內部管理，研究部署產品市場的拓展空間，攻堅克難，搶抓發(fā)展先機。
四是要堅持招商引資。當前項目建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要舉措，在經濟下行壓力較大的情況下，都要積極尋找新的增長點，狠抓“蘇南”產業(yè)轉移契機，不斷強化“招大引強”，為新一輪發(fā)展注入活力。
五是要堅持政策的扶持力度。在新一輪的結構調整分配中，加強各類引導資金的再分配，充分調動企業(yè)的生產積極性，加快企業(yè)轉型升級的步伐，爭取早點走出困境，實現(xiàn)正常生產，為社會做出更大的貢獻。
**年，在多重矛盾疊加、多種困難交織的復雜形勢下，全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，奮力推動“三個加快”，深化實施“六大行動”，強力推進“四件大事”，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、總體向好。
一、主要經濟指標完成情況
經省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并審定，全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（gdp）1428.49億元，按可比價格計算同比增長7.8%，比全省平均水平高0.3個百分點，列全省第7位。其中，第一產業(yè)增加值202.36億元，增長2.9%；第二產業(yè)增加值572.70億元，增長8.2%；第三產業(yè)增加值653.43億元，增長8.7%，其他主要經濟指標增速高于全省，詳見下表。
二、經濟運行特點
（一）發(fā)展態(tài)勢總體較好
經省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并審定，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（gdp）1428.49億元，按可比價格計算同比增長7.8%，列全省第7位。增幅高于全國、全省平均水平1.7和0.3個百分點，在全國、全省經濟發(fā)展增速放緩的大環(huán)境下，我市與全國、全省趨勢一致，保持了穩(wěn)中趨緩、總體較好的發(fā)展態(tài)勢。
（二）產業(yè)基礎持續(xù)夯實
各產業(yè)均實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。一是農業(yè)總體穩(wěn)定。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值205.02億元，同比增長3.0%，受非洲豬瘟持續(xù)影響，增速有所放緩，與全省平均水平持平，保持總體穩(wěn)定。二是工業(yè)保持平穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9.5%，比全省平均水平高1.5個百分點。三是建筑業(yè)持續(xù)快速增長。全市實現(xiàn)建筑業(yè)產值535.64億元，增長30.2%，比全省平均水平高9.2個百分點，保持快速增長。四是服務業(yè)逐季回升。全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值653.43億元，增長8.7%，增速從一季度8.0%、上半年8.2%、前三季度8.4%，持續(xù)回升至全年增長8.7%，服務業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。
（三）社會需求持續(xù)擴大
我市投資、消費和外貿出口“三駕馬車”均保持穩(wěn)定增長，社會需求持續(xù)擴大。一是投資保持高速增長。全年完成全社會固定資產投資同比增長13.0%，比全省平均水平高2.8個百分點，列全省第4位。二是消費市場平穩(wěn)增長。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額693.63億元，增長10.8%，比全省平均水平高0.4個百分點，增速列全省第5位。三是外貿出口穩(wěn)定增長。受中美貿易摩擦影響，我市外貿出口有所放緩，實現(xiàn)外貿出口總額23.06億元，增長6.6%，出口規(guī)模不斷擴大。
（四）發(fā)展質量持續(xù)提升
堅持高質量發(fā)展導向，全市經濟發(fā)展質量持續(xù)提升。一是經濟結構不斷優(yōu)化。今年以來，我市以高質量發(fā)展為引領，不斷實施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，全市經濟結構得到不斷優(yōu)化，三次產業(yè)比重由上年的14.4:40.0:45.6調整為14.2:40.1:45.7，服務業(yè)占gdp比重比上年提升了0.1個百分點。二是經濟質量穩(wěn)步提升。全市地方一般公共預算收入61.25億元，同口徑增長8.4%。全部稅收收入實現(xiàn)87.20億元，稅收收入占gdp的比重為6.1%。工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)向好，1-11月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入**1.2億元，同比增長7.0%，實現(xiàn)利潤40.8億元，同比增長6.8%。三是城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36622元，增長9.0%，比全省平均水平高0.2個百分點，農村居民人均可支配收入17277元，增長10.1%，比全省平均水平高0.1個百分點，比城鎮(zhèn)居民收入高1.1個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
（五）發(fā)展動能持續(xù)增強
一是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長20.6%，占全市規(guī)上工業(yè)產值比重達40.3%，拉動全市規(guī)上工業(yè)產值增長7.5個百分點，其中節(jié)能環(huán)保、新材料、生物制藥等產業(yè)分別增長8.2%、21.2%、28.7%。二是產業(yè)投資占比提升。從投資結構看，產業(yè)投資增長16.9%，占全社會固定資產投資比重較上年提升0.6個百分點；工業(yè)投資增長17.2%，增速比全社會固定資產投資增速高4.2個百分點，為未來經濟可持續(xù)發(fā)展注入新動能。
三、經濟運行存在的主要問題
（一）工業(yè)經濟回升基礎不牢靠
一是重點企業(yè)持續(xù)低迷。**年，東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司下降13.3%，華西能源工業(yè)股份有限公司下降7.7%，影響當月全市產值增速共計1.3個百分點。二是停產企業(yè)較多，12月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產企業(yè)達到44戶，占全市企業(yè)的8.0%，占比較高。三是工業(yè)協(xié)調性指標支撐不足，全市工業(yè)用電量增長2.7%，僅列全省第17位，工業(yè)增值稅負增長，累計下降3.0%。
（二）服務業(yè)支撐不足
**年我市服務業(yè)的增長主要是靠少數(shù)高增長指標拉動，大多數(shù)服務業(yè)指標增速不高，使服務業(yè)的發(fā)展受到抑制。一是短板指標沒有根本性好轉。全市服務業(yè)欠預期目標的支撐指標有8個，欠目標較多的指標有：郵政業(yè)務總量欠11.1個百分點、保費收入欠6.9個百分點、財政八項支出欠3.3個百分點，商品房銷售面積欠9.5個百分點，這些短板指標短期內難以見到根本性好轉。二是高位運行指標已觸天花板。尤其是其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增速高達44.7%。**年，持續(xù)處于超過40%高速增長狀態(tài)，難有進一步提升的空間。
（三）投資結構性矛盾突出
一是產業(yè)投資占比偏低。在統(tǒng)的381個產業(yè)投資項目中，億元及以上的項目僅67個，10億元以上的項目僅4個，無15億元以上的項目。**年，我市產業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重為17.3%，低于全省平均水平8.5個百分點。二是民間投資加速滑坡。從行業(yè)來看，占比最大的房地產業(yè)對民間投資的貢獻率由上年同期的78.2%下降為9.9%，導致民間投資全年增速僅4.4%，分別較上年同期、本年年初回落32.9和11個百分點。**年全市民間投資增速低于全省平均水平4.2個百分點，在全省各市州中列第15位。三是房地產投資大幅回落。受全國性調控政策的影響，開發(fā)商投資預期有所下降，**年新增入庫項目38個，較上年同期減少23.7%。截至**年12月，全市開發(fā)投資增速已由年初的51.6%回落至1.8%，增速跌至近兩年以來最低水平。
（四）消費市場面臨較大下行壓力
一是消費市場缺少支柱企業(yè)支撐。成長型單位體量較小，**年新入庫單位中大都只是剛好達到限額標準，對零售額的支撐作用有限。缺乏龍頭企業(yè)，我市具有較大規(guī)模和有競爭力的商貿企業(yè)較少，目前全市零售額超億元的企業(yè)共有24家，僅占全市限上商貿單位的5.0%。超10億元的大型企業(yè)僅有1家。二是農村消費市場規(guī)模偏小。我市農村消費品市場僅占全市消費品市場的四分之一，農村消費市場對整個消費品市場貢獻較弱，農村消費品市場尤其是農村電子商務有待進一步挖掘潛力。三是汽車消費貢獻減弱。**年，汽車消費市場一直呈中低速增長，其中有6個月當月增速為個位數(shù)增長。限額以上汽車類零售單位實現(xiàn)零售額54.10億元，同比增長11.8%，比年初回落3.4個百分點，對限上的貢獻率較年初回落10.9個百分點。
四、下一步工作建議
受新冠肺炎疫情影響，對全國經濟帶來較大沖擊，對我市經濟的影響更為突出。此次疫情恰逢春節(jié)期間，給我市以燈會為載體的吃、住、行、娛、購等各方面帶來較大影響。往年春節(jié)燈會期間是我市消費和招商引資的旺季，酒店一床難求、餐館可翻幾臺、價格成倍上漲、人流車流物流穿梭不息。受疫情影響，導致燈會停展、店鋪關門、交通受阻、社區(qū)隔離、人流車流物流基本停滯，給全市經濟特別是服務業(yè)經濟帶來較大沖擊，經濟穩(wěn)增長的壓力巨大。從當前全國疫情防控形勢和全市企業(yè)（項目）復工復產情況來看，隨著黨中央國務院陸續(xù)出臺各項激勵措施以及市委、市政府防控抓早抓實、舉措得力、成效顯著的形勢預判，一季度經濟受較大影響，經濟增速會出現(xiàn)較大回落。下一步，按照“一季度下滑、后三季度補，三產業(yè)下滑、一二產業(yè)補，政府讓利、企業(yè)發(fā)力，穩(wěn)定增速、提升質量”的工作思路，積極把握好疫情后經濟可能出現(xiàn)的“爆發(fā)點”，全年經濟可能呈現(xiàn)“一季度明顯下滑、二季度逐步企穩(wěn)、三季度提速加快、四季度奮力沖刺”這樣“低開高走”的運行態(tài)勢。為此，建議下一步重點抓好以下工作。
（一）增強工業(yè)發(fā)展后勁
作為老工業(yè)城市，工業(yè)必將是我市加快發(fā)展的重要支柱產業(yè)和拉動經濟增長的主引擎。一是加強工業(yè)投資。要加大工業(yè)重大產業(yè)項目的招商引資和投入力度，認真抓好產業(yè)招商，持續(xù)抓好晨光、久大及存量中小企業(yè)產業(yè)鏈招商，深化對接中航工業(yè)、中國化工、中國建材等一批世界500強企業(yè)，力促盡快形成新的增量和亮點。二是抓企業(yè)培育。加強對存量企業(yè)的服務，篩選一批市場前景好、發(fā)展態(tài)勢好的企業(yè)實施技術改造，擴大生產規(guī)模，形成新的工業(yè)增長點。特別是目前已經初步成型的電子信息、航空航天、新材料等，要加快推動做大做強。三是強化企業(yè)要素保障。要圍繞企業(yè)（項目）復工復產需求，認真落實《**市支持中小微企業(yè)共渡難關的十條措施》，統(tǒng)籌力量、籌集資金、調度物資、協(xié)調上下游等，為企業(yè)（項目）復工復產提供要素保障。
（二）加快投資項目建設
突出抓好378個市級重大項目建設，確保年度投資完成800億元以上。一是提速提質續(xù)建項目。制定月度、季度“作戰(zhàn)圖”，全力推進東部新城二期、輕化工大學東部新校區(qū)等133個續(xù)建項目加快建設，推動西部皮具產業(yè)園等確保高新區(qū)物流倉儲一期等50個項目投產投用，確保完成年度投資484億元。二是抓好新項目開工。落實市級領導聯(lián)系推進機制，指導做好新項目開工招標前相關準備工作，待疫情得到控制后，及時組織開標評標，減少投訴等突發(fā)情況，力促銅鑼灣廣場等143個如期開工，確保完成年度投資318億元。
（三）激勵消費市場發(fā)展
一是開展五大促消行動。全面落實國務院促進消費20條，制定鼓勵促進消費扶持政策。實施燈會延展行動，加大燈會展銷宣傳力度，降低景區(qū)門票價格，適時重啟第26屆國際恐龍燈會并延長展出時間，辦好第三屆國際恐龍燈光節(jié)、**鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)；實施汽車展銷行動，力爭6月底舉辦兩場汽車升級換代車展，促進新一輪換車消費。二是大力培育消費熱點。多渠道增加會展經濟、醫(yī)療、文化體育、辦好鹽博會、燈博會、通航大會。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，推動家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是全面提升文旅消費。力爭恐龍文化科技產業(yè)園暑期開園，建成運營彩燈大世界彩燈博覽園、自流井老街二期、恐龍博物館2號和3號館，啟動工業(yè)文明博物館建設，推進釜溪歷史文化長廊、公井古城等項目。提升打造仙市古鎮(zhèn)、玉章故里、西湖文廟等重點景區(qū)，加快建設文旅融合發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)建2個4a級景區(qū)。加快旅游配套設施建設。支持大安、榮縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。
（四）融入成渝雙城經濟圈發(fā)展
推進**城際鐵路、成自宜高鐵、渝自樂雅鐵路、成自渝城市快速通道、內自快速通道、貨運機場、沱江航道等級提升等項目建設，形成成渝雙城次級綜合交通樞紐。加快建設成渝高品質生活宜居地，精心打造公園城市，高標準高質量推動東部新城發(fā)展建設，實施東部新城二期和三期基礎設施，建成高鐵站主體和城區(qū)連接線，開工建設站前廣場，完善新城配套功能，形成承載能力10平方公里以上。
最新宏觀經濟形勢分析 國有企業(yè)經濟運行分析報告優(yōu)質三
今年上半年，在市委、市政府和市住房公積金管委會的正確領導，在上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，我中心以開展“三嚴三實”主題實踐活動為契機，狠抓年度10項重點工作不放松，各項指標繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一、上半年住房公積金運行主要特點
（一）覆蓋面變化情況及原因
上半年，xx市公積金參繳單位x個，比增x%；繳存職工人數(shù)為x萬人，比增x%，非公擴面進展艱難。主要原因是xx市情特殊，不但大型項目而且非公企業(yè)都較少，工資相對較低等，仍是下一步攻堅主要對象。
（二）住房公積金歸集額變化情況及原因
上半年，xx中心歸集x億元，比增x%，增速不快。截止6月底，我中心累計歸集住房公積金x億元，歸集余額x億元。主要原因是：一是受銀行下調存款利息的影響，給職工結息x萬元，比降x%；二是新形勢下非公企業(yè)資金較困難，擴非難度大。
（三）住房公積金提取變化情況及原因
上半年，xx中心辦理審批提取x億元，比增27.5%。其中，“租賃住房消費提取”較去年同期漲幅為x%，隨著租房條件的進一步簡化及放開，這一增幅還會繼續(xù)加大。其次為其他非住房消費提取增長率為x%，主要原因該類提取在不斷地增加。
（四）住房公積金個貸發(fā)放、貸款質量變動情況及原因
上半年，我中心審批個貸x戶，比降x%；發(fā)放個貸x億元，比降x%。截止6月30日，累計向17718戶家庭發(fā)放個貸x億元，累計收回個貸x億元；個貸余額為x億元，個貸率為x%。主要原因公積金樓市不振，個貸需求量減少；年初國家雖出臺多項利好房地產政策進行調控，xx中心個貸政策也進行調整，但xx房產市場反應較為遲緩，雖稍有回暖，但低于預期。預測，下半年會收到因利好政策而遲來的成效。
（五）住房公積金增值收益變動情況及原因
截止6月30日，我中心實現(xiàn)增值收益率為1.79%。
二、國家和自治區(qū)關于加大住房公積金支持住房消費力度精神的貫徹落實情況
xx中心一貫以來都認真貫徹執(zhí)行上級的有關政策文件。
（一）5月22日，經市管委會同意，出臺了《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通告》（以下簡稱《通告》）并實施
1.基本條件：本人及配偶開具名下在工作地無房產的證明。
2.租房提取時限：職工每年可提取一次。
3.租房提取額度：一是租賃公共住房的，按照實際住房支出全額提??；二是租住商品房的，已婚按照租金x元/月計算，未婚按租金x元/月計算。
4.取得的成效：上半年租房提取共21戶x萬元，比增23.01萬元，增長率x%。
5.存在的問題：雖然中心采取電視、網站、報紙、宣傳單和參與“陽光熱線”直播互動等宣傳，但職工知曉率還有待提高。且《通告》規(guī)定租房提取時限為一年一次，大部分無房職工會到年底集中提取，預計年底至明年上半年提取業(yè)務會因此而猛漲。
（二）出臺了《關于進一步放寬我市住房公積金提取和貸款政策的通告》（以下簡稱《通告》）于7月2日頒布實施
1.提取方面：一是職工購建自有產權自住住房的，不論其房屋套數(shù)及貸款次數(shù)，均可提??；二是職工裝修自住住房的，可按一定額度提??；三是《提取申請書》不再經所在單位加蓋公章。
2.個貸方面：
（1）關于首付款的調整。不再查詢繳存職工家庭持有住房套數(shù)，繳存職工家庭可申請兩次住房公積金個人住房委托貸款，首次使用公積金個貸的，最低首付款比例為20%；已結清首次住房公積金個人住房委托貸款的，可申請第二次，最低首付款比例為x%。
（2）關于貸款條件的調整。一是正常繳存的，不再提供收入證明，原則上按照其繳存基數(shù)核定工資收入，職工的所有債務支出不能超過中心認可家庭工資收入的50%。二是在延長貸款申請時間方面：購買一手自住住房的，應在房屋買賣合同備案登記之日起兩年內提出貸款申請；購買二手自住住房的，應在簽訂房屋買賣協(xié)議并取得房屋所有權證之日起兩年內提出貸款申請；建造自住住房的，應在取得有關部門的批準文件并取得房屋所有權證之日起兩年內提出貸款申請。三是取消住房公積金貸款申請中商品住房單套建筑面積不得超過144㎡的限制。四是取消“以存定貸”的計算公式，中心根據(jù)借款人、配偶和房屋所有共有人的工資收入水平、家庭債務支出和征信信息等核定最終貸款額度。五是非本市常住居民戶口但在我市正常繳存住房公積金的職工，在申請住房公積金個人住房委托貸款時不再提供本市的有效居留身份證明材料。六是取消《房產狀況聲明》的貸款申請材料。七是已婚職工取消《婚姻狀況聲明》的貸款申請材料。八是辦理住房公積金個人住房委托貸款的職工，不再留存其個人住房公積金帳戶內的還貸保證金。
