在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
申論講話稿格式篇一
基本完成由手工記賬到財(cái)務(wù)軟件記賬的過(guò)度，規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程、記賬方法。
完成20xx年度財(cái)務(wù)匯算清繳工作，完成20xx年貸款卡年審工作，融資700萬(wàn)元，配合各部門(mén)制定完成20xx年資金預(yù)算，并實(shí)際控制4至6月份各部門(mén)費(fèi)用支出在預(yù)算的95%以內(nèi)。配合綜合辦公室完成20xx年度的工商年檢工作，回顧上半年的工作，我們有收獲，但也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題。
首先，由于物流公司去年x月份成立，企業(yè)處于起步階段，各部門(mén)的工作也是在摸著石頭過(guò)河，這給我們財(cái)務(wù)部的工作帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力，與各部門(mén)的配合中經(jīng)常發(fā)出不和諧的聲音。
其次，我們部門(mén)的核算員、出納二人2月下旬才進(jìn)入公司，而且她們先前也都沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)相關(guān)的工作，工作經(jīng)驗(yàn)少。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)的支持和鼓勵(lì)下，各位同事的關(guān)照下，我們主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通、深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷總結(jié)，使各部門(mén)配合逐漸趨于流暢。平時(shí)工作中我又將我的工作經(jīng)驗(yàn)悉數(shù)分享給我部門(mén)人員，使她們盡快的將財(cái)務(wù)工作由熟悉到熟練，團(tuán)結(jié)一致完成上半年的各項(xiàng)工作。
嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，確保費(fèi)用支出的合理有效，爭(zhēng)取各部門(mén)費(fèi)用支出控制在預(yù)算的90%以內(nèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)融資力度，為物流乃至集團(tuán)的發(fā)展，注入更大的資金流。查漏補(bǔ)缺，自我審查，完善核算、出納、會(huì)計(jì)的工作細(xì)則，及時(shí)提供給總經(jīng)理各項(xiàng)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及分析，組織財(cái)務(wù)部人員不定期學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
上半年，工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但離集團(tuán)的要求還有一些差距，還存在一些需要重視的問(wèn)題：財(cái)務(wù)核算、分析水平，預(yù)算控制，成本精細(xì)化及服務(wù)水平還須進(jìn)一步提高，在今后的工作中，我們將正視問(wèn)題，注意細(xì)節(jié)，完善自我，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，竭盡所能做好本職工作。
申論講話稿格式篇二
(一)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)需要獨(dú)立占格
這是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，平時(shí)不是很顯眼。但是，國(guó)考是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書(shū)名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使是多個(gè)格子也依然要將其寫(xiě)成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。
1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(包括 》 ”)一律不能頂格寫(xiě)，如果在末格寫(xiě)完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出;破折號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個(gè)部分。
2、《 " 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。
對(duì)于一個(gè)兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來(lái)說(shuō)，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如2015，就是"20"一格，“15”一格;奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如20000，最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫(xiě)出。
幾乎有的考生都問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)在改卷的時(shí)候，沒(méi)有哪位同學(xué)是因?yàn)閷?xiě)了“答”字而多得了幾分，也沒(méi)有哪位同學(xué)因?yàn)闆](méi)有寫(xiě)而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫(xiě)不寫(xiě)都可以，只要保持整個(gè)答案的格式一致性即可。如果寫(xiě)，那就是"答"和其后面的冒號(hào)占兩格，頂格寫(xiě)，后面分段直接空兩格開(kāi)行。如果不寫(xiě)，開(kāi)行的格式和后面分段開(kāi)行對(duì)齊。
標(biāo)題只要大致寫(xiě)在中間就可以了，不是像有考生問(wèn)的，標(biāo)題書(shū)寫(xiě)的時(shí)候究竟是前面空幾個(gè)，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格(正標(biāo)題文字的兩格)寫(xiě)破折號(hào)，起寫(xiě)副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫(xiě)在中間。一般不提倡大家使用太長(zhǎng)的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，分兩行書(shū)寫(xiě)，一般格式是上一行長(zhǎng)一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫(xiě)成一行或分兩行書(shū)寫(xiě)。
申論講話稿格式篇三
假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。
(1)簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。
(2)條理清楚，語(yǔ)言暢通。
(3)字?jǐn)?shù)不多于1500字。(50分)
我們先不管報(bào)告的格式怎樣，先來(lái)看看公文中的報(bào)告對(duì)內(nèi)容的要求：開(kāi)頭部分要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地簡(jiǎn)要說(shuō)明報(bào)告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下：”中間部分是報(bào)告的核心部分。主要內(nèi)容：一是工作情況及問(wèn)題;二是進(jìn)一步開(kāi)展工作的意見(jiàn)。現(xiàn)在我們又回頭去看看申論題目的要求：簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。 大家可以看到，申論對(duì)報(bào)告的要求，和嚴(yán)格意義上的公文對(duì)報(bào)告的要求根本不是一回事。所以申論寫(xiě)作中的報(bào)告寫(xiě)作要根據(jù)題目的要求。
關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消費(fèi)水平也在逐步提高，汽車(chē)在城市的發(fā)展中越來(lái)越成為居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我市的交通擁堵情況依然嚴(yán)峻，市委市政府在這方面下了大力氣，致力于解決城市交通擁堵問(wèn)題，在此過(guò)程中也收到了良好的效果。
交通擁堵問(wèn)題如今已經(jīng)成為我國(guó)許多城市的頭痛問(wèn)題，一直困擾著這些城市的發(fā)展、壯大。我市的汽車(chē)人均擁有量達(dá)到全國(guó)的領(lǐng)先水平，并且呈現(xiàn)逐年快速上升趨勢(shì)，市民普遍反映“出行難”、“坐車(chē)難”，交通擁堵的狀況正在加劇。嚴(yán)峻的交通情況，不斷考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力與解決問(wèn)題的能力。
相關(guān)部門(mén)仔細(xì)分析與實(shí)地考查后，得出我市交通擁堵的主要原因有三個(gè)方面，即：基礎(chǔ)設(shè)施與汽車(chē)快速增長(zhǎng)的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良習(xí)慣偏多等。
合理規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道等;充分利用地上、地下的資源，建立綜合性的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，并且在規(guī)劃中要充分考慮未來(lái)城市的交通客流量，以應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的汽車(chē)擁有量，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r。
制定相關(guān)違規(guī)處理的相關(guān)規(guī)范，對(duì)違規(guī)交通予以嚴(yán)厲懲處;交通部門(mén)在交通許可正的頒發(fā)環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格審批，不讓有問(wèn)題的車(chē)主上路行駛，對(duì)違規(guī)交通，影響公共秩序的行為堅(jiān)決給予查處，并予以通報(bào)，已達(dá)到警示的效果。
政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合有關(guān)新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)等在公眾范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)全民進(jìn)行大宣傳，并且在交通路段樹(shù)立各種“交通安全，人人有責(zé)”等的標(biāo)語(yǔ)，讓大家時(shí)刻提高警惕;提高每個(gè)市民的安全交通意識(shí)，改掉日常交通中的不良習(xí)慣，遵守交通規(guī)則，不在交通道路上闖紅燈、擺攤設(shè)點(diǎn)。
對(duì)各路段的交通量進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)，并在主要交通路段中給予提示，使車(chē)主能夠避讓繞行，緩解部分地區(qū)、部分時(shí)段的上下班高峰期，并且將道路分成多個(gè)等級(jí)，充分滿足各類車(chē)輛、人員的需求;不斷擴(kuò)大公共交通的投入力度，改善公共交通的服務(wù)條件，凸顯公共交通的好處，還要鼓勵(lì)短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的優(yōu)越性。
申論講話稿格式篇四
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的新生代農(nóng)民工涌入城市，為城市建設(shè)、發(fā)展和方便市民生活做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)，問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，他們?cè)诰蜆I(yè)、教育、維權(quán)等方面遭遇了種種不公平待遇。
新生代農(nóng)民工出生在80后，數(shù)量巨大，目前已占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。不同于第一代農(nóng)民工，他們不再依戀農(nóng)村生活，而是更加向往城市生活;他們有較好的文化基礎(chǔ)，對(duì)工作有更高的要求;他們不再是謀求生計(jì)，而是謀求發(fā)展;他們不安于現(xiàn)狀，而是更多的關(guān)注自身公平;他們喜歡新事物，更希望能夠融入城市，真正成為城市中的一員。為了更好地了解他們的工作、生活，我們進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查。
來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖，初中畢業(yè)后做過(guò)許多份工作。2007年前后，小廖考取從業(yè)資格證書(shū)。2009年通過(guò)深圳市“招調(diào)工”考試，終于結(jié)束了自己“深圳外來(lái)工”的身份，擁有了深圳市的戶籍。
他們的工作經(jīng)歷顯示出了她們對(duì)自我人生價(jià)值的定位與實(shí)踐，通過(guò)確定價(jià)值觀來(lái)給自己樹(shù)立奮斗的目標(biāo)，進(jìn)而通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我來(lái)達(dá)成自己的理想——或回家創(chuàng)業(yè)或扎根城市。
三年前來(lái)到深圳龍崗打工的小孫，至今已經(jīng)換了10多家企業(yè)，在現(xiàn)在的手袋廠工作不到半年時(shí)間，又準(zhǔn)備跳槽。像小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù)，對(duì)于跳槽的原因，他們給出一個(gè)類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。
當(dāng)前，新生代農(nóng)民工工作目的已經(jīng)不限于生計(jì)，而是更多地考慮發(fā)展前途問(wèn)題。同時(shí)，工作中面對(duì)切身權(quán)益保障問(wèn)題，他們已經(jīng)開(kāi)始積極維權(quán)，不再像第一代農(nóng)民工那樣逆來(lái)順受，這顯示出了新生代農(nóng)民工維權(quán)和公平意識(shí)在不斷增強(qiáng)。
k歌、泡吧、上網(wǎng)、聽(tīng)歌、聊qq，這是河南的一位90后對(duì)理想的打工生活的解讀。19歲的何建玲說(shuō)：“已經(jīng)慢慢習(xí)慣了很多城里人的消費(fèi)方式。”她手機(jī)下載的是最流行的歌曲，她經(jīng)常k歌、出游，和朋友一起消費(fèi)時(shí)實(shí)行aa制。
廖婉怡說(shuō)：“以前在鄉(xiāng)下沒(méi)有什么娛樂(lè)，現(xiàn)在最喜歡和朋友一起去k歌和逛街買(mǎi)衣服?！彼秃谓釋?duì)工作環(huán)境的要求都是少“物質(zhì)”多“精神”。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來(lái)的心理感受。
新生代農(nóng)民工對(duì)生活的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一代農(nóng)民工，他們對(duì)精神的需求多于物質(zhì)，工作之余的生活追求多姿多彩，豐富充實(shí)，他們向往城市的生活方式，并且已經(jīng)慢慢適應(yīng)了城市的消費(fèi)方式。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工更加向往城市生活，但是城市卻沒(méi)有給他們享受與市民相同的權(quán)利。究其原因根本還是在于戶籍制度的存在。所以，政府在今后的工作中應(yīng)該著力進(jìn)行戶籍制度改革，放開(kāi)戶籍限制，最大限度地給予進(jìn)城務(wù)工人員與市民平等的權(quán)利，做好他們的就業(yè)、維權(quán)和子女教育等方面的工作，使他們能夠扎根城市，成為城市中的一員，更好地為城市發(fā)展和建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
申論講話稿格式篇五
政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐朽的一項(xiàng)重要舉措?！墩少?gòu)法》貫徹實(shí)施以來(lái)，全市政府采購(gòu)工作取得了明顯成效，但也存在不少問(wèn)題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對(duì)政府采購(gòu)存工作開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)全市取得的政府采購(gòu)工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議。
(一)機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況
我市政府采購(gòu)工作是從1997年開(kāi)始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。2003年5月19日，市政府通過(guò)《遵義市政府采購(gòu)管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購(gòu)中心，為非營(yíng)利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣(區(qū)、市)均相繼成立了專門(mén)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣(區(qū)、市)成立了政府采購(gòu)中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
從2002年開(kāi)始政府采購(gòu)以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》《遵義市政府采購(gòu)管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購(gòu)分散采購(gòu)工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)法的規(guī)定，明確了政府采購(gòu)的程序、方法和部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購(gòu)的監(jiān)管，確保各采購(gòu)工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購(gòu)工作提供了制度保障。
(二)政府采購(gòu)執(zhí)行情況
幾年來(lái)，全市基本形成了政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購(gòu)為主，部門(mén)集中采購(gòu)為輔，分散采購(gòu)為補(bǔ)充的采購(gòu)模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車(chē)輛、醫(yī)療設(shè)備等。可以說(shuō)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來(lái)，全市執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算12.56億元，實(shí)際支付采購(gòu)資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬(wàn)元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬(wàn)元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬(wàn)元，2010全市節(jié)約資金3798萬(wàn)元。其中市政府采購(gòu)中心共組織了124次采購(gòu)，執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算8184.72萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金7080.8萬(wàn)元，節(jié)約資金1103.92萬(wàn)元，節(jié)約率為13.49%。
(一)預(yù)算的編制的問(wèn)題。有些單位不重視政府采購(gòu)預(yù)算，
一是沒(méi)有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上，預(yù)算剛性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了采購(gòu)的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目，保持"靈活"，給采購(gòu)意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，政府采購(gòu)的規(guī)模效益和高效快捷也無(wú)從說(shuō)起。二是預(yù)算不科學(xué)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，采購(gòu)預(yù)算的編制不是過(guò)高就是過(guò)低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒(méi)有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算編制存在采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際采購(gòu)相脫節(jié)等情況。致使采購(gòu)受到人為因素的影響，難于操作，增加采購(gòu)成本，降低采購(gòu)效率。三是采購(gòu)預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問(wèn)題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購(gòu)單位，這讓采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來(lái)講，這也是造成采購(gòu)預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
(二)政府采購(gòu)的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購(gòu)情況看，采購(gòu)范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購(gòu)，但規(guī)模相對(duì)小。采購(gòu)規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒(méi)能全面反映，二是存在規(guī)避采購(gòu)的情況，沒(méi)有做到應(yīng)采盡采，如車(chē)輛的加油與維修沒(méi)通過(guò)政府采購(gòu)，三是采購(gòu)隨意性較大，零星采購(gòu)的數(shù)量與金額小，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購(gòu)成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來(lái)。
(三)評(píng)審專家?guī)斓膯?wèn)題。專家資源是政府采購(gòu)工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開(kāi)專家資源的支撐。目前我市專家?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書(shū)類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們雖然對(duì)專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí)，但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購(gòu)工作的需要，有些采購(gòu)項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購(gòu)工作。
(四)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的問(wèn)題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問(wèn)題，在開(kāi)標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問(wèn)題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理得很少，三年來(lái)都沒(méi)超過(guò)一千萬(wàn)，沒(méi)有積極的參與進(jìn)來(lái)，沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。
(五)機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購(gòu)中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了"管采分離"，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開(kāi)標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門(mén)的人員都在陪同參與采購(gòu)活動(dòng)。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對(duì)于集中采購(gòu)與非集中采購(gòu)、對(duì)于什么是部門(mén)集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)代理采購(gòu)，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際的監(jiān)管帶來(lái)難度。
(六)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理很不規(guī)范。對(duì)公務(wù)用車(chē)的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難，如車(chē)輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題，車(chē)輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從2004年通過(guò)政府采購(gòu)以來(lái)一直沒(méi)有再進(jìn)行重新招標(biāo)。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。采購(gòu)工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。政府采購(gòu)工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī)，財(cái)經(jīng)方面的知識(shí)，而且還要掌握分析市場(chǎng)信息，市場(chǎng)操作上的一些技能，熟悉產(chǎn)品的性能價(jià)格，特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識(shí)。而從社會(huì)的發(fā)展來(lái)和從事采購(gòu)工作人員的素質(zhì)看，業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)摸清家底，強(qiáng)化預(yù)算管理，發(fā)揮政府采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底，可避免無(wú)預(yù)算采購(gòu)、重復(fù)購(gòu)置、盲目購(gòu)置等浪費(fèi)行為，以不浪費(fèi)、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況，資源共享，避免重復(fù)浪費(fèi)。二是強(qiáng)化預(yù)算約束力，對(duì)未編入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上當(dāng)年不能采購(gòu)。確需追加的采購(gòu)支出，必須按法定程序報(bào)批。對(duì)規(guī)避采購(gòu)，隨意分解、肢解采購(gòu)的行為，相關(guān)部門(mén)要有切實(shí)可行的處罰制度。
(二)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。具體指單位是否需要實(shí)施采購(gòu)、采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當(dāng)做前期論證，這樣可避免不合理的過(guò)高的技術(shù)配置，出現(xiàn)高配低用，造成資源的閑置和浪費(fèi)，過(guò)低的技術(shù)配置也不能達(dá)到實(shí)際使用功能要求，因此合理的科學(xué)的采購(gòu)需求論證很有必要。
(三)加快電子化政府采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)。電子化政府平臺(tái)正在建設(shè)中，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，既較好地解決了采購(gòu)?fù)ㄓ妙愗浳锖头?wù)中零星采購(gòu)、小額采購(gòu)和急需采購(gòu)的效率與效益的矛盾，同時(shí)在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購(gòu)集中增加采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)的目的，提高采購(gòu)效率。
(四)把政府采購(gòu)節(jié)約資金上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)政部關(guān)于《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦》(財(cái)庫(kù)[2001]21號(hào))第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購(gòu)節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國(guó)庫(kù)平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購(gòu)機(jī)關(guān)。同時(shí)還規(guī)定，政府采購(gòu)節(jié)約資金的具體處理辦法由省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理，目前我省只有針對(duì)省級(jí)部門(mén)的規(guī)定，對(duì)于我們地州市沒(méi)有相關(guān)的具體的實(shí)施細(xì)則，目前的操作是節(jié)約資金劃回采購(gòu)單位，從某種角度來(lái)講，這不利于采購(gòu)采購(gòu)預(yù)算的科學(xué)細(xì)化編制，這也是造成采購(gòu)預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
(五)實(shí)行車(chē)輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。為規(guī)范公務(wù)車(chē)輛的管理，節(jié)約財(cái)政資金，建議市直單位的車(chē)輛加油，維修通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)集中采購(gòu)，對(duì)于車(chē)輛保險(xiǎn)，我市在2004年通過(guò)政府采購(gòu)確定了一家保險(xiǎn)公司，原則上是一年一招標(biāo)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在更新，建議車(chē)輛保險(xiǎn)也順應(yīng)市場(chǎng)的變化重新進(jìn)行招標(biāo)確定一至兩家保險(xiǎn)單位來(lái)進(jìn)行車(chē)輛的保險(xiǎn)。
(六)合理編制我市政府采購(gòu)目錄。依據(jù)省級(jí)的相關(guān)規(guī)定針對(duì)現(xiàn)在的工作實(shí)際，制定出我市政府采購(gòu)目錄。
(七)整合專家?guī)?，建立政府采?gòu)評(píng)審專家資源共享制度。建議把兩城區(qū)的專家充實(shí)到市級(jí)的專家?guī)?，整合市?jí)專家?guī)熨Y源，從而達(dá)到資源共享的目的。加強(qiáng)專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理，同時(shí)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。
(八)進(jìn)一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開(kāi)。各級(jí)財(cái)政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳，審核預(yù)算，確定方式，監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作，而政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是每次開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)財(cái)政部門(mén)的人員都要隨同前往。
(九)充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。讓中介機(jī)構(gòu)參與到政府采購(gòu)工作中來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)找差距來(lái)激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，充分挖掘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作效能，尋找采購(gòu)代理采購(gòu)工作方面存在的差距，有效激發(fā)代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與積極性，激發(fā)采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)活力，對(duì)促進(jìn)政府采購(gòu)工作有很大的好處。
(十)加大干部培訓(xùn)力度，提高工作水平。一是對(duì)采購(gòu)工作人員的培訓(xùn)，再就是評(píng)審專家的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)。采取走出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式、定期與不定期的培訓(xùn)或座談的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高辦事效率。
