2025年平安村(社區(qū)創(chuàng)建方案 平安村申報(bào)材料七篇

2025年平安村(社區(qū)創(chuàng)建方案 平安村申報(bào)材料七篇一

——?jiǎng)?chuàng)建平安村工作總結(jié)

大韓村緊緊圍繞平安村居創(chuàng)建活動(dòng)，積極響應(yīng)創(chuàng)建號(hào)召，提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，堅(jiān)持每半月開展一次講評(píng)、每月組織一次總結(jié)的常態(tài)化考評(píng)工作機(jī)制，不斷梳理和總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員大家深入村內(nèi)，定期開展走訪摸排，最大限度地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將安全隱患排查清零到位，對(duì)違法犯罪活動(dòng)做到露頭就打，掀起了一輪又一輪的創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

據(jù)悉，“五零”指的是“零信訪發(fā)生、零電炸發(fā)案、零刑事發(fā)案、零安全事故、矛盾零上交”。創(chuàng)建“五零”村就是要為一方群眾打造一個(gè)安全、文明、和諧、友愛(ài)、幸福的宜居村，集村居的小平安為全社會(huì)的大平安。創(chuàng)建‘五零’村是非常有必要的，大韓村將積極與抬頭寺鎮(zhèn)派出所民警同志配合，發(fā)揮好服務(wù)基層治理的作用，增強(qiáng)大家在村內(nèi)生活的安全感、歸屬感和幸福感，爭(zhēng)取共同打造一個(gè)“五零”示范村。

大韓村對(duì)接村內(nèi)網(wǎng)格化管理，認(rèn)真開展入戶走訪、收集村情民意，確保了社會(huì)治安秩序大局平穩(wěn)。推進(jìn)村內(nèi)文明建設(shè)，及時(shí)幫助村民調(diào)解糾紛、排憂解難，受到了村民的贊譽(yù)和感謝。

“五零”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)大韓村工作發(fā)展，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。大韓村還將“五零”平安村居創(chuàng)建活動(dòng)與基層社會(huì)治理深度融合，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，切實(shí)提升了村兩委參與基層社會(huì)治理的能力，集村居的小平安為全社會(huì)的大平安，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為村內(nèi)社會(huì)治安綜合治理做出了不懈努力。

為增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，全面動(dòng)員廣大群眾踴躍參與打造和諧、平安的村居環(huán)境，一起召開了以“零信訪發(fā)生、零電炸發(fā)案、零刑事發(fā)案、零安全事故、矛盾零上交”為內(nèi)容的平安村創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，為村名普及反電信詐騙知識(shí)。

在村民代表大會(huì)上，村支書對(duì)最近發(fā)案率較高的網(wǎng)絡(luò)、電話、信息詐騙等案件作了詳細(xì)的分析與講解，提醒村民要高度警惕，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。大韓村民對(duì)此深有感觸：“我原來(lái)經(jīng)常接到中獎(jiǎng)電話，有時(shí)騙子還會(huì)冒充淘寶客服人員給我打電話，讓我操作退款什么的，以后我聽(tīng)都不聽(tīng)，直接掛了，回去我還要給身邊的老人都說(shuō)說(shuō)，不能上當(dāng)！”

為參加座談會(huì)的村民代表人員發(fā)放了宣傳單頁(yè)，并邀請(qǐng)他們關(guān)注了4個(gè)微信公眾號(hào)，動(dòng)員大家紛紛參與到創(chuàng)建“五零”村的活動(dòng)中來(lái)。力求實(shí)現(xiàn)‘基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意’的工作目標(biāo)。

村平安創(chuàng)建工作匯報(bào)

平安村居創(chuàng)建工作匯報(bào)

村創(chuàng)建平安社區(qū)工作總結(jié)

平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

平安創(chuàng)建工作總結(jié)

2025年平安村(社區(qū)創(chuàng)建方案 平安村申報(bào)材料七篇二

x鎮(zhèn)x村全村共有288戶，總?cè)丝?016人，有3個(gè)村民小組。在x鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，簽訂了社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作，落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見(jiàn)，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會(huì)效果。四年以來(lái)全村實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事治安案件和重大火災(zāi)、傷亡事故。確保了全村社會(huì)穩(wěn)定人心安定、家家平安的目標(biāo)。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、成立組織，做到組織到位

為了認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委政府提出的創(chuàng)建平安總體要求，我村及時(shí)安排部署，結(jié)合本村實(shí)際制定了《x村創(chuàng)建平安村規(guī)劃》和年度安排。及時(shí)成立了由村支部書記趙四堂任組長(zhǎng)的創(chuàng)建“平安”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和治安聯(lián)防隊(duì)等組織，實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，通過(guò)建組織定規(guī)劃為我村開展創(chuàng)建平安村提供了有力的組織保障。

二、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排、月報(bào)表制度，堅(jiān)持每月對(duì)各村民小組民事糾紛進(jìn)行一次排查調(diào)處，對(duì)排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到矛盾不上交、不激化，今年以來(lái)我村共排查矛盾4起，調(diào)解4起，成功率達(dá)100％。

三、安全管理經(jīng)常抓，做到安全防范到位

為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，最大限度地預(yù)防和減少事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，先后組織干部學(xué)法7場(chǎng)次，群眾學(xué)法16場(chǎng)次。發(fā)放各類安全生產(chǎn)資料150多份，在場(chǎng)院防火上實(shí)行村屯干部巡查制，“十戶聯(lián)防”責(zé)任制，并做到防火設(shè)施齊全，看場(chǎng)人員目標(biāo)責(zé)任明確，人員落實(shí)，村屯干部責(zé)任明確，確保突發(fā)事件處置到位，巡查到位。通過(guò)安全宣傳和安全管理，使廣大干部群眾安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，維護(hù)安全的自覺(jué)性明顯提高。

四、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

按照“以片為主，反應(yīng)靈敏，動(dòng)作高效”的要求，一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織治安巡查人員進(jìn)行處理。近幾年來(lái)我村未發(fā)生治安和刑事案件，保證了全村的穩(wěn)定和平安。

五、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位

我村社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心和支持下，建立了支部書記負(fù)總責(zé)、村委會(huì)成員具體抓，以村民調(diào)解組織、聯(lián)防隊(duì)員、治安員、巡查員和中心戶為主要成員的群防群治隊(duì)伍，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、防范控制嚴(yán)密、管理有序、教育深入的治安防范網(wǎng)絡(luò)，為我村三個(gè)文明建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

六、健全制度抓落實(shí)，確保創(chuàng)安管理責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，制定了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了工作責(zé)任，村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與各組組長(zhǎng)簽定了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，完善了考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。

七、摸清底子抓重點(diǎn)，做到防范重點(diǎn)到位

認(rèn)真調(diào)查情況，全面摸清全村3個(gè)村民小組18周歲以上730名農(nóng)村人口，健全《群防群治花名冊(cè)》、《治安調(diào)解組織花名冊(cè)》、《刑事治安案件登記薄》、《矛盾糾紛排查登記薄》、《群眾來(lái)信來(lái)訪登記薄》、《四人一組執(zhí)勤名冊(cè)》、《信教人員名冊(cè)》、《治安重大事故登記薄》、《平安家庭登記冊(cè)》等，形成了組織健全，人員到位、工作有序的治安防范網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。其中平安家庭評(píng)選制度嚴(yán)格、有效，村民的評(píng)選熱情也十分高漲。

八、堅(jiān)持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位

強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村”為載體，結(jié)合“四五”普法，教育廣大群眾管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，配合上級(jí)部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和組織。

九、強(qiáng)化創(chuàng)安措施，確保創(chuàng)安實(shí)效到位

按照預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，我們針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地、家庭婚姻、鄰里糾紛等方面出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，分別確定矛盾糾紛的排查重點(diǎn)。

盡管抓綜治工作取得了一定的成績(jī)，群眾對(duì)我村的社會(huì)治安也較滿意，但離上級(jí)的要求仍有一定的差距，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村人民，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)而奮斗。

建立防控體系 創(chuàng)建平安村

，××村黨總支在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊扣年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及不同階段的中心工作，克服全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩的不利影響，同心同德，真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、黨的基層組織不斷鞏固

村黨總支深刻認(rèn)識(shí)到，要把××村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，富民強(qiáng)村，就必須把黨總支建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來(lái)，黨總支始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和為群眾辦實(shí)事作為黨建工作的最終目標(biāo)，牢固樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，確立發(fā)展才是硬道理的觀念和信心。一是抓好陣地建設(shè)。今年，××村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)好黨員服務(wù)中心，做到硬件規(guī)范、制度健全、功能全面，充分發(fā)揮了服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的重要作用，使之成為凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的有效載體，并已順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收。二是抓好學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度建設(shè)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神，通過(guò)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、分組討論學(xué)習(xí)以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命，用全新的理論武裝黨員同志，不斷提升理論水平，提高自身素質(zhì)和工作能力。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

的經(jīng)濟(jì)總體局勢(shì)較為波折，先后經(jīng)歷了上半年的通脹壓力和下半年的全球化金融危機(jī)，村黨總支以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn)，提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，努力盤活存量資產(chǎn)，使全村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)中有升。我們?cè)谏霞?jí)農(nóng)口部門的領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、等宣傳工具，號(hào)召農(nóng)民正確及時(shí)用藥，克服重重困難，確保了農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收。同時(shí)還引導(dǎo)農(nóng)民多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，多種上市早，收益高的產(chǎn)品。并積極引進(jìn)新品種、新農(nóng)藝。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民的收入。

三、行政工作、社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村黨總支努力為村民辦實(shí)事、辦好事，全村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序跟進(jìn)。

1、衛(wèi)生保潔和綠化工作。為改善我村的衛(wèi)生狀況，美化村民人居環(huán)境，今年，我村除了做好常規(guī)保潔衛(wèi)生工作以外，還完成了對(duì)各自然村碎石路維修等，使村民的居住環(huán)境得到改善，并通過(guò)了上級(jí)部門的合格驗(yàn)收。

2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)89%，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，城保覆蓋率逐年穩(wěn)步擴(kuò)大。

即將過(guò)去的一年，是不平凡的一年。面對(duì)多變的局勢(shì)，我們××村經(jīng)受住了考驗(yàn)，增強(qiáng)了村黨總支、村委會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。明年，我們將繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全村黨員群眾，負(fù)重奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，在建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的道路上，再上新的臺(tái)階，取得新的成績(jī)。

××鄉(xiāng)××村委會(huì)

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2025年平安村(社區(qū)創(chuàng)建方案 平安村申報(bào)材料七篇三

村轄*、*兩個(gè)自然村，有10個(gè)村民小組，農(nóng)戶727戶，人口3348人，耕地2246畝。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，做到組織到位

為了認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委、政府提出的創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)的總體要求，我村及時(shí)安排部署，結(jié)合本村實(shí)際制定了《*村創(chuàng)建平安村規(guī)劃》和年度安排。及時(shí)成立了由村支部書記任組長(zhǎng)的“平安村創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜治辦、矛調(diào)工作站、法制教育工作室、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和村民巡防隊(duì)等組織，為我村開展創(chuàng)建平安村提供了有力的組織保障。

二、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位

首先從源頭上化解矛盾糾紛，探索完善決策機(jī)制，從決策層面減少社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從執(zhí)行政策層面及時(shí)協(xié)調(diào)化解社會(huì)矛盾糾紛。其次，要以落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點(diǎn)，使矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件處置工作規(guī)范化。第三，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建立完善三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立村信息員隊(duì)伍，每組有一個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員。認(rèn)真疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民間糾紛，我村本著小事不出村的宗旨，著力解決全村各種社會(huì)矛盾和民間糾紛。

三、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位

我村社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持下，不斷加大對(duì)科技防范工作的投入力度，全村在技防上實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控、平安互助電話、無(wú)線報(bào)警系統(tǒng)“三配套”，構(gòu)建了一張點(diǎn)、面結(jié)合,全方位覆蓋的技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。成立以村民代表、黨員、中心戶為主要成員的群防群治隊(duì)伍，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、防范控制嚴(yán)密、管理有序、教育深入的治安防范網(wǎng)絡(luò)，全年我村未發(fā)生治安和刑事案件，保證了全村的穩(wěn)定和平安。

四、健全制度抓落實(shí)，確保創(chuàng)安管理責(zé)任到位

1、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，年初與鎮(zhèn)政府簽定了平安建設(shè)責(zé)任保證書，把一切社會(huì)治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。2、在全村開展多種形式的創(chuàng)安活動(dòng)，重點(diǎn)突出抓好青少年和刑釋解教回歸人員的重點(diǎn)法制教育。3、“平安村”建設(shè)關(guān)鍵在預(yù)防。為此，村里成立了義務(wù)巡邏隊(duì)，推選出政治思想可靠，熱心為群眾辦事的七名同志為巡邏聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織本組人員召集巡邏，處理日常事務(wù)、突發(fā)事件。

五、摸清底子抓重點(diǎn)，做到防范重點(diǎn)到位

認(rèn)真調(diào)查情況，健全《群防群治花名冊(cè)》、《治安調(diào)解組織花名冊(cè)》、《流動(dòng)人口花名冊(cè)》、《重點(diǎn)人口登記表》、《刑事治安案件登記薄》、《矛盾糾紛排查登記薄》、《治安重大事故登記薄》，形成了組織健全，人員到位、工作有序的治安防范網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

六、堅(jiān)持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位

為配合“七五普法”工作的順利開展及本村公民法律意識(shí)的全面提高，我村充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。

1、主要是召開各類會(huì)議和利用村廣播會(huì)不定期向全村村民宣講各類法律法規(guī)，增強(qiáng)全村村民的法律觀念，內(nèi)容涉及民法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、婚姻法等及其他一些與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律。2、在村兩委成員中定期召開會(huì)議，主要學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于民主和法制建設(shè)理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、行政管理學(xué)等不斷提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)及依法辦事能力。3、在村里定期刊出黑板報(bào)，每?jī)蓚€(gè)月出一期有關(guān)公民權(quán)利和義務(wù)，憲法等法律、法規(guī)知識(shí)的內(nèi)容，宣傳各類黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的治安信息，引導(dǎo)村民破除封建迷信，配合上級(jí)部門開展各類法制宣傳活動(dòng)兩次，向村民發(fā)放宣傳資料600多份，真正形成全村公民學(xué)法、用法、守法的社會(huì)新風(fēng)尚，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。4、在對(duì)刑滿釋放解除勞教人員的安置幫教工作，耐心做好他們的思想工作，引發(fā)他們奮發(fā)向上、自強(qiáng)自立的一面，化消極因素為積極因素，然后為他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上尋找支撐，主要是與有關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系，安排他們從事農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，走致富道路。

七、強(qiáng)化創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建實(shí)效到位

按照預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，我們針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地、家庭婚姻、鄰里糾紛等方面出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，分別確定矛盾糾紛的排查重點(diǎn)。堅(jiān)持經(jīng)常性地禁賭，打賭，不定期地對(duì)重點(diǎn)組和小賣部、小超市進(jìn)行巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，勸解散場(chǎng)，在春節(jié)、五一、兩會(huì)期間實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員巡查值班制度，力求把各類不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，無(wú)群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，有效地維護(hù)了全村社會(huì)、政治和人的穩(wěn)定。

盡管抓綜治工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求仍有一定的差距，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村人民，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)而奮斗。

2025年平安村(社區(qū)創(chuàng)建方案 平安村申報(bào)材料七篇四

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，按照省、市、縣平安建設(shè)工作會(huì)議要求，現(xiàn)就我街道深入開展平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察南陽(yáng)重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，著力提高基層治理能力和水平，為加快高質(zhì)量跨越發(fā)展,加快建設(shè)南陽(yáng)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心重要增長(zhǎng)極，創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)建原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“四治”融合；

2.堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，末端顯示；

3.堅(jiān)持控新治舊,標(biāo)本兼治；

4.堅(jiān)持屬地管理,條塊同責(zé)；

5.堅(jiān)持重心下沉,全員參與。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建要以“零上訪、零事故、零案件”為主要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)不出事、不出亂、不出相的“三不”目標(biāo)。“零上訪”是指凡涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，在村、企事業(yè)單位層級(jí)能解決的，就地及時(shí)化解;事權(quán)不在本級(jí)的，通過(guò)組織程序或代辦方式及時(shí)解決。“零事故”是指不發(fā)生生產(chǎn)安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情事故以及其他安全事故?！傲惆讣笔侵覆话l(fā)生刑事案件和有重大影響的治安案件。通過(guò)深入開展創(chuàng)建工作，查漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制，將各類苗頭性、傾向性問(wèn)題隱患化解在早、解決在小，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2021年底，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村達(dá)70%以上，企事業(yè)單位達(dá)80%以上；到2022年底，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村達(dá)80%以上，企事業(yè)單位達(dá)90%以上;到2023年底，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、企事業(yè)單位動(dòng)態(tài)保持在90%以上，信訪量、安全生產(chǎn)事故、刑事案件三類關(guān)鍵指標(biāo)大幅下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、創(chuàng)建主體

平安村的創(chuàng)建主體是全街道所有行政村。

平安企事業(yè)單位的創(chuàng)建主體是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車站、大中小型企業(yè)以及生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基層單位。其中有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)作為獨(dú)立主體參加創(chuàng)建，沿街商鋪、個(gè)體工商戶、生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入所在地村創(chuàng)建。

五、創(chuàng)建責(zé)任

街道黨委和辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，各行政村黨支部和村委對(duì)轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。要把開展平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作作為深化平安朱集建設(shè)、加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

街道平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)表彰、宣傳引導(dǎo)等作用，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。各級(jí)平安主體要建立創(chuàng)建目錄和清單，聯(lián)合信訪、應(yīng)急、公安等部門開展督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

信訪、應(yīng)急、公安部門要發(fā)揮專業(yè)作用，成立工作專班，定期將信訪、事故、案件發(fā)生情況及存在隱患通報(bào)相關(guān)村和部門，指導(dǎo)解決存在的問(wèn)題，將各類苗頭性、傾向性問(wèn)題化解在早在小。

各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)宣傳發(fā)動(dòng)、督促指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)創(chuàng)建主體完善工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。

各創(chuàng)建主體負(fù)主體責(zé)任，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施， 扎實(shí)做好創(chuàng)建工作。

六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力

1.基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮；

2.平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人是平安創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員承擔(dān)分管職責(zé)內(nèi)的責(zé)任；

3.綜治中心、治保、人民調(diào)解、法律服務(wù)、應(yīng)急、消防等維護(hù)安全穩(wěn)定的基層組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

（二）治安防范嚴(yán)密有效

1.防范力量配齊配強(qiáng)，“一村（格）一警”落實(shí)到位，村及校園、醫(yī)院、市場(chǎng)、商場(chǎng)等企事業(yè)單位配備專（兼）職巡防隊(duì)伍，重要部位配備專職保衛(wèi)人員；

2.群防群治工作扎實(shí)，利用“紅袖標(biāo)”、平安志愿者、保安等巡防隊(duì)伍定期巡邏。嚴(yán)格落實(shí)出入登記等防范制度，沿街商鋪業(yè)主和員工開展守望互助，借鑒疫情防控和創(chuàng)建文明城市做法，組織轄區(qū)黨員干部參與平安創(chuàng)建活動(dòng)；

3.智能防控措施落實(shí)，主要出入路口、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位、人員密集區(qū)域視頻監(jiān)控、報(bào)警器、硬質(zhì)隔離等技防設(shè)施配備齊全,“雪亮工程”等智能防控相關(guān)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；加快“平安燈箱”建設(shè)進(jìn)度，按照“一網(wǎng)格一燈箱”要求，2021年底，全街道“平安燈箱”建設(shè)任務(wù)全部完成；

4.當(dāng)年未發(fā)生刑事案件和有重大影響的治安案件，未發(fā)生因刑事、治安案件引發(fā)的負(fù)面輿情事件。

（三）矛盾糾紛妥善化解

1.調(diào)解隊(duì)伍有效發(fā)揮作用，“一村一支人民調(diào)解員隊(duì)伍”落實(shí)到位，企事業(yè)單位配備專（兼）職人民調(diào)解員，村調(diào)解員、網(wǎng)格員和企事業(yè)單位的調(diào)解組織認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處相關(guān)制度；

2.定期排查矛盾糾紛，行政村每周、企事業(yè)單位每月至少召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，定期分析研判轄區(qū)或企事業(yè)單位的穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防重大矛盾糾紛苗頭性、傾向性問(wèn)題；

3.矛盾糾紛多元化解機(jī)制健全，各類矛盾糾紛得到有效化解，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件；信訪積案全部妥善解決，當(dāng)年無(wú)新發(fā)生的上訪事項(xiàng)；到2022年上半年，醫(yī)療、交通、民政、住建、環(huán)保、勞動(dòng)、教育、金融、自然資源、退役軍人等10個(gè)領(lǐng)域建成矛盾糾紛預(yù)防化解平臺(tái)并規(guī)范運(yùn)行；到2023年底，行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解平臺(tái)全部建成并規(guī)范運(yùn)行；

4.當(dāng)年未發(fā)生因信訪積案處理不到位、矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)的負(fù)面輿情事件。

（四）重點(diǎn)人群幫教到位

1.動(dòng)態(tài)掌握情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民或企事業(yè)單位職工及其家屬中的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、“三失”（心理失衡、生活失意、行為失常）人員、問(wèn)題青少年、涉邪教人員等，做到底數(shù)清、情況明，不出現(xiàn)失控漏管；

2.幫教措施落實(shí)到位，村、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人群“包保率、幫扶率、穩(wěn)控率”均達(dá)到100%，幫教對(duì)象當(dāng)年無(wú)違法犯罪現(xiàn)象；

3.流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，定期開展入戶走訪，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，轄區(qū)內(nèi)或企事業(yè)單位家屬區(qū)流動(dòng)人口和出租屋登記備案率達(dá)100%,流動(dòng)人口資料準(zhǔn)確率達(dá)100%;

4.當(dāng)年未發(fā)生因刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、“三失”人員、問(wèn)題青少年、涉邪教人員等重點(diǎn)人群幫教不到位引發(fā)的負(fù)面輿情事件。

（五）安全隱患整治有效

1.定期排查安全隱患，動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，對(duì)隱患的種類、數(shù)量、狀態(tài)等做到底數(shù)清、情況明；

2.嚴(yán)格管理重點(diǎn)物品，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易爆物品、放射性物品、管制器具等物品規(guī)范管理、使用，未發(fā)生因管理、使用不到位引發(fā)的各類安全事故；

3.隱患整治任務(wù)落實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，做好道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全等工作，當(dāng)年未發(fā)生各類安全事故；

4.做好對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商超、車站等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，當(dāng)年未發(fā)生各類安全事故；

5.提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、分析和研判能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、管控網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，當(dāng)年未發(fā)生負(fù)面輿情事件；

6.應(yīng)急處置機(jī)制健全，應(yīng)急預(yù)案完善，應(yīng)急人員、物資等配 備到位，能夠及時(shí)、快速、有效進(jìn)行應(yīng)急處置。

（六）法治建設(shè)持續(xù)深入

1.普法宣傳形式多樣，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，轄區(qū)群眾、企事業(yè)單位干部職工學(xué)法、尊法、守法、用法氛圍濃厚；

2.公共法律服務(wù)體系健全，“一村一法律顧問(wèn)”全部落實(shí)到位，企事業(yè)單位配備專（兼）職法律服務(wù)工作人員；

3.推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)、法治機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)街道級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)干部依法行政；

4.基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，社會(huì)治理的法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)。

（七）公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)髙效

1.打造“全科網(wǎng)格”，網(wǎng)格化服務(wù)管理精準(zhǔn)高效，網(wǎng)格員作為情報(bào)信息員、隱患排查員、矛盾調(diào)處員、民生服務(wù)員、政策宣傳員的“五員”作用有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多用、資源整合、高效運(yùn)行”；

2.加強(qiáng)公共服務(wù)供給，切實(shí)維護(hù)村民、職工合法權(quán)益,加大對(duì)困難人群、弱勢(shì)群體的幫扶力度，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升；

3.激發(fā)社會(huì)組織參與活力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)組織通過(guò)提供公共服務(wù)等形式助力平安創(chuàng)建工作。

（八）人民群眾普遍滿意

轄區(qū)內(nèi)村民、企事業(yè)單位職工安全感和對(duì)平安建設(shè)工作的滿意度在95%以上，逐年上升進(jìn)入全市、全縣第一方陣。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)隱患排查整治。一是持續(xù)深入排查。行政村依靠網(wǎng)格員、調(diào)解員、駐村民警、婦女執(zhí)委、村民小組長(zhǎng)等，每周全面排查一次轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和安全隱患；企事業(yè)單位通過(guò)召開矛調(diào)例會(huì)、走訪職工群眾、接收來(lái)信來(lái)訪、設(shè)立服務(wù)熱線等形式，定期了解行業(yè)領(lǐng)域范圍的矛盾糾紛和安全隱患。二是突出排查重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)物品、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員以及容易引發(fā)安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，力爭(zhēng)將各類矛盾糾紛和安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。村要重點(diǎn)排查婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、土地承包糾紛、非法集資、非法宗教活動(dòng)等問(wèn)題；街道區(qū)要重點(diǎn)排查商鋪和居民小區(qū)消防、建筑安全、公共衛(wèi)生安全、租屋、合同糾紛、電信詐騙等問(wèn)題；企事業(yè)單位要重點(diǎn)排查生產(chǎn)安全、消防安全、內(nèi)部管理、職工權(quán)益及易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事故等問(wèn)題。三是創(chuàng)新工作方式。矛盾糾紛化解方面，村要不斷健全人民調(diào)解組織，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培育民間調(diào)解能人、建立“品牌調(diào)解室”“兩代表一委員”參與等方式，拓寬群眾表達(dá)訴求渠道，運(yùn)用視頻調(diào)解、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式提升調(diào)解質(zhì)效;企事業(yè)單位要加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等多種手段解決矛盾糾紛。安全隱患方面，各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈、網(wǎng)約車、電子商務(wù)、寄遞物流、網(wǎng)絡(luò)輿情等新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的分析研究，提高對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、防控能力。四是確保整治效果。通過(guò)健全完善定期排查、問(wèn)題交辦、跟蹤治理、輿情監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控、整改銷號(hào)等制度，做到問(wèn)題隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，確保不發(fā)生負(fù)面輿情事件。

（二）加強(qiáng)信訪問(wèn)題處理。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。聚焦重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪等突出信訪問(wèn)題開展攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、帶案下訪、包案等制度，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“村居吹哨、干部報(bào)到”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，最大限度控“新”、治“舊”、防“變”。二是做到事要解決。堅(jiān)持“減存量、控增量、防變量”，對(duì)于積案中的疑難案件，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法解決訴求；對(duì)于新發(fā)生的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任，盡量化解在內(nèi)部，讓群眾“最多跑一次”“最多跑一地”；對(duì)于一時(shí)化解不了的，要密切關(guān)注動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)情況，落實(shí)教育穩(wěn)控措施，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把人員吸附在當(dāng)?shù)?。三是完善工作機(jī)制。在信訪問(wèn)題較多、信訪輿情突出的村、企事業(yè)單位整合相關(guān)資源，健全信訪工作與法律服務(wù)、調(diào)解服務(wù)、心理服務(wù)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)律師、人民調(diào)解員、心理咨詢師等參與，提升解決信訪疑難問(wèn)題的效果。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安防控。一是加強(qiáng)綜合防控。整合群防群治力量，聯(lián)合開展巡邏防范，在重要部位建立治安崗，配合有關(guān)部門大力整治“黃賭毒”等治安突出問(wèn)題，深入摸排涉黑惡勢(shì)力、危害國(guó)家安全、侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)等違法犯罪線索，嚴(yán)格落實(shí)治安防范制度，實(shí)施“紅袖標(biāo)”工程，壯大平安志愿者隊(duì)伍，開展鄰里守望，努力形成人防物防技防集合、打防管控建一體推進(jìn)的防控格局。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。密切關(guān)注社情民意走向，社會(huì)治安輿情，全面掌握重點(diǎn)群體動(dòng)向，拓寬信息收集渠道，利用綜治

“9+X”信息平臺(tái)等載體，加強(qiáng)對(duì)涉黑、涉毒、涉恐、涉爆等影響治安狀況情報(bào)信息的收集上報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)判，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安涉穩(wěn)信息的實(shí)時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)預(yù)警。三是加強(qiáng)智能防控。村要加大對(duì)“雪亮工程”“平安燈箱”的建設(shè)、管理、維護(hù)力度，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和深度應(yīng)用。企事業(yè)單位要健全重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)信息化設(shè)施聯(lián)防聯(lián)處機(jī)制，建立各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，提高智能感知、精準(zhǔn)處置能力。四是推行社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)。對(duì)群眾因刑事治安案件、自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等造成的損失及時(shí)賠付，緩解群眾焦慮情緒，減少社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。五是完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制。健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)調(diào)度、合成作戰(zhàn)、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)治理、效果評(píng)價(jià)等機(jī)制，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，增強(qiáng)整體防控能力。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理。一是摸清底數(shù)。加大對(duì)轄區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)流動(dòng)人口的摸排，對(duì)其落腳的出租屋建檔立冊(cè)，跟蹤管理;加大對(duì)村民、職工及其家屬中刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、問(wèn)題青少年、涉邪教人員等的摸排，動(dòng)態(tài)掌握有關(guān)情況。二是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注群體開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，努力從心理層面化解消極因素。三是加強(qiáng)幫扶矯治。落實(shí)教育矯治、安置幫教、救治幫扶等措施，做好重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作，做好涉邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，最大限度預(yù)防案（事）件發(fā)生。四是強(qiáng)化包保責(zé)任。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群排查登記、信息上傳、分級(jí)建檔、入戶走訪、服務(wù)管理、“五位一體”包保、失職追責(zé)等機(jī)制，提升服務(wù)管理實(shí)效，確保不發(fā)生失控漏管。

（五）加強(qiáng)源頭預(yù)防工作。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，整治群眾身邊的“微腐敗”，推動(dòng)黨建工作與平安創(chuàng)建工作深度融合。二是科學(xué)規(guī)范決策。規(guī)范內(nèi)部事務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”的監(jiān)督管理，加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在村持續(xù)深化“四議兩公開”工作法，防止因決策不當(dāng)、違規(guī)操作引發(fā)矛盾甚至群體性事件和負(fù)面輿情事件。三是注重“四治融合”。加強(qiáng)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督實(shí)踐，創(chuàng)新自治方式，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機(jī)制，強(qiáng)化干部職工和群眾運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，通過(guò)德治樹立文明新風(fēng)，規(guī)范社會(huì)思想行為，最大限度擠壓負(fù)面輿情傳播空間。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等智能化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)數(shù)字化手段加強(qiáng)事前事中監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、精準(zhǔn)智治。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單制度和防范化解責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)輿情等風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治、動(dòng)態(tài)管控、綜合治理、應(yīng)急處置等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。

（六）完善平安創(chuàng)建體系。一是做實(shí)“筑安計(jì)劃”。以“四項(xiàng)指標(biāo)”（案件指標(biāo)、安全感指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、創(chuàng)新工作指標(biāo)）為標(biāo)準(zhǔn)，基層社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。二是做實(shí)“同創(chuàng)計(jì)劃”。以“六項(xiàng)工作”（責(zé)任落實(shí)、黨組織建設(shè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建、選樹典型）為重點(diǎn)，以硬件建設(shè)

“五定五有”、軟件建設(shè)“八堅(jiān)持八沒(méi)有”為標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)系統(tǒng)社會(huì)治理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。三是堅(jiān)持共建共治。按照“屬地管理、條塊同責(zé)”原則，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、安全感滿意度“雙提升”等活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)各界力量參與平安創(chuàng)建，確保實(shí)現(xiàn)“三零”創(chuàng)建工作目標(biāo)。

八、工作要求

（一）提升站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，是今后一個(gè)時(shí)期平安朱集建設(shè)的重要抓手，是提升基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。各村、街道直各部門要把平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入工作總體規(guī)劃，列入重要議事日程。街道平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，成立工作專班。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突出全周期、全鏈條治理理念，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)及基層平安創(chuàng)建的對(duì)口指導(dǎo)。街道平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立平安創(chuàng)建任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、結(jié)果清單，聯(lián)合信訪、應(yīng)急、公安等部門開展督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

（二）明確主體，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。街道黨委、政府對(duì)全街道平安創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各村平安村創(chuàng)建工作，村、企事業(yè)單位是平安創(chuàng)建的責(zé)任主體。構(gòu)建“屬地管理、條塊同責(zé)、單位主創(chuàng)、各方協(xié)同”的責(zé)任體系，各村、街道直各單位要對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固長(zhǎng)板，按照“13710”工作制度，大抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)平安創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（三）健全機(jī)制，提升創(chuàng)建質(zhì)效。實(shí)行月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年終總評(píng)制度，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和“六項(xiàng)”重點(diǎn)措施，街道平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展督導(dǎo)檢查對(duì)工作進(jìn)展緩慢的采取提醒警示、通報(bào)約談等方式，督促整改提升，提升平安創(chuàng)建工作質(zhì)效。

（四）輿論先行，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、街道直各單位要利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加大宣傳力度，綜合運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體形式，廣泛宣傳反電詐、防溺亡、交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等平安創(chuàng)建常識(shí)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情，營(yíng)造“全民參與、平安有我”的創(chuàng)建氛圍。要積極培育典型，對(duì)平安創(chuàng)建中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，大力進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)推廣，積極打造平安創(chuàng)建“典型樣板”。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)。完善平安建設(shè)考評(píng)辦法，將平安村、企事業(yè)單位創(chuàng)建作為大分值指標(biāo)納入年度考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。對(duì)年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、連續(xù)兩年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村、企事業(yè)單位，縣級(jí)和市級(jí)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)重視不夠、創(chuàng)建工作流于形式且發(fā)生有影響案（事）件的村和行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒處理；對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)、防范管控不到位引發(fā)重大群體性事件、有重大影響的安全事故或案（事）件的村、企事業(yè)單位，堅(jiān)決依法倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。