優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,既要完善基礎設施等硬環(huán)境,更需提升服務水平,充分發(fā)揮制度的支撐、保障和激勵作用。通過優(yōu)化審批流程、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、完善法律法規(guī),激發(fā)市場活力,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。同時,加強國際合作與交流,學習借鑒先進經(jīng)驗,不斷提升我國營商環(huán)境的國際競爭力。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024涉企違規(guī)收費整治實施方案范文,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
篇一:2025涉企違規(guī)收費整治實施方案范文
為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署,進一步加大涉企違規(guī)收費治理力度,助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行,按照《__省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展20__年涉企違規(guī)收費整治的通知》(__市監(jiān)明電“20__”__號)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、總體要求
減輕企業(yè)負擔、大力提振市場信心,是黨中央、國務院重大決策部署。治理涉企違規(guī)收費,讓市場主體有能力、有信心抵御各種壓力挑戰(zhàn),讓市場更有活力,是市場監(jiān)管部門服務發(fā)展大局的重要任務??h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要注重圍繞市場主體需求施策,把規(guī)范涉企收費、推動惠企政策落實落地、降低制度性交易成本,作為大力提振市場信心、激發(fā)市場活力最有效、最有力的舉措,做實做細做到位。
二、工作任務
縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要結(jié)合實際、因地制宜,聚焦政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)等涉企收費重點領域,對20__年1月1日以來的收費情況開展專項檢查,依法查處涉企違法違規(guī)收費行為,并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。
(一)聚焦政府部門及下屬單位收費,降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)“20__”__號)和《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》(__政辦“20__”__號)等要求,嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。
(二)聚焦金融領域收費,降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會等六部門《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)(20__)__號)等要求,規(guī)范金融服務收費,督促金融機構(gòu)積極落實主體責任、全面加強收費管理。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構(gòu),查處商業(yè)銀行強制搭售、轉(zhuǎn)嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。
(三)聚焦公用企業(yè)價格收費,降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函(20__)__號)等文件精神,結(jié)合地方實際,開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價格違法行為,查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。
(四)對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動,對往年涉企違規(guī)收費專項整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題,奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查,防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”,杜絕問題不解決、整改不到位。
三、實施步驟
(一)梳理準備階段(5月31日前)
縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要結(jié)合本地區(qū)實際,做好前期摸底調(diào)研,通過網(wǎng)絡、信訪、舉報等渠道,系統(tǒng)排查本地區(qū)的突出問題,確定工作重點。要全面梳理國家、省、市出臺的涉及領域、行業(yè)的收費政策文件,為下一步工作提供政策支持。要對檢查人員進行業(yè)務培訓,統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一政策界限、統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
(二)監(jiān)督檢查階段(6月1日至9月10日)
縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要組織執(zhí)法人員對政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)等涉企收費重點領域開展監(jiān)督檢查,以舉報投訴多、企業(yè)反映強烈、前期問題突出的領域、行業(yè)為重點,集中執(zhí)法力量、開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題,依法立案處理。
(三)整改總結(jié)階段(9月11日至10月10日)
縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,切實做好案件處理工作,督促相關(guān)單位按時整改規(guī)范。要認真總結(jié)檢查經(jīng)驗、成效及不足,梳理發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)收費問題,分析原因、提出建議,形成總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)加強組織領導??h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要提高政治站位,充分認識涉企違規(guī)收費整治對助企紓困減負、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,結(jié)合往年涉企違規(guī)收費治理情況,認真制定行動方案,明確任務分工、時間安排、目標成效,壓實整治責任,精心組織實施。強化對整治工作的督促指導,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,及時進行分析研判和工作指導,確保整治工作扎實推進。全縣市場監(jiān)管部門要圍繞四項重點任務,研究細化本地區(qū)工作方案,按照“雙隨機、一公開”工作要求,規(guī)范確定檢查對象,創(chuàng)新檢查方式方法、組織重點領域檢查等多種方式,認真做好整治和檢查
工作。
(二)加強監(jiān)管服務。縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要寓服務于監(jiān)管之中,豐富企業(yè)繳費情況收集監(jiān)測手段,積極聯(lián)系企業(yè),對接企業(yè)訴求。以問題為導向,通過發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研、組織企業(yè)座談等方式,了解企業(yè)急難愁盼問題,提高整治工作的針對性。要將監(jiān)管執(zhí)法與政策完善結(jié)合起來,對檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題,及時反饋縣局及政策制定部門,實現(xiàn)監(jiān)督檢查、政策制定的良性互動。
(三)加強宣傳引導??h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要加強宣傳引導,通過各種渠道廣泛宣傳涉企收費政策、整治工作進展、取得的成效等,擴大涉企違規(guī)收費整治的知曉面和影響力,強化收費主體的合規(guī)意識,鼓勵社會各界參與到整治中來,構(gòu)建社會共治的良好局面。對于整治中的好經(jīng)驗好做法、取得成效、典型案例等做好總結(jié)報送,縣局將擇優(yōu)開展集中宣傳報道,提升整治工作的執(zhí)法效果和社會效果。
(四)開展督導調(diào)研。做好涉企違規(guī)收費整治,一分在部署、九分在落實,全縣市場監(jiān)管部門要做好全面部署,認真抓好落實,提升整治效能??h局將對部分隊所涉企違規(guī)收費整治情況開展督查抽查,通過座談交流、案卷評查、實地走訪等方式,對重點領域、重點問題開展督導,提升涉企收費
治理效能??h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要把加強行風建設與破解涉企收費治理難題相結(jié)合,規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法。
(五)加強信息報送。縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要強化縱向聯(lián)動,工作中遇到的困難和新情況、新問題,及時向縣局反映。每月26號前向縣局報送相關(guān)信息和數(shù)據(jù),同時按季度通過總局統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)匯總報送檢查數(shù)據(jù),并于20__年10月9日前提交總結(jié)報告,報告內(nèi)容要有情況、有成效、有問題、有建議,同時附1個典型案例。
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篇二:2025涉企違規(guī)收費整治實施方案范文
整治涉企違規(guī)收費,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派,是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院和省政府涉企違規(guī)收費專項整治行動決策部署,根據(jù)省市縣《__省發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)涉企違規(guī)收費專項整治行動方案的通知》(__發(fā)改價格〔20__〕__號)、__發(fā)改價〔20__〕__號、__發(fā)改[20__]__號和__省涉企違規(guī)收費專項整治行動電視電話會議精神,決定在全系統(tǒng)集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,結(jié)合實際,制定本行動方案。
一、總體要求
以____思想為指導,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持問題導向和目標導向,全面排查交通物流、助企紓困扶持政策等領域涉企違規(guī)收費問題,專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行國家、省市和縣已出臺的惠企收費政策等行為,堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協(xié)同治理、聯(lián)合懲戒,加強部門配合、上下聯(lián)動,發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,發(fā)揮警示作用,營造自律守法氛圍。健全完善長效監(jiān)管機制,全面規(guī)范收費行為,切實減輕企業(yè)負擔。
二、重點任務
(一)重點整治交通運輸領域宣傳貫徹落實助企紓困等有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費,為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目,不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價的問題。(牽頭領導:____責任股室(單位):運輸發(fā)展中心)
(二)重點整治交通運輸領域亂罰款、以罰增收、以罰代督導涉企違規(guī)處罰亂罰款的問題。(牽頭領導:____責任股室(單位):綜合執(zhí)法大隊)
(三)重點整治交通運輸領域行政審批中亂收費的問題(牽頭領導:____責任股室(單位):行政審批股)
(四)重點整治涉企收費規(guī)范性文件與政策的梳理。
該廢止的文件與政策應立即廢止,該修訂的文件與政策及時修訂完善以及涉企亂收費的社會投訴舉報問題線索的整理。(牽頭領導:____責任股室(單位):人秘股、法規(guī)股)
(五)重點整治涉企扶持資金不到位的問題。(牽頭領導:____責任股室(單位):財務股)
各領域?qū)m椪味讲槿采w主要有以下兩個方面。一是整治中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費問題。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為。
三、組織實施
專項整治行動按照“誰分管,誰負責”原則來開展,分為三個階段:
(一)部署準備階段(20__年7月-8月)。各責任股室(單位)要全面梳理本股室(單位)本領域、本系統(tǒng)出臺的涉企收費政策,同步做好已出臺的涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀,加強摸排涉企違規(guī)收費問題。各部門接收上級通過12381、12315等熱線電話轉(zhuǎn)交辦的社會投訴舉報,利用現(xiàn)有渠道、12315熱線等現(xiàn)有渠道收集有關(guān)問題線索和意見建議,在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上,建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。
(二)自查自糾階段(20__年8月-9月)。各責任股室(單位)開展自查自糾,深入摸排問題線索及突出問題,及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款、亂攤派行為,督促做好問題整改落實。重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費、中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金問題進行自查自糾。有關(guān)責任單位部門要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出有針對性的意見建議,形成自查自糾情況報告,于9月15日前報法規(guī)股。
(三)經(jīng)驗總結(jié)階段(20__年10月-11月)。法規(guī)股要系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議,有關(guān)情況匯總形成報告上報。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。根據(jù)省市縣涉企違規(guī)收費專項整治行動工作文件會議精神,按照“誰分管,誰負責”的原則,五個重點整治任務的牽頭領導和責任股室(單位)按要求認真抓好工作落實。
(二)密切協(xié)同配合,切實抓好落實。此次涉企違規(guī)收費專項整治行動,參與部門多、涉及領域廣、工作要求高,為近年來首次。各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務的重要意義,強化主動意識、大局觀念,密切協(xié)作,大力配合,按照專項整治行動工作安排,如期開展和完成好各個環(huán)節(jié)、各個時間節(jié)點的工作;要堅持問題導向,嚴格政治紀律,對問題一抓到底,堅持邊整邊改、銷號管理;堅持標本兼治,積極研究解決問題,著力做好專項行動任務落實。
(三)加強督促交流,務必取得實效。各相關(guān)股室(單位)要建立聯(lián)絡員制度,明確責任人,借助新媒體平臺建立工作群,在專項整治行動期間及時調(diào)度,動態(tài)交流。建立督導通報制度,對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限,每周通報有關(guān)工作情況。加強重點難點問題協(xié)調(diào),及時交流經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)重大問題和線索及時移交有關(guān)部門處理,確保各項任務穩(wěn)步推進、如期落實、取得實效。
篇三:2025涉企違規(guī)收費整治實施方案范文
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進減稅降費的決策部署,根據(jù)國務院《政府工作報告》“開展涉企收費專項整治行動”和省市委經(jīng)濟工作會議“落實減稅降費政策”要求,根據(jù)《xx市涉企違規(guī)收費專項行動方案》安排,為持續(xù)激發(fā)市場主體活力,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。決定在全縣組織開展20xx年涉企違規(guī)收費專項整治行動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持問題導向和目標導向,深入排查交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域涉企違規(guī)收費問題,集中整治亂收費、亂罰款、亂攤派,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為,堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。我們要進一步提高政治站位,增強使命擔當,積極主動作為,支持廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶紓困減負、恢復發(fā)展,持續(xù)激發(fā)市場活力,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營,更加精準發(fā)揮服務大局的職能作用,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點任務
(一)整治交通物流領域涉企違規(guī)收費問題。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企舒困有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題。查處部分企業(yè)利用承擔疫情防控任務巧立名目違規(guī)收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為,嚴禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,切實保障貨運物流暢通高效。
(二)整治水電氣暖領域涉企違規(guī)收費問題。加強供水供電供氣供暖領域紅線內(nèi)外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監(jiān)管,重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題,查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為,嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。
(三)整治地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題。重點整治降費減負助企舒困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體、變相截留涉農(nóng)資金等問題,嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理,嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
(四)整治金融領域涉企違規(guī)收費問題。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質(zhì)性服務而收費等問題,查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為,督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求,規(guī)范服務價格管理和收費行為,進一步加強服務合作管理,提升金融服務質(zhì)效。
(五)整治行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費問題。在已有清理整治工作基礎上,開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,以及強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動,強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈,強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為,督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為。
三、組織實施
(一)部署準備(20xx年xx-xx月)。縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣工信和商務局、縣財政局制定印發(fā)兩當縣專項整治行動方案,縣工信和商務局會同相關(guān)部門制定專項整治行動新聞宣傳工作方案,對專項整治行動進行部署和宣傳。相關(guān)行業(yè)主管部門聚焦問題、突出重點領域,解決好市場主體反映強烈的痛點堵點問題面梳理本領域、出臺的涉企收費政策,同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀,加強涉企違規(guī)收費問題摸排。通過xxxxx熱線電話接受社會投訴舉報,分辦核實處理。各專項整治領域牽頭單位要設立專門渠道收集有關(guān)問題線索和意見建議,在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題的基礎上,建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。
(二)自查自糾(20xx年xx-xx月)。根據(jù)市上下發(fā)的分領域自查自糾方案,縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣金融辦、縣民政局、人行兩當支行分別會同有關(guān)方面制定具體工作方案,組織對交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會商會、金融等領域的相關(guān)收費主體開展自查自糾,深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領域存在的突出問題,及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款、亂攤派行為,督促做好問題整改落實。其中,地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題的專項整治,按照市財政部門關(guān)于落實國家減稅降費政策專項整治工作中提出的整治內(nèi)容和工作要求做好相關(guān)工作。同時,要重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費、社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾??h工信和商務局、縣發(fā)改局通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道、明察暗訪等多種方式,積極推動收費主體自查自糾、主動規(guī)范整改。相關(guān)部門要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出有針對性的意見建議,于9月10形成自查自糾情況報告。
(三)聯(lián)合檢查(20xx年xx月)??h市場監(jiān)管局牽頭會同縣發(fā)改局、縣工信和商務局、縣財政局等部門組成聯(lián)合檢查組,根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,對重點部門、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消,對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。同時,總結(jié)有關(guān)部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法,加大宣傳推廣力度。
(四)總結(jié)評估(20xx年xx月)??h發(fā)改局、縣工信和商務局會同縣財政局、縣市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議。
四、工作要求
(一)加強組織領導。細化具體工作方案,加強對專項整治行動的領導。專項整治要強化協(xié)同治理,形成部門配合聯(lián)動的工作格局,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,形成監(jiān)管合力;強化聯(lián)合懲戒,加大查處力度,發(fā)揮警示作用,營造自律守法氛圍;強化標本兼治,推動完善長效監(jiān)管機制,全面規(guī)范各類收費行為。
(二)強化責任落實。各有關(guān)部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義,按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作,密切協(xié)作配合,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,堅持邊整邊改、標本兼治,積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題,著力抓好專項行動任務落地落實。
(三)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度,建立動態(tài)工作交流制度,每旬通報有關(guān)工作情況,加強重點難點問題協(xié)調(diào),及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門,確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實。
篇四:2025涉企違規(guī)收費整治實施方案范文
市直有關(guān)部門,各區(qū)縣發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、民政局、政務服務非公經(jīng)濟局:
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于整治涉企違規(guī)收費各項決策部署,根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局等部門《關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》(發(fā)改價格〔20__〕__號)和省發(fā)展改革委等4部門《關(guān)于印發(fā)<__省涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》(__發(fā)改價格〔20__〕__號)要求,按照__省涉企違規(guī)收費專項整治行動視頻會議安排,現(xiàn)將《__市涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
一、總體要求
以____思想為指導,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,認真落實省第__次黨代會部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持問題導向和目標導向,全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域涉企違規(guī)收費問題,專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行國家和省已出臺惠企收費政策等行為,堅持對違法收費行為“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。
二、重點任務
(一)交通物流領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題,查處部分企業(yè)利用巧立名目違規(guī)收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為,嚴禁有關(guān)單位向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,切實保障貨運物流暢通高效。加大口岸收費監(jiān)管力度,督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關(guān)等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關(guān)政策,嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,各口岸所在地要在口岸現(xiàn)場及口岸管理部門網(wǎng)站上公布本地區(qū)口岸收費目錄清單,清單之外一律不得收費。對清單實行動態(tài)管理,實時更新,清單內(nèi)容調(diào)整時報口岸主管部門備案?!彩薪煌ㄟ\輸局牽頭負責,市直有關(guān)部門按職責分工負責?!?/p>
(二)水電氣暖領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內(nèi)外接入、建設安裝、更新改造、維護維修等領域價格監(jiān)管,重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題,查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為,嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。對可保留的收費項目實行清單制管理,未納入清單的收費項目一律不得收取,確保不合理收費全面取消?!彩邪l(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)部門按職責分工負責?!?/p>
(三)地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體。督促指導各區(qū)縣政府和下屬單位加強財政收支預算管理,嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題?!彩胸斦譅款^,市直有關(guān)部門按職責分工負責?!?/p>
(四)金融領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質(zhì)性服務而收費等問題,查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為,督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求,規(guī)范服務價格管理和收費行為,進一步加強服務合作管理,提升金融服務質(zhì)效。〔__銀保監(jiān)分局牽頭,市直有關(guān)部門按職責分工負責。〕
(五)行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上,開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,以及強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動,強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈,強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為,督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為?!彩忻裾譅款^,市直有關(guān)部門按職責分工負責?!?/p>
三、組織實施
專項整治行動分為四個階段:
(一)部署準備(20__年8月上旬)。由市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局、市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局牽頭,制定專項整治行動新聞宣傳工作方案。相關(guān)行業(yè)主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策,同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀,加強涉企違規(guī)收費行為問題摸排。通過12381、12315、12328、12378、12345等熱線電話接受社會投訴舉報,設立專門渠道收集有關(guān)問題線索和意見建議,在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題的基礎上,建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。
(二)自查自糾(20__年8月-9月中旬)。由市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、__銀保監(jiān)分局、市民政局分別會同有關(guān)方面制定專項整治涉企違規(guī)收費工作方案,督促交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域的相關(guān)收費主體開展自查自糾,深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領域存在的突出問題,及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款、亂攤派行為,督促做好問題整改落實。其中,民航、鐵路領域的自查自糾工作分別按照中國民航局、國家鐵路集團公司部署落實。同時,重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費、社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局、市發(fā)展改革委要通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道、明察暗訪等多種方式,積極推動收費主體自查自糾、主動規(guī)范整改。
(三)聯(lián)合檢查(20__年9月下旬-10月)。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局、市財政局、市審計局等部門組成聯(lián)合檢查組,根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,對重點部門、重點地區(qū)、重點領域涉企收費情況開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消,對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,總結(jié)有關(guān)部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法,加大宣傳推廣力度。
(四)總結(jié)評估(20__年11月)。由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局會同市財政局、市市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議,有關(guān)情況由市發(fā)展改革委匯總形成報告上報市政府和省發(fā)展改革委。
四、工作要求
(一)加強組織領導。建立由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、__銀保監(jiān)分局、市民政廳等部門組成的專項工作機制領導小組(附件),加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機制下設綜合業(yè)務、行業(yè)監(jiān)管、財經(jīng)紀律、監(jiān)督檢查四個專項小組,統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。其中綜合業(yè)務組由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務非公經(jīng)濟局牽頭,負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協(xié)調(diào);行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門牽頭,具體負責本行業(yè)領域?qū)m椪涡袆?;財?jīng)紀律組由市財政局牽頭,負責地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治相關(guān)工作;監(jiān)督檢查組由市市場監(jiān)管局牽頭,負責根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,對重點部門、重點地區(qū)、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。
(二)強化責任落實。各有關(guān)部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義,按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作,密切協(xié)作配合,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,堅持邊整邊改、標本兼治,積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題,著力抓好專項行動任務落實。
(三)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度,建立動態(tài)工作交流制度,各專項整治行動牽頭部門每旬向綜合業(yè)務組通報有關(guān)工作情況,加強重點難點問題協(xié)調(diào),及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時移交有關(guān)部門,確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實。
篇五:2025涉企違規(guī)收費整治實施方案范文
為貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,縣局決定在全縣范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費整治助企行動,推動各項降費減負政策落到實處,助力廣大市場經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行。制定如下工作實施方案。
一、工作目標
堅持問題導向和目標導向,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用,持續(xù)深化涉企違規(guī)收費整治,注重協(xié)同推進,突出聯(lián)合懲戒,強化標本兼治,推動社會共治。通過開展涉企違規(guī)收費整治助企行動,整治涉企違規(guī)收費行為,進一步推動降費減負政策在我縣落地見效,營造市場化、法治化、爭創(chuàng)市內(nèi)一流營商環(huán)境,助力各類市場經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作重點
整治助企行動期間,重點檢查范圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)的收費情況,并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。
(一)聚焦政府部門及下屬單位收費,降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號)等要求,嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。
(二)聚焦金融領域收費,降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會等部門《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號)等要求,規(guī)范金融服務收費,督促金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構(gòu),查處商業(yè)銀行強制搭售、轉(zhuǎn)嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。
(三)聚焦公用企業(yè)價格收費,降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神,結(jié)合地方實際,開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查供電企業(yè)、供氣企業(yè)、供水企業(yè)價格違法行為,查辦收取建筑區(qū)劃紅線外工程安裝費用等價格違法案件。
(四)對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動,對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題,奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查,防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”,杜絕問題不解決、整改不到位。
三、工作步驟
(一)部署階段(6月上旬前)。結(jié)合工作實際,制定本轄區(qū)實施方案,明確時間節(jié)點,細化任務舉措,認真抓好實施。依照省發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于嚴格執(zhí)行涉企收費管理政策的提醒告誡函》(__發(fā)改價費函〔20__〕__號),對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡,同時,面向社會廣泛征集涉企違規(guī)收費問題線索,增強工作的針對性、有效性、前瞻性。
(二)自查自糾階段(6月底前)。督促本轄區(qū)內(nèi)涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾,對自查出的問題逐項提出整改措施,做到立行立改、整治到位、舉一反三。
(三)重點檢查階段(8月底前)。結(jié)合本轄區(qū)投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經(jīng)營主體關(guān)注的熱點問題以及在監(jiān)測聯(lián)系點收集的企業(yè)負擔等情況,錨定工作目標,統(tǒng)籌執(zhí)法力量,開展執(zhí)法檢查。
(四)做好督查,迎接交叉檢查工作(9月底前)。重點檢查階段,縣局將組織價格、反不正當競爭等相關(guān)股室對各地工作開展情況進行督查指示,市局將按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業(yè)三個領域分別組織部分縣市區(qū)開展縣際交叉檢查,重點選擇投訴舉報較多的地方和行業(yè)領域,提升檢查成效。各轄區(qū)所認真做好線索收集、問題梳理工作,迎接縣級之間交叉檢查。
(五)總結(jié)提升階段(10月底前)??h局對部分轄區(qū)涉企違規(guī)收費整治情況開展“回頭看”,對重點領域、重點問題進行總結(jié),切實提升涉企收費整治成效。對重點檢查、交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真分析,依法依規(guī)處理,推動形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位,充分認識涉企違規(guī)收費整治工作對助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。要專門研究部署,制定工作方案,明確任務分工、步驟安排、目標成效,精心組織實施。縣局將對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題進行分析研判和指導,確保工作扎實推進。
(二)加強監(jiān)管服務。堅持寓監(jiān)管于服務之中,深化涉企收費監(jiān)測聯(lián)系工作,充分發(fā)揮涉企收費監(jiān)測聯(lián)系點作用,積極聯(lián)系企業(yè),對接企業(yè)訴求,主動發(fā)現(xiàn)問題線索。通過發(fā)放調(diào)查問卷、搜集12315、12345投訴舉報信息、公開征集涉企違規(guī)收費問題線索、深入企業(yè)調(diào)研、組織座談等方式,了解企業(yè)急難愁盼問題,提高整治針對性。對政策性問題,及時反饋縣局及政策制定部門,實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動。對價格違法問題,要依法依規(guī)進行處理,切實做到查處一起案件、規(guī)范一個領域,實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一,讓執(zhí)法既有力度,又有溫度。
(三)推進社會共治。厘清涉企違規(guī)收費整治工作中部門職責邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界,加強部門協(xié)同協(xié)作,積極推動收費主體以及各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門切實履行管理和監(jiān)督職責,建立健全整治涉企違規(guī)收費的社會共治工作格局。
(四)加強宣傳總結(jié)。各級市場監(jiān)管部門要加強信息溝通和工作匯報,總結(jié)提煉工作經(jīng)驗及成效做法,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強研究分析,要把開展涉企違規(guī)收費整治助企行動與調(diào)研結(jié)合起來,大興調(diào)查研究之風,提出工作建議,形成總結(jié)報告??h局將對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。
各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,請于6月15日前報送整治工作實施方案,每月23日前報送整治工作統(tǒng)計表(見附件),并于20__年10月20日前報送總結(jié)報告(附不少于1個典型案例)。