總結(jié)是對我們所經(jīng)歷和學(xué)到的知識進(jìn)行整理和歸納的過程,是對學(xué)習(xí)的一種回顧??偨Y(jié)時(shí)應(yīng)該如何運(yùn)用具體的例子和實(shí)證資料?接下來是一些總結(jié)的精選片段,供您參考和借鑒。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè),積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù),不斷提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講三方面內(nèi)容:
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感,開拓進(jìn)取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主,把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù),從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè),實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是:到2006年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善,主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo),我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,共分三大類十二項(xiàng)。
(二)第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù),包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù),實(shí)行動態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管,加強(qiáng)對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí),我們必需強(qiáng)化各部門、單位的責(zé)任,建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)。
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施,將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容,負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展,落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠(yuǎn)打算,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組,在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)。
衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員,定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作,及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情,并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)。
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn),村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
(一)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此,要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下,都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
(三)組織好農(nóng)民免費(fèi)健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實(shí)事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機(jī)制,把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從2006年起,將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費(fèi)健康體檢。體檢工作采取群眾到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢,集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式,以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運(yùn)行。在實(shí)際操作中,我鎮(zhèn)此次免費(fèi)體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,實(shí)行全民免費(fèi)體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”;未領(lǐng)取的村(居)可以到社會事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程,但我鎮(zhèn)在實(shí)施過程中,將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí),衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實(shí)好免費(fèi)體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時(shí),要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。
(四)建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村(居)干部要重視家庭健康檔案的建檔工作,尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢,如實(shí)細(xì)致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了,希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求,認(rèn)真抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇二
各支部(總支):
年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會和在福建考察時(shí)的重要講話精神,按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求,緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè),突破三產(chǎn),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做靚城市,構(gòu)建和諧,加強(qiáng)黨建”的工作思路,堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),以“四化四促”為載體,大力拓展“168”黨建工作模式,建立“一崗雙責(zé)、互促互動”機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織,積極開展抗洪救災(zāi)活動。
今年以來,局黨委把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措,大力加強(qiáng)基層黨組織的思想理論建設(shè),全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅(jiān)持發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的表率帶動作用。中心組成員認(rèn)真做好讀書筆記,積極撰寫發(fā)言提綱,努力使自己的學(xué)習(xí)做到經(jīng)常化、規(guī)范化,做認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐的表率。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度,科學(xué)安排工作,妥善處理工學(xué)矛盾,學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點(diǎn),合理安排自學(xué)時(shí)間,主動學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與提高實(shí)踐工作能力結(jié)合起來,緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,帶著問題加強(qiáng)針對性學(xué)習(xí)。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話精神、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,局黨政班子成員分別主講,展開討論。月份,我縣遭受年一遇的特大洪澇災(zāi)害,我局及時(shí)部署災(zāi)后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當(dāng)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、見行動、促和諧”為主題的義務(wù)奉獻(xiàn)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的自覺意識,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災(zāi)民安置點(diǎn)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個(gè),其中,外送合格水村1個(gè);檢查就地取水村14個(gè),其中,消毒飲用水6個(gè)村,檢測飲用水2次。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員124人次,檢查災(zāi)民安置點(diǎn)飲食點(diǎn)23個(gè),檢查災(zāi)區(qū)食堂和餐飲單位148個(gè);派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支,共148人。縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務(wù)人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務(wù)多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動,共服務(wù)老人20人次。共上門免費(fèi)體檢服務(wù)低保戶10戶。
二、召開主題座談會,部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作。
局黨委圍繞“提升拓展168模式,創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題,對照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求和先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn),就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進(jìn)位”等問題,采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。
年月1日局黨委組織局機(jī)關(guān)支部黨員干部到掛點(diǎn)的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村,與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建,恢復(fù)重建”活動,并召開座談會。
徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災(zāi)情況和今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)。局黨委書記翁光亮同志要求:村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一要關(guān)注民生,恢復(fù)生產(chǎn);二要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排;三要合理合法,注重實(shí)效;四要上下聯(lián)動,黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系,多溝通,共創(chuàng)雙贏??h衛(wèi)生局局長王仁偉同志強(qiáng)調(diào):一、支部建設(shè)要“五好”,黨建陣地要規(guī)范,村務(wù)公開要到位。二、168黨建模式要掌握,黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災(zāi),要有自力更生,艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農(nóng)村建設(shè),盡快擬定實(shí)施辦法,付諸實(shí)施。
隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊(duì)對村民開展了義診服務(wù),共義診40多人。同時(shí),局黨政班子成員向受災(zāi)村民發(fā)放了市紅十字會價(jià)值3332元的救災(zāi)日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抗洪救災(zāi)捐款13275元。
通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建,恢復(fù)重建”活動,同時(shí)促進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作更進(jìn)一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內(nèi)涵和更豐富的的工作載體。局機(jī)關(guān)及所掛村全體黨員,能夠統(tǒng)一認(rèn)識,聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,組織全體黨員身先士卒,在抗洪救災(zāi)中起先鋒模范作用,使受災(zāi)群眾能夠早日恢復(fù)生產(chǎn)。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建,共同打造新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。
三、深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高群眾滿意度。
局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標(biāo),在月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會,深入貫徹落實(shí)全縣衛(wèi)生工作會議和《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號)精神,對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加快實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部署開展了“五比五促”活動,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的快速提升。即:比學(xué)習(xí),促學(xué)術(shù)氛圍形成;比技能,促業(yè)務(wù)水平進(jìn)步;比愛心,促服務(wù)態(tài)度改善;比規(guī)范,促醫(yī)療質(zhì)量提高;比管理,促績效全面提升。倡導(dǎo)學(xué)習(xí),廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題,深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,努力改善服務(wù)態(tài)度、拓展服務(wù)空間、延伸服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)形式。
四、開展警示教育活動,從源頭上預(yù)防腐敗。
月日下午,局黨委召開落實(shí)黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會,邀請縣審計(jì)局局長吳曉玲和縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室主任、反貪局教導(dǎo)員許文章授課。分別講授了審計(jì)、財(cái)務(wù)有關(guān)知識和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行各自崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立財(cái)產(chǎn)檔案,同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和漏洞,保證資金規(guī)范運(yùn)行。通過對典型案例的分析,要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預(yù)防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。
五、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。
局黨委嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和物價(jià)收費(fèi)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi),防止重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收費(fèi)亂收費(fèi)等問題。嚴(yán)肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費(fèi)用等問題,并在全系統(tǒng)作了通報(bào)。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務(wù)人員要從這一事件中吸取教訓(xùn),舉一反三;切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,加強(qiáng)職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),時(shí)刻牢記醫(yī)務(wù)人員的宗旨與責(zé)任,樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。
六、規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行,完善監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。
局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案》,按照“職權(quán)法定”的原則,對行使的所有衛(wèi)生行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,共保留行政職權(quán)97項(xiàng),其中行政許可權(quán)16項(xiàng)、行政處罰權(quán)34項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)6項(xiàng)、監(jiān)督檢查權(quán)21項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)17項(xiàng)、其它行政權(quán)力3項(xiàng)。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個(gè)方面。根據(jù)清理結(jié)果,編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權(quán)目錄》,并把97項(xiàng)權(quán)力全部納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防范圍,以科室為單位確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一項(xiàng)權(quán)力只有一個(gè)科室行使的,列為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);一項(xiàng)權(quán)力由幾個(gè)科室共同行使的,列為幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為局領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別,每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為a、b、c三個(gè)等級,并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)則。一是實(shí)施“雙責(zé)”預(yù)防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔(dān)負(fù)廉政責(zé)任,又要擔(dān)負(fù)勤政責(zé)任,既要認(rèn)真執(zhí)行“律己”的要求,又要嚴(yán)格遵守“律他”的規(guī)定。二是實(shí)施“程序”預(yù)防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則,相應(yīng)細(xì)化每一項(xiàng)權(quán)力的分類和工作程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并作為固定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)防規(guī)則,防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個(gè)衛(wèi)生行政職權(quán)運(yùn)行流程圖。開展運(yùn)行監(jiān)控,一是在決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)及廉政風(fēng)險(xiǎn)等級高的權(quán)力的行使,必須由局黨委集體討論決定,并以一定形式進(jìn)行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過程監(jiān)控。對內(nèi),把權(quán)力運(yùn)行情況特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)高的a級權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)和情況進(jìn)行公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控;對外,向當(dāng)事人公開與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的全部情況,滿足當(dāng)事人的信息需求,發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實(shí)行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位(科室)在每一次行使廉政風(fēng)險(xiǎn)等級較高的a級權(quán)力后,對權(quán)力運(yùn)行狀況進(jìn)行自我評價(jià),并針對問題提出改進(jìn)建議。同時(shí),及時(shí)把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度。有關(guān)單位(科室)在權(quán)力運(yùn)行中嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán),建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄,定期接受檢查,為績效評估、責(zé)任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)大小對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行分級監(jiān)控。對a級權(quán)力,由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;對b級權(quán)力,以單位(科室)為主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,局紀(jì)委定期進(jìn)行檢查;對c級權(quán)力,由崗位責(zé)任人進(jìn)行自我防范,局紀(jì)委和單位(科室)不定期進(jìn)行抽查。六是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過對權(quán)力行使實(shí)行起點(diǎn)、過程和結(jié)果監(jiān)控,以及分級監(jiān)控等,并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問題,及時(shí)向權(quán)力行使的當(dāng)事人發(fā)布預(yù)警信號,并采取應(yīng)急措施,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評估。定期向權(quán)力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表,把權(quán)力運(yùn)行情況交給群眾評判。局紀(jì)委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調(diào)查掌握的信息,對每項(xiàng)a級風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)變化情況、預(yù)防規(guī)則本身的實(shí)用性、有效性和可操作性進(jìn)行綜合評估,分析研究新的風(fēng)險(xiǎn),修改完善預(yù)防規(guī)則,及時(shí)改進(jìn)監(jiān)控辦法,確保監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作不斷完善提高。
七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。
今年月份,局黨委在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所,依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時(shí),制定分所工作職責(zé)和各項(xiàng)制度,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,配備了必要的取證工具。
八、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
局黨委繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力健全防范腐敗的體制機(jī)制。各支部(總支)堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),突出“一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制聯(lián)系責(zé)任人,從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善述職述廉、民主評議等制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定,切實(shí)把每一個(gè)黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。
九、健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。
局黨委全面落實(shí)黨建工作考評制度;堅(jiān)持黨建工作情況匯報(bào)、第一責(zé)任人述職等制度;加強(qiáng)流動黨員的教育管理;進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作。各支部(總支)認(rèn)真履行抓好黨建工作的政治責(zé)任,形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關(guān)科室共同抓、黨務(wù)干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強(qiáng)“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用,更好地服務(wù)和諧社會建設(shè)。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇三
同志們:
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國家,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度和。
文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志,是社會進(jìn)步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾的生命安全和生命質(zhì)量。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。到20xx年,國民經(jīng)濟(jì)再翻兩番,國民生產(chǎn)總值達(dá)到35萬億,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍,人均預(yù)期壽命75歲,嬰兒死亡率降至10‰,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健合格率達(dá)100。在全國的小康指標(biāo)中衛(wèi)生指標(biāo)就占了三項(xiàng)。因此,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大,全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成績,縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。但同時(shí),我們也必須清醒地看到我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。在20xx年抗擊非典的過程中,雖然我們?nèi)〉昧司薮髣倮?,但也暴露出我縣衛(wèi)生工作的許多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:衛(wèi)生服務(wù)功能整體不強(qiáng)、水平不高,應(yīng)急體系不完善,突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應(yīng)機(jī)制不健全,縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備設(shè)施陳舊落后等問題。各級、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必須深化認(rèn)識,牢固樹立對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,要切實(shí)把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程,作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,相關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé),通力合作,密切配合,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、求真務(wù)實(shí),努力把我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新水平。
衛(wèi)生工作是政府公共服務(wù)職能的一個(gè)重要方面,疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能,必須同步進(jìn)行,整體推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)重大疾病防治工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《傳染病防治法》,增強(qiáng)傳染病防治的法制意識;二要堅(jiān)持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作,切實(shí)做好艾滋病、肺結(jié)核和血吸蟲病的防治工作;三要加強(qiáng)疾病的監(jiān)測、預(yù)警和控制能力,有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。
(二)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)縣疾控中心建設(shè)是疾控體系建設(shè)的重中之重。由于投入不足,我縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室的檢測檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備陳舊落后,功能不全,根本無法應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年,縣財(cái)政將加大對疾控體系建設(shè)的投入力度,確保今年內(nèi)縣疾控中心的硬件設(shè)施達(dá)到《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)縣級標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)驗(yàn)室要通過計(jì)量認(rèn)證,切實(shí)增強(qiáng)縣疾控中心預(yù)防控制疾病的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健科和村衛(wèi)生站的建設(shè),增添必備的設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)防病能力,切實(shí)建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的疾病預(yù)防控制體系。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設(shè),要進(jìn)一步完善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法,探索在各鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的方法和途徑,將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作,加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度,實(shí)施食品藥品放心工程。加強(qiáng)對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用和衛(wèi)生廣告的依法管理;加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督,規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為,保證全民就醫(yī)安全;加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作;加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作,嚴(yán)禁危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為,取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營藥品行為,取締不具備藥品經(jīng)營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和個(gè)體藥店。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
三、加快改革,切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平。
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命安全和身體健康,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成績,但總體上講農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然十分薄弱,農(nóng)村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備仍比較落后,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象仍然存在。因此,我們要充分認(rèn)識農(nóng)村衛(wèi)生工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性,要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn),以求真務(wù)實(shí)的精神,花大力氣、下大決心,徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。
題,縣、鎮(zhèn)兩級新合機(jī)構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制和監(jiān)督管理等方面問題還比較突出。各鎮(zhèn)務(wù)必要深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握“政府組織、部門配合、切實(shí)為民、持續(xù)發(fā)展”的工作原則,將衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,不斷充實(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施方案、管理體系和相應(yīng)政策,確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、管理到位、監(jiān)督到位,切實(shí)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦成為民利民的“民心工程”。
(二)積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。自20xx年10月國家中醫(yī)藥管理局將我縣列入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位以來,各有關(guān)部門做了大量的工作,但離創(chuàng)建要求仍有較大差距。各級、各有關(guān)部門必須高度重視,加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,切實(shí)按照創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實(shí)??h衛(wèi)生行政主管部門要加大對縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和檢查力度,確保我縣年內(nèi)順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心,鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級衛(wèi)生服務(wù)體系,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理一體化,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能和服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。一是深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)政策,繼續(xù)做好衛(wèi)生院上劃管理工作,并在今年6月底前全面完成??h衛(wèi)生部門要繼續(xù)推行公開選聘衛(wèi)生院院長制度,實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和職工聘用制,加快建立績效分配制度。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵(lì)社會資金投入,發(fā)展多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)我縣各類性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站繼續(xù)實(shí)行藥品集中配送制度。縣衛(wèi)生部門要加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理,藥品集中配送率要達(dá)到市上下達(dá)的目標(biāo)要求??h藥監(jiān)部門要積極做好配送企業(yè)、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督工作,開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)和相關(guān)法規(guī)的宣傳培訓(xùn),確保農(nóng)民用藥安全。
(五)加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入力度。各級財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),要把支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn),切實(shí)增加和保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和人才培訓(xùn),全面提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。
同志們,衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè),發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠(yuǎn)。我們要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,滿懷信心,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,提高全民衛(wèi)生保障水平而努力奮斗。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇四
今天到xx自治縣調(diào)研衛(wèi)生計(jì)生工作,主要有兩方面的考慮,一是計(jì)生工作10月份就要進(jìn)行年度考核,現(xiàn)在半年過去了,被省里納入預(yù)警的xx自治縣工作進(jìn)展如何?上次xx會長到xx自治縣調(diào)研督導(dǎo)時(shí)已經(jīng)作了反饋,我們要做到心中有數(shù);二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會,敏爾省長高度重視、多次進(jìn)行專題調(diào)研。我們一定要有超前意識,進(jìn)一步摸清情況,作好準(zhǔn)備。結(jié)合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報(bào)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,我講兩點(diǎn)意見。
今天,實(shí)地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進(jìn)展情況,聽取了相關(guān)情況匯報(bào)。xx自治縣在被省里納入預(yù)警縣后,采取了一系列措施,積極改變被動局面,扎實(shí)做好人口計(jì)生工作,我認(rèn)為有三個(gè)方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個(gè)方面的突出問題,導(dǎo)致被省里納入預(yù)警縣,縣委縣政府高度重視,多次研究,多次安排,采取有力措施,從xx會長調(diào)研反饋的情況看是不錯(cuò)的,這是xx縣委、縣政府和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果。二是問題找得準(zhǔn)。進(jìn)一步搞清楚工作中存在的突出問題,對推動計(jì)生工作至關(guān)重要。xx自治縣立足實(shí)際,找準(zhǔn)了問題,為下步有針對性的解決問題打下了基礎(chǔ)。三是初步見成效。xx會長在調(diào)研中就存在的問題提出了有關(guān)要求,并給予積極幫助,經(jīng)過大家的共同努力,目前取得了初步的成效,這是問題找得準(zhǔn)的結(jié)果,這是高度重視的結(jié)果,也是對我們工作的肯定。
就xx自治縣人口計(jì)生工作,我提四點(diǎn)要求。一是夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基層。基礎(chǔ)要抓實(shí)抓牢,基層要做強(qiáng)做實(shí),人口計(jì)生工作重點(diǎn)在基層基礎(chǔ),尤其是村組一級,直接影響到工作質(zhì)量和水平。二是突重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。xx自治縣人口計(jì)生工作存在的問題也就是查找出來的八個(gè)方面問題,當(dāng)然這八個(gè)方面問題當(dāng)中仍然要區(qū)分出難點(diǎn)和重點(diǎn)。一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對查找出來的問題,要想辦法突破,想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位,尤其要做好整改后的鞏固工作,特別是基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計(jì)生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關(guān)鍵,必須要抓實(shí)抓牢。四是嚴(yán)考評、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一定要嚴(yán)格考核考評,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,敢于追究相關(guān)責(zé)任。市衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度;縣委、縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保預(yù)警要解除,水平要提升,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動局面。
(一)全市衛(wèi)生計(jì)生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計(jì)生工作關(guān)系民生,醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來,全市衛(wèi)生計(jì)生工作得到了省主管部門的'充分肯定,比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務(wù)水平和質(zhì)量的提升,這些上級是認(rèn)可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計(jì)生整合后,力量凝聚了,服務(wù)面拓寬了,服務(wù)質(zhì)量和效果也提升了,基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革,涉及到的內(nèi)容很多,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進(jìn),雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題,但不能不改革,要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定信心,發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢,做好這一民生工程。
(二)衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當(dāng)前有些地方重視程度不夠,這是不行的,各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計(jì)生工作,多為衛(wèi)生計(jì)生工作說話,多向衛(wèi)生計(jì)生工作傾斜和支持。二是在管理服務(wù)中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平在全省大致處于中間水平,幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)水平參差不齊,管理和服務(wù)能力有非常大的潛力可挖,要進(jìn)一步提升。三是項(xiàng)目建設(shè)也存在不同程度問題。報(bào)項(xiàng)目、編項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、建項(xiàng)目工作要強(qiáng)力推進(jìn)。四是改革推進(jìn)過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的,配套措施要盡快完善。改革很難,不難就不會改,但再難也要改,而且力度要加大。五是經(jīng)費(fèi)投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費(fèi)投入和人員編制問題,要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道,通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。
(三)下一步工作要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計(jì)生工作要關(guān)注、要重視、要傾斜,要上下聯(lián)動;對存在的問題要及時(shí)溝通、及時(shí)研究、及時(shí)解決,時(shí)間不能拖長,不能把小問題拖成大問題,更不能不了了之。二是強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,提升水平。衛(wèi)生計(jì)生工作管理很重要,要進(jìn)一步明確責(zé)任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢,解決好面臨的困難和問題,進(jìn)一步提高工作水平。三是攻堅(jiān)克難,負(fù)重拼搏,增比進(jìn)位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚,基礎(chǔ)要夯實(shí),硬件和軟件都要進(jìn)一步強(qiáng)化。要通過不懈努力,改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌,實(shí)現(xiàn)在全省爭先進(jìn)的目標(biāo),特別是整體水平要提升,單項(xiàng)工作也要有亮點(diǎn)、有特色、有優(yōu)勢。
衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹立不等不靠的意識,一步一個(gè)腳印,努力推動全市衛(wèi)生計(jì)生工作提水平、上臺階。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇五
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是全市各級政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達(dá)到89.51%,共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元,“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種,強(qiáng)化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè),總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會,我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個(gè)方面:一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng),一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定影響。同時(shí),生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項(xiàng)工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺階。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“?;尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入,各級財(cái)政要給予補(bǔ)償,并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施,減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市,但要未雨綢繆,堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式,為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào),武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主,毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測,科學(xué)調(diào)整防控策略,落實(shí)疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治,積極實(shí)行高危行為干預(yù),落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果,認(rèn)真落實(shí)“七率”要求,確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上,病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步提高接種率,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移,全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī),提早動手,盡快開工,加快進(jìn)度,尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細(xì)化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機(jī),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機(jī)構(gòu)改革動員大會,對部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期,要注意三點(diǎn):一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項(xiàng)配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好工作落實(shí),妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則,強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇六
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議,過去的20xx年,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn),縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善,基金運(yùn)行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售,全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委立項(xiàng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員,招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力,疾病應(yīng)急救助制度順利啟動,重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施,無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動掀起高潮,深入有效地開展了第26個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識宣傳,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。2014年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢推進(jìn),為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上,為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才,萬高育書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作,朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告,講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年,也是規(guī)劃的收官之年,做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇,廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時(shí),也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士,遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%,沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重,縣級公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè),專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡,群眾看病仍不方便。近年,全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位,縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位,但因病員主體向上級流動,縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%,12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%,出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置,縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到,群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善??h、級兩級在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索,但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善,推動學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng),醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底,全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案),重點(diǎn)人群建檔管理93344人,但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外,基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制,衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強(qiáng)烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽(yù)明顯下滑,醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅,許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的,有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因,有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問題。所有這些,都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、心系群眾,強(qiáng)化作為,努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。
我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段,也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇,克服困難,乘勢而上,重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一,要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度,完善工作機(jī)制,加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用,加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè),完善院前急救體系,提高院前急救能力,力爭將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè),深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新,開展??拼硇猿R娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù),發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù),落實(shí)國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑,提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已爭取國家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動工,使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置,重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床??频戎嗅t(yī)重點(diǎn)專科建設(shè),特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù),提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平,推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭取20xx年盡早開工建設(shè),落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請,加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動,20xx年重點(diǎn)抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作,積極申報(bào)并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理,開展技能大比武活動。推進(jìn)基本診療路徑管理,增加路徑管理病種,擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,到20xx年底,90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房,支持設(shè)立“治未病”室,發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè),積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選,實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),20xx年底,65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù),力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
第二,要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),讓群眾看得好病。目前,我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路,把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵,重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè),借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程,通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上,具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才,努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè),落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。
第三,要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程,牽涉面廣,工作任務(wù)重、難度大,要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元,全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè),規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面,有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用,有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策,建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策,加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,對專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展考核結(jié)算,使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評制度,加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元,繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案),落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施,深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面,20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績效評估方面,要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn),加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核,監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四,要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè),建立健全“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目,推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢,繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí),要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)健康教育工作,引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn),把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程,以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲,為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事,多解難事,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核,一級抓一級,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,只靠衛(wèi)生部門的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的,需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新,切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),財(cái)政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量,積極拓寬籌資渠道,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情,分析問題,及時(shí)主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們,今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要按照縣委、縣政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,高位求進(jìn),扎實(shí)工作,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展,為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇七
同志們:
為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì),明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會議。下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實(shí),現(xiàn)在這個(gè)社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難,而沒有開動腦子?!扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項(xiàng)“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策,按人均10元的標(biāo)準(zhǔn),和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎(jiǎng)勵(lì),對達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎(jiǎng)5000元,90-94分獎(jiǎng)3000元??陀^的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”,我們都有補(bǔ)助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全,基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的,也可以采取“上級補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn),我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預(yù)撥一部分??傊痪湓?,困難是有,關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。
二要職責(zé)到人,解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,要做好這項(xiàng)工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn),以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責(zé)任心不強(qiáng),日??己嗽u價(jià)機(jī)制不健全,保潔質(zhì)量不高,保潔時(shí)間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關(guān),把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來。各村對保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū),細(xì)化工作任務(wù),量化工作要求,強(qiáng)化工作督查,定人定崗定時(shí),責(zé)任到人,包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé),熟悉業(yè)務(wù),誰負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負(fù)責(zé)任,就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人,也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在其位、謀其責(zé),要進(jìn)一步深化對實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認(rèn)識,把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置,以高度的責(zé)任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進(jìn)。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、工作任務(wù)重,同時(shí)也是一項(xiàng)動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠(yuǎn),健全機(jī)制,解決“有章理事”的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng),摒棄“聽聽激動、想想要?jiǎng)印⒒厝ゲ粍印钡牟涣夹膽B(tài),扎扎實(shí)實(shí)的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當(dāng)前整治,一手抓長效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強(qiáng)對對保潔人員的工作督查,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項(xiàng)活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。××村要切實(shí)重視起來,加快行動步伐,完善配套設(shè)施,建立保潔隊(duì)伍,要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復(fù)抓、抓反復(fù),切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇八
同志們:
這次全國衛(wèi)生工作會議是一次很重要的會議。家寶會前專門對衛(wèi)生工作做了重要批示,對衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會中的地位、作用做了深刻闡述,對廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望,同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會家寶同志講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會上作的報(bào)告,事先送我看過。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,對衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌兼顧,以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,提出了明確要求。
下面,我著重講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過抗擊非典的斗爭,全黨對衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題,而是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對于推動社會全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來認(rèn)識衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識,也是在工作中逐步加深的。到今天,我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長,是1年差18天。過去的一年,確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作,較好地完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù),沒有辜負(fù)同志們的信任。首先,我們動員全黨、全國之力,戰(zhàn)勝了非典這疫情,全國廣大衛(wèi)生工作者,包括在座的各位廳局長,做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范,有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命,獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國際社會的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓,他們首先表達(dá)的是對中國采取有力措施,迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說過,我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作,要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動計(jì)劃,并且對貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強(qiáng),成立了國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還要在5月召開全國血防工作會議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx)》,積極協(xié)調(diào),完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作,如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等,也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前,全黨重視衛(wèi)生工作,全社會關(guān)心衛(wèi)生工作,衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來,黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策,強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能,加大對公共衛(wèi)生的投入,加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn),建立新型合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作,保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務(wù)院對衛(wèi)生工作的高度重視,說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成,衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求,衛(wèi)生工作還存在不小的差距,任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題,進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問題,說到底,就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在:
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快,衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng),群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前,我國人口占世界總?cè)丝诘?2%,而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年,我國居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元,增長了8倍,大大超過了居民收入增長的比例,群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障,看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年的全國衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中,政府投入、社會投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中,上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn),居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降,使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升,基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套?!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力,難以應(yīng)對復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全,疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善,應(yīng)急救治能力不足,執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破,吸引社會投資措施不力,民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境,沒有形成各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競爭的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡,城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市,其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺,發(fā)展緩慢,難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益,忽略社會責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動的技術(shù)價(jià)值,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開單提成,追逐“灰色收入”,影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場監(jiān)管、完善社會管理和提供公共服務(wù)方面來。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路,在于認(rèn)清形勢,把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局之中,用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),深化改革,加快發(fā)展,科學(xué)管理,嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究,回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源,改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源,調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)施科學(xué)管理,提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入,也要靠大力吸引社會資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展,加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度,逐步縮小差距,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益,而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù),滿足群眾的基本衛(wèi)生需求,提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲,長在我心”,牢牢把握住一切為了人民,一切依靠人民的宗旨,凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的,我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為,我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇九
同志們:
20xx年,我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,得到了全縣各級各部門的大力支持,通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際,我代表縣政府,對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問候,感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻(xiàn),同時(shí),也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝!
下面,我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點(diǎn)意見。
回顧20xx年的衛(wèi)生工作,我縣的衛(wèi)生工作在隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效,各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展,成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革取得扎實(shí)成效。通過周密組織、精心安排,全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理,落實(shí)了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費(fèi)等問題,落實(shí)了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度,進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制,強(qiáng)化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平,全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
二是順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。經(jīng)過精心組織,完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實(shí)施方案以及各項(xiàng)相關(guān)制度的制定,在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費(fèi)的收取工作。這一工作的實(shí)施,將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。
三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進(jìn)一步加大了醫(yī)療市場的整頓,開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項(xiàng)整治工作。對各級醫(yī)療單位各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進(jìn)行檢查,規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序,凈化了我縣醫(yī)療市場。全年取締和處罰了2個(gè)無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員,并對全縣以科室承包等形式開設(shè)的性病、肝病??七M(jìn)行了清理,全部予以關(guān)停。對食品衛(wèi)生實(shí)行分級量化管理,努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理,認(rèn)真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤,取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2戶。扎實(shí)開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作,對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實(shí)行目標(biāo)管理;舉行“我承諾:拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動,收到了良好實(shí)效。
四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務(wù)獻(xiàn)血等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。疾病控制工作成效顯著,全年無甲類傳染病發(fā)生,無傳染病暴發(fā)流行,傳染病發(fā)病率比20xx年下降了33.02%。兒童計(jì)劃免疫四苗接種率達(dá)98%以上,乙肝疫苗全程接種率達(dá)90%;碘缺乏病的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn);婦幼保健鞏固了“降消”項(xiàng)目成果,強(qiáng)化了兩個(gè)系統(tǒng)管理,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升,全年無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生,五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出??铺厣?,通過優(yōu)化資源配置,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),多種渠道融資添新設(shè)備,業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù),共組織開展義務(wù)獻(xiàn)血10次共710人次,無償獻(xiàn)血150000毫升。
五是衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利??h人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗(yàn)收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國債項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。
20xx年,是全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是實(shí)現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標(biāo)的重要一年。為做好新一年的工作,我講幾點(diǎn)意見。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會公益事業(yè),在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來,全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績,為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻(xiàn),但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到,全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段,主要表現(xiàn)在:一是公共衛(wèi)生十分薄弱,保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業(yè)病對全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后,設(shè)備缺乏;衛(wèi)生醫(yī)技人員中,醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放,觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位,部分職工工作積極性、主動性不高,極少數(shù)院長工作信心不足,缺乏發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快,醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠,發(fā)展動力不強(qiáng)。
當(dāng)前,我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴(kuò)大,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺,對我們做好全縣衛(wèi)生工作,全面推進(jìn)衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。三是前一階段實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基礎(chǔ)。對此,我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項(xiàng)目扶持,解放思想、開拓進(jìn)取,加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實(shí),解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。
(二)更新觀念,加快衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展,就必須解放思想,更新觀念,只有樹立新的發(fā)展觀,才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作,我認(rèn)為還應(yīng)樹立五種觀念:
一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下,積極調(diào)動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),充分利用社會衛(wèi)生資源,調(diào)動社會資金,參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制,鼓勵(lì)符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要主張經(jīng)營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革,通過產(chǎn)權(quán)置換,盤活資源,吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。
二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益,醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病,醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針,保障人民健康,醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,合理醫(yī)療收費(fèi),打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象,才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點(diǎn),才能得到社會認(rèn)可,贏得病人的信任,從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展,就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置,實(shí)施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到,人才是基礎(chǔ)、服務(wù)是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學(xué)技術(shù)和綜合實(shí)力的競爭,其核心是人才競爭。因此,各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀,把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢,緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進(jìn)一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人,培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色,提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。
四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上,從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理,把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能,做到既不越位,也不缺位,切實(shí)把服務(wù)對象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理,對不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的,束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。
五是必須樹立抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力,緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn),深化改革農(nóng)村衛(wèi)生,加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理,堅(jiān)持責(zé)任到崗,任務(wù)到人,每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求,特別是對縣政府確定一批重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo),要強(qiáng)化措施,加大工作力度,縣政府督辦室要加強(qiáng)督查督辦,確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)限要求全面完成。同時(shí)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。
一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,其目的是為了便于政府管理,便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項(xiàng)目調(diào)整布局,進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制,實(shí)現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向,確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí),提高基本醫(yī)療服務(wù)水平,充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步,縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制,嚴(yán)格任期目標(biāo)責(zé)任管理,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機(jī)制,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位危機(jī)感和緊迫感,徹底解決人浮于事問題。在分配制度上,要深化量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,打破分配上平均主義,實(shí)行檔案工資與執(zhí)行工資分離,建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制,充分調(diào)動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。
二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式??h衛(wèi)生局要強(qiáng)化指導(dǎo)與管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下,根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求,掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模,結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際,上設(shè)備、鋪攤子,盲目向醫(yī)院型發(fā)展,形成衛(wèi)生資源浪費(fèi),防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。
(三)積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事,是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路,我們一定要把這一好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
一是要堅(jiān)持方便群眾,充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則,要通過大力宣傳、講解政策,讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠,自覺增強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保健意識。在具體實(shí)施過程中,要堅(jiān)持方便群眾報(bào)銷、就醫(yī)的原則,完善管理制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),立足于為民、便民、利民,端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定,深入到農(nóng)民家庭開展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù),千方百計(jì)為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi),使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán),要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,把合作醫(yī)療資金管好用好,適時(shí)公開,接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報(bào)銷,又要嚴(yán)格資金管理,確保資金安全,從而贏得廣大農(nóng)民的信任。
二是要提高服務(wù)水平,切實(shí)保障參合農(nóng)民得到實(shí)惠??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益,為參合對象提供及時(shí)有效地治療和服務(wù),嚴(yán)格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度,嚴(yán)格掌握診療原則,堅(jiān)持合理用藥,執(zhí)行國家物價(jià)政策,公布并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊,定期向縣服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)資料。定點(diǎn)村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情,技術(shù)優(yōu)良,對就診患者按戶口登記,不得弄虛作假;及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表,藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定,并上墻公布,接受群眾監(jiān)督;嚴(yán)格診療范圍,不準(zhǔn)延誤患者病情,不準(zhǔn)設(shè)立家庭病床;完善信息登記工作,按規(guī)定提供報(bào)銷結(jié)算依據(jù),保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時(shí)備查、審驗(yàn)。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策,在各自的藥品報(bào)銷范圍內(nèi)實(shí)行即醫(yī)即報(bào),超標(biāo)自理。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)做好對農(nóng)民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費(fèi)等工作。要明確責(zé)任,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團(tuán)員的作用,利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員,做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法,讓農(nóng)民積積極、主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,定期向同級黨委、人大、政府報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認(rèn)真做好本村的宣傳、動員工作,并以戶為單位收集合作醫(yī)療費(fèi),統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,同時(shí)收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合,確保新型農(nóng)村合格試點(diǎn)工作的全面完成。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,確保全縣衛(wèi)生安全。
大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力,保障人民群眾身體健康,不僅是政府的重要責(zé)任,也是衛(wèi)生部門當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題,而是一個(gè)政治問題,對全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求,把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事,擺在更加突出的位置,在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn),在工作部署中進(jìn)行落實(shí)。今年,要繼續(xù)抓緊推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系,確保公共衛(wèi)生安全。同時(shí),衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序,加強(qiáng)對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度,規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為,來歷查處食品衛(wèi)生違法行為,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
“一年之際在于春”,當(dāng)前,各單位在會議結(jié)束后要積極思考20xx年的工作,明確目標(biāo),增添措施,早準(zhǔn)備、早布置,努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí),更富有成效。最后,向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個(gè)早年,祝大家新年快樂,工作順利,身體健康,萬事如意!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十
同志們:
今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作,通報(bào)上半年督查考核結(jié)果,分析存在的問題,安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,增強(qiáng)信心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,吳局長通報(bào)了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況,指出了存在的問題和下一步工作重點(diǎn),我完全同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識成績,準(zhǔn)確把握工作中的差距和不足
今年以來,全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革,求突破;強(qiáng)基礎(chǔ),促提升;抓內(nèi)涵,樹形象”的總體思路,以“整體工作爭一流、單項(xiàng)工作樹典型”為目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)??偨Y(jié)前半年的工作,主要表現(xiàn)在5個(gè)“明顯”:一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在?;?、在保普通疾病補(bǔ)償水平不降的情況,擴(kuò)大和提高了重大疾病的病種和補(bǔ)償比例,將門診大病病種擴(kuò)大到28種,將住院重大疾病病種擴(kuò)大到51種,將重大疾病的補(bǔ)償比例按住院總費(fèi)用70%進(jìn)行報(bào)銷,最高可達(dá)到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作,加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,今年全縣總的實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)到了65%,為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導(dǎo)通報(bào)制度全面落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大,村衛(wèi)生室重視程度進(jìn)一步提升,縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強(qiáng),各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過開展技能比武、落實(shí)22項(xiàng)制度,特別是抗生素的專項(xiàng)治理活動,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有不同程度的提升,重點(diǎn)表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善,大處方、濫檢查的問題得到了遏制,病歷質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)療安全的核心制度得到落實(shí)。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強(qiáng)。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作,舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)三期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生402名,中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,在院內(nèi)外設(shè)置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強(qiáng)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、效能風(fēng)暴等活動,各單位開拓創(chuàng)新,謀發(fā)展、爭先進(jìn)的發(fā)展意識越來越強(qiáng)烈;通過紀(jì)念5.12護(hù)士節(jié)、公開選調(diào)等措施,廣大干部職工履職盡責(zé)、盡心盡力,趕學(xué)比超的氛圍更加濃厚。
分析當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題,有些是體制與機(jī)制的問題,是大環(huán)境的問題;有些是落實(shí)不到位的問題,是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在:一是新農(nóng)合平均住院費(fèi)用超標(biāo)。從市上的通報(bào)和合管局提供的數(shù)字來看,我縣部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用月月超標(biāo),沒有采取得力措施,控制穩(wěn)定在一個(gè)合理的檔次上,特別是村級直報(bào)監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作不實(shí)。部分村社計(jì)劃免疫接種率低、接種不及時(shí);部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報(bào)嚴(yán)重,傳染病管理不規(guī)范;重點(diǎn)對象管理粗糙,該回訪的沒有回訪,已經(jīng)列入了重點(diǎn)對象,本人卻不知道,也沒有進(jìn)行主動干預(yù),兩個(gè)系統(tǒng)管理對象的資料、計(jì)劃免疫資料與健康檔案嚴(yán)重不符,有些沒上到健康檔案上,存在業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)實(shí)情況兩張皮,不深、不透、不細(xì)的問題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實(shí)不到位。四個(gè)排隊(duì)、醫(yī)療質(zhì)量月分析評析、處方點(diǎn)評等醫(yī)療制度管理措施和制度,大多數(shù)都走了過場,沒有起到應(yīng)有的管理作用,成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進(jìn)展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子,實(shí)質(zhì)工作開展的比較少;中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)進(jìn)度較慢,特別是大多數(shù)單位對中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視,欠帳仍然很大。五是工作效能和服務(wù)質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉,跟不上縣上、局里的節(jié)奏,導(dǎo)致一些工作被延誤,甚至遲報(bào),給整個(gè)工作造成了被動;部分醫(yī)務(wù)人員和工作人員,說話辦事不講究方式方法,對群眾缺乏足夠耐心的解說工作,有的甚至態(tài)度生硬,政策說不透,路子指不明,群眾有意見,最后導(dǎo)致投訴信訪了,仍然硬臭到底,不知改進(jìn)。等等,這些問題,希望引起有關(guān)單位高度重視,我這里不再點(diǎn)名批評。
二、突出重點(diǎn),努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
目前,正是加快發(fā)展、完成全年工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段和沖刺時(shí)期,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,要按照年初衛(wèi)生會議提出的,“圍繞一條主線,推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建,狠抓三項(xiàng)建設(shè),開展四項(xiàng)活動”總共12項(xiàng)具體工作任務(wù)和要求,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況,就某些具體工作再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下:
1、新農(nóng)合的工作措施要再加強(qiáng)。一是要把平均住院費(fèi)用控制下來,必須控制在全市的中等位置。今年,咱們根據(jù)實(shí)際情況,將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均住院費(fèi)用的控制指標(biāo)提高了,但住院費(fèi)用立馬也緊跟著增長上去了,繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標(biāo)。合管局、兩所縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要再研究,要針對某些具體科室和具體人員,制定一些工作措施,確保把平均住院費(fèi)用降下來,降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強(qiáng)基金的監(jiān)管。合管局要嚴(yán)密監(jiān)控基金的運(yùn)行狀況,對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報(bào)銷情況要及時(shí)進(jìn)行深究追查,對不合理的違規(guī)補(bǔ)償和大面積進(jìn)行門診報(bào)銷要嚴(yán)肅處理,確?;鸢踩?。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)管。合管局要加強(qiáng)新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度,對多次檢查中存在的“老大難”問題,要在全縣通報(bào)批評,要加大對村級的督查和處理力度,每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報(bào)銷情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)報(bào)銷行為的,要取消其定點(diǎn)資格;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)承擔(dān)起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為,緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報(bào)銷情況,認(rèn)真核實(shí)人員身份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作,目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運(yùn)行,合管局要根據(jù)運(yùn)行的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題,待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后,要盡快投入使用,并確保規(guī)范和高效運(yùn)行。五是要扎實(shí)做好政策宣傳工作,合管局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過各種方式,重點(diǎn)要通過村衛(wèi)生室這個(gè)平臺,把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補(bǔ)償、重大疾病補(bǔ)償、人身意外傷害補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償政策宣傳給群眾,做到家喻戶曉、人人皆知,讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。
2、公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作要再夯實(shí)。一是要全面提高計(jì)劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來,部分村社疫苗接種率低的問題,上半年我們開展了為期一個(gè)月的整改活動,但整改效果怎么樣,究竟接種率提高了多少,目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題,這些我們都不清楚。下來后,疾控中心要配出精兵強(qiáng)將,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過,并且要擴(kuò)大抽查工作面,真正把咱們底子摸清楚,把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚,下來咱們單獨(dú)要進(jìn)行跟蹤強(qiáng)化;各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入持續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作,每個(gè)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個(gè)人員,要落實(shí)包村工作制,配著下去督促村醫(yī)一個(gè)一個(gè)的過,重點(diǎn)要解決沒有得到及時(shí)接種的,卡、冊、證不一致等問題,確保應(yīng)種盡種,不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前,是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度??h疾控中心要嚴(yán)密監(jiān)控疫情動態(tài),積極開展主動搜索工作,對有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理,及早控制;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注疫情動向,對發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報(bào)告,及早治療,縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點(diǎn)治療單位,要做好床位、人員、藥品、設(shè)備等各方面的準(zhǔn)備,一旦有患者入住,就要保證床位、人員、藥品等方面及時(shí)到位。在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下傳染病漏報(bào)的問題,一直以來,基層醫(yī)療單位傳染病漏報(bào)問題嚴(yán)重,特別是村衛(wèi)生室,各醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工作制度,首診醫(yī)師為第一責(zé)任人,傳染病報(bào)告人員為第二責(zé)任人,把工作責(zé)任和程序給講清楚,發(fā)現(xiàn)傳染病后,首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報(bào)告卡,送報(bào)告人員,報(bào)告人員要每天到各科室主動進(jìn)行搜索和詢問;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時(shí)填寫門診日志,傳染病報(bào)告本等,及時(shí)給衛(wèi)生院進(jìn)行上報(bào),要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會上講清楚。三是落實(shí)好死因監(jiān)測和疾病譜排序工作。這兩項(xiàng)工作,咱們一直處在全市的倒數(shù)位置,究其原因,就是上報(bào)的死亡監(jiān)測人數(shù)和疾病人數(shù)太少,這兩個(gè)數(shù)字,人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定,一年死亡多少人,一年得病多少人,正常情況下有一個(gè)概率,所以下來后,縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量,督促指導(dǎo)好這兩項(xiàng)業(yè)務(wù),先報(bào)到疾控中心進(jìn)行審核,審核不過的重新再統(tǒng)計(jì)報(bào);縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大,要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào),盡快完成數(shù)據(jù)的對接工作,其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務(wù)中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個(gè)重點(diǎn)問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位,有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次,可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊上,有些村醫(yī)甚至把保健冊一直拿在自己家里,沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里,孕產(chǎn)婦不知道何時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查等;兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干,保健冊子一直拿在村醫(yī)手里,由村醫(yī)在編,村醫(yī)由于業(yè)務(wù)不熟等,三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題,主要是我們婦幼站督導(dǎo)檢查不力,工作落實(shí)不到位,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視,責(zé)任性嚴(yán)重缺失造成的。婦幼站要落實(shí)得力措施,加大督導(dǎo)工作力度,形成通報(bào)處理工作制度,誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé),衛(wèi)生院專干不會的督導(dǎo)人員教著填,衛(wèi)生院人員不好好弄的督導(dǎo)人員蹲點(diǎn)、院長守著填,什么時(shí)候弄好什么時(shí)候結(jié)束;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo),把村醫(yī)例會真正辦公業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)會議,不要一到時(shí)間來就領(lǐng)著疫苗,叫村醫(yī)把業(yè)務(wù)冊上拿上,你把每月的婦幼保健情況給看看,給敲打敲打,什么地方不對的給及時(shí)進(jìn)行糾正,及時(shí)進(jìn)行提醒。五是要加強(qiáng)高血壓等重點(diǎn)對象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行抽查,特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運(yùn)行情況等;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補(bǔ)充和完善健康檔案,對新納入的重點(diǎn)管理對象要及時(shí)進(jìn)行干預(yù),對一直管理的,要按照要求落實(shí)回訪工作措施,要對疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行有效的整合,把計(jì)劃免疫、兩個(gè)系統(tǒng)管理的情況及時(shí)地上到健康檔案上,既要安排專人分口負(fù)責(zé),又要緊密協(xié)作,保證業(yè)務(wù)資料底子的統(tǒng)一。
3、醫(yī)療業(yè)務(wù)要再提升。當(dāng)前,兩所縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作情況,縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當(dāng)前的現(xiàn)有資源,在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時(shí),要在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)有新思路,要規(guī)劃好重點(diǎn)學(xué)科和自己的拳頭產(chǎn)品,加快人才的培養(yǎng),培育2-3個(gè)在全市以及全省有影響的骨干科室,精心打造自己的品牌和名片,不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,基本醫(yī)療業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面,前幾年國家配置大量的醫(yī)療設(shè)備也在閑置,究其原因,除新農(nóng)合的補(bǔ)償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外,還因?yàn)槲覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病,能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來,國家前移了衛(wèi)生工作關(guān)口,實(shí)施“未病先防”,開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目,也投入了大量的財(cái)力,但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩個(gè)工作重點(diǎn)沒有變化,為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務(wù)是我們義不容辭的任務(wù)。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展,就是看你的業(yè)務(wù)能力、你的診療量是不是逐年有所提高,看你的業(yè)務(wù)技術(shù)是不是逐年有所提升,再看什么!鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)也充分說明了這一點(diǎn),基本醫(yī)療業(yè)務(wù)達(dá)到320分,并且有些硬性條件比如一級甲等衛(wèi)生院年下腹部手術(shù)不得少于20例等,你醫(yī)療業(yè)務(wù)不行,就直接一票否決了,你根本沒資格晉升一級甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們,在抓好公共衛(wèi)生工作同時(shí),一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務(wù),盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進(jìn)行治療,力所能及的開展業(yè)務(wù)技術(shù);一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務(wù),必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救,不能把衛(wèi)生院辦成一個(gè)鄉(xiāng)級的預(yù)防保健工作站。
4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年,全縣中醫(yī)藥工作整個(gè)要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作進(jìn)行,其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審時(shí)間定在9月份左右,目前主要要做好以下幾個(gè)方面:一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)進(jìn)度,盡快投入使用,要調(diào)整和調(diào)配精兵強(qiáng)將,到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作,真正把縣級這快的中醫(yī)工作做強(qiáng)做大??h中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢,抓緊編寫、策劃、校對中醫(yī)適宜技術(shù)系列叢書,務(wù)必在復(fù)審前出版;縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設(shè)備,大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法,建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度,把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣使用??h中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)督導(dǎo)工作小組,深入到鄉(xiāng)村兩級開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作;縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實(shí)際情況,在提高中醫(yī)藥人員服務(wù)能力的同時(shí),通過開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn),在全院醫(yī)務(wù)人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù),全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色,要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施,在完善硬件中醫(yī)設(shè)施的基礎(chǔ)上,想法設(shè)備完成復(fù)審工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加大村級中醫(yī)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設(shè)備和藥物,特別是公路沿線的村莊,要鼓勵(lì)村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù),把中醫(yī)藥服務(wù)納入到整個(gè)工作中進(jìn)行考核,進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復(fù)審工作各項(xiàng)指標(biāo)的要求,及時(shí)補(bǔ)充和保留有關(guān)資料文書,進(jìn)行妥善保管和裝訂,以備檢查。
5、管理措施要再加大。這幾年來,為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺了22項(xiàng)管理制度,為保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用,但從我縣的整體落實(shí)情況來看,大多數(shù)制度落實(shí)不到位,有些甚至走了過場。當(dāng)前,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí),要全力做好“22項(xiàng)”制度的督促落實(shí)工作,把“22項(xiàng)”制度的落實(shí)情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)通報(bào)中,對落實(shí)不到位、支差應(yīng)付走過場的單位要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實(shí)“22項(xiàng)” 制度為主要內(nèi)容,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,不斷完善管理機(jī)制,補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個(gè)排隊(duì)”“八個(gè)排隊(duì)”的統(tǒng)計(jì)工作,并上墻公示,要認(rèn)真開展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評議制度,對存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,形成通報(bào)及處罰工作制度,要嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評、醫(yī)務(wù)人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度,加大崗位練兵和技術(shù)比武活動,在提高服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全的同時(shí),有效降低患者的醫(yī)療費(fèi)用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少,每月組織開展一次醫(yī)療質(zhì)量評議活動,重點(diǎn)對合理用藥、病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次交流和評議,讓大家互相進(jìn)行查找,互相進(jìn)行學(xué)習(xí),互相進(jìn)行借鑒,取長補(bǔ)短,促進(jìn)業(yè)務(wù)醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控?zé)煿ぷ鳌?—8月份,省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進(jìn)行督查,8月上旬,衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對我省進(jìn)行督查評估,我市被確定為督導(dǎo)評估市州之一,在國家和省級督查的同時(shí),第三方調(diào)查公司對控?zé)熐闆r進(jìn)行暗訪,請各單位一定要高度重視,切實(shí)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化工作措施,確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作啟動以來,各單位全部落實(shí)了辦公場所,也制作和上墻了相關(guān)工作制度,社區(qū)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃,配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)管工作,及時(shí)上報(bào)摸底登記造冊。
6、鄉(xiāng)村一體化要強(qiáng)推進(jìn)。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作自去年開展以來,取得了階段性成效。但今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度,在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的高度重視,開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認(rèn)識上再提高,再動員、再部署,確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)購藥品并實(shí)行零差率銷售,條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個(gè)各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全面落實(shí),也為省、市檢查做好準(zhǔn)備。對于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施,督促幫助開展好這項(xiàng)工作。
7、要落實(shí)好縣上的中心工作。今年,全縣在繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”活動的基礎(chǔ)上,要結(jié)合效能風(fēng)暴行動和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)教育,著力要解決服務(wù)過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象,積極推行服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對象“零投訴”等“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)與患者的溝通,傾聽患者意見,主動改進(jìn)工作。要加大信訪及投訴舉報(bào)的辦理力度,各單位主要負(fù)責(zé)人,是本單位信訪工作的第一責(zé)任人,要按照屬地和屬口化管理的原則,及時(shí)解釋答復(fù)各類信訪事件,把糾紛矛盾化解在基層,堅(jiān)決杜絕非正常越級上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進(jìn)度,要盡快查找和完善相關(guān)缺失的資料和數(shù)據(jù),對已經(jīng)成形的東西要組織進(jìn)行校對,對工作上存在的問題要立即進(jìn)行匯報(bào)和協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作,需要提供的資料和數(shù)字,要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級醫(yī)院承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù),下來后,要盡快安全專門人員,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù),確保咱們這塊的業(yè)務(wù)工作不能丟分。
三、強(qiáng)化措施,確保完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
前半年取得了哪些成績,差距和不足在哪里,下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚,關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。這里,強(qiáng)調(diào)“五抓”。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。抓落實(shí),沒有一套管理機(jī)制不行,不完善制度不行,年初,已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解,還簽訂了責(zé)任書,一項(xiàng)工作是否落實(shí)到位,就是要看整個(gè)工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎(jiǎng)懲,一抓到底。否則就會出現(xiàn)以會議落實(shí)會議,文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,明確責(zé)任抓落實(shí),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,同志在會上指出:抓落實(shí)的作風(fēng)是一級一級帶出來的,要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。講話給了我們啟示,我們一些工作落實(shí)不力,往往問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,我們的所有工作都有分工有布置,但不檢查、不評估、不獎(jiǎng)懲,等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個(gè)業(yè)務(wù)塊的領(lǐng)導(dǎo)和局里的分管領(lǐng)導(dǎo),是否確實(shí)擔(dān)起了責(zé),切實(shí)把自己負(fù)責(zé)的工作抓在了手上,我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推,把自己該擔(dān)的責(zé)任,該一抓到底的事,都推向衛(wèi)生院,或推給副職;有些院長,不學(xué)文件,不了解業(yè)務(wù),不了解工作進(jìn)展,一問三不知,或顧左右而言它;有的院長甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作,不聞不問,還不屑一顧,對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。今天的會上,給大家講清楚,各單位要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真對接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn),盡快拿出具體的辦法,定出相應(yīng)的政策,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
二是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐一再證明,責(zé)任壓到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心,加強(qiáng)跟蹤問效,用好督查結(jié)果,提升督查實(shí)效。從前半年工作情況看,縣直有關(guān)業(yè)務(wù)單位,督查工作抓得不實(shí),有的把督查工作走了過場,有的對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”,有的業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不下鄉(xiāng)督查;作為衛(wèi)生院長,有的對衛(wèi)生院各類業(yè)務(wù)不督促不檢查,對所轄村級工作疏于督查,甚至不督查。今年我們實(shí)行了“每月一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度,反饋的問題總是引不起注意,得不到整改;今年,要切實(shí)突出對重大決策、重點(diǎn)工作的督查,把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面,形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機(jī)制。同時(shí),天下大事,作于細(xì),成于實(shí)。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和院長要做到心不浮、氣不躁,靜下心、撲下身,抓基礎(chǔ)、促提升,重細(xì)節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理,像中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務(wù),更要牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念,不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí),力爭重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展,月月有新形象。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實(shí)不落實(shí),直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),要從繁忙事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來,既主動落實(shí)“抓”,又沉到底抓“落實(shí)”,要把工作重心放在基層,堅(jiān)持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看現(xiàn)象,切實(shí)做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),戒庸戒怠,與時(shí)俱進(jìn),在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。要強(qiáng)調(diào)的是,公開選調(diào)專業(yè)人員這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束,縣上明確表態(tài),后半年院長和其他人員不調(diào)整,不調(diào)動,希望院長安下心來,把這個(gè)信息轉(zhuǎn)達(dá)給職工,把所有心思集中到工作上來,把全部精力投入到實(shí)際工作中去。
四是明確導(dǎo)向抓落實(shí)。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成,用什么人,不用什么人,具有重要的導(dǎo)向作用,既是我們各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵,也是局黨委的首要任務(wù)。這里,我有必要提前給各個(gè)衛(wèi)生院長講清楚,今后衛(wèi)生院長的任用,要堅(jiān)持 “五用”原則,樹立“能者上,庸者讓,過者下”的正確用人導(dǎo)向。一要堅(jiān)持以德看人,用堅(jiān)定型干部。做人講人格,做官講官德。在考核干部中,堅(jiān)持把德放在首位,大力選拔那些政治立場堅(jiān)定、心系群眾、拼搏實(shí)干的優(yōu)秀干部。對那些政治立場不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人,只作秀不做事,只謀權(quán)不謀事的干部,堅(jiān)決頂住壓力,不予提拔重用。二要堅(jiān)持以才量人,用知識型干部。古人講,“尚賢者,政之本也。有能則舉之,無能則下之”。在干部使用上,要堅(jiān)持以才取人、以能量人,打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀,大膽選用有學(xué)識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的年輕干部,努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅(jiān)持以勤識人,用務(wù)實(shí)型干部。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計(jì)得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名踏實(shí)干事的干部要多加留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。四要堅(jiān)持以績?nèi)∪?,用事業(yè)型干部。堅(jiān)持重政績、重實(shí)績、重公論的干部導(dǎo)向,對衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實(shí)績突出的,優(yōu)先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅(jiān)持以廉擇人,用自律型干部。古人講:“公生明,廉生威”。在選拔任用干部時(shí),不僅要考察政績情況,而且要考察廉政情況,真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導(dǎo)向。當(dāng)前,對我們在崗的衛(wèi)生院長,是不是不勝任,是不是干得好,我想,就是要做到“五看”:一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善,職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高,是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響,唱得亮的典型和亮點(diǎn);五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內(nèi)的滿意度評價(jià)。概括一句話,就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績,不排資也不論輩,這“五看”就是評價(jià)衛(wèi)生院長的標(biāo)尺,希望各位院長有一個(gè)清醒的認(rèn)識和把握。
、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會,是在20**年時(shí)間已經(jīng)過半,但各項(xiàng)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業(yè)局長已對上半年的工作情況進(jìn)行了通報(bào),海英副也作了詳細(xì)的工作安排,紀(jì)委豐華副書記也分別提出了有關(guān)工作要求,我完全贊同,請大家在會后務(wù)必抓好落實(shí),要實(shí)實(shí)在在地按照工作目標(biāo),制定詳細(xì)的工作措施和工作流程,明確工作職責(zé),統(tǒng)籌兼顧的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我重點(diǎn)講一下新農(nóng)合工作。
今年3月10日至5月10日,審計(jì)廳審計(jì)組對我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進(jìn)行了審計(jì),按照對新農(nóng)合資金的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)組對我縣提出了五個(gè)方面共26小項(xiàng)審計(jì)建議。雖然一些問題應(yīng)該是大部分實(shí)施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。目前縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按要求對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
5月下旬,縣政府派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進(jìn)行督查,從督查情況來看,接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大,而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)后就立即采取了有效措施,對20xx年以前的工作進(jìn)行了全面清理和整改,同時(shí)對20**年的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了詳細(xì)的安排,責(zé)任落實(shí)、工作有序。但是,對于有些至今還未接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,似乎還心存僥幸,主要領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)合管理工作不夠重視,分管領(lǐng)導(dǎo)對政策也不完全掌握,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè),在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮,20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束,新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進(jìn)行公示。等等這些問題,如果不引起我們的重視,不及時(shí)研究解決、不嚴(yán)格規(guī)范管理,接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計(jì)提出的26項(xiàng)問題,可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路,甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。
為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程,德政工程”做好,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門全力做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善組織管理體系
我縣是國家級重點(diǎn)扶貧縣,區(qū)域發(fā)展不平衡,要抓好新農(nóng)合工作,需要各級各部門齊抓共管,密切協(xié)作,需要全社會的大力支持,特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把新農(nóng)合制度建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,納入干部考核的重要內(nèi)容,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。
完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證,在下半年的工作中:一是必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上,要實(shí)事求是地根據(jù)本地情況,明確各有關(guān)部門的工作職責(zé),找準(zhǔn)部門之間工作的結(jié)合點(diǎn),相互配合,相互支持,確保各項(xiàng)農(nóng)村工作的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對新農(nóng)合工作的宏觀管理能力,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問,不要等檢查審計(jì)出了問題才來過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí),要指定工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會議,及時(shí)聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào),認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿出自http://,轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。同時(shí)要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報(bào)、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個(gè)農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)工作,而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時(shí)工作任務(wù)。
二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點(diǎn)還沒有落實(shí),人員也沒有到位,導(dǎo)致工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編,工作量較大,無法專人負(fù)責(zé),都是在兼職工作。但無論如何,在管理機(jī)制上我們可以大膽創(chuàng)新,一切從有利于工作開展坦發(fā),必須按照“管辦分離”要求,在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須及時(shí)加以研究和解決,絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。
三是縣合管委要進(jìn)一步加強(qiáng)對金縣新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位之間必須按照本部門工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關(guān)工作,要在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級的工作實(shí)際,盡可能的統(tǒng)一部署,共同實(shí)施,要在符合管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索簡捷高效的工作程序,避免給基層單位增加不必要的工作負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),充實(shí)政策管理體系
科學(xué)完善的實(shí)施方案和管理制度,是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務(wù)院的文件都強(qiáng)調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點(diǎn),要探索,要積累成功經(jīng)驗(yàn),完善政策措施,確立科學(xué)制度,為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,這就要求我們必須對我縣近5年來的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。
從今年起,中央及各級政府對新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,從20**年開始,我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元。基金總量增加了,原有的補(bǔ)償方案、管理辦法都必須調(diào)整。
一是必須以科學(xué)的態(tài)度來對待新農(nóng)合制度的修訂和完善,要針對一些具體的問題開展調(diào)查研究??h衛(wèi)生局、合管辦要認(rèn)真組織人員有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究,對管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和費(fèi)用監(jiān)管等方面開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查、科學(xué)評價(jià)、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和管理辦法。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),正確認(rèn)識存在的問題和面臨的困難?;鶎拥谝痪€的工作同志要及時(shí)將實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足向縣合管辦反饋,為修改和完善實(shí)施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。
三是在制度建設(shè)中要充分利用上級專家的技術(shù)援助,對一些技術(shù)難點(diǎn)要及時(shí)向上級有關(guān)部門請示和申請授助。
四是在政策修訂過程中,要嚴(yán)格按照為民、利民、便民的要求,對現(xiàn)行新農(nóng)合的相關(guān)政策與制度進(jìn)行評估和完善。要注重發(fā)揮基金效益,新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷上,結(jié)余越多,效益越低,浪費(fèi)越大。
我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成,下一步的工作就要從細(xì)節(jié)著手,從實(shí)際著手,按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類管理制度,形成符合我縣實(shí)際的政策管理體系。
三、加強(qiáng)基金管理,規(guī)范運(yùn)行管理體系
隨著新農(nóng)合制度籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高,新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大,監(jiān)管任務(wù)也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴,常抓不懈。通過審計(jì)廳的審計(jì),充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞,在下半年鮑工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)基金管理工作。衛(wèi)生、財(cái)政金融、審計(jì)等部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)基金財(cái)政專戶和支出戶的監(jiān)管,規(guī)范基金會計(jì)核算和撥付程序,嚴(yán)格基金封閉運(yùn)行,確?;鸢踩?。要進(jìn)一步健全新農(nóng)合基金運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,定期監(jiān)測評估基金運(yùn)行狀況,對發(fā)生基金安全隱患的及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全社會監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)好費(fèi)用補(bǔ)償情況的村級公示制度,暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對違規(guī)行為的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
在新農(nóng)合運(yùn)行管理方面,當(dāng)前必須做好以下兩項(xiàng)工作:
一是在參合人員管理上,必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對工作。按照工作程序,籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證,不能方便地享受合作醫(yī)療的補(bǔ)償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點(diǎn)利益,有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補(bǔ)助資金,有的把證領(lǐng)下去了不及時(shí)發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務(wù),將所要籌集的資金一墊了之,無花名冊,無參保名單,導(dǎo)致參合人員信息無法及時(shí)錄入微機(jī),網(wǎng)絡(luò)管理無法正常啟動。這些問題都必須及時(shí)地糾正和查處。
二是在參合患者就診補(bǔ)償上,縣衛(wèi)生局合管辦必須及時(shí)規(guī)范資金支付和審核程序,加強(qiáng)對醫(yī)療視構(gòu)苗監(jiān)管,嚴(yán)袼做到合堙收費(fèi)、合理診治,不該補(bǔ)的不能補(bǔ),應(yīng)該補(bǔ)的一分也不能少。
四、加大監(jiān)督力度,健全監(jiān)督管理體系
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,管理監(jiān)督是關(guān)鍵。管理不善,監(jiān)督不力,資金使用不公平,失信于民是嚴(yán)重影響新農(nóng)合制度建設(shè)的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐,必須強(qiáng)化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督,將其納入規(guī)范化軌道,確保其健康發(fā)展。在基金使用上,縣鄉(xiāng)合管辦必須對資金收支情況進(jìn)行公示,主動接受社會監(jiān)督。在醫(yī)療服務(wù)上,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將藥品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示,每月將上一個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況向社會張榜公示,向群眾交底:以增加群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時(shí),縣鄉(xiāng)兩級合管辦要向社會公開舉報(bào)電話,隨時(shí)聽取群眾反映,接受群眾投訴,使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
針對當(dāng)前新農(nóng)合工作中存在的問題,經(jīng)、縣政府研究決定,將在本次會后由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,抽派縣有關(guān)工作部門人員組成綜合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進(jìn)行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計(jì)生對象參合情況、合作醫(yī)療補(bǔ)償支付和兌現(xiàn)情況等方面進(jìn)行全面督查。對本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對督查時(shí)仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒免談話并通報(bào)批評。
同志們,新農(nóng)合制度建設(shè)是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程,隨著基金總量的增加,我們肩上的擔(dān)子更重,責(zé)任也更大。對每一個(gè)管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視,要對已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中,我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,健全機(jī)構(gòu)、完善方案、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅(jiān)信,我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位的共同努力下,一定能夠取得更好的成績。
這次全縣衛(wèi)生工作會議,是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評審、村級衛(wèi)生室建設(shè)需要盡快落實(shí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)即將啟動、衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的嚴(yán)峻形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作,安排部署下半年工作。剛才,茂業(yè)局長對全縣半年衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報(bào),全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績,分析了存在的問題及其成因,這是對我縣衛(wèi)生工作非??陀^和實(shí)事求是的評價(jià)。下面,我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣,在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下,經(jīng)歷了非常艱難的探索過程,通過全縣上下的共同努力,總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)??梢哉f,這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時(shí)期。省審計(jì)廳在對我縣新農(nóng)合工作審計(jì)過程中所提出的有關(guān)問題,是客觀公正和實(shí)事求是的,這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運(yùn)作上還需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范,這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導(dǎo)依據(jù),并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會工程,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷加以補(bǔ)充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題,不管是共性的還是特殊的,都要求我們認(rèn)真研究和及時(shí)加以解決。一方面要認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度;另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時(shí)采取有效措施,積極探索和建立新的管理機(jī)制;同時(shí)還要從現(xiàn)在開始著手,為20xx年的籌資工作進(jìn)行充分的宣傳準(zhǔn)備。
(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)
為全面加強(qiáng)對新農(nóng)合的監(jiān)管,解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員”的問題,按照“管辦分離”的原則,去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來,對合管辦人員的配備和工作職責(zé)都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)力度逐漸減弱,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報(bào)和辦證工作不能按時(shí)完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實(shí)際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏,無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴(yán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合,抽調(diào)的工作人員職責(zé)不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主觀原因。
會后,縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場地要固定,新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理的電腦要調(diào)配到位,確保網(wǎng)絡(luò)管理的順利啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對固定,特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員,要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn),提高工作水平??h衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機(jī)制,要因地制宜,在符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整;不一定要千篇一律,對好的管理模式要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展,盡快使合管辦人員進(jìn)入工作角色。
(二)全力抓好參保名單核實(shí)和辦證工作
《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個(gè)極其重要的工作,關(guān)系到群眾是否能及時(shí)持證就診、是否能得到及時(shí)的補(bǔ)償。半年已經(jīng)過去,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進(jìn)行辦理。主要體現(xiàn)在:一是參保家庭名單上報(bào)不詳或根本就無名單上報(bào);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象,尤其是村干領(lǐng)取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié);三是重復(fù)辦證現(xiàn)象存仍然在,主要是存在特困人口、計(jì)生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復(fù),存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實(shí)際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視。
對目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣合管辦要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統(tǒng)計(jì)、參合名單核實(shí)、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作,堅(jiān)決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對存在的問題要采取措施,對辦好的《合作醫(yī)療證》要及時(shí)發(fā)到群眾手中,并認(rèn)真做好發(fā)放登記。
(三)全力抓好管理制度蓮設(shè)
縣衛(wèi)生局要組織人員有針對性地開展調(diào)查,對目前已經(jīng)建立的管理制度,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度,要及時(shí)的加以修訂或廢止,防止給參合患者造成誤導(dǎo),給管理工作帶來不便。在制度建設(shè)中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,杜絕朝令夕改,堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。
(四)全力抓好政策學(xué)習(xí)和宣傳工作
補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生。
剛才在茂業(yè)局長的情況通報(bào)中已經(jīng)對今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進(jìn)行了通報(bào)??h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關(guān)文件,一些管理辦法正加緊制訂。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須認(rèn)真組織干部職工加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),加大宣傳力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整后籌資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高這一信息,深刻體會到中央及各級政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心,增強(qiáng)群眾互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強(qiáng)就診程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時(shí)知道調(diào)整后的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例、補(bǔ)償起付線、放寬的補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級干部加強(qiáng)對中央、省、地、縣相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),確保各級各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序,準(zhǔn)確地做好有關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作,實(shí)事求是地引導(dǎo)參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補(bǔ)償權(quán)利的同時(shí),合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實(shí)施中遇到的問題。另外,一定要加強(qiáng)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳,他們是提高參合率的一個(gè)重要因素。
(五)全力抓好監(jiān)督管理工作
基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重,抓好監(jiān)督管理是此項(xiàng)制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在下半年的工作中,縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,確?;疬\(yùn)行安全。在部門之間,要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一一步完善部門督查制度,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。在社會上,要加強(qiáng)公示,探索建立群眾監(jiān)督制度,增加工作透明度。
縣衛(wèi)生局要加大對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度,把審核工作前置,嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和不合理收費(fèi),對工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處,努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止滯留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門要按照要求,定期對基金使用情況進(jìn)行竄計(jì),并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布,讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補(bǔ)償情況的公示,接受群眾監(jiān)督,杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為,堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。
(六)全力抓好醫(yī)療服務(wù)工作
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,直接關(guān)系到農(nóng)民對新農(nóng)合制度的信任??h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把實(shí)施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持下,加快推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整,按照既有利于方便群眾就醫(yī),又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求,合理調(diào)、整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,健全縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱深聯(lián)合,力爭讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”,就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提升,要深入開展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動??h衛(wèi)生局要根據(jù)國(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)家即將出臺的醫(yī)改方案,對我縣已經(jīng)成熟的一些工作進(jìn)行改革,全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
在新農(nóng)合工作上,還要全力抓好計(jì)生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合,著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系,真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真做好整改工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對審計(jì)廳對我縣新農(nóng)合資金審計(jì)出來的問題,認(rèn)真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬,縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,從督查的情況看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務(wù)管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責(zé)不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,務(wù)必在本月底前將存在的問題整改落實(shí)。
二、關(guān)于免疫規(guī)劃整改工作
免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務(wù),具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份,我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復(fù)查評審,完成限期整改。
上半年,縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施,縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項(xiàng)工作,并采取了有效措施。但仍然存在許多問題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生人員對計(jì)劃免疫工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作,參與性不大,一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出,工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴(yán)。疫苗管理混亂,信息收集和分析利用不夠,應(yīng)種兒童底數(shù)不清,常規(guī)接種率監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量問題嚴(yán)重,資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導(dǎo)檢查力度不夠,預(yù)防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導(dǎo)檢查力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫工作滑坡,實(shí)際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預(yù)防接種的難點(diǎn)仍然突出。六是疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題,必須認(rèn)真做好以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》是繼《(傳染病防治法》后,公共衛(wèi)生領(lǐng)域又一邵重要的行政法規(guī),是指導(dǎo)我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)??h衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)合本縣的實(shí)際情況,廣泛開展宣傳和組織學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,明確各級政府、各有關(guān)部門、各有關(guān)人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔(dān)的責(zé)任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,確保順利通過免疫規(guī)劃評審。
(二)加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范化管理
在去年的免疫規(guī)劃評審中,免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》,按照本部門職責(zé),有針對性的開展工作,在10底前全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔,迎接省、地評審??h衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關(guān)人員,加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。一是要嚴(yán)格人員管理,提高工作水平。按照非專業(yè)技術(shù)人員不得從事預(yù)防接種工作的要求。對從事預(yù)防接種服務(wù)的人員加大資格認(rèn)證工作力度,在已完成培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定培訓(xùn)計(jì)劃,分類指導(dǎo),加強(qiáng)對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種工作人員的培訓(xùn)工作,提高預(yù)防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應(yīng)急事件的能力;同時(shí),還要注意加強(qiáng)對基層防保工作人員的職業(yè)道德、責(zé)任心的教育,從整體水平上提高預(yù)防接種隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要加強(qiáng)預(yù)防接種登記管理,建立以家庭為單位的兒童預(yù)防接種信息化管理。這是預(yù)防接種工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預(yù)防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合,全面加強(qiáng)9月份兒童入托、入學(xué),托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童,及時(shí)給予補(bǔ)種。
(三)加強(qiáng)對特殊人群的管理,提高免疫接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)村寨和流動人口預(yù)防接種工作,防止出現(xiàn)接種空白點(diǎn),必須保證按照要求提供全年,6次常規(guī)免疫服務(wù)。要重點(diǎn)解決流動人口、計(jì)劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務(wù)機(jī)會兒童的接種問題,制定行之有效的對策,保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會。達(dá)到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0%以上的目標(biāo),并努力提高及時(shí)接種率。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求,對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家免疫規(guī)劃昀情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。要把目標(biāo)檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來,切實(shí)提高免疫規(guī)劃水平,杜絕工作作風(fēng)飄浮,工作措施不力,工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它工作
縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理,提高項(xiàng)目執(zhí)行力度。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年,全省投入4億元資金用于村級衛(wèi)生室建設(shè)工程,每個(gè)衛(wèi)生室總投資5萬元,對下達(dá)給我縣110個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)已批準(zhǔn)實(shí)施,下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村衛(wèi)生室建設(shè)的選址、地基的調(diào)整、建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作要高度重視,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保工程的順利實(shí)施,如期竣工并投入使用。
下半年我縣還將全面啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項(xiàng)整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。
同志們,在上半年的工作中,由于受特大雪凝災(zāi)害的影響,我們一些工作沒有得到及時(shí)開展,一些工作相對滯后。在今后的工作中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,統(tǒng)籌兼顧,將各項(xiàng)衛(wèi)生工作與計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機(jī)結(jié)合起來,積極采取有效措施,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任心,確保我縣20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十一
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年的衛(wèi)生工作情況,部署20xx年的工作任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績。
20xx年,我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線,以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標(biāo),以綜合目標(biāo)管理為手段,在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),深入開展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動,重點(diǎn)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,有效地提高了廣大人民群眾的健康水平,為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得新突破。20xx年,在市、縣政府的積極爭取下,我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點(diǎn)縣??h委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,把管理委員會辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常管理事務(wù)。工作中,一是認(rèn)真調(diào)查研究,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴(yán)格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求,采用分層隨機(jī)抽樣的方法,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的高低在黃山、高莊、圈里三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個(gè)行政村,對15000人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查,基本摸清了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療狀況,取得了一大批真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。在仔細(xì)研究分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)測算,得出了實(shí)際具體的報(bào)銷比例,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段,全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份,粉刷宣傳標(biāo)語300余幅,灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤,出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中,注重了典型事例的宣傳功效,把圈里、許家湖等先期試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳,使人民群眾相信實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實(shí)事好事,確確實(shí)實(shí)能減輕重病負(fù)擔(dān),群眾自覺參保意識明顯增強(qiáng);三是嚴(yán)格把握政策界限,努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位,20xx年全縣參保農(nóng)民數(shù)達(dá)55.4255萬人,占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.41,農(nóng)民個(gè)人籌資部分達(dá)到582.4049萬元,省、市、縣三級財(cái)政共補(bǔ)助554.1765萬元,全縣合作醫(yī)療基金達(dá)1065.3912萬元;四是積極做好參保農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)兌付工作,切實(shí)保護(hù)參保農(nóng)民利益。根據(jù)我縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)“門診費(fèi)用隨到隨報(bào),住院費(fèi)用半年報(bào)銷一次”的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時(shí)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)立了報(bào)銷專柜,及時(shí)為參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。20xx年,全縣共報(bào)銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元,受益農(nóng)民達(dá)87214人。其中門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷支付85.18萬元,受益農(nóng)民79949人,住院費(fèi)報(bào)銷支付172.94萬元,受益農(nóng)民7265人,住院費(fèi)報(bào)銷支付千元以上的390人,其中報(bào)銷支付5000元的26人。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān),緩解農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,做出了積極的貢獻(xiàn)。
醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺階。20xx年,我們以開展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動為主線,強(qiáng)化三大措施,狠抓醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。一是進(jìn)一步加大了對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度。加強(qiáng)對我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要,也是20xx年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來,嚴(yán)格貫徹落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《沂水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、審核驗(yàn)收、注冊登記、辦證工作,按照《一體化衛(wèi)生室建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查;同時(shí),加大了執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊和取締無證行醫(yī),全年共強(qiáng)制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起,沒收藥品價(jià)值6萬余元,罰款3萬余元,規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴(yán)格質(zhì)量控制,提高了醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護(hù)管理培訓(xùn)班和醫(yī)院感染培訓(xùn)班,制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,督促和指導(dǎo)全縣醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應(yīng)用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素,加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),真正使全縣的醫(yī)療服務(wù)水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較好的落實(shí)了上述要求,群眾就醫(yī)滿意率達(dá)85。加強(qiáng)了藥品招標(biāo)管理工作,在過去采購范圍的基礎(chǔ)上,又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標(biāo)范圍。全年累計(jì)招標(biāo)金額1760萬元,實(shí)現(xiàn)藥品采購價(jià)格比招標(biāo)前同期相比下降28,下降金額達(dá)492.8萬元,其中讓利患者295.7萬元,在有效的保證了群眾用藥安全的同時(shí)客觀上促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)水平的提高;三是強(qiáng)化質(zhì)量意識,減少事故發(fā)生。根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預(yù)案》。一方面通過加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),提高技術(shù)水平,宣傳醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等方式提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的防范意識,另一方面,努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作,1-10月份我們及時(shí)受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時(shí)、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達(dá)100。
食品安全專項(xiàng)整治效果明顯。20xx年,我們以食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī),把食品安全專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一件大事牢牢抓在手上。嚴(yán)把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān),嚴(yán)格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個(gè),年審1181個(gè)。實(shí)行食品監(jiān)督量化分級制度,重點(diǎn)面向?qū)W校食堂、餐飲業(yè)和調(diào)味品、乳制品及飲料廠生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)過層層篩選申報(bào)了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時(shí),積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次,檢查食品生產(chǎn)廠家185家。其中肉制品加工單位12家,產(chǎn)品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家,產(chǎn)品合格率66;豆奶粉生產(chǎn)企業(yè)8家,產(chǎn)品合格率100;食用油加工企業(yè)13家,產(chǎn)品合格率99;調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8家,產(chǎn)品合格率100;月餅、豐糕生產(chǎn)企業(yè)15家,產(chǎn)品合格率99;其他食品生產(chǎn)廠家126家,產(chǎn)品合格率98。檢查食品經(jīng)營單位625家,食品超市5家,集貿(mào)市場21處,各類食品合格率均在82以上。通過扎實(shí)有效的工作,全縣食品安全隱患基本消除,群眾飲食健康得到有力保障。
疾病預(yù)防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計(jì)劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病的綜合防治,20xx年全縣接種各種疫苗282146人次,有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生,其中,流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結(jié)核病防治工作中,嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治cida項(xiàng)目技術(shù)措施與規(guī)范,加強(qiáng)結(jié)核病人的歸口管理,1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人,其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例,納入項(xiàng)目免費(fèi)治療的病人537例,治愈率98;在婦幼保健工作中,重點(diǎn)開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人,患病兒童686人,全部給予了保健指導(dǎo)或治療。
“兩個(gè)體系”建設(shè)成績突出。我縣“兩個(gè)體系”項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)上級的要求并結(jié)合我縣實(shí)際,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,盤活存量,穩(wěn)步進(jìn)行。其中疾病控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)以配齊設(shè)備為主,這些設(shè)備主要用于檢驗(yàn)室檢測化驗(yàn),計(jì)劃總投資69萬元。資金來源包括省財(cái)政投資10萬元,縣財(cái)政投資59萬元。該建設(shè)規(guī)劃已獲市計(jì)委批復(fù);傳染病救治體系建設(shè)規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴(kuò)建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積1800平方米,設(shè)計(jì)建筑面積1923平方米,規(guī)劃床位40張,設(shè)計(jì)總投資270萬元,其中土建180萬元,設(shè)備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元,縣財(cái)政投資230萬元,該項(xiàng)目規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)并獲市計(jì)委批復(fù)。傳染病救治體系建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,縣醫(yī)院設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)專帳,衛(wèi)生局成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了項(xiàng)目施工組。組織了詳細(xì)的施工招標(biāo)工作。目前,傳染病區(qū)建設(shè)資金已到位100萬元,工程已開工建設(shè)。
衛(wèi)生糾風(fēng)工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,衛(wèi)生糾風(fēng)工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級衛(wèi)生糾風(fēng)工作會議精神,各單位相繼建立健全了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推行“三級承諾”,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。同時(shí),衛(wèi)生局加強(qiáng)督查力度,對各單位糾風(fēng)工作開展情況進(jìn)行了督查。通過糾風(fēng)工作的開展,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)糾風(fēng)工作的同時(shí)積極開展了各項(xiàng)精神文明工作,多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務(wù)措施??h直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動,送醫(yī)到戶,送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價(jià)值6000多元,義診200余人次;募集救災(zāi)款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,切實(shí)提高了患者的就醫(yī)安全感,為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作,各方面都取得了可喜的成績,但也應(yīng)當(dāng)看到,我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后,資金投入不足,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差,人才匱乏,公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)得不到有效保證,有些傳染病、地方病時(shí)有發(fā)生;衛(wèi)生管理機(jī)制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴(kuò)大等問題。
二、重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
20xx年是“十五”計(jì)劃的最后一年,做好今年的衛(wèi)生工作,對于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求,到20xx年,初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系,基本實(shí)現(xiàn)初級衛(wèi)生保健,人民健康水平進(jìn)一步提高。到20xx年,在全縣基本建立起設(shè)施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健,主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。為確保奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),根據(jù)上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務(wù)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針,以保障全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線,以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn),以提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)競爭力為核心,以綜合目標(biāo)管理為手段,積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐,牢固樹立一切為了人民,一切為了患者的理念,不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下以下幾個(gè)方面:
(一)繼續(xù)加大投入,提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資,按時(shí)完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年,繼續(xù)加大投入,添置醫(yī)療設(shè)備,加強(qiáng)環(huán)境綠化美化,開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然,在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一無三配套”的標(biāo)準(zhǔn),但與目前群眾的醫(yī)療需求相比,依然存在很大差距。從今年開始,我們要開展新一輪的改貌建設(shè),提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了,設(shè)備配齊、配好了,環(huán)境美化了,更能吸引病員,也能提高我們的確診率。下一步,我們必須繼續(xù)加大投入,讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次,設(shè)備配備上水平,環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上,各位院長要解放思想,開動腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,對設(shè)施依然相對落后的單位,衛(wèi)生局將進(jìn)行重點(diǎn)督促;在設(shè)備配備方面,有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備,在大型設(shè)備的配備上有所突破,設(shè)備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面,要本著“人文、人本”原則來改良,為患者提供一個(gè)溫馨的就醫(yī)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理,搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。近幾年來,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了綜合目標(biāo)管理考核,在考核中,就內(nèi)部管理方面,制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策,實(shí)行分級管理,內(nèi)部管理制度完善,工作思路明確,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中,各單位要繼續(xù)加強(qiáng)分級管理,繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度,用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核,繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度,落實(shí)績效工資制,適當(dāng)拉開分配檔次,形成具有生機(jī)活力的用人和分配機(jī)制。年內(nèi),衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標(biāo)責(zé)任制、年度業(yè)績考核制和離任審計(jì)制度,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,提升院長任職期內(nèi)的管理效能。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場,鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場,年內(nèi),要加大三項(xiàng)工作力度。一是要加強(qiáng)與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度,重點(diǎn)查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)自身的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),自己能查辦的要盡量自行查辦,或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)辦,不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,將追究院長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;三是要加大辦證督查力度,年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子,并嚴(yán)格審驗(yàn),凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的,必須盡快辦證,并實(shí)行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的,堅(jiān)決取締。
(四)逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年,我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破,但在實(shí)際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方,如:轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費(fèi)的收繳、兌付等方面。20xx年,衛(wèi)生局將制定符合我縣實(shí)際的管理辦法,逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾自愿參保意識,力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90以上。
三、振奮精神,強(qiáng)化措施,以昂揚(yáng)務(wù)實(shí)的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去。
(一)進(jìn)一步重視學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會上,就要求大家重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題,我們要干到老、學(xué)到老。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí),才能使自己跟上時(shí)代的步伐。我們在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),需要我們決策的問題很多,原有的知識、經(jīng)驗(yàn)、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學(xué)習(xí),提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平,把我們的工作做得更好。通過學(xué)習(xí),使我們站得更高一些,想得更遠(yuǎn)一些,看得更清楚一些,決策得更正確一些,工作干得更好一些。同時(shí),我們要伏下身子,向周圍所有人學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人之長、補(bǔ)自己之短,凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學(xué)習(xí)、不實(shí)行民主決策的領(lǐng)導(dǎo),往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。
(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實(shí)干的作風(fēng),靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事,干任何工作,精神狀態(tài)至關(guān)重要,沒有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和精神面貌,我們的事業(yè)就無法取得進(jìn)展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關(guān),只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點(diǎn),始終高揚(yáng)發(fā)展的大旗,靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅(jiān)克難、知難而進(jìn)的雄心壯志,在困難和問題面前毫不氣餒,以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功,攻堅(jiān)克難,全力突破,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展,力爭各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難,變被動為主動,化不利條件為有利條件。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大源頭治理工作力度,推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn),經(jīng)受住金錢、美色的考驗(yàn),在思想上筑起拒腐防變的長城,千萬不能因?yàn)橐稽c(diǎn)利益毀掉自己的前途,甚至成為階下囚,要時(shí)刻為自己敲敲警鐘,在工作上多花點(diǎn)心思,帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè),事業(yè)發(fā)展了,職工的福利、待遇高了,群眾就醫(yī)方便安全了,我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的,贏得這種威信,也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長們必須清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
同志們,讓我們切實(shí)將解放思想、更新觀念落實(shí)到行動上,從現(xiàn)在做起,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、強(qiáng)化責(zé)任,以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績、全新的面貌,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十二
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運(yùn)分公司2016年工作會暨一屆三次會員會,已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點(diǎn)看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價(jià)一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運(yùn)輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費(fèi)用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運(yùn)發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個(gè)品種的運(yùn)輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù),雖然調(diào)運(yùn)量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實(shí)物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨(dú)具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對我們來說,降低運(yùn)輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實(shí)現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅(jiān)力量的中流砥柱作用,發(fā)揚(yáng)好群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對違反八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個(gè)早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請全體起立,共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人到工會領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
同志們:
這次人口和計(jì)劃生育工作會議,是、縣政府召開的一次重要會議。剛才,同志宣讀了全縣人口計(jì)生工作考評獎(jiǎng)懲決定、計(jì)生星級服務(wù)村表彰決定和計(jì)生工作滯后村預(yù)警通報(bào),會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲;斗喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀,軍中無戲言,希望各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步繃緊人口和計(jì)劃生育工作之弦
,全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心,以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手,大力推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè),人口計(jì)生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績的取得,是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表、縣政府,向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝! 在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的看到,雖然我們實(shí)現(xiàn)了“保類”目標(biāo),但還處于“籠子”的邊緣,我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強(qiáng)勁,統(tǒng)計(jì)年度政策符合率僅90.94%,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下,新的統(tǒng)計(jì)年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%,有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡,去年全縣3例以上政策外生育的村達(dá)88個(gè),占全縣總村數(shù)的47.57%,政策外生育最多的村達(dá)13個(gè),政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高,統(tǒng)計(jì)年度全縣綜合性別比有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130,雖然全年突破12例“兩非”案件,但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題依然存在,報(bào)表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大,去年市查樣本點(diǎn)出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動人口服務(wù)管理薄弱,全縣90%以上政策外生育系流動人口造成,去年城區(qū)流動人口計(jì)生考評處于全市后進(jìn)位次,等等。這些問題的存在,主要原因在于:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,存在省市計(jì)生抽查“碰運(yùn)氣”的僥幸心理;有的認(rèn)為我們已經(jīng)是省一類地區(qū),年年考核都能過關(guān),計(jì)生工作可以“吃老本”,可以松一口氣,不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒,重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱,致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面,部門之間綜合治理機(jī)制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實(shí)不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,但在實(shí)際操作中,由于沒有注重過程考核與獎(jiǎng)懲,致使部分鄉(xiāng)村干部平時(shí)的精力投入嚴(yán)重不足,問題越壓越多,甚至積重難返,“評時(shí)”不惜鋌而走險(xiǎn)弄虛作假,于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排,習(xí)慣于上級推動,對計(jì)生難點(diǎn)問題不分析研究、不尋找對策,對村級工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力,對計(jì)生工作落后村不集中攻堅(jiān),致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等問題日益突出。
式,將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核,身邊強(qiáng)手如林,工作要求更高,爭先進(jìn)位的壓力空前增大,可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績,稍有放松就會強(qiáng)勢反彈、功虧一簣,一旦省市考評受挫,不僅是干部要付出政治代價(jià),更會嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟(jì)工作的精力,給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對人口計(jì)生工作務(wù)必要有一個(gè)正確的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定位,絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈?。粍?wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦,切實(shí)做到、省政府提出的“五個(gè)堅(jiān)持不動搖”;務(wù)必按照江南地區(qū)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案,集中力量抓好重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、解決薄弱點(diǎn),全面提升人口計(jì)生工作整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、要進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作之基
“木桶原理”告訴我們,短板決定容量,決定人口計(jì)生工作水平的往往就是那些落后村,因?yàn)榭荚u樣本點(diǎn)的隨機(jī)性,決定了考評結(jié)果的不確定性?,F(xiàn)在,新的計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度已過大半,我們必須迅速找準(zhǔn)要害對癥下藥,不遺余力加長“短板”,把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好。
一要在重點(diǎn)工作到位上務(wù)求新突破。人口計(jì)生重點(diǎn)工作有效落實(shí)到位,是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)上下功夫,徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳,做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,強(qiáng)化村組干部全程包保責(zé)任制,強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù),千方百計(jì)提高早孕發(fā)現(xiàn)率,堅(jiān)決遏制政策外生育攀升勢頭,提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫,全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi),特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件,持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務(wù)管理上下功夫,積極探索流動人口計(jì)生管理新機(jī)制,堅(jiān)持和完善“雙向管理”的工作措施,強(qiáng)化部門責(zé)任,形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫,因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)功能,全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
二要在“村為主”機(jī)制落實(shí)上務(wù)求新突破。村級是省市抽查的樣本點(diǎn),是人口計(jì)生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機(jī)制,對于做好新形勢下的人口計(jì)生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用?!按鍨橹鳌蔽覀兲崃硕嗄?,要求了多年,但從全縣計(jì)生工作現(xiàn)狀來看,這種工作機(jī)制根本沒有真正形成,計(jì)生工作重心也沒有真正下移到村級,村級仍然是計(jì)生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強(qiáng)以黨支部為核心的村級班子建設(shè)入手,以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進(jìn)村(居)、爭創(chuàng)計(jì)劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手,按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎(jiǎng)懲到位”的要求,全面抓好“村為主”工作機(jī)制落實(shí)。要摸清底數(shù),切實(shí)掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎(jiǎng)勵(lì)等情況,登記造冊,掌握家底,做到心中有數(shù);要明確責(zé)任,劃片包干,分工負(fù)責(zé),績效掛鉤,落實(shí)獎(jiǎng)懲;要暢通信息,做到及時(shí)掌握、及時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)信息;要重視過程管理,實(shí)行關(guān)口前移,加強(qiáng)孕情全程跟蹤服務(wù),強(qiáng)化“月積分”考核,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到計(jì)生工作全過程;要做到保障有力,保證村組計(jì)生干部合理的工資待遇,保證計(jì)生工作條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)。與此同時(shí),要切實(shí)加大計(jì)生后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度,縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作,做到齊心協(xié)力抓后進(jìn)、促平衡。
期開展專項(xiàng)治理活動,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管,認(rèn)真抓好孕婦入院查驗(yàn)、嬰兒出生通報(bào)和實(shí)名登記、b超實(shí)名登記等制度落實(shí)。要完善再生育全程服務(wù)管理,全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實(shí)原因,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),對無正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的,迅速摸排“兩非”案件線索,組成專門班子,嚴(yán)格查處到位,竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。
四要在提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率是人口計(jì)生工作的生命線,做好人口計(jì)生工作,沒有捷徑可走,必須動真格、使真勁,講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。這里需要提醒的是,為激勵(lì)基層求真務(wù)實(shí),今年省里重新制定了考評配套文件,一是針對計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等問題,將實(shí)行日常監(jiān)測、重點(diǎn)核查,一旦核查確認(rèn)系錯(cuò)漏虛報(bào)及手術(shù)虛報(bào)的將按例扣分,對連續(xù)三次列入重點(diǎn)核查且確認(rèn)存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的縣,將直接納入重點(diǎn)管理;二是出臺查處出生、手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)等問題的新規(guī)定,對信訪舉報(bào)的出生錯(cuò)漏報(bào)、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的,按月予以核實(shí)調(diào)查,一旦確認(rèn)將對應(yīng)扣分,并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評。希望大家要加強(qiáng)對省考評方案的學(xué)習(xí)研究,盡快適應(yīng)考評方案的新變化,樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng),進(jìn)一步加大打假擠水的力度,從基層基礎(chǔ)抓起,逐個(gè)問題地加以解決,逐個(gè)環(huán)節(jié)地推動落實(shí)。在這一問題上,、縣政府的態(tài)度是一貫的:誰弄虛作假、作風(fēng)不實(shí),誰撞上了“紅線”,就堅(jiān)決查處誰,我們絕不護(hù)短,絕不姑息遷就!
五要在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本,對計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助,做到以事業(yè)留人,以待遇留人,以環(huán)境留人。針對計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,組織部、人口計(jì)生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度,對政績突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用,激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā),極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍,進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作之責(zé)
人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對嚴(yán)峻的工作形勢,各級各部門要始終把人口計(jì)生工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,加大力度,狠抓工作落實(shí)。 一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。從現(xiàn)在開始,對全縣人口計(jì)生工作要實(shí)行一月一調(diào)度,、副聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào),、縣政府分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴,抓好督查工作;全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研,幫助指導(dǎo)工作,確保計(jì)生工作有起色、有進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實(shí),要千方百計(jì)加大人財(cái)物投入,確保鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定、人員精干,確保人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計(jì)生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要悉心研究,真抓實(shí)干,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德,齊心協(xié)力,努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆-綁責(zé)任制,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),逐級強(qiáng)化工作責(zé)任,把壓力層層傳遞到位,真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
極主動承擔(dān)起法律賦予的人口計(jì)生工作職責(zé),推動計(jì)劃生育基本國策的有效落實(shí)。縣人口計(jì)生委要發(fā)揮主力軍作用,擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任,在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫,當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的指導(dǎo)性意見,盡快與省市考評方案做好對接,本著考核重點(diǎn)突出、注重過程考核、重獎(jiǎng)重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則,擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評方案,抓緊報(bào)、縣政府審定后頒布實(shí)施;縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實(shí)提高參與意識、配合意識和幫扶意識,各司其職,各負(fù)其責(zé),解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題,形成推進(jìn)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制,把責(zé)任制落實(shí)情況作為評價(jià)、選任干部的重要依據(jù),細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲??h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進(jìn)方式,定期不定期開展督查,及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài);縣人口計(jì)生委要?jiǎng)?chuàng)新抽查方式,加大檢查調(diào)度力度,最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實(shí)、公正。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門的人口計(jì)生工作沒有抓好,特別是拖了全縣后腿的,那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,對于相關(guān)單位及其責(zé)任人,該采取組織措施的堅(jiān)決采取組織措施,該“一票否決”的堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。
同志們,做好今年的人口和計(jì)劃生育工作,意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們立即行動起來,堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,努力促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階,確保實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位目標(biāo),為推進(jìn)潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
、縣政府決定召開全縣人口和計(jì)劃生育動員大會,會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會議精神,總結(jié)2016年人口和計(jì)劃生育工作,對今年的工作進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步促進(jìn)我縣人口和計(jì)生工作再上新臺階。
參加今天大會的有書記xx,、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)生工作的副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心主任,縣直單位、駐柳企業(yè)和部分民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人工作者、模范個(gè)人共計(jì)300余人。 今天的會議共有五項(xiàng)議程。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)。請縣人口和計(jì)劃生育局局長xx宣讀《2016年xx縣春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動實(shí)施方案》。
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下面,請助理xx作計(jì)劃生育工作報(bào)告。
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下面,由我和xx分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長代表和縣直單位負(fù)責(zé)人代表簽訂責(zé)任書。因時(shí)間關(guān)系,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位會后統(tǒng)一簽訂。
我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長代表簽訂責(zé)任書的順序?yàn)椋簒x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)。xx-x和縣直單位負(fù)責(zé)人代表簽訂責(zé)任書的順序?yàn)椋汗簿?、教體局、城建局。
...
下面,請、宣傳xx宣讀中共xx的表彰決定,并組織頒獎(jiǎng)。 ..................
下面,請書記xx生同志作重要講話,大家歡迎。
..................
同志們,今天會議的各項(xiàng)議程全部完成。
下面,我就如何貫徹好這次會議精神和張書記講話精神講三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成任務(wù)。會后,與會同志要及時(shí)把此次會議精神和張書記講話精神傳達(dá)下去,及早動手,抓好落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在手上,要按照《20xx年xx縣春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案》的要求,結(jié)合各自實(shí)際和今天會議的安排部署,盡快制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本企業(yè)的具體實(shí)施意見,明確目標(biāo)任務(wù)、辦法步驟和具體工作措施,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、加大宣傳力度,形成輿-論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要立即研究部署此項(xiàng)工作,要將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化,做到責(zé)任到人,宣傳到位,使計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策家喻戶曉,逐步引導(dǎo)和改變?nèi)藗兊纳^念,營造良好的輿-論氛圍。
三、加大督查力度,形成督查合力。"兩辦"督查室和縣計(jì)生局要聯(lián)合對這次會議的貫徹情況、工作任務(wù)分解落實(shí)情況和工作進(jìn)度情況逐項(xiàng)進(jìn)行督查??h電視臺要開辟專欄,及時(shí)公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況,、縣政府將對工作行動遲緩、消極應(yīng)付的單位和負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,做好人口計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,我們一定要在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面,為實(shí)現(xiàn)我縣打造"三晉一流,全國百強(qiáng)"的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)! 散會。
醫(yī)院2015年度先進(jìn)個(gè)人、科室表彰暨2016年工作推進(jìn)大會講話稿#e#同志們:
日月開新元,天地又一春。今天,我們在這里歡聚一堂,共敘業(yè)績、共話新春、共謀發(fā)展,主要目的是通過本次表彰會,凝聚醫(yī)院發(fā)展正能量,理清醫(yī)院發(fā)展思路,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全院干部職工在新的一年里以“推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)為主題”,加快構(gòu)建醫(yī)院跨越發(fā)展新支點(diǎn),搶占制高點(diǎn)。剛才,我們隆重表彰了辦公室等26個(gè)優(yōu)秀集體、周定初等121名先進(jìn)個(gè)人,在此,我謹(jǐn)代表個(gè)人和醫(yī)院黨總支、行政班子向籌備此次表彰會的工作組表示親切的問候!向受表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?qū)谥г以旱南嫜裴t(yī)院表示衷心的感謝!向一直以來關(guān)心幫助我院的新聞媒體屆人士表示誠摯的謝意!向一年來積極投身醫(yī)院建設(shè)、立足崗位建功、勇創(chuàng)一流譜佳績的院班子和全院干部職工及你們的家屬致以崇高的敬意!接下來,我講兩方面意見。
一、回顧2015,傳承經(jīng)驗(yàn),珍惜成果,堅(jiān)定加快發(fā)展信心
(一)學(xué)科建設(shè)促發(fā)展
2015年,醫(yī)院新開老干診療康復(fù)中心和外科微創(chuàng)中心兩個(gè)科室;在產(chǎn)一、產(chǎn)二科原有的基礎(chǔ)上,每個(gè)科室新增7套家庭式病房;健康管理中心也已完成了基礎(chǔ)建設(shè),配齊了人員,“整裝待發(fā)”。同年,醫(yī)院承辦了全國臨床路徑理論與實(shí)踐暨醫(yī)院健康教育師資培訓(xùn)、湖南省發(fā)育行為兒科專業(yè)委員會、xx市婦產(chǎn)科醫(yī)師培訓(xùn)等國家、省、市級別學(xué)術(shù)會、培訓(xùn)班10余次,學(xué)科發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的巔峰。兒科、婦科被評為湖南省縣級醫(yī)院省級重點(diǎn)???。
(二)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)根基
2015年,爭取到xx區(qū)養(yǎng)老中心,國家發(fā)改委4500萬的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓項(xiàng)目,2016年到位1200萬,2017年到位3300萬;與國網(wǎng)xx供電公司客服中心置換工作已獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏贊譽(yù)
2015年,醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到上級各部門的高度肯定,3月榮獲“全國三八紅旗集體”;12月榮獲“全國pac優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”,醫(yī)院不僅僅贏得了上級的獎(jiǎng)杯,更贏得了群眾的口碑。
(四)文化建設(shè)傳能量
2015年,醫(yī)院舉辦了創(chuàng)院以來的首屆春節(jié)聯(lián)歡晚會,整臺春晚,既貼近醫(yī)院的工作實(shí)際,又符合職工的生活實(shí)情,用“轟動xx、驚艷全場”這八個(gè)字來形容毫不為過。
(五)對口支援顯成效
2015年,醫(yī)院與中南大學(xué)湘雅醫(yī)院簽訂臨床指導(dǎo)雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,并于8月13日成功掛牌,并在同年11月的國家衛(wèi)計(jì)委城鄉(xiāng)對口支援自查復(fù)核和改善醫(yī)療服務(wù)督查反饋會上,獲得國家衛(wèi)計(jì)委督察組的高度肯定與贊揚(yáng)。
(六)服務(wù)能力快提升
2015年,醫(yī)院在服務(wù)能力方面完成了從小到大,從弱到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身, 今年,醫(yī)院總資產(chǎn)突破1.5億元,業(yè)務(wù)總收入1.15億;年門急診量、住院病人數(shù)、大中型手術(shù)分別達(dá)15萬人次、1.8萬人次、5639臺次,較2015年增長20%。
(七)健康快車惠民生
2015年,“健康快車”下基層活動完美收官,共為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)辦事處(141個(gè)村+57居委會)共51278名群眾進(jìn)行免費(fèi)健康體檢,并全部建立健康檔案,患病總?cè)藬?shù)為34920人,總發(fā)病率為70%。其中65及以上老年人、特殊人群34538人,患病25824人,發(fā)病率為77%。15-64歲婦女體檢15600人,患病6691人,發(fā)病率為44%。0-6歲兒童體檢1140人,患病259人,發(fā)病率為23%,為1107名住院困難群眾減免醫(yī)療費(fèi)用300多萬元。所有參與的醫(yī)務(wù)人員,在此次“健康快車”下基層活動中克服一切困難,全身心投入到工作中,全身心的無私奉獻(xiàn),展現(xiàn)著金子般的閃光情懷。
(八)婦幼保健展風(fēng)采
2015年,我們通過狠抓圍產(chǎn)期保健和兒童保健兩項(xiàng)工作,進(jìn)一步展現(xiàn)了我院婦幼工作“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采。今年xx區(qū)產(chǎn)婦 6795人,活產(chǎn)數(shù) 6894人(區(qū)婦幼產(chǎn)婦4694人、活產(chǎn)4769人),機(jī)構(gòu)活產(chǎn)18407人,產(chǎn)婦18221 人,孕產(chǎn)婦死亡1例,孕產(chǎn)婦死亡率http://萬。全年5歲以下兒童死亡25人 ,死亡率為3.63‰;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為93.28%,住院分娩率為100%,高危產(chǎn)婦1344人,管理1344人,管理率為100%,0-3歲兒童系統(tǒng)管理率92%;葉酸增補(bǔ)率95.2%.轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)前篩查10787人,產(chǎn)前篩查率為59%。xx區(qū)產(chǎn)前篩查率67.1%;轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病篩查率95.82 %(區(qū)婦幼新生兒疾病篩查100.3%),聽力篩查率99.16 %;孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測分別是18037人、18046人、18033人,率分別98.99 %、 99.04 %、98.97%,艾滋病陽性5人,梅毒陽性26人,乙肝陽性1624人,都進(jìn)行了治療與追蹤;xx區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查5674人,婚檢登記6536人,婚檢率為86.81%。
(九)技術(shù)創(chuàng)新敢人先
2015年,醫(yī)院明確技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)院的核心力量,大力度扶持新技術(shù)的發(fā)展,鼓勵(lì)各科室,以敢為人先的精神,在自己的??萍夹g(shù)領(lǐng)域做“第一個(gè)吃螃蟹”的人。我院涌現(xiàn)出了一大批省、市級先進(jìn)技術(shù),例如婦科的宮腹腔鏡聯(lián)合手術(shù)治療子宮瘢痕妊娠術(shù),心內(nèi)科的心內(nèi)電生理檢查+射頻消融術(shù)+起搏器植入術(shù),兒科的高頻振蕩通氣聯(lián)合no治療新生兒持續(xù)性肺動脈高壓在基層醫(yī)院的應(yīng)用,產(chǎn)科的欣母沛聯(lián)合宮腔填塞及子宮下段捆扎術(shù)治療難治性產(chǎn)后出血、外科的微通道經(jīng)皮腎手術(shù)、等離子前列腺切除術(shù)等等。
(十)黨建工作樹新風(fēng)
2015年,醫(yī)院以創(chuàng)新黨建為抓手,繼續(xù)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)工作,保持活動不退溫、黨員不褪色;以隊(duì)伍建設(shè)為根本,加強(qiáng)廉潔從政、廉潔從醫(yī)教育,開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動;以健全黨建為基礎(chǔ),開展黨員隊(duì)伍秋冬季集中教育整治行動。這一年,醫(yī)院的原黨支部,升級為中共xx市xx區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院黨總支委員會。同年,醫(yī)院班子成員遞增至11名,完成了新老班子更替的平穩(wěn)過度,整個(gè)班子平均年齡在38歲左右,正是年富力強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)“黃金期”。
二、展望2016,繪制藍(lán)圖,放手拼搏,穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展步伐
2016年,是全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神的關(guān)鍵年;是國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革實(shí)施的突破年;也是我院積極實(shí)施醫(yī)院“十三五”規(guī)劃的開局年。醫(yī)院以推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)為主題,圍繞主題,緊握抓手,在2016年做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)全線推進(jìn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2016年,要完成與國網(wǎng)xx供電公司客服中心的置換和改造工作,爭取在10月1日前搬入使用,向祖國67周年華誕獻(xiàn)禮。這就要求我們的班子更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí);要求我們的全體干部職工更加努力奮進(jìn);要求我們整個(gè)醫(yī)院更加勤儉節(jié)約,做到人盡其用,物盡其才。
(二)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿,聚焦學(xué)科建設(shè),開辟??平ㄔO(shè)新領(lǐng)域
2016年,在??平ㄔO(shè)中,我們要將目光放得更加長遠(yuǎn),將步伐邁的更加堅(jiān)實(shí),所有干部職工,要有“胸懷有多大,學(xué)科才能有多大”的情懷,依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平臺,2016年要將一些綜合性、密度大的科室進(jìn)一步細(xì)分,擬籌建五官科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、骨傷科等科室,每一個(gè)學(xué)科的建設(shè),??祁I(lǐng)域的開辟,都要做到有計(jì)劃、有做法、有行動、有結(jié)果。
(三)大力加強(qiáng)供給側(cè)改革
2016年,用改革的辦法推進(jìn)醫(yī)院結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足醫(yī)院的需要,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。一是通過績效方案的調(diào)整,將優(yōu)勢資源向具備重癥、疑難治療處理能力的科室傾斜;二是通過人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔任用機(jī)制創(chuàng)新,不斷解放生產(chǎn)力,激發(fā)創(chuàng)新活力,提升醫(yī)院核心競爭力,要暢通人才成長渠道,做好人才引進(jìn),培育學(xué)科領(lǐng)軍人物等工作,不僅要引得進(jìn)人,更加要留得住人。
(四)大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療服務(wù)的深度融合,建設(shè)信息化智慧醫(yī)院
2016年,新興的信息技術(shù)與健康醫(yī)療服務(wù)的深度融合是大勢所趨,如果新興的信息技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)能夠深度融合,創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新模式,我院將有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就要求我們不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),致力打造一所信息化智慧醫(yī)院,進(jìn)一步提高群眾的滿意度和職工的幸福感。
(五)切實(shí)履行好社會責(zé)任
2016年,要在履行好社會責(zé)任上做好文章,我們醫(yī)院是一家政府主辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),為群眾服務(wù),為他們的身心健康保駕護(hù)航是我們義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一是“健康快車”重新謀劃,幫助那些真正需要幫助的人,緩解因病致貧、因病致窮的現(xiàn)象;二是健康管理中心加快后期掃尾工作,盡快開展,滿足全區(qū)人民的健康需求;三是提高突發(fā)事件處置能力;四是加強(qiáng)在市、區(qū)兩級重大活動中的醫(yī)療保障力度。讓更多的舉措惠及xx百姓。
2016年,我們要在“抓人才、促產(chǎn)出、強(qiáng)服務(wù)”上寫出一篇錦繡文章。醫(yī)院全體干部職工事業(yè)上要思想同心,目標(biāo)同向,工作同力,落實(shí)同步!始終保持干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取的精氣神,積極獻(xiàn)智慧,出實(shí)力,展風(fēng)采,確保醫(yī)院中長期規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)!醫(yī)院的中長期規(guī)劃歸納為1234561,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):創(chuàng)建一所國家綜合性三級人民醫(yī)院;做好兩項(xiàng)工作:??平ㄔO(shè),文化建設(shè);完成三個(gè)主動:主動爭拼,主動謀劃,主動作為;爭做四有新人:胸有大業(yè),腹有詩書,肩有擔(dān)當(dāng),術(shù)有專攻;做好5項(xiàng)服務(wù):感動,質(zhì)量,誠信,價(jià)格,可持續(xù)服務(wù);打造六個(gè)中心:圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心,兒童醫(yī)學(xué)中心,心血管疾病治療中心,婦科微創(chuàng)中心,外科微創(chuàng)中心,腦血管疾病治療中心。最終實(shí)現(xiàn):醫(yī)院發(fā)展,群眾滿意,職工幸福的良好局面。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十三
同志們:
這次工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省局工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),安排20xx年工作,表彰先進(jìn),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表公司黨委講四個(gè)方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是黃河建工集團(tuán)成立的第一年,也是收獲頗為豐碩的一年。一年來,在省局黨組和集團(tuán)董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司上下團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,面對機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn),積極應(yīng)對,勇于擔(dān)當(dāng),在市場競爭中謀求發(fā)展,在改革創(chuàng)新中尋求突破,在克服困難中共渡難關(guān),實(shí)現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,精神文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入17500萬元,工程承攬總額45000萬元,分別完成目標(biāo)任務(wù)的103%和300%,實(shí)現(xiàn)利潤165萬元,全面超額完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,公司主要在以下工作中取得了新的進(jìn)展和提高。
(一)工程承攬取得歷史性突破,新的市場開發(fā)格局初步形成。
一年來,公司黨委堅(jiān)持把開拓市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),省局領(lǐng)導(dǎo)和公司班子成員掛帥,親自指導(dǎo)和參與投標(biāo)工作,為市場開發(fā)提供了有力支持。積極推行市場開發(fā)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行工作效績和個(gè)人收入掛鉤,提高了投標(biāo)人員的工作積極性和主動性,尤其是組建后的建工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力大大增強(qiáng),取得了可喜成績。一是優(yōu)勢強(qiáng)項(xiàng)得到擴(kuò)展和發(fā)揮。公司在基礎(chǔ)、橋梁、土石方等優(yōu)勢強(qiáng)項(xiàng)承攬工程12項(xiàng),取得了豐收。二是已開辟的施工區(qū)域得到鞏固和加強(qiáng)。公司開辟新疆水利建設(shè)市場十二年來,年度工程承攬額首次突破億元關(guān)口,其中烏魯木齊河大西溝水庫導(dǎo)流洞工程,以7249萬元中標(biāo),是進(jìn)疆以來承攬的最大單項(xiàng)工程。三是各生產(chǎn)單位緊迫感和自我發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng),不等、不靠,主動出擊找市場,自力更生謀發(fā)展,抓大不放小,有效地彌補(bǔ)了生產(chǎn)任務(wù)的不足.基礎(chǔ)工程處和機(jī)械工程處分別自攬任務(wù)4000多萬元,全年基層單位自攬任務(wù)總計(jì)1.3億元,比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發(fā)格局初步形成。公司以黃河市場為依托,相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),形成了輻射全國的市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò),新中標(biāo)項(xiàng)目遍及全國8個(gè)省、市、自治區(qū),并且填補(bǔ)了隧道、填海工程施工領(lǐng)域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、全國四處開花的市場開發(fā)新格局。
全年共承攬社會工程24項(xiàng),承攬總額45000萬元,是前幾年平均數(shù)的3倍多。建工集團(tuán)成立第一年實(shí)現(xiàn)了市場開發(fā)重大突破,也為集團(tuán)公司發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),顯現(xiàn)了組建集團(tuán)的優(yōu)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。
基地開發(fā)是近年來省局黨組制定的構(gòu)筑多元化經(jīng)濟(jì)格局、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的興企大計(jì),省局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、幫助解決實(shí)際問題,推動了基地開發(fā)工作的進(jìn)展。公司明確了一名班子成員具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)工作,成立了基地開發(fā)項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目經(jīng)理部等組織機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)。
規(guī)章制度。
和重大事項(xiàng)決策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地開發(fā)工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進(jìn)。辦理了一、二期開發(fā)項(xiàng)目建筑規(guī)劃審批手續(xù);完成了二期開發(fā)拆遷和招商引資工作;解決了二期開發(fā)建設(shè)資金來源及商鋪?zhàn)赓U問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設(shè),全年完成投資建設(shè)5610萬元,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。
(三)攻難克艱,工程建設(shè)取得新的進(jìn)展。
20xx年,公司在建工程項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長,時(shí)間緊迫,施工任務(wù)相當(dāng)繁重,公司黨委帶領(lǐng)干部職工圍繞一線抓服務(wù),圍繞項(xiàng)目抓管理,通過管理創(chuàng)效益,工程建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
一是繼續(xù)推行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。凡重難點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,現(xiàn)場辦公,一線指揮,全力保證在建項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是科學(xué)管理,控制成本。公司把實(shí)現(xiàn)效益最大化作為生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),科學(xué)籌劃,精心施工,嚴(yán)格控制成本,提高生產(chǎn)效益,取得了較好效果。澧河橋工程項(xiàng)目部采用了“三垮滿堂紅支架現(xiàn)澆拱梁”施工工藝,不但降低了施工風(fēng)險(xiǎn),而且節(jié)約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中,面對河勢變化大,汛期時(shí)間長等不利條件,采取了兩岸同時(shí)施工,協(xié)力推進(jìn)的措施,大橋提前合攏完工。
三是攻難克艱,勇于創(chuàng)新。面對工程施工中技術(shù)難題,干部職工發(fā)揚(yáng)“挑戰(zhàn)自我、勇創(chuàng)一流”的精神,在生產(chǎn)一線開展科技攻關(guān),鼓勵(lì)一線人員大膽創(chuàng)新。在山東鄄城黃河大橋基礎(chǔ)平臺施工中,采用了土方進(jìn)占和土工布圍堰相結(jié)合施工工藝,進(jìn)行基礎(chǔ)樁平臺施工,節(jié)約資金150余萬元,達(dá)到了事半功倍的效果。
四是確保質(zhì)量,打造精品。各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管理措施,健全質(zhì)量保證體系,開展了經(jīng)常性的質(zhì)量檢查,確保工程質(zhì)量。公司承建的濮鶴高速公路項(xiàng)目被中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會評為公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng),并榮獲20xx年度“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀質(zhì)獎(jiǎng)。
(四)園滿完成了援川抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)。
四川汶川發(fā)生8.0級特大地震后,我公司堅(jiān)決執(zhí)行河南黃河防總指令,快速反應(yīng),緊急行動,派出17名優(yōu)秀員工緊急開赴地震災(zāi)區(qū)。公司黨員和群眾心系災(zāi)區(qū),踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計(jì)206274元,捐贈棉被、衣物1000余件。搶險(xiǎn)隊(duì)員們不顧長途跋涉、不懼余震危險(xiǎn),夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),發(fā)揚(yáng)不怕吃苦,不怕犧牲,勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,園滿完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),受到各方贊譽(yù).四川省水利廳特贈錦旗向我搶險(xiǎn)隊(duì)致謝,公司所在第一機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)被中華全國總工會授予“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號”,2名同志火線入黨,5名同志被黃委評為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人,1名同志被省直黨委評為優(yōu)秀黨員,受到了黃委通報(bào)表彰。
(五)企業(yè)全面建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,公司組織管理機(jī)構(gòu)框架初步建立。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。按照省局要求,開展了“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動,舉辦了公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及管理人員50多人參加的“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動培訓(xùn)班,邀請了有關(guān)專家就經(jīng)濟(jì)管理方面的知識理論進(jìn)行專題講座,提高了干部職工對加強(qiáng)管理工作重要性的認(rèn)識。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè),完善了經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)懲辦法,建立了企業(yè)重大項(xiàng)目、重大支出決策機(jī)制和企業(yè)效績評價(jià)制度,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),堵塞管理漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
三是完善集團(tuán)組織管理機(jī)構(gòu),完成了河南豫黃物資實(shí)業(yè)有限公司等三個(gè)控股子公司的驗(yàn)資、注冊、登記工作,領(lǐng)取了集團(tuán)登記證,辦理了企業(yè)更名后的各種資質(zhì)、證照、印章變更手續(xù),制定了集團(tuán)公司資質(zhì)共享辦法。突出專業(yè)優(yōu)勢,整合企業(yè)資源,對公司直屬生產(chǎn)單位的人員、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行了資源整合和機(jī)關(guān)部門名稱變更,合并成立了建工集團(tuán)路橋公司,適應(yīng)了市場開發(fā)和施工生產(chǎn)的需要。
2、工程管理水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真貫徹省局《重大項(xiàng)目管理辦法》,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任。施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項(xiàng)目部推行“效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,施工科學(xué),管理到位,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益,被河南河務(wù)局授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”稱號。
3、項(xiàng)目管理逐步科學(xué)規(guī)范。
各項(xiàng)目部全面推行《黃河建工集團(tuán)施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》,以效益為導(dǎo)向,促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在澧河大橋工程項(xiàng)目中,按照“風(fēng)險(xiǎn)共但,利潤按貢獻(xiàn)分成”的原則,實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度.成立了綜合管理項(xiàng)目部,對各生產(chǎn)單位人員設(shè)備,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一分配,實(shí)現(xiàn)集約管理和資源整合,減少了管理環(huán)節(jié),提高了辦事效率,得到了到工地檢查工作的省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目的督查工作,及時(shí)掌握工程相關(guān)信息,確保企業(yè)信譽(yù)不受損害。組織聯(lián)合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行了督察,印發(fā)了督察簡報(bào),提出整改建議23條,堵塞了項(xiàng)目管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
4、綜合管理水平進(jìn)一步提高。
進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體系,加大督查工作力度,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)決議貫徹落實(shí)。制定了信訪工作制度,疏通信訪渠道。積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,提高了辦公自動化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,在中國水利報(bào)、黃河報(bào)(網(wǎng))、河南黃河網(wǎng)等各種媒體發(fā)布信息284條,企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。
貫徹落實(shí)《河南河務(wù)局直屬企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度》,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí).嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,全年公司機(jī)關(guān)共進(jìn)行政府采購11次,涉及金額90多萬元,節(jié)約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作,配合省局完成了對本單位的績效評價(jià)。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份,共計(jì)2.3億元。繼續(xù)實(shí)行工程價(jià)款統(tǒng)一結(jié)算制和項(xiàng)目成本核算制,加快工程結(jié)算和賬款催要,保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。
積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)監(jiān)督職能,全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目24項(xiàng),審計(jì)金額共計(jì)34209萬元,提出審計(jì)意見和建議67條。對20xx年3個(gè)單位的審計(jì)意見和審計(jì)整改情況進(jìn)行了督促檢查,保證了審計(jì)決定和審計(jì)意見的落實(shí)。配合省局完成了公司項(xiàng)目效益審計(jì)。
勞動人事管理取得了新的進(jìn)展,對合同到期的聘用制員工進(jìn)行了能力評估和崗位篩選,首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工。
勞動合同。
認(rèn)真落實(shí)職工的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)發(fā)了職工帶薪休假有關(guān)文件積極做好企業(yè)職工參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌工作,上報(bào)符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶完成了13名各類技術(shù)人員的職稱推薦申報(bào)工作,組織職工參加上級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定183人次。
繼續(xù)加強(qiáng)合同管理,防范市場風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)安全。全年共簽訂合同24份,對協(xié)作單位中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了工程考察和市場調(diào)查,委派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,履約率達(dá)100%。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、項(xiàng)目部簽訂了安全目標(biāo)。
責(zé)任書。
以基地開發(fā)和施工項(xiàng)目為重點(diǎn),每月進(jìn)行安全檢查,及時(shí)查找隱患,采取措施,杜絕事故發(fā)生定期召開安全生產(chǎn)例會,對省內(nèi)外13個(gè)在建工程進(jìn)行了安全督察,20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管理措施,健全質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),9月份,順利通過了20xx年度質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督審核。
高度重視離退工作,增加了離退科工作人員,多次召開離退休職工代表座談會,通報(bào)情況,加強(qiáng)溝通,針對退休職工反映的退休金和待遇問題,積極向上級反映,專題研究,解決了20xx年后退休人員補(bǔ)貼工資問題。在資金緊張的情況下,為離退休職工活動室配置了健身器材等設(shè)施,建成了衛(wèi)生室,方便了離退休職工看病就醫(yī),為每位離休干部訂閱了報(bào)刊,幫助老同志辦理了老年乘車證,開展了經(jīng)常性文體活動。
(六)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。
按照上級統(tǒng)一部署,開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加深了各級干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
精神文明建設(shè)卓有成效。各項(xiàng)目部以“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”為管理目標(biāo),把工地作為展示集團(tuán)新面貌的窗口,加快施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗(yàn)收,榮獲黃委20xx年度文明建設(shè)工地稱號。積極參加評先創(chuàng)優(yōu)活動,公司被中國水利企業(yè)協(xié)會評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”,被河南省建筑業(yè)協(xié)會評為20xx年度“河南省建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”,總經(jīng)理朱成群被評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)家”。
大力推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè),召開了公司、生產(chǎn)單位兩級職工代表大會和民主懇談會,暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅(jiān)持民主理財(cái)制度,全年理財(cái)金額達(dá)29587萬元。12月份,公司對各基層單位開展職代會、廠務(wù)公開和民主懇談會等工作情況進(jìn)行了督查,確保民主管理工作取得實(shí)效。
堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義和“三德”教育,引導(dǎo)職工努力鉆研業(yè)務(wù),敬業(yè)奉獻(xiàn)。在省局組織的“認(rèn)真讀好一本書”征文活動中,參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎(jiǎng)。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽,實(shí)行了工間操制度,促進(jìn)了職工身心健康。
堅(jiān)持開展“送溫暖”活動,全年累計(jì)發(fā)放困難職工、遺屬和貧困大學(xué)生救助金14.5萬元,發(fā)放醫(yī)療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進(jìn)行了健康體檢,為老家屬樓安裝了天然氣,為家屬區(qū)配備了保安人員,為職工辦實(shí)事計(jì)劃得到全部落實(shí)。
(七)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和組織建設(shè),組織9人次副處級干部參加省局組織的學(xué)習(xí)xx大精神集中輪訓(xùn)和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)書籍,班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí),促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行,深入基層開展調(diào)研,到施工一線現(xiàn)場辦公,幫助生產(chǎn)單位解決了大量實(shí)際問題,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力、號召力和凝聚力。調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了6個(gè)單位(部門)的中層班子,優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與分解》,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》,對公司下屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了半年度檢查,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動中,參賽作品獲廉政書畫作品一等獎(jiǎng),組織了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。
同志們,在省局工作會議上,我公司再次榮獲目標(biāo)管理一等獎(jiǎng),這些成績的取得是上級正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是公司黨委科學(xué)決策、周密部署、積極應(yīng)對的結(jié)果,是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此,我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!
二、當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局,果斷采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連、息息相關(guān),應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向,準(zhǔn)確判斷企業(yè)面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我們面臨的形勢是:
(一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場來看,國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定要大幅度增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,20xx年、20xx年水利投資估計(jì)每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右,黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機(jī)遇。同時(shí),投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè),這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競爭提供了難得的良機(jī),我們務(wù)必要緊緊抓住。
(二)從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與社會和諧發(fā)展的要求來看,今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改變粗放管理,提高管理水平,正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。
(三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看,建工集團(tuán)的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運(yùn)作,已顯現(xiàn)出組建集團(tuán)公司的優(yōu)勢和成效。今年,是水利工程建設(shè)特別集中的一年,我們一定要充分打好黃河建工集團(tuán)這張“王牌”,積極參與社會工程特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的競爭,多中標(biāo)、中大標(biāo),做大做強(qiáng)施工主業(yè),真正把建工集團(tuán)打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的“航母”。
(四)從上級的工作要求來看,積極推進(jìn)民生水利,對我們的工作提出了新要求。當(dāng)前,改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識,大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對我們基層單位而言,要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生,就要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的“基層為本,民生為重”的施政理念,就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為我們重中之重的工作,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為改善民生的重要途徑,努力增加職工收入,提高職工生活水平,解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。
我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是。
(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng),影響隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在很大壓力,缺乏資金積累,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,土地資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,造成流動資金困難,設(shè)備老化,職工工資水平偏低,還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對這些問題,我們要樹立長期過緊日子的思想,籌劃對策,制訂辦法,大力開展增收節(jié)支,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加企業(yè)積累,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(二)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善,管理水平亟待提高。近年來,我們雖然對企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了一些改革,但長期的事業(yè)單位管理模式,使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決,體制和機(jī)制的弊端還沒有得到根本消除,導(dǎo)致企業(yè)管理體制落后,職工觀念陳舊,相當(dāng)一部分職工對改革缺乏心理承受能力,難以面對市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的沖擊。同時(shí),管理粗放,安全質(zhì)量意識淡薄,質(zhì)量問題仍有發(fā)生,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)企業(yè)核心競爭力不突出,市場競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前,市場競爭日趨白熱化,競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢,搶占市場份額的勢頭強(qiáng)勁。國有民營企業(yè)迅速崛起,依靠體制新、機(jī)制活的優(yōu)勢,也具有較強(qiáng)的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額,但在資本實(shí)力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當(dāng)?shù)牟罹?,沒有明顯的優(yōu)勢項(xiàng)目,中大標(biāo)的項(xiàng)目少,獨(dú)立承攬自行施工的項(xiàng)目少,特別是在大的項(xiàng)目上競爭力不強(qiáng),造成生產(chǎn)任務(wù)不足。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),有的干部思想不夠解放,缺乏改革創(chuàng)新意識,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,面對困難缺乏開拓進(jìn)取精神。有的干部責(zé)任心不強(qiáng),敬業(yè)精神欠缺,抓落實(shí)的力度不夠。有的干部大局意識不強(qiáng),缺乏全局觀念,存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏,職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
總之,當(dāng)前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,但總的看來,希望多于困難,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時(shí)度勢,牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,努力摒棄不利因素,積極破解面臨的難題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。
三、關(guān)于20xx年工作安排。
20xx年是新中國成立60周年,是完成“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項(xiàng)工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,推動企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作總的指導(dǎo)思想,即:以xx大精神為指引,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),堅(jiān)持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念,加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),做強(qiáng)做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)為手段,加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機(jī),深化體制改革,建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制;堅(jiān)持基層為本,民生為重,切實(shí)提高職工收入水平,穩(wěn)定職工隊(duì)伍;以先進(jìn)的企業(yè)文化為先導(dǎo),構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。
按照這一工作總體指導(dǎo)思想,20xx年我們的工作思路是:抓好“一條主線”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”,搞好“三個(gè)提升”,做到“四個(gè)確保”。
“一條主線”,就是緊緊圍繞企業(yè)脫困,抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線,始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。
“兩個(gè)目標(biāo)”,一是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,加大承攬力度,工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績,實(shí)現(xiàn)市場開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè),辦公樓和兩層商鋪投入使用,早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益。
“三個(gè)提升”,一是以提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力為核心,以企業(yè)脫困為己任,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和職工隊(duì)伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以規(guī)范項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理為手段,提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護(hù)企業(yè)生命為目標(biāo),以誠信經(jīng)營為根本,提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。
“四個(gè)確?!?,一是要繼續(xù)加大投標(biāo)工作力度,確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元,其中一包工程不低于30000萬元;二是強(qiáng)化生產(chǎn)管理,加快施工進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上,提高職工收入水平,確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實(shí)“基層為本、民生為重”的工作理念,確保20xx年為職工辦實(shí)事計(jì)劃全部得到落實(shí)。
各級要圍繞以上工作思路,著力抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持以市場開發(fā)為龍頭,做強(qiáng)做大施工主業(yè)。
要堅(jiān)定不移突出施工主業(yè)發(fā)展,認(rèn)清自身優(yōu)勢,明確主攻方向,努力擴(kuò)大市場份額,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工程承攬的良好發(fā)展勢頭。
一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南水北調(diào)工程,這是壯大集團(tuán)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困,提升企業(yè)形象的重要機(jī)遇,要在省局領(lǐng)導(dǎo)下,力爭實(shí)現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強(qiáng)項(xiàng)、提升弱項(xiàng)、彌補(bǔ)缺項(xiàng),構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局,積極拓展非水電市場施工領(lǐng)域和施工地域,進(jìn)軍國外市場,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在承攬新項(xiàng)目上再樹豐碑。三是擴(kuò)展以開辟的施工領(lǐng)域,新疆項(xiàng)目部要依托地域優(yōu)勢,采取邊干邊攬、滾動發(fā)展,輻射周邊市場的經(jīng)營戰(zhàn)略,今年要爭取攬到更大工程項(xiàng)目。四是積極培育新興市場,用足用好社會資源,采取多種合作模式,打造新的市場營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場情況,制訂區(qū)域化市場開發(fā)規(guī)劃,在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),推行市場開發(fā)的區(qū)域化管理,提高建工集團(tuán)市場開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運(yùn)作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)單位主動出擊找市場的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析自己的長處,找準(zhǔn)自己的市場定位,培育各自的專業(yè)優(yōu)勢,提高各自的競爭力,打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級,完成工民建一級、公路工程總承包資質(zhì)晉級申報(bào)工作,為市場開發(fā)提供有利條件。
通過以上措施,力爭2-3年內(nèi),把建工集團(tuán)建成主業(yè)突出,核心競爭能力強(qiáng),能夠在國內(nèi)、國際兩個(gè)市場參與競爭的現(xiàn)代化施工企業(yè)。
(二)加快基地開發(fā)建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困致富。
今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年,由于資金缺口較大,解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題,我們將采取切實(shí)有效措施,克服困難,創(chuàng)新思路,廣辟途徑,在土地所有權(quán)不流失的情況下,采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時(shí),加強(qiáng)對項(xiàng)目部、監(jiān)理部及各標(biāo)段施工單位的監(jiān)督管理,抓好安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、投資控制等工作,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系??傊朔磺欣щy,多方籌措資金,使基地開發(fā)項(xiàng)目早建成早收益。
(三)抓好工程建設(shè)與管理,確保質(zhì)量和安全。
今年,我們在建工程項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長,加強(qiáng)工程建設(shè)管理是全年的一項(xiàng)重要工作。
一要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,全力保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;二要加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。要針對工程特點(diǎn),認(rèn)真研究施工方案,充分考慮技術(shù)難度,合理調(diào)整設(shè)備人員,精心籌劃,悉心安排,做到科學(xué)決策,未雨綢繆,從容應(yīng)對,按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責(zé)任重大,攸關(guān)全年工作成敗,決定企業(yè)興衰,要全面落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制,正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系,建立有效的工程安全質(zhì)量控制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標(biāo);四要加強(qiáng)施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點(diǎn)、保開工,兼顧好各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系,區(qū)別輕重緩急,統(tǒng)籌調(diào)派各種資源,保證施工生產(chǎn)的順利開展。對社會關(guān)注度高的工程項(xiàng)目,既要超常規(guī),又要科學(xué)化,做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,排除干擾,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動。要針對項(xiàng)目特點(diǎn),明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任,打造精品、樹立形象,力爭使所干的每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。
(四)以企業(yè)重組為契機(jī),全面深化企業(yè)改革。
企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機(jī)遇,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已迫在眉睫。從今年起,用2-3年時(shí)間,加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、工資分配制度等方面的改革,建立和完善一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運(yùn)營機(jī)制。
要解放思想,勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端,特別是必須根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念,盡快建立起激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的工資分配制度,形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制,為加快企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。
今年,我們要完全正式進(jìn)入集團(tuán)公司的管理運(yùn)作,從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團(tuán)公司自身建設(shè)步伐,進(jìn)一步強(qiáng)化公司各部門的管控職能,明確。
崗位職責(zé)。
優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前,人事部門要重新明確機(jī)關(guān)各部門職能,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與市場的對接。
(五)強(qiáng)化管理,努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高,加快企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變,走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。
各項(xiàng)目部要全面落實(shí)《施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》,大的項(xiàng)目積極推行澧河橋項(xiàng)目部管理模式,實(shí)行集約管理,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約生產(chǎn)成本,提高管理水平和盈利能力。今年要以項(xiàng)目部規(guī)范化管理為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。5月底前,合同管理部制定出項(xiàng)目部規(guī)范化管理辦法,從項(xiàng)目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場形象等方面明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),并在1-2個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行試點(diǎn)完善,推進(jìn)我公司項(xiàng)目管理水平再上新臺階。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè),財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo),以提高綜合收益為核心、以抓項(xiàng)目成本為手段、以資金管理為主線,統(tǒng)一資金管理,實(shí)行公司集中結(jié)算,加大已完工項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的回收與清理,抓緊已完工項(xiàng)目的入帳結(jié)算,第三季度要完成經(jīng)濟(jì)總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強(qiáng)銀企合作,拓寬融資渠道,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。
積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)和監(jiān)督職能,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)干部離任和任期經(jīng)濟(jì)審計(jì),加大工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)工作力度。6月底前完成對外協(xié)項(xiàng)目管理費(fèi)收繳情況審計(jì),9月底前完成1-2個(gè)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和決定,確保資金安全、干部安全。
規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍管理,建立勞務(wù)隊(duì)伍的資信、實(shí)力考察制度和信用評價(jià)機(jī)制,這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理,擇優(yōu)選用一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、成本低的勞務(wù)隊(duì)伍,對唯利是圖、見利忘義的隊(duì)伍堅(jiān)決不用,保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)合同管理,強(qiáng)化對協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管,嚴(yán)格合同簽約的審批把關(guān),使企業(yè)從被動應(yīng)付和處理經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)移到主動范防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上來。
加強(qiáng)綜合管理,圍繞黨委重大決策、交辦事項(xiàng)以及公司重點(diǎn)工作,辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促查辦,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),增強(qiáng)各部門工作的計(jì)劃性、主動性,加強(qiáng)各部門的配合協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學(xué)、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率。
(六)加大科技創(chuàng)新力度,加速創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。
要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用,加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營,著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和問題,加強(qiáng)有針對性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢,擴(kuò)大技術(shù)積累,適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。
按照省局創(chuàng)新成果兩年評審一次的規(guī)定,今年是創(chuàng)新成果評審年。各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo),辦公室和總工辦要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化措施,營造氛圍,狠抓落實(shí)。7月底前,完成全公司創(chuàng)新成果評審和上報(bào)工作,確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,建立推廣應(yīng)用機(jī)制,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,選準(zhǔn)推廣項(xiàng)目,服務(wù)生產(chǎn),切實(shí)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用水平。
(七)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各單位、各部門要按照時(shí)間和內(nèi)容要求,切實(shí)落實(shí)整改措施,努力提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),拓寬選人、用人視野,加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級干部要勤政廉潔,不為金錢所動、不為名利所誘,切實(shí)提高干部的拒腐防變能力。在項(xiàng)目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
繼續(xù)推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè),加大廠務(wù)公開工作力度,只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動都要做到公開、透明,保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理,保障職工合法權(quán)益,凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策,凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情,必須經(jīng)過職代會審議通過,以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入開展企業(yè)文化建設(shè),利用各種媒體,宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就,增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、號召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則,組織好慶祝建國60周年各項(xiàng)紀(jì)念活動,開展多種形式的文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活,促進(jìn)職工身心健康。
各級要認(rèn)真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念,進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度和特困職工救助制度,把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動,努力做好離退休職工的管理工作,豐富老同志的晚年生活,采取切實(shí)有效措施,確保大局穩(wěn)定。
(八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
企業(yè)的改革發(fā)展是一場艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn),要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,不能為了發(fā)展,忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值,不顧效益。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要把握處理好各種相互關(guān)系,處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠(yuǎn),把職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來,著眼于企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益,理解、支持、參與企業(yè)的改革,確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進(jìn)。
四、幾點(diǎn)要求。
為確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成,我對各級干部提出幾點(diǎn)要求:
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,各級干部是做好各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來,公司的發(fā)展取得了較大成績,但是這么大一支隊(duì)伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展,還有許多矛盾和問題,我們必須不斷加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以勇?lián)笕蔚木瘛⑸嵛移湔l的氣概、只爭朝夕的干勁,自覺肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任,奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
(二)要進(jìn)一步解放思想、開闊視野,積極搶抓機(jī)遇。
應(yīng)對挑戰(zhàn),加快事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是眼界要寬,視野要廣。及時(shí)學(xué)習(xí)和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢和新思路,自覺把本單位、本部門的工作,放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃,要樹立多維視野,善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機(jī)遇,牢牢把握推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主動權(quán)。
(三)要進(jìn)一步樹立更加扎實(shí)的工作作風(fēng)。
做好今年的各項(xiàng)工作,必須有良好的作風(fēng)來保證,要撲下身子摸實(shí)情,深入開展調(diào)查研究,使各項(xiàng)工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),以抓學(xué)習(xí)為動力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點(diǎn)、抓和諧為根本,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機(jī)關(guān),為基層單位樹立榜樣。
(四)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,牢固樹立上下一盤棋的思想。
各單位、各項(xiàng)目部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項(xiàng)工作部署,服從公司的統(tǒng)一安排,做到顧全大局,有令則行,有禁則止,決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,著力提高執(zhí)行政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。使公司一盤棋,上下一條心,擰成一股繩,不斷奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勝利。
(五)要進(jìn)一步做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證,各單位要把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,在抓好本職工作的同時(shí),認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查化解工作,下大力解決好涉及職工群眾利益的問題,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,通過扎實(shí)有效的工作,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們,金鼠辭舊歲,福牛報(bào)吉祥。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持確立的工作思路不動搖,團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,以堅(jiān)定的信心、必勝的信念,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,全面完成會議確定的各項(xiàng)任務(wù),為把建工集團(tuán)的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!
謝謝大家!
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經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十四
同志們:
這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任。社會越進(jìn)步,對人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低,既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo),也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實(shí),正視這一問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動上。首先,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問,對工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強(qiáng)配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。其次,政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個(gè)文件,增加了對衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實(shí)不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題,是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,其價(jià)值不能完全由價(jià)格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價(jià)的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià),如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造,并且人才匱乏,設(shè)備短缺。因此,必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)三大體系建設(shè),不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應(yīng)。因此,當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn),按照今年省委的2號文件精神,在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年,市上出臺了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個(gè)別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是,每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復(fù)或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進(jìn)行督查,我們對此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市,在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是,不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng),仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會議的,有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,這里有必要強(qiáng)調(diào)一下,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對整治不力的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求,進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標(biāo)和任務(wù),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推動綿陽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十五
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各項(xiàng)工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn),新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善,基金運(yùn)行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險(xiǎn)再補(bǔ)償x余元;南城縣、金溪縣作為試點(diǎn),全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,衛(wèi)生引智工程取得新的進(jìn)展,和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關(guān)系,撫籍專家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力,面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件,衛(wèi)生部門及時(shí)準(zhǔn)確的檢測報(bào)告和應(yīng)急處置意見為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施,無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動掀起高潮,成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機(jī)會,我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候,向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告,我都贊成,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握衛(wèi)生工作新形勢。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是落實(shí)“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時(shí)代步伐,準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)適應(yīng)新的形勢,衛(wèi)生工作要有新作為。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),習(xí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求,首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個(gè)全面”對衛(wèi)生工作的要求上來,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強(qiáng)有力的健康支撐和保障。第二,深化醫(yī)改任重道遠(yuǎn)。對衛(wèi)生領(lǐng)域來講,全面深化改革當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改,當(dāng)前正進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制還有不少困難,縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開,市級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進(jìn)一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費(fèi)用的呼聲還比較強(qiáng)烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力,通過改革的實(shí)效讓社會了解醫(yī)改、認(rèn)同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三,衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)看到,衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多,但大家往往發(fā)現(xiàn),這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行,要么執(zhí)行不到位,一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面,醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展,過度追求經(jīng)濟(jì)效益,醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍,而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時(shí)非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準(zhǔn)入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面,雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定,但醫(yī)患關(guān)系沒有得到根本改善,醫(yī)療糾紛繁多,圍堵沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護(hù)人員的案件時(shí)有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施,醫(yī)患之間誠信缺失、關(guān)系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護(hù)人民健康權(quán)益的根本保障,是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治醫(yī)。第四,提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面,衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強(qiáng)烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面,醫(yī)生在社會上的聲譽(yù)明顯下滑,醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅,許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
(二)對應(yīng)實(shí)際,衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實(shí)際來看,還存在諸多不足和困難,有待進(jìn)一步研究解決。一是財(cái)政保障仍然不足。近年來財(cái)政投入連年增長,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出達(dá)到26.7億元,占財(cái)政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多,據(jù)了解,各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)負(fù)債9.64億元,市、縣兩級公立醫(yī)院財(cái)政保障僅占人員經(jīng)費(fèi)的20%左右,部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實(shí)了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),但三級醫(yī)院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨(dú)立院前急救體系的設(shè)區(qū)市,全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺,市第一人民醫(yī)院建成時(shí)間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領(lǐng)軍人才,沒有醫(yī)學(xué)博士生,碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了x個(gè)崗位,但最終僅招錄到x人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠(yuǎn)的崗位根本就沒有人報(bào)考。四是體制機(jī)制亟待完善。市、縣兩級在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索,但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善,推動學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng),醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機(jī)制完善任務(wù)重。
(三)回應(yīng)群眾需求,衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫(yī)仍不方便,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計(jì)發(fā)生住院.85萬人次,住院醫(yī)療總費(fèi)用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%,住院醫(yī)療費(fèi)用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比同比下降了x.22%,參合農(nóng)民次均住院費(fèi)用增長x元,增長了13.62%。以上數(shù)據(jù),意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)還在繼續(xù)增加。另一方面,基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底,全市已累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份,管理重點(diǎn)服務(wù)對象.03萬人,但檢查考核中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外,基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,扎實(shí)完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計(jì)生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點(diǎn),以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點(diǎn),攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)衛(wèi)生民生工程,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
當(dāng)前,深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展,進(jìn)入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的攻堅(jiān)階段,涉及到利益格局的重大調(diào)整,事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強(qiáng)研究,落實(shí)調(diào)度,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改。
第一,深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認(rèn)真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實(shí)施情況,深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的綜合改革。一要健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負(fù)盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念,切實(shí)理順政府與醫(yī)院的責(zé)權(quán)關(guān)系,全面落實(shí)縣級政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項(xiàng)投入責(zé)任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財(cái)政補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù),讓公立醫(yī)院回歸“公益性”,確保公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保不增加群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)?chuàng)新薪酬管理機(jī)制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗(yàn),把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、符合撫州醫(yī)療工作實(shí)際的薪酬制度。要落實(shí)公立醫(yī)院改革分配政策,縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎(chǔ)上,允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入,其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展,50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資增量考核發(fā)放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點(diǎn)醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機(jī)制。各地要貫徹落實(shí)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價(jià)格,健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為,切實(shí)減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。最近,根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作實(shí)施意見》,省里布置了低價(jià)藥品掛網(wǎng)議價(jià)采購工作,讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接在網(wǎng)上通過議定價(jià)格、品規(guī)來進(jìn)行藥品采購,并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進(jìn)行聯(lián)合議價(jià)。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應(yīng),在政策框架下解決好現(xiàn)實(shí)中藥品價(jià)格虛高、低價(jià)藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。
第二,鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)x元,各級財(cái)政補(bǔ)助人均x元,個(gè)人繳費(fèi)人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù),及時(shí)落實(shí)好配套資金,控制基金使用率,提高政策補(bǔ)償比和一次報(bào)賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。去年啟動的兩項(xiàng)保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細(xì)致、保險(xiǎn)服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題,需要進(jìn)一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險(xiǎn)收支狀況,合理調(diào)整補(bǔ)償方案,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴(yán)格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運(yùn)行安全,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等支付方式改革,完善監(jiān)管制度,規(guī)范診療行為,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為,督促承辦的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)駐點(diǎn)調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設(shè),落實(shí)信息平臺之間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細(xì)化管理。
第三,深化基層綜合改革。在加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時(shí),要落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能,鞏固三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。要進(jìn)一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財(cái)政補(bǔ)助政策,保障專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要落實(shí)省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資工作中幾個(gè)具體問題的處理意見》,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的%,可用于增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進(jìn)基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計(jì)委的部署,全面實(shí)施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補(bǔ)目錄,在二級以上公立醫(yī)院推進(jìn)基本藥物制度,提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價(jià)體系,建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機(jī)制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補(bǔ)償機(jī)制,有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行基本藥物制度。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,村衛(wèi)生室的人、財(cái)、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)工作,研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施,實(shí)現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)貼,積極宣傳、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面啟動公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè),力爭20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到%以上,并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,省衛(wèi)計(jì)委提出20xx-20xx年在全省實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機(jī),整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,力爭實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右,大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標(biāo)。
第一,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要利用財(cái)政投入和財(cái)政資金引導(dǎo),加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。20xx年市本級重點(diǎn)抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童??漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴(kuò)建、市第三醫(yī)院新建等項(xiàng)目??h(區(qū))要重點(diǎn)抓好近年來中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,爭取有關(guān)部門的大力支持。要完善資本互補(bǔ)機(jī)制,有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī),作為公共財(cái)政辦醫(yī)的重要補(bǔ)充。要貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。
第二,加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道,引進(jìn)人才、留住人才,也要想辦法強(qiáng)化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用,加快重點(diǎn)學(xué)科和特色??平ㄔO(shè),力爭實(shí)現(xiàn)在省級層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,沖破原有管理體制的束縛,引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際落實(shí)科研、進(jìn)修、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施,加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和人才團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)的培養(yǎng),打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)交流平臺。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制,落實(shí)公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策,切實(shí)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人難問題。
第三,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、因病施策,嚴(yán)控傳染病疫情,及時(shí)處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,實(shí)施慢性病綜合防控,完善防治結(jié)合工作機(jī)制,健全重大疾病防治保障機(jī)制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,健全多方聯(lián)動的工作機(jī)制。要切實(shí)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費(fèi)婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點(diǎn)人群保健管理等11項(xiàng)服務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實(shí)將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金檢查力度,堅(jiān)決防止專項(xiàng)資金的不當(dāng)支出,堅(jiān)決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項(xiàng)資金的行為。
第四,做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計(jì)委的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)我市中醫(yī)中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù),到20xx年底,力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源,振興建昌幫藥業(yè),加強(qiáng)老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè),打造一批中醫(yī)特色專科建設(shè),降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
第五,加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設(shè)等工作,不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理,倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚,努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境,推動我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作更上新臺階。
(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
第一,強(qiáng)化舉措,落實(shí)惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)落實(shí)“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費(fèi)救治,尿毒癥免費(fèi)血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費(fèi)手術(shù)治療。自今年起,要利用省財(cái)政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機(jī)會性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序,引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所,既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進(jìn)人性化服務(wù)。在全市二級以上公立醫(yī)院推進(jìn)各項(xiàng)便民惠民服務(wù),提供更加人性化的門急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù),逐步消除門診服務(wù)“三長一短”現(xiàn)象。
第二,完善管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化等級評審工作,推進(jìn)業(yè)務(wù)技能大比武,營造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。深入開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
第三,依法行政,健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進(jìn)全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé),實(shí)施全行業(yè)監(jiān)督和管理,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評價(jià)體系,研究解決當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理成本過高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題,實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進(jìn)。二是落實(shí)衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權(quán)責(zé)清單梳理,整合行政執(zhí)法職能,提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯(cuò)、震懾作用,細(xì)化行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰程序,加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況和衛(wèi)生工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅(jiān)持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開“良心處方”,做“干凈醫(yī)生”。要切實(shí)解決藥品耗材價(jià)格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職行為,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè),是維護(hù)社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置,保障衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決突出問題,保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善部門分工負(fù)責(zé)、溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)改革。當(dāng)前正是我市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)期。今年機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門與計(jì)生行政部門的整合,也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整,還涉及到各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)職能調(diào)整和工作銜接,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。機(jī)構(gòu)改革到位之前,要確保隊(duì)伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項(xiàng)工作制度,推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識。發(fā)展是目標(biāo),責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。大家要主動承擔(dān)起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任,以“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責(zé)任感,常掂量肩負(fù)責(zé)任之重,履其職盡其責(zé),不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
同志們,20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十六
同志們:
縣委縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視,今天把大家召集在一起,召開專題會議,研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作,這是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重,是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障廣大農(nóng)民身心健康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要職責(zé)。我縣將近90%的人口在農(nóng)村,從某種意義上說,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭,因此,做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關(guān)重要。為了開好此次會議,縣委縣政府及有關(guān)職能部門事先做了大量的前期準(zhǔn)備工作,廣泛征求和聽取了各方面意見,縣政府為此還專門召開縣長辦公會,專題研究并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》。這里,我想借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、深刻把握三大內(nèi)涵,切實(shí)提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識。
關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性,縣委縣政府在很多會議上多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),但今天會議上,我還是要再簡單的點(diǎn)一點(diǎn),以進(jìn)一步提高認(rèn)識。
首先,抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)內(nèi)在要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問題、構(gòu)建和諧社會作出的重大決策。對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣來說,這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨委政府工作的一個(gè)重中之重。關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求,而要達(dá)到這一目標(biāo),必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個(gè)時(shí)期,中央和省市制定出臺了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見,采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措,這對我縣是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作,近年來,我縣也先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點(diǎn)等一系列舉措,取得良好成效,積累許多成功經(jīng)驗(yàn),但從總體上看,目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還非常薄弱,服務(wù)水平還不是很高,這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認(rèn)識,把握目前難得的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步加大工作力度,形成強(qiáng)大合力,努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破,使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個(gè)新的臺階。
其次,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村,這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大貢獻(xiàn),我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善,但我們必須清醒地看到,由于衛(wèi)生資源配置不合理,衛(wèi)生設(shè)施不夠完善,服務(wù)體系不夠健全,技術(shù)人才缺乏等因素的制約,我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然突出,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍,疾病疫情防控能力還比較差??梢哉f農(nóng)民在現(xiàn)階段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的債臺高筑,一貧如洗;有的一病不起,一生受窮,患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應(yīng)該是沒問題,但如果家里一旦有人生病,全家馬上就會陷入困境,對此,廣大農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈,呼聲越來越高,對加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切,需要我們盡快采取積極有效的措施,切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。
第三,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前政府的主要職能就是公共服務(wù)職能,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù),解決群眾實(shí)際困難,是政府履行公共服務(wù)職能的一項(xiàng)主要內(nèi)容,是各級政府的職責(zé)所在、責(zé)無旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項(xiàng)政府為民辦實(shí)事的民心工程,也是檢驗(yàn)我們政府工作人員責(zé)任意識的強(qiáng)弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會,完成省級衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)?;窘ǔ尚】瞪鐣?chuàng)建省級衛(wèi)生強(qiáng)縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程,涉及非常廣,影響大,任務(wù)重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題,盡快縮短城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強(qiáng)縣,既要有硬件的達(dá)標(biāo),又要有軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平,又要全面優(yōu)化預(yù)防保健服務(wù);既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè),更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,明確責(zé)任,落實(shí)措施,把這項(xiàng)順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實(shí),讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、正確處理三大關(guān)系,明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)。
按照上級黨委、政府的要求,根據(jù)我縣的實(shí)際,經(jīng)縣委縣政府研究,今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是:到20xx年,基本建立起具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補(bǔ)充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設(shè)施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務(wù),主要健康指標(biāo)達(dá)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣領(lǐng)先水平,實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生強(qiáng)縣目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),在具體工作中要正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系:
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé),是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問題,職責(zé)不清、責(zé)任不明、權(quán)責(zé)分離,將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面,當(dāng)前存在兩種比較突出的情況。一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言,有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事,理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事,凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務(wù)都推給衛(wèi)生院,甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書也是敷衍了事。另一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言,片面地認(rèn)為目前是政府在強(qiáng)調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,政府就應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任,把衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作與政府層面的公共服務(wù)和公共管理職能等同起來,凡事都提交給政府,要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關(guān)系的緊張,既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展,也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾,就必須明確職責(zé),理順關(guān)系,分工負(fù)責(zé),形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作,也要切實(shí)做好為農(nóng)民提供公共服務(wù)的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標(biāo)任務(wù),從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),切實(shí)做好業(yè)務(wù)范疇的工作,并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”,而導(dǎo)致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此,要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來抓,標(biāo)本兼治,合力推進(jìn)。在醫(yī)療服務(wù)方面,要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),按照集中力量在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求,加快衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革,引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長,建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度,實(shí)行全員聘用、合同制,推行人事代理制。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式,積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉(zhuǎn)診制,努力實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),采取有效措施,提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面,要把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓,強(qiáng)化宣傳,完善方案,嚴(yán)肅政策,改進(jìn)服務(wù),不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面,使更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,進(jìn)一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品“差別差率、順加作價(jià)”改革,嚴(yán)格執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,嚴(yán)格控制農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不合理上漲,堅(jiān)決制止亂開方、開大方等行為,努力減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是要正確處理好服務(wù)與效益的關(guān)系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是一個(gè)“救死扶傷、治病救人”的機(jī)構(gòu),是弘揚(yáng)人道主義精神的場所,為病人服務(wù)、為社會服務(wù)是我們的基本職責(zé)和宗旨,也是醫(yī)院立院之本。從總體上看,近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在這方面做得不錯(cuò),為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也不能忽視,隨著形勢的發(fā)展變化,特別是隨著改革的不斷深化,一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“趨利”行為有所增加,以病人為中心的服務(wù)意識有所淡化,“重醫(yī)療輕預(yù)防,重效益輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然比較突出,這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的形象,而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象,更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此,我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定要正確處理好“服務(wù)”與“效益”的關(guān)系,寓效益于服務(wù)之中,牢固樹立服務(wù)意識、品牌意識、形象意識,通過優(yōu)化服務(wù)、打造品牌、塑造形象,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個(gè)重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣,任務(wù)也非常繁重,各部門、各單位必須高度重視,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,從群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題入手,科學(xué)制定實(shí)施方案,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下四個(gè)方面的工作:
第一,著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這項(xiàng)工作自20xx年開展以來,通過全縣上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評,下步要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上,著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說,要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設(shè)。著力構(gòu)建以縣為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),以村為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看,縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經(jīng)健全,管理體制也基本到位,但對村級來說,還比較薄弱,因此,下步的重點(diǎn)就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設(shè)好。對村級衛(wèi)生組織建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級要求,結(jié)合本地實(shí)際,著重抓好村級聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),一般來說,每個(gè)行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計(jì)生聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。就衛(wèi)生服務(wù)層面來說,要強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)??h級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依法履行公共衛(wèi)生職責(zé),切實(shí)做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作,不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務(wù)的主平臺,要充分認(rèn)識到自己的特殊地位,履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職能,按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求,扎扎實(shí)實(shí)搞好服務(wù)工作。同時(shí),要轉(zhuǎn)變思想觀念,從保障醫(yī)療向保障健康轉(zhuǎn)變,把預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)等功能有機(jī)結(jié)合起來,為農(nóng)民提供復(fù)合型、寬領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報(bào)告、常見病的診治和轉(zhuǎn)診等責(zé)任,共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責(zé)任醫(yī)生層面來說,要強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍,肩負(fù)著保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感,盡心盡責(zé)地做好本職工作,為譜寫農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)新篇章再立新功。
第二,加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。一是要完善政策,擴(kuò)大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況看,還存在受益面偏低的問題,據(jù)統(tǒng)計(jì),受益面只有3.5%,這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實(shí)際,非常實(shí)在,對他們而言,每年每人要拿出20元的參保金,如果一年下來都得不到回報(bào),可能就會感到吃虧,就不會很愿意參保。針對這一問題,縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見進(jìn)行了修改完善,對報(bào)銷政策進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行門診藥費(fèi)零起點(diǎn)報(bào)銷,并將縣外門診也納入了報(bào)銷范圍。同時(shí),對參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實(shí)行每兩年免費(fèi)體檢一次,體檢費(fèi)用不計(jì),財(cái)政每年每人補(bǔ)助30元。按照85%參保任務(wù)計(jì)算,省市縣財(cái)政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農(nóng)民的受益面,增強(qiáng)農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進(jìn)作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作,把政策送到農(nóng)民手中,把工作落實(shí)到位,推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。二是要狠抓落實(shí),提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務(wù)是85%,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)也是85%,這是個(gè)硬指標(biāo),必須不折不扣地完成。這一任務(wù)的落實(shí),關(guān)鍵在宣傳教育,要把政策講透,幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯(cuò),去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達(dá)到93%,其重要一條經(jīng)驗(yàn)就是做好宣傳發(fā)動工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中,一定要把握方式方法,改進(jìn)工作作風(fēng),多做一些和風(fēng)細(xì)雨的工作,多做一些正面典型事例的宣傳,把好事辦好。三是要管好資金,增強(qiáng)信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度,做到公開、透明、公正,讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況,保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。
第三,切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來看,農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差,特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面,垃圾亂扔,污水亂排,“臟亂差”的問題非常突出,再加上相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識,極易造成重大傳染疾病的流行。因此,我們要抓住推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進(jìn)性教育活動中的政治任務(wù),也是今年縣政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一,縣財(cái)政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應(yīng)該說,對這項(xiàng)工作,前段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作,取得了初步成效。但嚴(yán)格意義上說,這僅僅是開了一個(gè)頭,還有大量的工作要做,特別是垃圾房、焚燒爐的建設(shè),清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的配套,績效管理、長效機(jī)制、村民自治等制度的建立等方面,還需要做大量的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴(yán)肅對待、狠抓落實(shí),確保這項(xiàng)工作圓滿完成。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)。這既是今年縣政府為民辦實(shí)事工程之一,也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確,全年要實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶,新建戶用沼氣池1000只,任務(wù)非常繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),確保這項(xiàng)為民辦實(shí)事的工程圓滿完成任務(wù)。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導(dǎo)等多種途徑,深入開展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動,積極組織實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”,提高健康教育覆蓋面和進(jìn)村入戶率,普及衛(wèi)生保健知識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念,形成健康文明的生活方式,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。同時(shí),要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)村干部群眾開展除“四害”活動,搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。
第四,著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)是政府保障公共安全的重要內(nèi)容,也是打造“平安千島湖”的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應(yīng)急機(jī)制。要以增強(qiáng)公共安全為目標(biāo),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè),制定周密可行的應(yīng)急措施,形成反應(yīng)靈活、快速有效的應(yīng)急機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制與其他各種機(jī)制的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)在應(yīng)對各種突發(fā)事件中的合力,及時(shí)化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響,維護(hù)群眾的生命安全。二是要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。縣政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急工作,進(jìn)一步明確政府和部門的職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,形成自下而上、政令暢通、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系,遇到重大疫情或突發(fā)事件時(shí)要立即組織力量趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)決服從安排,協(xié)助做好各項(xiàng)相關(guān)工作。三是要加快推進(jìn)醫(yī)療救治體系建設(shè)。著力構(gòu)建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心,縣第二人民醫(yī)院為急救站,縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點(diǎn)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)110與120的聯(lián)動機(jī)制,對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項(xiàng)保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、醫(yī)療物資準(zhǔn)備,抓緊建立一支隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件的機(jī)動應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,開展定期或不定期的應(yīng)急演練,保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時(shí)拉得出、用得上,同時(shí)要落實(shí)必要的儲備物資,做好應(yīng)急防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、落實(shí)四項(xiàng)舉措,保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾,要專門成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機(jī)制和氛圍。同時(shí),要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題,主動加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平,做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時(shí),還要加強(qiáng)調(diào)查研究,經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,對農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù),要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
2、強(qiáng)化保障,增加投入。為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》,這個(gè)實(shí)施意見,是一個(gè)含金量非常高的政策性文件,主要體現(xiàn)在:一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,并按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,將給予重獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設(shè)備,縣財(cái)政將給予相應(yīng)的補(bǔ)助,以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費(fèi),把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財(cái)政補(bǔ)助范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用按老人老政策、新人新政策列入財(cái)政預(yù)算,納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實(shí)施,必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,實(shí)施農(nóng)民健康工程,涉及每一個(gè)農(nóng)民、每一個(gè)村莊,是最基層的“細(xì)活”、“煩活”,如沒有有效的工作機(jī)制,很難保證不是“一陣風(fēng)”,更難做到真正見效,必須進(jìn)行有效監(jiān)管??h解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機(jī)制,強(qiáng)化對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,及時(shí)對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況,做到目標(biāo)明確,督導(dǎo)及時(shí),考核嚴(yán)格,按時(shí)通報(bào)??h財(cái)政、審計(jì)部門要對農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進(jìn)行檢查,對成績突出的給予表彰,對進(jìn)展遲緩的督促整改,以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)??h委、縣政府將進(jìn)一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度,并根據(jù)今天會議上簽訂的責(zé)任狀,對完成任務(wù)較好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和加分,對未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評并進(jìn)行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核,把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,轉(zhuǎn)變職能,盡力而為,制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案,組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任,形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面,不僅僅是衛(wèi)生部門的事,而是全縣上下的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重大意義,樹立大局觀念,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好主體責(zé)任的承擔(dān)和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負(fù)主要責(zé)任,并要從各方面做好領(lǐng)導(dǎo)和支持的工作,不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施,同時(shí)要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn),將任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)力量、落實(shí)措施,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生部門要切實(shí)發(fā)揮好主管部門的作用,集中履行衛(wèi)生工作的管理職能,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè),全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)自身的管理,提高醫(yī)療服務(wù)的水平,尤其是各位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要有自我發(fā)展意識,千方百計(jì)提高醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門,要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求,根據(jù)本部門在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,樹立全縣“一盤棋”的思想,各司其職,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,組織動員全社會力量積極參與,群策群力,共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,全縣各級各部門要抓住全面實(shí)施農(nóng)民健康工程這一契機(jī),以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感,明確目標(biāo)、落實(shí)措施,形成合力,奮力拼搏,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐!
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2015年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,認(rèn)真落實(shí)各級衛(wèi)生會議精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項(xiàng)工作為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)?;竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是2015年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級部門的相關(guān)要求,醫(yī)改工作全面展開,全年組織醫(yī)務(wù)人員共下鄉(xiāng)200多人次,完成全鎮(zhèn)建檔7120人,篩查并管理高血壓人數(shù)658人,篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人,管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人,6歲以下兒童管理人數(shù)982人,老年人管理932人,按質(zhì)按量完成了年初上級政府要求的任務(wù) ,為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施開了個(gè)好頭。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理,疫病防控工作成績顯著。2015年進(jìn)一步加快了疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案,提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了對防保工作的監(jiān)督督促,年內(nèi)全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個(gè)月齡—14歲兒童進(jìn)一步進(jìn)行了兒童體檢,覆蓋全鎮(zhèn)11個(gè)村委會、12所完小及四中,全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人,建卡率100%,乙肝及時(shí)接種率100%。8個(gè)月—14歲兒童麻疹強(qiáng)化免疫一次,實(shí)種1008人次。四苗單項(xiàng)接種率達(dá)95%以上。6月份強(qiáng)化乙肝疫苗571人次;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對婦幼保健工作的管理督促,全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù) 166 人,孕產(chǎn)婦 49人,產(chǎn)檢 49人,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100% ,高危孕產(chǎn)婦 21 人,篩查率為100 %,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,住院分娩155人,住院分娩率達(dá)94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理 420 人,無新生兒破傷風(fēng)死亡病例。
達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)及任務(wù),為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ),為解決農(nóng)民看病難看病貴的問題提供了保障。
(四)2015年年內(nèi)還經(jīng)常組織開展健康宣教活動,出黑板報(bào)12期,發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張,宣傳內(nèi)容有結(jié)核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型h1n1流感等預(yù)防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作,協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo),配合監(jiān)督所檢查學(xué)校周邊及學(xué)校食堂6次,平時(shí)經(jīng)常性檢查、指導(dǎo),未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門,嚴(yán)厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務(wù)隊(duì),積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,多次進(jìn)行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)。
(五)愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作成效明顯
加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點(diǎn)的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,進(jìn)一步增強(qiáng)全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團(tuán)組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓(xùn)為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)
作。加強(qiáng)對藥房、藥店、診所等服務(wù)門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進(jìn)行堅(jiān)決取締。
(七)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是調(diào)整收費(fèi)結(jié)構(gòu),2015年,通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個(gè)新的臺階,購買了血糖化驗(yàn)儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善**衛(wèi)生院院容院貌,建設(shè)附屬工程,新建了廚房,新業(yè)務(wù)辦公樓及公共廁所并對全院院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了綠化和水泥硬化。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對毒、麻及精神藥品實(shí)行五專管理,其它藥品加強(qiáng)質(zhì)量管理,禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進(jìn)藥品經(jīng)藥事委員會通過后計(jì)劃調(diào)藥,并認(rèn)真填寫購進(jìn)計(jì)劃,藥房、庫房實(shí)現(xiàn)專人管理。
(八)村級管理。
一是全鎮(zhèn)11個(gè)村衛(wèi)生室均實(shí)行村醫(yī)生管理?xiàng)l例,年初簽訂防疫、保健任務(wù)責(zé)任書,并通過日常督導(dǎo)落實(shí),防疫、保健各下村督導(dǎo)22天。 二是全鎮(zhèn)11個(gè)村都已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理,嚴(yán)格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費(fèi)制度的統(tǒng)一。三是2015年年內(nèi)對全鎮(zhèn)醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次,內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報(bào)銷政策,處方開寫規(guī)范,收據(jù)的開寫等知識,防疫、保健知識,手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結(jié)核病,瘧疾項(xiàng)目有關(guān)政策任務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)知識等。
二、2011年工作安排
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各部門要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾,促進(jìn)社會和諧的大事擺上重要議事日程,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,確定發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),并采取切實(shí)有效的措施加以落實(shí)。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)好參謀,履行職責(zé),特別是在提高醫(yī)療服務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,降低醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用上下功夫。為努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關(guān) 文件精神,鞏固和完善已有的改革成果,積極探索和實(shí)踐各項(xiàng)改革措施,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作:一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度;三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高效率;四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,重點(diǎn)抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施;五是按照市縣要求推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。
(二)完善新農(nóng)合制度,繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
確保資金安全;繼續(xù)加強(qiáng)鞏固和完善新農(nóng)合門診費(fèi)用統(tǒng)籌工作;新農(nóng)合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路,進(jìn)一步完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。
(三)不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制工作
認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》,全面推進(jìn)重大疾病預(yù)防控 制項(xiàng)目的開展。繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),提高傳染病監(jiān)測和疫情報(bào)告質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好婦幼衛(wèi)生保健工作
一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項(xiàng)目、“降消”項(xiàng)目和艾滋病母嬰阻斷等重點(diǎn)工作,努力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作,積極推廣項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn);二是加強(qiáng)婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)抓好各村衛(wèi)生員的培訓(xùn)工作,全面提升農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力;三是全面開展婦女病查治工作,保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率,切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
(五)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé);認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》,深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項(xiàng)整治工作。
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(六)加強(qiáng)衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)要求,落實(shí)好優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有水平的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作,充分發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員的積極性。加強(qiáng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn),狠抓重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),注重學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術(shù)。注重職業(yè)資格的考取工作,對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新療法的推廣和運(yùn)用工作,不斷拓寬醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)工作。
(七)切實(shí)抓好衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作
善和深化院務(wù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)務(wù)三公開制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度。
新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
**建設(shè)做出
同志們:
今天我們召開這樣規(guī)模的會議,主要目的,就是動員鎮(zhèn)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、個(gè)體私營業(yè)主和廣大居民,尤其是旗直各部門盡快行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,積極參與鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和雪后的清雪工作,全面提升城鎮(zhèn)的管理水平、管理層次和管理效能,為我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和人們的生產(chǎn)生活營造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境治理工作的緊迫感
城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的載體,環(huán)境狀況的好壞是發(fā)展水平的綜合反映。無論立足現(xiàn)實(shí)需要,還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,都必須把創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境擺上重要位置,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義。
首先,是營造良好發(fā)展環(huán)境的`需要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強(qiáng)城市管理,改善城市環(huán)境,優(yōu)化城市功能,實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略,開發(fā)城市無形資產(chǎn),是政府工作的。為新區(qū)的管理積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入開展清理積雪和環(huán)境治理工作
城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作涉及面廣,矛盾突出,制約因素多,日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時(shí)間,重點(diǎn)解決城區(qū)存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等突出問題,促進(jìn)城市環(huán)境整體改善、自然環(huán)境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規(guī)范、市場秩序井然,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活營造一個(gè)高品位的工作和生活環(huán)境。
一要加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。以“治臟”為重點(diǎn),搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。清除各類垃圾、衛(wèi)生死角和街面積雪。城-管和環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。各部門、各單位要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理和突擊治理相結(jié)合,搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清理工作。這次會議,我們下發(fā)了《××鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分意見》,各單位的任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在旗兩會將召開,春節(jié)臨近,因此,這次會后, 我們要開展一次大規(guī)模的、徹底的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動,具體時(shí)間安排在1月10日和11日兩天時(shí)間。各單位會后要馬上布置,積極行動起來,按照劃定的責(zé)任區(qū)及治理要求開展衛(wèi)生清理工作,一把手要親自到現(xiàn)場指揮,真正消除衛(wèi)生死角。同時(shí)要按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好經(jīng)常性保潔工作,建立起長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”制度。要把冬季清雪工作,作為一項(xiàng)重要工作制度堅(jiān)持不懈地抓下去。要按照《××鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》要求,逢雪必動,人動雪凈,絕不能出現(xiàn)行動遲緩,被動清雪的現(xiàn)象。希望各單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,負(fù)總責(zé)。旗委政府將按預(yù)案的啟動程序進(jìn)行跟蹤督查。對于執(zhí)行不好的,要督促落實(shí),限期改進(jìn),對一些不按要求開展工作的,要按照《××鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》的相關(guān)要求從嚴(yán)處理。各部門會后要按已劃分好的責(zé)任區(qū),對責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪和浮冰進(jìn)行清理,特別是要做到各責(zé)任區(qū)內(nèi)無積雪堆放。
度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅(jiān)決取締。要加大糾正和處罰力度,使廣大民眾能夠養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣,確保交通安全和人身安全。
三要加大市場秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。.以“治亂”為重點(diǎn),嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn),劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,規(guī)范學(xué)校周邊市場和馬路市場,嚴(yán)禁游商游販沿街叫賣和占道經(jīng)營。確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,逐條街道進(jìn)行排查,分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,同時(shí)要加大環(huán)境污染整治力度,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。另外,垃圾清運(yùn)一定要按照指定路線、指定地點(diǎn)傾倒,集中進(jìn)行填埋處理。
同志們:
剛才,刁局長簡要回顧了全區(qū)2015年愛國衛(wèi)生工作,安排部署了2015年及當(dāng)前4月份愛國衛(wèi)生活動月各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我完全同意。馮局長宣讀了對全區(qū)2015年度愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定,我向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。吉林石化公司等6個(gè)單位遞交了2015年度愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書,工商龍?zhí)斗志值?個(gè)單位分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹,與會的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會。下面就做好2015年愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
全區(qū)上下形成了良好的創(chuàng)建氛圍。通過創(chuàng)建活動的開展,群眾衛(wèi)生意識有了明顯提高,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善,特別是一些衛(wèi)生死角死面、衛(wèi)生老大難問題得到了有效解決,受到了廣大群眾的好評。2015年,我區(qū)順利完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),被評為“吉林市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市先進(jìn)單位”。于此同時(shí),在農(nóng)村我們也以創(chuàng)建為契機(jī),深入地開展了農(nóng)村環(huán)境集中整治,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。
在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在愛國衛(wèi)生工作戰(zhàn)線上的全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大愛國衛(wèi)生工作者表示真摯的感謝!
迫感和使命感,從保護(hù)群眾健康的高度出發(fā),認(rèn)真履行職責(zé),下大力氣,用超常規(guī)舉措,把這項(xiàng)民心民利工程抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效,讓老百姓真正感受到愛國衛(wèi)生工作成果。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)
去年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯瑏碇灰?。今年我們要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建工作成果,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核,科學(xué)評價(jià),不斷提升我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的管理水平。
(一)大力開展春季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
任單位立即行動,迅速整改,效果較好。其中,東城、靠山街道面對環(huán)境衛(wèi)生突出問題多、工作量大的現(xiàn)狀,動員全街道干部職工,在建設(shè)、城-管等部門的大力配合下,勇于克服困難,效果很好,衛(wèi)生環(huán)境改觀很大,在這里特別提出表揚(yáng)。但也發(fā)現(xiàn)目前有些街道對此項(xiàng)工作重視程度不夠,工作不積極,動作小,一些衛(wèi)生突出問題沒有改觀。希望全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,各相關(guān)單位和部門立即行動,動員全單位干部職工,積極查找問題,包片包點(diǎn),積極整改,確?;顒又芄ぷ魅〉脤?shí)效。)
城區(qū)要鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果。一是要進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任,建立健全常效的管理機(jī)制,對環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地、行業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等各行各業(yè)的衛(wèi)生管理要常抓不懈。二是要堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合。今年要組織開展春季、夏季和秋季環(huán)境衛(wèi)生、五小行業(yè)、建筑工地等專項(xiàng)整治,同時(shí)各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)管力度,該停的停,該關(guān)的關(guān),該罰的罰。三是愛衛(wèi)會辦公室要會同相關(guān)部門定期和不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題要跟蹤督導(dǎo),直至問題得到徹底解決。
好培訓(xùn),并做好創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
全面開展各行各業(yè)競賽評比活動。按照市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一要求,今年要在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展各行各業(yè)競賽評比活動,制定全區(qū)競賽評比方案,按照評比范圍、評比標(biāo)準(zhǔn),以街道為單位開展自檢自評,區(qū)愛衛(wèi)會組織聯(lián)檢聯(lián)評,評出愛國衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū),先進(jìn)行業(yè)單位,先進(jìn)企事業(yè)單位等,通過開展愛國衛(wèi)生競賽評比活動,促進(jìn)我區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理水平的提高。
(二)廣泛開展宣傳教育。
要利用一切可以利用的機(jī)會,采取各種有效形式廣泛地開展愛國衛(wèi)生宣傳教育,要以“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”等活動為載體,普及衛(wèi)生防病知識,重點(diǎn)宣傳甲型流感、手足口病以及病媒生物傳播性病病等重點(diǎn)傳染病的防治知識,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷提高群眾對開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動重要意義的認(rèn)識,使廣大群眾參與愛國衛(wèi)生活動變?yōu)樽杂X行動,形成良好的愛國衛(wèi)生群眾氛圍。(在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下甲流感和手足口病防控工作:當(dāng)前正是傳染病高發(fā)季節(jié),甲流感、手足口病防控形勢不容低估,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我區(qū)在甲流感和手足口病防控工作中的一貫做法,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,聯(lián)防聯(lián)控,確保我區(qū)防控工作取得成效)
(三)扎實(shí)開展行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
要嚴(yán)格按照行業(yè)衛(wèi)生管理的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)衛(wèi)生管理法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,集中開展食品、公共場所衛(wèi)生的專項(xiàng)整治,切實(shí)抓好食品生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),公共場所、食品行業(yè)做到“三證”齊全,亮證經(jīng)營,持證上崗,從業(yè)人員體檢率、“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,行業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和業(yè)戶衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu) 、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地食堂衛(wèi)生管理要達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)防群眾性、惡性食物中毒的發(fā)生。要通過不懈的努力,使我區(qū)行業(yè)衛(wèi)生管理上檔次,上水平。
(四)認(rèn)真開展“除四害”工作。
近年來,我區(qū)通過大規(guī)模的春秋兩季滅鼠活動,鼠密度得到了有效控制,流行性出血熱等鼠傳疾病逐年下降,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和保障群眾的身體健康起到了積極的作用。去年在創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動中,我們加大了“除四害”的投入,全民行動,積極清除四害的孳生場所,科學(xué)除害滅病,收到了很好的效果。今年我們要繼續(xù)鞏固“除四害”工作成果,重點(diǎn)抓好滅鼠和滅蟑工作,進(jìn)一步加大投入,完善設(shè)施,科學(xué)投藥,并做好“四害”密度監(jiān)測,有效控制鼠傳疾病的發(fā)生,把“四害”密度控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。
(五)深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
2015年我們要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做為愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)來抓,一是要搞好農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要建設(shè)符合要求的垃圾場,禁止垃圾亂堆亂倒,特別是要解決向公路、村路兩側(cè)傾倒垃圾的問題。二是在環(huán)境衛(wèi)生集中整治的同時(shí),要積極探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要加大環(huán)境衛(wèi)生管理的投入,要配備清運(yùn)垃圾車輛和清掃保潔人員。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立檢查評比機(jī)制,將環(huán)境衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。愛衛(wèi)會辦公室每月將組織一次對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行聯(lián)檢聯(lián)評,將考評結(jié)果進(jìn)行通報(bào),成績好的進(jìn)行表揚(yáng),差的進(jìn)行批評,并采取以獎(jiǎng)代罰的形式,建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰機(jī)制。四是認(rèn)真抓好農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生廁所建設(shè),今年省里又給我們區(qū)下達(dá)了1800座改廁任務(wù),這是一項(xiàng)硬任務(wù),我們一定要保質(zhì)保量按時(shí)完成。對過去修建完成的生態(tài)衛(wèi)生廁所,要教育引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用和管理,真正達(dá)到改廁的目的。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保愛國衛(wèi)生工作取得實(shí)效
指揮,要把愛國衛(wèi)生運(yùn)動同城市創(chuàng)建活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,同傳染病防控工作相結(jié)合,動員群眾積極參與到農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、樓道衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生活動中來,確保愛國衛(wèi)生工作取得明顯成效。
二是針對實(shí)際,注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)存在的主要衛(wèi)生問題,特別是對一些問題比較突出,長期得不到解決,要下大力氣加以解決。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿-論監(jiān)督,必要時(shí)進(jìn)行公開曝光,以促使問題的解決;區(qū)愛衛(wèi)會要組織集中開展專項(xiàng)整治行動,對整治的問題要排出時(shí)間表、做到有檢查、有結(jié)果,決不能走過場,流于形式,要真正解決問題,為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好衛(wèi)生環(huán)境。
衛(wèi)生整治;新聞宣傳部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體開展全民健康教育;各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位,要設(shè)置有預(yù)防傳染病知識的宣傳欄,健康教育處方,向群眾廣泛宣傳最基本的防病常識,提高群眾的健康意識和自我保護(hù)能力。
四是加強(qiáng)督導(dǎo),抓好落實(shí)。區(qū)政府督查室和區(qū)愛衛(wèi)會要加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查,考核評價(jià),對領(lǐng)導(dǎo)不重視,組織不到位,措施不落實(shí),效果不明顯,突出衛(wèi)生問題長期得不到解決的單位,要進(jìn)行通報(bào)批評,造成傳染病傳播蔓延的要追究責(zé)任。
同志們,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,自加壓力,真抓實(shí)干,全面做好今年的各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作任務(wù),努力為全區(qū)人民營造干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。
經(jīng)理參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十八
同志們:
對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書,這些我都完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理??h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%,配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法,探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式,白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評,積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理,有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作,首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人,規(guī)范管理率均超過91%,我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動,在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位,白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件,衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科學(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評,樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元,啟動了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目,市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利??傊?,過去的一年,我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的,有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也受到了各級媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計(jì)生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施,市委三屆五次全會、市政府全體(擴(kuò)大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,夯實(shí)工作措施,爭取社會支持,共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排,市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子,并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面,圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心,努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求,既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作,又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果,完善深化縣級公立醫(yī)院改革,積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度,不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理,強(qiáng)化藥品監(jiān)管,在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作,努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn),探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作,建立法人治理結(jié)構(gòu),改革薪酬分配機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度,在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色,在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下,鼓勵(lì)社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革,增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。
二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo),不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元,全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管,統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例,提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷及多種支付制度改革,探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金,實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作,強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),改擴(kuò)建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所,新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建,力爭用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢,在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制,足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí),但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作,積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),落實(shí)控制措施,普及衛(wèi)生知識,增強(qiáng)健康意識,有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍,提高技術(shù)人員素質(zhì),完善防控設(shè)施設(shè)備,健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識,完善應(yīng)急預(yù)案,特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中,開展應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口,切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平,全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動,收效明顯。但是,不可否認(rèn)的是,如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度,所取得的成果就極易反彈、回潮,甚至前功盡棄。因此,要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去,進(jìn)一步建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門,下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干,努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí),重點(diǎn)在特色??粕舷鹿Ψ?,大力引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快,避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn),國家主體功能區(qū)啟動建設(shè),安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項(xiàng)目資金投向,在字里行間找政策抓機(jī)遇,搶出先機(jī)、把握主動,積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目,市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用,市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu),組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一,我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好,屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn),屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作,盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐,盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心,積極開展二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“四風(fēng)”為突破口,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手,深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動,努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律,貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線,要會算賬、算好賬,算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,做到對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度,完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳,爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上,徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會議上用三句話作了概括,就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé),就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情,以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng),就要事不避難、正視困難、破解難題,抓早抓緊抓實(shí)迅速打開局面;狠抓落實(shí),就要增強(qiáng)紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè),持之以恒抓好自身建設(shè)。
同志們,新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī),昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作,努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面,使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成,使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。