閱讀是一把開(kāi)啟智慧之門的鑰匙,我們應(yīng)該養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。完美的總結(jié)應(yīng)該貼近實(shí)際,突出反思和總結(jié),讓讀者有所啟發(fā)和收獲。這是一份關(guān)于教育改革的建議,希望能夠引起大家的思考和討論。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天我會(huì)議的議題為安全生產(chǎn)實(shí)踐交流會(huì),由我主旨解說(shuō)重溫安全管理制度。目的是為了加強(qiáng)我們企業(yè)的安全管理,確實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)的實(shí)處。
我認(rèn)真閱讀了巨鼎建設(shè)公司的安全管理制度,該制度是根據(jù)最新的國(guó)家安全生產(chǎn)法結(jié)合我們企業(yè)的`自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的本安全管理制度。需要我們重溫的要點(diǎn)我簡(jiǎn)單組織為如下幾點(diǎn):
一、該制度有著明確的安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
三、該安全管理制度適用于本單位的全體員工,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)安全發(fā)展。
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇二
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見(jiàn),今天利用一整天的時(shí)間,四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對(duì)策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,克志書(shū)記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái),先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì),22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,概括起來(lái),主要有七個(gè)要點(diǎn):一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個(gè)體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲,把問(wèn)題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過(guò)些日子,又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范,堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求:一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器,為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué),切實(shí)學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求,“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷,是對(duì)人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià),搞好安全生產(chǎn),就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障,一切幸福都無(wú)從談起,一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),向黨中央看齊、向看齊,全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅(jiān)定的政治立場(chǎng),高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題,圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局,自覺(jué)服從大局,堅(jiān)決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障,要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識(shí)是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對(duì)系列重要講話精神,對(duì)中央和省委的一系列重要部署,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求,堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹(shù)立“事故可防可控可避免”的觀念,堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀點(diǎn),堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上,要主動(dòng)發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見(jiàn)建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開(kāi)始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí),特別是一些開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實(shí),安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來(lái),我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開(kāi)展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來(lái)越好,各級(jí)安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此,省局組織專門力量開(kāi)展調(diào)查研究,以問(wèn)題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開(kāi)展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作,更是各級(jí)安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動(dòng)則說(shuō)法,說(shuō)則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好,就會(huì)事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四,做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái),監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn),監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí),有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開(kāi)展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式??傊?,要圍繞著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊(duì)牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn),一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有,改了沒(méi)有;二看他的。
調(diào)查報(bào)告。
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí),是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法,無(wú)論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四,要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,要對(duì)政府或部門以執(zhí)法文書(shū)的方式下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn),而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書(shū)。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開(kāi),全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局,特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級(jí)或摘牌,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實(shí)辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動(dòng)起來(lái),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái),落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào),對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見(jiàn)建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開(kāi)展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng),就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容,通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過(guò)“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)要深入開(kāi)展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤,定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào),使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì),工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào),要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì),既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動(dòng)作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長(zhǎng)專門有一個(gè)書(shū)面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開(kāi)展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng),積極推動(dòng)石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開(kāi)展危化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實(shí)開(kāi)展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”,建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì),以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開(kāi)展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理,各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作,對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見(jiàn)建議。總的改革方向是,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級(jí)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn),把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái),省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級(jí)各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí),是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì),官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開(kāi)展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái),促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,從前年開(kāi)始,我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。總的要求是,年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段,推動(dòng)各級(jí)黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實(shí)是硬措施,就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?,落?shí)專家管理制度,提高專家待遇,切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同,保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用,在各級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評(píng)估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
工作方案。
》,總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng),將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),給予誠(chéng)信激勵(lì),將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。各地要對(duì)照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安。科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭(zhēng)取成為省直部門和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報(bào)告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì),但要積極配合、主動(dòng)接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過(guò),讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力,也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到“四不放過(guò)”,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、專刊,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機(jī)構(gòu),明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個(gè)做法,不需要你單獨(dú)要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見(jiàn)成效。第三,要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開(kāi)展“安全文化大篷車”活動(dòng),各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開(kāi)展此類活動(dòng)。第四,繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)工作,提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通,取得他們的支持,定期匯報(bào)想法,及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會(huì)之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析,有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn),搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明,深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng),能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對(duì)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體,使他們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí),這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為,編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實(shí)解決重大問(wèn)題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作,制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開(kāi)展以?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過(guò)3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇三
同志們:
今天,我們開(kāi)了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議,這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議,是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神,也是為了進(jìn)一步凝心聚力,推進(jìn)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書(shū);對(duì)20xx年安全工作進(jìn)行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn):一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說(shuō)明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場(chǎng)紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好,安全平時(shí)要嚴(yán)管,年終開(kāi)會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要認(rèn)識(shí)到位,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。
認(rèn)識(shí)問(wèn)題是做好安全工作的前提。
一要樹(shù)立大安全意識(shí)。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來(lái)越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個(gè)大的安全管理格局。
二要樹(shù)立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起,設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹(shù)立抓過(guò)程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過(guò)程,出了事后再批評(píng)也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰(shuí)都不情愿意出事,誰(shuí)都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問(wèn)題始終伴隨著生產(chǎn)過(guò)程,所以我們要抓過(guò)程控制,對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹(shù)立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢(shì)群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹(shù)立監(jiān)管貫穿全過(guò)程的意識(shí)。從源頭開(kāi)始監(jiān)管,過(guò)程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來(lái)再檢查、再處理。要通過(guò)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實(shí)地,突出一個(gè)“實(shí)”字。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?,不能僅僅停留在開(kāi)幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語(yǔ)口號(hào)這樣的形式上,必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí),不能漂浮,不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H,持之以恒,帶頭遵章守紀(jì),真抓嚴(yán)管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場(chǎng),掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查和處理現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
三是工作上要實(shí)。做好每一件事,安全不是說(shuō)出來(lái)的,不是查出來(lái)的,安全是干出來(lái)的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場(chǎng)編措施,切實(shí)增強(qiáng)措施的針對(duì)性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育,切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。
三、要依法治企,突出一個(gè)“畏”字。
法為治企之本,強(qiáng)企之基。剛才,近元處長(zhǎng)談到了依法治企業(yè)的問(wèn)題,西清同志也說(shuō)到現(xiàn)在國(guó)家對(duì)安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說(shuō),煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營(yíng)工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來(lái),下一個(gè)班就能采出來(lái)。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級(jí)安全政策以及*公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹(shù)立法律意識(shí)。法律是無(wú)情的,我們要依法治企,就要對(duì)法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識(shí),自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤,有的人不犯?就是每個(gè)人對(duì)法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識(shí),守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開(kāi)展宣傳教育,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅(jiān)持每一級(jí)組織,每一名干部都要無(wú)條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識(shí)落實(shí)到具體的安全工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法,依法行使權(quán)力,改變過(guò)去那種單純用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度,出了事故堅(jiān)決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神,強(qiáng)化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心,提高認(rèn)識(shí),腳踏實(shí)地,為實(shí)現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、工業(yè)園安全工作開(kāi)展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時(shí)期以來(lái),我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開(kāi)、鎖缸,安全押運(yùn)等工作,現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、危化品倉(cāng)管理工作,現(xiàn)有人員7人。總務(wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問(wèn)題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來(lái)施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書(shū)》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個(gè)月初,我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù),并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代,確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中,沒(méi)有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝,對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià),隨后投入安裝,完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過(guò)近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng),共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn),清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次,運(yùn)用pdca工作法,這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過(guò)引進(jìn)人才,管理機(jī)構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn),實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系,現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問(wèn)題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強(qiáng),違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時(shí)剛剛糾正過(guò)來(lái)的操作規(guī)程,沒(méi)過(guò)多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們?cè)谶@里召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)市文廣旅體局和區(qū)安委辦關(guān)于2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。下面我就安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。
安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),以“一萬(wàn)”的努力來(lái)杜絕“萬(wàn)一”的風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展。
今年以來(lái),我局圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,從嚴(yán)把關(guān)了全區(qū)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,目前全區(qū)的文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好。這樣的局面來(lái)之不易,凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絕不能松。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),以“一萬(wàn)”的努力來(lái)杜絕“萬(wàn)一”的風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
當(dāng)前形勢(shì)下,全區(qū)文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)工作要抓什么,怎么抓,我們要突出重點(diǎn),落實(shí)有力措施,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
一要全面排查隱患。要突出“全”,即全面開(kāi)展安全隱患排查工作。堅(jiān)決克服隱患排查搞形式、走過(guò)場(chǎng)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,要按照“全覆蓋、無(wú)死角”的原則,通過(guò)對(duì)全區(qū)文廣旅體行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和各場(chǎng)館全方位、全過(guò)程的檢查,做細(xì)做實(shí)做嚴(yán),確保安全隱患能查得出。
二要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。要突出“準(zhǔn)”,即找準(zhǔn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。堅(jiān)決避免底數(shù)不清“一摸黑”的現(xiàn)象,要找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。目前我局正在試行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單制度。通過(guò)各場(chǎng)館、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查初步形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單,再經(jīng)股室、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法檢查不斷補(bǔ)充和完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單,明確場(chǎng)館、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在日后的檢查中作為重要參考,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)部位全部檢查到位。
一時(shí)解決不了的,要做好登記并限期整改,定期復(fù)查;
對(duì)不按要求整改的一律采取相應(yīng)措施,讓安全隱患不僅能查得出,還要能整改到位,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的閉環(huán)管理。
三、結(jié)合實(shí)際,下階段要抓好以下工作。
(一)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),結(jié)合全區(qū)文廣旅體行業(yè)“三大專項(xiàng)”整治行動(dòng)、打通生命通道消防專項(xiàng)整治行動(dòng)和重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)工程等專項(xiàng),推動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排査整治,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度,對(duì)旅游、體育、文化等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)普查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)。通過(guò)全面摸底排查,根據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況確定為紅橙黃藍(lán)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),紅色為重大風(fēng)險(xiǎn),橙色為較大風(fēng)險(xiǎn),黃色為一般風(fēng)險(xiǎn),藍(lán)色為低風(fēng)險(xiǎn),形成旅游、體育、文化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)地圖,對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)管頻次和內(nèi)容實(shí)施差異化監(jiān)管,加大對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查力度。根據(jù)檢查情況不斷更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,對(duì)文廣旅體行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、日常化管理。
(三)組織應(yīng)急演練培訓(xùn)。各股室、各場(chǎng)館要根據(jù)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,以旅游安全、消防安全為重點(diǎn),組織開(kāi)展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng),特別是一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
(四)廣泛開(kāi)展安全宣教。以近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn),在歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社營(yíng)業(yè)部、文化館、藝術(shù)館、博物館、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所的電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻安全提示、公益廣告等,營(yíng)造安全生產(chǎn)宣傳濃厚氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們要牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神的實(shí)質(zhì),結(jié)合工作實(shí)際,把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話學(xué)深、學(xué)透,在工作部署和措施落實(shí)上再深化、再推進(jìn)。積極有為、扎實(shí)行動(dòng),為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全環(huán)境!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇六
同志們:
剛才,朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作,對(duì)2021年安全工作進(jìn)行了周密安排,報(bào)告全面具體,各項(xiàng)工作措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
“十三五”期間,公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,緊緊圍繞國(guó)家、省市和集團(tuán)公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細(xì)致的工作,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年四個(gè)月的歷史最長(zhǎng)周期,應(yīng)該講,安全生產(chǎn)工作取得很大的成績(jī),安全管理體制機(jī)制和管理制度進(jìn)一步健全,技術(shù)裝備水平得到提高,生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn),員工素質(zhì)持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期,尤其是事故發(fā)生在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行大好形勢(shì),這起事故給集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來(lái)重大壓力和極壞影響??陀^審視我們的安全工作,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),但問(wèn)題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話,直面問(wèn)題,語(yǔ)重心長(zhǎng),振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對(duì)號(hào)入座,真正警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。這里我多講一點(diǎn)問(wèn)題,并非否定大家的工作和成績(jī),更重要的是和大家一起,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向。目前大部分煤炭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)零工亡,而我們距離這個(gè)目標(biāo)還有差距,對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此,公司上下要充分認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進(jìn)提高,要堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識(shí),為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ);其次,我們有一支履職盡責(zé)安全管理專業(yè)隊(duì)伍,始終帶著責(zé)任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎(chǔ);第三,新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn),興程、鑫發(fā)公司改擴(kuò)建區(qū)域也將采用機(jī)采工藝,“少人則安、無(wú)人則安”理念得以貫徹落實(shí);第四,我們的員工隊(duì)伍,經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升,夯實(shí)了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了保障,更應(yīng)堅(jiān)定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓(xùn),甩掉包袱,振奮精神,補(bǔ)齊短板,從零開(kāi)始向零進(jìn)軍。要樹(shù)立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進(jìn)工作作風(fēng)、抓工作落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力在新的一年里打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。
當(dāng)前,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢(shì),安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責(zé)任是我們乃至集團(tuán)公司的首要政治任務(wù)。五中全會(huì)歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)空前提高,社會(huì)對(duì)安全事故的承受度、容忍度越來(lái)越低,安全生產(chǎn)面臨的社會(huì)壓力也越來(lái)越大。國(guó)家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),安全檢查的頻次不斷增加,追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會(huì)上明確提出:一是從重事故責(zé)任追究。二是從快事故處理處罰,對(duì)發(fā)生死亡責(zé)任事故的礦井黨政主要負(fù)責(zé)人,要在第一時(shí)間進(jìn)行撒職。三是從嚴(yán)防控安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律上限處罰,責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動(dòng)合同。大家要認(rèn)清當(dāng)前安全發(fā)展大勢(shì),始終站在講政治、講大局的高度,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的能力和水平,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要居安思危、勇于擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感,把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,千萬(wàn)別等問(wèn)責(zé)的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,上個(gè)月召開(kāi)的集團(tuán)公司“兩會(huì)”和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)2021年工作進(jìn)行了全面部署,面對(duì)艱巨任務(wù),需要我們不斷研判形勢(shì),查找問(wèn)題,有的放矢,掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實(shí)責(zé)任,筑牢基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)“三零”目標(biāo),以高壓嚴(yán)管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅(jiān)持依法治安、落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)安全管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任體系是推動(dòng)安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責(zé)”貫穿安全管理全過(guò)程。
一是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)依法治安。習(xí)近平總書(shū)記指出,推進(jìn)安全發(fā)展必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識(shí)淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅(jiān)持依法辦企、依法治安,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、用法意識(shí),始終以“再大的成績(jī)、再好的效益,也無(wú)法彌補(bǔ)安全事故造成的傷害”來(lái)警醒自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實(shí)到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴(yán)抓嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),真正使安全管理嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。
二是不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé),不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動(dòng)扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,落實(shí)“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,扣緊責(zé)任鏈條,保證責(zé)任落實(shí)。
(二)牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,全力防范事故發(fā)生。近年來(lái),公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點(diǎn)多面廣,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和新生風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,直接關(guān)系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要時(shí)刻保持警醒狀態(tài),不斷強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴(yán)防重大事故;建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅(jiān)決防范和杜絕事故發(fā)生。同時(shí),要堅(jiān)持“五個(gè)到位”,依法依規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問(wèn)題。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步深化科技興安??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來(lái),公司大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進(jìn)步,在“兩化”融合、無(wú)人值守等領(lǐng)域取得了一定成績(jī)。對(duì)此,我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺(tái),最大限度發(fā)揮其作用。同時(shí)要注重引進(jìn)吸收,對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位技術(shù)經(jīng)驗(yàn),真正虛懷若谷,學(xué)先進(jìn)、用先進(jìn),借用他人的先進(jìn)技術(shù)和管理來(lái)提升我們的安全生產(chǎn)水平。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,抓牢抓實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。
一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是國(guó)家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、緊迫性,堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,保證安全生產(chǎn)投入,抓實(shí)安全“三基”建設(shè),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過(guò)程、硬件與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一,堅(jiān)決防止達(dá)標(biāo)前“緊張一陣”,達(dá)標(biāo)后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái),提高標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí),確保礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
二是推進(jìn)“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系,落實(shí)各層級(jí)管控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全員辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,堅(jiān)持月份重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,健全完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機(jī)制,突出“查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點(diǎn)”,著力從根本上消除事故隱患。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí),做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。各單位、各部門要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化包聯(lián)到位,以對(duì)隱患問(wèn)題“零容忍、大抄底”的決心,深入開(kāi)展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治,確保隱患問(wèn)題動(dòng)態(tài)“清零”。要堅(jiān)持抓早抓小,防患未然,不放過(guò)大問(wèn)題,不忽視小問(wèn)題,切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進(jìn)安全文化建設(shè),努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性,黨政工團(tuán)合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實(shí)效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手,以塑造本質(zhì)安全人為目標(biāo),以班組安全自主管理為切入點(diǎn),注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)實(shí)事工程,更是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)員工職業(yè)健康管理,落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī),堅(jiān)持源頭治理、防治結(jié)合,保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備及員工個(gè)體防護(hù)用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測(cè)監(jiān)控及員工防范知識(shí)的培訓(xùn),有效預(yù)防職業(yè)病危害事故。要瞄準(zhǔn)崗位“零病亡”目標(biāo),健全完善員工健康保障體系,抓好重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)監(jiān)控和醫(yī)療指導(dǎo),優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風(fēng)建設(shè),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)干好工作”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),立足大局、服務(wù)大局,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)年度安全工作的目標(biāo)任務(wù),樹(shù)立貴在實(shí)干,重在落實(shí)的良好風(fēng)尚。通過(guò)深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)做到重心下沉、關(guān)口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅(jiān)決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無(wú)用功等不良作風(fēng)。要通過(guò)講求實(shí)效,下真功夫,做有用功,促進(jìn)安全管理工作科學(xué)、超前、有序,從嚴(yán)、做細(xì)、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調(diào)查研究,努力把問(wèn)題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)之風(fēng),多在抓落實(shí)、出實(shí)招上動(dòng)腦筋,多在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫,立說(shuō)立行,說(shuō)到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
同志們,2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬(wàn)無(wú)”的危機(jī)意識(shí),保安全管理的“萬(wàn)無(wú)一失”;希望大家形成一個(gè)共識(shí),那就是“安全生產(chǎn)可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣,短期抓與長(zhǎng)期抓也不一樣”。堅(jiān)持從“零”開(kāi)始,向“零”進(jìn)軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來(lái)臨,在各項(xiàng)工作頭緒多,檢查驗(yàn)收多的情況下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要靜下心來(lái),堅(jiān)守崗位,減少應(yīng)酬,集中精力,切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺(jué)從自身做起,知責(zé)明責(zé),履責(zé)盡責(zé),以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以良好的作風(fēng),更大的決心,更有效的措施,更扎實(shí)的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇七
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的,寶君副局長(zhǎng)將代表省局一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此,各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來(lái),各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“十二五”期末,完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾馈⑿l(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、??顚S?。目前,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢(shì)而上,抓住機(jī)遇,加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇八
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長(zhǎng)通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
對(duì)于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項(xiàng)工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負(fù)責(zé)人,一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解,全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,做到壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層落實(shí),不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級(jí)安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問(wèn)題解決不好,稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來(lái)抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí),要加大對(duì)企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí),在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí),自覺(jué)做好各項(xiàng)安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹(shù)立防范在先的意識(shí),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
下一步工作中,各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,明確集中排查整治的對(duì)象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責(zé)任劃分,明確職責(zé)分工,全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,立即組織力量,集中時(shí)間精力,深入基層、深入一線,對(duì)安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理,切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人,要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開(kāi)展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查,切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對(duì)各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度,加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,立即整改,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開(kāi)展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場(chǎng)所,清剿火患,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻,確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
并組織演練,切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員,完善消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任。
三是要組織開(kāi)展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律,扎實(shí)開(kāi)展道路交通事故隱患集中排查,加強(qiáng)路面監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測(cè)、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查,防止帶病運(yùn)營(yíng)。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無(wú)事故。要加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開(kāi)展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季,各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,深入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),死看死守,認(rèn)真開(kāi)展事故隱患的排查整治。要突出對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案,真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)狻⒁夯瘹獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,重點(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問(wèn)題。
五是要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組,要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請(qǐng)專家,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開(kāi)展隱患自查自報(bào)情況,督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況,督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度,認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)檢查出的重大問(wèn)題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫(kù),分類列出清單,以安委會(huì)的名義,實(shí)施掛牌督辦,有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場(chǎng)處罰,沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰,一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰,維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今天,召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議,主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對(duì)策不多、措施不力,不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來(lái)抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒(méi)有得到根本解決,安全基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題依舊突出。
同志們,多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們,抓安全工作,沒(méi)有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo),要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。當(dāng)前,我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問(wèn)題,對(duì)全局、對(duì)發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年,我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期,大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實(shí),兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問(wèn)題事關(guān)安全,安全問(wèn)題生命至上。沒(méi)有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產(chǎn)說(shuō)到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)生命的工作,也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產(chǎn),是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對(duì)不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對(duì)不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺(jué)悟和素質(zhì),我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局,這既是對(duì)我們服務(wù)能力的考驗(yàn),更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面,只要責(zé)任心強(qiáng),抓得緊、抓得實(shí)、抓得好,群眾就會(huì)說(shuō)你好、說(shuō)你行;如果責(zé)任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失,他們就會(huì)對(duì)我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,對(duì)我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng),往往會(huì)釀成群體性事件,黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí),一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn),如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此,我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。
二、緊扣重點(diǎn),監(jiān)管到位,務(wù)必做到嚴(yán)防死守。
安全生產(chǎn)面寬量大,必須采取科學(xué)有效的工作方法,始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴(yán)防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo),堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí),加大投入,配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度,通過(guò)一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面案例,推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn),突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進(jìn)一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無(wú)小事,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級(jí)各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持做到“不安全不審批”,最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管制度,從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對(duì)排查出的各類隱患要徹底整改,堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)程度,分清輕重緩急,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收,務(wù)必整改到位,堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的,要列出時(shí)間表,限期整改;對(duì)于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關(guān)閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間,政府督查室對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個(gè),對(duì)沒(méi)按期整改的隱患公開(kāi)曝光,不整改落實(shí)不消號(hào))。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理同步。對(duì)一些問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域,對(duì)一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實(shí)施集中治理,加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。交通安全,要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控,千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫(kù)、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,開(kāi)展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全,要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。公共安全,要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范,完善應(yīng)急預(yù)案,最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中,人的主觀能動(dòng)性無(wú)疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí),我們也不能忽視一個(gè)基本道理,人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問(wèn)題。事實(shí)證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒(méi)有足夠的安全投入,就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說(shuō),企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問(wèn)題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無(wú)條件投的問(wèn)題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計(jì)劃中的成效,但那也是暫時(shí)的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說(shuō),要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)相關(guān)部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應(yīng),從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長(zhǎng)久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),務(wù)必做到令行禁止。
安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)可防可控。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé),公安、交通、經(jīng)信、教育、國(guó)土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來(lái),中央、省、市和我區(qū)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問(wèn)題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)肅法紀(jì),做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故,對(duì)于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無(wú)法向組織和人民交待。對(duì)于安全事故責(zé)任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來(lái)是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間妥善處置,在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。
這里強(qiáng)調(diào)一下,再過(guò)幾天就是“五一”假期,相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開(kāi)展一次安全大檢查,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的檢查和整治,及時(shí)消除各類事故隱患。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班,以便應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時(shí)向上報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度,有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號(hào)碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要,是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動(dòng)員大會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議之后,召開(kāi)的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是,貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì),明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施,確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才,炳建同志宣讀了對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲?,再?chuàng)佳績(jī),為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
在過(guò)去的一年中,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力,全年沒(méi)有發(fā)生重特大事故,圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo),繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí),做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此,我代表區(qū)政府對(duì)大家在過(guò)去一年里所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(一)正確把握國(guó)家的宏觀政策背景,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的xx屆五中全會(huì)第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會(huì)通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù),第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議,溫家寶所作的《政府。
工作報(bào)告。
》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,要求采取更加有力的舉措,作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事來(lái)抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一,預(yù)防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示,要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),振奮精神,努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)原則,這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒(méi)有安全的發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展,更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在理論上有兩條建樹(shù),一是提出了以人為本,全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,第二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本,首先是以人的生命為本。因?yàn)槿说纳?、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本?所以,安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬(wàn)戶,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,大力解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此,加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。
(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任,承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒(méi)有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè),但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),任務(wù)依然艱巨,責(zé)任十分重大。從客觀方面看,目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn),導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。自20xx年以來(lái),我區(qū)每年平均有70多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),這些項(xiàng)目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看,有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險(xiǎn)源企業(yè),管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善,個(gè)別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象,防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大,如果監(jiān)控、整改不力,隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn),直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。
當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國(guó)的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢(shì)和任務(wù)都對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)安全生產(chǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、加大兩個(gè)力度、把握三個(gè)環(huán)節(jié)”:
強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任,即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先,要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度,把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作實(shí)績(jī)考核。
加大兩個(gè)力度:
一是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。就我區(qū)來(lái)講,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項(xiàng)整治的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,形成具體的專項(xiàng)整治方案,繼續(xù)推進(jìn)以上幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作,切實(shí)抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把握三個(gè)環(huán)節(jié):
一是加大安全生產(chǎn)投入。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)狀況如何,取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位著眼于本質(zhì)安全,在更新設(shè)備、改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),經(jīng)過(guò)專家論證、企業(yè)整改和檢查驗(yàn)收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,我們?cè)谠S多方面還是存在明顯不足,在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)上還沒(méi)有完全到位,安全生產(chǎn)管理水平還沒(méi)有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念,確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,夯實(shí)基礎(chǔ),盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度,達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級(jí)各部門一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展,確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
一是明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同,但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個(gè)整體目標(biāo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí),積極主動(dòng)相互配合,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合,開(kāi)展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上下功夫,必須做到嚴(yán)肅法規(guī),政令暢通,令行禁止。要堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件,隨時(shí)有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實(shí),事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開(kāi)展安全科普教育活動(dòng),加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級(jí)、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速行動(dòng)起來(lái),各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實(shí)防范重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為實(shí)現(xiàn)“謀求新跨越,再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇九
安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級(jí)各部門要高度重視,擺上重要位置,緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求,以安全生產(chǎn)指南為主線,以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入,深入開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查,認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理,積極構(gòu)建隱患排查治理體系,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,死亡11人,同比減少6起、4人,分別下降37.5%和26.7%,百萬(wàn)噸死亡率0.13,創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無(wú)較大以上安全事故,連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡,85處正常生產(chǎn)礦井中,有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上,全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處,淘汰落后產(chǎn)能1546萬(wàn)噸,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少,煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效,但存在的問(wèn)題不容忽視,煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年,在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下,仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,造成11人死亡,雖有所下降,但總量偏高。另外,7月3日,還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采,引發(fā)透水,致使4人被困的險(xiǎn)性事故,充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位,一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬(wàn)噸以下的小煤礦123處,占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅,其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開(kāi)采深度都在600米以上,多處礦井采深達(dá)1000米以上,隨著采深的增加,地溫上升、地壓和水壓增大,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響,一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足,瓦斯水害治理,機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開(kāi)展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失,員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問(wèn)題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面完成“十三五規(guī)劃”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示,為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向,省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署,給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求,新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐,我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)為主線,以“雙七條規(guī)定”落實(shí),責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手,嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管,夯基礎(chǔ)、固根本,繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組,強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是:堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故,力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下,建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn),其中,一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處,到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過(guò)剩產(chǎn)能,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作非常重視,去年12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署,主要目標(biāo)是從20xx年開(kāi)始,壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中,小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成,集中在前3年攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少,過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解,煤炭市場(chǎng)供需基本平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過(guò)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,解決化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問(wèn)題,加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日,在省政府常務(wù)會(huì)上,慶偉省長(zhǎng)親自聽(tīng)取我省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能專題匯報(bào),并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦,利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo),在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上,慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前,省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案,在此,我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案,及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單,并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn),全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?,?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究,堅(jiān)持一井一策,提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見(jiàn),對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井,認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定,確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井,要嚴(yán)格施工過(guò)程管理,定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度,嚴(yán)格建設(shè)工期管理,嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國(guó)家政策,加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī),深化關(guān)閉整合重組成果,進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神,盯緊國(guó)家政策,盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合,嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合,化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦,長(zhǎng)期虧損、資不抵債,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造,安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策,解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問(wèn)題。
三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外,停止審批新建項(xiàng)目,停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能,煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力,堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假,全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假,各市及各煤礦企業(yè),春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查,存在重大安全隱患的,要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施,并認(rèn)真執(zhí)行,恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收,合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際,分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見(jiàn),盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè),深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制,推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì),安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任,安委會(huì)主任要定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,董事長(zhǎng)至少每季度參加一次,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系,各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系,明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程,進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開(kāi)展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容,以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng),創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單,以雙隨機(jī)抽查為主要方式,以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法,進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理,深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定,對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問(wèn)題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診,進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則,嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施,堅(jiān)持開(kāi)采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行,局部措施補(bǔ)充的原則,按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開(kāi)采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理,確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開(kāi)采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo),凡抽采不達(dá)標(biāo)的,不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署,按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造,并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行。基建礦井井筒進(jìn)入基巖段后,必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開(kāi)工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保正常運(yùn)行,監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象,必須立即停產(chǎn)撤人,采取措施進(jìn)行整改,并按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn),對(duì)存在重大隱患或者安全無(wú)保障的,要駐礦督導(dǎo),確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報(bào)告。
要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三專”(專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍),特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員,水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度,編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃,建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作,分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域,采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患,提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的,一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治,對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查,進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件,生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持有掘必探,先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開(kāi)采下組煤的礦井,重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取預(yù)先加固底板等綜合措施,提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí),必須先治水后施工。同時(shí),各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理,嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備,有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等,不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治,有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理,嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治:開(kāi)采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法,不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆,沒(méi)有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問(wèn)題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井,要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃,制定專項(xiàng)措施,劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治:沖擊地壓礦井,未配備專業(yè)人員,未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問(wèn)題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn),加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試,確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無(wú)極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式,嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治:保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn),要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn),制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織,做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合,專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合,突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系,嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患,形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制,切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過(guò)程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,20xx年,所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開(kāi)采下組煤)礦井,以及開(kāi)采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng),其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制,各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn),建立定期排查機(jī)制,要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管,其中縣級(jí)每月至少組織一次排查,市級(jí)每季度至少組織一次排查,今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患,可由企業(yè)組織整改,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位,隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次,并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定,頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的,一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則,分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦,對(duì)隱患整改不力的企業(yè),一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí),列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí),對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控,最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),要積極推廣開(kāi)灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無(wú)人值守,不斷提高生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平,各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度,確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn),建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加大隨機(jī)抽查力度,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次,對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井,不再降低檔次,一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍,每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量,并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核,堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理,優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局,嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù),嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作,切實(shí)提高礦井資源回收率,保護(hù)性開(kāi)發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作,切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核,督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾,嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度,嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》,切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話制度,對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度,健全完善的職工培訓(xùn)檔案,確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程,不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度,特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例,要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工,以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn),有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育,充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式,積極開(kāi)發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
課件。
等教育軟件,努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍,與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署,做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作,開(kāi)展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì),職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間,繼續(xù)組織開(kāi)展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng),將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸,推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理,全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們,做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣,以更加有力的措施,更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),更加精細(xì)的管理,全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的,寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,雙鴨山伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此,各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來(lái),各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末,完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾馈⑿l(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、??顚S?。目前,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢(shì)而上,抓住機(jī)遇,加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十
同志們:
今天我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會(huì)第一次全體會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
近年來(lái),從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問(wèn)題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問(wèn)題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強(qiáng),對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會(huì)用,不會(huì)干、干不好的問(wèn)題越來(lái)越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅(jiān)決,處罰不嚴(yán)格,對(duì)非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒(méi)有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴(yán)不起來(lái)、落不下去,導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過(guò)。在座各位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和x市有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出了明確要求。我們要按照這個(gè)總體目標(biāo)要求,落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責(zé)任到位,增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué);
三是推動(dòng)落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的督促檢查,增強(qiáng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制意識(shí),保障改革目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動(dòng)力,以防范遏制重特大事故為重點(diǎn),牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平,為建黨百年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務(wù),堅(jiān)決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國(guó)家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動(dòng)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來(lái)抓,就是為了把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、綜合施策,構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機(jī)制。在全市范圍內(nèi),全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患必須限期整改到位。二要落實(shí)安全保障措施。重點(diǎn)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機(jī)制,加快推進(jìn)公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí),有關(guān)部門也要加大安全知識(shí)普及力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),尤其是各安全監(jiān)管站,國(guó)家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。三要強(qiáng)化事后處置。及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實(shí)事中,確定了第x項(xiàng)“加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”和第x項(xiàng)“開(kāi)展安全生產(chǎn)督察,堅(jiān)決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實(shí)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷?jí)黨政班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。
(三)突出重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時(shí)消除隱患。一是強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格落實(shí)審批、儲(chǔ)存和使用規(guī)定,實(shí)行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對(duì)北方季節(jié)特點(diǎn)及路況條件,積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對(duì)鐵路道口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛及車站監(jiān)控力度,對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管嚴(yán)查,狠罰重處。要開(kāi)展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。三是強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。人員密集場(chǎng)所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查,尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及賓館、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。四是強(qiáng)化其他方面安全監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)商城內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè),確保性能良好,安全可靠。住建部門要開(kāi)展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查,嚴(yán)格把好復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護(hù)。
一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認(rèn)真、如實(shí)排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長(zhǎng)期未解決的安全隱患和問(wèn)題,比如未經(jīng)消防審核驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時(shí)”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所是否還存在非法企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要將排查出的隱患和問(wèn)題制成臺(tái)賬,在x月x日前上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室,梳理后上報(bào)市政府,堅(jiān)決不允許瞞報(bào)、漏報(bào)。
二是按照……要求,今年要對(duì)安委會(huì)成員單位進(jìn)行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開(kāi)展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會(huì)辦公室也要隨時(shí)抽查檢查,將結(jié)果全市通報(bào),鞭策后進(jìn)。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績(jī)效考核內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用的主動(dòng)性和自覺(jué)性。目前,……安全監(jiān)察員沒(méi)有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn),未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn),取得執(zhí)法資格,開(kāi)展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,堅(jiān)決按照國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項(xiàng)措施和要求一個(gè)不漏的落在實(shí)處,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為建黨100周年?duì)I造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十一
同志們:
今天會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽(tīng)取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對(duì)20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,等會(huì)郭廳長(zhǎng)還將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我對(duì)20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實(shí)現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營(yíng)運(yùn)客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局,臺(tái)州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺(tái)了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。
(二)抓責(zé)任落實(shí),“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過(guò)加強(qiáng)安全教育、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識(shí),提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開(kāi)展船員證書(shū)專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識(shí)和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開(kāi)展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn),列出共性內(nèi)容10項(xiàng),再分列水路交通和港口經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng),公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開(kāi)展,還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過(guò)高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件,增加了考評(píng)企業(yè)種類,對(duì)考評(píng)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,已完成各項(xiàng)報(bào)批程序,即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,結(jié)合工作實(shí)際先行開(kāi)展試點(diǎn)。
(五)抓隱患消除,各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開(kāi)。
公路部門開(kāi)展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門開(kāi)展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書(shū)專項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門開(kāi)展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場(chǎng)以“現(xiàn)場(chǎng)管理年”為抓手,落實(shí)隱患排查治理工作。
(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺(tái),多部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開(kāi)了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(七)抓機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營(yíng)運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺(tái)《關(guān)于健全我省營(yíng)運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見(jiàn)》,將各市、縣級(jí)政府納入到橋梁安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺(tái)州市在20xx年制定《公路橋梁分級(jí)監(jiān)控分級(jí)響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺(tái)《公路長(zhǎng)大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實(shí)長(zhǎng)大橋隧專管員制度。二是開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開(kāi)展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展安全狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是開(kāi)展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開(kāi)展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺(tái)州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開(kāi)展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),20xx年9月通過(guò)初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對(duì)高速公路包括長(zhǎng)大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營(yíng)運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%,67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開(kāi)始大力推廣現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,防御第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“海葵”工作得到了時(shí)任省長(zhǎng)夏寶龍、副省長(zhǎng)王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)(20xx年年會(huì))預(yù)備會(huì),應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)20xx年年會(huì),在會(huì)上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬(wàn)輛次(同比20xx年增長(zhǎng)58%,最高峰達(dá)到164萬(wàn)輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
總體來(lái)看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但我們更要看到工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問(wèn)題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高,客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生,道路客運(yùn)安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動(dòng)性大,部分人員安全意識(shí)淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識(shí)缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對(duì)其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無(wú)動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。
五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲(chǔ))安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多,危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施,港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)?;鶎咏煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無(wú)法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長(zhǎng),農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出,堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任,夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,因此,安全意識(shí)只能增強(qiáng)不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強(qiáng)不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。
20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng),完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一,實(shí)施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三,實(shí)施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實(shí)施信用評(píng)價(jià)工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績(jī)效考評(píng)工作;第五,實(shí)施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實(shí)施素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn),逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級(jí)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理制度,完善考評(píng)機(jī)制,開(kāi)展對(duì)2-3級(jí)企業(yè)的評(píng)估,配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展1級(jí)企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和績(jī)效考核,貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng),重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工,細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施,強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí),明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí),開(kāi)展專項(xiàng)檢查督查,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固活動(dòng)成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開(kāi)展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)深入開(kāi)展打非治違行動(dòng),擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭(zhēng)建立“有平臺(tái)、明職責(zé)、全覆蓋、能考評(píng)”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長(zhǎng)大橋隧、沿??缃?、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機(jī)制,在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評(píng)選工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會(huì)做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計(jì)劃、有步驟對(duì)各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評(píng)估工作,進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化物資儲(chǔ)備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和運(yùn)輸保障能力。
全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開(kāi)始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請(qǐng)各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強(qiáng)化措施落實(shí),確保“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來(lái)省去京上訪事件。
同志們,讓我們?cè)邳h的精神指引下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),從零開(kāi)始,從現(xiàn)在開(kāi)始,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十二
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來(lái)臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂(lè),合家歡樂(lè),鼠年吉祥!
春節(jié)是我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來(lái)臨都會(huì)有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實(shí)是喜慶的代名詞,但從另一方面來(lái)說(shuō),這些東西使用不當(dāng)也會(huì)造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時(shí)期,各類安全問(wèn)題都層出不窮,因此,我此次會(huì)議講話的重點(diǎn)就是安全問(wèn)題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過(guò)程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅(jiān)持做到以下三點(diǎn):
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識(shí)。春節(jié)期間的安全問(wèn)題比平時(shí)要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識(shí),將安全意識(shí)貫穿生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問(wèn)題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因?yàn)槟骋粋€(gè)員工的疏忽或是不重視,對(duì)員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會(huì)有多少個(gè)家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化車間的安全工作。對(duì)于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實(shí)保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題,就要立即停止使用,進(jìn)行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng),不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強(qiáng)的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運(yùn)作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險(xiǎn);車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實(shí),如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時(shí)用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對(duì)自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識(shí)跟責(zé)任感。也就是說(shuō)每一位員工都要認(rèn)識(shí)到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過(guò)程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題會(huì)造成的嚴(yán)重后果;同時(shí),還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實(shí)上,我們也會(huì)嚴(yán)格落實(shí)安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問(wèn)題對(duì)我們自己、我們的家人、我們的工作來(lái)說(shuō),都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào),希望每一位員工都要落實(shí)車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會(huì)安全、我們的家人才會(huì)安心、我們的工作也才能高效開(kāi)展。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十三
各位老總、同志們:
20xx年度旅游安全工作,存在的問(wèn)題和對(duì)策,及今年的旅游安全工作目標(biāo)和任務(wù)等三方面內(nèi)容。首次舉辦奧運(yùn)會(huì)。上述事件對(duì)旅游安全來(lái)講,更多的是責(zé)任和壓力,市旅游局在市委市府的。
領(lǐng)導(dǎo)。
和重視下,采取了一系列有效措施,確保了我市旅游實(shí)現(xiàn)了“第八個(gè)無(wú)重大責(zé)任事故年”,為奉化旅游的持續(xù)發(fā)展,打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)?;仡櫼荒陙?lái)的安全工作,主要做了以下幾點(diǎn):
(一)健全。
網(wǎng)
絡(luò)、細(xì)化責(zé)任,確保安全管理無(wú)盲區(qū)目前納入旅游安全監(jiān)管的旅游企業(yè)有39家,其中景區(qū)6家,旅行社17家,星級(jí)賓館11家(其中1家停業(yè))實(shí)際運(yùn)行10家,漂流企業(yè)5家,總數(shù)量比上年增加4家。為加強(qiáng)旅游企業(yè)的安全監(jiān)管,市旅游局要求50人。
小組。通過(guò)狠抓組織、健全。
網(wǎng)
絡(luò)使旅游安全工作各項(xiàng)要求能在最快速度內(nèi)做到“上令下通”,同時(shí)各企業(yè)的安全狀況也能在較快速度內(nèi)“下情上達(dá)”。此外,去年3月份召開(kāi)了市旅游系統(tǒng)工作會(huì)議,在會(huì)上對(duì)07年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,還按去年與各企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)完成安全生產(chǎn)任務(wù)的旅游企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng),并簽訂了08年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,何劍波副市長(zhǎng)到會(huì)并作了重要。
講話。
通過(guò)與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將上級(jí)各部門分給旅游局的安全責(zé)任細(xì)分給了各企業(yè),各企業(yè)再將責(zé)任劃分給各部門,各部分再劃分給班組、個(gè)人,這樣安全責(zé)任確保了細(xì)分到“人”,根據(jù)寧波市旅游局、奉化市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的安全隱患排查治理。
精神。
和要求,結(jié)合奉化旅游實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《奉化市旅游局關(guān)于實(shí)施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)奉化市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)。
方案。
的通知》等文件,并建立了以局一把手為組長(zhǎng),分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
為副組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為成員的旅游隱患排查。
領(lǐng)導(dǎo)。
機(jī)構(gòu)并制訂了旅游安全隱患排查。
方案。
各旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局的要求也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和從組織體系上保證了安全隱患排查工作開(kāi)展的有效性。二是強(qiáng)化旅游安全隱患排查宣傳工作1-6月我局對(duì)各旅游企業(yè)召開(kāi)了5次以安全隱患排查為內(nèi)容的會(huì)議其中1次以旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對(duì)象要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人要從講政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全隱患排查的重要性要認(rèn)識(shí)到“安全出效益”的'道理;其余4次以安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對(duì)象要求各安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人將各企業(yè)隱患排查和整改進(jìn)度情況定時(shí)匯報(bào)如果不能按期完成的還要說(shuō)明原因。7月結(jié)合奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作的需要召開(kāi)了旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議會(huì)議要求各旅游企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展旅游安全隱患排查確保奧運(yùn)會(huì)期間奉化旅游安全運(yùn)行。此外市旅游局要求各旅游企業(yè)以橫幅、黑板報(bào)、內(nèi)部文件、會(huì)議等形式進(jìn)行安全隱患排查宣傳致力在全系統(tǒng)內(nèi)形成“全員排查隱患”的聲勢(shì)和效果。三是多途徑、全方位進(jìn)行安全隱患排查工作。我局通過(guò)部門聯(lián)查、企業(yè)互查、旅游局抽查等方式對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查3-7月份排查出一般安全隱患57條較大隱患3條至9月份累計(jì)排查出一般隱患94條較大隱患3條目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓(xùn)提升企業(yè)安全管理水平。在旅游安全隱患排查過(guò)程中我們將培訓(xùn)和隱患排查結(jié)合起來(lái)進(jìn)行具體方式是將旅游安全管理工作開(kāi)展的較好的企業(yè)檢查開(kāi)展的不好的企業(yè)以便更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)共享提升全系統(tǒng)的安全管理水平。此外市旅游局聯(lián)合安監(jiān)、海事邀請(qǐng)了專業(yè)老師對(duì)全市漂流企業(yè)護(hù)漂人員進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)合格人員進(jìn)行發(fā)證。組的認(rèn)可,獲準(zhǔn)容許接待旅游團(tuán)隊(duì),其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等,已發(fā)函給當(dāng)?shù)卣o予處理。通過(guò)奉化各有關(guān)部門對(duì)水上項(xiàng)目的聯(lián)合整頓,加強(qiáng)了對(duì)認(rèn)可漂流企業(yè)的安全管理,在一定程度上確保了游客參與水上項(xiàng)目的安全性、舒適性。
(四)全盤考慮、運(yùn)籌帷幄,確保安全基礎(chǔ)工作逐年完善安全基礎(chǔ)工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎(chǔ)和平臺(tái)。為此,市旅游局從以下幾方面為“抓”手,著力逐年完善奉化市旅游系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作。一是完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳,確保安全臺(tái)帳能全面反映旅游系統(tǒng)安全狀況。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是全面反映安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況的工具和平臺(tái),為此市旅游局將此作為安全基礎(chǔ)工作的重中之重、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來(lái)抓。目前,市旅游局根據(jù)旅游系統(tǒng)實(shí)際情況建立起了旅游安全生產(chǎn)情況、會(huì)議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調(diào)查記錄、新旅游企業(yè)安全驗(yàn)收情況、安全隱患排查、奧運(yùn)期間維穩(wěn)情況等13套安全臺(tái)帳;旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局要求也相應(yīng)建立起了能基本反映旅游企業(yè)安全運(yùn)行情況的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,市旅游局為提高旅游企業(yè)安全臺(tái)帳的質(zhì)量,自05年起已經(jīng)舉行了三次以臺(tái)帳為主要內(nèi)容的安監(jiān)員培訓(xùn)。二是以“安全月”為契機(jī),狠抓落實(shí),確保“安全月”開(kāi)展有實(shí)效?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產(chǎn)活動(dòng)。為確保一年一月的“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展的有實(shí)效,市旅游局從建設(shè)“平安旅游”和構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā),按照上級(jí)部門的有關(guān)要求,結(jié)合隱患排查內(nèi)容,早部署、早謀劃,力求達(dá)到“四到位”、“三有”、“二開(kāi)展”、“一達(dá)到”的目的(“四到位”:部署到位、發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)到位、效果到位。“三有”:有標(biāo)語(yǔ)橫幅、有專版專欄、有宣傳資料?!岸_(kāi)展”:
開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),開(kāi)展隱患檢查。“一達(dá)到”:最大程度消除安全隱患,確保奉化旅游持續(xù)發(fā)展)。首先是通過(guò)發(fā)文件要求企業(yè)出黑板報(bào)、掛條幅等手段廣泛發(fā)動(dòng)、深入動(dòng)員,促進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全面開(kāi)展。其次通過(guò)有關(guān)部門聯(lián)合檢查,借助外力、形成合力,共查出一般隱患20條、重大隱患3條,并發(fā)出書(shū)面限期整改書(shū),最大程度的排除隱患。最后開(kāi)展安全培訓(xùn),通過(guò)對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員的培訓(xùn),提高了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技能。三是完善應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件時(shí)能采取有效措施。今年,市旅游局繼續(xù)狠抓應(yīng)急預(yù)案完善,通過(guò)借鑒上虞市旅游局印發(fā)的上虞市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要求各旅游企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行完善,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,確保預(yù)案的實(shí)用性。
(五)狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善相關(guān)制度。自07年起,市局結(jié)合奉化旅游實(shí)際,出臺(tái)和完善了《旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列安全管理制度和管理辦法,并在去年在全市旅游企業(yè)中全面落實(shí):一是向全市旅游企業(yè)收取了3.28萬(wàn)的安全押金,旅游企業(yè)只要能通過(guò)旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并由市局注入1萬(wàn)元作為安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的起始資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)全員排查安全隱患。三是下發(fā)《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》,確保旅游企業(yè)中重大危險(xiǎn)源有專人管理并有相關(guān)制度約束。
同志們,08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下,獲得的市政府的高度認(rèn)可,市旅游局被評(píng)為08年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,王飛國(guó)同志也評(píng)為奧運(yùn)期間奉化市維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人,成績(jī)的取得。離不開(kāi)大家的支持和奉獻(xiàn),在這里我感謝大家,希望諸位在09年度繼續(xù)抓好旅游安全工作,為打造“平安旅游”再創(chuàng)新功。
(一)旅游區(qū)域的不斷擴(kuò)大、邊緣旅游的蓬勃發(fā)展與旅游安全監(jiān)管力量的不相稱。納入旅游局安全監(jiān)管的旅游企業(yè)從原先的個(gè)位數(shù)發(fā)展到了去年的34家,今年要達(dá)到35家;旅游區(qū)域從原先以溪口鎮(zhèn)、雪竇山、滕頭為主的區(qū)域發(fā)展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區(qū)域和以莼湖、裘村為代表的沿海區(qū)域,旅游內(nèi)容從原先比較單一的景區(qū)接待發(fā)展到目前以休閑、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、度假等為內(nèi)容的多層次、多樣化旅游項(xiàng)目,此外,介于餐飲和景區(qū)之間(稱之為邊緣旅游)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,但與之不對(duì)稱的是旅游局安全監(jiān)管力量還停留于原先的水平,各旅游企業(yè)的安全員大都是兼職的。旅游安全監(jiān)管范圍的日益擴(kuò)大與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,導(dǎo)致奉化旅游安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。
(二)旅游事件的意外性、突發(fā)性、敏感性與應(yīng)急資源的不對(duì)稱。近幾年發(fā)生的旅游事故來(lái)看,如發(fā)生在臨安的“浮橋側(cè)翻導(dǎo)致5名游客溺死事件”、寧波五龍?zhí)毒皡^(qū)的“小學(xué)生落水溺死”和天河景區(qū)“游車翻車”等事故,顯示了旅游安全事故的發(fā)生具有“意外性”、“突發(fā)性”,有時(shí),還有很強(qiáng)的政治敏感性。但與之對(duì)應(yīng)的是旅游系統(tǒng)應(yīng)付這些突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源卻是不對(duì)稱的,旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯(lián)動(dòng)能力不足等現(xiàn)狀,很難應(yīng)付各種重特大旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(三)旅游接待規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數(shù)年增幅增加,05年接待游客456.28萬(wàn)人次,同比增17%,06年接待游客507萬(wàn),同比增11.%,07年接待597.85萬(wàn)人次,同比增18%。但與之對(duì)應(yīng)的市旅游局安全專項(xiàng)資金還是停留于05年5萬(wàn)元的水平,大部分旅游企業(yè)未設(shè)立旅游專項(xiàng)資金,甚至部分企業(yè)連最基本的安全投入也不能保證,如部分星級(jí)賓館消控設(shè)備出問(wèn)題了,卻不予及時(shí)修理,能拖則拖;該配滅火器的不配,該換的不換;對(duì)承包區(qū)域的安全管理流于形式,更不必說(shuō)安全設(shè)施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問(wèn)題、難題的挑戰(zhàn),但我們迎難而上,積極應(yīng)對(duì),多管齊下,通過(guò)抓檢查、強(qiáng)隊(duì)伍、備應(yīng)急等手段,不斷消除安全隱患,取得了連續(xù)八年無(wú)責(zé)任事故的佳績(jī),確保了“平安奉化、和諧旅游”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)上級(jí)各旅游主管部門和市委市府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合奉化旅游實(shí)際,08年奉化旅游安全工作重點(diǎn)抓好以下幾方面內(nèi)容:
部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。一是進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化安全責(zé)任追究。以“平安奉化”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,進(jìn)一步促進(jìn)各旅游企業(yè)的安全主體責(zé)任,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。根據(jù)《安全法》《浙江省安全管理?xiàng)l例》,督促旅游企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法制訂和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;保證生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,把生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào),形成齊抓共管的旅游安全生產(chǎn)格局。充分發(fā)揮假日辦和旅游安全生產(chǎn)。
專家。
組的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成既有明確分工,又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化和鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。旅游安全基礎(chǔ)工作是有效遏制旅游安全事故發(fā)生,提高旅游企業(yè)安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實(shí)加強(qiáng)旅游企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。督促、引導(dǎo)旅游企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施技術(shù)改造,以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。加快制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度,控制和減少旅游生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素。三是加強(qiáng)旅游企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍。動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng),繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”為載體的安全宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督;進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn),提高安全管理人員和旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)認(rèn)真開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng),全面深入排查治理隱患。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,建立隱患排查治理責(zé)任制,加大對(duì)重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項(xiàng)目專項(xiàng)整治、節(jié)前重大隱患排查、消防專項(xiàng)整治等活動(dòng)為載體,全面開(kāi)展旅游隱患治理活動(dòng)。二是結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn),制定出臺(tái)了《旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《旅游安全隱患獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法》、《重大旅游危險(xiǎn)源控制》等制度和辦法,確保旅游安全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)安全監(jiān)督,推進(jìn)事故隱患排查治理。按照“從嚴(yán)從嚴(yán)再?gòu)膰?yán)”的要求,進(jìn)一步加大旅游安全監(jiān)督力度,聯(lián)合相關(guān)部門,嚴(yán)肅查處各類旅游安全違法、違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監(jiān)督,確保各旅游企業(yè)做到“隱患治理責(zé)任”、“治理措施”、“治理期限”和“應(yīng)急預(yù)案”的“四落實(shí)”。四是建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展隱患普查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立全市旅游隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,實(shí)施分級(jí)、分期管理和督辦,做到旅游隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,有效防范和遏制重特大旅游事故的發(fā)生。
強(qiáng)有力的支撐和保障。一是加強(qiáng)部門間的合作和聯(lián)系,成立由安監(jiān)、消防、海事、衛(wèi)生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術(shù)。
專家。
組,指導(dǎo)監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理、特種旅游項(xiàng)目的安全驗(yàn)收,指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援,促使我市旅游安全監(jiān)督走上技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。二是切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立重大旅游危險(xiǎn)源監(jiān)管和應(yīng)急救援體系。以信息化促進(jìn)旅游安全監(jiān)管效率為目的,建立重大旅游危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息平臺(tái),形成全市重大旅游危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理。
網(wǎng)
絡(luò)。三是大力實(shí)施“科技興安、科技興旅”策略。積極應(yīng)用和推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備,充分利用旅游安全技術(shù)。
專家。
組的技術(shù)為旅游服務(wù),提高旅游安全監(jiān)督和管理的水平。四是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),為旅游安全管理提高強(qiáng)有力的組織保障。通過(guò)培訓(xùn)、外出考察取經(jīng),提高旅游安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的。
思想。
作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。另外,節(jié)能減排工作,我們已經(jīng)發(fā)文給各星級(jí)賓館,希望各星級(jí)賓館按照文件內(nèi)容做好下列工作:
1、建立相應(yīng)的節(jié)能減排。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,名單請(qǐng)于30日前上報(bào)給我們;
2、對(duì)照考核內(nèi)容各星級(jí)賓館應(yīng)制訂相應(yīng)的節(jié)能減排工作措施,我們將在年中和年底對(duì)各星級(jí)賓館進(jìn)行考核檢查,具體內(nèi)容看二只文件和責(zé)任書(shū)。旅游行業(yè)總體目標(biāo)為萬(wàn)元增加值能耗下降4.74%,任務(wù)非常艱巨。
上要擺正位,工作上要有擔(dān)子,隱患整改要舍得花票子,齊心協(xié)力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志們?cè)谛碌囊荒曛?,企業(yè)興旺、身體健康!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
20xx年,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理,著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識(shí),重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理,全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
近幾年來(lái),進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系,夯實(shí)“雙基”,制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個(gè)一”工程;強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班管理;大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓安全,安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長(zhǎng)制”,全年共查處違章和隱患x萬(wàn)多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境,有針對(duì)性地開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)等安全管理方法。動(dòng)力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查,加大考核力度,全年煤氣閥門作業(yè)x余次,全部安全無(wú)差錯(cuò)。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理,全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。
針對(duì)20xx年新職工集中入廠的實(shí)際,按張總的要求,從年初開(kāi)始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先,嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理,x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考,x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考,x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考,直至全部合格;并對(duì)煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級(jí)安全培訓(xùn)效果,對(duì)分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查,并對(duì)新職工進(jìn)行抽考,通過(guò)培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過(guò)程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查,使新職工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二,公司著重開(kāi)展了師帶徒管理,并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職,強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制,有效減少了新職工的不規(guī)范行為,促進(jìn)了安全技能的提升。第三,對(duì)新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn),對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)行抽測(cè)和考核等。第四,各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組,都加大了對(duì)新職工的安全重視程度,從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
針對(duì)技改項(xiàng)目全面開(kāi)工、近萬(wàn)人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況,按張總要求,多次進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別對(duì)特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范;施工過(guò)程中多次召開(kāi)如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會(huì)議,及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度,組織召開(kāi)“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會(huì)議,對(duì)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源,如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣,氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬(wàn)煤氣柜并網(wǎng)投用等,從每個(gè)閥門開(kāi)始,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查,現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣;對(duì)每個(gè)熱試現(xiàn)場(chǎng),公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查,查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng),并督促整改。
在20xx年x個(gè)單位通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作,8月份全部一次性的通過(guò)省局評(píng)審,現(xiàn)公司已整體通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國(guó)家、省市要求,三期技改項(xiàng)目開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià),編制安全專篇并通過(guò)了市局評(píng)審和備案,嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)省局備案。
按四同管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理,修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》,督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對(duì)承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn),開(kāi)展承攬區(qū)域危害辨識(shí)和檢查,同時(shí)嚴(yán)格考核,全年考核近x萬(wàn)元。
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理。按國(guó)家、省市要求,對(duì)達(dá)到國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)行了登記備案;按“?;穼?shí)施導(dǎo)則”重新制定?;踩珯z查表,對(duì)煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)行多次專項(xiàng)安全檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機(jī)械安全管理規(guī)范》,各單位結(jié)合實(shí)際,修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定,從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理,并按起重機(jī)械安全檢查表進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
組織召開(kāi)了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓(xùn),強(qiáng)化煤氣安全管理”等多次專題會(huì)議,針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開(kāi)展“雙安全月”和“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評(píng)選百名優(yōu)秀班工段長(zhǎng)及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競(jìng)賽、天車工技術(shù)大比武、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),有效提高職工的安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造了濃郁的安全氛圍。
20xx年,公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但也存在問(wèn)題,發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故,業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問(wèn)題和教訓(xùn):
一是重心下移管理還不到位,部分基層安全管理人員不能針對(duì)自己?jiǎn)挝粚?shí)際,有效地落實(shí)公司的`制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠現(xiàn)象,甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因,出現(xiàn)的幾起事故就說(shuō)明了這一點(diǎn)。職工的安全意識(shí)還不強(qiáng),安全考核也不嚴(yán),對(duì)職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個(gè)別安全管理人員怕得罪人,不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞,豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因,這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā),已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素,甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位,人員素質(zhì)差、參差不齊,發(fā)生了4起死亡事故,也暴露出項(xiàng)目所在單位和主管部門的管理不到位。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作:
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目,確保汛前脫險(xiǎn);對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要密切關(guān)注,適時(shí)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào),妥善處置。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復(fù)口工作;要組織精干人員,高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細(xì)化,做到寧可備而無(wú)汛,不可汛而不備。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患,要樹(shù)立“隱患就是事故思想”,切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員,對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議,以便修改、完善;要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng);各直屬單位也要結(jié)合自身際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng),形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十六
同志們:
縣政府決定召開(kāi)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái),各地道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報(bào)了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務(wù)、國(guó)土、旅游5個(gè)部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴(yán)格按照年初工作安排,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺(tái)了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動(dòng)方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》(江安委〔20xx〕1號(hào))、《江口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號(hào))、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》(江安辦〔20xx〕5號(hào))等文件,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,并扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的計(jì)劃,在經(jīng)費(fèi)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實(shí)報(bào)實(shí)銷形式確保了人力、財(cái)力、物力的落實(shí)。二是強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來(lái),我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項(xiàng)中心工作的督促檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重要會(huì)議、重要文件精神落實(shí)情況及道路交通安全、社會(huì)消防安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展了多次聯(lián)合督查,確保了各項(xiàng)工作有人抓、重點(diǎn)工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高。三是取得了應(yīng)有工作成效,從亞林同志通報(bào)的情況來(lái)看,一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在進(jìn)度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,是廣大干部職工扎實(shí)工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實(shí)際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點(diǎn)有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災(zāi)的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災(zāi)事故,所幸沒(méi)有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的壓力進(jìn)一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來(lái)由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災(zāi)害及持續(xù)干旱情況時(shí)有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠(yuǎn)。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應(yīng)急救緩體系還需進(jìn)一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志一定要以對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人及家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度,時(shí)刻保持對(duì)生命的敬畏、對(duì)安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責(zé)盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),全力抓好二季度各項(xiàng)工作。
(一)突出抓好重點(diǎn)工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點(diǎn),因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因?yàn)榉湃?、?guī)章制度不落實(shí)、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理、加大對(duì)駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)、加重對(duì)“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運(yùn)輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點(diǎn)及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險(xiǎn)路段的警示標(biāo)志,在重要路段、時(shí)段設(shè)置檢查點(diǎn),加強(qiáng)常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛管理,嚴(yán)禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進(jìn)行督促、通報(bào),加強(qiáng)管理,確保全縣道路交通安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點(diǎn),縣城因過(guò)去部分建房沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災(zāi)一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊(duì)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步督促相關(guān)部門加大縣城相應(yīng)場(chǎng)所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)日常的督促檢查,該整改的要立即進(jìn)行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強(qiáng)對(duì)縣城公共場(chǎng)所消防栓的維護(hù),防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)消防安全工作的宣傳力度,加強(qiáng)防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國(guó)土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時(shí),加大對(duì)重點(diǎn)地段、時(shí)段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作力度,提高特殊天氣報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,擴(kuò)大報(bào)送范圍;交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導(dǎo),作好暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作;水務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際做好汛期防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會(huì)出臺(tái)了《江口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號(hào))文件,各隱患排查化解牽頭責(zé)任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀(jì)律”、“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”的要求,對(duì)隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責(zé)任主體,要主動(dòng)加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務(wù),切實(shí)消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)多,出了安全問(wèn)題對(duì)縣委、政府、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人都將帶來(lái)許多問(wèn)題,因此在講進(jìn)度的同時(shí),更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開(kāi)展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作?!拔逡弧睂⒅?,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號(hào))文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開(kāi)展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會(huì)消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點(diǎn),按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過(guò)場(chǎng)”,重拳出擊,對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運(yùn)輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營(yíng)運(yùn)車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂(lè)等飲食點(diǎn)的飲食安全工作,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
(二)突出抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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一要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),突出重點(diǎn),開(kāi)展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認(rèn)真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預(yù)報(bào)做好防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警,森林火災(zāi)防范、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、景區(qū)景點(diǎn)隱患排查等工作,加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年六月份是全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”,必須認(rèn)真組織,扎實(shí)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),具體組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要提早謀劃、落實(shí)方案、細(xì)化措施、收集信息、及時(shí)總結(jié)。要通過(guò)組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全文化周活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),省級(jí)安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),不斷擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策;學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10號(hào))文件及各級(jí)各類會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二要加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務(wù)普遍生疏??h安監(jiān)局要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù)??h安監(jiān)局要有計(jì)劃有步驟舉辦培訓(xùn)班,定期進(jìn)行培訓(xùn)考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓(xùn)或考核不合格的,不得上崗。三要加強(qiáng)企業(yè)員工的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育培訓(xùn)的責(zé)任主體。要落實(shí)員工的崗前培訓(xùn),做到“不培訓(xùn)不上崗”、“培訓(xùn)不到位不上崗”。四要加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著特殊的任務(wù),各單位不得聘用無(wú)證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)資格證書(shū)擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位和個(gè)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實(shí),認(rèn)真貫徹好各類會(huì)議文件的落實(shí),要多想辦法、多動(dòng)腦筋、多出點(diǎn)子、創(chuàng)新方法、扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。全面檢查“一崗雙責(zé)”以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實(shí)。認(rèn)真檢查安全工作的安排部署、安全培訓(xùn)開(kāi)展、上級(jí)會(huì)議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺(tái)賬的建立、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對(duì)查出的安全問(wèn)題、安全隱患,限期整改,及時(shí)處理。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無(wú)論對(duì)直接責(zé)任人,還是領(lǐng)導(dǎo)者,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰。我們追究責(zé)任目的不是為了處理人,是為了進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)的,更要嚴(yán)肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂(lè)觀和畏難情緒,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí),防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主題和講話材料篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點(diǎn)工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開(kāi)展全民安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。就本次會(huì)議,我匯報(bào)兩點(diǎn)。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議18次,成立了18個(gè)專項(xiàng)整治工作組,鎮(zhèn)安委會(huì)下設(shè)7個(gè)安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大排查,對(duì)27家煙花爆竹零售點(diǎn)、1家?;方?jīng)營(yíng)存儲(chǔ)企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進(jìn)行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對(duì)全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、學(xué)校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育“五進(jìn)”等活動(dòng)。
今年是實(shí)施“十四五”計(jì)劃開(kāi)局之年,中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,事關(guān)全局,意義重大。2021年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會(huì)下達(dá)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)為:培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識(shí)培訓(xùn)班(今天第二期);安全責(zé)任險(xiǎn)參保企業(yè)10家300人;安全問(wèn)題處置平臺(tái)隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標(biāo)考核,今年重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作:
(一)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。各村(社區(qū))、安委會(huì)成員單位要全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),并且學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實(shí)到基層。
(二)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。不久前,省政府頒布了第140號(hào)令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng),對(duì)照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控和報(bào)告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報(bào)告。
(三)落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步落實(shí)好“三個(gè)必須”安全工作職責(zé),厘清監(jiān)管事權(quán),消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個(gè)安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個(gè)安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負(fù)責(zé)本組責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每個(gè)月對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進(jìn)行1次以上的安全專項(xiàng)檢查,由各條線負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋章上報(bào)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號(hào)令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送制度,每月定期報(bào)送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理。全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書(shū)記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進(jìn)入集中攻堅(jiān)期,各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù)分工方案》的工作要求(文件已經(jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)電動(dòng)車、接送學(xué)生車和重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。以防坍塌、防墜落為重點(diǎn),大力提升建筑施工安全管理水平。扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。突出地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;配備村專職安全員,積極推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,每月對(duì)全村的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進(jìn)行兩次安全專項(xiàng)檢查,并有檢查臺(tái)賬;各村要結(jié)合自身特點(diǎn),重點(diǎn)在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺(tái)風(fēng)等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。