無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇一
核心提示昨日，國務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2015年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著，在我國存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”將成為歷史。今后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將跟企業(yè)職工一樣，個(gè)人需繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)。
有啥變化？
1.公務(wù)員要繳納養(yǎng)老金了
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。
例子
公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等，每個(gè)月繳費(fèi)工資是5000元，改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi)，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。職業(yè)年金方面，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。連同單位繳費(fèi)部分，退休后按月發(fā)放。
一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級(jí)、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。這是因?yàn)椋母锴皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。而改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
例子
公務(wù)員小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。
專家解讀
公務(wù)員退休后個(gè)人賬戶養(yǎng)老金怎么領(lǐng)？
清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理研究員胡乃軍：參保人員退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，就是退休之后平均每個(gè)月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金數(shù)額。
以某位60歲退休的人員為例，對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月，代表60歲時(shí)自己的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139份，退休后每個(gè)月可以領(lǐng)取一份。139個(gè)月之后，理論上個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額就被領(lǐng)光了，但國家會(huì)為此兜底，繼續(xù)支付。
“多繳多得”、“長繳多得”是什么意思？
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人：同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高；而同樣個(gè)人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高—這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。
養(yǎng)老金差距會(huì)縮??？
人大中國社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄：并軌后兩者的養(yǎng)老金差距會(huì)縮小，但這不意味著差距就沒有了。新的差距將由“年金”部分帶來，這是由于我國企業(yè)中建立年金制度的不足10%，城鎮(zhèn)職工的企業(yè)年金并沒有普遍建立，然而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職業(yè)年金卻將是普遍建立的。可以預(yù)見，短期內(nèi)差距依舊比較大。
基本原則
按照黨的'和十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（一）公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
（二）權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
（三）保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
（四）改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。
有法律問題，上法律快車http://
本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。
本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。
本決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
六、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，明確各級(jí)人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。
七、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
有法律問題，上法律快車http://
人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。
九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。 十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，由省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會(huì)各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，正確引導(dǎo)輿-論，確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實(shí)施意見和辦法，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。
本決定自2015年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇二
瀘縣是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞關(guān)鍵交匯點(diǎn)和交通走廊，在區(qū)域旅游發(fā)展中占相關(guān)鍵性戰(zhàn)略要位。伴隨新一輪西部大開發(fā)深入開展，四川打造旅游強(qiáng)省，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化等戰(zhàn)略實(shí)施，和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，瀘縣旅游正面臨著千載難逢機(jī)遇。和此同時(shí)，瀘縣以觀光為主導(dǎo)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)亟待向休閑度假和觀光結(jié)合方向轉(zhuǎn)型。在這個(gè)改革關(guān)鍵期，瀘縣縣委、縣政府做出了全方面帶動(dòng)瀘縣旅游一體化發(fā)展，將旅游業(yè)培育成為加緊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布署。綠維創(chuàng)景應(yīng)《瀘縣旅游發(fā)展計(jì)劃》編寫之需，為瀘縣旅游發(fā)展制訂出一套能夠充足發(fā)揮其資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用計(jì)劃方案?！队?jì)劃》將延續(xù)瀘縣歷史脈絡(luò)，承載龍文化內(nèi)涵、川南文化經(jīng)典和生態(tài)田園夢想，引領(lǐng)瀘縣旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展！
（一）怎樣在資源上“獨(dú)樹一幟”
龍文化、石刻文化、宋墓群文化、白酒文化、莊園文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、龍橋文化、民俗文化是瀘州旅游資源代表性符號(hào)和打造關(guān)鍵吸引力依靠，但現(xiàn)階段卻存在稀缺性不強(qiáng)、同質(zhì)競爭影響等問題，難以形成差異化優(yōu)勢。
（二）怎樣在市場上“獨(dú)占鰲頭”
因?yàn)橘Y源和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不暢，造成景點(diǎn)資源散、弱，臨近區(qū)域內(nèi)缺乏強(qiáng)有力關(guān)鍵景區(qū)支撐，沒有能夠獨(dú)占鰲頭關(guān)鍵吸引力產(chǎn)品。
（三）怎樣在產(chǎn)業(yè)上“重磅出擊”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)比重弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)作用還未發(fā)揮。旅游產(chǎn)業(yè)要素比較單一，缺乏結(jié)構(gòu)性，產(chǎn)業(yè)融合方面缺乏實(shí)際載體，沒有形成旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條支撐和互動(dòng)機(jī)制。
（四）怎樣在區(qū)域上“關(guān)鍵輻射”
縣城所依靠區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)條件較弱和旅游結(jié)合度差，沒有引入“旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化”和“產(chǎn)城一體化”發(fā)展模式，難以形成以旅游為經(jīng)濟(jì)高地，關(guān)鍵輻射和強(qiáng)勢帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展大局面。
（一）總體思緒
以“頂級(jí)品牌拉動(dòng)、明星景區(qū)帶動(dòng)、輔助景區(qū)隨動(dòng)、全縣整體聯(lián)動(dòng)”為脈絡(luò)，以區(qū)域旅游服務(wù)功效完善、區(qū)域旅游精品體系建設(shè)、區(qū)域旅游整體形象塑造為抓手，緊緊圍繞“石刻、龍鄉(xiāng)、名酒”特色，以周圍城市群巨大休閑度假消費(fèi)市場為主體，以遠(yuǎn)程觀光游客群體為帶動(dòng)和補(bǔ)充，打造中國龍橋文化體驗(yàn)、南宋石刻鑒賞、龍舞狂歡體驗(yàn)、中國名酒文化四大精品品牌，努力建設(shè)世界級(jí)龍橋和南宋石刻藝術(shù)展示區(qū)、國家級(jí)宋明清古文化體驗(yàn)旅游目標(biāo)地、四川省特色文化旅游新高地、瀘州市文化旅游示范基地。
（二）思緒亮點(diǎn)
1、發(fā)揮文化聚合效應(yīng)，構(gòu)建“三五十”文化體系
文化是瀘縣旅游發(fā)展根和魂，綠維創(chuàng)景經(jīng)過梳理瀘縣文化資源，總結(jié)出瀘縣特色文化脈絡(luò)：三大關(guān)鍵文化體系并存、五大關(guān)鍵資源齊輝、十條文化脈絡(luò)貫穿。
2、旅游和新型城鎮(zhèn)化深度結(jié)合，景區(qū)模式帶動(dòng)城市發(fā)展
構(gòu)建旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展格局，以縣城所在地福集鎮(zhèn)為關(guān)鍵輻射周圍，形成一個(gè)小型旅游城市——福集鎮(zhèn)；四個(gè)旅游集散型城鎮(zhèn)，牛灘鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、奇峰鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)；七個(gè)旅游功效型城鎮(zhèn)，方洞鎮(zhèn)、海潮鎮(zhèn)、玄灘鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)、百和鎮(zhèn)、太伏鎮(zhèn)。經(jīng)過玉蟾山、龍城文化藝術(shù)中心等關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，將縣城打造成綜合景區(qū)，成為全縣旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)核，帶動(dòng)周圍地域。大玉蟾山文化旅游綜合體南宋石刻文化體驗(yàn)街區(qū)中國龍橋文化博覽園濱河景觀帶。
3、量身定制分期目標(biāo)，沿時(shí)間軸打造“醉美瀘縣”經(jīng)過為瀘縣制訂出一套分期發(fā)展計(jì)劃，幫助瀘縣實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)縣華麗轉(zhuǎn)身。
4、正確對(duì)接細(xì)分市場，帶動(dòng)產(chǎn)品和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
旅游產(chǎn)品上，做好老產(chǎn)品升級(jí)，新產(chǎn)品開發(fā)，和復(fù)合產(chǎn)品設(shè)計(jì)。發(fā)展以自駕產(chǎn)品、生態(tài)休閑、宗教祈福為主基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品；以文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假為主關(guān)鍵旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)意旅游、節(jié)事旅游、運(yùn)動(dòng)拓展為主輔助旅游產(chǎn)品。深入開拓文化消費(fèi)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、宗教祈福五大市場，并依據(jù)客源地域分布發(fā)展周末游、專題游、高端度假游。
5、泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全盤發(fā)展
采取“異業(yè)聯(lián)合、整合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展和旅游支持產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展著手，形成“產(chǎn)業(yè)集群”，打造含有高度影響力旅游目標(biāo)地，經(jīng)過配置合理產(chǎn)業(yè)鏈和其它產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)語
“川南有龍，久棲于淵。不飛則已，一飛沖天?！边@是對(duì)瀘縣真實(shí)寫照。瀘縣，就是一條蟄伏已久巨龍，它已經(jīng)沉寂了太久，封閉了太久。在目前文化旅游旗幟高張大好形勢下，在縣委、縣政府戰(zhàn)略布署下，經(jīng)過科學(xué)計(jì)劃，合理開發(fā)，我們相信，在不遠(yuǎn)未來，這條巨龍已經(jīng)會(huì)崛起于川南，讓世界為之驚艷！
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇三
1.基本情況：重陽節(jié)，大隊(duì)部組織學(xué)生代表慰問敬老院孤寡老人
2.主要執(zhí)行對(duì)象：敬老院全體孤寡老人
3.組織部門：學(xué)校大隊(duì)部
4.活動(dòng)開展原因：為孤寡老人送溫暖;增加參與者社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)服務(wù)意識(shí);宣傳蓮花小學(xué)學(xué)校。
2、意義：使孤寡老人們感到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷，同時(shí)也使學(xué)校知名度得到提高。
3、目標(biāo)：讓老人們對(duì)演出節(jié)目感到滿意，對(duì)大隊(duì)部成員的服務(wù)感到滿意。對(duì)蓮小學(xué)生的精神風(fēng)貌感到滿意，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)感到滿意。
1、人力資源：大隊(duì)部全體成員和各中隊(duì)代表
2、物力資源：慰問品，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
20xx年xx月xx日下午
下午2：20在學(xué)校操場集合，由大隊(duì)部帶領(lǐng)到達(dá)敬老院集中為老人贈(zèng)送慰問品，與老人們和管理人員進(jìn)行初步的溝通交流。慰問學(xué)生幫助孤寡老人整理房間，清掃敬老院，幫老人捶背、陪老人聊天。最后，活動(dòng)參加者和老人告別，按原路返校，整個(gè)活動(dòng)結(jié)束。
1、集合必須準(zhǔn)時(shí).出返程中保持隊(duì)形，不得出現(xiàn)打鬧雜亂現(xiàn)象。
2、和老人聊天時(shí)避免一些有礙老人情緒的話題，另外，主動(dòng)開啟話題，避免冷場。
1、組織者：少先隊(duì)大隊(duì)部
2、主要負(fù)責(zé)人：大隊(duì)輔導(dǎo)員
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇四
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展并取得預(yù)期成效，成立了由縣政府常務(wù)副縣長為組長，縣政府分管副縣長為第一副組長，縣市監(jiān)、公安、應(yīng)急、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通、消防、稅務(wù)、住建等部門及中石化xx分公司、中石油xx分公司負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)等工作。縣環(huán)委辦xxxx年xx月xx日印發(fā)了《xx縣成品油市場專項(xiàng)整治工作方案》，將整治重點(diǎn)和任務(wù)分工細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任部門。x月xx日，縣委常委、縣政府副縣長陳虎主持召開全縣成品油市場專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，要求各部門要嚴(yán)格按照《xx縣成品油專項(xiàng)整治工作方案》的任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，密切配合協(xié)作，嚴(yán)禁推諉扯皮，形成攻堅(jiān)合力，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為“零容忍”。
（二）依法整治，扎實(shí)推進(jìn)。目前，我縣共有成品油零售經(jīng)營企業(yè)xxx家，其中：加油站xx家，民營加油點(diǎn)xx家。在營加油站xx家（中石化xx家、中石油x家、民營xx家），加油點(diǎn)xx家。由于多年歷史遺留問題，違規(guī)建設(shè)、無證經(jīng)營、以點(diǎn)代站、超范圍經(jīng)營、消防安全意識(shí)淡薄等現(xiàn)象依然存在，整治難度大，任務(wù)艱巨。自專項(xiàng)整治工作開展以來，出動(dòng)執(zhí)法車輛xxx臺(tái)次，檢查人員xxx人次，抽檢油品xxx組，查處安全隱患xxx處，當(dāng)場整改xxx處，下發(fā)責(zé)令整改通知書xx份，查處涉嫌超范圍經(jīng)營x家，查封無證加油站（點(diǎn)）xx家，刑事拘留x人。
（三）聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)推動(dòng)。按照縣成品油市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的安排，為把我縣成品油市場專項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)，x月x日，縣成品油市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過政府辦公平臺(tái)下發(fā)《xx縣成品油市場專項(xiàng)整治集中行動(dòng)工作方案》，組建專項(xiàng)整治集中行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法小組，自x月x日起，由縣商務(wù)、公安、應(yīng)急、市監(jiān)牽頭，縣消防、生態(tài)環(huán)境、交通、稅務(wù)共同參與的四個(gè)聯(lián)合執(zhí)法小組，分片區(qū)開展了全縣成品油市場專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。遵照陳虎副縣長“有擔(dān)當(dāng)、不懈怠，持續(xù)保持打擊非法經(jīng)營成品油的高壓態(tài)勢，確保全面打好專項(xiàng)整治集中行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，職盡其責(zé)，積極作為，直面問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，極大威懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化規(guī)范了我縣成品油市場秩序，保證了消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的安全。
一是大部分民營加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制還沒有完全落實(shí)到位，日常巡查檢查記錄不完整，沒有應(yīng)急演練記錄，油品購、銷、存臺(tái)帳票據(jù)不健全，油氣回收日常檢查記錄缺失等問題。
二是黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車及加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象屢打不盡、屢整不止，雖經(jīng)高壓打擊，但受利益驅(qū)動(dòng)，仍有部分人冒著風(fēng)險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營，有的耍賴，有的打游擊，回避檢查，逃避打擊，集中整治結(jié)束后又死灰復(fù)燃繼續(xù)非法經(jīng)營，給成品油市場監(jiān)管帶來很大困難。
三是成品油市場專項(xiàng)整治工作，涉及面廣、情況復(fù)雜，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)，沒有形成執(zhí)法監(jiān)管合力。商務(wù)部門沒有執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法力量及力度都很薄弱，而商務(wù)部《成品油市場管理辦法》已于xxxx年x月x日廢止，目前也無執(zhí)法處罰依據(jù)，在日常監(jiān)管中檢查發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營成品油行為，只能轉(zhuǎn)交其他部門處理。
（一）持續(xù)開展成品油市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是對(duì)前期集中整治行動(dòng)排查出的黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車和加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營行為進(jìn)行分類梳理匯總，按照《xx縣成品油專項(xiàng)整治工作方案》的任務(wù)分工移交相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。二是繼續(xù)加大檢查和查處力度，加強(qiáng)成品油經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和資格年審，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)成品油市場秩序。
（二）進(jìn)一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)非法存儲(chǔ)、超范圍經(jīng)營、摻雜使假、銷售劣質(zhì)油、違規(guī)建站等行為，氣焰囂張、態(tài)度惡劣、拒不自行拆除的，將加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中打擊，徹底清除，絕不手軟。
（三）建立成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)信息共享和形成執(zhí)法監(jiān)管的合力，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，保持成品油市場整治的高壓態(tài)勢。
（四）打疏結(jié)合，加快完善網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全縣加油站點(diǎn)重新梳理規(guī)劃布局，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，在遵守相關(guān)政策規(guī)章的基礎(chǔ)上，充分考慮市場消費(fèi)需求和企業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)加油站。x月xx日，我局已函商縣自然資源和規(guī)劃局，提請(qǐng)安排人員協(xié)同我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣“十三五”期間加油站布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行排查，對(duì)部分不適宜建站的規(guī)劃站進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果提請(qǐng)縣規(guī)委會(huì)研究后上報(bào)市商務(wù)局審核。按照“規(guī)范一批、取締一批、提升一批”的原則，請(qǐng)自然資源部門盡快盡早將符合布點(diǎn)規(guī)劃的新建加油站納入今年的供地計(jì)劃，加快推進(jìn)符合布點(diǎn)規(guī)劃的加油站建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)擬啟動(dòng)“十四五”期間布點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)新修建的國省道增加的布點(diǎn)規(guī)劃，建議一律由縣國資集團(tuán)同中石化合作經(jīng)營。
一是落實(shí)成品油市場屬地管理主體職責(zé)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市監(jiān)所、派出所、環(huán)境保護(hù)、綜合執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法人員，按屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油市場的日常監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)日常巡查，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)經(jīng)營成品油行為，將違法行為遏制在萌芽中。
二是進(jìn)一步明確相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)。xxxx年x月x日商務(wù)部《成品油市場管理辦法》廢止，商務(wù)部門執(zhí)法處罰已無依據(jù)，絕大部分地區(qū)都是由公安部門牽頭打擊取締黑加油站點(diǎn)、超范圍經(jīng)營等非法經(jīng)營成品油行為，商務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力配合。
按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》第五條“法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處”和第四條“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無證無照經(jīng)營查處工作，建立有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的無證無照經(jīng)營查處工作機(jī)制”規(guī)定，建立我縣成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機(jī)制。
三是在條件成熟時(shí)機(jī)，參照碭山等地做法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立智慧監(jiān)測云平臺(tái)和有獎(jiǎng)舉報(bào)，一方面可以遏制加油站偷、漏、逃稅行為，另一方面可實(shí)現(xiàn)油品溯源追溯和對(duì)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營等實(shí)施監(jiān)控預(yù)警。
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調(diào)整完善村莊分類，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國土空間格局優(yōu)化目標(biāo)，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展，引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”，加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊，強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè)，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
（2）特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應(yīng)進(jìn)行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
（5）其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無法分類的村莊，留待后期進(jìn)一步觀察和論證，近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（1）依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建，合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴(yán)格控制村莊無序蔓延，引導(dǎo)村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
（2）合理優(yōu)化原農(nóng)民集中居住區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較大的（超過20戶）要加強(qiáng)與周邊村莊協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)拆遷農(nóng)戶集中安置，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較小（少于20戶）且沒有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單” (村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)，合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
（3）建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)（不超過5%），用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
（4）村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)格控制新建、翻建、改（擴(kuò)）建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點(diǎn)，原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件，考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性，合理劃定村莊建設(shè)控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi)，防止無序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建，靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重村落的自然錯(cuò)落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
（2）村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào)，不宜采用歐式、美式等外來建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào)，充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動(dòng)場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園，設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場?；顒?dòng)廣場應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè)，設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，分級(jí)、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
（1）分級(jí)分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享，打造村級(jí)公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升，特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。結(jié)合村莊地形地貌、空間形態(tài)、對(duì)外交通等因素，合理布局村莊主要道路和次要道路，村莊主要道路應(yīng)滿足雙向行車要求，建設(shè)內(nèi)循環(huán)型“四好農(nóng)村路”，通村道路滿足客運(yùn)公交要求。停車場可結(jié)合村莊出入口、公共建筑、活動(dòng)廣場等設(shè)置，宜采用透水磚、植草磚等鋪裝形式避免大面積硬化，有條件的可建設(shè)林蔭停車場、生態(tài)停車場。合理安排村莊排水設(shè)施和生活污水處理設(shè)施布局用地，對(duì)于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，采用就近接管處理；
對(duì)于不具備接管條件的村莊，農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施，其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建，1500人以下設(shè)置1-2座，1500人以上設(shè)置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過70米。
五、工作保障
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的問題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開展，積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村，探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì)開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定，主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，并納入村規(guī)民約。
養(yǎng)老規(guī)劃方案ppt篇六
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案，養(yǎng)老院隸屬市民政局，是民辦非盈利性機(jī)構(gòu)，下面帶來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案，歡迎閱讀。關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案
為加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))、《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕39號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》文件精神，以滿足老年人服務(wù)需求、提升老年人幸福指數(shù)為目標(biāo)，以重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老為抓手。
基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程相同步、與人口老齡化相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
政府履行在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、示范引導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面公共服務(wù)管理職能。
積極開展政府供養(yǎng)的老年人、低收入失能、半失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)。
通過輿論引導(dǎo)、市場推進(jìn)、政策扶持、規(guī)范管理引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)整合資源、突出重點(diǎn)。
充分發(fā)揮現(xiàn)有各類養(yǎng)老設(shè)施的功能，采取新建、擴(kuò)建、合并、改造升級(jí)等有效途徑，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源渠道。
重點(diǎn)突出居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)、大型宜居養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完善不同類型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，滿足不同層次養(yǎng)老需求。
(三)積極探索、創(chuàng)新機(jī)制。
加強(qiáng)現(xiàn)有公、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索多樣化投資方式和多元化管理模式，采取公辦民營、公辦民助、民資投入、服務(wù)外包、股份合作等形式，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，提升專業(yè)化服務(wù)管理水平。
(四)明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。
各級(jí)民政部門是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主管部門。
各市(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的許可、監(jiān)管，負(fù)責(zé)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃編制、政策研究、目標(biāo)任務(wù)組織實(shí)施，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可制度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系又好又快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)主要目標(biāo)。
到2020年，基本形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、制度完善、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、運(yùn)行高效、投資多元化、城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
——城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率達(dá)80%、40%以上;積極開展農(nóng)村老年“關(guān)愛之家”建設(shè)，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);
——各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40張以上;
——社會(huì)投資興辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達(dá)到70%以上;
——市級(jí)大型宜居養(yǎng)老社區(qū)、姜堰中天養(yǎng)老社區(qū)和各市籌建的養(yǎng)老社區(qū)、福利院(中心)項(xiàng)目建成并投入使用;
——護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的50%以上;
——養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)率100%，持證上崗率達(dá)到90%以上;
——養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋;
——完善政府為符合條件的困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)制度;
——各市制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見;
——機(jī)構(gòu)入住的老年人100%辦理意外傷害保險(xiǎn);為65周歲以上老年人辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)分解表
| 地區(qū) | 60歲以上老人口數(shù) | 占人口總數(shù)% | 機(jī)構(gòu)床位數(shù) | 居家養(yǎng)老床位數(shù) | 床位 總數(shù) | 每千名老人擁有床位數(shù) （2013） | 每千名老人擁有床位數(shù)32張 （2015） | 每千名老人擁有床位數(shù)35張（2017） | 每千名老人擁有床位數(shù)38張（2019） | 每千名老人擁有床位數(shù)40張（2020） |
| 泰興 | 26.2 | 21.8 | 5726 | 1351 | 7077 | 27 | 8900 | 10330 | 11890 | 12890 |
| 靖江 | 14.49 | 21.7 | 2969 | 900 | 3869 | 26.7 | 4920 | 5710 | 6580 | 7130 |
| 興化 | 34.8 | 20.8 | 8645 | 2084 | 10729 | 30.8 | 11820 | 13710 | 15790 | 17130 |
| 海陵 | 8.65 | 21.7 | 1575 | 185 | 1760 | 20.3 | 2940 | 3410 | 3930 | 4260 |
| 姜堰 | 17.92 | 21.4 | 3245 | 1440 | 4685 | 26 | 6550 | 7600 | 8760 | 9490 |
| 高港 | 5.8 | 22.1 | 1136 | 204 | 1340 | 23 | 1970 | 2290 | 2630 | 2850 |
| 高新 | 2.6 | 20.3 | 115 | 95 | 210 | 8.1 | 890 | 1030 | 1180 | 1280 |
| 合計(jì) | 110.46 | 21.9 | 23411 | 6259 | 29670 | 26.9 | 37990 | 44080 | 50760 | 55030 |
四、實(shí)施步驟
2015年完成指標(biāo)：
——機(jī)構(gòu)建設(shè)。
市本級(jí)完成泰州市大型宜居養(yǎng)老社區(qū)籌建工作，姜堰區(qū)中天養(yǎng)老社區(qū)一期工程投入使用，興化市社會(huì)福利院移址新建和高港區(qū)樂陽大廈項(xiàng)目開工建設(shè)，泰興市市社會(huì)福利中心一期工程項(xiàng)目投入運(yùn)營并籌劃二期工程，泰興市新竹養(yǎng)老院投入運(yùn)營。
全市養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)每千名老人達(dá)32張;
——居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。
全市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到20%、10%;
——養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。
各市(區(qū))均建有1所護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院提檔升級(jí)改造全面達(dá)標(biāo)。
培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員150名以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人意外傷害保險(xiǎn)制度;
——養(yǎng)老服務(wù)政策建設(shè)。
各市出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，全面建立護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性床位補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)助制度;
——養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
完成2個(gè)市養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
2017年完成指標(biāo)：
——機(jī)構(gòu)建設(shè)：市本級(jí)實(shí)施大型宜居養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，姜堰區(qū)中天養(yǎng)老社區(qū)、泰興市福利中心二期工程完成建設(shè)任務(wù)，靖江市推進(jìn)1所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
全市完成10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),每千名老人擁有床位數(shù)達(dá) 35張以上。
——居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。
全市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站建成率分別達(dá)到50%、25%;
——養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。
護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位占養(yǎng)老床位總數(shù)30%以上，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比50%以上。
培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員200名以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達(dá)80%以上;
——養(yǎng)老服務(wù)政策建設(shè)。
各市完成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展配套政策;
——養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
各市(區(qū))養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)全面完成。
2019年完成指標(biāo)：
——機(jī)構(gòu)建設(shè)：各市(區(qū))均建立1所千張床位的養(yǎng)老社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本完成，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá) 38張以上;
——居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。
農(nóng)村實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站 全覆蓋，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站建成率達(dá)70%、35%以上;
——養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。
護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)45%以上，建成18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員200名，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%以上;
2020年完成指標(biāo)：
到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
養(yǎng)老床位總數(shù)每千名老年人達(dá)到40張;護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到50%以上，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到70%以上;城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到80%、40%;養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到90%以上。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化輿論宣傳，營造社會(huì)氛圍。
圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，充分運(yùn)用各種形式，加大老齡工作宣傳力度。
要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成政府推動(dòng)合力。
要結(jié)合文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、敬老先進(jìn)集體和個(gè)人等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立和表彰先進(jìn)典型，努力形成敬老愛老、養(yǎng)老助老、代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。
要把發(fā)展老齡事業(yè)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
市成立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查;各市(區(qū))建立相應(yīng)的工作小組負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;市成立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)將強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策督查和服務(wù)工作;市民政局成立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)等工作。
(三)層層分解目標(biāo)，建立考核機(jī)制。
要按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》文件精神要求對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)實(shí)行任務(wù)分解，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，采取分區(qū)分級(jí)分年度的量化考核辦法，要將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核目標(biāo)，將健全養(yǎng)老服務(wù)體系與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程同步推進(jìn)，同步考核，同步落實(shí)。
(四)加大政策扶持力度，建立長效投入機(jī)制。
市政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》出臺(tái)后，各地要研究制定加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見，出臺(tái)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，在完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能上做文章，在居家養(yǎng)老建設(shè)上求突破，在農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)上求發(fā)展，在吸引民資投入養(yǎng)老體系建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度和資金補(bǔ)助幅度，建立護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性床位補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)助制度，支持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。
要按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法要求，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員、管理人員培訓(xùn)工作，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，強(qiáng)化監(jiān)管，建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老第三方評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用老人的滿意率、社會(huì)的信譽(yù)度衡量評(píng)估服務(wù)等級(jí)，用規(guī)范化建筑標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施的健全程度評(píng)估級(jí)差，用老人入住率、護(hù)理老人的比例評(píng)估運(yùn)行質(zhì)態(tài)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《省政府關(guān)于20xx年推進(jìn)33項(xiàng)民生工程的通知》、《市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的大八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，改善我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件;完善政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，保障困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、目標(biāo)任務(wù)及承辦單位
(一)建設(shè)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)140張;
承辦單位：市夕陽紅老年公寓
(二)實(shí)施政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù);
(三)對(duì)具有我縣戶籍年滿80歲的老年人發(fā)放高齡津貼。
承辦單位：縣民政局
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、建設(shè)方式：通過政策鼓勵(lì)和資金扶持，引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、資金籌集：建設(shè)資金由業(yè)務(wù)單位自籌，縣政府將按要求給予一定比例的配套補(bǔ)助。
3、補(bǔ)助范圍：符合《省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》所列各項(xiàng)要求，由企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦，具備獨(dú)立法人資格的各類老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)養(yǎng)院等。
(二)政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)
1、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象：一是年齡70周歲以上;二是低保服務(wù)對(duì)象;三是獨(dú)居和空巢老人;四是生活不能自理和半能自理老人。
凡同時(shí)符合上述四個(gè)條件的'才能確定為服務(wù)對(duì)象，由縣政府買單，請(qǐng)專人照顧服務(wù)。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)每人每天服務(wù)為二小時(shí)以上，補(bǔ)助費(fèi)為10元/天;縣政府根據(jù)縣民政核定的居家服務(wù)老年人數(shù)按季度撥放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦造冊(cè)會(huì)同鄉(xiāng)老齡委經(jīng)村老年協(xié)會(huì)落實(shí)后簽收將所撥資金發(fā)放到服務(wù)人員手中。
(三)高齡津貼發(fā)放
1、高齡津貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)：20xx年3月我局按照市、縣文件要求實(shí)施高齡津貼民生工程，“從20xx年1月1日起，對(duì)持有我縣本地戶口年滿100周歲以上、90至99周歲、80至89周歲的老年人，每人每月分別發(fā)放200元、60元、30元的高齡補(bǔ)貼”。
2、發(fā)放程序：按照市民政局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)市高齡老人津貼民生工程實(shí)施方案的通知》及我縣出臺(tái)的相關(guān)文件執(zhí)行。
四、項(xiàng)目建設(shè)與管理
(一)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住房、菜地、室外活動(dòng)場所、附屬設(shè)施和設(shè)備等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目建設(shè)按照國家有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)督促檢查。
縣民政等有關(guān)部門要加大督查力度，確保老年公寓改擴(kuò)建項(xiàng)目按期、按質(zhì)完成。
20xx年10月底前，必須完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各有關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度，排出項(xiàng)目實(shí)施的倒計(jì)時(shí)安排表，確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到月。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
夕陽紅老年公寓是本項(xiàng)目的責(zé)任主體。
要認(rèn)真抓好該項(xiàng)民生工程的具體組織實(shí)施工作，如果未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)，將核減一定比例的補(bǔ)助資金。
