2024年縣政府工作報告(優(yōu)質(zhì)11篇)

報告的語言應(yīng)該簡明扼要，提供清晰的信息，并避免使用模棱兩可或主觀性強的表達。編寫報告時，要注意客觀、中立的立場，避免主觀性和情緒化的表達。每一篇范文都有其獨特之處，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒其中的經(jīng)驗和技巧。

縣政府工作報告篇一

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低保”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標(biāo)進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風(fēng)險，為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

縣政府工作報告篇二

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府。

請予審議并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

縣政府工作報告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動搖，凝心聚力，攻堅克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會第二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長（按可比價）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長31.2%；社會消費品零售總額17.1億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長13%。全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢，在推動強工興城的進程中又邁出了堅實步伐。

--財政收入取得新突破。全年完成財政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計劃數(shù)增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制完成。全年實施工業(yè)項目53個，完成固定資產(chǎn)投資58億元。基本形成以輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點工程取得新進展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點工程快速推進，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場館建設(shè)全面實施；**（國際）皮草商貿(mào)城60萬平方米主體建筑施工圖紙設(shè)計完成，項目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅持園區(qū)帶動，突出項目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。

沿江開放開發(fā)深入推進。劉倉堤除險加固綜合治理項目穩(wěn)步實施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊營區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級酒店、購物中心等配套工程快速推進。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項目建設(shè)高效推進。投資10億元的奧普新實業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，賽湖機車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴改項目順利推進。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進一步加快。

堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實施城建項目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項目全面啟動，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設(shè)管理年”活動，扎實推進治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫停“兩違”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心等項目順利實施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國家、省市重點工程。**長江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠試驗段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項目穩(wěn)步推進，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅持深化改革，擴大對外開放，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。

元。爭資爭項成效明顯，全年爭取水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項目資金2.47億元?；I融資渠道進一步拓寬。金融機構(gòu)新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個項目被列為省重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個一”工程有序推進，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動深入開展。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢整體較好。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬噸、棉花總產(chǎn)2.21萬噸、油菜總產(chǎn)2.26萬噸，獅子、江洲兩個市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目6個，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點順利實施；“仙客來”榮獲中國馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座小（二）型水庫除險加固工程全面啟動，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項目順利實施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座?。ǘ┬退畮斐U加固主體工程全面完成，成功爭取“小農(nóng)水重點縣”項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效推進，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報備土地開發(fā)項目4個，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個新農(nóng)村建設(shè)村點工作扎實推進，163個農(nóng)村清潔工程村點工作有效實施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項目建設(shè)2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評為全省“森林十創(chuàng)”先進縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個。國債能源沼氣項目穩(wěn)步推進，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼1288.6萬元。

（五）堅持以人為本，傾力保障民生，社會事業(yè)建設(shè)進一步推進。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達的8大類91項民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬元；農(nóng)村二女戶絕育對象基本養(yǎng)老保險工作深入推進，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.1萬人，農(nóng)民工工傷保險參保2.5萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會救助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農(nóng)村自來水工程有效實施，為1.68萬農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個重點扶貧村整村推進項目順利實施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會事業(yè)全面進步。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進步先進縣”，成功申報國家、省市級科技項目11項。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國基層示范家長學(xué)?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號。就醫(yī)條件明顯改觀。縣醫(yī)院門診綜合大樓投入運營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實。實現(xiàn)尿毒癥免費透析、兒童“兩病”免費救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運會上取得團體總分第四名。文化事業(yè)扎實推進。農(nóng)村文化“三項”活動深入開展，新建農(nóng)家書屋26個，實施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機報》全面開通。計劃生育“村為主”工作機制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護工作進一步加強，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實現(xiàn)。第八屆村（居）委會換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空建設(shè)扎實推進。審計、工商、稅務(wù)、物價、供電、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、對臺、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績顯著。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進社會管理創(chuàng)新，大力實施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會管理綜合治理先進縣”。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來訪事項185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進一步加強。

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實縣十五屆人大一次會議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。全面推行經(jīng)濟運行調(diào)度機制和并聯(lián)審批制度，大力開展招商引資項目合同履約等“三項清查”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強電子政務(wù)建設(shè)，主動公開政務(wù)信息。全年實行網(wǎng)上審批事項235項、5萬余件，辦結(jié)率100%。制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批流程暫行辦法、推行投資項目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項32項，非行政許可事項和辦理時限均壓縮30%以上。公共資源交易進一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實“七個提倡、七個反對”、“八個不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”、“十功十過”和“問責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強了我們實現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠；二是經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項目不多、好項目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會保障機制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢、新任務(wù)對部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅之年。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強勁勢頭沒有改變，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟保持緩慢復(fù)蘇，國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)快速推進，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實施，全縣強工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們堅信，只要搶抓機遇不放松，堅定目標(biāo)不動搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項目建設(shè)為支撐，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與速度，推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長（按可比價）13%，力爭88億元，增長15%；財政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會消費品零售總額20億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下六方面工作：

（一）搶抓機遇，決戰(zhàn)沿江，強力推進新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項目，擴固投，強力推進新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，力爭200億元。

夯實平臺基礎(chǔ)。抓住省級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)契機，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實施劉倉堤除險加固綜合治理項目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強弱電下地和交通信號指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動；穩(wěn)步推進生活配套區(qū)四星級酒店、購物廣場和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時啟動幸福大道二號路延伸線、富陽大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項目支撐。嚴(yán)格落實項目代辦、并聯(lián)審批、首問負責(zé)等項目推進制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項目早日開工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實業(yè)等一批項目建設(shè)進度，力爭江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機械等一批項目達產(chǎn)達標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項目。大力支持**（國際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點皮革項目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴能、創(chuàng)建品牌等，促進工業(yè)企業(yè)做大做強，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進一步加大政策爭取力度，加強與省、市部門銜接，積極爭取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實“六個一”項目推進機制和園區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，嚴(yán)格實行重大工業(yè)項目推進服務(wù)倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢而上，建管并重，奮力推進新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進新型城鎮(zhèn)化，加快對接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個百分點。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動賽城湖新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項目主體工程。啟動成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時啟動**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理機制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”，扎實推進朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國際時尚小區(qū)、中心幼兒園等項目建成使用，確保新長江建材大市場、星級酒店、農(nóng)貿(mào)市場等項目建成運營。

（三）創(chuàng)新體制，增強后勁，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務(wù)，大力實施“小農(nóng)水重點縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目，改造中低產(chǎn)田1萬畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機具1700臺（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項目資金，大力實施“1166”工程。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)技培訓(xùn)活動，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個、有機食品1個。遵循“依法、自愿、有償”原則，進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，推動農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實開展50個左右新農(nóng)村建設(shè)村點工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強“兩所一隊”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進開放型經(jīng)濟、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強開放型經(jīng)濟。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項目30個，力爭引進50億元以上項目1個；實際利用外資6100萬美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金120萬元，支持鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實施文化旅游產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級園林酒店等項目建設(shè)，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會所建設(shè)等工程全面完成，力爭四個場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項目早日開工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報、保護和傳承力度，適時啟動數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進度，積極引進知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時啟動萬客匯農(nóng)貿(mào)市場升級改造、沿河南路夜市搬遷工程。進一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實施“農(nóng)超對接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”銷售額5000萬元。深入推進糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲、加、運”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強化發(fā)展要素保障。

進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運營機制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進強工興城戰(zhàn)略提供堅實保障。

狠抓財政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機制，加大稅收稽查力度，全面落實財政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計做大財政收入。調(diào)整稅收獎勵政策，強化稅收調(diào)度機制，注重收入情況分析，著力提高財政收入質(zhì)量，切實提升可用財力。實行綜合預(yù)算，強化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。加強對財政投資項目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，確保財政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強城投公司，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強化風(fēng)險防范意識，注重盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項，加強資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項資金最大效益。

著力保障項目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛機制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補充耕地力度，完成20“增減掛”項目1099畝、土地整理項目2000畝。積極穩(wěn)妥推進老城區(qū)土地儲備工作，靈活運作新區(qū)可儲備土地，力爭收儲土地6000畝。根據(jù)強工興城項目建設(shè)需要，積極爭取土地報批指標(biāo)。實行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。

堅持發(fā)展為民，加大財政投入，全力保障和改善民生，著力保護和改善環(huán)境，推進社會事業(yè)繁榮，促進社會和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面，大力實施民生工程，全面完成市下達的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時，著力做好八件惠民實事：1、實施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實施“陽光工程”和“雨露計劃”，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補償標(biāo)準(zhǔn)由7萬元提高到8萬元；4、財政投資600萬元，實施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運動場；5、啟動縣圖書館搬遷工作，實現(xiàn)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放；6、實施縣健身運動場項目，年內(nèi)向市民開放；7、實施“千噸萬人”農(nóng)村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進社會事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進步先進縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“兩免一補”政策，積極探索實施偏遠教學(xué)點教師補助制度，推進義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開展“光明？微笑”行動，全面落實尿毒癥免費透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費救治政策。深入落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進“省級食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗收。積極開展農(nóng)村文化“三項”活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬戶。嚴(yán)格落實計劃生育國策，完成人口計生“一升三降”指標(biāo)，實現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實施8個重點扶貧村的整村推進項目，加強移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助管理，著力打造一批星級敬老院和精品社區(qū)。夯實基層武裝基礎(chǔ)，強化國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極參與社會管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，促進文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動、郵政、保險、供水、供電、紅十字會、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、保密、檔案、消防、機關(guān)事務(wù)管理等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測體系，推進國家三級站（隊）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動物等資源保護，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級森林城市”。進一步擴大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護社會穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”先進縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機制，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。加強醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價等行為，著力維護市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會矛盾的凸顯期，我們必須認清形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強自身建設(shè)。

（一）與時俱進，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟圈中去謀劃發(fā)展，增強憂患意識和競爭、進位意識，用開放的理念應(yīng)對機遇挑戰(zhàn)。時刻保持堅定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問政平臺，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認真落實中央“八項規(guī)定”，行短文、開短會、講短話，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步加強網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進“六五”普法，堅持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，團結(jié)依靠全縣人民，搶抓機遇，銳意進取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會而努力奮斗！

縣政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，是進入新世紀(jì)以來發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”工作目標(biāo)，以“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，堅定信心，迎難而上，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，全力以赴狠抓各項工作的落實，較好地完成了縣xx屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團結(jié)社會和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國科技進步先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國特色產(chǎn)茶縣、全國基本農(nóng)田保護工作先進單位等榮譽稱號。

一、縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力明顯增強。

初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達到113.1億元，增長15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長17.43%;財政收入7.1億元，增長22.18%;全社會固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長86.7%;社會消費品零售總額37.73億元，增長22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長率9.57‰;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個百分點，比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)。

二、項目建設(shè)強勢推進，固定資產(chǎn)高速增長項目建設(shè)掀起新高潮。33個重點新開工項目全部開工建設(shè)，20個重點續(xù)建項目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬元以上項目416個(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個，增長74.79%，是歷年來項目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。

項目爭取成果豐碩。全年獲中央擴大內(nèi)需新增投資項目90個、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭取到上級財政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來獲上級投資項目最多、建設(shè)資金最大的一年。

固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個百分點，為6年來新高;投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%。

三、企業(yè)化危為機加快發(fā)展，工業(yè)逆勢上揚提速增效。

工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。工業(yè)增加值實現(xiàn)31.93億元，增長19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個百分點，工業(yè)對全縣經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長35%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個百分點;實現(xiàn)利稅4.11億元，增長23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長60.73%;簽約投資。

合同。

20個，合同投資總額42.93億元，實際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項目31個。

重大工業(yè)項目建設(shè)扎實推進。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項目開工建設(shè)，南寧化工、勁達興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項目建設(shè)加快推進。

四、“三農(nóng)”工作重點突出，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積119.78萬畝，比上年增加1.12萬畝;產(chǎn)量39.8萬噸，比上年增加1.13萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評為廣西名牌。全縣新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達17家。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬元，完成1個市級社會主義新農(nóng)村示范村、9個市級生態(tài)家園和30個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開展3座中型水庫、10座小型水庫除險加固建設(shè)，完成9座小型水庫除險加固和12個山塘水庫、防洪堤的修復(fù)。實施水稻玉米良種推廣補貼項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項目等8個國家級項目。完成了4條通村公路、7個建制村水泥路、3個客運站、6個便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。

農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民土地收益和財產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會達26家。扎實推進集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬畝，勘界公示面積77.73萬畝。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫移民扶助資金1.6億元、退耕還林補貼585萬元、良種補貼460.8萬元、農(nóng)機補貼746.48萬元、能繁母豬保險補貼148萬元、漁船燃油補貼172萬元、綜合直補4792萬元、糧食直補732萬元。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進，人居環(huán)境顯著改善。

城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國泰綜合大樓1號樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬元，增長86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。

財政收入穩(wěn)步增長。財政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)支出分別增長114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項目建設(shè)、擴內(nèi)需項目配套、為民辦實事等支出得到有效保障。

金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展力度加大。年末金融機構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長25%;貸款余額39.1億元，比上年增長49%;新增貸款15.43億元，比上年增長46.14%，是20xx年來增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強政銀企合作，擴大投融資規(guī)模，爭取到廣西金融投資集團為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項資金和技改專項扶持資金1800萬元。全縣完成國有土地出讓收入4.06億元。國泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會一節(jié)”圓滿成功，縣域開放合作邁上新臺階。

成功舉辦“一會一節(jié)”。第六屆全國茉莉花茶交易會暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項富有特色的主體活動，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢。盛會的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項目21個，比上屆增加7個;項目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開放合作取得新成績。以“一會一節(jié)”為主線，深化對外交流合作，組織赴珠三角開展20多次招商引資活動，與20多家有意向企業(yè)進行前期接洽，與廣東省廣西商會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會進行積極的對接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項目，為開展好全年招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。全年共引進內(nèi)資合同項目95個，合同引進市外境內(nèi)資金53.38億元，增長50.11%;實際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長44.2%;直接利用外資1548萬美元，增長27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴大內(nèi)需取得顯著成效。落實促進消費的政策措施，發(fā)展消費市場，培育消費熱點，拓展消費空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進駐我縣，家家樂、新華超市等商場購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬臺，銷售額4454萬元，發(fā)放補貼資金556.09萬元。社會消費品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長18.1%，比上年提高1.89個百分點。

房地產(chǎn)市場保持繁榮。國際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國際新城、御江華庭、圣達雅苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬平方米，銷售面積10.1萬平方米，銷售額2.15億元。

旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗旅游，全年旅游接待51萬人次，增長11.9%;收入7154萬元，增長16.9%。

九、民生工程扎實推進，社會事業(yè)和諧發(fā)展。

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬人實現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補金和壽星生活補貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費，資助3950名家庭經(jīng)濟困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬人，參合率達93.9%，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個農(nóng)村飲水項目，解決9萬多人飲水困難問題。完成了9個區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃和32個庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟適用房571套。18件為民辦實事項目全部完成(詳見附件一)。

社會各項事業(yè)加快發(fā)展。組織實施科技重大專項3個，獲國家授權(quán)各種專利36項，2個科技項目獲自治區(qū)科技進步獎，4個科技項目獲南寧市科技進步獎。“兩基”工作進一步鞏固，職業(yè)教育攻堅扎實推進，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴大，實施教育建設(shè)項目114個，竣工交付使用108個，完成投資5300萬元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運動會、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大文體活動。縣疾控中心辦公樓續(xù)建項目、第一批7個村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點傳染病得到有效防控。建設(shè)12個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，符合政策生育率達91.24%，比上年提高4.79個百分點。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開工建設(shè)縣城生活垃圾無害化處理填埋場、生活污水處理廠，植樹造林3.59萬畝，義務(wù)植樹120萬株，新建沼氣池3200座，獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團伙20個，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認真做好信訪工作，定期開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動，全年受理群眾來信來訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，3個單位被評為自治區(qū)文明單位，3個村被評為自治區(qū)文明村。國防教育和國防后備力量建設(shè)進一步加強，雙擁工作取得新成績。

一年來，人事、編制、審計、統(tǒng)計、物價、農(nóng)機、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險、電信、移動、聯(lián)通、郵政等上級駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題：經(jīng)濟總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒有根本改變，城鎮(zhèn)化進程需要加快推進;項目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項目進展相對滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進一步加強等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是實施“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實施打下堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的負面影響遠沒有過去，外部經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素很多;同時，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時期，進入了全方位開放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，特別是中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國家啟動新一輪西部大開發(fā)，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開發(fā)深入實施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢而謀、順勢而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟工作會議精神，以建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)深化推進“五項工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項目擴內(nèi)需、推動工業(yè)升級、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃目標(biāo)任務(wù)。

20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長18%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

20xx年主要工作部署。

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個方面工作：

一、以項目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開展“項目建設(shè)年”活動，努力實現(xiàn)投資拉動新突破。

繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動。大力推進涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村以及社會公共事業(yè)等方面的項目建設(shè)，力爭全縣全社會固定資產(chǎn)投資達100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進重點建設(shè)項目156個，其中，新開工項目79個，完成投資30億元以上;續(xù)建項目77個，完成投資70億元以上。

積極做好項目的前期工作。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲備一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益優(yōu)、輻射帶動能力強的好項目。加大項目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項目，集中優(yōu)勢力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項目前期工作。對條件成熟的項目及時上報，爭取列入國家和區(qū)、市計劃。建立完善項目前期工作責(zé)任制，確定專人負責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

加強部門配合協(xié)調(diào)。加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進項目建設(shè)。加強主管部門與項目業(yè)主的聯(lián)系，強化服務(wù)意識，督促項目業(yè)主科學(xué)安排施工計劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻。

突出解決征地拆遷難問題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問題。集中開展大規(guī)模、全方位的宣傳活動，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點扶持的北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機遇，鼓勵多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展高度，進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競爭力。啟動六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進項目25個，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項目10個。

加快建設(shè)那陽工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽、校椅等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。

大力推進“工業(yè)百億工程”。引進、扶持和培育一批工業(yè)重大項目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達興漿紙一期、玉力鐵精礦項目要實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項目全面開展土建工程施工;加快推進天騰木業(yè)刨花板、維達生活用紙、茉莉花深加工及綜合開發(fā)等12個新引進項目的開工和建設(shè)。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)做強做大，年內(nèi)重點培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭全縣億元企業(yè)總數(shù)達到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持“大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強縣域經(jīng)濟競爭力。

大力實施品牌戰(zhàn)略。把爭創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭創(chuàng)1個全國名牌產(chǎn)品、2個以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進企業(yè)競爭力不斷增強。

加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運等問題，促進已簽約項目盡快開工建設(shè)，已開工建設(shè)項目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)達產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭20xx年成為橫縣有史以來工業(yè)項目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，其中水稻播種面積86萬畝，產(chǎn)量30萬噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬畝，產(chǎn)鮮花6萬噸;糖料蔗種植面積33萬畝，產(chǎn)糖料蔗180萬噸;桑園面積18萬畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬噸;食用菌種植面積1220萬平方米，產(chǎn)鮮菇10萬噸;甜玉米種植面積22萬畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬噸;新種商品林1.5萬畝，人造板產(chǎn)量20萬立方米。

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點保護開發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點，逐步擴大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬元，完成35個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭完成2個市級社會主義新農(nóng)村示范村、20個市級生態(tài)家園建設(shè)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取40座小(一)型病險水庫列入中央專項規(guī)劃，完成六藍水庫、望天塘水庫、菱角塘水庫和10座小(二)型水庫的除險加固;實施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬人的飲水困難問題。加快農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)步伐，完成測土配方施肥示范縣項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)那陽項目區(qū)建設(shè)，加快推進中華茉莉園綜合開發(fā)、土地治理蓮塘項目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項目建設(shè)。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，重點抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的改革，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬畝，林改發(fā)證116萬畝。

科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細規(guī)劃，對江南片區(qū)開發(fā)進行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。

大力推進城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對橫州大橋進行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個市民活動中心，主要包括建設(shè)青少年活動中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項目。加快6個小區(qū)建設(shè)，加快推進行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動和推進8項工程，實施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程，啟動殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴建、改造長安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時對舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點抓好橫州至校椅、橫州至那陽大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開發(fā)深入實施的契機，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強現(xiàn)有停車場和出租車營運、拉運車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，堅決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財稅金融為保障，千方百計增加財政收入，努力實現(xiàn)財稅金融服務(wù)能力新提高。

抓緊抓好財稅工作。綜合運用貸款貼息、專項補助、財政獎勵等政策和手段，加大對縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長，努力完成財政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事，在保障職工工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的需要。緊緊抓住中央推進西部大開發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項財稅政策，爭取上級財政加大對我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項專項補助的支持，切實緩解我縣財政支出壓力。

大力開展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟建設(shè)，年內(nèi)力爭各銀行對全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮國泰公司投融資平臺作用，完成融資3億元以上。重點抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國有土地使用權(quán)出讓盤活工作，力爭土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。著力營造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠信、開放合作的良好形象，積極主動融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展。

全方位開展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)為平臺，利用大項目進駐的拉動效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢，積極參與區(qū)、市重點項目庫的建設(shè)，主動承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項目，力爭引進1--2家全國或世界500強企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項目競爭力。全年實現(xiàn)合同引進內(nèi)資66億元;實際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬美元;實際利用外資1500萬美元。組織開展好項目大兌現(xiàn)活動，確保全年大兌現(xiàn)的項目履約率超過90%、開竣工率超過60%、資金到位率超過50%。

七、以擴大消費為重點，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化。

積極擴大城鄉(xiāng)居民消費。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，促進農(nóng)村消費升級。穩(wěn)步擴大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費熱點，不斷拓寬居民消費領(lǐng)域。年內(nèi)力爭完成社會消費品零售總額44.5億元，增長18%。

促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達雅苑二期、國際商貿(mào)城二期項目建設(shè)，加快推進龍池新城一期、貴源國際新城一期、御江華庭項目建設(shè)，開工建設(shè)龍池新城二期等項目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實國家的房貸政策，努力擴大住房消費，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟。年內(nèi)力爭房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開發(fā)，推進中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭完成接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8500萬元。

八、以改善民生為根本，全面加強社會建設(shè)，努力實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定新業(yè)績。

千方百計擴大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。

繼續(xù)完善社會保障體系。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，重點解決非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;進一步完善社會救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。加快推進保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。

加快社會各項事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實施素質(zhì)教育。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進職業(yè)教育攻堅，力爭全面完成職業(yè)教育攻堅計劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個農(nóng)家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強文物保護和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、單位文化。加強體育人才培養(yǎng)，廣泛開展全民健身活動，提升全縣體育競技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲病等重點傳染病防控力度，遏制重點疾病暴發(fā)流行。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計劃生育工作。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計劃生育服務(wù)先進單位。

打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅戰(zhàn)。協(xié)助推進六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴能改造建設(shè)，加快六景客貨運輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運輸服務(wù)中心等站場項目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運能力。

加大扶貧開發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開發(fā)。加快推進第三批9個村整村推進扶貧開發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問題。重點傾斜革命老區(qū)和庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善革命老區(qū)群眾和庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作。嚴(yán)格實施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達的污染減排項目任務(wù)，通過國家減排核查驗收。組織實施全國生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個沼氣服務(wù)網(wǎng)點。積極開展創(chuàng)建全國綠化模范縣工作，完成植樹造林2.4萬畝，義務(wù)植樹150萬株。

切實加強社會綜合治理。深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、搶劫等各類違法犯罪活動，加強治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動。鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入開展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營造文明和諧社會新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點，努力培養(yǎng)、樹立和廣泛宣傳特色性強、群眾認可的先進典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)先進模范的熱潮。

堅持為民辦實事。今年繼續(xù)實施15件為民辦實事工程，各級財政投入3.94億元(其中縣本級1.04億元)，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等切身利益問題(詳見附件二)。

九、以增強執(zhí)行力為突破口，切實加強政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效。

執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實增強政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實各項決策部署，實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。

一要在統(tǒng)一思想、堅定信心上抓落實。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對形勢的判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到縣委對全縣工作的總體部署上來，增強時不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進一步堅定發(fā)展信心，特別是增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費信心。干部有了工作信心，就能動腦筋想辦法攻堅克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機增加投入;群眾有了消費信心，就能有效擴大消費需求。

二要在依法行政、強化執(zhí)行上抓落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績效考核評價機制，落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)、時限要求、責(zé)任主體，落實工作措施，加強上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動、協(xié)力合作的良好局面。深入推進政務(wù)公開，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進一步辦好縣長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。

三要在攻堅克難、推動創(chuàng)新上抓落實。扎實推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚求真務(wù)實的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，做到既會出題、又會破題，既有想法、更有辦法。始終保持強烈的發(fā)展意識，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時調(diào)整與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機制和規(guī)則。大力改進文風(fēng)、會風(fēng)，精簡文件、會議，倡導(dǎo)開短會、行短文。加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實。進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計，實行任中與離任相結(jié)合、重大事項報告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，進一步加強對新增中央投資項目實施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負責(zé)、勤政務(wù)實、簡明高效、爭創(chuàng)一流”的政府形象。

同時，組織力量認真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃。做好支持部隊和國防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織作用。

各位代表，今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，開拓進取，頑強拼搏，奮力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市而努力奮斗!

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頁，當(dāng)前第。

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縣政府工作報告篇五

尊敬的各位離退休老干部：

當(dāng)前正值盛夏時節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動，并對各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗與智慧，提出了“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點工作，并建立了七大指揮部項目推進機制。通過大力實施七大指揮部項目推進機制，園區(qū)招商成績斐然，引進億元以上項目10個，其中10億元以上項目2個;縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動，為打造全省最美縣城打下堅實基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進，高考錄取率在全市實現(xiàn)進位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進賢工作的亮點紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅克難、拚搏奉獻的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進一步貫徹落實好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護七大指揮部項目推進機制、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，和全縣人民共建新進賢，共筑中國夢。

如果您有意見、建議或咨詢，請您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對您的意見或建議，縣委、縣政府將認真負責(zé)地進行歸納整理并及時給予您答復(fù)。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進賢縣委。

進賢縣人民政府。

2014年7月12日。

縣政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20xx年和“”工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領(lǐng)跑各縣區(qū)”的總要求，干在實處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是抓項目、促增長，整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元，占計劃的132%，位居全市第2名。固定資產(chǎn)投資312億元，增長16.3%，位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元，增長13%，位居全市第2名;生產(chǎn)總值完成342億元，增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長8.7%;農(nóng)民人均純收入10205元，增長9.8%。一般公共預(yù)算收入突破十億元大關(guān)，完成10.09億元，增長12%;稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重達80.6%，位居全省107個縣市第1名。城關(guān)、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補了我市空白;柳屯、文留、城關(guān)蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考評第1名、政府目標(biāo)管理第1名。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家，其中納稅百萬元以上企業(yè)20家?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術(shù)聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省led燈質(zhì)檢中心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。金融機構(gòu)新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點縣之一，被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務(wù)企業(yè)達118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復(fù)建、開州古城等項目啟動建設(shè);全市文化旅游產(chǎn)業(yè)觀摩匯報會在我縣召開，我縣被評為河南省。

詩詞。

之鄉(xiāng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣。農(nóng)村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)95.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉(zhuǎn)土地4萬畝，新建王密城高效農(nóng)業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎、特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)先進縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。

三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設(shè)。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進，縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關(guān)帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化，為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農(nóng)村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。

四是抓招商、促改革，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，堅持以情招商、以誠招商，全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個，總投資222億元，占市定目標(biāo)的161%;引進境外資金1.04億美元，增長31.5%;省外資金38億元，增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了70萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、976個行政村集體建設(shè)用地使用權(quán)和107處農(nóng)村安全飲水工程確權(quán)登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權(quán)進行確權(quán);發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證1萬余件。

五是抓民生、促和諧，社會事業(yè)取得新成效。新建市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應(yīng)保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策，商品房銷售4672套，增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧，1.25萬人實現(xiàn)脫貧，我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產(chǎn)先進縣。大力實施“藍天碧水”工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

六是抓政風(fēng)、促服務(wù)，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴(yán)三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務(wù)中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權(quán)，取消和調(diào)整非行政許可審批33項，39個政府部門權(quán)責(zé)清單編制完成。始終堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，按期辦復(fù)建議85件、提案167件。同時，民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役、廣播電視、工商質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。

各位代表，20xx年各項任務(wù)的如期完成，標(biāo)志著“”順利收官。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強，譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。

這五年，是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算，20xx年與20xx年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.24倍，年均增長14%;財政收入增長了2.4倍，年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍，年均增長16.9%;固定資產(chǎn)投資增長了1.37倍，年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番，年均增長15%;金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元，年均增長5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施農(nóng)田綜合治理64萬畝，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9.9萬畝，千畝以上園區(qū)達到7個;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場180家，被命名為全國生豬調(diào)出大縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.3:69.3:16.4調(diào)整為12:63.9:24.1，三產(chǎn)提高了7.7個百分點。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農(nóng)村公路692公里，改造農(nóng)村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣。

這五年，是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農(nóng)合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務(wù)，11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米，建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農(nóng)合工作、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、文化工作先進縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、帶頭實干的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：第三產(chǎn)業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)少，缺少高科技、大項目支撐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺，用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。

根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，強化產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩大支撐”，彌補黃河灘區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三個短板”，推進市縣、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城“三個融合”，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預(yù)算收入達到16億元，年均增長10%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心、重要的國家超級產(chǎn)糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，著力構(gòu)筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明，著力建設(shè)碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展，積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關(guān)注人民福祉，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴(yán)體面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步，至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定控制目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作：

(一)著力抓好工業(yè)強縣，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設(shè)。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內(nèi)主體完工。編制完成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃，開工建設(shè)文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念，全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務(wù)好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目，確保其達產(chǎn)運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金，推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用，重點支持骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務(wù)。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，搞好“四個對接”，對重點企業(yè)實施精準(zhǔn)服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。

(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設(shè)檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級文明縣城復(fù)創(chuàng)成功”的目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大縣城建設(shè)管理力度，著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設(shè)。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設(shè)加快推進。抓好功能完善。南水北調(diào)凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設(shè);穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側(cè)等棚戶區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設(shè)，打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設(shè)施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目，有效提高道路通行能力。同時，堅持依法嚴(yán)管重罰，嚴(yán)防城市“十亂”，著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)，示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“通、凈、綠、亮、文”的標(biāo)準(zhǔn)，以建立完善長效機制為重點，抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設(shè)。實施省道s101清河頭至范縣楊集段升級改造、s212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農(nóng)村公路110公里，進一步改善農(nóng)村交通條件。

(三)著力抓好商貿(mào)富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學(xué)校、住宅小區(qū)等公共設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用，帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設(shè)。結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設(shè)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合。

(四)著力抓好金融活縣，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃，爭取年內(nèi)完成巨烽生物、華夏生命上市申報，加快訓(xùn)達等后備企業(yè)上市申報步伐。縣財政、發(fā)改等部門要認真研究上級政策，積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作，吸引社會資本參與運作，多渠道籌措建設(shè)資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等ppp項目建設(shè)，再謀劃包裝推介一批ppp項目，爭取上級更多政策基金支持。全力支持農(nóng)信社改制工作，積極引進中原證券入駐，鼓勵銀行增加信貸投放。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，提升農(nóng)村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元，實施千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農(nóng)水重點縣四大工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務(wù)好引黃入冀補淀工程建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平，有效促進糧食生產(chǎn)能力提高。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側(cè)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設(shè)，完成植樹360萬株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、專業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)10家，訓(xùn)達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范性集群”;加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復(fù)建、明清古十字街保護提升等項目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產(chǎn)業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內(nèi)完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雜技文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);年內(nèi)開州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設(shè)施同步推進。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊，謀劃實施城郊休閑農(nóng)業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。

(七)著力抓好開放興縣，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關(guān)中介事項;加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式;深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預(yù)算平衡機制，將政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理。深化預(yù)算公開和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村水利工程設(shè)施、百畝以上林地、農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作，加快交易服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點建設(shè)。同時，統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領(lǐng)域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務(wù)優(yōu)勢，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產(chǎn)業(yè)招商組為主力，發(fā)揚“釘釘子”精神，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以情招商、叩門招商，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制，定期開展專項督查，切實加強項目后續(xù)服務(wù)，提高。

合同。

履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項目及時落地建設(shè)。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。

(八)著力抓好民生安縣，推進和諧濮陽建設(shè)。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金，抓好習(xí)城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則，實行多種安置方式，鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保做到應(yīng)保盡保;加快縣社會福利中心建設(shè)。龍城新居公租房年內(nèi)交付使用。積極鞏固房地產(chǎn)新政成果，認真落實農(nóng)民工等特定群體進城購房補貼政策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)?；I資5378萬元，完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務(wù)。投資3820萬元，改擴建縣第二實驗小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)四中、化肥廠學(xué)校?？h龍源實驗學(xué)校年內(nèi)建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設(shè)。建立健全教師編制動態(tài)管理機制，嚴(yán)禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)。加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設(shè)。堅持發(fā)展、保護兩手抓，持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃，對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產(chǎn)永遠在路上的理念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大食品藥品、道路交通、危險化學(xué)品、油氣管道、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管力度，及時排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設(shè)全國天然氣輸配中心目標(biāo)，積極服務(wù)好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設(shè)，提升工農(nóng)共建水平。扎實抓好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，切實解決民生領(lǐng)域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

四、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

一是講學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識，深入研究學(xué)習(xí)上級新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結(jié)合點，培育新的發(fā)展動力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二是講規(guī)矩，建設(shè)法治政府。深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，講政治、守規(guī)矩、立標(biāo)桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，促進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。

三是講擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高效政府。把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨和行為準(zhǔn)則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為，對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見，逐一建臺賬、明責(zé)任、嚴(yán)督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實。

四是講責(zé)任，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面建立權(quán)責(zé)清單制度并實行動態(tài)管理，切實轉(zhuǎn)政風(fēng)、正行風(fēng)、剎“四風(fēng)”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡察監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新的目標(biāo)激勵人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!

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縣政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設(shè)順利推進。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設(shè)加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。縣城建設(shè)擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復(fù)審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

縣政府工作報告篇八

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、戰(zhàn)勝重重困難、各項工作取得較好成效的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，攻堅克難，真抓實干，較好完成了xx屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟逆勢前行、民生持續(xù)改善、社會安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實力進一步提升。在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，我們緊緊抓住保增長這個核心不動搖，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預(yù)算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會消費品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們在前所未有的困境中奮力前行，在激烈競爭的態(tài)勢中創(chuàng)新突破，進出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化等多項工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等多項榮譽稱號。

(二)千方百計抓投入，發(fā)展后勁進一步增強。全年共實施重點項目96個、完成投資93.6億元，其中冠洲集團厚板鍍鋅、眾泰集團金屬板材、恒通藍寶石晶體材料等33個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個項目正在施工。大力開展招商引資，全年引進各類項目221個，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運營;眾泰集團成功發(fā)行中原經(jīng)濟區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進了實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機構(gòu)、企業(yè)和社會各界的高度評價。

(三)堅定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個百分點。工業(yè)實力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達到287家，主營業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動能力不斷增強，各項主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，各項主要指標(biāo)均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到53家，“三品一標(biāo)”認證農(nóng)產(chǎn)品80個，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認證為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時被評為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達到2800個，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達到28家和38戶，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個。全縣農(nóng)機總動力151萬千瓦，機收機播率達96%以上。發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達到96家，大型貨運車輛5955臺。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項目進展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。堅持深化改革與擴大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項改革加快推進。深化行政審批制度改革，縣級行政審批事項從125項精簡為40項，審批主體減至25個，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個體工商戶5673戶、增長200%;扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺順利建成。對外開放載體更加堅實。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實推進，邯濟鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，吸納承載能力進一步增強。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進出口實績企業(yè)達到70余家，完成進出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到33.73%。城建重點工程進展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴建工程已試運行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評審。梁堂鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到13個，其中國家級8個。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對所有村莊進行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財政總支出的比重達到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項目，縣一中、武訓(xùn)高中擴容順利完成，第二實驗幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級幼兒園基本完工，第二實驗小學(xué)、實驗高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計生工作扎實推進?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行，縣級公立醫(yī)院改革進展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護規(guī)劃和搶救性保護工程獲得國家文物局立項，新增省級文保單位4個、市級文保單位16個。文體設(shè)施不斷完善，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評為上等級文化站，375個村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運動會等系列文體活動。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項社會保險費5.5億元、爭取各級財政補助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社?；鸱€(wěn)健運行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項社會事業(yè)全面進步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級幸福院，4處中心敬老院全部被評為省三星級五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。強化聯(lián)合執(zhí)法，累計查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識普遍增強。積極開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項行動，社會保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計、消防、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計劃生育局，成立食品安全檢驗檢測中心。大力推進政務(wù)公開，對縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”問題整治，維護了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實干，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊和上級駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，競爭優(yōu)勢不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;對外開放水平低，經(jīng)濟外向度不高;受經(jīng)濟下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會保障體系不夠完善，社會事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，激發(fā)新動力，穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增長20%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級下達任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個方面：

(一)抓投入、擴總量，奮力增強發(fā)展后勁。著力擴大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機遇，加強對上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項目、重大工程規(guī)劃推進力度。同時，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目，形成支撐有力、梯次推進、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。

全力抓好重點項目建設(shè)。全年實施重點項目88個，計劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點項目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實;大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項目建設(shè)的行為，確保項目建設(shè)快速推進、早日建成投產(chǎn)。扎實推進土地增減掛，強力開展好土地挖潛，為項目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請進來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項目。二是突出招商重點。瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進科技含量高、財稅貢獻大、引領(lǐng)帶動能力強的大項目、好項目，實現(xiàn)“招大引強”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時機，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套招商，堅持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實開展好小團組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點招商和商會招商。強化以商招商，鼓勵內(nèi)聯(lián)外引，達到“引進一個、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺開展招商，打造招商新亮點。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機。

(二)抓運行、保企業(yè)，奮力保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，企業(yè)興則經(jīng)濟興。要切實解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

加強監(jiān)測預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會議制度，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。加強對上級政策、宏觀經(jīng)濟走勢和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對性做好困難企業(yè)和重點骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實效性強的政金企對接活動，確保轄內(nèi)金融機構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團上市步伐，力促眾泰集團、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟形勢趨緊形成的倒逼機制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動，通過強化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強抵御風(fēng)險能力，保持良好發(fā)展勢頭。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。有針對性開展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進程。突出轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升整體競爭力。一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟新引擎。三是實施骨干企業(yè)開拓帶動工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運行。高度重視招賢引智，制定人才引進政策，著力引進行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，加大引進培植力度，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點抓好新瑞集團30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認證農(nóng)產(chǎn)品20個。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴大高端市場占有率，提升“冠”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場50個。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強基礎(chǔ)。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點縣、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長20%。一是推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對外開放重要平臺。扎實推進永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點搞好“捆綁式”營銷，加強宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級運營中心和村級服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運營管理，開工建設(shè)賽雅時尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機制障礙，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力。

加快重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進公共服務(wù)市場化改革，加大政府購買服務(wù)力度，可由市場承擔(dān)的逐步交給市場。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴大“營改增”試點，推進二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施民營經(jīng)濟“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟各項主要指標(biāo)增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進“個轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺，奮力加快城鎮(zhèn)化進程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

突出功能完善，加強縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個專項規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個地塊修建性詳細規(guī)劃，推進規(guī)劃全覆蓋。強化規(guī)劃剛性約束，堅持一張藍圖繪到底。二是扎實推進城建重點工程建設(shè)。實施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實施亮化工程，完成團結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實施安居工程，加快清泉一品等10個在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點進程，增強開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，確保高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

突出示范帶動，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動格局。重點抓好崇文蘆村社區(qū)等6個社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級省道計劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級水平。做好高速冠縣東出入口升級改造前期準(zhǔn)備工作。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實做好生財、聚財、理財工作，確保完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面扶持力度，做大骨干財源、培植中小財源、打造新興財源，構(gòu)建多極支撐、多點增長的財稅收入格局。著力提高財稅貢獻率，確保財政收入與經(jīng)濟同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級財政資金補助和重大專項支持，增強地方可用財力。二是更加注重依法征稅。依法落實上級稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點稅種征收力度，加強零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項稅費清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機制，嚴(yán)格落實財稅部門聯(lián)席會議制度，切實做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持守住底線、突出重點、完善制度，多做雪中送炭的民生實事，將新增財力更多用于保民生、保重點。牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，確保有限財力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動美麗冠縣建設(shè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強化環(huán)境保護。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕“兩高一資”項目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項行動，加強大氣污染治理，重點抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機動車尾氣、工業(yè)異味和揚塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強化重點涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo);加強農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進一步強化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。扎實推進節(jié)能降耗，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機遇，支持高耗能企業(yè)進行技術(shù)改造，著力推進清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標(biāo)，努力實現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級森林公園。積極開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級生態(tài)縣申報條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生優(yōu)先不動搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實驗高中、第二實驗小學(xué)、金太陽新校和37個農(nóng)村學(xué)校項目，啟動特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件;加強民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長、教師隊伍激勵機制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進重大文化產(chǎn)業(yè)項目，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進度;精心組織開展系列文化活動，滿足群眾精神文化需求;加強娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動蕭城遺址搶救性保護工程。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實推進公立醫(yī)院試點改革，鞏固基本藥物制度實施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，充實監(jiān)管隊伍，完善體制機制，盡快啟用食品安全檢驗檢測中心;積極創(chuàng)建首批省級食品安全先進縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實保障群眾飲食用藥安全。啟動聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險擴面征繳，確保社保待遇及時足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系;進一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國一流敬老院。認真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項扶貧政策落到實處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運行保障機制，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達渠道，及時處理群眾反映的熱點問題。大力推進平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)。

各位代表!站在新起點，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對新形勢、新任務(wù)，我們將切實做到：

(一)堅持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動各項工作。認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。

(二)堅持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾滿意作為第一追求，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負起“興一方經(jīng)濟、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實踐活動成果，切實做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅持求真務(wù)實，努力打造務(wù)實政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強工作才干，貢獻跨越趕超大局。進一步精文減會，規(guī)范檢查評比活動，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級抓一級、層層抓落實。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，以壓力催生動力，推動各項工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實提高政府執(zhí)行力。

(四)堅持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，對腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，為推進冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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縣政府工作報告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

綜合實力進一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長12.1%;公共財政預(yù)算收入完成19.2億元，增長15.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長21%;社會消費品零售總額完成75.1億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19062元，農(nóng)民人均純收入達到9419元，分別增長13.6%、15%;金融機構(gòu)各項存款余額163.8億元，各項貸款余額101.2億元，分別增長11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

發(fā)展后勁進一步增強。以重大項目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進“工業(yè)發(fā)展年”活動。全年共實施千萬元以上項目153個，其中新開工項目62個，億元以上項目58個，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號機組等36個項目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢制藥等87個項目快速推進，興發(fā)昊利達肥業(yè)、中泰華威科技園等30個謀劃項目取得實質(zhì)性進展。修訂完善了招商引資激勵措施，全力推進全民招商，積極參與各類招商活動，在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會。全年簽約招商項目38個，引進內(nèi)資31億元，實際利用外資4605萬美元。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目35個，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬平方米，入園企業(yè)達到182家。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，對100家重點企業(yè)實行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬元。實施創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長質(zhì)量獎，昊利達公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達到103家，經(jīng)濟內(nèi)生動力更加強勁。

城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國家發(fā)改委、國土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進單位，被確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬平方米，新開工300萬平方米，建成200萬平方米，建成和在建高層建筑超過200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個舊城和城中村改造項目快速推進，水晶城、濱河灣等7個小區(qū)竣工入住。15項重點工程進展順利，國稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營業(yè)樓、勞動司法服務(wù)中心等6項重點工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬平方米。全年新增綠化面積3.4萬平方米，完成了善濟塔等3個游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，大力開展市容市貌環(huán)境整治，建成7個規(guī)范化餐飲集中市場，安置夜市攤點200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開工120萬平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進縣、首批全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類養(yǎng)殖場79個，生豬出欄152萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過23萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進單位，“三品一標(biāo)”基地達到30萬畝、產(chǎn)品34個。大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫除險加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國首批示范縣。扎實做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉房被納入全省加強和創(chuàng)新社會管理試點村。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項目3個，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎，萬仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟區(qū)(河南)百張名片”。全年共接待國內(nèi)外游客620萬人次，實現(xiàn)社會綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動實施南太行旅游資源整合，公司注冊、資產(chǎn)評估等工作有序展開。瑞城時代廣場、南李莊建材市場、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進現(xiàn)代化市場向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點28個。加強食品藥品安全監(jiān)管，成為全國縣級唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類公司經(jīng)營行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。強化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，城區(qū)集中飲水達標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬畝，義務(wù)植樹230萬株。榮獲全省森林防火工作先進單位。

民生事業(yè)進一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元，占全市公共財政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進縣、全國兩基工作先進集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕，參合率達到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位。就業(yè)和社會保障工作擴面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個月的死亡撫恤金，全國第一，參保覆蓋率達到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)達到45663人。社會救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動實施了“山區(qū)貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”，6127人實現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書屋206個，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全國先進。深入推進“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來信來訪，社會治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

民主法制建設(shè)進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動，加強民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。

此外，統(tǒng)計、審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績。

各位代表!過去的一年，面對經(jīng)濟下行、要素約束、區(qū)域競爭等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達城市邁出了嶄新步伐!

各位代表!成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進一步破解;二是推動發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會管理有待進一步創(chuàng)新;三是個別部門和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)。

今年是貫徹落實精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展的難度進一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開拓進取，務(wù)實重干，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，公共財政預(yù)算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個方面的工作：

(一)以項目引資雙帶動為抓手，增強跨越發(fā)展新動力。

把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進總投資510億元的118個重大項目建設(shè)，切實做到“四個一批”：確保竣工一批，力促山水水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢制藥口服固體制劑和生物制藥等項目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開工一批，力爭科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個項目開工建設(shè)，形成項目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項目前期工作，力求取得實質(zhì)性進展。

把招商引資作為項目建設(shè)的主渠道。搶抓國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機遇，進一步健全組織機構(gòu)、政策支持、獎勵評價機制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動、全民參與的大招商格局。重點圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定向招商，努力引進一批支撐能力強、帶動作用大的項目。強化跟蹤服務(wù)，力促洽談項目盡快簽約，簽約項目早日落地，提高。

合同。

履約率、項目開工率、資金到位率。年內(nèi)引進外資金額增長10%，引進市外內(nèi)資金額增長15%。

把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達肥業(yè)工業(yè)園等重大項目順利入駐創(chuàng)造條件。堅持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米，建成10.6萬平方米，鋪設(shè)自來水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭超過210億元。

(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

進一步強化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，通過重大項目引進、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動力度。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專利申請量達到200件以上，申報省級高新技術(shù)企業(yè)3家，爭取“科技富民強縣”創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。深入推進質(zhì)量立市、品牌帶動戰(zhàn)略，拓寬市長質(zhì)量獎評選范圍，培育國家、省級名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運等要素保障。深化銀企合作，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項目對接，做大做強政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，實現(xiàn)銀企共贏。加強民間投融資市場監(jiān)管，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。

進一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動編制城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃，合理規(guī)劃重點區(qū)域公共停車場和地下停車場，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬平方米，開工300萬平方米，建成200萬平方米。快速推進共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個在建項目，確保群眾盡早返遷;啟動梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個改造項目;抓緊實施交通公路綜合服務(wù)中心等12個重點工程、三慶橋汽車修配市場等6個專業(yè)化市場建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動百泉河景觀工程，在文昌廣場、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點經(jīng)營行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭創(chuàng)精細化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進度。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)實施，快速推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗，采取多種融資建設(shè)模式，引進高水平、有實力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進展。積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認真落實“堅定不移、完善提升、示范帶動、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個示范社區(qū)為重點，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機制，確保基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時跟進配套，年內(nèi)新開工建房面積130萬平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實舊宅拆遷補償機制，實現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。

進一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認真落實中央一號文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國字號農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點的無公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達到2.3萬座，總產(chǎn)達到23萬噸以上。推進食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項目建成投產(chǎn)。開展“千場百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，新建、擴建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在150萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運用政策引導(dǎo)、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級。全年新增新鄉(xiāng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，新認證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個。鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬畝。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫除險加固工程和黃水河、石門河治理任務(wù)，積極推進西坪水庫前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，解決安全飲水人口5萬人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個扶貧開發(fā)重點村整村推進建設(shè)，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。

(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破。

大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團)有限責(zé)任公司，有序推進南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評估、并購工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長15%和10%。力爭三年內(nèi)成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，五年內(nèi)達到全國一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國重要的旅游目的地。

積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動建設(shè)南李莊物流倉儲市場、郵政倉儲物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、商業(yè)欺詐等行為，確保市場平穩(wěn)運行。

(四)以環(huán)境資源保護為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進程。

強化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級a改造和二期工程進度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實施重點行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。

改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個重點，不斷擴大森林資源總量，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。

堅守耕地紅線。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，積極推進土地開發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進土地集約節(jié)約高效利用。

(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐。

牢記“人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷滿足廣大群眾新期待。

完善城鄉(xiāng)社會保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對象實現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進度，爭取如期交付使用。

辦好人民滿意的教育。推進“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機制，提高職業(yè)教育水平，壯大實用人才隊伍。

改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進市人民醫(yī)院病房樓擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。

加快文化強市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為契機，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和文物保護管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭取開工，文化廣場力爭投用。推進文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場環(huán)境。

發(fā)展其他社會事業(yè)。完善人口和計劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動，爭取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個體系”建設(shè)走在全省前列。切實做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。提高社會管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，在重大項目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實保障人民群眾合法權(quán)益和長遠生計。強化社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，認真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。扎實推進“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

三、加強政府自身建設(shè)。

各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，嚴(yán)格落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

講責(zé)任，為民施政。堅持把人民利益放在首位，自覺以敬畏之心對待肩負的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負責(zé)，忠誠履職。既抓立竿見影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，以實際行動實現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。

抓落實，高效理政。深化執(zhí)行意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機制，堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強化督查，確保政令暢通。切實改進會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實，深入基層輕車簡從，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。

提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府工作公開透明，讓權(quán)力在陽光下運行。

嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強審計和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風(fēng)、鋪張浪費，切實把錢用在刀刃上。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!發(fā)展任重道遠，奮斗未有窮期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負責(zé)、開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達城市，提前建成小康社會而努力奮斗!

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縣政府工作報告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧。

剛剛過去的20，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強，和諧社會構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅克難，著力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，除居民消費價格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟形勢風(fēng)云突變，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整加快，經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對，出臺穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇;及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點突破與整體推進的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。

工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對gdp增長的貢獻率達67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項目跟蹤對接機制。全年引進重齒風(fēng)電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點項目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實現(xiàn)翻番，園區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進一步增強，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達41%，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進入重慶工業(yè)五十強。億元級企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業(yè)宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津濱江新城完成城市設(shè)計國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，積極推進城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進一步加強，新開通五條公交線路，幾江、德感實現(xiàn)公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強化項目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運行。

完善項目推進機制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設(shè)進度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動力、長宏木業(yè)等16個項目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達1.2億元。

交通建設(shè)實現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進入申請立項階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過4000畝，累計流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實現(xiàn)耕地占補平衡。制定出臺新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動力進城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，園區(qū)總體規(guī)劃通過評審，全年引進企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進項目數(shù)、合同引資和實際到位資金實現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平達23.6%。水稻機插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場370個，全年生豬出欄量達87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認證7個?；ń樊a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，依托港口物流優(yōu)勢，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟，外向型經(jīng)濟取得實效。

加快擴大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運輸優(yōu)勢，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強與重慶港務(wù)物流集團的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業(yè)開拓國際市場，進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進對外投資，境外工程承包實現(xiàn)新突破，對外勞務(wù)合作合同金額達6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強區(qū)”稱號。深入實施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮(zhèn)街、村居三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢品牌。科學(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動效應(yīng)，出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強投融資平臺，財稅金融平穩(wěn)運行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險機構(gòu)增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊資本金達10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進一步完善。突出公共財政建設(shè)，努力拓展稅源，強化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實免費義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機制和優(yōu)秀大學(xué)生獎勵機制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室100個，新農(nóng)合參合率達94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個，村級公共服務(wù)中心28個。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟信息化試點區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“百萬市民文明活動”，創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋率達83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項主要指標(biāo)全面下降。強化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務(wù)，社會治安環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。認真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設(shè)切實加強。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機制，主動征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項決策科學(xué)化、民主化。強化政府制度建設(shè)，出臺政府性投資項目管理、公務(wù)車輛管理、國庫集中支付、機關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強。加大政務(wù)公開力度，積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開展糾風(fēng)專項治理工作，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。

進一步強化審計、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團組織作用，僑務(wù)、對臺工作深入推進。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強，機關(guān)作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進一步提高;特別是受全球金融危機影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經(jīng)濟形勢急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機遇提振經(jīng)濟的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強區(qū)的加速之年，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進之年?？v觀國內(nèi)外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。全球金融危機還未見底，世界經(jīng)濟衰退，全國經(jīng)濟增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財稅收入增長較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭依然強勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個難得的發(fā)展機遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的一系列措施相繼出臺，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，充分估計前進中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機遇，在“爬山競爭”中搶得先機，為保持江津經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強區(qū)為重點，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟發(fā)展水平保持在重慶市先進行列，區(qū)域競爭力進一步增強，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟急劇變化的形勢下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各個區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強化節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅持重點突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個艱巨而復(fù)雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節(jié)點推進各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰(zhàn)。

四是必須堅持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟建設(shè)與推進以民生為重點的社會建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)。

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認真貫徹宏觀經(jīng)濟政策，擴大投資拉動效應(yīng)。

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭取項目。

加大投資是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加大投資的機遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機制，加快重點項目建設(shè)進度。

堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，建立完善區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點項目建設(shè)進度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進中渡長江大橋立項工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財稅金融工作，擴大項目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵在津金融機構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強誠信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭融資擔(dān)保余額實現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機構(gòu)試點規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財源，強化征管服務(wù)，確保財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強區(qū)。

增強工業(yè)經(jīng)濟實力。依托重點企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項目落地。著力實施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報名牌，鼓勵支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對金融危機影響。加強資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到400億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)195點以上。支持、引導(dǎo)各種社會資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實效。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“招大招強招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的終端產(chǎn)品項目。整合全區(qū)招商資源，加大項目跟蹤推進力度，深化小分隊與園區(qū)無縫對接新機制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強力推進園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個工業(yè)園建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項目進度，開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標(biāo)增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對外開放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項目，加快推進白沙灘盤碼頭擴建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進港運輸條件，實現(xiàn)水陸交通順利對接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點增強石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區(qū)的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺。重點培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強衛(wèi)生陶瓷、機械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個出口超千萬美元、2個進出口總額超1億美元的重點企業(yè)。加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津濱江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動江津濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達到180萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個百分點。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。啟動數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強環(huán)境保護，強化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平。進一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點，推進巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強已入駐項目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點項目。加快推進原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進國土開發(fā)整理，強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織70個。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實施農(nóng)村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴大先進文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項目規(guī)劃，推進移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強。對條件相對滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動年”，進一步加強中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內(nèi)外大型活動，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進一步加大投入，加快發(fā)展社會事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實免費義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實義務(wù)教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國家級示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項目，繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進科技創(chuàng)新。重點推進信息化建設(shè)，強化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質(zhì)量，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時，全面推進殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進一步健全機制，加快完善社會保障體系。

促進就業(yè)再就業(yè)。強化政府促進就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實溫來津調(diào)研講話精神，積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評價管理制度試點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

完善社會保障體系。加強災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機制。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務(wù)管理工作。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進區(qū)縣”活動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機構(gòu)，推進公眾福利社會化。

(三)進一步強化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進一步強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動我區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪等違法行為，全面加強社區(qū)矯正試點工作。健全群眾訴求表達、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機制，從源頭上預(yù)防社會矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機制，加強初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進依法行政。認真貫徹國家法律法規(guī)，推進依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，切實為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營造和保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強廉政建設(shè)。堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵我們奮發(fā)有為，新的機遇要求我們激流勇進，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會新的篇章!

千億工業(yè)強區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級、50億級、10億級企業(yè)集團，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內(nèi)部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進行綜合考核評價，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個鎮(zhèn)(街)。原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實現(xiàn)撤并前66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運、水運并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，著力推進城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實施體育、衛(wèi)生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，擴大農(nóng)村免費公共服務(wù)和免費免疫范圍，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進村、農(nóng)產(chǎn)品出村進城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個農(nóng)村安全消費放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實施的“名學(xué)校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區(qū)級是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書記負總責(zé)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)?；顒印?/p>

金保工程利用先進的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機制三個環(huán)節(jié)，全面帶動各項公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

縣政府工作報告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟社會建設(shè)取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“”各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強的四年。預(yù)計20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產(chǎn)項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項目進展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟各項主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個、山東省著名商標(biāo)11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、中國臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計20xx年實現(xiàn)進出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準(zhǔn)市場先機，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實推進，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋，四年累計為農(nóng)民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會，武訓(xùn)精神得到弘揚;嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，累計兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計受理辦結(jié)各類審批事項5000余件，按時辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標(biāo)公開透明。實行重點項目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟110服務(wù)大隊，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學(xué)務(wù)實謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實干。以宏偉目標(biāo)激勵人民，以頑強作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟總量小，綜合實力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)確保3年翻;為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的;——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標(biāo)闊步前進。

主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目，為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟和財源型經(jīng)濟，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點，抓好一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設(shè)華屹動漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標(biāo)，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進村建設(shè)，合村并居取得重大進展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現(xiàn)新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機制，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會進步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實現(xiàn)“”任務(wù)與時間同步、推進科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進求快，搶抓機遇上項目，科學(xué)務(wù)實謀跨越，以項目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項目建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。在我縣，抓項目是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導(dǎo)考評機制，落實引進單位、責(zé)任單位和項目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，確保經(jīng)濟發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。

切實強化項目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報分包項目進展情況并嚴(yán)格考核。認真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟110服務(wù)大隊作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強上躍上新臺階。堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化進程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟制高點，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟新引擎。

做大做強骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴規(guī)增效、做大做強。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實推進骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進2-3家轄外銀行分支機構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。強化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟的政策措施。實施民營經(jīng)濟“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1處、市級企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續(xù)利用。

加強園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強建設(shè)、擴大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上取得新進展。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點培育有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培育，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制，強化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機推廣應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進行。扎實推進農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點，著力加以推進。今年新發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農(nóng)水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢;(五)瞄準(zhǔn)招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達到28.7%、力爭達到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴建項目建設(shè)，加快推進中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實推進海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設(shè)，積極引進、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟鐵路復(fù)線進度，實施好鐵路貨場建設(shè)。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財稅貢獻為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項目選擇，提高項目質(zhì)量。堅持招大引強，力爭在引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團上實現(xiàn)重大突破。

積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星(香港)有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。今年爭取實現(xiàn)進出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴大內(nèi)需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識建設(shè)城市。堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強市政設(shè)施維護，嚴(yán)格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應(yīng)急預(yù)案。

注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進行升級改造，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn);(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚奮進、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。

(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴(yán)峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設(shè)納稅實行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設(shè)費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。

(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實驗樓和清泉中學(xué)建設(shè)進度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強校長和教師隊伍建設(shè)的意見，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認真落實國家基本藥物制度，加強新農(nóng)合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導(dǎo)，強化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。

加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍工作能力和整體素質(zhì)。進一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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