晉中市政府報(bào)告(優(yōu)質(zhì)14篇)

報(bào)告是一種重要的溝通和交流工具，能夠傳達(dá)信息、表達(dá)意見和提出建議。在撰寫報(bào)告時(shí)，要遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，不得抄襲他人研究成果，并正確引用相關(guān)資料。以下報(bào)告范文展示了不同領(lǐng)域、不同情景下的出色報(bào)告案例，具備很高的參考價(jià)值。

晉中市政府報(bào)告篇一

一、全國(guó)政務(wù)公開發(fā)展歷程。

（一）服務(wù)型政府的內(nèi)涵。

1.服務(wù)型政府概念的提出。

20xx年2月21日溫家寶總理在中央黨校的省部級(jí)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高級(jí)研究班上的講話中首次使用這一概念；20xx年3月5日溫總理在《政府工作報(bào)告》中正式提出努力建設(shè)服務(wù)型政府。

2.從政府與社會(huì)關(guān)系上探究的服務(wù)型政府的概念。

中心概況。

建設(shè)大連市公共行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心），是市委、市政府貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)公共服務(wù)與社會(huì)治理深度融合，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。

“12345”市民呼叫中心、民意網(wǎng)（民心網(wǎng)大連分平臺(tái)）]、公共資訊（政府信息查閱）服務(wù)區(qū)、城建檔案館、云計(jì)算中心和智慧城管服務(wù)平臺(tái)等配套便民服務(wù)設(shè)施構(gòu)成。20xx年8月，市政府行政服務(wù)中心、民意網(wǎng)（民心網(wǎng)大連分平臺(tái)）及建設(shè)工程交易中心、政府采購(gòu)服務(wù)中心、國(guó)有土地使用權(quán)交易中心（礦業(yè)權(quán)交易中心）、大連產(chǎn)權(quán)交易所（簡(jiǎn)稱“四大市場(chǎng)”）、城建檔案館等整體搬遷至中心，中心開始啟動(dòng)運(yùn)行。

中心按照“綜合化、規(guī)范化、便民化、效能化、透明化”的服務(wù)理念，堅(jiān)持物理平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步建設(shè)、雙輪驅(qū)動(dòng)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，著力打造市民電話與網(wǎng)上綜合訴求、行政審批、公共資源交易、政務(wù)公開、電子政務(wù)技術(shù)五大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和市民提供方便快捷規(guī)范透明的綜合性公共行政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)、市民綜合訴求電話與網(wǎng)上受理、公共便民服務(wù)、公共資源交易、政府信息公開、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)、智慧城管、城建檔案查詢等八項(xiàng)功能。

服務(wù)大廳。

家?guī)旃芾?、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)人員管理、統(tǒng)一保證金管理、統(tǒng)一電子監(jiān)控管理”。

政務(wù)公開平臺(tái)依托“政府信息公開網(wǎng)”和“四級(jí)政府信息查閱體系”，全面公開政府信息、行政權(quán)力運(yùn)行信息、公共企事業(yè)單位辦事信息、基層政務(wù)事務(wù)信息，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

電子政務(wù)技術(shù)平臺(tái)借助網(wǎng)絡(luò)信息化手段，將智慧化服務(wù)理念和手段引入公共行政管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府部門間信息共享、互通互聯(lián)，打造我市智慧化城市建設(shè)的示范工程。

龍?jiān)雌诳W(wǎng)。

大連市政務(wù)公開的服務(wù)型政府建設(shè)研究韓明軒。

：《學(xué)理論·中》20xx年第08期。

一、全國(guó)政務(wù)公開發(fā)展歷程。

（一）服務(wù)型政府的內(nèi)涵。

1.服務(wù)型政府概念的提出。

20xx年2月21日溫家寶總理在中央黨校的省部級(jí)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高級(jí)研究班上的講話中首次使用這一概念；20xx年3月5日溫總理在《政府工作報(bào)告》中正式提出努力建設(shè)服務(wù)型政府。

2.從政府與社會(huì)關(guān)系上探究的服務(wù)型政府的概念。

服務(wù)型政府是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整。

個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為人民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府；服務(wù)型政府是指以人為本的治理理念、依法行政的行為準(zhǔn)則、公眾需求導(dǎo)向的服務(wù)模式及回應(yīng)民意的政府責(zé)任。

3.服務(wù)型政府的定義。

總結(jié)。

從廣義上講，服務(wù)型政府既包括政府部門的公開，也包括執(zhí)政黨的黨務(wù)公開、人大立法活動(dòng)的公開、法院的審判公開、檢察院的檢務(wù)公開，以及學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位的辦事公開，是涵蓋了涉及社會(huì)各方面的、全方位的公開；從狹義上講，服務(wù)型政府僅指政府部門在行使行政管理權(quán)的過程中，面向利益群體、社會(huì)組織以及社會(huì)公眾在內(nèi)的公開。

（二）政務(wù)公開的概念。

晉中市政府報(bào)告篇二

一、招聘原則。

堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

二、招聘單位、名額及崗位。

此次招聘共49名，其中：

1.市經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)：7名。

2.市糧食行政執(zhí)法隊(duì)：7名。

3.市食品藥品監(jiān)督檢查大隊(duì)：10名。

4.市、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督所：20名。

5.市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管辦公室：5名。

三、

報(bào)名條件。

1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，未受過黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰;。

2.愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德;。

4.具備相應(yīng)崗位要求的學(xué)歷及專業(yè)，詳見《招聘崗位及條件一覽表》;。

6.身體健康。

四、報(bào)名辦法。

1.報(bào)考人員需持本人身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證(畢業(yè)生就業(yè)推薦表)、戶口本等證件原件及復(fù)印件(統(tǒng)一用a4紙復(fù)印)各一份，以及近期同底正面一寸彩照2張。已參加工作者同時(shí)出具工作單位及主管部門同意報(bào)考的介紹信。

2.經(jīng)資格審查符合報(bào)名條件者填寫《高平市公開招聘事業(yè)單位工作人員報(bào)名登記表》(一式二份)。

3.報(bào)名人數(shù)達(dá)到招聘名額的3倍以上(含3倍)方可進(jìn)行考試;不達(dá)3倍的，將按比例對(duì)各招聘名額進(jìn)行縮減。

4.報(bào)名采取按單位按崗位報(bào)名，每人限報(bào)一個(gè)崗位。

5.報(bào)名時(shí)間：2012年12月20日至2012年12月25日。

6.報(bào)名地點(diǎn)：高平市人才交流服務(wù)中心。

五、考試。

考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按國(guó)家人事考試有關(guān)要求組織實(shí)施。

1.筆試。

筆試科目為公共基礎(chǔ)知識(shí)。采取閉卷考試，百分制計(jì)分，60分為合格線(含加分)，筆試時(shí)間為120分鐘。

公共基礎(chǔ)知識(shí)考試內(nèi)容有：馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨和國(guó)家的方針政策、時(shí)事政治、公文寫作、法律知識(shí)等內(nèi)容。

筆試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

2.面試。

在筆試成績(jī)合格線以上人員中，從高到低排序后，按招聘崗位名額1：3的比例確定進(jìn)入面試人選。不達(dá)這一比例的，按實(shí)際人數(shù)確定;末位出現(xiàn)成績(jī)并列時(shí)，一并納入面試對(duì)象。

面試采取結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行，主要測(cè)驗(yàn)應(yīng)試者的綜合分析能力、應(yīng)變能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、自我情緒調(diào)控能力、人際交往意識(shí)與技巧、求職動(dòng)機(jī)與崗位匹配性及個(gè)體特征等，分項(xiàng)量化，百分制計(jì)分，60分為合格分?jǐn)?shù)線。去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，其余相加平均后即為應(yīng)試者的面試成績(jī)。

面試未形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，面試成績(jī)須達(dá)到70分。

3.成績(jī)計(jì)算。

總成績(jī)=筆試成績(jī)(含加分)×70%+面試成績(jī)×30%。

以上各項(xiàng)分?jǐn)?shù)計(jì)算均按四舍五入的辦法保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。由于成績(jī)并列造成超出招聘名額的人員，總成績(jī)按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后四位數(shù)計(jì)算，擇優(yōu)確定。如再次出現(xiàn)并列，面試成績(jī)高的優(yōu)先確定。

六、加分。

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)。

[2009]64號(hào))及有關(guān)文件精神，參加大學(xué)生自愿服務(wù)西部計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、晉西北計(jì)劃及農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃的高校畢業(yè)生,服務(wù)期滿經(jīng)考核合格3年內(nèi)(含3年)在筆試總分中加5分。時(shí)間計(jì)算截止2012年12月20日。

符合加分條件的考生只能選擇一項(xiàng)，最多不能超過5分。

符合加分政策的考生需提供相關(guān)證件原件、復(fù)印件和有關(guān)證明材料。

七、體檢。

根據(jù)總成績(jī)，以招聘名額從高分到低分排序后，按1：1的比例確定體檢人選，因體檢不合格造成缺額，依次遞補(bǔ)。體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

八、考核與資格復(fù)審。

對(duì)體檢合格人員，進(jìn)行資格復(fù)審和全面考核。因資格復(fù)審、考核不合格造成的缺額，按對(duì)應(yīng)專業(yè)的崗位總成績(jī)排序依次遞補(bǔ)。

九、公示。

根據(jù)考核結(jié)果，確定擬聘用人員名單，在高平政府網(wǎng)站、《高平新聞》等媒體進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。

十、聘用與管理。

對(duì)公示無異議的擬聘用人員，填寫《高平市公開招聘事業(yè)單位工作人員審批表》(一式四份)，辦理編制、行政、工資等手續(xù)。

聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期一年。試用期滿，由市人社局和用人單位主管部門進(jìn)行考核，考核合格者簽訂聘用合同，實(shí)行聘用制管理;考核不合格者，取消聘用資格。

十一、紀(jì)律與監(jiān)督。

晉中市政府報(bào)告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是宏觀形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難明顯增多的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終緊扣主題主線，深入實(shí)施八項(xiàng)工程，全力突破三重一大，一著不讓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)克難中取得了新成效。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)繼續(xù)高于全省平均水平，完成(預(yù)計(jì)，下同)地區(qū)生產(chǎn)總值4500億元、增長(zhǎng)12%左右;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入422.8億元、增長(zhǎng)15.3%，其中稅收收入增長(zhǎng)20.1%、占比較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資3131億元、增長(zhǎng)22%，其中工業(yè)投資1660億元，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)29%、占比提高3.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1496億元、增長(zhǎng)14%。億元以上項(xiàng)目開工775個(gè)、完成投資1800億元，徐工全地面起重機(jī)、布蘭肯礦山設(shè)備、美馳車橋二期、時(shí)代天虹三期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，億噸大港、黃河故道綜合開發(fā)、雨潤(rùn)物流中心、必康新醫(yī)藥等項(xiàng)目順利實(shí)施?？h域?qū)嵙涌靿汛?，突破睢寧?zhàn)略和豐縣崛起行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，邳州市和新沂市通過省全面達(dá)小康評(píng)審認(rèn)定，沛縣通過生態(tài)縣省級(jí)驗(yàn)收。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，其中六大千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2315億元、增長(zhǎng)13%。服務(wù)業(yè)增加值完成1920億元，占比提高1個(gè)百分點(diǎn)，50個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入園企業(yè)比上年增加1619家。新增2家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和2家省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，淮海文博園躋身省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，龜山景區(qū)成功創(chuàng)建4a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園被列入首批省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，我市獲批全國(guó)電子商務(wù)示范城市。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連豐，新建和改造設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全省。高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)3485億元和3700億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到34%和36%。新增超百億元企業(yè)(園區(qū))1家、省兩化融合試點(diǎn)(示范)企業(yè)38家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)40家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家。

改革創(chuàng)新持續(xù)深化?？h(市)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)城區(qū)、開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)有序?qū)嵤?，部分?zhèn)改設(shè)街道辦事處全面完成。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，新增農(nóng)田托管75萬(wàn)畝、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)52萬(wàn)畝、土地流轉(zhuǎn)55萬(wàn)畝，均居全省第一;家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到1872家和9371家。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成政策;采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式拓展基本藥物制度覆蓋范圍，為群眾減輕藥品負(fù)擔(dān)3.8億元;實(shí)現(xiàn)相鄰四省的58個(gè)縣(市、區(qū))新農(nóng)合異地結(jié)算報(bào)銷。創(chuàng)新政府投融資體制，規(guī)范管理政府性債務(wù)，有效整合資源加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，政府融資平臺(tái)投融資能力明顯提升。彭城英才計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才400多人。新增專業(yè)技術(shù)人才3.86萬(wàn)人、校企聯(lián)盟210家，研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。我市連續(xù)四次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。

開放領(lǐng)域逐步拓寬。成功舉辦第xx屆投資洽談會(huì)、香港合作投資推介會(huì)、上?？鐕?guó)公司聯(lián)誼會(huì)、新加坡江蘇合作理事會(huì)第七次會(huì)議、首屆國(guó)際工程機(jī)械交易會(huì)等十余項(xiàng)重大招商活動(dòng)，一批重大投資項(xiàng)目簽約落地。全市實(shí)際到賬注冊(cè)外資15億美元，進(jìn)出口總額60億美元、其中出口44億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額7.2億美元、同比增長(zhǎng)77%。對(duì)外交流合作進(jìn)一步深化，觀音機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，至韓國(guó)首爾、中國(guó)臺(tái)灣高雄航線如期開通;與新加坡合作共建的伊頓國(guó)際學(xué)校落戶新城區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2650億元、增長(zhǎng)13%，注冊(cè)資本2455億元、增長(zhǎng)16.8%，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶5.4萬(wàn)個(gè)。

(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)面貌加速提升。

中心城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞八大中心建設(shè)，精心實(shí)施城市總體規(guī)劃修編，八大類255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程開竣工數(shù)量再創(chuàng)新高。韓山隧道、老字號(hào)街區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)科一期、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目竣工使用，三環(huán)東路高架基本建成，鄭徐客專、城市軌道交通、三環(huán)西路高架啟動(dòng)實(shí)施，豐沛鐵路全線貫通，兩河兩路、蘇寧商務(wù)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中心城市綜合功能和集聚輻射力加速提升。外創(chuàng)示范道路、內(nèi)創(chuàng)幸福家園活動(dòng)深入開展，全市省級(jí)示范路達(dá)7條，幸福家園示范小區(qū)達(dá)54個(gè)。數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)加速構(gòu)建，網(wǎng)格化管理機(jī)制進(jìn)一步完善，占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等市容專項(xiàng)整治效果明顯。我市成為國(guó)土部首批3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)和規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的23個(gè)都市圈之一。

新型城鎮(zhèn)體系初步構(gòu)建。1+3個(gè)100萬(wàn)工程有序?qū)嵤?縣(市)老城改造和新城建設(shè)同步推進(jìn)。中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，30個(gè)集中創(chuàng)建鎮(zhèn)投資125億元完成各類項(xiàng)目248個(gè)，完成第二批12個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，66個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理示范鎮(zhèn)工作全面啟動(dòng)。新增新農(nóng)村示范村50個(gè)，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)59個(gè);新建農(nóng)村公路1225條，鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)25%以上;完成農(nóng)村水利投資9.21億元，疏?？h鄉(xiāng)河道1188公里;新增農(nóng)村有線電視用戶11.6萬(wàn)戶;新增改廁15萬(wàn)戶。

生態(tài)建設(shè)力度明顯加大。五大行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建加速推進(jìn)。多措并舉整治空氣污染，強(qiáng)力實(shí)施秸稈禁燒、燃煤禁燒、揚(yáng)塵治理和熱電整合，關(guān)停城區(qū)3家小熱電企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車11731輛。全市建成污水處理廠87座，污水集中處理率達(dá)到88.6%。投資13億元對(duì)82條河流實(shí)施河道清淤和生態(tài)修復(fù)，南水北調(diào)東線一期建成通水，6個(gè)斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，我市躋身全國(guó)首批水生態(tài)試點(diǎn)城市。新增造林12萬(wàn)畝，二次進(jìn)軍荒山完成造林1.9萬(wàn)畝，全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.8%，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率89%，森林覆蓋率32%、保持全省領(lǐng)先。完成31家工業(yè)企業(yè)退城入園，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，落后產(chǎn)能淘汰和主要污染物減排完成省定任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯，京滬高鐵沿線環(huán)境整治和2179個(gè)村莊環(huán)境整治工作全面完成。

(三)人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

民生實(shí)事得到有效落實(shí)。三大類100項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度任務(wù)全面完成，保障房建設(shè)、醫(yī)院新建遷建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)、鄰里中心建設(shè)、市民卡(社保卡)、關(guān)愛老人、殘疾人幫扶等項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)放自行車卡36.2萬(wàn)張，公共自行車增至1.64萬(wàn)輛，新增500輛公交車。全市城鄉(xiāng)居民收入分別為23670元和12050元，增長(zhǎng)9%和12%。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)8.64萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)11.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.14%;建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園18個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到3800家，累計(jì)提供就業(yè)崗位近3萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化扶貧開發(fā)，發(fā)放扶貧小額貸款12.2億元，11.6萬(wàn)戶低收入農(nóng)戶從中受益。完成棚戶區(qū)和城中村改造1500余萬(wàn)平方米，建成安置房401.6萬(wàn)平方米。

保障體系更加健全完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)超過620萬(wàn)人;新農(nóng)合參合率連續(xù)7年穩(wěn)定在95%以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到57.5%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月510元和270元，保持蘇北領(lǐng)先;啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)保二次補(bǔ)助，補(bǔ)助額5130萬(wàn)元，有效解決了部分困難群眾因病致貧問題。醫(yī)療救助、重殘救助、臨時(shí)生活救助體系不斷完善，三無人員和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。開工建設(shè)保障性住房7528套，建成7193套，銷售(配租)7796套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1401戶。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以縣為單位全面實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，6個(gè)縣(市)區(qū)通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))國(guó)家級(jí)驗(yàn)收;新建改擴(kuò)建幼兒園128所、農(nóng)村中小學(xué)44所，加固重建中小學(xué)校舍75萬(wàn)平方米，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)，教育辦學(xué)條件和均衡發(fā)展水平不斷提高。中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐醫(yī)附院開發(fā)區(qū)分院等項(xiàng)目加快實(shí)施，新增省級(jí)示范衛(wèi)生院13個(gè)，改造升級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)42個(gè)，醫(yī)療資源布局更趨優(yōu)化。第xx屆省運(yùn)會(huì)籌辦工作扎實(shí)推進(jìn)，奧體中心基本建成，全民健身活動(dòng)廣泛開展，順利建成江蘇省體育強(qiáng)市。舞動(dòng)漢風(fēng)工程深入實(shí)施，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩。文化惠民活動(dòng)扎實(shí)開展，送戲下鄉(xiāng)520場(chǎng)、電影2.89萬(wàn)場(chǎng)、圖書11.1萬(wàn)冊(cè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6%。以內(nèi)，出生人口性別比升高的趨勢(shì)得到遏制。人防、民兵、雙擁、民族宗教、檔案、外事、僑務(wù)、中國(guó)臺(tái)灣事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞出版、住房公積金管理、無線電管理、淮塔管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、氣象、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、援疆等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。

社會(huì)管理創(chuàng)新全面加強(qiáng)。深入實(shí)施四治理三提升工程，一委一居一站一辦和網(wǎng)格化管理服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到75%和55%以上，刑事案件發(fā)案數(shù)下降8.2%，我市榮登中國(guó)最安全城市排行榜第6位。創(chuàng)新實(shí)施專職人民調(diào)解員進(jìn)駐公安派出所的公調(diào)對(duì)接機(jī)制，積極推進(jìn)陽(yáng)光信訪，重大事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)率達(dá)到100%，一批信訪突出問題得到較好解決。抓好安全生產(chǎn)、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，各類事故和死亡人數(shù)分別下降15.7%和15.9%，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(四)政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。

行政效率效能和服務(wù)水平得到提升。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，三解三促活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。深入實(shí)施百姓辦事零障礙工程，優(yōu)化服務(wù)流程85個(gè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)113個(gè)，清除辦事障礙850項(xiàng)。12345政府服務(wù)熱線覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、功能向群眾生活領(lǐng)域延伸，受理群眾投訴17.9萬(wàn)件，辦結(jié)率97%。創(chuàng)新信息公開形式，集新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言和政務(wù)微博三位一體的徐州發(fā)布啟動(dòng)運(yùn)行。全面推行兩參一改，持續(xù)深化行風(fēng)評(píng)議，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)發(fā)展和破解難題的能力得到提升。與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化，全市各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到37家;人民幣貸款余額比年初增加313.6億元，非信貸直接融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。土地開發(fā)復(fù)墾整理、工礦廢棄地盤活利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及萬(wàn)頃良田建設(shè)深入實(shí)施，在保障用地需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;土地節(jié)約集約利用不斷強(qiáng)化，盤活利用存量土地1.2萬(wàn)畝，建成和在建高標(biāo)準(zhǔn)廠房322萬(wàn)平方米。創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，深化銀企對(duì)接、企業(yè)金融顧問制度;扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增工作，累計(jì)減免企業(yè)稅賦13億元。

依法行政和廉潔從政水平得到提升。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，力求把依法辦事貫穿于政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。厲行勤儉節(jié)約，除涉密部門外的市級(jí)部門預(yù)算全面向社會(huì)公開，市直公務(wù)接待、公車購(gòu)置和公車運(yùn)行、因公出國(guó)費(fèi)用分別下降15.79%、15.82%和26.8%。繼續(xù)實(shí)施反腐倡廉八項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)習(xí)慣教育，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部曬權(quán)力試點(diǎn)和機(jī)關(guān)處長(zhǎng)曬職權(quán)活動(dòng)，始終保持懲腐肅貪的高壓態(tài)勢(shì)。

各位代表，過去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得來之不易，這是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群眾，向人民解放軍駐徐部隊(duì)、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向支持徐州現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和各界人士，向投身徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)家，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：雖然我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)全省，但受宏觀形勢(shì)影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際到賬注冊(cè)外資等指標(biāo)增速低于預(yù)期。內(nèi)需不旺和外需不振并存，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投入后勁不足，居民消費(fèi)增速回落，外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅下降，部分企業(yè)受增本減利因素影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題尚未根本改觀，資源環(huán)境硬約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，自主創(chuàng)新能力亟待提高。城市交通擁堵、空氣污染等問題凸顯，縣域城鎮(zhèn)化水平不高，部分鎮(zhèn)村臟亂差的現(xiàn)象仍比較突出。財(cái)政減收增支因素增多，居民收入增速趨緩，保障和改善民生的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變需要進(jìn)一步加快，個(gè)別部門存在作風(fēng)不實(shí)、效能不高、監(jiān)管職能履行不到位的現(xiàn)象。我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，繼續(xù)下大力氣解決存在的矛盾和問題，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望。

二、20xx年工作總體要求。

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我市以縣為單位全面建成小康社會(huì)的決勝之年。綜觀今年的宏觀形勢(shì)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)、有利和不利、長(zhǎng)期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，多種積極因素持續(xù)積累。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緩慢回升跡象，總體態(tài)勢(shì)趨穩(wěn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)改善，特別是各項(xiàng)改革的全面深化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加沖擊。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)低位徘徊，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈，美國(guó)收緊量化寬松貨幣政策需要高度關(guān)注，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不確定因素依然較多;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、深化改革深水期、前期政策消化期，外需減弱、部分行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力不可低估。我市發(fā)展既面臨交通樞紐優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化、省實(shí)施新一輪振興徐州老工業(yè)基地扶持政策等機(jī)遇，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等方面也面臨更重的壓力和任務(wù)。我們既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心不動(dòng)搖，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為、趨利避害，在克難奮進(jìn)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

做好今年的政府工作，要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新的一年里，我們將更加重視增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中更多的財(cái)力、精力用于改善和保障民生。我們將更加積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展理念、體制機(jī)制和工作措施，為徐州老工業(yè)基地全面振興注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。我們將更加主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，順應(yīng)宏觀形勢(shì)合理安排各項(xiàng)指標(biāo)，不片面追求發(fā)展速度，以科學(xué)的考核機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，把工作重心轉(zhuǎn)向提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。我們將更加有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、建設(shè)資金統(tǒng)籌安排，全面提升中心城市、中等城市、中小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平，著力破解二元結(jié)構(gòu)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，把徐州建設(shè)成為蘇北城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。我們將更加突出生態(tài)立市，堅(jiān)持一手抓污染治理、一手抓生態(tài)建設(shè)，切實(shí)做到多還舊賬、不欠新賬，努力讓人民群眾呼吸清新空氣、常享藍(lán)天白云，使良好生態(tài)成為徐州新的名片。

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晉中市政府報(bào)告篇四

考察地點(diǎn)介紹：龍門石窟，白馬寺，天子駕六。洛陽(yáng)博物館。

考查內(nèi)容，過程，結(jié)束。

考察收獲，體會(huì)和建議：

龍門石窟。

唐楷的典范，堪稱中國(guó)書法藝術(shù)的上乘之作。

白馬寺。

洛陽(yáng)白馬寺[2]為中國(guó)第一古剎，世界著名伽藍(lán)，乃佛教傳入我國(guó)后官辦的第一座寺院，被中外佛教界譽(yù)為“釋源”、“祖庭”。白馬寺創(chuàng)建于東漢永平十一年（公元68年）。史載：東漢永平七年，漢明帝劉莊因夜夢(mèng)金人，遣使西域拜求佛法。公元六十七年，漢使及印度二高僧?dāng)z摩騰、竺法蘭以白馬馱載佛經(jīng)、佛像抵洛，漢明帝躬親迎奉。公元六十八年，漢明帝敕令在洛陽(yáng)雍門外建僧院，為銘記白馬馱經(jīng)之功，故名該僧院為白馬寺。白馬寺座北面南，總面積二百余畝，其主體建筑有：天王殿、大佛殿、大雄殿[2]、接引殿、毗盧閣五層殿堂及中國(guó)第一釋迦舍利塔。白馬寺是一處保存完整、古色古香的古建筑群。1961年被國(guó)務(wù)院公布為第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1983年，被國(guó)務(wù)院確定為漢族地區(qū)佛教全國(guó)重點(diǎn)寺院。2001年1月，被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a景區(qū)。

白馬寺是佛教傳入中國(guó)后由官方營(yíng)造的第一座寺院。它的營(yíng)建與我國(guó)佛教史上著名的“永平求法”緊密相連。相傳漢明帝劉莊夜寢南宮，夢(mèng)金神頭放白光，飛繞殿庭。次日得知夢(mèng)為佛，遂遣使臣蔡音、秦景等前往西域拜求佛法。蔡、秦等人在月氏（今阿富汗一帶）遇上了在該地游化宣教的天竺（古印度）高僧迦什摩騰、竺法蘭。蔡、秦等于是邀請(qǐng)佛僧到中國(guó)宣講佛法，并用白馬馱載佛經(jīng)、佛像，跋山涉水，于永平十年（67）來到京城洛陽(yáng)。漢明帝敕令仿天竺式樣修建寺院。為銘記白馬馱經(jīng)之功，遂將寺院取名“白馬寺”。從白馬寺始，我國(guó)僧院便泛稱為寺，白馬寺也因此被認(rèn)為是我國(guó)佛教的發(fā)源地。歷代高僧甚至外國(guó)名僧亦來此覽經(jīng)求法，所以白馬寺又被尊為“祖庭”和“釋源”。白馬寺建寺以來，其間幾度興廢、幾度重修，尤以武則天時(shí)代興建規(guī)模最大。白馬寺為長(zhǎng)方院落，坐北朝南，寺內(nèi)主要建筑有天王殿、大佛殿、大雄殿、接引殿、毗盧閣、齊云塔等。游覽白馬寺，不但可以瞻仰那些宏偉、莊嚴(yán)的殿閣和生動(dòng)傳神的佛像，而且可以領(lǐng)略幾處包含有生動(dòng)歷史故事的景物。

天子駕六。

最令世人矚目的是唯一一輛“駕六”的發(fā)現(xiàn)，以直觀清晰的形式印證了古文獻(xiàn)中“天子駕六”的記述，這也是世界上唯一一處原址展示的“天子駕六”。

洛陽(yáng)博物館。

洛陽(yáng)博物館新館建成于2009年3月，位于隋唐城遺址公園北側(cè)，整個(gè)建筑由主樓和附樓兩部分組成，長(zhǎng)230米、寬140米。展館設(shè)計(jì)突出人性化，專門設(shè)計(jì)了公眾互動(dòng)區(qū)、公眾休閑區(qū)以及文物收藏、研究等。其功能設(shè)施包括1個(gè)基本陳列和7個(gè)專題陳列，常設(shè)展品約1.5萬(wàn)件，內(nèi)部設(shè)計(jì)有完善的公眾互動(dòng)區(qū)和休閑區(qū)以及文物收藏、研究及修復(fù)區(qū)等。

位、多角度展示了河洛文化的形成與演進(jìn)軌跡，展出文物2000多件；專題展覽分為《洛陽(yáng)珍寶館》《漢唐陶俑館》《唐三彩館》《宮廷文物館》《古代石刻館》和《書畫館》6大專題。主樓一層、二層還設(shè)有壁畫展臨時(shí)展覽和多種類型的機(jī)動(dòng)展覽。

河洛文明洛陽(yáng)博物館新館的展示功能主要分基本陳展、專題展和臨時(shí)展覽三部分，位于一樓的基本陳展廳名為“河洛文明”，展廳將通過文物、圖片、文字、聲光電多媒體等多種展示手段，讓您充分領(lǐng)略洛陽(yáng)十三朝歷史的輝煌。

晉中市政府報(bào)告篇五

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于加快“信用遼寧”建設(shè)的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“信用大連”建設(shè)。將堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，提高政府行政效率，堅(jiān)持守信踐諾，提升我市公務(wù)員隊(duì)伍誠(chéng)信履職意識(shí)和全市各級(jí)人民政府誠(chéng)信行政水平，建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

二、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

—1—。

履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。（牽頭單位：市政府辦公廳、市軟環(huán)境辦、市績(jī)效辦、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）。

（二）建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門）。

（三）建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，充分利用“大連民意網(wǎng)”和“12345市民熱線”，暢通民意訴求渠道，受理對(duì)政務(wù)失信行為的投訴舉報(bào)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所開展政府信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。積極探索通過政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，將確認(rèn)的政務(wù)失信記錄進(jìn)行整合，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警，對(duì)各地區(qū)、各部門政務(wù)誠(chéng)信整體狀況進(jìn)行排序，以此推動(dòng)我市軟環(huán)境建設(shè)。（牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）。

三、建立健全政務(wù)信用管理體系。

地將相關(guān)政務(wù)信用信息報(bào)送到市公共信用信息平臺(tái)。制定重大決策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要廣泛征求社會(huì)意見。（牽頭單位：市政府辦公廳；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門）。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討、進(jìn)修等課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。（牽頭單位：市委組織部、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）。

（三）建立健全政務(wù)失信記錄。依托市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，按照全省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)政府及事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將紀(jì)檢、司法、人社、督查等部門所掌握的司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理和違背信用承諾等政務(wù)失信信息納入平臺(tái)，建立政務(wù)失信信息報(bào)送及共享機(jī)制。同時(shí)，依托“信用大連”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）。

—3—。

處理措施。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）。

（五）健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級(jí)政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。制定信用信息異議、投訴流程，及時(shí)更正或撤銷有誤的信息。探索建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市人社局、市法院等有關(guān)部門）。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，暢通政府采購(gòu)領(lǐng)域毀約、違約、虛假招標(biāo)等政務(wù)失信行為的投訴舉報(bào)渠道，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為，并納入政府部門及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。完善政府采購(gòu)管理與交易系統(tǒng)，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：各有關(guān)部門）。

和社會(huì)資本合作的信用環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財(cái)政局；配合單位：各有關(guān)部門）。

（三）加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度，探索拓展第三方信用報(bào)告應(yīng)用范圍。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時(shí)向社會(huì)公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。（牽頭單位：市建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公共行政服務(wù)中心；配合單位：各有關(guān)部門）。

（四）加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)政府要嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，抓好政策落地落實(shí)。規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，依法保護(hù)投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在“信用大連”及政府門戶網(wǎng)站公示，暢通政府部門招商引資失信行為投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，將失信行為納入政府部門和相關(guān)責(zé)任人信用記錄。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門）。

—5—。

預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門）。

（六）加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。各守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒發(fā)起部門要及時(shí)推送激勵(lì)和懲戒對(duì)象，各配合部門要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的備忘錄進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒，建立激勵(lì)和懲戒措施實(shí)施情況反饋機(jī)制，將未執(zhí)行相應(yīng)措施等失信行為納入相關(guān)責(zé)任人失信記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、市地稅局、市法院、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門）。

（七）加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、救助、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門）。

五、健全保障措施。

（二）加快法規(guī)制度建設(shè)。逐步建立和完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，探索制定政府信用評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。

（三）鼓勵(lì)各地區(qū)各部門先行先試。各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照實(shí)施方案要求，積極開展先行先試工作，探索政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新路徑，在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)。各地區(qū)、各部門要狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開展相關(guān)工作，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案的落實(shí)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解。市政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。

—7—。

晉中市政府報(bào)告篇六

各位代表：?。

過去一年的發(fā)展成績(jī)??。

今年工作的總體安排??。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。??。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。?。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。??。

四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。??。

努力建設(shè)人民滿意的政府??。

晉中市政府報(bào)告篇七

政府。

作為一種較為特殊的政治文體,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,下面本站小編給大家分享幾篇洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、“”及20xx年主要成就。

剛剛過去的五年，是洛陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的五年。面對(duì)新世紀(jì)以來前所未有的困難形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，較好地完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值52287元，是20xx年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元，是20xx年的1.4倍。固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1765個(gè)，完成投資3826億元。工業(yè)加速集聚升級(jí)。20xx年，全市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2282.2億元，硅光伏產(chǎn)能居全省首位，鋁精深加工能力達(dá)178萬(wàn)噸;電子信息、機(jī)器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的四分之一;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)15個(gè)、超500億元1個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%，比20xx年提高12個(gè)百分點(diǎn)。新增5a級(jí)景區(qū)3家。一批大遺址保護(hù)展示工程建成開放，絲綢之路和大運(yùn)河申遺成功。牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。我市入選國(guó)家電子商務(wù)示范城市。特色高效農(nóng)業(yè)不斷壯大。20xx年，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到450萬(wàn)畝，牡丹面積是20xx年的8.5倍，我市榮膺“中國(guó)牡丹花都”稱號(hào)。市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的60%。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。五年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)249.5億元，是“”的2.2倍;新增研發(fā)機(jī)構(gòu)685家，是“”的3.4倍;專利申請(qǐng)量3.65萬(wàn)件，是“”的3.4倍。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到7個(gè)、占全省的50%;獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，占全省的24.5%。高鐵軸承、載人潛水器關(guān)鍵設(shè)備等一批核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育引進(jìn)“兩院”院士30名、中原學(xué)者7名。洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。我市榮膺首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國(guó)地級(jí)市第一。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實(shí)施。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%。示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%，入選國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)，建成區(qū)面積達(dá)69平方公里。核心區(qū)建成了會(huì)展中心、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標(biāo)志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開，骨干路網(wǎng)基本形成，水、電、熱、氣等城市功能基本具備。承載功能明顯提升。

中心城區(qū)新增通車?yán)锍?7.6公里;新建改建干線公路599公里、農(nóng)村公路2532公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)501公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，環(huán)市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。開通國(guó)內(nèi)航線6條，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上變電站27座，110千伏變電站實(shí)現(xiàn)了縣域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽(yáng)邁入“全光網(wǎng)”時(shí)代。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模，重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)全面加速。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。為197萬(wàn)農(nóng)村群眾解決了飲水安全問題，硬化通組通戶道路10337公里，66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)順利實(shí)施，我市入選全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居。完成大氣污染治理重點(diǎn)工程929項(xiàng)，燃煤機(jī)組超低排放全省領(lǐng)先，水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用，伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個(gè)，欒川成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。我市榮膺國(guó)家森林城市、全國(guó)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。

——改革開放步伐不斷加快。成功爭(zhēng)取了新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、ppp模式試點(diǎn)等一大批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)(示范)機(jī)遇，入選財(cái)政部第二批ppp示范項(xiàng)目11個(gè)、居全省第一。商事制度改革成效顯著。行政審批事項(xiàng)壓縮59%，非行政許可審批全部取消。事業(yè)單位配套改革及法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作、38家重點(diǎn)企業(yè)改革改制任務(wù)全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破。新增上市掛牌企業(yè)29家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家。實(shí)際利用省外境內(nèi)資金2533.4億元、外資109.5億美元，分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽(yáng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市，一拖集團(tuán)首批入駐中白工業(yè)園，中鐵隧道集團(tuán)在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長(zhǎng)隧。

——人民群眾得到更多實(shí)惠。20xx年，全市各級(jí)財(cái)政民生支出占財(cái)政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬(wàn)人、再就業(yè)21.8萬(wàn)人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力23.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在全省率先實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”。洛陽(yáng)婦幼保健院完成搬遷，市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張，城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成。提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。建成保障性住房8.8萬(wàn)套。農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一。31萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園931所，幼兒園總數(shù)增長(zhǎng)1.2倍。洛陽(yáng)師范學(xué)院搬遷全部完成，3所職業(yè)院校成功升格，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高。圖書館、文化館全部免費(fèi)開放，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)到97%。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府一系列決策部署，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方陣;糧食總產(chǎn)50.74億斤，夏秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%。重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加大企業(yè)服務(wù)力度。千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，中集凌宇、一拖集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)名錄，中航鋰電、中航光電、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。銀企洽談會(huì)簽約資金724.6億元，落實(shí)率達(dá)到96.8%。企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金全年周轉(zhuǎn)額達(dá)到52.1億元，節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬(wàn)元。持續(xù)增加有效投資。麥達(dá)斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、惠普軟件人才產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)。獲批省級(jí)出口基地2家。完成進(jìn)出口總額121.5億元，增長(zhǎng)12%。與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額8.34億美元，增長(zhǎng)31.1%。實(shí)際利用外資25.5億美元、省外境內(nèi)資金661億元。

(二)堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目405個(gè)，完成投資612億元。洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造前期工作大頭落地。中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)基地、利爾中晶光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。我市成為全省唯一的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，高于全市工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。接待游客突破1億人次，旅游總收入779.9億元，分別增長(zhǎng)10.1%和29.8%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+龍門”樹立國(guó)內(nèi)智慧旅游新標(biāo)桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長(zhǎng)1.25倍。我市成為全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)27%和22.8%。特色高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第一。簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目249個(gè)、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽(yáng))農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立，首批牡丹基因組研究成果獲得5項(xiàng)世界第一。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè);完成固定資產(chǎn)投資1691.6億元，增長(zhǎng)18.3%。我市入選國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。

(三)完善功能打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。中心城區(qū)功能不斷完善。應(yīng)天門環(huán)線等工程建成投用，城市環(huán)線等項(xiàng)目加快實(shí)施，瀛洲東路等項(xiàng)目開工建設(shè)。新建、提標(biāo)污水處理廠26個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)126公里。新增供熱面積780萬(wàn)平方米。建成電網(wǎng)工程700余項(xiàng)。引黃入洛工程全線貫通。洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖主體工程完工。我市順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施。全年開工1290萬(wàn)平方米，竣工730萬(wàn)平方米，2.2萬(wàn)戶群眾喜遷新居。綜合交通體系建設(shè)步伐加快。堯欒西高速、洛濟(jì)高速等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，連霍高速洛陽(yáng)境改擴(kuò)建等工程穩(wěn)步推進(jìn)，洛吉快速通道二期建成通車。洛陽(yáng)至曼谷國(guó)際航班順利開通，航空口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量74.3萬(wàn)人次。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。前坪水庫(kù)開工建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，硬化通組通戶道路20xx公里，改造農(nóng)村危房2.62萬(wàn)戶，解決了32.4萬(wàn)人口的飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截流河渠排污口59個(gè)，拆除燃煤鍋爐43臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛，完成310萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放治理。造林綠化50萬(wàn)畝、撫育改造森林87.2萬(wàn)畝。

(四)凝心聚力抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。53個(gè)市直部門權(quán)責(zé)清單編制完成。全面推行“三證合一、一照一碼”改革，新增市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶。支持有色礦業(yè)集團(tuán)、中硅高科等開展混合所有制改革試點(diǎn)工作。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實(shí)施。開放招商成果豐碩。簽訂重大招商引資。

合同。

405個(gè)，總投資2463.8億元，79個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目、11個(gè)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶洛陽(yáng)。瞪羚谷加速器等洛深合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。一拖東方紅公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式掛牌，洛陽(yáng)至青島港口貨運(yùn)專列成功首發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。新建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)168家，培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一。空空導(dǎo)彈研究院制造團(tuán)隊(duì)代表我國(guó)取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，高于全市工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)科技園入選國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。我市榮膺全國(guó)小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)調(diào)度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定。

(五)千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生，人民生活水平不斷提高。省定市定實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬(wàn)人、再就業(yè)3.8萬(wàn)人。建成各類保障房1.18萬(wàn)套。完成整村推進(jìn)125個(gè)村、搬遷貧困群眾3.1萬(wàn)名，5.95萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目614個(gè)，新建改擴(kuò)建幼兒園186所，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“四免一補(bǔ)”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資額，大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。新建農(nóng)村老年幸福院228個(gè)。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、正骨醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建成投用。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級(jí)診療試點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)上線運(yùn)行。承辦了國(guó)足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95%以上。在全省率先推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)“平安洛陽(yáng)”建設(shè)，社會(huì)形勢(shì)和諧平穩(wěn)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展。依法行政全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效。自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案428件，滿意率99%以上。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，一批違法違紀(jì)典型案件受到嚴(yán)厲查處。軍民融合發(fā)展質(zhì)量不斷提升，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利通過全國(guó)雙擁模范城七連冠考核。同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

五年砥礪奮進(jìn)、五年開拓創(chuàng)新、五年輝煌成就，為洛陽(yáng)“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是700萬(wàn)洛陽(yáng)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年來的工作，我們深深地體會(huì)到：必須將發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的帶動(dòng)力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力源，把雄厚的科技資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須將改革開放作為推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展的根本動(dòng)力，靠改革拓空間、添活力，靠開放擴(kuò)增量、強(qiáng)后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要舉措，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為政府工作的基本目標(biāo)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全國(guó)、全省有位次、有影響。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是洛陽(yáng)人民在艱苦實(shí)踐中獲得的智慧結(jié)晶，我們要倍加珍惜、大力弘揚(yáng)!

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前洛陽(yáng)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，體制機(jī)制不活，產(chǎn)學(xué)研融合程度不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革的任務(wù)十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問題較為突出，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是政府工作人員的履職能力、勤政廉政意識(shí)和依法行政水平有待進(jìn)一步提升。對(duì)于以上問題，我們決不回避、決不推卸，將盡最大努力認(rèn)真解決。

二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是洛陽(yáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市最關(guān)鍵的時(shí)期。站在“”鑄就的輝煌起點(diǎn)上，我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的各種變化和洛陽(yáng)在全省、全國(guó)的地位，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系為支撐，精心繪就“十三五”宏偉藍(lán)圖，全力開創(chuàng)洛陽(yáng)發(fā)展新局面。

“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，鞏固提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社會(huì)。

——綜合實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)9%。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位、占全省的比重達(dá)到10%以上。

——發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)到2.5%，建成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);全方位、寬領(lǐng)域、高水平的開放格局基本形成;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成中心城市、縣城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到20xx年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。

——文化軟實(shí)力全面提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新特色突出，公共文化服務(wù)體系較為完善，文明城市建設(shè)水平保持全國(guó)先進(jìn)位次，成為影響廣泛的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化中心和國(guó)際文化旅游名城。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。到20xx年，森林覆蓋率達(dá)到50.5%以上;城市區(qū)人均水面面積達(dá)到8平方米;城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例明顯提高，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo);綠色低碳發(fā)展取得新成效，成為中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設(shè)樣板。

——民生質(zhì)量普遍提高。就業(yè)崗位持續(xù)穩(wěn)定增加，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化程度提高，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們要自我加壓、負(fù)重拼搏，全力保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“”以來，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，特別是在去年全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下，我市經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升，重回全省第一方陣，已經(jīng)具備了在新起點(diǎn)上晉位爭(zhēng)先的基礎(chǔ)。只要我們團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)重干，就一定能夠在全省第一方陣站穩(wěn)腳跟、再攀高峰。

新的征程揚(yáng)帆啟航，我們要乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，牢牢把握十分難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造20xx”等戰(zhàn)略，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)帶來了重大機(jī)遇。只要我們敢于搶占先機(jī)、厚植優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超!

新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要矢志不渝、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景?！笆濉币?guī)劃描繪了未來五年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖，是指引洛陽(yáng)今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，承載著700萬(wàn)人民對(duì)幸福生活的夢(mèng)想與期待。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量，就一定能夠在全省率先全面建成小康社會(huì)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新洛陽(yáng)必將崛起在中原大地!

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。今年市政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系九大體系，確?！笆濉绷己瞄_局，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于gdp增速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握好以下幾個(gè)方面：一要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，始終抓緊牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。以創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。二要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民同步全面小康。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大格局，加強(qiáng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接融入，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的良好生態(tài)體系。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓河洛大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。四要著力形成對(duì)外開放新體制，不斷提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大洛陽(yáng)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市的開放優(yōu)勢(shì)。五要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提高供給體系的質(zhì)量和效率，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目1248個(gè)，完成投資2500億元以上。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是穩(wěn)企業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批等長(zhǎng)效機(jī)制，支持形勢(shì)好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，多做貢獻(xiàn);幫助困難企業(yè)解困突圍，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，挖掘更多盈利點(diǎn)。二是降成本。全面實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好降成本、減稅費(fèi)“組合拳”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送去含金量更高的“政策紅包”。三是解難題。深化產(chǎn)銷、銀企、用工等對(duì)接，抓好政府增信基金、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等工作，創(chuàng)新股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)。確保全年銀企洽談會(huì)簽約資金落實(shí)率超過85%，企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金年周轉(zhuǎn)量40億元以上。四是去庫(kù)存。完善政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民和外來人員進(jìn)城購(gòu)房，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。全年計(jì)劃實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目358個(gè)，完成投資529億元。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)化信息化融合，加快中信重工、一拖集團(tuán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施十大智能制造示范工程，創(chuàng)建一批“兩化”融合示范企業(yè)。圍繞石化煤化融合，開工建設(shè)洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造及配套項(xiàng)目等，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造中西部地區(qū)最大的石化煤化基地。圍繞制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合，抓好lyc軸承重大工程機(jī)械配套項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)由設(shè)備制造商向系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。圍繞軍民融合發(fā)展，加快項(xiàng)目配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力推廣高效電機(jī)、節(jié)煤和資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品，確保中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)器人及高端裝備制造業(yè)，全面實(shí)施“131”重點(diǎn)企業(yè)培育工程，著力突破機(jī)器人共性核心技術(shù)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，抓好河南移動(dòng)(洛陽(yáng))大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)心里程集團(tuán)平板電腦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施中航鋰電產(chǎn)業(yè)園三期、正威有色科技城等項(xiàng)目。圍繞新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)突破核心技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，加快實(shí)施阿特斯太陽(yáng)能光伏3吉瓦全產(chǎn)業(yè)鏈大型制造基地、東風(fēng)新能源12萬(wàn)臺(tái)新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。扎實(shí)推進(jìn)管理體制套合改革，加快培育百千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目470個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)新增一星、二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各3家，進(jìn)入全省“十強(qiáng)、十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。全年計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資400億元。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。圍繞構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，謀劃實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)示范工程和牡丹文化產(chǎn)業(yè)提升工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快智慧旅游試點(diǎn)建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。抓好白云山、萬(wàn)安山整體開發(fā)等一批重大項(xiàng)目，做好欒川、嵩縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育特色文化旅游產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃推介精品旅游線路，積極申報(bào)中國(guó)國(guó)際歷史文化特色旅游目的地，力爭(zhēng)全年接待游客1.14億人次、旅游總收入860億元。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升特色文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。辦好第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，積極引進(jìn)品牌展會(huì)，培育地方特色展會(huì)。二是改造提升商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)大型綜合商業(yè)設(shè)施建設(shè)，16個(gè)“兩區(qū)”計(jì)劃完成投資130億元。積極推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好中儲(chǔ)綜合物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。三是培育壯大信息服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)，大力培育特色電商平臺(tái)，加快農(nóng)超網(wǎng)等電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上。大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施中科信息產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目。四是積極發(fā)展健康養(yǎng)老和體育產(chǎn)業(yè)。抓好國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)居家式新型養(yǎng)老示范基地建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。推進(jìn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市建設(shè)，謀劃建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)基地。

(二)培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田和糧食流通能力建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上。新發(fā)展牡丹3萬(wàn)畝，穩(wěn)定蔬菜、水果種植面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)特色雜糧、中藥材、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程，重點(diǎn)培育100家以上休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)以上。提升農(nóng)業(yè)支撐保障能力。加快推進(jìn)前坪水庫(kù)、小浪底南岸灌區(qū)等工程，新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力5萬(wàn)千瓦以上。加大農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“百社百場(chǎng)育強(qiáng)工程”，新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極推進(jìn)土地托管新模式，新增農(nóng)村土地托管面積40萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，抓好貧困村道路暢通等六項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施整村推進(jìn)130個(gè)村，完成扶貧搬遷5000戶，確保6.8萬(wàn)人脫貧、214個(gè)貧困村摘帽。

(三)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐，積極構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家“兩創(chuàng)”示范城市。支持50家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快洛深創(chuàng)新生態(tài)城建設(shè)。積極推進(jìn)中科院等在洛研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，開工建設(shè)清華啟迪科技新城等項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地。全年培育眾創(chuàng)空間3個(gè)，新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用融合。探索建立政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。啟動(dòng)科技大市場(chǎng)建設(shè)，建成網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，探索開展專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)。深化科技體制改革，落實(shí)技術(shù)交易減免稅等優(yōu)惠政策，用好科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，探索設(shè)立天使投資基金，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。加快匯聚高端人才。大力實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”，打造洛陽(yáng)人才創(chuàng)客空間，推動(dòng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年培育省級(jí)引智示范基地1—2家、市級(jí)1—2家。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持洛陽(yáng)大學(xué)科技園等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園縣域全覆蓋。實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計(jì)劃，實(shí)行“創(chuàng)貸+商貸”新模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15億元。支持高校眾創(chuàng)空間建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人、再就業(yè)3萬(wàn)人。

(四)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。做好規(guī)劃、建設(shè)、管理三篇文章，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。提高城市規(guī)劃水平。做好第五期城市總體規(guī)劃修編工作，提升區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平。全面開展城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市建筑布局，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文脈、建筑肌理和時(shí)代風(fēng)貌。加快市政工程建設(shè)。突出抓好古城路快速化，王城大道與古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重點(diǎn)工程;城區(qū)主干道及重要節(jié)點(diǎn)綠化、路燈亮化節(jié)能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大橋、濱河南路等項(xiàng)目建設(shè)，確保炎黃路、開拓大道跨伊河大橋、引洛濟(jì)伊等一批項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成，伊濱區(qū)第二污水處理廠上半年竣工，城市生活垃圾綜合處理園區(qū)9月底前點(diǎn)火試運(yùn)行，力爭(zhēng)環(huán)城路全線貫通，確保市規(guī)劃館建成開放。改善群眾居住條件。加快實(shí)施96個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，開工安置房2萬(wàn)套、竣工3萬(wàn)套，安置群眾2.6萬(wàn)戶。建立購(gòu)租并舉住房制度，提高棚改貨幣化安置率。全年計(jì)劃完成房地產(chǎn)投資280億元，新開工1000萬(wàn)平方米，竣工600萬(wàn)平方米。彰顯歷史文化特色。加快實(shí)施偃師商城、漢魏洛陽(yáng)城遺址、九洲池和應(yīng)天門保護(hù)展示等工程，開工建設(shè)二里頭夏都遺址博物館，確保老城歷史文化街區(qū)一期建成投用。推進(jìn)倉(cāng)窖博物館、絲綢之路博物館和民辦博物館建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。加快環(huán)城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，抓好洛陽(yáng)至嵩縣、欒川天然氣管線前期工作。加快實(shí)施吉利區(qū)2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)怆姀S項(xiàng)目，爭(zhēng)取萬(wàn)基控股2×600兆瓦機(jī)組、220千伏宜陽(yáng)南等18項(xiàng)輸變電工程開工建設(shè)，大魚溝抽水蓄能電站項(xiàng)目完成核準(zhǔn)。新增供熱面積350萬(wàn)平方米。抓好地下綜合管廊、停車場(chǎng)等建設(shè)。完善綜合交通體系。加快三門峽至洋口港鐵路、城市軌道交通(地鐵)、龍門高鐵樞紐、動(dòng)車運(yùn)用所前期工作，爭(zhēng)取鄭登洛城際鐵路、焦?jié)宄请H鐵路、堯欒西高速、洛濟(jì)高速洛陽(yáng)段、龍門長(zhǎng)途客運(yùn)站等項(xiàng)目盡快開工，加快建設(shè)310國(guó)道洛陽(yáng)段改建、洛吉快速通道黃河大橋等項(xiàng)目，確保二廣高速洛陽(yáng)瀍河互通立交項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成通車。新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里。積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改革，新開通國(guó)內(nèi)外航線3—5條，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。提高城鎮(zhèn)管理水平。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣數(shù)字化城市管理全覆蓋。抓好智慧城市云平臺(tái)建設(shè)，提升交通智能化管理水平。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃和縣城綜合改造提升行動(dòng)。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)(村)建設(shè)，突出抓好十大特色鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建成66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，確保765個(gè)以上村達(dá)到提升村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、510個(gè)以上村莊完成示范村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。改造農(nóng)村危房5000戶。硬化通組通戶道路20xx公里。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗新洛陽(yáng)。以更大的力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，打造具有洛陽(yáng)特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。狠抓重點(diǎn)污染治理。徹底拆除集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)全市火電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收治理工作，全面控制揚(yáng)塵污染。購(gòu)置清潔能源公交車輛310輛。做好重污染天氣應(yīng)急工作，有效遏制霧霾天氣頻發(fā)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量明顯改善。全面實(shí)施城市河流清潔行動(dòng)，繼續(xù)開展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。保障城市飲用水水源安全。健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。提升生態(tài)綠化水平。加快實(shí)施隋唐城國(guó)家考古遺址公園(萬(wàn)畝園林)、園林綠化生態(tài)提升等項(xiàng)目，提升南部山區(qū)旅游通道綠化水平，著力打造城市綠色屏障。規(guī)劃建設(shè)一批城市街頭小游園，打造一批特色鮮明的城市景觀大道，持續(xù)增加城市綠量。實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，抓好宜林荒山綠化和林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，完成造林綠化35萬(wàn)畝以上、森林撫育改造160萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，開工建設(shè)“三個(gè)千萬(wàn)方”調(diào)蓄工程和“三個(gè)百里”生態(tài)廊道，加快推進(jìn)伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等重點(diǎn)水系工程，打造水文化生態(tài)文明核心區(qū)。全面完成華夏文明第一河示范段、洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖、伊洛運(yùn)河等建設(shè)任務(wù)，確保故縣水庫(kù)引水工程9月底前建成投用。加強(qiáng)濕地保護(hù)。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地和餐廚垃圾綜合利用試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣示范。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，提高能源資源綜合利用效率。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。

(六)持續(xù)深化重點(diǎn)改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力。全面落實(shí)國(guó)家、省改革部署，著力破解瓶頸障礙，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。完善中心城區(qū)、縣城落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)全年進(jìn)城落戶3萬(wàn)人以上。做好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)工作，全面實(shí)施綜合試點(diǎn)融資規(guī)劃，用好900億元城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。大力推廣ppp模式。扎實(shí)推進(jìn)水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。深化國(guó)企國(guó)資改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，組建改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，支持市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)、駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。大力引進(jìn)中原銀行等金融機(jī)構(gòu)，加快洛陽(yáng)銀行上市進(jìn)程，確保農(nóng)信社全部組建農(nóng)商行。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展貸款保證保險(xiǎn)和貿(mào)易信用保險(xiǎn)，爭(zhēng)取利用保險(xiǎn)產(chǎn)品融資8億元以上。探索設(shè)立“新三板”專項(xiàng)基金，推廣融資租賃、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等多種融資工具，探索股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等中小企業(yè)直接融資新模式。新增融資500億元，實(shí)現(xiàn)12家公司上市(掛牌)或再融資。深化農(nóng)村改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極實(shí)施“增力強(qiáng)基”工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。鼓勵(lì)支持嵩縣、欒川等試點(diǎn)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實(shí)推進(jìn)欒川全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程，新上千萬(wàn)元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目440個(gè)。持續(xù)深化商事制度改革，鞏固擴(kuò)大“三證合一”改革成果，確保實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，新增各類市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶。

(七)加快推進(jìn)全方位對(duì)外開放，打造內(nèi)陸開放新高地。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，加快建設(shè)開放體系，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。構(gòu)建雙向開放平臺(tái)。積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，抓好一拖集團(tuán)中白工業(yè)園研發(fā)中心、中信重工柬埔寨水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)中航鋰電、中油一建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。借力鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列，加快鐵路口岸建設(shè)，積極申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，爭(zhēng)取西工綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批開建，提升航空、鐵路、公路等口岸功能。積極申建自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)3—5家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，建成國(guó)家服務(wù)外包交易中心洛陽(yáng)平臺(tái)，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的經(jīng)貿(mào)、科技、人才等交流合作。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。借助河南投資貿(mào)易洽談會(huì)、拜祖大典、牡丹文化節(jié)等開放招商平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)專題專項(xiàng)招商，持續(xù)開展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，提高合同履約率和項(xiàng)目開工率，力爭(zhēng)引進(jìn)60個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培育一批出口型龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型項(xiàng)目，支持企業(yè)拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作，支持出口基地服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(八)切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。加大民生投入，辦好民生實(shí)事，完善公共服務(wù)體系，不斷提高群眾的獲得感!讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)的教育。落實(shí)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃，加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)249所、幼兒園148所。推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充計(jì)劃，全面消除市區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”和縣鎮(zhèn)學(xué)?！俺蟀囝~”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局調(diào)整工作，實(shí)施農(nóng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)普及高中階段教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，建成1—2家示范性職業(yè)教育集團(tuán)。力爭(zhēng)洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開工建設(shè)、河科大二期年底建成投用。讓群眾享有更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，在公立醫(yī)院全面施行藥品零差率銷售，全面開展高血壓、糖尿病分級(jí)診療試點(diǎn)工作。抓好河科大一附院病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，新增床位1300張，力爭(zhēng)第一中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用全民健康信息保障工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)全面兩孩政策。讓群眾享有更豐富的文化生活。完善公共文化服務(wù)體系，積極實(shí)施各類文化惠民工程。加快市文化館、少兒圖書館、非遺展示館和10個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，確保市曲劇團(tuán)、豫劇團(tuán)多功能演藝廳盡快建成投用，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省全民健身示范市順利通過驗(yàn)收。完善公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。讓群眾享有更完善的社會(huì)保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助制度，適時(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。完善“五險(xiǎn)合一”模式，抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高異地就醫(yī)結(jié)算城市輻射能力。適度提高新農(nóng)合支付比例和縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償比例，降低大病保險(xiǎn)起付線。新建農(nóng)村幸福院200個(gè)，建成智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)10個(gè)，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上。讓群眾享有更和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，在全市所有街道和社區(qū)建成微型消防站，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度。深化平安洛陽(yáng)建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。依法化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

高度重視國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。積極支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，深入推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人事業(yè)等工作。

四、建設(shè)人民滿意政府。

以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

強(qiáng)化法治思維，全力打造法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，大力推進(jìn)依法治市，引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，按規(guī)律、按程序辦事，提高依法行政水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，推動(dòng)政府法律顧問制度全覆蓋。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，提升行政復(fù)議、仲裁化解社會(huì)矛盾糾紛的法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺接受人大及其會(huì)法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更加公平公正、陽(yáng)光透明!

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)放、管、服改革，大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭臺(tái)、為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。完善政府守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。鞏固和完善權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，確保3月底前縣(市、區(qū))級(jí)政府編制公布“兩單”。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”行動(dòng)，抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批便民服務(wù)系統(tǒng)，讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費(fèi)事。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造重商、扶商的濃厚氛圍。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，錘煉勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，杜絕“四風(fēng)”反彈回潮。扎實(shí)開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，做到有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底。完善公務(wù)員培訓(xùn)教育制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。積極推行“一線工作法”，把更多的目光投向基層，把更多的力量沉向基層。完善政務(wù)督查機(jī)制，建立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員“三個(gè)清單”，推動(dòng)政府每件工作都善始善終、每項(xiàng)政策都落地生根。

強(qiáng)化紀(jì)律觀念，狠抓反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為。注重家教、注重家風(fēng)，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)。嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以堅(jiān)定的意志和決心反腐懲惡，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展、取信于民，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，為早日實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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晉中市政府報(bào)告篇八

2007年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，大力推進(jìn)“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3141.5億元，增長(zhǎng)15.6%。財(cái)政收入634.06億元，增長(zhǎng)26.2%；地方一般預(yù)算收入221.68億元，增長(zhǎng)24.1%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)降低4.5%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減4.16%和4.07%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1732.79億元，增長(zhǎng)30.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1518.3億元，增長(zhǎng)17.4%。城市居民人均可支配收入14357.64元，增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)民人均純收入5371元，增長(zhǎng)13.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.2%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

堅(jiān)持兩業(yè)并舉。制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃綱要，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。鋼鐵、汽車及機(jī)械、光電子信息、石化四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2083.25億元，增長(zhǎng)22.9%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1055.18億元，增長(zhǎng)22.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)235億元，增長(zhǎng)57%。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1572.35億元，增長(zhǎng)14.2%。

推進(jìn)自主創(chuàng)新。加大科技投入，市科技三項(xiàng)費(fèi)支出2.35億元，增。

長(zhǎng)38.2%。全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我市成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制逐步完善。健全科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資體系和保險(xiǎn)保障機(jī)制，設(shè)立武漢光谷風(fēng)險(xiǎn)投資基金，我市成為全國(guó)首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。培育發(fā)展中小科技企業(yè)，新增民營(yíng)科技企業(yè)871家，科技企業(yè)孵化基地新增在孵企業(yè)95家。實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)工程，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1380.12億元，增長(zhǎng)24.26%。

加強(qiáng)節(jié)能減排。突出抓好6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、65戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。抓緊實(shí)施污染減排項(xiàng)目，完成陽(yáng)邏電廠二期、武鋼自備電廠和世源熱電公司脫硫工程，三金潭、黃家湖、紙坊污水處理廠投入運(yùn)行，對(duì)通向7個(gè)湖泊的46個(gè)排污口實(shí)施污水截流。關(guān)閉武漢疊峰水泥廠，“小火電、小水泥、小造紙”專項(xiàng)治理成效明顯。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，東西湖區(qū)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)積極推進(jìn)，青山區(qū)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

有效調(diào)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化土地資源管理，啟動(dòng)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣出讓試點(diǎn)，處理閑置土地2293畝，查處違法違規(guī)用地案件654宗。深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,多渠道組織貨源，投放儲(chǔ)備商品，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價(jià)格聯(lián)盟等違法行為，平抑豬肉、糧油等商品價(jià)格。啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量提升工程，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品專項(xiàng)整治工作全面展開。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。武鋼二煉鋼、武鋼江北基地等項(xiàng)目完工或部分投產(chǎn)，中芯國(guó)際、武鋼三硅鋼、武漢國(guó)際博覽中心、國(guó)家稻米交易中心等項(xiàng)目積極推進(jìn)。80萬(wàn)噸乙烯、富士康武漢科技產(chǎn)業(yè)園、神龍二廠、東風(fēng)自主品牌乘用車、南車集團(tuán)武漢生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。

突出樞紐型交通設(shè)施建設(shè)。陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋竣工通車，繞城高速公路全線貫通。江城大道、首義廣場(chǎng)地下通道、武漢理工大學(xué)地下通道投入使用。武昌火車站改造和天河機(jī)場(chǎng)第二航站樓、5條城市高速出口公路建設(shè)基本完工。天興洲公鐵兩用長(zhǎng)江大橋、長(zhǎng)江隧道、輕軌1號(hào)線二期、地鐵2號(hào)線、武漢火車站、武廣客運(yùn)專線武漢段、滬漢蓉鐵路武漢段、武漢北編組站、岳家嘴立交橋等工程建設(shè)順利推進(jìn)。大規(guī)模開展文化設(shè)施建設(shè)。建成琴臺(tái)藝術(shù)中心、武漢廣播電視中心、武漢體育中心、武漢全民健身中心、市藝術(shù)學(xué)校、中南劇場(chǎng)等文化體育設(shè)施。市屬劇團(tuán)實(shí)現(xiàn)“一團(tuán)一址、一團(tuán)一場(chǎng)”。首義文化公園建成開園，中共五大會(huì)址、曇華林歷史街區(qū)一期改造工程基本完工,中山艦旅游區(qū)建設(shè)步伐加快。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完成黃家湖、內(nèi)沙湖等13個(gè)水景公園和月湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)改造，九峰山森林公園二期、蛇山南坡和50條城市干道綠化改造順利實(shí)施。新建綠地277萬(wàn)平方米。城郊人工造林7.26萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施武昌“大東湖”水網(wǎng)生態(tài)修復(fù)工程，漢陽(yáng)“六湖連通”建設(shè)取得階段性成果。沉湖、漲渡湖成功申報(bào)國(guó)家濕地保護(hù)項(xiàng)目。對(duì)湯遜湖區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)保限批措施。繼續(xù)推進(jìn)“兩江四岸”防洪及環(huán)境綜合整治，漢口江灘三期、漢江江灘一期建成開園，武昌江灘四期建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

穩(wěn)步實(shí)施“家園建設(shè)計(jì)劃”。完成350個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。以“四通四改一化一場(chǎng)一室”為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)建村規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效管理。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，投工投勞240萬(wàn)個(gè)。完善政策措施，引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)建村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.4%，高出全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。制定實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓龍頭、建基地、連農(nóng)戶，新增銷售收入億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地5.6萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到56.4%。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢召開。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建通自然村灣水泥路2000公里，4785個(gè)自然村灣通水泥路。建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)712個(gè)，2073個(gè)建制村通寬帶網(wǎng)。有效解決9萬(wàn)畝重點(diǎn)易旱地區(qū)抗旱水源問題，遠(yuǎn)城區(qū)15處大中型泵站應(yīng)急除險(xiǎn)工程全面完成，基本農(nóng)田有效灌溉面積擴(kuò)大到280萬(wàn)畝。長(zhǎng)江支流干堤整險(xiǎn)加固工程穩(wěn)步實(shí)施。新解決22萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問題。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建農(nóng)家店458個(gè)。市級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”資金26.46億元，增長(zhǎng)26.9％。

（四）精心組織重大活動(dòng)，掀起文化建設(shè)新高潮。

成功舉辦“一會(huì)一節(jié)”。建設(shè)改造體育場(chǎng)館40個(gè)、文化場(chǎng)館23個(gè)。圓滿完成17個(gè)大項(xiàng)的體育參賽和26臺(tái)文藝劇目的演出。精心組織“六城會(huì)”火炬?zhèn)鬟f和開幕式、閉幕式，做好接待、食品衛(wèi)生、交通通訊、安全保衛(wèi)等保障工作。“六城會(huì)”上獲得46枚金牌和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，金牌總數(shù)在全國(guó)74個(gè)參賽單位中排名第一，創(chuàng)造了武漢在全國(guó)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)上的最佳成績(jī)。“八藝節(jié)”上獲得30項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，其中舞劇《筑城記》、兒童劇《檸檬黃的味道》獲國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程獎(jiǎng)。同時(shí)，成功舉辦了女足世界杯抽簽儀式和武漢賽區(qū)賽事、世界植物園大會(huì)、國(guó)際油菜大會(huì)、中國(guó)科協(xié)年會(huì)等重大活動(dòng)。

積極推進(jìn)文化創(chuàng)新。加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，完善市、區(qū)、街三級(jí)文化管理與執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，掃黃打非工作取得成效。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性文化單位管理機(jī)制，琴臺(tái)大劇院等一批新建場(chǎng)館實(shí)行“政府授權(quán)、市場(chǎng)運(yùn)作、委托經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理”的運(yùn)營(yíng)管理新模式。

加強(qiáng)群眾文化工作。開展以“全市人民迎會(huì)節(jié)，我為武漢添光彩”為主題的系列群眾文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。建立330個(gè)村多功能活動(dòng)室、室外文化活動(dòng)場(chǎng)所。為200個(gè)村配備健身器材。為農(nóng)村居民和進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)放映電影9272場(chǎng)，組織文藝演出550場(chǎng)。武漢地區(qū)19個(gè)博物館、紀(jì)念館對(duì)未成年人等特殊群體免費(fèi)開放。深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，城市文明程度進(jìn)一步提高。

（五）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

努力擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，深入實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃。新增就業(yè)13.8萬(wàn)人，幫扶困難群體就業(yè)2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.46萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，統(tǒng)一企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)和比例，改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，試行企業(yè)年金制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。將事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織職工納入工傷保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別新增參保15.8萬(wàn)人、36.7萬(wàn)人、19.31萬(wàn)人、30萬(wàn)人和101.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保55.19萬(wàn)人。穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇，企業(yè)退休人員平均每人每月增加養(yǎng)老金97元；中心城區(qū)和兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月322元提高到406元，遠(yuǎn)城區(qū)由252元提高到322元。提高城鄉(xiāng)救助水平，向城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放生活補(bǔ)貼3554萬(wàn)元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年每戶800元提高到1000元。

推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。62所初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和48所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)全面完成，18所優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市級(jí)財(cái)政對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)42%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，積極推進(jìn)市屬高等院校重組整合。深化辦學(xué)體制和教育。

教學(xué)。

改革，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。完善教育資助體系，確保家庭困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

加強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心103個(gè)、服務(wù)站388個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人均門診費(fèi)用下降14.6%。完成40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民“參合率”提高到92.4%。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控。建成市醫(yī)療救治中心。加大困難群眾基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助力度，符合條件的低保對(duì)象和重度殘疾人全部免費(fèi)納入居民醫(yī)保；對(duì)城鄉(xiāng)特困居民實(shí)施普通醫(yī)療救助9.6萬(wàn)人次，大病救助4273人次。

著力解決低收入家庭住房困難。經(jīng)濟(jì)適用住房開工建設(shè)394.54萬(wàn)平方米、竣工131萬(wàn)平方米、銷售15079套，分別增長(zhǎng)22%、18.8%和25%。積極推進(jìn)青山老工業(yè)區(qū)安居工程。實(shí)施廉租住房“提標(biāo)擴(kuò)面”，緩解21569戶低保家庭的住房困難。啟動(dòng)3萬(wàn)平方米進(jìn)城務(wù)工人員專用住宅建設(shè)。為進(jìn)城務(wù)工人員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)易住房24.33萬(wàn)平方米。深入實(shí)施社區(qū)建設(shè)“883行動(dòng)計(jì)劃”。加大社區(qū)道路、排水、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)178個(gè)社區(qū)連片提檔升級(jí)。健全社區(qū)服務(wù)體系，65個(gè)社區(qū)建立包括“就業(yè)、低保、社保、計(jì)生”等服務(wù)的“一門式”社區(qū)服務(wù)站。積極探索社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，開展社區(qū)社會(huì)事務(wù)分類管理試點(diǎn)，擴(kuò)大城市網(wǎng)格化管理覆蓋范圍。

（六）加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。

強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。推進(jìn)規(guī)劃編制國(guó)際合作，武漢新區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、城市快速路系統(tǒng)、城市立體空間形態(tài)等一批重大規(guī)劃面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)。開展六大新城組群分區(qū)規(guī)劃編制工作。完成軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、主城地下空間概念規(guī)劃、都市工業(yè)園發(fā)展空間擴(kuò)展、一元片保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。啟用現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，開展規(guī)劃管理“一張圖”法定體系和三維數(shù)字地圖建設(shè)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理。

加強(qiáng)城市管理。深化“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”、“市民滿意路”創(chuàng)建活動(dòng)。集中開展建筑立面、違章占道、戶外廣告、渣土污染等專項(xiàng)整治。實(shí)施“塑造夜武漢、美化新江城”行動(dòng)，對(duì)水岸、景點(diǎn)、重要街區(qū)和619棟高層樓宇進(jìn)行亮化。堅(jiān)持依法拆遷、有情操作，拆遷城市危舊房屋235.2萬(wàn)平方米，拆除違法建設(shè)140萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)“城中村”綜合改造。加強(qiáng)重點(diǎn)施工路段交通組織，推進(jìn)城市交通排堵保暢。

積極推進(jìn)行政管理體制改革。優(yōu)化重組部分政府部門，組建市商務(wù)局、國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局、城市規(guī)劃管理局。深化行政審批制度改革，調(diào)整減少行政許可項(xiàng)目，實(shí)行工商登記和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法部門收支兩條線管理，罰沒收入與單位經(jīng)費(fèi)和人員福利實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用。推廣應(yīng)用行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，查處行政不作為、亂作為案件63件。加強(qiáng)行政立法工作，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案４件，制訂政府規(guī)章21件。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案。

深化企業(yè)改革。實(shí)現(xiàn)武鍋集團(tuán)與法國(guó)阿爾斯通公司戰(zhàn)略重組。武漢商聯(lián)集團(tuán)正式成立并順利運(yùn)營(yíng)。武重、葛化、裕大華、江南集團(tuán)等大型企業(yè)改革取得階段性成果。構(gòu)建不良資產(chǎn)處置平臺(tái)，積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)國(guó)有特困企業(yè)改革。加快推進(jìn)都市工業(yè)園建設(shè)，7個(gè)市級(jí)都市工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)展到53平方公里；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值314億元，增長(zhǎng)53.6%。啟動(dòng)遠(yuǎn)城區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)“千億板塊”創(chuàng)建工作。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增中小企業(yè)4217戶，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)126戶。

加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。精心組織“機(jī)博會(huì)”、“光博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”、“食博會(huì)”、“華創(chuàng)會(huì)”、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)高峰會(huì)等重大會(huì)展和港澳招商會(huì)、武漢臺(tái)灣周、中法地方政府第二次高層論壇等招商活動(dòng)。成功舉辦第四次國(guó)際咨詢顧問團(tuán)會(huì)議。圓滿完成冰島、日本、以色列的中國(guó)文化年國(guó)際文化交流任務(wù)。新引進(jìn)11家世界500強(qiáng)企業(yè)。實(shí)際利用外資22.5億美元，增長(zhǎng)12.4%。加快推進(jìn)國(guó)家汽車零部件出口基地、服務(wù)外包基地建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。外貿(mào)出口47.53億美元，增長(zhǎng)25.8%。加強(qiáng)口岸大通關(guān)建設(shè)，區(qū)域通關(guān)合作海關(guān)增至10個(gè)，公路二類口岸和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)獲準(zhǔn)設(shè)立，順利開通武漢居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，武漢口岸臺(tái)灣居民簽注點(diǎn)正式掛牌。新開3條國(guó)際直達(dá)航線。積極參與武漢城市圈建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。特別是經(jīng)過多方共同努力，國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

晉中市政府報(bào)告篇九

１９３２年，日本侵略上海的“一?二八”事變發(fā)生后，以蔣介石、汪精衛(wèi)為首的國(guó)民政府驚慌失措，立即于１月３０日遷都洛陽(yáng)。洛陽(yáng)第十行政督察專員公署（今老城青年宮廣場(chǎng)一帶），讓給國(guó)民政府駐此，國(guó)民政府主席林森住在東大街龍王廟洛陽(yáng)警備司令部里。汪精衛(wèi)和行政院駐河洛圖書館（今老城青年宮廣場(chǎng)后）。中央黨部駐西工兵營(yíng)司令部舊址（原橡膠廠家屬院東北）。南營(yíng)既省立第四師范（今洛陽(yáng)市一中西院內(nèi)）搬到東安國(guó)寺，南營(yíng)讓給中央軍事委員會(huì)及蔣介石和馮玉祥駐此，舊南營(yíng)是軍閥趙倜的公館，院內(nèi)有東西北三座二層樓，三座相連，西樓是蔣介石室，東樓為馮玉祥室?？荚囋厚v周公廟，監(jiān)察院駐南關(guān)貼廓巷呂欣然家（莊家大院），教育部、外交部、航空署、軍政部、交通部、國(guó)府主任處以及軍醫(yī)司駐洛陽(yáng)中學(xué)（西大街魏家大院）和府城隍廟，司法院駐地方法院（舊軍閥張敬堯公館），因洛陽(yáng)城太小實(shí)在不好安置，其余各機(jī)關(guān)駐西工兵營(yíng)。來洛陽(yáng)的中央小官員們辦公、吃、住就在辦公室里，洛陽(yáng)縣城隍廟還為來洛的官員子弟開辦了幼稚園。

當(dāng)中央官員抵達(dá)洛陽(yáng)后，大為掃興。原來古都洛陽(yáng)不僅遠(yuǎn)非寧、滬能比，就連辦公居住的場(chǎng)所都難以安排。城中生活和交通十分不便，連人力驕車都難找，更別說汽車了。洛陽(yáng)火車站新安南街的洛都、河南等大的旅店被有權(quán)有錢的官員和商人全包了。一時(shí)新安南街的汴洛樓、福月樓、文盛館、中西館等飯店天天滿客，九龍臺(tái)上高擋茶社，成了達(dá)官貴人和商人飯后休閑娛樂的好去處。

２月4日，蔣介石和夫人宋美齡在洛陽(yáng)警備司令陳繼承陪同，赴孟津視察黃河防務(wù)，并參觀龍馬負(fù)圖寺并在一紅紙上題“禮義廉恥”四字（因無宣紙）。在劉秀陵的石碑上書寫“保我疆土”。

３月５日，國(guó)民黨中央四屆二中全會(huì)在洛陽(yáng)西工兵營(yíng)中央禮堂（原廣寒宮）召開。會(huì)議通過了成立中央軍事委員會(huì)的決議；定洛陽(yáng)為戰(zhàn)時(shí)首都——行都，以西安為陪都。３月１８日，蔣介石在西工就任國(guó)民黨中央軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)，蔣汪完成了政治分贓。從而形成“汪主政，蔣主軍”的格局?！笆Y委員長(zhǎng)”之稱自此始。

4月7日至12日在洛陽(yáng)中央禮堂召開“國(guó)難會(huì)議”，通過了“御?！薄ⅰ熬葹?zāi)”、“綏靖”(即“剿共”)三項(xiàng)決議案。

11月17日,國(guó)民黨中央第四十七次常委會(huì)決定,國(guó)民黨中央黨部、國(guó)民政府及各部院于12月1日遷回南京。6天后,中央政治會(huì)議通過了《建設(shè)陪都西京行都洛陽(yáng)案》。

1933年蔣介石深思熟慮決定在洛陽(yáng)西工軍營(yíng)創(chuàng)辦中央陸軍學(xué)校洛陽(yáng)分校，由國(guó)民黨中將祝紹周負(fù)責(zé)組建。杭州航空學(xué)校遷洛，改名為洛陽(yáng)航空學(xué)校。１９３４年，擴(kuò)建西工飛機(jī)場(chǎng)。１９３５年，在西小屯建洛陽(yáng)電廠。１９３６年，在洛河天津橋遺址下游和伊河龍門段分別建鋼筋混凝土大橋一座，命名為林森橋和中正橋。

洛陽(yáng)西工軍營(yíng)是1914年，由袁世凱耗170萬(wàn)兩白銀，占地4000畝，建5000間營(yíng)房，訓(xùn)練新軍，囤兵備戰(zhàn)，為移都洛陽(yáng)作準(zhǔn)備的基地。

吳佩孚支持曹錕賄選成功后，當(dāng)了太上皇，政治中心由北京轉(zhuǎn)向洛陽(yáng)，洛陽(yáng)已成實(shí)資上的“國(guó)都”。1920年被吳佩孚作為直系軍營(yíng)，土地增加到1萬(wàn)畝，營(yíng)房擴(kuò)到12000余間，東西并列四大營(yíng)房，分十三個(gè)團(tuán)區(qū)。營(yíng)房南設(shè)有東西花園、俱樂部、工兵營(yíng)房、馬號(hào)、醫(yī)院。在北邊另建飛機(jī)場(chǎng)和發(fā)電廠等。大門在今周王城廣場(chǎng)南、凱旋路上面東，西到芳林路，南至九都路，北紗廠東路。

1927年馮玉祥又在此開辦軍官學(xué)校，培養(yǎng)軍事干部。后又辦了軍醫(yī)、航空、戰(zhàn)車、軍事等十幾種學(xué)校，一個(gè)學(xué)校一個(gè)區(qū)。

中央陸軍學(xué)校洛陽(yáng)分校校部設(shè)在西花園，門前有廣寒宮、閱兵臺(tái)、大禮堂并修筑地下室。閱兵臺(tái)前操場(chǎng)可容數(shù)萬(wàn)人，操場(chǎng)南為騎兵、炮兵營(yíng)房。祝紹周任主任兼洛陽(yáng)警備司令，世人稱“洛陽(yáng)王”，因在洛陽(yáng)一帶，集中央和地方大權(quán)一身。名聲喧赫，偽振一方。祝紹周讓學(xué)員義務(wù)勞動(dòng)，植樹造林，種花養(yǎng)草，向東通洛陽(yáng)城的東營(yíng)市路和西營(yíng)市路路面鋪煤渣，兩側(cè)人行道鋪青磚，種植行道樹，在當(dāng)時(shí)是洛陽(yáng)最漂亮的馬路，老人說當(dāng)時(shí)西工就是大花園。時(shí)因軍官和教官的家眷多了，在營(yíng)房大門東北又建家屬區(qū)稱和平新村和權(quán)貴們的公館，公館按千字文“天地玄黃”字號(hào)排列，中間有公館街。今百貨樓、郵電樓一帶，中間有一街叫東營(yíng)市街來區(qū)分，南修了5000平方的和平公園，建了和平小學(xué)，祝紹周還利用小學(xué)北一空地，又仿西湖岳王廟建一“精忠祠”，祝紹周親題“精忠祠”三字和撰書：“背邙面洛，表忠鋤奸”。祠內(nèi)塑上岳飛像，下塑秦燴夫妻跪地，廟雖不大但壯觀。原和平新村中有條溝稱“吳門頭溝”，人們出行不便，祝紹周致電張學(xué)良，請(qǐng)他捐助。張捐一萬(wàn)法幣，在上修一橋，祝紹周題“和平橋”，上款“張學(xué)良將軍捐建”，下款“杭縣祝紹周敬題”。

1936年10月29日，蔣介石以“避壽”為名來到洛陽(yáng)，在洛陽(yáng)一住就長(zhǎng)達(dá)36天之久。當(dāng)時(shí)的中國(guó)在日本大舉侵華面前民族矛盾已十分尖銳，華北危機(jī)、京津危機(jī)，整個(gè)中華民族已到了生死存亡的緊急關(guān)頭，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)之下，蔣介石來到洛陽(yáng)為推行其“攘外必先安內(nèi)”政策，對(duì)于在陜北剿共的東北軍和十七路軍進(jìn)行分化瓦解工作。

蔣介石到達(dá)洛陽(yáng)不久，就私下單獨(dú)召見東北軍駐扎在洛陽(yáng)西工的炮兵旅旅長(zhǎng)黃永安，竭力稱贊，口頭許愿準(zhǔn)備讓黃永安兼任洛陽(yáng)地區(qū)警備副司令。黃永安很快便被蔣介石拉攏收買過去了。

祝紹周為了使蔣介石在洛祝壽期間能夠暢游嵩岳，用了一個(gè)多月的時(shí)間，動(dòng)用洛陽(yáng)、偃師、登封三個(gè)縣5000余名民工，日夜不停地?fù)屝蘖寺尻?yáng)至登封的公路，并修建了西工飛機(jī)場(chǎng)，新建了四幢大型飛機(jī)庫(kù)。

到張學(xué)良一行數(shù)人前來祝壽，心情很好，張學(xué)良將軍與之寒喧之后，向蔣介石提出了“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的政治主張。蔣介石心情就變壞了，臉上也露出了極其不滿的怒氣。隨同張學(xué)良一同前來祝壽的閻錫山老奸巨猾，他一看蔣介石生氣了，就急忙拉著張學(xué)良的胳膊與蔣告辭了。

10月31日是蔣介石50歲大壽的正式慶典日，慶典儀式在洛陽(yáng)西工壽國(guó)臺(tái)隆重舉行。兵營(yíng)大門懸燈結(jié)彩，華麗壯觀。坐的車輛不讓入內(nèi)，兵營(yíng)內(nèi)彩旗和橫額到處都是，軍人都著新式軍裝和卡賓槍。來客都走著到操場(chǎng)，在國(guó)壽臺(tái)（繼光樓）前觀看軍隊(duì)、民眾和學(xué)生表演，有高蹺、秧歌、話劇、獅子等。到場(chǎng)的黨政軍高級(jí)要員有陳誠(chéng)、邵力夫、錢大均、閻錫山、張學(xué)良、劉峙、商震等和外國(guó)友人在國(guó)壽臺(tái)（繼光樓）上。洛陽(yáng)分校官兵、地方駐軍、洛陽(yáng)中學(xué)女學(xué)生、地方黨政團(tuán)體代表、新聞?dòng)浾叩冉f(wàn)余人參加了慶典。隴海鐵路局長(zhǎng)宗澤任司儀，蔣介石、宋美齡親自切開張學(xué)良從西安專機(jī)空運(yùn)獻(xiàn)送的大蛋糕，分贈(zèng)給來賓。空軍的飛機(jī)在上空作飛行表演，５０架飛機(jī)在空中擺出了一個(gè)“壽”字。蔣介石興高采烈，在壽國(guó)臺(tái)上發(fā)表了《思親與報(bào)國(guó)》的講話，主要是：感謝胞澤愛戴，萬(wàn)眾一心共度國(guó)難、忠孝仁愛、禮義廉恥、學(xué)成報(bào)國(guó)等內(nèi)容。上午十一點(diǎn)多，有請(qǐng)柬的來賓都被請(qǐng)到軍校禮堂（廣寒宮）坐定，每人一杯龍井茶，觀看臺(tái)上演出，讓大家等候蔣委員長(zhǎng)。

下午兩點(diǎn)鐘，禮官一聲：“委員長(zhǎng)到”，全體起立，樂隊(duì)奏樂。蔣介石和夫人在全場(chǎng)掌聲和歡呼聲中，有幾十名文、武官員簇?fù)硐伦呱隙Y臺(tái)。以后全體坐下，祝紹周司令代表洛陽(yáng)民眾致賀辭，張學(xué)良也發(fā)表賀言，商震向大會(huì)公布了全國(guó)“獻(xiàn)機(jī)祝壽”情況。后軍屆、政屆、商屆、文化教育屆等開始祝壽獻(xiàn)辭、獻(xiàn)字畫、壽禮等，最后，蔣委員長(zhǎng)致謝辭，直到下午五點(diǎn)多才結(jié)束，晚上還有游藝晚會(huì)。軍校燈火已亮，鞭炮轟鳴，人群涌動(dòng)。

此后，上海發(fā)生了“七君子”事件，上海救國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、鄒韜奮、李公樸、沙千里等人宣傳抗日，蔣介石下令上海當(dāng)局逮捕了救國(guó)會(huì)的七位愛國(guó)人士。張學(xué)良聽到此事，不聽阻攔，單身一人駕飛機(jī)再次飛到洛陽(yáng)，準(zhǔn)備冒死對(duì)蔣介石進(jìn)行勸說。

張學(xué)良到了洛陽(yáng)以后，怒氣沖沖地直奔蔣介石的住處，他先向蔣介石要求參加綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)，提出釋放“七君子”，蔣介石不但不聽張學(xué)良的苦諫，反而不耐煩地訓(xùn)斥張學(xué)良。此時(shí)坐在侍從室的錢大鈞聽到兩人的爭(zhēng)吵，就推門進(jìn)來將張學(xué)良連勸帶架地推出了蔣介石的住處。

12月4日蔣介石帶著文臣武將從洛陽(yáng)到了西安，準(zhǔn)備親自督使張學(xué)良、楊虎城剿共。在西安張學(xué)良又多次對(duì)蔣介石進(jìn)行了勸諫。

12月12日早晨與楊虎城一道對(duì)蔣發(fā)動(dòng)了兵諫，東北軍一部包圍了華清池，扣留了蔣介石，楊虎城的十七路軍控制了西安全城，拘留了隨蔣來陜的國(guó)民黨軍政大員，并通電全國(guó)，說明兵諫是為了逼蔣抗日，同時(shí)提出了八項(xiàng)政治主張。這就是聞名中外的西安事變。

西安事變發(fā)生后，張學(xué)良給駐扎在洛陽(yáng)的東北軍將領(lǐng)黃永安發(fā)了電報(bào)，命令黃永安率部占領(lǐng)洛陽(yáng)，并命令黃永安將另一封電報(bào)交洛陽(yáng)軍分校軍事教導(dǎo)總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉廣仁，讓他們二人率部將洛陽(yáng)軍分校的兩個(gè)軍官大隊(duì)和警衛(wèi)連繳械，并控制機(jī)場(chǎng)、鐵路和通訊網(wǎng)絡(luò)。黃永安事先早被蔣介石拉攏收買，對(duì)張學(xué)良的命令他不但不予執(zhí)行，反而將電報(bào)交給了洛陽(yáng)地區(qū)警備司令祝紹周。祝紹周聞?dòng)嵑笱杆僬{(diào)動(dòng)洛陽(yáng)軍分校兩個(gè)軍官總隊(duì)的學(xué)員2400余人和警衛(wèi)連300多人，包圍了還未起床的東北軍職員、學(xué)員1000余人，并在黃永安的幫助下占領(lǐng)了洛陽(yáng)火車站、龍門、邙山等軍事要地，并控制了西工飛機(jī)場(chǎng)。一時(shí)間洛陽(yáng)成了西安事變后各界關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)民黨空軍的飛機(jī)不斷起降于西工飛機(jī)場(chǎng)，隴海線上中央軍的軍列來往頻繁，洛陽(yáng)成為西安事變后國(guó)民政府向西安方面的張學(xué)良、楊虎城施加軍事壓力的戰(zhàn)略重地。

宋子文、宋美齡、蔣鼎文一行數(shù)人由南京飛往洛陽(yáng)。宋美齡到達(dá)洛陽(yáng)后緊急召開了駐洛陽(yáng)的高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議，告誡各位將領(lǐng)，在同西安方面談判期間，不準(zhǔn)進(jìn)攻西安，飛機(jī)也不得飛近西安。宋美齡在洛陽(yáng)安排完畢，一行數(shù)人飛赴西安。在西安事變和平解決以后，為了蔣介石個(gè)人安全和面子好看，張學(xué)良親自護(hù)送蔣介石返回洛陽(yáng)。

12月25日下午4時(shí)，張學(xué)良送蔣介石的飛機(jī)在西安機(jī)場(chǎng)起飛，5時(shí)30分到達(dá)洛陽(yáng)，洛陽(yáng)各界紛紛走向街頭、機(jī)場(chǎng)，列隊(duì)歡迎蔣介石脫險(xiǎn)歸來。國(guó)民黨洛陽(yáng)地區(qū)警備司令祝紹周看到蔣介石走出機(jī)倉(cāng)，馬上就領(lǐng)著軍校官兵高呼歡迎口號(hào)，大呼“蔣委員長(zhǎng)萬(wàn)歲”，喊聲剛落，張學(xué)良將軍也走出了機(jī)倉(cāng)。祝紹周為了向蔣介石表示忠心，又帶頭呼喊“打倒張學(xué)良”的口號(hào)。善于演戲的蔣介石心中雖然十分舒暢，表面上裝出惱怒的樣子，大聲訓(xùn)斥祝紹周：“祝主任，你這是干什么?干脆喊打倒我算了。”走下飛機(jī)在上車時(shí)還故作姿態(tài)，示意讓張學(xué)良先上車，兩人謙讓一番后車子向國(guó)民黨陸軍學(xué)校洛陽(yáng)分校馳去。

蔣介石在洛陽(yáng)稍加休息，就以軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)的身份命令張學(xué)良致電楊虎城，讓其將扣押的衛(wèi)立煌、陳誠(chéng)等國(guó)民黨軍政大員釋放回南京。此時(shí)的張學(xué)良本著送蔣介石回南京的善良愿望，立即電告楊虎城照辦。12月26日上午蔣介石準(zhǔn)備飛往南京，張學(xué)良要送蔣到南京。西安事變，這一震驚中外的歷史事件，雖然發(fā)生在西安，但事變前后的重要活動(dòng)多發(fā)生在洛陽(yáng)，張學(xué)良、蔣介石均在洛陽(yáng)留下了有關(guān)事變的種種故事。民國(guó)政府的歷史很多重要活動(dòng)發(fā)生在古城洛陽(yáng)，留下濃濃的一筆，值得我們?nèi)ヌ劫懰麟[。

晉中市政府報(bào)告篇十

我于20**年1月當(dāng)選為政府副市長(zhǎng)，分管發(fā)改、交通、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、口岸、供銷、旅游工作?，F(xiàn)將一年來工作和自身建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好分管工作。

今年以來，我始終堅(jiān)持以自治區(qū)“8337”和市委“1359”發(fā)展思路為指導(dǎo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，團(tuán)結(jié)同志，勤奮工作，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作。

一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，我堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重中之重來抓，與?？⊙愀笔虚L(zhǎng)共同組織召開了4次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，專題研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)問題，及時(shí)深入企業(yè)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、核準(zhǔn)等問題，不折不扣落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的費(fèi)用減免、用電補(bǔ)貼、審批權(quán)下放等政策措施，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。今年，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成805億元，增長(zhǎng)14.8%，超額完成了預(yù)定800億元的投資任務(wù);全市128個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開工92項(xiàng)，完成投資369.8億元，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目得到扎實(shí)推進(jìn)。為了爭(zhēng)取上級(jí)資金和加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，我多次帶領(lǐng)發(fā)改、交通、商務(wù)等部門的負(fù)責(zé)同志，赴國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接工作，今年全市共爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目186項(xiàng)，總投資16.7億元，排在全區(qū)各盟市前列;共審批核準(zhǔn)項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資440.9億元。比如，聯(lián)邦制藥1600噸克拉維酸鉀、眾信能源公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸鋁合金和40萬(wàn)噸高精鋁、中潤(rùn)化工1萬(wàn)噸kb超級(jí)抗磨劑等32個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)發(fā)改委審批或取得“路條”，保證了一批重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。

二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我將交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線檢查督促工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)研究解決存在的困難和問題，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要求倒排工期，確保按時(shí)按質(zhì)量完成。目前，五原至劉召一級(jí)公路、青烏線東升廟西段、臨河繞城一級(jí)公路、臨河西出口道路改造等重點(diǎn)工程建成通車;臨哈高速、甘其毛都口岸至海流圖一級(jí)公路、劉召黃河大橋等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。此外，我積極向上爭(zhēng)取資金，完成了臨陜線、陜東線鋪油罩面及黃河濕地生態(tài)公園、黃河漁村周邊道路建設(shè)工程，切實(shí)減輕了交通建設(shè)資金壓力。我高度重視農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，全年完成新建農(nóng)牧區(qū)公路765公里，新增通瀝青或水泥路嘎查村116個(gè)，極大地方便了農(nóng)村牧區(qū)群眾出行。同時(shí)，臨河客運(yùn)汽車新站于12月20日試運(yùn)營(yíng)，磴口汽車站、甘其毛都口岸客運(yùn)站、巴彥淖爾國(guó)家運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)東站等項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年，全市交通建設(shè)投資達(dá)到35億元，完成了自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的184%。

民航方面，我通過與民航部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，于6月29日新開通了呼和浩特-巴彥淖爾-銀川新航線，機(jī)場(chǎng)客貨流量大幅攀升。今年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)66%;完成貨郵吞吐量903噸，同比增長(zhǎng)48.6%。烏中旗通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，選址已獲評(píng)審?fù)ㄟ^，可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在積極推進(jìn)。鐵路方面，神華甘泉鐵路已全線鋪軌完成，正在試運(yùn)行。烏拉特物流園區(qū)、臨河鐵路物流園區(qū)、秋林物流園區(qū)、內(nèi)蒙古大成遠(yuǎn)盛儲(chǔ)運(yùn)物流園區(qū)等鐵路專用線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，全市鐵路運(yùn)輸能力得到不斷提升。

三是狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，具有非常大的發(fā)展空間和潛力。為此，我在抓好重大項(xiàng)目、交通道路建設(shè)工作的同時(shí)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面投入了大量精力。旅游業(yè)方面，我多次深入納林湖、黃河濕地公園、烏拉山國(guó)家森林公園、烏蘭布和沙漠、烏前旗公田村、黃河走西口民俗村等重點(diǎn)旅游點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)和完善了各景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)旅游局將我市納入了蒙西核心旅游圈，深化了與周邊地區(qū)的旅游發(fā)展合作。組織舉辦了首屆全市旅游商品大賽，參賽單位達(dá)到70多家，參賽商品達(dá)到450余件，通過舉辦比賽，促進(jìn)了全市旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍發(fā)展?；I建了xx市旅游集散中心，切實(shí)提升了全市旅游業(yè)配套服務(wù)水平。今年，全市接待游客達(dá)到261.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.3%，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.1億元，同比增長(zhǎng)27.2%。

商貿(mào)物流方面，我通過組織召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門支持等措施，加快推進(jìn)了巴運(yùn)物流甩掛運(yùn)輸、甘其毛都口岸物流園區(qū)、秋林煤炭物流園區(qū)、臨河紅星美凱龍家居建材市場(chǎng)、萌業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批知名度和輻射力較強(qiáng)的消費(fèi)和物流市場(chǎng)建設(shè)。多次研究推進(jìn)四季青農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)東遷工程，目前已完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于明年動(dòng)工興建。協(xié)助xx區(qū)申報(bào)了自治區(qū)羊畜產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，有望自治區(qū)立項(xiàng)批復(fù)。

四是大力推進(jìn)口岸發(fā)展。為加快甘其毛都口岸建設(shè)，我組織烏中旗政府、市商務(wù)局有關(guān)同志，就對(duì)蒙經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)蒙煤炭貿(mào)易及口岸發(fā)展進(jìn)行研究討論，向國(guó)家外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署及自治區(qū)相關(guān)部門提交甘其毛都口岸在勞務(wù)政策、運(yùn)輸政策、通關(guān)過貨、煤炭?jī)r(jià)格等方面存在的主要問題，獲得了國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門的大力支持，為逐步解決口岸發(fā)展存在的諸多問題奠定了良好基礎(chǔ)。今年甘其毛都口岸在蒙古國(guó)對(duì)外勞務(wù)和貿(mào)易政策趨緊、國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)低迷的情況下，進(jìn)出口貨運(yùn)量仍達(dá)到了1081.3萬(wàn)噸，其中進(jìn)口貨運(yùn)量1066.3萬(wàn)噸，銅精粉進(jìn)口8.2萬(wàn)噸，過貨量占到自治區(qū)公路口岸的47%。為緩解口岸貨運(yùn)車輛過剩問題，我多次與烏中旗政府和煤炭貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，目前企業(yè)已回購(gòu)車輛617輛，減輕了車主經(jīng)營(yíng)壓力，有效維護(hù)了口岸社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過積極協(xié)調(diào)，烏拉特海關(guān)、國(guó)檢部門也完成進(jìn)駐b型保稅物流園區(qū)并開展業(yè)務(wù);分別由烏海、包頭承擔(dān)的農(nóng)畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也將劃規(guī)我市;b型保稅物流園區(qū)公路港即將與天津港實(shí)行區(qū)港一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物出口“屬地申報(bào)、電子對(duì)接、天津港放行”的目標(biāo)，形成巴彥淖爾至天津港的出海通道。

五是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作水平。我在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，立足加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組建成立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)基本形成，并開始有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為市委、政府制定服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供了科學(xué)依據(jù)。為全面完成全市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，我組織召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，目前普查入戶登記工作正在積極開展。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身能力和工作水平。

一是注重理論學(xué)習(xí)。一年來，我每天堅(jiān)持安排時(shí)間，對(duì)黨中央的精神進(jìn)行系統(tǒng)自學(xué)，特別是對(duì)xx屆三中全會(huì)精神及新的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，拓寬了思路，提高自己謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的能力。

二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持頭腦清醒，做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、品行端正，公道正派。積極主動(dòng)與其他班子成員溝通工作、交流思想，切實(shí)維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)。

三是保持優(yōu)良作風(fēng)。為了更好的推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，我經(jīng)常輕車簡(jiǎn)從，深入基層、深入一線搞調(diào)研、抓督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，都落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，搶抓進(jìn)度，做到了不拖泥帶水，貽誤時(shí)機(jī)。

四是堅(jiān)持廉潔自律。始終牢記中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并以身作則，率先垂范，對(duì)親友、家屬、子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，增強(qiáng)了拒腐防變能力。

20xx年，自己雖然取得了一些成績(jī)，但與黨中央和形勢(shì)發(fā)展的要求相比還有一定差距。比如，學(xué)習(xí)上存在理論和方針政策學(xué)習(xí)多、看文件多，對(duì)分管工作專業(yè)學(xué)習(xí)少的情況。工作上存在日常事務(wù)多、系統(tǒng)調(diào)研少，常規(guī)性工作多、創(chuàng)造性舉措少的問題。自身建設(shè)上，雖然能夠按黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)定要求和約束自己，但存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高的情況。今后，我將積極克服自身不足，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的工作激情，加倍學(xué)習(xí)和努力做好工作，不辜負(fù)組織和人民的期望與重托。

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晉中市政府報(bào)告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長(zhǎng)9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長(zhǎng)11.2%。

——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽(yáng)城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國(guó)家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫(kù)引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽(yáng)千家萬(wàn)戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。

——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國(guó)示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國(guó)內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽(yáng)創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績(jī)斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財(cái)富購(gòu)物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開園運(yùn)營(yíng)，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長(zhǎng)9%和11.5%。1.98萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。

(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)。

合同。

成交額同比分別增長(zhǎng)17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽(yáng)鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬(wàn)噸乙二醇、洛陽(yáng)單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國(guó)際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬(wàn)人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國(guó)企改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營(yíng)。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽(yáng)銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長(zhǎng)72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽(yáng)至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤(rùn)首陽(yáng)山電廠至洛陽(yáng)市區(qū)長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬(wàn)平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開工1884萬(wàn)平方米、竣工1788萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬(wàn)人，社會(huì)化扶貧工作受到國(guó)家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬(wàn)輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬(wàn)畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬(wàn)畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國(guó)家園林縣城”，被確定為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人、再就業(yè)3.5萬(wàn)人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬(wàn)人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬(wàn)套、竣工1.9萬(wàn)套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬(wàn)人次。洛陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過國(guó)家語(yǔ)言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽(yáng)令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬(wàn)平方米。我市榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽(yáng)之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽(yáng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽(yáng)加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變，洛陽(yáng)發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!

站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽(yáng)未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國(guó)家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽(yáng)加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!

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晉中市政府報(bào)告篇十二

一季度，我局在市局黨組和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局年初下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一季度主要工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

測(cè)報(bào)工作是氣象工作的基礎(chǔ)，我局根據(jù)各。

崗位職責(zé)。

制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到辦公室，并出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法。每月定時(shí)召開質(zhì)量分析會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)新技術(shù)、新規(guī)定的學(xué)習(xí)，注重轉(zhuǎn)折性天氣的學(xué)習(xí)和復(fù)雜天氣處理的經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)開展愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，對(duì)各項(xiàng)工作做到早安排早部署，認(rèn)真做好突發(fā)性設(shè)備故障處理和人工編發(fā)報(bào)的演練，提高值班員的應(yīng)急處理能力。為迎接全省測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)考試，我局召開測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)考試動(dòng)員會(huì)，并針對(duì)業(yè)務(wù)技能要求開展每周兩次集體學(xué)習(xí)，為順利通過本次考試做充分準(zhǔn)備。20xx年12月至20xx年3月地面測(cè)報(bào)工錯(cuò)情0條，報(bào)表預(yù)審無錯(cuò)情。

二、氣象服務(wù)工作。

向縣委、縣政府、防指辦及有關(guān)部門發(fā)布《重要天氣報(bào)告》，尤其在春節(jié)前后長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)陰雨雪災(zāi)害天氣中，我局密切關(guān)注天氣形勢(shì)，對(duì)每一次重要天氣過程都作了準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)，并及時(shí)通過電話、傳真、手機(jī)短信等途徑向交通、建設(shè)、農(nóng)口部門以及防汛防旱指揮部發(fā)布天氣預(yù)警信息，最大限度地降低雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成的損失。1-3月共制作重大活動(dòng)專題氣象預(yù)報(bào)15期，春運(yùn)專題預(yù)報(bào)20xx共向地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送手機(jī)氣象信息共720xx。

三、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。

(一)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步入正軌。

我局以縣規(guī)劃局關(guān)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件為抓手，加大宣傳力度，對(duì)新規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前把關(guān)，上門聯(lián)系，宣傳政策。同時(shí)，今年以《氣象災(zāi)害防御條例》的頒布設(shè)施為契機(jī)，突破以往對(duì)建筑體量、規(guī)模、性質(zhì)等限制，要求所有新開工建筑都要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，爭(zhēng)取此項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)防雷工作得到地方政府重視。

年初我縣正式出臺(tái)了《縣政府關(guān)于印發(fā)泗陽(yáng)縣城區(qū)建筑工程施工圖綜合審查和項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收制度的通知》(泗政發(fā)[20xx]24號(hào))，首次以文件的形式將防雷工作正式納入建筑圖紙審查和竣工驗(yàn)收的法定程序內(nèi)，對(duì)防雷工作從形式和內(nèi)容上都提出了具體的要求，目前防雷工作更加得到地方領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位的重視，有力地推動(dòng)了防雷工作進(jìn)一步開展。

四、以人為本，不斷提升文明創(chuàng)建工作水平。

為認(rèn)真做好迎接文明行業(yè)考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我局嚴(yán)格對(duì)照《文明行業(yè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的綜合效益顯著增強(qiáng)、思想道德風(fēng)尚良好、行業(yè)管理科學(xué)有效、行業(yè)文化特色鮮明、創(chuàng)建活動(dòng)深入開展、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力等六項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)自查，對(duì)20xx20xx年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并完善文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)各類檔案，對(duì)原始資料進(jìn)行匯編成冊(cè)，并請(qǐng)縣文明辦對(duì)我局文明創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)，積極做好文明創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作。

今年我縣氣象工作的總體思路是：全面落實(shí)中國(guó)局和全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神，穩(wěn)步推進(jìn)氣象行政審批制度改革，聚力創(chuàng)新，聚焦服務(wù)，提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平，完善為農(nóng)氣象服務(wù)工作，切實(shí)提高氣象防災(zāi)和公共氣象服務(wù)能力，強(qiáng)化氣象社會(huì)安全管理(防雷)工作，開展文明創(chuàng)建和“三個(gè)作用”學(xué)教活動(dòng)，嚴(yán)實(shí)并舉全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)更高質(zhì)量、更高水平、更可持續(xù)的江蘇氣象現(xiàn)代化。今年以來，在省市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮氣象科技服務(wù)示范和引領(lǐng)作用，具體工作如下：

一、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。以穩(wěn)定業(yè)務(wù)質(zhì)量為根本，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化工作，加大對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的投入，新增新型監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、自動(dòng)天氣現(xiàn)象觀測(cè)儀一套和能見度儀一套，按照中國(guó)局要求進(jìn)行了地面觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。為職工提供學(xué)習(xí)、工作和生活便利，組織職工進(jìn)行多項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為參加全市第五屆行業(yè)技術(shù)競(jìng)賽做好準(zhǔn)備。全國(guó)酸雨站考核數(shù)據(jù)標(biāo)校，區(qū)域自動(dòng)站維護(hù)保障和地面自動(dòng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)順利良好、無差錯(cuò)，資料上傳及時(shí)并達(dá)到省、市局規(guī)定考核要求。

預(yù)報(bào)氣象服務(wù)做到準(zhǔn)確、及時(shí)。累計(jì)向縣委、縣政府發(fā)送各項(xiàng)預(yù)報(bào)傳真、專題服務(wù)和發(fā)布預(yù)警信號(hào)16期(次)，重重要活動(dòng)氣象保障2多次，向縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)人發(fā)送信息近5萬(wàn)余人次，向氣象信息員發(fā)重要?dú)庀笮畔?000余人次。申報(bào)獲市級(jí)重大預(yù)報(bào)服務(wù)獎(jiǎng)、自立課題2項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)氣象測(cè)報(bào)做到觀測(cè)、發(fā)報(bào)均無錯(cuò)情，質(zhì)量保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

二、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，有效開展氣象災(zāi)害防御工作。

按照我縣“十三五”國(guó)民發(fā)展規(guī)劃，積極組織建設(shè)“智慧氣象”防災(zāi)減災(zāi)工程。涉及到的全省()突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)正在按照省發(fā)改委批復(fù)和全省氣象業(yè)務(wù)技術(shù)要求同步推進(jìn)。

全面貫徹全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和地方氣象事業(yè)發(fā)展，按照《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》(20xx年1月4日第113號(hào)省長(zhǎng)令)要求，積極協(xié)助地方政府做好氣象臺(tái)站環(huán)境保護(hù)等工作。完善政府購(gòu)買氣象服務(wù)清單和部門責(zé)任權(quán)力清單，努力在推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象公共服務(wù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)等方面為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展起到重要保障。

繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。有序推進(jìn)與縣廣電部門(村村通工程)合作實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)“村級(jí)”全覆蓋。加強(qiáng)與縣農(nóng)委、縣應(yīng)急辦、民政、國(guó)土和水利等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)合，落實(shí)村級(jí)氣象信息員、地質(zhì)災(zāi)害信息員、鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急信息員、民政災(zāi)害信息員、新農(nóng)保理賠信息員等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收“零距離”。

強(qiáng)化與縣國(guó)土部門、環(huán)保部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，明確雙方在重大氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息會(huì)商、發(fā)布和傳播等方面的職責(zé)，健全大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高大氣環(huán)境預(yù)報(bào)和重污染應(yīng)急處置能力。推進(jìn)我縣人工增雨能力建設(shè)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。按照縣政府各部門安全管理職責(zé)分工要求，與縣安監(jiān)部門充分溝通，結(jié)合《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)防雷安全工作的通知》要求，全面加強(qiáng)我縣防雷安全管理，并會(huì)同發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、教育等部門共同做好防雷安全管理工作。

充分做好3-23氣象日氣象法律、法規(guī)和氣象科普宣傳活動(dòng)。

防控。

四、抓好文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全局上下認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)梳理和整改與國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展、國(guó)家政策不相適應(yīng)內(nèi)容和項(xiàng)目。完善單位內(nèi)部工作管理制度，并對(duì)各崗位工作制度進(jìn)行了細(xì)化、明確了責(zé)任。通過召開班子會(huì)、黨員會(huì)、全體職工大會(huì)和個(gè)別談話等形式，要求全體員工都要在本職崗位上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和建立良好的工作作風(fēng)作為新常態(tài)下的工作重點(diǎn)，務(wù)必在思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上與上級(jí)保持一致。

我局黨支部認(rèn)真開展“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、奮力‘比學(xué)趕幫超’”主題討論實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“。

兩學(xué)一做。

”教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面推進(jìn)政府“oa”辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“12345”政府服務(wù)熱線和百姓辦事“零距離”實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高為民辦事工作效率。

積極開展江蘇省“文明單位”創(chuàng)建工作。按照上級(jí)工作部署，扎實(shí)開展“百千萬(wàn)”走訪幫扶和“文明創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫扶”工作，把文明創(chuàng)建和結(jié)對(duì)幫扶工作作為重點(diǎn)工作來抓，把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建“文明創(chuàng)建”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)共建，互相促進(jìn)。

加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，完善氣象現(xiàn)代化項(xiàng)目指標(biāo)體系，結(jié)合江蘇“一流氣象臺(tái)站”建設(shè)要求，不斷提高氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施承載氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)利用氣候資源的能力，全面提升氣象科技水平和服務(wù)質(zhì)量。

以服務(wù)為引領(lǐng)，突出做好“三農(nóng)”服務(wù)工程建設(shè)。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息緊急發(fā)布制度，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)及時(shí)，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供重要保障。

加快推進(jìn)省“131號(hào)”文件的落實(shí)，有效推進(jìn)地方氣象事業(yè)的健康、有序發(fā)展。充分加強(qiáng)與地方部門的聯(lián)系，優(yōu)化合作方式，進(jìn)一步發(fā)揮氣象部門在社會(huì)生活中的積極作用。

繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，為全面推進(jìn)氣象事業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

共

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頁(yè)，當(dāng)前第。

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晉中市政府報(bào)告篇十三

（草案征求意見稿）。

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)建筑外立面裝飾裝修管理，美化市容環(huán)境，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市從事建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建筑外立面裝飾裝修，是指為使建筑物達(dá)到一定的環(huán)境景觀和使用要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)其外表面進(jìn)行處理，以及在其外表面上附加各類設(shè)備、設(shè)施及飾品的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑外立面包括建筑外墻（幕墻）、外門窗、陽(yáng)臺(tái)以及其他外圍護(hù)表面及附著的建筑構(gòu)件。

第四條建筑外立面裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的原則。

第五條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市建筑外立面裝飾裝修進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門在各自管理權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建筑外立面裝飾裝修的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、市政、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)1范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建筑外立面裝飾裝修的相關(guān)管理工作。

第六條鼓勵(lì)在建筑外立面裝飾裝修中使用安全、環(huán)保、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章一般規(guī)定。

第七條建筑外立面裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建筑、消防、環(huán)保、市容等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，處理好排水、通行、采光等方面的相鄰關(guān)系，不得損害相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益。

第八條建筑外立面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足外立面裝飾裝修的必要內(nèi)容及其需要。已建成的建筑外立面不得擅自加裝原設(shè)計(jì)以外的影響建筑外立面外觀、周圍環(huán)境以及增加荷重等不安全因素的內(nèi)容。

第九條。

在建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)中不得有下列行為：

第十條規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將建筑外立面裝飾裝修的風(fēng)格、色彩作為建筑工程設(shè)計(jì)方案審查的內(nèi)容。

施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)建筑外立面裝飾裝修的材料、施工工藝的選用以及附加設(shè)備、附加設(shè)施的設(shè)置等進(jìn)行審查。

2未按本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建筑工程設(shè)計(jì)方案審查意見，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

第十一條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的建筑外立面裝飾裝修設(shè)計(jì)方案和核實(shí)的材料進(jìn)行施工、監(jiān)理；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督，并在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中載明相關(guān)監(jiān)督內(nèi)容。

未按本規(guī)定進(jìn)行施工的，工程不予辦理竣工驗(yàn)收備案。第十二條建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑外立面定期檢查、清洗和維護(hù)，對(duì)有使用保質(zhì)期的材料和飾品應(yīng)當(dāng)按時(shí)檢查和更換，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的建筑外立面裝飾及附加設(shè)備、附加設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固或者拆除，消除安全隱患。建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

前款所稱建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人是指建筑物以及建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人或者使用人。

第三章建筑外墻飾面。

第十三條建筑外墻飾面應(yīng)當(dāng)采用安全、環(huán)保、反射系數(shù)低的建筑材料和防止脫落的技術(shù)措施和施工工藝。鼓勵(lì)使用高耐候性、高耐玷污性、高保色性的高性能建筑涂料。

第十四條建筑外墻使用飾面磚（板）做飾面材料的，離地面高度超過24米的區(qū)域以及使用表面面積超過0.5平方米的石材飾面磚（板）做飾面材料的，不得采用粘貼式施工工藝。

在前款規(guī)定區(qū)域以外使用飾面磚（板）并采用粘貼式施工工藝，

3且建筑外墻下有出入口、通道或者人員活動(dòng)場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施或者綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域。

設(shè)置的挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施，其伸出墻面長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強(qiáng)度；無法設(shè)置遮擋防護(hù)設(shè)施的，其相應(yīng)部位外墻飾面磚（板）應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)采用防脫落的施工工藝。

第十五條本市遇重大慶典或者舉辦大型活動(dòng)及其他特殊情況，需要對(duì)市容環(huán)境美化的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，統(tǒng)一對(duì)重要區(qū)域的建筑外墻飾面進(jìn)行清洗、粉飾。

第四章建筑幕墻與外門窗。

第十六條本規(guī)定所稱建筑幕墻包括玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、人造板材幕墻、復(fù)合板材幕墻等及其組合幕墻。

第十七條采用建筑幕墻的建筑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑布局，在其周邊設(shè)置挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施或者綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域；建筑幕墻下有出入口、通道或者人員活動(dòng)場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋防護(hù)設(shè)施，其伸出墻面的長(zhǎng)度不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強(qiáng)度。

第十八條采用建筑幕墻的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑幕墻使用說明書；銷售采用建筑幕墻的建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人提供建筑幕墻使用說明書。

建筑幕墻使用說明書應(yīng)當(dāng)載明建筑幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計(jì)使用年限、施工單位的保修義務(wù)、日常維護(hù)保養(yǎng)要求、使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十九條采用建筑幕墻的建筑，建筑外立面維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)。

4當(dāng)按照建筑幕墻使用維護(hù)說明書進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

第二十條商業(yè)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、公共文化藝術(shù)體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建筑以及臨街建筑，需要在二層以上采用玻璃幕墻的，應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃，并采取防墜落措施。

對(duì)采用鋼化玻璃等存在爆裂、墜落傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的玻璃幕墻，建筑外立面維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取粘貼安全膜等安全措施。

第二十一條新建建筑采用玻璃幕墻、金屬幕墻，可能會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生光照污染的，應(yīng)當(dāng)采用低輻射率鍍膜玻璃、非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃、拋光金屬板等材料。

第二十二條建筑外門窗應(yīng)當(dāng)與主體結(jié)構(gòu)可靠連接，固定節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足在風(fēng)荷載和地震荷載作用下的受力要求。

窗扇的開啟形式應(yīng)當(dāng)方便使用，安全和易于維修、清洗。采用外開窗的，應(yīng)當(dāng)采取牢固窗扇的措施；采用推拉窗的，窗扇應(yīng)當(dāng)有可靠的防脫落措施。

第五章附加設(shè)備、附加設(shè)施。

第二十三條本規(guī)定所稱附加設(shè)備包括空調(diào)設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、空氣能等附加在建筑外立面上的設(shè)備；附加設(shè)施是指設(shè)置在建筑外立面上，用于封閉、防盜、防護(hù)、晾曬、遮陽(yáng)和擺設(shè)飾品、安裝附加設(shè)備等的構(gòu)配件。

第二十四條附加設(shè)備、附加設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、美觀，與建筑物可靠連接，滿足安全要求并符合城市市容管理規(guī)定。

第二十五條附加設(shè)備、附加設(shè)施不得占用人行道和建筑物內(nèi)的。

5出入口、過道、樓梯等共用部位以及其他用于安全疏散和施救的通道。

沿道路、公共通道兩側(cè)或者公共活動(dòng)場(chǎng)地周邊建筑外立面設(shè)置安裝附加設(shè)施的，附加設(shè)施的底部距地面高度不小于2.5米。

第二十六條附加設(shè)施安裝面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固結(jié)實(shí)，具有足夠的承載能力。安裝面強(qiáng)度不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的加固、支撐或者減震措施。

第二十七條新建住宅和除使用集中式空調(diào)系統(tǒng)以外的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)設(shè)置專門用于安裝空調(diào)設(shè)備的座板（以下稱空調(diào)設(shè)備座板）和空調(diào)冷凝水排水管道或者接納空調(diào)冷凝水的陽(yáng)臺(tái)排水系統(tǒng)（以下稱空調(diào)冷凝水排水管道）。

設(shè)計(jì)設(shè)置空調(diào)設(shè)備座板應(yīng)當(dāng)兼顧設(shè)備安裝、維護(hù)、通風(fēng)、排水、管線等內(nèi)容及其對(duì)建筑外觀、周圍環(huán)境的影響。

空調(diào)設(shè)備座板的數(shù)量和尺寸應(yīng)當(dāng)與房間數(shù)量和面積相匹配。第二十八條已經(jīng)統(tǒng)一設(shè)置空調(diào)設(shè)備位置的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)設(shè)備安裝在所設(shè)置的位置上。

已經(jīng)設(shè)置空調(diào)冷凝水排水管道的，空調(diào)設(shè)備所有人、使用人應(yīng)當(dāng)將空調(diào)冷凝水的排放納入空調(diào)冷凝水排水管道。

不得將城市道路兩側(cè)建筑物的空調(diào)冷凝水，直接排放到臨街一側(cè)的建筑物外墻面和室外地面上。

第二十九條新建建筑采用太陽(yáng)能、空氣能等附加設(shè)備的，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)并標(biāo)注設(shè)備安裝的位置。

第三十條在建筑物外窗、封閉式陽(yáng)臺(tái)安裝防盜網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)采用。

6平鑲內(nèi)嵌式防盜網(wǎng)或者隱形防盜網(wǎng)，并設(shè)置符合消防使用的逃生窗。

第三十一條城市主次干道兩側(cè)的新建高層建筑，臨街一側(cè)的陽(yáng)臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為封閉形式。

新建建筑設(shè)計(jì)封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一式樣、顏色、材料、規(guī)格。既有建筑在裝修過程中需要封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)采取平鑲內(nèi)嵌式設(shè)置。

第三十二條臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約，可以對(duì)小區(qū)封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、防盜網(wǎng)、雨陽(yáng)篷等附加設(shè)備、附加設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，保持建筑外立面的安全、美觀。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約的示范文本。

第三十三條社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促空調(diào)設(shè)備所有人、使用人將空調(diào)設(shè)備安裝在統(tǒng)一設(shè)置的位置上，將空調(diào)冷凝水的排放納入所設(shè)置的排水管道。

第三十四條陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、外走廊等部位使用玻璃欄板的，應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脫落措施。不得使用直接以玻璃作為主要受力構(gòu)件的插夾式懸臂玻璃欄板和外掛式的玻璃欄板。

第三十五條在陽(yáng)臺(tái)、外窗窗臺(tái)原設(shè)計(jì)具有花槽、花臺(tái)等專用設(shè)施擺設(shè)花盆等飾品的，應(yīng)當(dāng)處理好安全、排水等問題；不得在無專用設(shè)施的陽(yáng)臺(tái)欄板、外窗窗臺(tái)外側(cè)擺設(shè)花盆等飾品。

第三十六條防盜網(wǎng)、護(hù)欄、金屬支架及構(gòu)件應(yīng)當(dāng)采用耐腐蝕材料采取防銹工藝，防止銹蝕污染建筑外立面。

7第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建筑的外立面管線及箱柜應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。鼓勵(lì)結(jié)合建筑造型對(duì)其作隱蔽處理。

第三十八條在窗臺(tái)、檐口、裝飾線、雨陽(yáng)篷、陽(yáng)臺(tái)和落水口等墻面凹凸部位，應(yīng)當(dāng)采用防水和排水構(gòu)造措施。

第三十九條標(biāo)志性建筑、重要地段的沿街建筑和其他對(duì)城市夜景影響較大的建筑的夜景燈光應(yīng)當(dāng)與建筑物同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

在建筑外立面設(shè)置大型設(shè)置燈具，應(yīng)當(dāng)符合美觀、整潔、環(huán)保的要求，并配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等保護(hù)措施，保證設(shè)置牢固和使用安全。

第六章法律責(zé)任。

第四十條設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：

8以上30000元以下罰款：

第四十二條建筑外立面維護(hù)管理責(zé)任人未按本規(guī)定第十九條規(guī)定，對(duì)建筑幕墻履行日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等義務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主不遵守臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約中有關(guān)建筑外立面裝飾裝修規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止；違反相關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，且不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法進(jìn)行處理，并對(duì)單位可處1000元以上5000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可處200元以上1000元以下的罰款。

第四十四條建設(shè)行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門及其他有關(guān)行政管理部門工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第七章附則。

第四十五條列入文物保護(hù)的建筑、歷史風(fēng)貌建筑、古建筑外立面的裝飾裝修活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

軍事工程、保密設(shè)施工程，農(nóng)村自建住房等建筑外立面的裝飾裝修活動(dòng)不適用本規(guī)定。

第四十六條本規(guī)定自。

年

月

日起施行。1999年1月7日廈門市人民政府令第78號(hào)公布根據(jù)2012年3月8日廈門市人民政府令第148號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

晉中市政府報(bào)告篇十四

各位代表：?。

一、200*年工作回顧?。

二、2004年工作安排?。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?。

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。?。

（四）全力推進(jìn)富民工程。?。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?。

（五）著力提升城市化水平。?。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。?。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?。