一鍵復制
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全域整治 全面提升
建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村
近年來，我**把農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興必須打好的第一場硬仗，堅持全域整治、全面提升，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施、廁所革命與污水治理、村莊清潔與垃圾處理、環(huán)境提升與鄉(xiāng)風文明一體推進，建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
一是堅持規(guī)劃先行。按照西部精品農(nóng)牧業(yè)聚集區(qū)、中部旅游休閑農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、東部礦區(qū)綠色生態(tài)樣板區(qū)“三區(qū)五業(yè)”整體布局，結(jié)合村莊自然景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)科學編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，西部區(qū)域重點實施農(nóng)業(yè)面源污染治理和林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)，中部區(qū)域重點推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品質(zhì)提升，東部區(qū)域重點開展礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復治理，著力構(gòu)建“一村一幅畫、一域一風光”美麗鄉(xiāng)村新格局。
二是突出示范引領(lǐng)。以創(chuàng)建示范村、特色村、達標村和全面優(yōu)化提升人居環(huán)境“三創(chuàng)一優(yōu)”行動為抓手，按照“總量控制、分級獎補”原則，鼓勵各鎮(zhèn)依據(jù)村莊立地條件每年創(chuàng)建一批達標村、特色村、示范村，逐步推動全域達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。目前，已創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村**個，旗級鄉(xiāng)村振興達標村、特色村、示范村**個，以點帶面、循序漸進、接續(xù)創(chuàng)建格局基本形成。
三是推進一體治污。根據(jù)各嘎查村地理位置，因地制宜、因村因戶施策，強化污水治理與廁所革命有效銜接。通過“政府購買服務(wù)、企業(yè)托管運營、遠程監(jiān)控運行”模式，在各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和人口居住集中村建成*座“有人巡視、無人值守”的中小型污水處理廠，日處理能力達**噸，所有鎮(zhèn)區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理和回收利用，水質(zhì)穩(wěn)定達到國家一級A標準。扎實推進廁所革命，堅持“簡潔實用、適度超前”原則，改造完成無害化衛(wèi)生廁所**戶，衛(wèi)生廁所普及率達到**%以上。強化戶改廁后續(xù)管理，針對居民集中區(qū)域，通過延伸污水管網(wǎng)或鋪設(shè)局域管網(wǎng)將生活污水納入污水處理廠集中處理；針對居民分散區(qū)域，通過“收集轉(zhuǎn)運、黑灰分離、生物降解”等方式，實現(xiàn)糞污和生活污水無害化處理。
四是實現(xiàn)資源利用。堅持“建、管、運、處”并重，在各鎮(zhèn)建成無害化生活垃圾處理廠**座、轉(zhuǎn)運站**座、轉(zhuǎn)運點**處、收集點**個，構(gòu)建形成“戶有垃圾箱、社有垃圾池、村有收集點、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運站、旗有處理廠”五級聯(lián)動垃圾清運處理體系，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收集處理率達到**%。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，全**畜禽糞污資源化綜合利用率達到**%以上。
五是注重常治長效。針對城郊區(qū)、工礦區(qū)和農(nóng)牧區(qū)不同立地條件，在城郊區(qū)采取“一體化”模式，納入中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)一管理；在工礦區(qū)采取“市場化”模式，將環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)整體外包，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)”工作格局；在農(nóng)牧區(qū)采取“多元化”模式，通過組建鎮(zhèn)村保潔公司、購買村集體勞務(wù)服務(wù)等形式，統(tǒng)籌抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推廣“美麗積分”“一頓飯”等創(chuàng)新治理模式，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性，形成共建共享良好氛圍。
六是強化制度保障。健全投入保障機制，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，建立市級獎補、旗級預算、社會協(xié)同、村集體投入、群眾籌資籌勞“五級分擔”資金籌措機制，為人口多、面積大、任務(wù)重的**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費，為其余**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費，在此基礎(chǔ)上，按照常住戶每戶每年**元的標準再次進行補貼，形成“5+100X”和“3+100X”經(jīng)費管理模式，為人居環(huán)境整治工作提供堅實保障。健全考核獎評機制，制定出臺《農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境考核辦法》，實行“月通報、季排名、半年考核”工作機制，將人居環(huán)境整治工作納入各鎮(zhèn)年度實績考核，并與人居環(huán)境整治經(jīng)費、干部考核和保潔員工資待遇“三掛鉤”，70%人居環(huán)境整治經(jīng)費按季度發(fā)放，剩余30%根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，以嚴格的監(jiān)督考核推動人居環(huán)境整治各項任務(wù)落地落實。
下一步，我**將認真落實本次會議精神，接續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，不斷健全長效機制，美化提升村容村貌，加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進。
