一鍵復(fù)制
“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
晉中環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告篇一
要解放思想,開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽(yáng)光行權(quán),嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真辦好代表建議、委員提案,對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行決策制度和決策程序,強(qiáng)化重大決策失誤責(zé)任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強(qiáng)法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。
提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道。加快職能轉(zhuǎn)變?cè)僭煨姓鞒?不斷提升行政效能和財(cái)政績(jī)效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批。加快整合市級(jí)公共資源交易平臺(tái),規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、過(guò)度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績(jī)效評(píng)價(jià),逐步建立末位請(qǐng)辭制度。深入推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái),讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C(jī)”。各級(jí)政府和公務(wù)人員要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),敢于打硬仗,善于過(guò)險(xiǎn)灘。自覺(jué)學(xué)習(xí)新知識(shí),研究新問(wèn)題,打破舊習(xí)慣,建立新模式,切實(shí)提升履職能力。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無(wú)禁區(qū)、改革無(wú)禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
從嚴(yán)懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評(píng)估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)決打掉尋租空間。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)解決突出問(wèn)題。落實(shí)“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強(qiáng)市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展!
晉中環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告篇二
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，局黨組率領(lǐng)全局干部職工，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?！崩砟?，緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線(xiàn)，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn)，以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái)，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù)，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制，全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。二是狠抓思想建設(shè)，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式，從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn)，解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。三是狠抓干部人事工作，夯實(shí)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人，提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人，提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求，達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果，推進(jìn)了全局工作。四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，組織開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專(zhuān)題教育，完善責(zé)任體系建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題，做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的.工作積極性和主動(dòng)性，形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。六是狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路，制定完善各項(xiàng)制度和措施，推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了管理行為，推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究，堅(jiān)持民主集中，確保決策科學(xué)、規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，總量減排工作有序開(kāi)展xx年，我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn)，以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn)，以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn)，以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口，確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng)，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行，攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案，已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。三、強(qiáng)化效能，主動(dòng)服務(wù)，投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務(wù)大局，妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，總投資39.41億元，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目30個(gè)，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè)，環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè)，未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件，其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng)，可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題，開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道，對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，縮短了審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度，促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立了專(zhuān)家會(huì)診制度，為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度，密切跟蹤進(jìn)度，及時(shí)解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè)，我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán)，加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批，保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè)，積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。晉中環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告篇三
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將2019年工作完成情況和2019年工作重點(diǎn)做簡(jiǎn)要報(bào)告。
（一）加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。
1、大力開(kāi)展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問(wèn)題，市委、市政府先后召開(kāi)常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開(kāi)二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺(tái)了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運(yùn)河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個(gè)，牛馬棚3個(gè)，取締堆肥點(diǎn)29處、柴草垛12個(gè)。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實(shí)專(zhuān)人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計(jì)6290余延長(zhǎng)米，種植柳樹(shù)8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對(duì)新三星、葦林板廠等10家重點(diǎn)污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專(zhuān)人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，對(duì)帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實(shí)到位。
3、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報(bào)生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，并在3戶(hù)企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。
我們通過(guò)開(kāi)展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作。
1、開(kāi)展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年，我局按照國(guó)家、省和哈爾濱市“深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是對(duì)排查出的12戶(hù)污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實(shí)行高空排放；洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問(wèn)題。三是加大污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染物排放。
2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目3個(gè)。所有新建項(xiàng)目全部執(zhí)行了“三同時(shí)”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過(guò)程中，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)聽(tīng)證的方式征求周?chē)用窈蜆I(yè)主的意見(jiàn)，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。
3、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，建立健全排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收程序，使用國(guó)家統(tǒng)一編制的收費(fèi)管理軟件進(jìn)行排污申報(bào)、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費(fèi)180萬(wàn)，為污染治理積累了資金。
4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對(duì)接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過(guò)12小時(shí)，一般性質(zhì)的問(wèn)題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問(wèn)題的七天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時(shí)向上訪人解釋清楚，杜絕了越級(jí)上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周?chē)用竦陌讣捎谖揖痔幚砑皶r(shí)，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來(lái)了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)”的錦旗，表示感謝。
5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。年初以來(lái)，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。今年，爭(zhēng)取財(cái)政資金和自籌資金共投入45萬(wàn)元改造了局辦公室樓建監(jiān)測(cè)用房280平方米，新購(gòu)置了監(jiān)測(cè)用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動(dòng)采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的抽檢。從12月份開(kāi)展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，按規(guī)定開(kāi)展了河調(diào)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等常規(guī)性監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)20余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
（三）、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識(shí)是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬(wàn)冊(cè)，全部發(fā)放到受教育者手中；開(kāi)展了全民環(huán)境教育知識(shí)競(jìng)賽和“愛(ài)生活，愛(ài)環(huán)?！闭魑幕顒?dòng)；實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn)；農(nóng)民重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶(hù)受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛(ài)我家園”專(zhuān)題訪談節(jié)目，副市長(zhǎng)于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點(diǎn)排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長(zhǎng)于為本同志發(fā)表了電視講話(huà)。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺(tái)多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語(yǔ)等；在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展；擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級(jí)綠色學(xué)校；馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校；賓館等7家單位成為綠色單位，5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過(guò)“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
（四）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局始終將隊(duì)伍建設(shè)作為根本大事來(lái)抓，通過(guò)采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體抓好政治思想教育。我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問(wèn)題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實(shí)際效果，經(jīng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，省委組織部長(zhǎng)龍新南同志，哈市市委副書(shū)記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評(píng)價(jià)和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實(shí)際，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實(shí)際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項(xiàng)制度”，開(kāi)展樹(shù)立“七個(gè)觀念”，做好“五個(gè)表率”，“四好三優(yōu)二滿(mǎn)意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在實(shí)施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實(shí)提高了工作效率，調(diào)動(dòng)全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成的同時(shí)，我們把招商引資工作做為頭等大事來(lái)抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶(hù)珍珠山鄉(xiāng)。2019年，我局的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
2019年工作計(jì)劃要點(diǎn)
在2019年的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
（一）、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步深入開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾樹(shù)立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過(guò)多種形式，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)；增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí)；提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺(jué)性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍。
（二）、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
（三）、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行限期治理。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不予審批，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費(fèi)。
（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高工作的積極性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的環(huán)保干部隊(duì)伍。
晉中環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、本屆政府工作回顧
市三屆人大一次會(huì)議以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下,圍繞率先發(fā)展、富民強(qiáng)市總目標(biāo),搶機(jī)遇、抓關(guān)鍵、建機(jī)制、補(bǔ)短板、破難題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就,為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效加速,持續(xù)增加有效投資,共完成項(xiàng)目投資5304億元,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24.3%,從20xx年4月開(kāi)始,全市固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)17個(gè)月領(lǐng)跑全省。因地制宜創(chuàng)造供給、引導(dǎo)消費(fèi),社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20xx年的234.2億元增加到529.7億元,年均增長(zhǎng)13.9%。積極實(shí)施企業(yè)幫扶行動(dòng),大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年636.6億元增加到20xx年1046.1億元,突破千億元大關(guān),年均增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入由57.8億元增加到100.2億元,年均增長(zhǎng)9.6 %,總量躍升至全省第二;規(guī)模以上工業(yè)增加值由273.5億元增加到379.5億元,年均增長(zhǎng)13.6%,綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。
第二,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。堅(jiān)持煤電一體化、裝備高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團(tuán)化、業(yè)態(tài)新型化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的8.7:51.9:39.4調(diào)整為20xx年的10.1:43.8:46.1,第三產(chǎn)業(yè)比重增加6.7個(gè)百分點(diǎn)。改造提升煤焦產(chǎn)業(yè),全面完成煤炭資源整合、煤礦兼并重組,單井產(chǎn)能由29.81萬(wàn)噸/年提高到92.74萬(wàn)噸/年;落地低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目5個(gè)。發(fā)展高端裝備制造業(yè),建成吉利新能源汽車(chē)、太重榆液等一批新型裝備制造項(xiàng)目。全面實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,糧食連續(xù)6年獲得豐收,達(dá)到17.58億公斤,比20xx年增長(zhǎng)27%;肉蛋奶總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)翻番,蔬菜產(chǎn)量突破50億公斤,穩(wěn)居全省前列;全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工流通銷(xiāo)售收入比20xx年增長(zhǎng)211%。大力推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,全市旅游接待游客量和總收入年均增幅分別達(dá)到34%和39%,去年旅游總收入突破500億元,躋身中部旅游城市第一方陣,跨入全國(guó)旅游城市六十強(qiáng),文旅融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。加強(qiáng)文化晉中建設(shè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值和占gdp比重保持全省領(lǐng)先。加快培育休閑度假、健康養(yǎng)老、居家服務(wù)等新興業(yè)態(tài),引進(jìn)社會(huì)資本實(shí)施了晉中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、天美杉杉奧特萊斯、百草坡周末度假村、三晉主題樂(lè)園、瀟河水上樂(lè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,中鼎物流園區(qū)全面開(kāi)工,服務(wù)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)47.7%,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
第三,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),連續(xù)5年實(shí)施“百億市政重點(diǎn)工程”,新建規(guī)劃館、博物館、圖書(shū)館、科技館、工人文化宮等一批標(biāo)志性項(xiàng)目;完成道路快速化改造30.99 公里,新增公交專(zhuān)用車(chē)道37.8公里,晉中太原城際鐵路2號(hào)線(xiàn)開(kāi)工,城區(qū)公共自行車(chē)首批5000輛投用;新增公園綠地面積878萬(wàn)平方米,是20xx年前綠地面積總和的2倍多;城市配套設(shè)施進(jìn)一步完善,污水處理率、燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)96.81%、96.71%、98.49%;城市建設(shè)管理水平邁上新臺(tái)階,躋身省級(jí)文明城市行列。大力改善市域交通條件,新增公路通車(chē)?yán)锍?592公里,公路密度百平方公里比20xx年增加近10公里,基本形成“六縱六橫六循環(huán)”公路網(wǎng)骨架和一小時(shí)交通圈;龍城、汾邢、陽(yáng)黎3條高速公路建成通車(chē),實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”;新建改建國(guó)省干線(xiàn)公路 100.4公里、農(nóng)村公路2501 公里,400人以上自然村全部通水泥油路,行政村通客車(chē)率達(dá)91.2%。積極推進(jìn)水利建設(shè),松塔、戀思、石膏山、口上4座新水源工程開(kāi)始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進(jìn),新增供水能力1.31億立方米,61.7萬(wàn)人的飲水安全質(zhì)量得到改善提高,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%。不斷完善電力設(shè)施,全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,新增35千伏及以上變電容量3481兆伏安,解決了8.6萬(wàn)戶(hù)群眾“低電壓”問(wèn)題。
第四,生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗,萬(wàn)元gdp綜合能耗下降17.32%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別為15.76%、18.64%、11.3%、23.88%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低27.4%,全部提前超額完成“”目標(biāo)任務(wù)。20xx年市城區(qū)空氣二級(jí)以上天數(shù)251天,優(yōu)良率68.8%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.63。持續(xù)開(kāi)展造林綠化,全市林木綠化率年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到35.83%,6個(gè)縣(區(qū)、市)達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);省級(jí)以上森林公園達(dá)到22個(gè)、濕地公園7個(gè),所有縣城周邊全部擁有生態(tài)公園。
第五,改革開(kāi)放不斷深化。轉(zhuǎn)型綜改扎實(shí)推進(jìn),晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)列入省級(jí)戰(zhàn)略并全面啟動(dòng)建設(shè),總投資110億元的10大系統(tǒng)工程全面開(kāi)工,完成投資55億元。農(nóng)村改革全面落實(shí),完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司,在全省首開(kāi)果樹(shù)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍覆蓋糧食、畜牧、蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)。
金融領(lǐng)域改革成效明顯,天交所山西運(yùn)營(yíng)中心在我市落戶(hù),瑞陽(yáng)供熱首開(kāi)全省資產(chǎn)證券化融資先河,凱嘉集團(tuán)全省率先發(fā)行民營(yíng)企業(yè)債券,平遙日升隆首發(fā)全省第一單小貸公司私募債,新增貸款增幅全省第一。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,儲(chǔ)備和實(shí)施總投資450億元ppp項(xiàng)目48個(gè),社會(huì)投資占到九成以上。土地管理不斷加強(qiáng),在全省首家出臺(tái)地下空間建設(shè)用地出讓辦法,依法無(wú)償收回閑置土地1442.7畝,累計(jì)盤(pán)活閑置低效土地3.87萬(wàn)畝,占供地總量30.7%?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步提升,建成一批國(guó)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心和科技孵化器,“雙創(chuàng)基地”、晉中眾創(chuàng)家園投入運(yùn)行。對(duì)外開(kāi)放和招商引資成果豐碩,累計(jì)引進(jìn)省外投資1642億元。
第六,民生保障持續(xù)改善。全面實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,6年城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.79萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力29.94萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27525元和10877元,是20xx年的1.88倍和2.09倍。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障,完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理辦法,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)“并軌”,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成,全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),在全省率先通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,教育綜合改革成為全國(guó)典型,山西高校新校區(qū)落地我市,10所院校12萬(wàn)學(xué)生入駐。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面完成,在全省率先開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生“五統(tǒng)一管理”,幸福家庭創(chuàng)建成為全國(guó)首批、全省唯一示范城市,衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展走在全省前列。大力發(fā)展文化事業(yè),全面實(shí)施全民文化行動(dòng),文藝精品創(chuàng)作成果豐碩,公共文化服務(wù)體系建設(shè)跨入全國(guó)先進(jìn)行列。
加快發(fā)展體育事業(yè),大力實(shí)施全民健身活動(dòng),率先在全省完成了農(nóng)民健身全覆蓋工程。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)施易地搬遷、片區(qū)開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等重點(diǎn)工程,完成16.69 萬(wàn)貧困人口脫貧。全面落實(shí)保障性安居工程建設(shè)任務(wù),開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房13.37萬(wàn)套,解決了5.36萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭和2.69萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭的住房困難。狠抓安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理和“清單化監(jiān)管”,推行工商注冊(cè)安全監(jiān)管全覆蓋,各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比20xx年分別下降57.42%和?65.32%?,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深化平安晉中建設(shè),構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè),推行基層社會(huì)治理“網(wǎng)格化”服務(wù),社會(huì)治安綜合治理工作走在全省前列。
第七,政府建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定,積極支持人民政協(xié)履行職能,市政府各部門(mén)共辦理人大代表意見(jiàn)、建議和議案1236件,政協(xié)委員提案1937件,滿(mǎn)意率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)效能政府建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,在全省率先公布涉企權(quán)力清單,推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,實(shí)行行政處罰權(quán)相對(duì)集中管理;推行公共資源市場(chǎng)化配置,在全省率先公開(kāi)出讓天然氣加氣站、停車(chē)場(chǎng)、廣告位等經(jīng)營(yíng)權(quán),商業(yè)和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目變傳統(tǒng)招拍掛為設(shè)定公開(kāi)商業(yè)條件、招商招標(biāo)合并競(jìng)爭(zhēng);引進(jìn)第三方評(píng)估,推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和部門(mén)績(jī)效管理,健全公共權(quán)力接受社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,狠剎“四風(fēng)”,嚴(yán)懲腐敗,各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。
同時(shí),糧食供銷(xiāo)、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案史志、應(yīng)急管理、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、老齡、紅十字、殘疾人、氣象等工作取得了新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
過(guò)去的六年,是我市發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這里,我鄭重向大會(huì)報(bào)告,市三屆人大一次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)全部完成!“”規(guī)劃的主要任務(wù)圓滿(mǎn)完成!市人民政府歷年向全市人民承諾的實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)!
各位代表,晉中的變化有目共睹,發(fā)展的成就令人欣慰。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全市廣大干部群眾苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量效益不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)偏弱,中小企業(yè)發(fā)展活力不足;發(fā)展方式比較粗放,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)還需加大力度;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平不高,社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多,就業(yè)、社會(huì)保障工作壓力較大,農(nóng)民增收特別是貧困地區(qū)全面脫貧任務(wù)艱巨;思想解放不夠,政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善。對(duì)此,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、下屆政府工作總體要求和主要任務(wù)
當(dāng)前,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),面對(duì)全省各市競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì),落實(shí)省委構(gòu)建良好政治生態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的決策部署,實(shí)施“十三五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),我們必須充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:山西中部城市群的規(guī)劃實(shí)施,太原晉中一體化的加速推進(jìn),以及山西高校新校區(qū)、山西科技創(chuàng)新城、山西新能源汽車(chē)園區(qū)、中鼎物流園區(qū)的全面建設(shè),將使晉中獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯,形成要素加速集聚的新優(yōu)勢(shì)。我市資源稟賦得天獨(dú)厚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),紡機(jī)、液壓元件、玻璃器皿、瑪鋼鑄造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)加速壯大,承接?xùn)|部省份加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件優(yōu)越,將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮中贏得先機(jī),形成經(jīng)濟(jì)多元增長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)。我市被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市以及全國(guó)中小城市綜合改革、全國(guó)綜合行政執(zhí)法體制改革等試點(diǎn),108廊帶區(qū)域一體化示范區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,今年又成為20個(gè)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)的地級(jí)市之一,將在改革創(chuàng)新方面獲得更大空間,形成發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的新優(yōu)勢(shì)。我市近年來(lái)投資環(huán)境不斷優(yōu)化,政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新步伐加快,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭更加充足,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的保障,形成政府效能提升的新優(yōu)勢(shì)。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí),理直氣壯抓發(fā)展,聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,把擁有的諸多優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),全力譜寫(xiě)晉中改革發(fā)展新篇章!
做好新一屆政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹系列重要講話(huà)精神,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,貫徹市第四次黨代會(huì)精神,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以改革為根本動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主基調(diào),培育厚植比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施轉(zhuǎn)型帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)全面挺進(jìn)全省第一方陣、全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo),就是要到20xx年全面挺進(jìn)全省第一方陣 ,到20xx年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。全面挺進(jìn)全省第一方陣與全面建成小康社會(huì),是一個(gè)進(jìn)程,兩個(gè)階段。全面挺進(jìn)第一方陣,是全面建成小康社會(huì)必須首先打勝的“晉中戰(zhàn)役”,就是要苦干三年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬指標(biāo)挺進(jìn)全省前列,區(qū)域影響軟實(shí)力走在全省前列,脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)力爭(zhēng)提前完成。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。到20xx年底,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的地區(qū)生產(chǎn)總值、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主要支撐的規(guī)模以上工業(yè)增加值、體現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ墓潭ㄙY產(chǎn)投資、體現(xiàn)綜合實(shí)力的財(cái)政收入和體現(xiàn)群眾生活水平的城鄉(xiāng)居民可支配收入6項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)額進(jìn)入全省前列。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升煥發(fā)新的生機(jī)和活力,特色產(chǎn)業(yè)建成一批全國(guó)性的品牌基地,新興產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新業(yè)態(tài)和新模式經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,構(gòu)建晉中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局。區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的整體性進(jìn)一步增強(qiáng),城市空間布局更加優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合承載力和建設(shè)管理水平全面提高,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成。
——改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)教育信息化試點(diǎn)、全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。創(chuàng)新集聚能力不斷增強(qiáng),科技、人才、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
——生態(tài)文明建設(shè)再上新水平。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,大氣、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完成國(guó)家和省約束性考核指標(biāo),打造資源型經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、山西中部城市群生態(tài)宜居城。
——民生社會(huì)發(fā)展取得新成效。農(nóng)村貧困人口全部脫貧,四個(gè)國(guó)定、省定貧困縣全部摘帽;率先基本建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,就業(yè)比較充分,城鄉(xiāng)公共服務(wù)和保障體系基本健全,文化強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效,安全生產(chǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
——民主法治建設(shè)邁出新步伐。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高;服務(wù)型政府建設(shè)成效顯著,政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高,社會(huì)治理能力和水平不斷提升,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
圍繞完成上述任務(wù),新一屆政府要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:
(一)持續(xù)增加有效投資,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用
堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng),突出抓好有效投資,確保固定資產(chǎn)投資保持較高增速,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定持久的支撐。
深入實(shí)施大項(xiàng)目攻堅(jiān)。圍繞省、市確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域,依托市場(chǎng)需求、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)生產(chǎn)力布局,謀劃實(shí)施一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)治理、民生改善和社會(huì)建設(shè),謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)項(xiàng)目,努力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板;圍繞培育文化體育、休閑消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新需求、新業(yè)態(tài),謀劃實(shí)施一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,加快推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”,不斷創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制,全力加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和簽約,加快在庫(kù)項(xiàng)目落地、投產(chǎn)、見(jiàn)效,有效支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全面加大招商引資力度。積極參與國(guó)家和全省開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以大開(kāi)放促進(jìn)大招商,以大招商帶動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng),積極與中央和省屬大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求和我市優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn),抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合系統(tǒng)招商,提高項(xiàng)目招商精準(zhǔn)度、成熟度。統(tǒng)籌布局招商引資項(xiàng)目,堅(jiān)持全市一盤(pán)棋,大力運(yùn)用“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式,推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化、企業(yè)投資成本最小化、各地利益分享最優(yōu)化。“十三五”期間,全市招商引資簽約項(xiàng)目總投資達(dá)到1萬(wàn)億元以上。
全力激活民間投資。積極創(chuàng)優(yōu)民間投資環(huán)境,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,堅(jiān)決清除各類(lèi)制約障礙,降低制度性交易成本,提振民間投資信心。大力推進(jìn)ppp項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施,完善政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互惠共贏的合作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。有效破解民間融資難題,嚴(yán)格落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)債權(quán)眾籌等直接融資模式,拓展民間融資渠道。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),構(gòu)建晉中特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持夯實(shí)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、加快三產(chǎn)的發(fā)展思路,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固、裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、吸納就業(yè)能力不斷強(qiáng)化、科技貢獻(xiàn)份額不斷提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦提質(zhì)增效,推進(jìn)工業(yè)新型化。堅(jiān)持以集群化、園區(qū)化、循環(huán)化、高端化為方向,加快工業(yè)化和信息化融合步伐,全面提升工業(yè)新型化水平。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,加大煤、焦、冶、電等行業(yè)技術(shù)改造力度,繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井和安全高效礦井建設(shè),發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,提高原煤入洗率,增加煤炭附加值;堅(jiān)持焦化并舉、上下聯(lián)產(chǎn),建成靈石、介休兩個(gè)焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);積極承接山西科技創(chuàng)新城科研成果,圍繞黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展,按照醇、苯、油發(fā)展線(xiàn)路,加快實(shí)施介休化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工園區(qū)等一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,積極推進(jìn)榆社化工園區(qū)建設(shè),打造山西中部新型煤化工基地;以東方希望、太鋼萬(wàn)邦為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展氫氧化鋁、氧化鋁、電解鋁和鋼鐵高端產(chǎn)品,加快建設(shè)靈石煤電鋁一體化發(fā)展示范區(qū);實(shí)施裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦的5個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,全市電力裝機(jī)容量由20xx年的485萬(wàn)千瓦增加到1000萬(wàn)千瓦以上。做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。玻璃器皿產(chǎn)業(yè)要加快優(yōu)化升級(jí),提升行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,到20xx年,銷(xiāo)售收入由20xx年的 23.4億元增加到40億元以上,建成全國(guó)玻璃器皿知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)要加快推動(dòng)太谷瑪鋼與平遙鑄件融合發(fā)展,大力提升產(chǎn)品級(jí)次,銷(xiāo)售收入由20xx年的17.2 億元增加到50億元,建成全國(guó)瑪鋼鑄造基地。紡機(jī)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展智能化、高性能、高端紡機(jī)裝備,加快壯大紡機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,鞏固我市“中國(guó)紡織機(jī)械名城”地位,銷(xiāo)售收入由20xx年的19.9億元增加到50億元以上。液壓產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮榆液品牌、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)太重榆液工業(yè)園,銷(xiāo)售收入由20xx年的 5.8億元增加到80億元,建成全國(guó)高性能液壓元器件基地。碳素產(chǎn)業(yè)要以高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為重點(diǎn),大力發(fā)展碳纖維、超高功率石墨電極等復(fù)合材料。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要以生物制藥為突破,以廣譽(yù)遠(yuǎn)國(guó)藥、德元堂藥業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、太谷和榆社三個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè),形成以化學(xué)原料藥及制劑、經(jīng)典國(guó)藥及現(xiàn)代中藥為特色的醫(yī)藥工業(yè)體系,銷(xiāo)售收入由20xx年的21.9億元增加到100億元。食品產(chǎn)業(yè)要以平遙牛肉、祁縣伊利、統(tǒng)一為龍頭,重點(diǎn)推進(jìn)畜禽、食醋、小雜糧等食品加工,銷(xiāo)售收入由20xx年的 71.2億元增加到120億元。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快吉利甲醇、電動(dòng)轎車(chē)投產(chǎn)和純電動(dòng)商用車(chē)項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)汽車(chē)零部件配套企業(yè),構(gòu)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,全面推進(jìn)新能源汽車(chē)裝備制造園區(qū)建設(shè)。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)平遙煤化新型光學(xué)材料和石頭環(huán)保新材料、靈石聚義寶鑫煤矸石制纖維、介休博創(chuàng)純納米氧化材料、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)中聚晶科藍(lán)寶石晶體項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),抓好晉能2gw高效光伏電池組件項(xiàng)目,推進(jìn)風(fēng)能、光伏和生物質(zhì)能發(fā)電,加快壽陽(yáng)、和順、昔陽(yáng)等區(qū)域煤層氣產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用,到20xx年達(dá)到35-45億立方米規(guī)模。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好山西國(guó)際能源脫硝催化劑等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托山西科技創(chuàng)新城,突出高端帶動(dòng)和集群發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)山西云智慧信息技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),按照“一核兩區(qū)四帶”區(qū)域發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧50萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)無(wú)公害設(shè)施蔬菜50萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)水果100萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)干果100萬(wàn)畝,中藥材種植50萬(wàn)畝。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化,重點(diǎn)推進(jìn)“百企千場(chǎng)萬(wàn)戶(hù)”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))1000個(gè);扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,休閑農(nóng)業(yè)總收入突破100億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,加大農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全綠色防控,“三品一標(biāo)”認(rèn)證率達(dá)到50%以上,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。引深國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好六縣(區(qū))“十個(gè)一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。全面推進(jìn)山西“農(nóng)谷”建設(shè),加速農(nóng)業(yè)資源、資本、政策、人才、科技等各種要素的融合集成,用工業(yè)化方式來(lái)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化基地農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)、工廠化制成品農(nóng)業(yè)和多功能跨界農(nóng)業(yè),走出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路子。全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)8.5%,到20xx年率先進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新階段。
深化文旅融合發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí)。著力構(gòu)建大旅游發(fā)展格局,把文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)培育,按照“一廊一弧一核兩心三圈”全域旅游空間布局,全力做好“旅游業(yè)+”這篇大文章 ,探索“名勝景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展模式,推動(dòng)旅游業(yè)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨產(chǎn)業(yè)融合,加快從景點(diǎn)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、單一門(mén)票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。著力完善旅游產(chǎn)品體系,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞構(gòu)建晉商家國(guó)文化和太行山生態(tài)度假旅游兩大產(chǎn)品體系,大力發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、節(jié)慶旅游等新興業(yè)態(tài),建設(shè)30個(gè)特色文化旅游園區(qū),推出100處無(wú)門(mén)票城郊休閑度假景觀,創(chuàng)建30個(gè)3a級(jí)莊園景區(qū)或省級(jí)休閑旅游度假區(qū),發(fā)展10個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。著力實(shí)施品牌提升工程,全市游客滿(mǎn)意度指數(shù)繼續(xù)保持山西首位,實(shí)現(xiàn)全市a級(jí)景區(qū)總量翻番、縣縣有4a景區(qū),打好古城、大院、紅色、民俗、山水、演藝六張城市形象特色牌,打響“晉商故里·家國(guó)晉中”全域旅游新品牌,加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和以平遙古城為龍頭的晉商國(guó)際旅游目的地。全市旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上,20xx年實(shí)現(xiàn)旅游接待游客1億人次、總收入突破1000億元。
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住市場(chǎng)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇,推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)業(yè)加速發(fā)育成長(zhǎng)。以中鼎物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè),打造中部地區(qū)現(xiàn)代物流樞紐。全面開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)文化資源,突出文化與科技、體育、城建等互動(dòng)融合,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力引導(dǎo)需求、創(chuàng)造供給,加快推動(dòng)金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、體育休閑、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市為契機(jī),大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)各種新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本途徑,按照“一軸兩區(qū)、一核兩心”總體布局,傳承晉商歷史文脈,打造特色城市品牌,建設(shè)生態(tài)宜居美麗晉中,到20xx年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,中心城區(qū)達(dá)到80%。
加快市城區(qū)向區(qū)域性中心城市邁進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化布局,拓展城市規(guī)模。深入推進(jìn)太原晉中一體化發(fā)展,加快兩市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。按照“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”的思路,以大學(xué)城、科創(chuàng)城、汽車(chē)城為重點(diǎn),全面完善北部、西部、東部配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快南擴(kuò)步伐,以興辦產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施、集聚人群為重點(diǎn),實(shí)質(zhì)性推動(dòng) “一市兩區(qū)”建設(shè),不斷增強(qiáng)市城區(qū)集聚輻射能力。進(jìn)一步完善設(shè)施,強(qiáng)化城市功能。堅(jiān)持新區(qū)集中連片大開(kāi)發(fā)、舊城改造整治大提升,全面實(shí)施公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善、城中村改造六大惠民工程, 28個(gè)在建的大型公建和商業(yè)綜合體項(xiàng)目全部竣工運(yùn)行,新實(shí)施東瑞創(chuàng)意街、冰雪世界等一批重大標(biāo)志性工程,全面提升城市公共服務(wù)能力;開(kāi)通晉中太原城際鐵路、2條城市快速環(huán)路,改造提升安寧街、蘊(yùn)華街、文苑街、新建路、中都路等10條主干道和43條小街巷,市民出行更加暢通快捷;抓好太榆排退水渠系改擴(kuò)建項(xiàng)目和安寧街西延排水管網(wǎng)建設(shè)工程,推進(jìn)綜合管廊建設(shè)試點(diǎn),加快“海綿城市”建設(shè);每年新建6個(gè)便民服務(wù)市場(chǎng)、10個(gè)水沖式公廁,基本滿(mǎn)足市民需求;合理規(guī)劃布局,充分利用地上地下空間,每年新增1000個(gè)公共停車(chē)位、5000個(gè)小區(qū)停車(chē)位,到“十三五”末,公共停車(chē)位達(dá)到 1.3萬(wàn)個(gè),有效解決市城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題;全面完成6大片區(qū)、19個(gè)棚戶(hù)區(qū)、45個(gè)城中村改造任務(wù),群眾居住條件得到明顯改善。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,提升城市品位。建成晉商公園三四期、雅樂(lè)公園和瀟河濕地三期、學(xué)府生態(tài)濕地、東賈生態(tài)濕地公園,每年新建6個(gè)5000平方米以上公共綠地,實(shí)現(xiàn)300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,突出抓好市城區(qū)街巷街景、小廣告清理、車(chē)輛亂停亂放、私搭亂建、馬路市場(chǎng)、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決城市臟亂差問(wèn)題。加強(qiáng)城市文化建設(shè),大力傳承晉商文化,弘揚(yáng)晉中精神,全面提升市民素質(zhì)。到20xx年,市城區(qū)人口達(dá)到90萬(wàn)人,建成區(qū)規(guī)模達(dá)到90平方公里,基本實(shí)現(xiàn)城市交通立體化、城市風(fēng)貌都市化、居住環(huán)境生態(tài)化、功能設(shè)施現(xiàn)代化。
推進(jìn)宜居縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì),加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,加快新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,增強(qiáng)縣城綜合承載力和輻射帶動(dòng)力,引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中,落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策,促進(jìn)農(nóng)村人口市民化,到20xx年縣城人口達(dá)到合理規(guī)模,支持具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣撤縣改市。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、設(shè)施功能全、生態(tài)環(huán)境美、居住條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)目標(biāo),創(chuàng)建一批布局合理、特色鮮明的旅游小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、新型工業(yè)小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)手工業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、生態(tài)園林小鎮(zhèn),以15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為帶動(dòng),加快推進(jìn)“五建設(shè)兩整治”,將小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、輻射鄉(xiāng)村發(fā)展的中心。按照家園美、田園美、生態(tài)美、生活美“四美”標(biāo)準(zhǔn),打造200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村示范村,全面推進(jìn)完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,建立健全農(nóng)村服務(wù)體系,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)性開(kāi)發(fā),形成現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)村生態(tài)文明交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,繼續(xù)完善“六縱六橫六循環(huán)”公路網(wǎng),重點(diǎn)新建晉中-昔陽(yáng)-衡水、龍城高速北延、祁縣-離石三條高速公路,新增通車(chē)?yán)锍?57公里;新建和改造一級(jí)公路565 公里、二級(jí)公路 233公里;完成農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)1500公里,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路危橋全治理;每年推進(jìn)20xx公里“四好農(nóng)村路”建設(shè),到20xx年提前一年達(dá)到“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上客運(yùn)站全覆蓋。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好以東山供水、中部引黃為骨干的大水網(wǎng)工程、平川五縣小水網(wǎng)工程和小水庫(kù)更新建設(shè)工程,以東山灌區(qū)、汾河灌區(qū)、瀟河灌區(qū)為龍頭的高效節(jié)水灌溉工程,鞏固提升農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn),解決50萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和低電壓治理,提升區(qū)域性電力供應(yīng)保障能力。全面提升供氣、供熱、污水處理水平,到“十三五”末,全市新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)410公里,普及率達(dá)到96%以上;新增供熱面積1000萬(wàn)平方米,普及率達(dá)到95%;城市污水處理率達(dá)到95%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。
全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推行多規(guī)合一,完成10個(gè)縣市城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃修編、5個(gè)縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和智慧城市、綜合交通、排水防澇、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)功能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革,建設(shè)一體化數(shù)字城管執(zhí)法指揮平臺(tái),推進(jìn)管理權(quán)限下放、屬地職責(zé)下沉,調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)參與城市管理的積極性。建立全市域市容市貌綜合管理考核評(píng)比機(jī)制,開(kāi)展第三方考評(píng)和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),探索實(shí)行末位問(wèn)責(zé)機(jī)制。
各位代表,城市的發(fā)展為了人民,城市的發(fā)展必須緊緊依靠人民?！笆濉逼陂g,我們要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng),全面開(kāi)展國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市“四城聯(lián)創(chuàng)”。全市人民要發(fā)揚(yáng)主人翁精神,積極投身創(chuàng)建活動(dòng),共建美麗城市,共享美好生活!
(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),夯實(shí)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
縣域經(jīng)濟(jì)是全市發(fā)展的基石,強(qiáng)縣才能強(qiáng)市。要堅(jiān)持市統(tǒng)籌、縣為主,市縣聯(lián)動(dòng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做強(qiáng)做大特色經(jīng)濟(jì)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)空間紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線(xiàn),明確縣域經(jīng)濟(jì)的功能定位和發(fā)展方向,加快榆次(含開(kāi)發(fā)區(qū))、介休、平遙3縣(區(qū)、市)全面開(kāi)發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)太谷、祁縣、壽陽(yáng)、昔陽(yáng)4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和靈石、榆社、左權(quán)、和順4個(gè)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)性開(kāi)發(fā),加快壽陽(yáng)、昔陽(yáng)、和順、左權(quán)、榆社東山五縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成各有側(cè)重、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、簡(jiǎn)政放權(quán),探索在財(cái)政支持、融資、擴(kuò)權(quán)、聚才、用地等方面進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁”助力,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和基本公共服務(wù)供給能力。建立完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,確保全面挺進(jìn)全省第一方陣各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成,并在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓住中央和省新一輪扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇,扎實(shí)開(kāi)展“千名干部入企服務(wù)”和“各類(lèi)項(xiàng)目大起底”活動(dòng),進(jìn)一步完善落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,切實(shí)幫助企業(yè)解決運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),梯次推進(jìn),持續(xù)深入開(kāi)展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升行動(dòng),重視企業(yè)品牌建設(shè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)到“十三五”末,規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)普遍建立規(guī)范化管理體系。全面加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重振雄風(fēng),再創(chuàng)輝煌。到“十三五”末,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值比20xx年翻一番。
加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,精干管理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變管理職能,切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),增強(qiáng)內(nèi)在活力,推進(jìn)晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),努力打造多功能綜合性國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。進(jìn)一步提升榆次工業(yè)園區(qū)、祁縣開(kāi)發(fā)區(qū)、介休開(kāi)發(fā)區(qū)和靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,堅(jiān)持有所為、有所不為,科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),整體規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā),推進(jìn)集聚集群和轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器等平臺(tái),支持有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),加快把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為人才高地、創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)高地。
(五)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以四個(gè)貧困縣為主戰(zhàn)場(chǎng),在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)求效上下功夫,整體謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施,實(shí)現(xiàn)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、根本脫貧。
精準(zhǔn)實(shí)施六大攻堅(jiān)工程。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程,大力發(fā)展特色種植、綠色養(yǎng)殖和光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等新型產(chǎn)業(yè),支撐12.3萬(wàn)貧困人口增收脫貧;實(shí)施易地扶貧搬遷工程,完成1.9萬(wàn)貧困人口易地搬遷脫貧;實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程,幫助0.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧;實(shí)施教育培訓(xùn)就業(yè)工程,通過(guò)教育資助和就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)1.7萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;實(shí)施政策保障兜底工程,確保2.89萬(wàn)失能貧困人口社保兜底脫貧;實(shí)施社會(huì)力量幫扶工程,凝聚全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。同時(shí),要下大力氣補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩個(gè)短板,著力完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升教育、醫(yī)療、科技、文化、信息等公共服務(wù)水平。
健全完善脫貧保障機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制,年度財(cái)政扶貧資金總量、增幅保持“雙增長(zhǎng)”;完善扶貧資源整合機(jī)制,支持貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和財(cái)政性扶貧資金捆綁使用;建立金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,爭(zhēng)取更多長(zhǎng)期低成本扶貧再貸款配額;探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,對(duì)部分財(cái)政資金投入項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化到貧困村和貧困戶(hù)。
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)和部門(mén)的幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記三支力量的作用,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),確保每項(xiàng)工作有人組織、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。建立資金項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)、責(zé)任、資金、權(quán)力“四到縣”,確保資金發(fā)揮最大效益。建立完善脫貧考核機(jī)制,按年度目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收,建賬銷(xiāo)號(hào),脫貧到人,對(duì)不能如期完成脫貧任務(wù)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
各位代表,脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的頭等大事和第一民生工程。從今年開(kāi)始,我們將每年完成脫貧4萬(wàn)人以上,確保20xx年貧困縣全部摘帽,確保20xx年19.59萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧!
(六)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),筑牢綠色屏障,踐行綠色生活,共建綠色家園。
加大環(huán)境治理力度。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,以“控煤、治污、管車(chē)、降塵”為重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,嚴(yán)格管控?fù)P塵污染。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),實(shí)施汾河干流、漳河等流域生態(tài)修復(fù),完成瀟河市城區(qū)段治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)改造,基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。
推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,加快建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等行業(yè)推行循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)模式;推進(jìn)生產(chǎn)、生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。大力發(fā)展綠色交通,優(yōu)化完善市區(qū)及各城鎮(zhèn)的公交規(guī)劃,扶持、鼓勵(lì)公共自行車(chē)發(fā)展,中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋,具備條件的行政村全部通客車(chē),到20xx年市城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到23%以上、各縣(區(qū)、市)18%,建設(shè)“公交都市”。高效節(jié)約利用資源能源,大幅降低煤基資源消耗,堅(jiān)決完成焦化、電力、水泥重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù),加快火電、冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,提升建筑能效水平,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約用地制度,完善生態(tài)環(huán)境有償使用制度,推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。
打造生態(tài)安全屏障。實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,加快太行、太岳兩山生態(tài)修復(fù),全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制和企業(yè)責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山生態(tài)環(huán)境修復(fù),到20xx年基本解決采煤沉陷區(qū)受災(zāi)群眾安居問(wèn)題。加快創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)市,堅(jiān)持“山上治本、身邊增綠、產(chǎn)業(yè)富民、林業(yè)增效”,構(gòu)建“雙百公里林果帶、千里林業(yè)生態(tài)圈”林業(yè)發(fā)展格局,每年完成造林合格面積35萬(wàn)畝以上,林木綠化率平均每年增加1個(gè)百分點(diǎn)以上,森林覆蓋率達(dá)到26%以上。
(七)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),全面落實(shí)中央、省委全面深化改革任務(wù),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大體制機(jī)制問(wèn)題。
推進(jìn)晉中108廊帶示范區(qū)一體化改革。用足用好省政府九大專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,以推動(dòng)30項(xiàng)重大事項(xiàng)為載體,積極探索產(chǎn)業(yè)集聚、文旅融合、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、交通體系、政策創(chuàng)新六個(gè)方面一體化發(fā)展路徑;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,形成跨縣域調(diào)配資源、跨縣域產(chǎn)城共建的工作經(jīng)驗(yàn);優(yōu)先實(shí)施區(qū)域整體環(huán)評(píng)、土地管理創(chuàng)新等重大改革試點(diǎn)。
推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。20xx年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,同步建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系;深入推進(jìn)宅基地、集體建設(shè)用地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,鞏固農(nóng)村林權(quán)、水權(quán)改革成果,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,完成介休、太谷、祁縣、榆次等國(guó)家和省改革試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大生態(tài)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。探索建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力市場(chǎng)售電側(cè)改革。探索組建區(qū)域性煤炭銷(xiāo)售集團(tuán),建立市域內(nèi)煤炭購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合機(jī)制;建立“優(yōu)勝劣汰”長(zhǎng)效機(jī)制,減少無(wú)效供給;建立煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。落實(shí)電力市場(chǎng)售電側(cè)改革要求,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)和社會(huì)投資主體組建有增量配電業(yè)務(wù)的售電公司,在有條件的縣市探索建設(shè)以園區(qū)為主的區(qū)域電網(wǎng)。
推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)管理體制改革。創(chuàng)新旅游綜合管理體制,加快構(gòu)建旅游管理執(zhí)法“一盤(pán)棋”格局。理順景區(qū)景點(diǎn)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,大力培育旅游業(yè)市場(chǎng)主體,進(jìn)一步激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。理順利益分配關(guān)系,積極探索并加快形成景區(qū)共享發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán),組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司,破解旅游資源整合、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)融資等難題。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化科技管理改革,完善科技創(chuàng)新配套政策,加快形成推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展科技孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái),積極搭建公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理和服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),全面提升城市創(chuàng)新發(fā)展能力。積極促進(jìn)“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)型,建立市校聯(lián)動(dòng)常態(tài)化合作機(jī)制,促進(jìn)高?？萍假Y源與企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型深度融合,努力打造區(qū)域科研創(chuàng)新高地。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉,完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策和服務(wù)保障體系,全面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
推進(jìn)金融創(chuàng)新。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)供給,吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐我市,支持晉中銀行快速發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,探索建立全功能金融服務(wù)集團(tuán)。創(chuàng)新產(chǎn)品供給,擴(kuò)大“助保貸”“稅易貸”等金融產(chǎn)品覆蓋面。發(fā)展直接融資,健全企業(yè)上市扶持培育機(jī)制,打造全市“四板”市場(chǎng)。創(chuàng)新融資機(jī)制,加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資項(xiàng)目的金融支持力度,鼓勵(lì)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(八)全力保障和改善民生,提升人民群眾的獲得感和幸福感
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),民生是第一目標(biāo)。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大,越要高度重視民生。堅(jiān)持從群眾最關(guān)切的問(wèn)題抓起,從群眾最期盼的事情做起,每年辦一批利民惠民實(shí)事,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
全面加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,重點(diǎn)抓好大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),不斷提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。“十三五”期間,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助體系,做好扶老、助殘、救孤、濟(jì)困工作。
積極推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,到“十三五”末,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%的城市社區(qū),農(nóng)村日間照料中心覆蓋千人以上行政村。完善住房保障體系,改造棚戶(hù)區(qū)、城中村住房3.8萬(wàn)套和農(nóng)村危房1.94萬(wàn)戶(hù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,鞏固提高九年義務(wù)制教育發(fā)展水平,率先通過(guò)市域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡;推進(jìn)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),20xx年全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;落實(shí)職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)地方與駐地院校資源共享、深度合作;推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,全市新增城鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園50 所;全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。推進(jìn)健康晉中建設(shè),把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,抓好城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),健全分級(jí)診療體系,加快省級(jí)醫(yī)院在我市項(xiàng)目的建設(shè),完成市一院遷建和市婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、三院、四院改擴(kuò)建項(xiàng)目,加大婦幼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和婦產(chǎn)兒科人才培養(yǎng)力度,保障生育政策調(diào)整的民生急需,到20xx年,全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.6%以上,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源達(dá)到全省上游水平,二級(jí)以上醫(yī)院全面推行網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù),建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,提高食藥安全水平。深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,提升體育公共服務(wù)水平。完善公共文化服務(wù)體系,深入開(kāi)展全民文化行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、市保以上文物古建搶救保護(hù)全覆蓋、舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程,到20xx年,全面建成以“九化五機(jī)制”為標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,從嚴(yán)實(shí)施“三個(gè)清單”監(jiān)管和“四個(gè)一律”懲戒措施,進(jìn)一步落實(shí)工商注冊(cè)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任全覆蓋,建立健全安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度和信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)考核“一票否決制”,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善立體化社會(huì)治安防控體系,深化平安晉中建設(shè)。改進(jìn)信訪和人民調(diào)解工作,完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,深化風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),做好輿情監(jiān)控引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng),加快建設(shè)“誠(chéng)信晉中”。做好雙擁和人防工作,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
各位代表,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年,也是決勝全面小康的開(kāi)局之年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列決策部署和政策措施,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,圍繞市委確定的“苦干三年,全面挺進(jìn)全省第一方陣”奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)十大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列?，F(xiàn)在距年底不到三個(gè)月時(shí)間,我們要堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、建設(shè)人民滿(mǎn)意的有為政府
以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
強(qiáng)化法治思維,提升依法行政能力。牢固樹(shù)立法治意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé),把政府工作全面納入法治軌道。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序,提高依法決策水平。全面推行政府法律顧問(wèn)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和行政復(fù)議工作,提升依法行政水平。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,重視社會(huì)和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化為民意識(shí),提升政務(wù)服務(wù)能力。以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道。堅(jiān)持放權(quán)、管理、服務(wù)、效能多管齊下,協(xié)同推進(jìn)。加大政務(wù)公開(kāi)力度,完善運(yùn)行“市民之家”政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,營(yíng)造審批事項(xiàng)少、行政效率高、行政成本低、行政過(guò)程公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升工作落實(shí)能力。建立周碰頭、月調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行定期向市委會(huì)報(bào)告工作和向人大、政協(xié)會(huì)通報(bào)情況制度,完善重點(diǎn)工作督查制度和考核獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推行干部任期目標(biāo)責(zé)任考核,鼓勵(lì)探索、寬容失誤,以結(jié)果論成敗、行獎(jiǎng)罰,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下,帶頭真抓實(shí)干,什么事情最需要辦,就親自去抓什么事情,什么問(wèn)題最難辦,就帶頭去解決什么問(wèn)題,以過(guò)硬的作風(fēng)創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政,提升廉潔履職能力。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,堅(jiān)決懲治腐敗,持續(xù)狠剎“四風(fēng)”,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,使命催人奮進(jìn),奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,夙夜在公、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全面挺進(jìn)全省第一方陣、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
共3頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)123晉中環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告篇五
20xx年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)。煤炭市場(chǎng)需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改革激活力、增動(dòng)力,積極實(shí)施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實(shí)權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實(shí)舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1041.3億元,同比增長(zhǎng)6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長(zhǎng)7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達(dá)到1106億元,增長(zhǎng)16.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額484.3億元,增長(zhǎng)12.8%;公共財(cái)政收入117.5億元,增長(zhǎng)2.1%。主要指標(biāo)增幅全部位列全省前六,其中五項(xiàng)全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到42.6%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬(wàn)畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長(zhǎng)9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%,增速連續(xù)四年超過(guò)城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過(guò)萬(wàn)元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線(xiàn)1.9個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。
我們攻堅(jiān)克難,主動(dòng)作為,不辱使命。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項(xiàng)目”三個(gè)關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機(jī)制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。率先出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)、收儲(chǔ)包銷(xiāo)、代料洗選等“煤炭十條”,促進(jìn)煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.6%,產(chǎn)銷(xiāo)率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級(jí)同步曬出權(quán)力清單,市本級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項(xiàng)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新建立項(xiàng)目聯(lián)審代辦等服務(wù)機(jī)制,引深“百日百項(xiàng)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”,推動(dòng)766項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資過(guò)千億,“六位一體”進(jìn)入全省中上游水平。全市經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團(tuán)化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢(shì),挖潛增效。五個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項(xiàng)目成功落地,“十三五”可新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見(jiàn)成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營(yíng)收180億元,淘寶晉中館上線(xiàn)交易,果樹(shù)政策性保險(xiǎn)率先試點(diǎn),農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,與央企國(guó)旅簽署合作協(xié)議,將通過(guò)聚合資本、整合資源,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國(guó)旅游城市六十強(qiáng);太鐵物流中心開(kāi)建,54項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百?gòu)?qiáng)項(xiàng)目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬(wàn)邦高碳鉻鐵等37項(xiàng)標(biāo)志性項(xiàng)目投產(chǎn),市級(jí)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)初步建成,園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運(yùn)營(yíng)中心落戶(hù),我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶(hù)企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國(guó)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽(yáng)供熱首開(kāi)全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實(shí)土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)3萬(wàn)畝;盤(pán)活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強(qiáng)化預(yù)算硬約束,全面推行預(yù)決算公開(kāi),創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目投資評(píng)審,1971個(gè)項(xiàng)目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會(huì)資本進(jìn)入30項(xiàng)城市公建項(xiàng)目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實(shí)行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點(diǎn)取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國(guó)領(lǐng)先。國(guó)有企業(yè)、戶(hù)籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進(jìn)一步深化。
(四)擴(kuò)容提質(zhì),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實(shí)施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50.45%。城市面貌進(jìn)一步改觀,城區(qū)堅(jiān)持“新區(qū)連片大開(kāi)發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個(gè)棚戶(hù)區(qū)、14個(gè)城中村啟動(dòng)改造,征拆面積31萬(wàn)平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學(xué)城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專(zhuān)線(xiàn)等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進(jìn)展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開(kāi)館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點(diǎn)工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專(zhuān)六個(gè)站前廣場(chǎng)和通站路建成投用,我市進(jìn)入高鐵時(shí)代;陽(yáng)黎高速陽(yáng)泉至左權(quán)段通車(chē),實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開(kāi)始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進(jìn),群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、并進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級(jí)衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級(jí)園林城市,太谷成為省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過(guò)程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅(jiān)定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。
社會(huì)保障能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,各類(lèi)社保補(bǔ)助提標(biāo)全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個(gè)、其中昔陽(yáng)建成90個(gè)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,7個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣認(rèn)定,市城區(qū)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)、6所開(kāi)建,全市新建改造幼兒園52所;縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動(dòng)全面實(shí)施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù),又有3.2萬(wàn)貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬(wàn)套,農(nóng)村危房改造1萬(wàn)套,在全省率先實(shí)施并完成400人以上自然村通達(dá)水泥(油)路工程。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進(jìn)精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進(jìn)一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、援疆和民族宗教等工作不斷加強(qiáng),婦女兒童、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng),加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進(jìn)“六權(quán)治本”,建立財(cái)政供養(yǎng)人員用人管理機(jī)制,社會(huì)資源公開(kāi)拍賣(mài)出讓,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商招標(biāo)一體化競(jìng)爭(zhēng),完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進(jìn)民主法治建設(shè),自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn),辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動(dòng)法治晉中三年行動(dòng)計(jì)劃,政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財(cái)政支出管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革;以基層需求為導(dǎo)向下放實(shí)權(quán),取消下放行政審批項(xiàng)目108項(xiàng),向開(kāi)發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項(xiàng)、委托權(quán)力1153項(xiàng),政府采購(gòu)、重大投資、項(xiàng)目預(yù)算引入第三方評(píng)估。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,政府系統(tǒng)工作實(shí)行年中和年終兩次績(jī)效評(píng)價(jià),全面加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯(cuò)通報(bào)制度,政風(fēng)行風(fēng)明顯改觀。
過(guò)去一年,我們探索實(shí)施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強(qiáng)力推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實(shí)事,人民更加幸福,社會(huì)更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體,向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國(guó)家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題:一是部分指標(biāo)未完成考核目標(biāo),反映出我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力較弱,政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問(wèn)題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風(fēng)、素質(zhì)與社會(huì)要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風(fēng)”問(wèn)題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此,我們一定要下大力氣認(rèn)真解決,絕不辜負(fù)全市人民的期望!
