當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)一
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制?!秞x縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號)等營商環(huán)境建設(shè)文件;《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(三)密集召開營商環(huán)境工作專題會議,安排部署營商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月,密集召開了研究營商環(huán)境建設(shè)工作的專題會、碰頭會、常務(wù)會、推進會累計達18次;其中,5月17日,在縣政府常務(wù)會議室,徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環(huán)境工作調(diào)度會,組織討論《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》,6月15日,對進《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》行再次討論;
(四)營商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《畢節(jié)市營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》要求,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”,切實推動全市優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效,調(diào)度市場監(jiān)管局、工信局、財政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個指標(biāo)牽頭部門每月開展自查自糾,填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于 11 起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責(zé)人務(wù)必強化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?,F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比20xx年的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省 20xx 年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢
節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)二
近年來,為優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)經(jīng)濟和信息化局積極采取行動,切實履行自身職責(zé),解決損害我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,全力打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
單位職能:
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件,組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,統(tǒng)計相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負責(zé)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項目。
(五)指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)國家、省、市重大技術(shù)中心,推進相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(八)負責(zé)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負責(zé)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負責(zé)組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔(dān)工作。
(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負責(zé)組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程,協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布,根據(jù)2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正,完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗材料匯編》,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求,予以轉(zhuǎn)型和取締。比如,2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展,2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會,有力的促進企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時,2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造實施方案》,這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。
(二)、先進制造業(yè)中心建設(shè)
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量”主題,以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點,堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則,整合資源,整體推進,把營口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心,為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設(shè)推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標(biāo)、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前,制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元,同比增長28.96%。四大產(chǎn)業(yè):冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中,增長幅度較大的企業(yè)有:鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司,1—11月產(chǎn)值228.64億元,增長33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元,增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元,增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元,增長10%。從全市整體情況來看,我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面
為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設(shè)大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神,全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動,解決企業(yè)經(jīng)營遇到的問題、困難。年初,經(jīng)信局緊緊圍繞“四個一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。
幫扶過程中,主要采取二級幫扶,區(qū)轄設(shè)的每個工作組都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,責(zé)任單位和配合部門組成,嚴(yán)格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線,對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題,積極引導(dǎo)幫助解決問題,使企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
1、工作落實情況
在企業(yè)自愿,充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎(chǔ)上,確定幫扶企業(yè)名單,并對名單進行動態(tài)管理,重點對全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實施分片定向幫扶。其中,市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶39戶,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫扶41戶,對未納入到幫扶計劃中的企業(yè),區(qū)根據(jù)發(fā)展和企業(yè)需求同樣進行幫扶。
市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中,骨干企業(yè)16戶,產(chǎn)值下降較大的企業(yè)10戶,“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶,經(jīng)過對全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級幫扶工業(yè)企業(yè)41戶,涉及到問題的五類。其中,缺少周轉(zhuǎn)資金、需要協(xié)調(diào)金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現(xiàn)招商引資政策落實、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調(diào)區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對接高校吸引專業(yè)技術(shù)人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳,積極爭取上級單位優(yōu)惠政策7戶。
2、工作實施情況
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)二級幫扶要求,每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對轄區(qū)幫扶的情況進行跟蹤了解,及時掌握企業(yè)的需求、面臨的困難,不管能否解決,都要一事一報,由區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和報送有關(guān)部門。同時經(jīng)信局也成立了3個小組,分片深入企業(yè)了解情況,對棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會同有關(guān)責(zé)任單位和部門召開幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會逐一解答,按期落實。年初以來,經(jīng)信局多次會同區(qū)金融辦、市工信委進行了銀企對接會,解決企業(yè)融資難等問題。當(dāng)前區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組已解決13戶企業(yè)提出的問題,還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題,需要時間逐步解決。
(四)、電力和信息化方面
1、根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)文件,按照《關(guān)于貫徹落實2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作實施方案通知》要求,我局對三大運營商下發(fā)了相關(guān)文件,提升全區(qū)通訊服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)意識,打造良好的軟環(huán)境氛圍,大力推進了我區(qū)服務(wù)行業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。配合移動公司、市工信委開展了電信普遍服務(wù)試點工作,對區(qū)內(nèi)31個行政村撤銷、合并等情況進行了調(diào)查上報。對我區(qū)光纖建設(shè)情況進行了調(diào)研,向發(fā)改局報送了我區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率,向商務(wù)局報送了光纖長度證明。
2、為杜絕亂收費現(xiàn)象,運營商在業(yè)務(wù)辦理流程上都要求客戶持有效證件,簽字同意并確認后再辦理,在辦理訂購類活動或增值業(yè)務(wù)時,會向客戶解釋清楚活動注意事項并簽署相關(guān)活動協(xié)議。與此同時,營業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時,需要有客戶證件號碼信息錄入作為依據(jù),杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務(wù)等亂收費現(xiàn)象發(fā)生。為提高客戶感知,保障客戶權(quán)益,各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能,保證客戶消費清晰透明,如在客戶辦理增值業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)會自動下發(fā)活動內(nèi)容提醒(即業(yè)務(wù)定購二次確認及扣費提醒服務(wù))兩項內(nèi)容,從根本上杜絕綁定業(yè)務(wù)亂收費現(xiàn)象。
3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報的相關(guān)文件,幫助營口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策,使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關(guān)文件,幫助營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華海倉儲有限公司、營口港鐵(國際)運輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請了電供暖享受工業(yè)直供電價的優(yōu)惠政策。。
4、為認真落實《營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實施方案的通知》(營政辦明電【2018】1號)文件精神,我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作實施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號)。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶,內(nèi)資5戶,外資5戶,主要產(chǎn)品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設(shè)備進行檢查。經(jīng)查,營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大營耐火材料有限公司2015年停產(chǎn)至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重?zé)V砂豎窯。無1400kva及以下的電熔鎂砂爐。
5、我局已將《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《距電力設(shè)施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《電力設(shè)施保護區(qū)保留、種植植物許可》、《風(fēng)力發(fā)電保護區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可》幾項行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。
(五)、政策法規(guī)方面
廢除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策,最終保留1件設(shè)計非公經(jīng)濟的規(guī)范性文件:《營口開發(fā)區(qū)關(guān)于促進遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號。
(一)、存在的問題
(二)、整改措施
附件1:2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實施方案〔2018〕01號文件
附件2:營口開發(fā)區(qū)建設(shè)先進制造業(yè)中心實施方案最終稿
附件3:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)
附件4:全區(qū)工業(yè)用電量情況
附件5:關(guān)于印發(fā)《營口開發(fā)區(qū)促進遼寧北方金融資產(chǎn)交易
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)三
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,重點聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),認真查擺但當(dāng)不足、效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的突出問題,認真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀(jì)律作風(fēng)整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標(biāo)一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)計劃,改進學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實際,抓住學(xué)習(xí)重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導(dǎo)實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導(dǎo)教育教學(xué)各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風(fēng),要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)四
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)五
我局自去年1月30日組建以來,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認真落實市委市政府的決策部署,對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,取得了較好的成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高站位,致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)全局干部職工提高站位,統(tǒng)一認識,牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場,致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境
1.嚴(yán)格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》,發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負面清單(2019年版)》,外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi),即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新設(shè)外資企業(yè)14 家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日,聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號),4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性,部署全年公平競爭審查工作。6月9日,召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施,共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件,廢止政策性文件1件,修訂規(guī)章2部,修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前,燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面,累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面,共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年,共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進口),匯總促進、保護、運用11類67個申報項目,會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個,205萬元;省本級專項項目2個,資金110萬元),超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。
5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用,助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年,市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持,對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日,湘潭市9家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約,獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來,全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元,質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容包括:執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報,積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?,與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革,致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,也可以通過微信小程序,下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機,企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后,可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi),比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬,開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶,農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》,繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底,我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件,其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆,其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作,參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備,藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團,不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起,我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位,依申請政務(wù)服務(wù)事項均進駐市政務(wù)大廳,實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點,符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,開辟綠色通道,實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項,采取應(yīng)急審批機制,網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,即可發(fā)證,兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間,通過容錯審批機制辦理了4戶,延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,啟動應(yīng)急審批程序,幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證,填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,為疫情防控作出了“湘潭貢獻”,受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線,實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,致力于營造良好的法治環(huán)境
1、全面推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查,確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前,全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后,將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門,要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求,實行行政執(zhí)法檢查報告制度,嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前,應(yīng)當(dāng)充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性,要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上,進一步對標(biāo)對表,全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,加強了執(zhí)法裝備配置,在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,我局設(shè)置了重大案件審理委員會,所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核,經(jīng)負責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,通過扎緊制度籠子,不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅守安全底線,致力于強化法治保障基礎(chǔ)
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,固本強基”十六字方針,將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力,2020年以來,共檢查各類市場111場次,出動執(zhí)法人員1065人次,檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局,震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治,結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,共查辦涉及食品安全案件249起,特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,打擊制售假冒偽劣窩點2個,搗毀制假售假窩點5個,搗毀“私屠濫宰”窩點4個,立案查處共240余起,涉刑移送案件6起?!拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,查辦案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處,圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域,湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表,將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局,要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排,共出動執(zhí)法人員1135人次,走訪經(jīng)營戶8616戶次,發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治,為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求,更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動,我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作措施及要求,印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,專項行動部署開展以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,酒吧,洗浴中心,電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次,檢查娛樂場所210家,發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,下達責(zé)令整改10次,抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理,清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后,再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進行案件審核,對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯,聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議,今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間,加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度,積極配合辦案機構(gòu)對案件查處,實行“快速審核制”,從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式,督促企業(yè)進行整改,或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面
軟件硬件配備不足,影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺,目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理,涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接,暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺,暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接,僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié),全市部分政務(wù)大廳因場地限制,目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”,也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成,租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題,稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公??h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因,如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務(wù)大廳,難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為,無法約束公章刻制時間。目前,公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇,屬于市場行為,并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案,要多次往返,耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年,岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策,我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用,主要存在兩個方面問題,一方面財政負擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算,結(jié)合目前市場價格,預(yù)計此項開支達200多萬元。另一方面,可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳,也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理,目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息,但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,市人社局只有使用權(quán)限,也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進行整合,暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),不能進行電子簽章,只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理,便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板,成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接,但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn),導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致,導(dǎo)致百姓辦事不便。如:住改商證明?!睹裾?國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,居民群眾仍需辦理的,基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的,據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的,基層群眾性自治組織可在詳細調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上,予以充分評估并預(yù)先防范后出具?!蹦壳?,部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定,“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?!眹?、省政策銜接不到位的情況,極易造成申請人不理解,辦事不方便,引發(fā)群眾矛盾,影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準(zhǔn)入條件,造成了提交虛假材料,騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認為該項工作“與己無關(guān)”,以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作,也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁,推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機構(gòu),信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存,信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立?!半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一,導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中,因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則,但具體如何適用并不明確?,F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故,各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高,直接導(dǎo)致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制,個別地方仍重視不夠,公平競爭審查意識不強,如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制,未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強,熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少,老齡化越來越嚴(yán)重,與新形勢、新要求也不相匹配,亟需穩(wěn)定隊伍,充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面
1、綜合執(zhí)法機構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少,骨干人數(shù)少,工作人手不足,導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足,還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時,注重案件的事實和結(jié)果,忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中,執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識,但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠,主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為,考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法,對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢,這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的,一旦封存,勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患,法律上要求封存,在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生,食品藥品安全風(fēng)險猶存,市場安全形勢依然復(fù)雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失,執(zhí)法裝備不全,辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺,與完整記錄執(zhí)法全過程,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較,存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足,辦案場所配備不齊等問題,需投入經(jīng)費保障,進一步完善音像記錄等設(shè)備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制,開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查,確保政府行為符合公平競爭要求,保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,加強執(zhí)法協(xié)調(diào)配合,加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度,營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進駐有條件的政務(wù)中心辦公,設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理,三個窗口相鄰辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進一步加強與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”,提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法,加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機制,健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度,完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),精簡許可申報材料,壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項,在申請人作出承諾后先行予以受理,在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查,避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查,執(zhí)法擾民的現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔(dān)。一是加強協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議,對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報,對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓(xùn),加強交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流,對照不足,總結(jié)經(jīng)驗,推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果的綜合運用,特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在信息共享的基礎(chǔ)上,針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形,啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門,進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力,經(jīng)督查仍不整改落實的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人,啟動問責(zé)機制,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位,優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管,嚴(yán)肅查處搭車收費、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強制服務(wù)并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管,進一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為,確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利,降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度,重點對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度,集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例,震懾違法違規(guī)經(jīng)營者,營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,定期開展行政執(zhí)法評議考核,嚴(yán)格落實做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查,加大抽檢范圍、頻次,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo),落實屬地管轄原則,堅持依法行政,認真履職盡責(zé),切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo),建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標(biāo),加強對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉,增強干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),加強作風(fēng)建設(shè),對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉,對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)六
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展愈加迅速,我國經(jīng)濟發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高。今年,我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此,筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境,提出了幾點建議。
【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟 營商環(huán)境 市場經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當(dāng)中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費負擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內(nèi)外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當(dāng)降低貸款利息。同時,減稅降費也應(yīng)充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術(shù)、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對市場的干預(yù),推動市場事務(wù)向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
參考文獻:
[1]石尚,陳醒. 優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經(jīng)濟發(fā)展 [j].國際融資,2019,(4).
[2]劉志彪. 平等競爭:中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會科學(xué)戰(zhàn)線,2019,(4).
[3]李志勇. 讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監(jiān)管,2019,(2).
[4]盛保晨.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 營商環(huán)境就是生產(chǎn)力[j].國際人才交流;2018,(01).
[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能[j].中國市場監(jiān)管研究,2018,(10).
[6]李一覽.關(guān)于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點思考[j].智庫時代,2018,(27).
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)七
20xx年我縣的招商引資及相關(guān)經(jīng)濟工作,我認為優(yōu)化環(huán)境是重點。有人把良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展,直接影響一個地方利用外來資金推動本地經(jīng)濟發(fā)展的進程。那么,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化,如何營造親商、安商、富商環(huán)境,如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我認為就應(yīng)從以下六個方面入手:
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的方法思想,個性在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)聯(lián),牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,應(yīng)徹底放開投資經(jīng)營范圍,并給予優(yōu)惠政策,創(chuàng)造一個良好而寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,務(wù)必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門務(wù)必作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要持續(xù)承諾政策的連續(xù)性。
四要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),合理劃分事權(quán),明確職責(zé)分工,實行政務(wù)公開,從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題?!耙婚T式”辦證收費服務(wù)大廳應(yīng)做到“紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結(jié)合事權(quán)分工,建立對口幫扶職責(zé)制,主動為投資者及企業(yè)帶給全方位的服務(wù)。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴(yán)格遵守對外經(jīng)濟活動“十不準(zhǔn)”,同時,切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度,為外商創(chuàng)造一個滿意的生產(chǎn)生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。
五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安保護。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴(yán)厲打擊。
六要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,務(wù)必從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,要實行定人定崗定責(zé)的工作制度,確保外商及企業(yè)投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟持續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我們要從講政治的高度,認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的重要意義,切實增強投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的責(zé)任感和自覺性。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關(guān)系的根本要求。財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門,也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實增強中心意識和服務(wù)意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設(shè)、各項財政管理和改革之中,落實到為實現(xiàn)“三新”目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。
近幾年來,在全縣財政十分困難的情況下,我們能夠千方百計克服困難,積極主動地開展工作,較好地完成了各項財政工作任務(wù)。但是,必須清醒地看到,我們作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數(shù)同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題,辦事拖拉現(xiàn)象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有的同志缺乏工作動力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻;有些年輕同志安于現(xiàn)狀,不思進取,不能深入基層,官僚主義嚴(yán)重。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題,全面加強財政干部隊伍建設(shè),努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。從總體上看,近年來,我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視,取得了不少成績,但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權(quán)力,一旦放松了對自己的學(xué)習(xí)教育,就有可能誤入歧途。因此,財政干部的廉政建設(shè)要常抓不懈,勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入,財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)越來越艱巨,我們要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實加強內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是確保各項財政改革健康進行的重要保證。
隨著預(yù)算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。在今后一段時期內(nèi),編制部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺,這些財政改革措施的出臺,使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門,成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強財政部門的作風(fēng)建設(shè),對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權(quán)、事權(quán)和財政監(jiān)督權(quán),確保各項財政改革措施順利向前推進,為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)八
優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé)。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細化基本公共服務(wù)職責(zé),增強機關(guān)服務(wù)能力,改進服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當(dāng)說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車?yán)?,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認可的。大家只有從自身做起,無論職務(wù)高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當(dāng)商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思,不斷的改進提升,結(jié)果就是成功,就是飛躍!
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)九
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》,以建設(shè)“務(wù)實、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會,將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容,對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進,出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對民間投資的領(lǐng)域和范圍進行拓寬,促進各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費,降低市場主體準(zhǔn)入成本。對企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范,實行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實行審批制、核準(zhǔn)制的項目,建立了聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務(wù)事項,按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段,實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時限。建立了區(qū)重大項目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項目收費標(biāo)準(zhǔn),并進行了全面清查。對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策,優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目,使用了省下達給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實行激勵與約束并重的考核評價機制,充分調(diào)動金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性。對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費,以及強制返存貸款、搭售理財產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險補償。為加強區(qū)域資本市場建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時,積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策,及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。對區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消,對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一實行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費項目目錄》85頁,涉及收費系統(tǒng)(部門)25個。積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統(tǒng)一繳納。實行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機制,推進國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時發(fā)證。全面及時落實稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務(wù)檢查歸口管理,實行了“一家查賬,多家認賬”的制度。加強商事糾紛調(diào)處,主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對于企業(yè)辦理的公證事項,開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制,并及時承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。對保留的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效能。加強行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟110監(jiān)督機制,對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次,合并檢查事項4件次,否決檢查事項10件次。規(guī)范行政權(quán)力運行機制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對80個區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項進行了梳理確認,截至9月底已全部梳理完畢,擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項5000余項。實行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測點130個,實行即時監(jiān)測、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對機關(guān)單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機,進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的,一律不予保留。對保留的行政許可事項,建立數(shù)據(jù)庫,實行統(tǒng)一編碼、動態(tài)管理。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構(gòu)在人、財、物等方面與行政機關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動的文件規(guī)定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環(huán)境。深入推進平安淄川建設(shè),完善社會治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題,為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動,嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點”功效,及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是進一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺作用,扎實開展常態(tài)化明察暗訪活動。實行區(qū)級重點工程項目負責(zé)人參與“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制,促進各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)十
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)十一
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力,事關(guān)城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標(biāo)定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)
境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行
動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)十二
近年來,濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神,按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強化服務(wù)為抓手、以改進作風(fēng)為保障,切實做到思想認識到位,措施行動到位,工作落實到位,進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認識,明確落實意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊負責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負責(zé)各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎(chǔ),在工作中堅持做到抓紀(jì)律不減弱,抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負責(zé)人專題會議,就加強紀(jì)律、改進作風(fēng)制定了“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組,采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀(jì)律檢查;嚴(yán)格請銷假制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評議和征求意見活動,積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動,充分發(fā)揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強與服務(wù)對象的互動服務(wù),認真受理舉報和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對發(fā)生各種嚴(yán)重損害營商環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,將同時追究科室、單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
(一)加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作重心下移,加強到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報反映,及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負擔(dān)。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革,減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標(biāo),調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限,進一步方便企業(yè)填報,減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔(dān)??s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)會議,除上級機關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標(biāo)活動。
(三)改進服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時,增強服務(wù)企業(yè)的意識,創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統(tǒng)計建設(shè)。落實好廉政建設(shè)各項要求,保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機構(gòu)及社會組織,禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設(shè)立部門監(jiān)督舉報電話,供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業(yè)務(wù)流程進行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項2項,調(diào)整下放縣區(qū)1項,保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項做到“三集中”,進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析,進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù)。
最新2025年營商環(huán)境總結(jié)會議(十三篇)十三
年以來,__市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百計解痛點、疏堵點、攻難點,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力,企業(yè)和群眾辦事更加便捷,優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳情況。
為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《__自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《__市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則(試行)》《__市對標(biāo)先進深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進行了深入學(xué)習(xí),并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施,迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗__”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄,及時發(fā)布相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等;制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份,在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進行廣泛宣傳;在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境(“六穩(wěn)六?!保┱咝麄髯稍兇翱?,電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標(biāo)語口號,切實營造學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍。
(二)任務(wù)貫徹落實情況。
1.強化組織保障,工作合力不斷增強。
進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,對指揮部進行了優(yōu)化調(diào)整,將9個專項行動組調(diào)整為7個;召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報,印發(fā)《__市貫徹落實自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》(靈黨辦〔2020〕59號),確定了15個方面工作、46項具體措施;舉辦__市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》;市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動;召開專題安排部署會議,組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年__營商環(huán)境模擬評價和__市營商環(huán)境第三方評價。
2.聚焦釋放活力,各個領(lǐng)域改革成效顯著。
一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進證照分離改革,電子證照入庫率達98%,企業(yè)設(shè)立全程電子化率達30.5%,企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行,一日辦結(jié)率達到95%以上,上半年新增市場主體2086戶,實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”,企業(yè)開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”,企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理,工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制,征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理;施工許可辦理材料精簡至8項,政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日;環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理,水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理;制定《__市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺;“__+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會,并全面推廣運用評審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié),精簡環(huán)節(jié)50%,申請材料由7項壓縮至2項,精簡材料30%以上;燃氣報裝實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦,無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”,新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日,復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日,抵押登記時限壓縮至2個工作日,異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié)。五是推進納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式,推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”,在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳;著力打造“藍精靈”納稅服務(wù)品牌,開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進直播間”活動;率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式,省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程;設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口,平均縮減納稅人等待時間近20%;推行“稅務(wù)ukey”,縮減開票成本;充分利用“銀稅互動”平臺,形成“銀稅抬轎”的工作合力,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前,共計減免稅費2.27億元,自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆,微信掃碼支付近5000筆,74戶(次)企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,成立__市中小微企業(yè)小額貸款有限公司,與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議,開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動,簡化擔(dān)保流程,擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi),羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%,免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月,新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元,為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元,累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出,依法強化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍,累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶;對3家企業(yè)進行了破產(chǎn)審查,推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組;截止9月底,共受理合同類案件3639件,結(jié)案3046件,結(jié)案率83.7%。八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察。扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!备黜椚蝿?wù),印發(fā)《__市全面落實“六?!比蝿?wù)具體措施》,通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式,持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度,累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元,提供就業(yè)崗位12742個,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人;為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元,受益企業(yè)680家,受益涉及人次56775人;簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程,精簡手續(xù),為申請人提供一站式辦理服務(wù),已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元。加強勞動執(zhí)法檢查力度,保障勞動者合法權(quán)益,對31個在建項目進行專項檢查,下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份,辦理勞動合同招收備案10388人,解除備案2395人,對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行年審,督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同;印發(fā)《__市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》,共追償農(nóng)民工工資1100萬元,排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件,社會類投資項目欠薪案件7件,提前完成“兩清零”目標(biāo)。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺,推行政府采購事項線上辦理,降低采購交易成本,政務(wù)采購信息全面公開。十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革,全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo),嚴(yán)格落實建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度,公開透明開展招投標(biāo)活動,公開招標(biāo)率達100%。截止目前,發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告238個(工程項目161個,采購項目77個),政府投資項目招標(biāo)共開標(biāo)505個(工程項目303個,政府采購項目202個),開具無掛靠、無串標(biāo)、無圍標(biāo)承諾書1437件。精簡招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié),按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則,清理工程招投標(biāo)備案事前事項,精簡規(guī)范流程,取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、合同備案、投標(biāo)報名審核等環(huán)節(jié),推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政實行電子標(biāo)“不見面”開標(biāo)共8個項目,2020年7月1日起,交通工程項目全部實行電子標(biāo)。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《__市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》,完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)(事項)劃轉(zhuǎn),“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項,累計辦件30337件;全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項,統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),進廳事項1195項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”;1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”,385項事項實現(xiàn)就近辦,524項事項實現(xiàn)“即來即辦”,1115項事項可不見面辦理,435項事項可“掌上辦”;認真開展“三減一提升”活動,完成24個部門340項事項精減,累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日,清理各類無謂證明112項;推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦,一窗綜合受理率提高到72.6%;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳,網(wǎng)上辦理率達到91.1%;推行“好差評”二維碼評價,企業(yè)群眾滿意度達99.5%;12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件,已辦結(jié)7085件,正在辦理162件,辦結(jié)率97.8%。十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用。制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》,辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起,罰沒款2.53萬元;截止8月底,全市有效發(fā)明專利154件,萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系。有效推進網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè),同步建立完善審管協(xié)同機制,將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門,加強審批與監(jiān)管信息互通共享;在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管,持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè),公示行政許可信息7420條,行政處罰信息562條;加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管,對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進行信用等級評定、動態(tài)管理,通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消費1387人次,采取司法拘留10人,聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家,幫助18個失信主體完成信用修復(fù)。制定《__市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》,多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元,清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺《__市進一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(2020修訂)》《__市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法(2020修訂)》《__市柔性引進科技人才實施細則(試行)》《__市備案科技服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法(試行)》等配套政策,設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金,成立專家咨詢委員會,建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家,目前已培育和引進科技服務(wù)機構(gòu)17家,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右,推薦申報各類科技項目90余項,柔性引進各類人才100余人;推進基層文化陣地提檔升級,完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴建工程,扎實推進“三館七站”免費開放,上半年共接待群眾13.2萬人次,其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板,建設(shè)在線互動課堂、教室70間,建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺,5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù),推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施,加大市場開放力度,強化項目落地服務(wù),共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區(qū)外企業(yè)70批348人次,簽約招商引資框架協(xié)議項目15個,計劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)(個體工商戶)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。
3.加強督查檢查,提升服務(wù)滿意度。
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組,通過電話調(diào)查、隨機暗訪、聽取匯報等方式,對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、__市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢查重點,促進規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實推行“好差評”制度,切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度。
盡管我們積極做了一些工作,也付出了一些努力,但與自治區(qū)、__市和市委、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求,與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡,協(xié)同推進合力不夠;二是簡政放權(quán)力度還不大,主動服務(wù)的主動性還不強;三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大,新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開,包容審慎監(jiān)管機制尚未形成,執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問題依然存在;四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進一步加大。
優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境只有更好、沒有最好。2021年,__市將堅持深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《__人民政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》和《__市對標(biāo)先進深化改革打造一流營商環(huán)境實施意見》,突出全市項目建設(shè)、服務(wù)招商引資企業(yè)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等重點,抓好《__市貫徹落實自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》15個方面、46項任務(wù)落實,加大跟蹤督辦,切實做好迎接國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況第三方評估及自治區(qū)營商環(huán)境第三方評價各項工作,傾力在企業(yè)開辦、提升工程建設(shè)項目審批效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、公用設(shè)施報裝、財產(chǎn)登記、融資貸款、政務(wù)服務(wù)便利化上抓突破、見實效,舉全市之力打造政策更優(yōu)、審批更簡、成本更低、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)的營商環(huán)境品牌,通過深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力__經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。