2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)

“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)一

【關鍵詞】民營經濟 營商環(huán)境 市場經濟 經濟發(fā)展

按照黨中央、國務院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前，國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動，充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭

一直以來，民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大，從弱到強，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經濟更具活力，為我國經濟做出更大貢獻，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。

當前，民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務，稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題，吃啞巴虧。在市場準入，補貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。

(二)營商便利化程度較低

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，加入世貿組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內外改革呼聲越來越強烈。

從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便，耗時較長，處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多，太復雜，導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。

(三)地方發(fā)展不平衡

投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前，各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數量較多，企業(yè)自主權不足，導致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。

(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現象

改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施，鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當降低貸款利息。同時，減稅降費也應充分落實，給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。

(二)加快落實放管服

中央政府應當下放行政權力，在沒有法定依據和授權的情況下，降低行政權力，明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能，運用新技術、新制度，加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能，減少政府對市場的干預，推動市場事務向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。

(三)加快營商環(huán)境統籌發(fā)展

針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動，學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協調、統一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。

為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應該擁有責任心，各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導，做好安排，加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實工作，積極整改，鼓勵勇往直前，切實形成全面、全面的工作格局，共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。

營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實處，營商環(huán)境將會更上一個臺階。

參考文獻：

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2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)二

20xx年我縣的招商引資及相關經濟工作，我認為優(yōu)化環(huán)境是重點。有人把良好的經濟發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見，經濟發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，直接影響一個地方利用外來資金推動本地經濟發(fā)展的進程。那么，經濟發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化，如何營造親商、安商、富商環(huán)境，如何優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，我認為就應從以下六個方面入手：

一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發(fā)展的方法思想，個性在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關聯，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠利益;讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，應徹底放開投資經營范圍，并給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個良好而寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經營環(huán)境工作中，務必先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。

三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門務必作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要持續(xù)承諾政策的連續(xù)性。

四要搞好服務。環(huán)境優(yōu)的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉變工作作風，合理劃分事權，明確職責分工，實行政務公開，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題?！耙婚T式”辦證收費服務大廳應做到“紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結合事權分工，建立對口幫扶職責制，主動為投資者及企業(yè)帶給全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制，嚴格遵守對外經濟活動“十不準”，同時，切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度，為外商創(chuàng)造一個滿意的生產生活環(huán)境和經營環(huán)境。

五要管好秩序。優(yōu)良的投資經營環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經營者的合法權益，對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安保護。紀檢監(jiān)察機關要嚴厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點是整治有法不依，知法違法的行為，要從快查處，嚴厲打擊。

六要完善機制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，務必從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，要實行定人定崗定責的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經濟持續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題

(一)外部因素

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內部因素

1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

二、建議和措施

(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進縣域經濟發(fā)展的重要保證，塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。我們要從講政治的高度，認清形勢，統一思想，充分認識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的重要意義，切實增強投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的責任感和自覺性。

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中，落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。

近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務。但是，必須清醒地看到，我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀，不思進取，不能深入基層，官僚主義嚴重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，全面加強財政干部隊伍建設，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風廉政建設工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權力，一旦放松了對自己的學習教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設要常抓不懈，勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨，我們要把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來，切實加強內部監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進行的重要保證。

隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內，編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現機關作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風建設，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強財政部門的作風建設，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監(jiān)督權，確保各項財政改革措施順利向前推進，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)三

優(yōu)化環(huán)境，人人有責。實踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個自上而下不斷改變的過程，沒有最好，只有更好。

營商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經濟的作用。

如今，我們越來越關注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經濟活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質也不斷的改變。打造優(yōu)質的營商環(huán)境，對一個地區(qū)的精神文明和物質文明水平提高具有重要的意義。

何為優(yōu)質的營商環(huán)境，我的理解很簡單：讓轄區(qū)內的商者愿意留下，讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關向服務型機關轉變，自上而下細化基本公共服務職責，增強機關服務能力，改進服務方式。對各類服務提供主體統籌協調和有效監(jiān)管，完善綜合便民服務功能。實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕擔責、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內部決策管理監(jiān)督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協調多部門聯動，為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎上研究出符合當地實際，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的窗口單位給予適當的指標傾斜等等。只有這樣才能使“一網服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現真正的“多網合一”“一員多能”“一崗多責”，才能使工作人員的工作和商者的權利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設公眾號，才能真正營造優(yōu)質的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。

這里，我想舉一個例子，是我親身經歷。20xx年12月底，我驅車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經驗我將窗口環(huán)視一周，沒發(fā)現任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機，一邊跟我說到農行去交費，回來才能辦手續(xù)。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車里，也沒心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續(xù)遞進去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統里找到女兒的名字，登好記，結束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經歷。

在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務登記。

這次經歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質的服務氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務態(tài)度確實有限，但是，假如窗口有業(yè)務辦理服務提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度，有公開透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內接過應辦的業(yè)務……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調查中，該鎮(zhèn)的名次確實不佳，他們的第三產業(yè)在全市都是名列前茅，被調查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認可的。大家只有從自身做起，無論職務高低，無論位置輕重，轉變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統一協調、切實實現服務轉型，只有這樣才能營造優(yōu)質的營商環(huán)境。

借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團隊和群眾期望的我！

管理以秩序為核心，以約束為手段，以科技為保障，以效率為目的。在不完美的基礎上反思，不斷的改進提升，結果就是成功，就是飛躍！

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)四

今年以來，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規(guī)范、透明的政務服務體系，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。現將有關情況匯報如下：

9月30日，召開全區(qū)招商引資工作大會，將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內容，對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務統籌推進，出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業(yè)開辦設立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范，實行企業(yè)開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規(guī)定企業(yè)設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業(yè)務協同，實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。

（二）優(yōu)化投資建設環(huán)境情況。對區(qū)級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區(qū)重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策，優(yōu)先保障重點項目建設用地，由區(qū)政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區(qū)的指標或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優(yōu)先保證。

（三）優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區(qū)域資本市場建設，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務公司等各類創(chuàng)新型金融機構。

（四）優(yōu)化企業(yè)經營環(huán)境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。對區(qū)及區(qū)以下自行設置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費標準。整理編輯《淄川區(qū)現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發(fā)證。全面及時落實稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產經營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質便捷的公正服務，對于企業(yè)辦理的公證事項，開辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。

（五）優(yōu)化政務服務環(huán)境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經濟110監(jiān)督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規(guī)范行政權力運行機制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權梳理工作小組，對80個區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執(zhí)法職權事項5000余項。實行“企業(yè)生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業(yè)生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環(huán)境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業(yè)檢查收費。嚴格無例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機關和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》，對違反規(guī)定者嚴肅處理。在部分企業(yè)、村居設立效能監(jiān)測點130個，實行即時監(jiān)測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。

雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面：

一是進一步營造便商利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區(qū)縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態(tài)管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監(jiān)督。

二是進一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規(guī)范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規(guī)定。

三是進一步營造護商安商的良好法治環(huán)境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題，為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。

四是進一步營造尊商親商的社會人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯系企業(yè)家制度，積極主動為企業(yè)搞好服務，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴格執(zhí)行“企業(yè)生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。

五是進一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統籌規(guī)劃、組織協調、指導監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經濟110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺作用，扎實開展常態(tài)化明察暗訪活動。實行區(qū)級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優(yōu)質高效服務。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)五

營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內部因素

1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)六

營商環(huán)境是關鍵競爭力，事關城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發(fā)展的根本和關鍵所在。

取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)

境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。

一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。

三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續(xù)性。

四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行

動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)七

xx市自然資源局xx分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產資源、不動產登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：

(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批

土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。

(二)推進職能轉變，實行一站式服務

為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。

(三)合并規(guī)劃選址和用地預審

因機構改革，建設項目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對涉及新增建設用地的，在建設項目前期開展工作時，建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。

(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平

為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現“最多跑一次”的改革目標。xx區(qū)不動產登記事務中心與xx市不動產登記事務中心合署辦公，xx區(qū)不動產登記業(yè)務只設立不動產登記業(yè)務窗口。

1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度，穩(wěn)步推進信息互聯共享。加強部門協作，積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通，進行系統對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數據資料。二是網上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺，通過互聯網為企業(yè)群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。

2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。

3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設xx個窗口，將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。

個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經自然資源部門批準，非法占地的現象時有發(fā)生。

一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯合評審、并聯審批。

二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)八

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容，現將有關情況匯報如下：

一、營商環(huán)境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區(qū)政務服務領導小組統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協同工作，形成強大合力，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設。

二、政務環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項，網上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。

（二）優(yōu)化標準化建設，提升服務功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務室三級服務機構已建成，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設方案》等，持續(xù)提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統進行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農民工援助案件19件。

四、市場環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實減稅降費，助推經濟發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別，從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機制，建設信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續(xù)推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓，選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限，但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產業(yè)發(fā)展效率。

（二）園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構，具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)九

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。

（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。

（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協調統一、深度融合。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業(yè)務培訓。

（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。

（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業(yè)務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

（七）打造司法公平保障，著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結案351件，執(zhí)結率73.13%，在**法院系統總執(zhí)結率排名第二。其中有財產可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監(jiān)管。依托國家“互聯網+監(jiān)管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監(jiān)管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。

二、存在的主要問題

（一）思想認識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。

（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負擔。

三、解決我市推進優(yōu)化營商環(huán)境工作中問題的建議

（一）進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業(yè)群眾網上辦事的體驗感。

（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。

（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

（四）持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。

（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規(guī)模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。

（六）提供司法服務保障，改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業(yè)強化管理、改善經營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)十

今年來，陽新縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

（一）領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。2017年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持陽新縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持陽新縣民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·陽新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。

（二）多措并舉，提升服務水平?？h委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革?？h級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三集中三到位”改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務窗口88個、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務事項362項，較往年翻了一番，網上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結近1800條，辦結率90％左右?？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等33個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項1167條，已發(fā)布1067條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。三是推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣19個鎮(zhèn)區(qū)、55個縣直單位已建成政務服務外網，并與省、市實現對接；384個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。

（三）對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、鄂匯辦app、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增注冊資金21.16億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。二是不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業(yè)務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。

在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與陽新經濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

（一）政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務聯動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。

（二）金融服務體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算；另一方面，縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如陽新縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元；博藝農業(yè)評估100多萬元，實際貸款35萬元。四是銀企關系有待加強。陽新縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對企業(yè)法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。比如，2018年，宏洋電子生產經營正常，產值從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

（三）企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想?！蛾P于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數據也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問題，建議著重做好以下工作：

（一）圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。

（二）著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產業(yè)基金，對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體知識產權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務平臺，統籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統計、稅務、市監(jiān)等部門的協調，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。

（三）加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經濟社會健康發(fā)展。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)十一

我公司成立了以分管經理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組，積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作，對現有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化，本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則，對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務”節(jié)點標準，對現有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化，已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在縣行政政務服務中心窗口對流程進行公開，截止目前，用水服務流程基本壓縮至“321服務”，即：3個工作日（不含道路挖掘行政審批和施工時間），2個環(huán)節(jié)（用水申請、簽訂施工協議），1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在行政政務服務中心窗口對流程進行公開，截止目前用水服務流程基本壓縮至“321服務”，即：3個工作日（不含道路挖掘行政審批和施工時間），2個環(huán)節(jié)（用水申請、簽訂施工協議），1項材料。

（一）開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務已開發(fā)完成，報裝材料價格已在縣行政政務服務中心窗口及微信公眾號上進行公開，可以正式辦理業(yè)務，并在微信公眾號上開具發(fā)票。

（二）出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現“先通水，后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關規(guī)定，從而不斷提高認識，轉變觀念，做好服務。

（三）上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升供水服務質量，****年*月**日至**日，縣住建局黨組書記、局長***，黨組成員、分管局長**、自來水公司總經理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè)，與客戶面對面就水質、水壓等用水需求及供水服務方面進行交流與討論。在走訪過程中，走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況，并記錄了居民關于供水水源、水質、水壓、服務方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會，各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。

全面梳理服務中存在的不足，將從以下3個方面解決服務工作中存在的問題；

一是結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室內，以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務人員，加強對服務人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。

二是實行績效考核，嚴肅追究責任。根據文件精神，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入績效考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。

下一步，我公司將全面梳理服務中存在的不足，從根本上解決服務工作中存在的問題，建立良好的互動服務機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助推供水企業(yè)謀發(fā)展，進一步強化“創(chuàng)新、務實、高效、擔當”的工作作風，立足崗位服務供水，全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量。

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)十二

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告

按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：

一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發(fā)現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。

二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。

三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導的要求有相當差距。優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告

2025年放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務情況報告(十三篇)十三

（一）強化組織領導，體制機制更加健全完善。

一是堅持高位推動，完善體制機制。組建市、縣政務服務局，成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，建立完善統籌協調、督促檢查、效能考核等制度，為全面深化改革提供了體制機制保障。

二是加強總體謀劃，完善頂層設計。深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于“放管服”改革的系列決策部署，聚焦市場準入、商事改革、項目審批改革和提升政務服務集約化、信息化、標準化、便利化，制定出臺《進一步推進“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境推動經濟高質量發(fā)展的實施方案》等20余項政策文件，為推進改革提供了政策保障。

三是加強督促評價，完善倒逼機制。開展企業(yè)群眾辦事“十大煩心事”和“堵點難點”疏解專項行動，大力推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)服務”工作。“企業(yè)開辦”“不動產登記”“辦理施工許可”“獲得電力”“辦理納稅”等事項的辦理環(huán)節(jié)、要件和時限較上年分別壓縮12%、23%和18%，社會各界對營商環(huán)境的滿意度不斷提升。

（二）完善服務體系，審批和服務提速提效。

一是深化改革，審批效能不斷提升。完成行政審批制度改革“八張清單”，開展新一輪清單梳理工作，已確認行政權力事項6927項（減少105項）、行政許可事項244項（取消18項、下放8項）、公共服務事項222項、涉審中介服務事項44項、“互聯網+監(jiān)管”事項515項、工程建設項目審批服務事項92項。

二是多措并舉，項目審批進程持續(xù)加快。實施工程建設項目審批制度改革，將審批時限壓縮到100個工作日以內。梳理標準化流程圖，建成工程建設項目審批管理系統，升級中介服務“網上超市”，制定告知承諾制審批管理辦法等30項配套制度和標準表單，在稀土高新區(qū)和白云礦區(qū)開展“拿地開工”審批模式試點，項目審批“一刀切”和“三多一長”問題得到有效破解。

三是加快推進政務服務“一網通辦”。建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的全市一體化在線政務服務平臺，實現與自治區(qū)政務服務平臺、社保平臺和市信用信息平臺、“多規(guī)合一”平臺、網上中介超市等系統的對接共享。開通網頁端、手機端（app和微信公眾號）和自助端多場景、多終端應用，在市縣大廳設立“鹿城之窗”及交管、公積金、出入境等自助終端，方便群眾就近辦事、就近繳費。

四是整合集中事項，增強“一站式”服務能力。建成以市政務大廳、5個市級分大廳和10個旗縣區(qū)大廳為骨干、86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務站和636個村（社區(qū)）代辦點為基礎的“1+n”政務服務體系。推動審批服務事項和水、電、氣、熱、通信等市政公用服務報裝業(yè)務進駐大廳，打造涉企審批服務的全鏈條一站式集中服務平臺。截至8月底，四級大廳已辦理涉企涉民事項512.1萬件，接待群眾近700萬人（次），服務能力顯著增強。

五是鞏固提升，推進四級政務服務標準化建設。編制四級大廳運行管理基礎標準，打造7個標準化基層服務站試點，推動居民醫(yī)保、婚育登記等117個面向居民個人的高頻事項向基層服務站點延伸，創(chuàng)新推出“雙休服務”“延時服務”“代辦服務”“24小時警局”“不動產+銀行”“流動人口服務站”等服務方式，滿足了群眾的多樣化辦事需求。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，市場更加開放公平。

一是深化商事制度改革，持續(xù)激發(fā)市場活力。簡化企業(yè)開辦流程，取消銀行開戶許可，推行工商注冊“證照分離”、全程電子化、“45證合一”和銀行代辦服務，企業(yè)開辦全流程時間壓縮到3個工作日以內。完善事中事后監(jiān)管體系，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立失信聯合懲戒和“黑名單”制度，形成新型監(jiān)管體系。商事制度改革以來，全市各類市場主體總量從14.2萬戶增加到21.17萬戶，增長49.1%。

二是推進減稅降費，持續(xù)為企業(yè)減負。全面落實國務院和自治區(qū)政府更大規(guī)模減稅的政策措施，將制造業(yè)等行業(yè)適用的16%增值稅稅率降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等稅率從10%降至9%，預計全年減稅降費達39.8億元。嚴格清理涉企性收費近兩年累計停征、取消建設工程社會保障費等15項行政事業(yè)性收費和5項經營性服務收費，市級涉企收費全部清零，累計減輕企業(yè)和個人負擔近6億元。

三是服務民營企業(yè)，為非公經濟發(fā)展增添新動能。出臺支持非公有制經濟健康發(fā)展十條措施，建立市領導包聯100家重點民營企業(yè)工作機制，設立稀土產業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)轉型升級基金、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和重點產業(yè)發(fā)展投資基金。2018年以來，累計為民營企業(yè)降低電費21.05億元、投放產業(yè)扶持資金35.8億元、向上爭取專項扶持資金1.07億元、發(fā)放助保金貸款3.8億元。

四是優(yōu)化金融環(huán)境，增強金融服務實體經濟能力。開展金融機構進園區(qū)、進企業(yè)、進商會專項行動，主辦全區(qū)“助力小微企業(yè)·服務實體經濟”等多場銀企對接活動，鼓勵金融機構推出“經營快貸”“科技貸”“稅e寶”等創(chuàng)新金融產品，減免小微企業(yè)貸款利息收入增值稅，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，上半年，全市中小微企業(yè)貸款余額1109.52億元，同比增長7.6%，有力促進了中小企業(yè)發(fā)展。

五是優(yōu)化法治環(huán)境，切實保護企業(yè)合法權益。出臺服務保障民營經濟發(fā)展意見，組織開展法官、檢察官進民企活動，建立民營企業(yè)案件綠色通道，開展長期未結訴訟案件專項清理工作，落實產權保護法律制度。成立市非公經濟維權投訴中心、商會仲裁中心和市工商聯人民調解委員會，開展“法治體檢”專項活動，為民營企業(yè)提供優(yōu)質的法治保障。

六是突出科技引領，社會創(chuàng)新活力顯著增強。出臺促進科技創(chuàng)新工作十條措施，搭建企地融合、軍民融合科技大數據服務平臺，培育認定國家、自治區(qū)重點實驗室和技術中心71家，院士工作站45家。鼓勵引導企業(yè)加大科技投入，為企業(yè)爭取上級科技專項資金1.39億元，推進產業(yè)關鍵核心技術攻關、成果轉化項目30項。全市專利申請量突破3000件，高新技術企業(yè)達到160家，科研發(fā)展經費占地方生產總值比重達1.64%，總額和強度均居自治區(qū)首位。

（一）堅持綜合施策。運用好國家、自治區(qū)鼓勵實施的“放管服”改革政策工具，協調推進行政審批、商事改革、減稅降費、金融支持、法制保障、科技創(chuàng)新、政務服務等領域工作，形成優(yōu)化營商環(huán)境的工作合力。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進企業(yè)登記全程電子化和“多證合一”“證照分離”等改革，完善“民營企業(yè)發(fā)展服務平臺”功能，加強企業(yè)扶持政策宣傳，完善咨詢服務，強化司法保障，營造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）強化服務保障。深化“一網一門一次”改革，完善全市一體化在線政務服務平臺，推動全市政務服務事項進駐線上線下大廳集中規(guī)范辦理。持續(xù)開展四級政務服務體系標準化建設，不斷提升政務服務的信息化、集約化、便利化水平。

（四）加快項目審批。深入推進“三減三辦”（減不必要證明、減無法規(guī)支撐或實質意義審批環(huán)節(jié)、減多頭管理和重復管理，接件即辦、全程盯辦、屬地招商部門跟著辦），積極推進行政許可權相對集中改革，進一步破解審批難、審批慢的體制機制障礙。深化工程建設項目審批改革，落實落細聯合審批、聯合驗收、聯合踏勘、聯合測繪、多圖聯審、區(qū)域評估和“拿地開工”改革，持續(xù)加快項目審批進程。