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高校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
近年來我市積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作,我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效,但還存在著一些不容忽視的問題。
截至目前,全市共有各級各類學(xué)校(不含高校)737所,公辦學(xué)校教師核定編制18847人,實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名,實(shí)際在崗2787人(含職業(yè)高中);濉溪縣核定編制9551名,實(shí)際在崗6934人;相山區(qū)核定編制1487名,實(shí)際在崗1471人;杜集區(qū)核定編制2185名,實(shí)際在崗2331人;烈山區(qū)核定編制2751名,實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%,普通高中為97.92%。
為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè),市人大常委會成立了以金文副主任為組長,教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組,前往我市教育局及4所中小學(xué)校,對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研,分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報,召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。
目前,我市師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定,好中有憂的發(fā)展態(tài)勢,為打造我市一流的師資隊(duì)伍,市委市政府立足市情,著眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾,加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè),著力在健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。
(一)優(yōu)化資源配置機(jī)制。
近年來,教育部門在優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾,逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距,高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。
一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,明確在縣區(qū)范圍內(nèi),打破學(xué)校對教師的“一校所有”制,建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制,及時調(diào)配教師余缺,促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。
二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案》,加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。
三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題,我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法,目前正在廣泛征求意見,全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。
(二)健全教師激勵機(jī)制
為使教師在教育教學(xué)之實(shí)踐中不斷地成長,提高教育教學(xué)質(zhì)量,教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機(jī)制。
一是不斷完善教師隊(duì)伍優(yōu)化與補(bǔ)充長效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素,研究制定教師招聘計劃,報市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》,明確中小學(xué)??梢栽诰幹苾?nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。
二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜,向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等,與教師的工作業(yè)績掛鉤,確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。
三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策,提高鄉(xiāng)村教師待遇,實(shí)施職稱評聘傾斜政策,鄉(xiāng)村教師評聘職稱,取消發(fā)表論文的剛性要求;評選特級教師,對鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評審,提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制
教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到全市青少年的健康成長,直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此,市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo),展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡,組織宣講活動。加強(qiáng)師德培訓(xùn),采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式,強(qiáng)化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動、教師違規(guī)辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為,堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合,引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。
二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置,堅(jiān)持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn),大力開展校本培訓(xùn),實(shí)行校本培訓(xùn)報告冊制度,開展扎實(shí)有效的校本培訓(xùn)活動,年終進(jìn)行專門考核,評選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
三是加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室,通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究,對取得課題研究業(yè)績的教師,給予表彰,不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感,使其繼續(xù)攀登新的高峰。
師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),近年來我市師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高,但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題,需要我們深入研究探討出解決的辦法。
(一)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。
一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,觀念需要更新。現(xiàn)有中小學(xué)校長隊(duì)伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配,對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識,對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。
二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多,不能集中精力抓教學(xué)管理工作。
三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重,部分學(xué)校校長年齡偏大,后備干部缺失,不能形成有效地補(bǔ)充。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)問題尤為突出。
一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要,結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出,市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資,特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師,有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。
二是職稱評聘問題亟待化解。20xx年,國家實(shí)行中小學(xué)職稱制度改革,實(shí)行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的,已經(jīng)評上職稱的教師只能等待,這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元,嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。
在農(nóng)村學(xué)校,有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱,只能拿中級職稱的工資,造成教師心理失衡。
(三)師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在
一是在敬業(yè)精神方面,少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。
二是在師生關(guān)系方面,教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生;
三是在價值觀念方面,部分在職教師上課不認(rèn)真教,課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出,是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
針對上述存在的問題,調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察,召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式,研究分析了這些問題存在的原因:
一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快,教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密,培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高,教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。
二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因,特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低,職稱評定難,對優(yōu)秀人才的吸引力小,普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教,已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展,校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象,需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制,與此同時,全市因病、因年齡等原因不能正常或不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后,工勤、息崗待退人員多且消化慢,在編不在崗人員仍然占有一定比例,全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù),教師隊(duì)伍補(bǔ)充不足。
四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足;論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”;重教科研輕教學(xué),教科研作為職稱評定的一項(xiàng)重要條件,參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文,并且有一定的獎項(xiàng)要求;“三年一聘任制”變成“終身制”。
五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護(hù)法等法律知識的理解淡薄,認(rèn)識不足,在教學(xué)、科研工作中不接受新事物,滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)??;在對學(xué)生的教育管理中,由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動,選擇簡單粗暴的教育方式,導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念,價值取向的功利性呈上升趨勢,過分看重個人價值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取,在教學(xué)中投入精力不足,熱衷于利用第二職業(yè)掙錢,消極應(yīng)付本職工作,把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時有困難,缺乏相應(yīng)的政策支撐。
盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作,也取得了比較好的成效,但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距,因此,為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo),加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。
(一)強(qiáng)化“龍頭”保障,著力解決校長隊(duì)伍建設(shè)問題。
好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖,更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時也是教師成長所依,是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。
校長在整個教師隊(duì)伍中身處“龍頭”地位,加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè),首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。
一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求,對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改,加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,逐步打造一批專家型校長。
二要建立校長儲備機(jī)制。作為校長后備力量,根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)上崗,有條件的學(xué)??梢栽谛?nèi)設(shè)校長助理一職,不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù),也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度,讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。
三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項(xiàng)制度和要求真正落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)“庸者下,能者上”的要求,建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校,年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制,要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研,力爭有所突破。
(二)強(qiáng)化人才保障,著力解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題。
要更加合理地核定編制,要縮短教師編制核定周期,根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法,合理定編,從而從根本上解決教師編制與實(shí)際需求不符的矛盾。
一是建立合理的教師補(bǔ)充機(jī)制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神,學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法,切實(shí)解決學(xué)校教師補(bǔ)充問題。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,鼓勵和引導(dǎo)縣(區(qū))域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動,緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點(diǎn)支教、結(jié)對支教等形式,建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系,形成教師合理有序流動的格局。
精簡、壓縮非教學(xué)人員,對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師,教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作,年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流;年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師,建議實(shí)行離崗政策。
二是建立靈活有效的“留人”機(jī)制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺,通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中,不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。
待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實(shí)際價值,要盡可能地提高工資福利待遇,改善工作條件,在政策允許的范圍內(nèi),幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。
三是建立更加合理的分配機(jī)制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價體系,將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo);職稱評定應(yīng)該更加注重實(shí)踐技能,要更多地考察教師的教學(xué)成果;探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng),合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距,教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。
四是建立教師儲備機(jī)制。市一中東校區(qū)20xx年將投入使用,擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加,按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足,考慮到教師的成長和成熟的周期,一定要提前做好師資儲備,確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。
(三)強(qiáng)化制度保障,著力解決師德師風(fēng)弱化問題。
教師的政治態(tài)度和思想觀念,教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識,教師在學(xué)生心目中的形象,對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響,要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此,教育部門必須重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè),通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì),提高教師的師德修養(yǎng)。
一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀,自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程,為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。
二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實(shí)處,除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外,制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系,形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。
三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤,對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決;對少數(shù)師德缺失,又不服從調(diào)動和管理的教師,要予以解聘,空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。
高校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排,縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志,通過走訪了部分幼兒園,召開座談會,對我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
(一)總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所(在建11所),教學(xué)班367個,在園幼兒15297人,教職工1596人,其中,園長及專任教師888人,大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%,園長持證率100%,專任教師持證率達(dá)78.1%,保育員381人,持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人,專任教師持證率增長22.1%,大專及以上學(xué)歷增長28.2%。
(二)公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所(在建11所),在園幼兒9009人,教職工共有918人,其中,在編教職工89名(教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名)、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)74.3%,保育員持證率達(dá)96.3%。
(三)民辦幼兒園。全縣民辦園33所,在園幼兒6288人,教職工678人,其中,園長及專任教師380人,大專及以上學(xué)歷達(dá)95%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人,持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月(含社保)。
(一)實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量,滿足人民群眾“入好園,入園近”的愿望,按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署,20xx年,我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng),均衡發(fā)展”的工作思路,成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán),將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離,交由集團(tuán)總園托管,總園對分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工,按照“縣管校聘(用)”的原則,實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進(jìn)行,各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》,專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”,不斷提高公辦幼兒園財政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革,增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力,滿足了廣大家長的入園需求,社會滿意度明顯上升,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的肯定好評,《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報道。
(二)招聘補(bǔ)充在編教師。近六年,我縣通過面向社會公開招聘方式,補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人,其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
(三)強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來,我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn),多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才,培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例,我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象,推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn),組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動。二是聚焦專業(yè),實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年,分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作,組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn),參培人員達(dá)1000多人次,全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師,實(shí)施教師素質(zhì)提升計劃。近年來,結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施,以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口,以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線,以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式,每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個方面,如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓(xùn)”等等,參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中,努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式,積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗(yàn),注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時,積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式,與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下,農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題,在課題研究中,促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。
(四)開展教師“柔性流動”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實(shí)踐,重點(diǎn)拓寬兩個渠道,一是教師“柔性流動”渠道,即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動到幼兒園,每周承擔(dān)一定課時的適宜的教學(xué)任務(wù),如蘇家中心園的幼小銜接課程,王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道,即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動中,如董場中心園的爸爸樂園,安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施,有效整合利用了學(xué)校教師資源,一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀,增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力,深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。
(五)強(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程,重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校(幼兒園)行政審批辦理指南》,在新設(shè)立幼兒園的審批過程中,對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中,定期考核和督查,促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識,規(guī)范辦園行為。
(一)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中,經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所(東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園),政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所(在建11所),這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置,幼兒園完全與民辦園一樣,僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn),而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè),屬于國有資產(chǎn),同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值;二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,縣教育局不能任命園長,導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇;不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對公帳戶,對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,名不正、言不順,影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽(yù)感。
(二)公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前,我縣公辦幼兒園教職工共有918人(含北幼),其中,在編教職工89名,非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月,與20xx年相比,平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月(含社保),與20xx年相比,每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低,導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住,保育教育質(zhì)量不能得到有效提升,隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計看,調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元,最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%,最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元,全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀,我們認(rèn)為:非在編教師工資待遇偏低,且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高,造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
(一)解決公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)(幼兒園)衛(wèi)生工作評估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉(成教辦〔20xx〕10號)、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法(試行)〉的通知》(成機(jī)編辦〔20xx〕10號)精神,為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。
(二)提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年,非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn),對公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面,希望縣財政加大投入,對公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;另一方面,縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度,爭取市上更多的支持。
(三)加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中,嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對民辦園的支持力度,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況,給予獎勵和扶持,促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
高校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
根據(jù)上級通知要求,對我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說:百年大計,教育為本;教育之計,教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低,主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度,因此,師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作,是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看,在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績,教師資源及時得到補(bǔ)充,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善,教師素質(zhì)不斷提高。然而,在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍,結(jié)合我校實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
(一)存在問題
1.教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高,敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作不負(fù)責(zé)任,只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng),不夠團(tuán)結(jié),不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱,不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
2.生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外,部分學(xué)生家長忽視教育,將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”,只注重賺錢,不重視孩子的教育問題,導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的世界觀、價值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí),擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序,教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。
(二)建議
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展,因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,熱愛教育事業(yè),師德高尚,教書育人,具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,熟練掌握外語和計算機(jī)應(yīng)用;加速知識更新,拓寬知識層面。使教師個體素質(zhì)達(dá)到優(yōu)良,整體素質(zhì)有較大提高。
2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念,知識老化,教學(xué)方法落后,缺乏新的教學(xué)技能,計算機(jī)等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊(duì)組成不夠完善。因此,教師要注重提高自身的知識水平,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
3.制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制,教師考核制度等一系列規(guī)章制度,進(jìn)行常規(guī)通報,使教師職業(yè)道德建設(shè)有計劃、有措施、成效,逐步實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。
針對我校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀,提出以下整改措施:
(一)教師方面
1.提高教師隊(duì)伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵提高教師學(xué)歷水平。鼓勵教師通過在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。
2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項(xiàng)基本功:普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動,使人人參與,練有所得,練以致用,持之以恒,提高教師整體素質(zhì),為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
3.努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評課、精心設(shè)計作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。
4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長的意見、建議,自覺接受學(xué)生、家長的監(jiān)督,展示良好的師表形象和行業(yè)形象。
(二)學(xué)校方面
1.加強(qiáng)校級領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。
2.堅(jiān)持不懈的抓師德建設(shè),加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境,教師為學(xué)校創(chuàng)造價值”的理念,創(chuàng)造“人人想干事,人人能干事,人人干成事”的工作環(huán)境,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
3.抓在職教師的培訓(xùn)提高,提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定,要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則,積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí),盡快達(dá)到本科及以上學(xué)歷。
4.實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè),完善培養(yǎng)機(jī)制,注重激勵、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程,保證數(shù)量,提升專業(yè)內(nèi)涵,形成青年骨干教師的群體。
(三)教育部門
1.優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量,防止優(yōu)秀生源外流。教師隊(duì)伍良莠不齊,教學(xué)質(zhì)量差,導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流,進(jìn)而打消在職教師工作積極性,使得教學(xué)質(zhì)量下降,優(yōu)秀生源外流,形成一種惡性循環(huán)。因此,應(yīng)注重優(yōu)化教師隊(duì)伍,留住優(yōu)秀生源。
2.積極開展教研活動,培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍,組織教師交流。要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁,必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍。部分學(xué)科教研活動較少,不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車,每個教師都有獨(dú)特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn),教師可以在聽評課過程中取其精華,去其糟粕。積極開展教研活動,有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此,培養(yǎng)骨干教師,組織教師交流經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。
通過本次調(diào)研,我們深刻體會到這樣一個問題:教師隊(duì)伍建設(shè)不是一個人的建設(shè),只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手,才能整體提高我校的教育水平,將我校教育送上一個新臺階!
高校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
截至20xx年12月,南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為人,實(shí)有教職工數(shù)名,其中專任教師名,職工名,平均每班教師數(shù),師生比為1: 教師隊(duì)伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%,教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高(低)于全縣平均水平。省級學(xué)科帶頭人名,市級學(xué)科帶頭人名??h級學(xué)科帶頭人名,專任教師中高級教師職務(wù)有名,中級教師職務(wù)有名,初級教師職務(wù)有名。在職教師具有中高級職務(wù)人員占教師總數(shù)的%,其中高級職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。 1、 我校教科局直接考核任命的校長1人,具有本科學(xué)歷,中學(xué)高級教師。 2、 為全面掌握校長履職及辦學(xué)績效情況,學(xué)校組建了校代會,是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對校長的考核,遵循實(shí)事求是、客觀公正、公平透明的原則進(jìn)行考評。對學(xué)校校長工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次,行政、民主評議每年一次,實(shí)行百分制加分與扣分方式。 考評領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀校長按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵,對不達(dá)標(biāo)的校長采取誡勉談話,對工作失職造成重大不良社會影響的,將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。 同時,將考評結(jié)果作為校長交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu),今后5年內(nèi)將是教師退休的一個高峰時期,故及時補(bǔ)充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報上級政府部門批準(zhǔn),近2年共招聘特崗教師8名,補(bǔ)充教師隊(duì)伍。 3、 每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班,集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高師德水平。 4、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān),努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。 近年來,我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定,認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件,側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和從事教科研能力,并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,對違反師德規(guī)定的,教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”,教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”,予以一票否決,堅(jiān)決不予申報,有效地遏制了職評工作中只講申報條件,不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和教科研能力,弄虛作假的不正之風(fēng),從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣,使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長的有力推手,促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長。 5、 通過年級選拔,對有發(fā)展前途的教師,定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來,我校先后有名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎。為了對骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),學(xué)校為他們搭建平臺。不但讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作,而且讓他們有施展才能的舞臺和專業(yè)成長的通道。 6、加強(qiáng)教學(xué)研討活動。 認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動,組織老教師上觀摩示范課,開展教學(xué)評議活動,通過同行互動合作,解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題,促進(jìn)其專業(yè)成長。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容,期末開展檢查考評,并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。 7、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn),讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),提高其理論素養(yǎng)。 近年來,我們共推薦名教師參加市級教師觀摩培訓(xùn)。組織名教師參加縣級教師觀摩培訓(xùn),組織名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定,積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則,認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。 8、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。 按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí),堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí),堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則,要求教師自修,抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修,學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來,有名教師取得了本科學(xué)歷。 9、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師專業(yè)水平。 嚴(yán)格執(zhí)行教職工請假制度和教職工績效考核制度,全面落實(shí)了教師績效工資,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》,全面客觀評價每位教職工,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、骨干認(rèn)定、績效工資兌現(xiàn)、職稱評審、調(diào)整調(diào)動和提拔任用的主要依據(jù)。 10、抓安全,促進(jìn)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。 為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作,學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育,各班利用集會、班會、安全警示牌、板報、標(biāo)語等,在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開設(shè)安全教育課,在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練,提高了廣大師生的防范意識和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學(xué)校飲食安全大檢查,健全了食堂各項(xiàng)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行各種食物原料定點(diǎn)采購和索證制度,并建立臺帳。為了全面實(shí)施教育惠民工程,學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。 (一)編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。 按照開足開齊課程要求,我校每年女教師請產(chǎn)假多;學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升,造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。 (二)音樂教師稍有短缺。 按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂教師,我學(xué)現(xiàn)有18個教學(xué)班,還缺音樂教師1名,加上學(xué)校教師有到外地支教等因素,影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動。 (三)師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。 就目前教師隊(duì)伍整體狀況而言,其主流是好的。但是,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量,教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問題。 一是作風(fēng)不實(shí)。部分教師敬業(yè)意識不強(qiáng),缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。 二是敬業(yè)意識不強(qiáng)。 個別教師對學(xué)校分配給自己的工作消極對待,出勤不出力,不能“靜不下心來教書,潛不下心來育人“,把自己的心思、時間和精力花在教書育人之外。 (四)教師工資待遇低。 教師工資待遇低,除正常的檔案工資以外,幾乎沒有其它收入,加之學(xué)校管理嚴(yán)格,對因病因事請假的教職工在績效工資中扣除工資較多,與其它行業(yè)的干部職工相比工作強(qiáng)度大,自由支配時間少,不允許從事第二職業(yè),教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟(jì)拮據(jù),生活困難,教師感到社會地位低下。 (一)健全機(jī)制,補(bǔ)充教師隊(duì)伍的新鮮血液。 通過定編定崗,不斷增添教師隊(duì)伍的新生力量,可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師,同時要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補(bǔ)員機(jī)制。 (二)加大教育投入,營造尊師重教的良好氛圍。 通過嚴(yán)格的教師考核評價,建立切合實(shí)際的激勵機(jī)制,大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的教育工作者,對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎。獎勵要按實(shí)際大小分別確定,拉開檔次,不能搞平均分配“吃大鍋飯”。 (三)提高教職工師德師風(fēng)個人修養(yǎng)。 認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí),提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范,健全師德考核機(jī)制,把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎勵的重要依據(jù),進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)?;⒅贫然?。經(jīng)常弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神,不斷加強(qiáng)教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。 (四)加大教職工的培訓(xùn)力度。 加大教師的培訓(xùn)力度,建立骨干教師體系,從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大教師的培訓(xùn)面,讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。 (五)建立教職工崗位聘任制度。 建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競爭機(jī)制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作,深化校內(nèi)人事制度改革,動真格建立競聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機(jī)制,充分調(diào)動廣大教職工積極性,提高教師隊(duì)伍整體效能和辦學(xué)活力。 (六)切實(shí)提高農(nóng)村教職工待遇。 1、改善工作生活條件。切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件,為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度,并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件,安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。 2、職稱評聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級教師職稱聘任比例,并適當(dāng)放寬評聘條件。 為全面貫徹黨的教育方針,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置,圍繞當(dāng)前如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升,對各學(xué)校現(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下: 全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人,其中專任教師1758人;義務(wù)教育階段教職工1330人,其中專任教師1256人;少數(shù)民族專任教師788人,占專任教師比例62.73%;其中,35歲以下863人,36至45歲之間531人,45歲以上431人;其中,??萍耙韵聦W(xué)歷945人,本科及以上學(xué)歷880人;其中不勝任國家通用語言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個,黨員總數(shù)534人,其中在職黨員357人,退休黨員177人。 經(jīng)過此次對教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項(xiàng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制有待完善,發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善,設(shè)施不齊全等問題,其中阻力最大、困難最多的兩個問題是:學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng);結(jié)構(gòu)性缺編的問題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。 (一)學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。針對全縣54個村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實(shí)際問題,從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位,但是對校長責(zé)任制貫徹落實(shí)、書記校長共同發(fā)力認(rèn)識不到位,書記的黨建素質(zhì)有待提高,管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人,其中45歲以上265人,占比73.6%;中層年齡偏大,管理方式方法創(chuàng)新意識不足,管理干部工作量大。比如:初級中學(xué)一名教務(wù)副主任,代2個班數(shù)學(xué)滿工作量的情況下,管理相應(yīng)的教務(wù)工作,起到上呈下達(dá)的作用;一名班主任代兩個班的語文滿工作量的情況下,需完成好班級35名左右學(xué)生的日常管理工作,同時完成學(xué)校各部門安排的各項(xiàng)工作,班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因;導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。 (二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問題。一是近三年通過內(nèi)地招聘、引進(jìn)免費(fèi)師范生、縣聘等方式招聘教師406名,一方面校領(lǐng)導(dǎo)對新招教師關(guān)心關(guān)愛不夠,對他們的工作、生活上基本訴求沒有及時了解掌握,另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦,交通不便等原因,招聘教師流失共計37名。二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理,目前學(xué)校思政教師緊缺;其中縣高級中學(xué)英語、語文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺;兩所中學(xué)語文、英語、專業(yè)思政老師緊缺,縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺,現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。 1.擔(dān)當(dāng)意識不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠,沒有制定切實(shí)可行的干部選拔培養(yǎng)計劃,未形成有效機(jī)制;近三年來招聘、特崗、縣聘、免費(fèi)師范生等教師674名,存在管理經(jīng)驗(yàn)不足,培養(yǎng)難度較大;同時班主任、一線教師激勵辦法不夠完善,管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙,付出的非常多,獎勵卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表揚(yáng)或精神獎勵為主;干多干少、干好干壞一個樣,多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠,工作中缺失上進(jìn)心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼,相關(guān)考核獎懲辦法缺失,待遇方面與普通教師一樣,有些待遇不如普通教師。 2.宗旨意識不強(qiáng),聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多,幫帶機(jī)制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語言文字教學(xué)以來,我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù),為解決師資力量緊缺難題,我縣通過內(nèi)招從內(nèi)地大量引進(jìn)勝任國家通用語言文字教學(xué)的教師407名教師,教師隊(duì)伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加,各校均增開班級,出現(xiàn)班級人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配;高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評價,各級各類學(xué)校,尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習(xí)地,致使教師專業(yè)發(fā)展受限,評優(yōu)晉級難度大等原因,偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動性大,骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊(duì)伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的一個重要原因,就是現(xiàn)在教師社會地位不如從前,工資待遇水平不高,職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因,讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教,或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項(xiàng)。 (一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍理論學(xué)習(xí),筑牢思想防線。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部,開設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次),邀請專家進(jìn)行講座;教育局每季度邀請專家對德育主任、班主任授思想政治教育課;學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)方案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的知識,提高教師的服務(wù)與教育意識,愿當(dāng)爭當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運(yùn)用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),增強(qiáng)“五觀”意識,不斷增進(jìn)各族群眾“五個認(rèn)同”;加大黨的思想理論和大政方針政策的'宣講氛圍,發(fā)揮正面宣傳鼓舞人,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量。 (二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機(jī)制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度,中層干部的選拔和任用引入競爭機(jī)制,實(shí)行竟?fàn)幧蠉?,干部的考核?shí)行量化。三是實(shí)行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個人的工作量差額發(fā)放補(bǔ)助,打破“大鍋飯”式的平均主義,多干少干不一樣;實(shí)行考勤獎勵制度,做到干好干環(huán)不一樣,鼓勵和增強(qiáng)教師“名師意識”。這些制度的實(shí)行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤,互相密切聯(lián)系,對促進(jìn)教工努力工作,積極進(jìn)取起到有效管理激勵作用。 (三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理,努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為,全面落實(shí)《中小學(xué)生減負(fù)措施》,持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查,確保教材內(nèi)容絕對安全。推動管理創(chuàng)新,鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果,落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉,實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程,開齊、開足相關(guān)課程。針對性培養(yǎng)重新上崗,解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商,由縣財政投入84萬余元,從我縣教師隊(duì)伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師,參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個月的國家通用語言文字能力提升培訓(xùn)班。發(fā)揮師徒結(jié)對培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對子,耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè),指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué),如何管理學(xué)生,互相聽課,指導(dǎo)老師每周至少聽評課兩節(jié),指出年輕教師存在的問題,并給出合理的改進(jìn)意見;組織縣城學(xué)校骨干教師開展送教下鄉(xiāng)等教研活動,深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式,每學(xué)期至少送教一次,實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度,常態(tài)化開展“校長交流觀摩互評”工作,促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。 高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人,小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人(含19個臨聘教師,含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人,)其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為(17%、44%、39%),小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為(3%、43%、54%)全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。 (一)師德師風(fēng)建設(shè)方面 1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制,由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人,明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。 2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升,涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。 3及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件,特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,組織宣講團(tuán),分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講,宣講面達(dá)100%。 4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》(越教發(fā)[20xx]65號),進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。 5結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實(shí)施及績效考核辦法,將師德師風(fēng)考核納入第一位,師德考核不合格者,其它考核均不合格,不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。 6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。 (二)實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃” 中小學(xué)骨干教師成長計劃:根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》(越委發(fā)[20xx]49號),結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實(shí)際,制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法,做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名,學(xué)級骨干教師790名,建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。 農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃:為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要,結(jié)合新課程改革的需要,全縣20xx人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)(省級、州級、縣級、校本級),通過培訓(xùn),使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能,掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法,勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作,增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力,進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。 中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃:根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》(涼教人[20xx]48號)和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》(越委發(fā)[20xx]49號])文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況,制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃,主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式,到目前為止,全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。 (三)、建立獎勵激勵機(jī)制 結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求,擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。 (四)、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè) 1根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實(shí)施辦法。 2制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法,考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù), 3加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求,擬定了我縣校長培訓(xùn)計劃,分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)100%。 1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)(20xx)23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn),我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人(其中專任教師應(yīng)為2902人,教輔人員1164人),而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人,尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲,再過幾年,就將迎來退休的高峰期。 盡管我縣每年都要公開招考教師,由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人,教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。 因?yàn)槿苯處?,許多學(xué)校不得不大班額教學(xué),將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué),一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時,學(xué)生辛苦,家長心疼,教師心酸。 為了保證這些孩子往返安全,一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間:下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點(diǎn),各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定,學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀,更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。 2人力資源單向流動,優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異,農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師,特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo),因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”,導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地,新進(jìn)的教師少則兩三年,多則三五年,一旦嶄露頭角,要么跳槽、轉(zhuǎn)行,要么就被條件更好的學(xué)?!巴凇弊摺2糠纸處熡X得繼續(xù)任教,個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展,于是也紛紛加入了跳槽的行列。 3工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后,雖基本做到了“六個全額預(yù)算”,但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支,義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源,難以建立起有效的激勵競爭機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi),工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”,教師工作積極性難以調(diào)動,教學(xué)責(zé)任感減弱。 4崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后,學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。 一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾,嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。 另一方面,由于各學(xué)校崗位的限定,嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。 5受編制的影響,農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。 穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為,要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育,就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說過:“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?!背青l(xiāng)教育水平的差距,從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。 1加大經(jīng)費(fèi)投入。目前,農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比,則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度,中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度,切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。 2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制,保證教師配備需要。 3制定優(yōu)惠政策。 優(yōu)惠政策應(yīng)包括:建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。 一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中,注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。 二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作,采取優(yōu)惠政策,積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑,提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。 三是加強(qiáng)師德教育,把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。 4鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施,引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式,實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。 智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人(骨干教師)送教下鄉(xiāng)” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動,開展手拉手、結(jié)對子、校幫校,培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。 5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如:城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者,才能晉升高一級教師職務(wù)(現(xiàn)行政策只限于評高級職稱);鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教;面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。 目前,全市共有公辦中小學(xué)1419所,其中農(nóng)村中小學(xué)1395所,占全市總數(shù)的98.3%;全市共有中小學(xué)生388 968名,其中農(nóng)村中小學(xué)生249 294名,占全市總數(shù)的64.1%??梢姡沂薪逃ぷ鞯拇箢^在農(nóng)村。 現(xiàn)在,全市實(shí)有公辦教師22 367人,其中農(nóng)村15 937人,占全市的71.25%。其分布情況是:全市小學(xué)12 649人,其中農(nóng)村10 225人,占全市的80.83%;全市初中7145人,其中農(nóng)村5281人,占全市的73.91%;全市高中2573人,其中農(nóng)村431人,占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出,我市教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也在農(nóng)村。 近年來,在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下,我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng),做了大量工作,取得了一定成效。 主要表現(xiàn)在: 一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到20xx年底,全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.53%,農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.66%,農(nóng)村高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為82.16%; 二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn),農(nóng)村初中英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)等,緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣(市、區(qū))也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置,采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。 三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》(晉市人字【20xx】74號),將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,并把此項(xiàng)工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前,全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng),推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。 四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。20xx年,市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺,召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電話,各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。 五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》(晉市人字【20xx】56號),全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進(jìn)行了修訂,對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師,根據(jù)國家有關(guān)政策,辦理提前退休手續(xù),予以妥善安置。對聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn),仍無法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉(zhuǎn)崗安置; 六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。各縣(市、區(qū))采取有效措施,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。20xx年以來,全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人,其中充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)973人。 1.教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。從總體上看,我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是:教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出,高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn),全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師,生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是:農(nóng)村小學(xué)1398人,農(nóng)村初中376人,農(nóng)村高中64人,合計1838人。 2.教師年齡偏大,缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍,尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實(shí)際中,年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。 這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時,農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時補(bǔ)充,導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層,為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。 3.代課教師在崗不在編較多,正式教師在編不在崗的不少。在我市,目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向:一是在編不在崗教師487人,二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。 為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在,不僅降低不了財政負(fù)擔(dān),而且加重了在崗教師的工作量,對在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響,嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展;較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在,是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的無奈之舉,這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題,關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè),嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。 4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大,隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。近年來,全市教育投入不斷增長,但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入,發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳(晉教計字【1998】40號文件)規(guī)定:“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教職工工資總額的2.5%,由財政部門在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排,教育行政部門統(tǒng)一管理使用?!?/p> 目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制,除了個別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣(市)能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外,絕大部分縣(市、區(qū))還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行,嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。 5. “民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”,隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中,約有5000余人,占三分之一,成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”??陀^地說,這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn),今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。 但是,他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)取得,因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象,學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可??梢?,目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化,已成為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。 1. “賬面超編,實(shí)際缺編”的原因。 (1)編制標(biāo)準(zhǔn)不合理?,F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于20xx年聯(lián)合制定的。制定于20xx年的教師編制標(biāo)準(zhǔn),因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外,本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科,對專業(yè)教師的需求也有所增加,還有小學(xué)五年制向六年制過渡,企業(yè)學(xué)校移交地方等,較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而,現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要。 (2)教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時,學(xué)校實(shí)際缺編問題就更為突出。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。 在我市農(nóng)村教師隊(duì)伍中,在編不在崗的人數(shù)不少,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),雖然原因是方方面面的,但可歸納為以下三類: 一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假; 二是下海做生意; 三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此,教師編制崗位實(shí)際擠占嚴(yán)重,加劇了學(xué)校實(shí)際教師編制的短缺。 (3)教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后,農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒有 得到有效緩解。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣(區(qū))而言,教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分,有的更是“吃財政飯”,除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出,農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣(區(qū))級財力的緊張,地方政府盡可能地壓縮教師編制,不少學(xué)校長期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài),教育部門依據(jù)實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費(fèi)短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。 2.小學(xué)教師知識老化的原因。 (1)“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時,要求必須是1986年以前任教的民辦教師,年輕教師多被辭退,留下來的教師普遍知識老化。 (2)中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師,其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師,這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。 (3)小學(xué)教師停止補(bǔ)充?!懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化,小學(xué)教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的進(jìn)口,使得小學(xué)教師隊(duì)伍引不入源頭活水。 3.代教人數(shù)多的原因。 (1)農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下,學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要,為了開全課程、開足課時,學(xué)校只好雇用代課教師。 (2)“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化,自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求,也無法讓家長滿意,加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障,一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費(fèi)雇用代課教師“頂崗”。 (3)盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度,包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一,但我市目前取得教師資格證的已有34 747名,也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源,他們迫于就業(yè)壓力,一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。 4.隊(duì)伍缺乏活力的原因。 目前,我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道,影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力,學(xué)校管理教師職能弱化,想引進(jìn)的沒有辦法引進(jìn),想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,加上培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性,終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善,正常流動渠道又不暢通,隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。 1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定,實(shí)行動態(tài)管理的對策。重新核定編制,要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實(shí)際,以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù),以師生比為參照,科學(xué)、合理地核定教師編制,制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。 2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性,把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn);要實(shí)行定向招錄,多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師;要減少單向的行政措施,多采取雙向承諾的招錄措施,解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策,結(jié)合我市農(nóng)村教育實(shí)際,出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法,形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度,促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。 3.建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題,盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。 從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,安排“農(nóng)村教師分流安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù),讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位,形成農(nóng)村教師隊(duì)伍的退出機(jī)制,為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。落實(shí)(晉教人【20xx】41號五部委文件)精神,對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的,按文件要求實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員,按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。 4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣(市、區(qū))政府落實(shí)責(zé)任,逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,并建立起相應(yīng)的撥付、落實(shí)、監(jiān)察制度,確保足額用于教師培訓(xùn);要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量的整合,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,變革培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性,積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案,將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制,大力提倡社會辦學(xué),發(fā)展民辦教育,加強(qiáng)教師交流,全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。 5.嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師人事制度改革,以人事制度改革為切入點(diǎn)推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),杜絕現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象,剎住教師隊(duì)伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng);要加強(qiáng)對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制;對德、智、體考核不合格的教師(年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師),出臺相應(yīng)政策,盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗,加快農(nóng)村教師隊(duì)伍更新步伐,盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長、教師定期交流制度,促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制,有效推進(jìn)長效支教體制的建立健全。 7.加強(qiáng)對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范,原則上,不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師,缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇,臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣(市、區(qū))教育局管理,待時機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。 8.改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。教師隊(duì)伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此,要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍,必須改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機(jī)制,讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。 9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。 建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn),盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別,實(shí)現(xiàn)“三個同酬”:城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。 在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制,將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣(市、區(qū))政府提升到市政府。同時,要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度,認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件,提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力,解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂,鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。 10.大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī),并要大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各縣(市、區(qū))政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任,實(shí)行教育財政經(jīng)費(fèi)“三個單列”。還要逐步建立健全各縣(市、區(qū))政府教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)責(zé)任制度,把對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入保障作為考核各縣(市、區(qū))政府工作的重點(diǎn)之一,推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立健全,推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作走上法制化軌道。 高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,是提高教書育人質(zhì)量和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理,向管理要質(zhì)量,向質(zhì)量要效益”的工作思路,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、教育教學(xué)能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報告如下: 我校位于西豐縣城南端,東臨西豐高中,南依西豐火車站,北靠小南路。學(xué)校創(chuàng)建于1970年,占地面積16146m2,建筑面積5460m2,現(xiàn)共有教學(xué)班20個,其中七年八年各7個班,九年6個班;學(xué)生1270名,其中七年426名,八年414名,九年430名;教職職工112名,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人,專任教師105人,45周歲以上的專任教師有25人,30周歲以下的專任教師17人。 高級教師38人,中級教師53人,男教師42人。編制數(shù)102人,不缺編,無代課教師。學(xué)歷都已到達(dá)大專以上學(xué)歷,本科教師為64人?,F(xiàn)到農(nóng)村支教9人,省級骨干教師1名,市級骨干教師8名,縣級骨干教師10名,校級骨干教師13名。縣以上優(yōu)秀教師18名,縣以上優(yōu)秀班主任13名。 1、精心組織,加強(qiáng)管理,確保教師素質(zhì)提高有效落實(shí) 為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校成立了由校長劉學(xué)仁任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,工作主動,全局觀念強(qiáng),經(jīng)常深入調(diào)查研究,科學(xué)決策,認(rèn)真解決教師在實(shí)際工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。學(xué)校建立了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施上做到“三保證、三落實(shí)”,即保證人員、保證內(nèi)容、保證時間;落實(shí)計劃、落實(shí)考核、落實(shí)獎懲。 2、解放思想,更新觀念,為教育教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ) 解放思想,開拓創(chuàng)新是做好各項(xiàng)工作的前提,“思路決定出路,觀念決定命運(yùn)”,我們始終要求領(lǐng)導(dǎo)和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念,改變教師中心觀,樹立師生互動、交往的平等觀、學(xué)生自主發(fā)展的活動觀、評價促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個學(xué)生的全體觀。學(xué)校邀請市縣專家學(xué)者到校講學(xué),派領(lǐng)導(dǎo)到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學(xué)“盜取真經(jīng)”,派教師到外縣市學(xué)校學(xué)習(xí),舉辦校本研訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)和教師們耳濡目染,經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊,切身感受到了先進(jìn)教育思想的力量,很快轉(zhuǎn)型,成為素質(zhì)教育中的佼佼者。 3、強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷汲取,掌握教育教學(xué)理論和學(xué)科基本知識 學(xué)校采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學(xué)科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識,使廣闊教師能在教育科學(xué)理論的指導(dǎo)下從事教育實(shí)踐,遵循教育規(guī)律,把握教育改革的脈搏,以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學(xué)行為,進(jìn)而形成在新的教育觀念下的教學(xué)風(fēng)格。 4、增強(qiáng)師德意識,提高師德修養(yǎng),努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì) 學(xué)校經(jīng)常采取會議、學(xué)習(xí)和活動等教育形式,積極開展家長評教評校,學(xué)生評教,校長熱線、“做學(xué)生喜愛的教師”等活動,狠抓熱點(diǎn),消除疑點(diǎn),解決難點(diǎn),杜絕亂補(bǔ)課、亂發(fā)行、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。我們還注重加強(qiáng)教師間的和諧發(fā)展,每個班級教師的安排都是經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和經(jīng)驗(yàn)缺乏的教師結(jié)合,知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合,精力充分的和精力不足的結(jié)合,老教師和新教師結(jié)合,對教師業(yè)績考核中有一項(xiàng)是年級所有教師集體的成績。 目前,我校教師已到達(dá)以事業(yè)心為基礎(chǔ),以熱愛學(xué)生為核心,以虛心為動力,以為人師表為準(zhǔn)則的良好師德,并形成一股積極、進(jìn)取、創(chuàng)新的合力,營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻(xiàn)身勤業(yè)”的良好氛圍,形成了二中人精神(即不計得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神)。 5、以校本培訓(xùn)為載體,進(jìn)行崗位大練兵,提高教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平 校本培訓(xùn)是教師主動學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的有效途徑,我們采取“走出去,請進(jìn)來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式,突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓(xùn)特點(diǎn),開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的校本培訓(xùn),全面提高教師業(yè)務(wù)能力,提升教師教學(xué)水平提升教師教學(xué)水平,到達(dá)具有使學(xué)生“一講就懂,一學(xué)就會,一用就靈”的能力。 6、加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)力度,為青年教師的快速成長搭建平臺 青年教師的培養(yǎng),是學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。 一是實(shí)施“青藍(lán)工程”,加強(qiáng)完善拜師帶徒工作,充分發(fā)揮師帶徒作用,跟蹤聽課、評課。 二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動 內(nèi)容包括:上好一堂好課、設(shè)計一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學(xué)研究會”活動,盡最大可能提供展示教學(xué)水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學(xué)習(xí)的時機(jī),讓他們盡快脫穎而出,擔(dān)當(dāng)學(xué)校教育教學(xué)的重任。 1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高,敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作不負(fù)責(zé)任,只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng),不夠團(tuán)結(jié),不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱,不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。 2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏,男教師嚴(yán)重偏少。 3、管理體制制約學(xué)校發(fā)展。校長沒有用人權(quán),教師干多干少一個樣,聘用制流于形式。 4、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯不足。近幾年,由于一費(fèi)制的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)沒有及時到位,學(xué)校資金明顯不足,教學(xué)設(shè)備的改善跟不上課程改革的需要,嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展。 幾年來,經(jīng)過努力,我校逐步形成了一支有學(xué)識、有能力、合作力極強(qiáng),“攻無不破,戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。學(xué)校校先后獲得省課改工作先進(jìn)集體、市精神文明單位和縣控輟保學(xué)先進(jìn)校等多項(xiàng)榮譽(yù),學(xué)校教學(xué)成績年年都排在全縣第一名,在縣里的各項(xiàng)比賽中我們均進(jìn)入前三名,20xx的中考我們也取得了全縣個人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團(tuán)體平均分最高、升學(xué)率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去,今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風(fēng),在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,大膽探索,勇于拼搏,銳意改革,大力實(shí)施素質(zhì)教育,推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,使我校逐步向校風(fēng)優(yōu)良、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)端正、校園文化豐富多彩、學(xué)生個性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽(yù)的育人搖籃邁進(jìn)! 根據(jù)教體局工作安排,12月6日,白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組,對中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會,認(rèn)真聽匯報,廣泛征求意見,基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 目前,白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所,27個教學(xué)班,在校生1968人,現(xiàn)有在編教職工145人;小學(xué)12所,96個教學(xué)班,在校生5215人,教職工261人。 近年來,白河中心校始終把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,不斷加大教師培訓(xùn)力度,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)教育人事制度改革,深入挖掘教師隊(duì)伍潛力,教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步。 一是教師隊(duì)伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析:35歲以下教師66人,占教師總數(shù)的45.52%;36至45歲教師55人,占教師總數(shù)的37.93%;46—60歲教師30人,占教師總數(shù)的20.69%;一中、二中中青年教師占主體,并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析:35歲以下教師139人,占教師總數(shù)的53.26%;36至45歲教師77人,占教師總數(shù)的28.50%;46—60歲教師45人,占教師總數(shù)的17.24%;教師年齡梯度不明顯。 從教師職稱結(jié)構(gòu)分析:有高級職稱28人、中級職稱178人,初級職稱190人,員級職稱5人,分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%,1.25%,職稱比例比較合理。 二是制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。近年來,白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見》、《白河中心校教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等10余項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定,鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育,堅(jiān)持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,通過“走出去、請進(jìn)來”的方式,大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師,形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機(jī)制,教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。 三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來,白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手,以師德報告會為主要形式,狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作,并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合,有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前,中小學(xué)有省特級教師1人,省級學(xué)科帶頭人教師2人,省級骨干教師3人,市級學(xué)科帶頭人26人,市級骨干教師28人。 從教師隊(duì)伍來看,有四個問題比較突出: 一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲,30歲以下教師只占 14.2%,46歲以上教師占19%。自20xx年至今,小學(xué)教師隊(duì)伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編,農(nóng)村小學(xué)教師超編,但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散,任課教師年齡偏大,不能在教學(xué)第一線的人員較多,因此,小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要,教師的缺口只好由代課教師來補(bǔ)充。 二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程,開足課”的要求,小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實(shí)踐活動課,小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機(jī)課,這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏,教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。 三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理:共有小學(xué)教師261名,沒有高級職稱的教師,使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看,同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師,農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元,這給中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。 要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,政府: 一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件,所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗;要優(yōu)化教師隊(duì)伍,逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 二是要建立新教師年補(bǔ)充機(jī)制,為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,政府應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況,在計劃內(nèi),通過考試的形式公開招聘新教師,逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。 三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備,對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機(jī)制,為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表,當(dāng)稱職的教師,在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中,要向農(nóng)村教師傾斜,不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。 8月下旬以來,在常委會孔煒副主任帶領(lǐng)下,市人大教科文衛(wèi)委員會前往我市五個縣(區(qū))、市教育體育局及7所中小學(xué)校,聽取了縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的匯報,召開了6次60余位中小學(xué)校長、教師代表參加的座談會,對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。 調(diào)研認(rèn)為: 我市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)等相關(guān)法規(guī)政策,圍繞建設(shè)區(qū)域教育高地目標(biāo),不斷加大隊(duì)伍建設(shè)吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高工作力度,著力推進(jìn)教育人事任用與管理制度改革,著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),著力培養(yǎng)壯大骨干教師隊(duì)伍,著力不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),形成了教育盡心用力、相關(guān)部門支持配合的良好局面,努力為深化教育改革和不斷提升教育發(fā)展水平提供師資保障。 主要情況如下: (一)教師隊(duì)伍建設(shè)法律法規(guī)落實(shí) 一是依法落實(shí)教師待遇。 落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣(區(qū))教師基礎(chǔ)性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績效獎?wù){(diào)整幅度,市、縣(區(qū))不斷提高了中小學(xué)教師該項(xiàng)獎發(fā)放額度。 二是堅(jiān)持教師表彰獎勵制度。 堅(jiān)持了市級每兩年評選并“表揚(yáng)”獎勵一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師,縣(區(qū))每年“表揚(yáng)”獎勵優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。20xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎勵力度。 (二)師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn) 堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。 一是針對教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題,修訂完善了攀枝花市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評和社會監(jiān)督機(jī)制,在教師考核評價、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅(jiān)持師德師風(fēng)“一票否決”制。 二是有針對地開展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵教育。 (三)不斷強(qiáng)化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施 一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學(xué)直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費(fèi)師范生制度?!笆濉币詠砣兄行W(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費(fèi)師范生151名。東區(qū)等縣(區(qū))還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。 二是大力推進(jìn)教師專業(yè)成長。堅(jiān)持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計劃,培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。依托市教育培訓(xùn)中心、23個中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、9個市中小學(xué)名師工作室,全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合、一般通識培訓(xùn)與教研科研結(jié)合,強(qiáng)化示范引領(lǐng)、平臺載體建設(shè)。 三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。市級堅(jiān)持了《攀枝花市骨干教師評選獎勵辦法》。東區(qū)、米易等縣(區(qū))還不斷加大骨干教師激勵力度,米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-2020)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。 各縣(區(qū))均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼制度,鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施(試行)》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎?wù)?。東區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn),縣(區(qū))域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村?。ń虒W(xué)點(diǎn))之間校長教師合理流動有效開展。 (四)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升 中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)??埔陨?6%、初中本科以上89%,高中研究生以上8%,比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時,骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大,全市包括在崗特級教師在內(nèi)的市級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級骨干教師等各級各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時期提高7個百分點(diǎn)。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善,音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補(bǔ)充。 (一)結(jié)構(gòu)性缺編問題突出 我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1:12.5、初中1:13.5、小學(xué)1:19標(biāo)準(zhǔn)核定,再由市機(jī)構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣(區(qū))及市直屬中小學(xué)校??傮w看,按師生比例,我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠,但實(shí)際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。 一是我市廣大農(nóng)村,小學(xué)幾個或幾十個學(xué)生的學(xué)校多,需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時,教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計,全市因病占編不在崗的教職工有122人,因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。 二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計劃后,學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加,編制政策卻沒調(diào)整,編制沒增加,農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣(區(qū))政府購買服務(wù)力度不同,有的縣(區(qū))學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費(fèi)聘用臨時人員情況。 三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后,工勤、息崗待退人員多且消化慢,在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外,二孩政策后產(chǎn)假教師增多,產(chǎn)假時間長,也加大了學(xué)校人員不足矛盾。 (二)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問題仍然突出 農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來各級政府采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),但是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地理交通條件限制,農(nóng)村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據(jù)統(tǒng)計20xx—20xx年期間,仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進(jìn)教師數(shù)的比例分別達(dá)到18.5%、26.26%、41.91%。 (三)市直屬學(xué)?,F(xiàn)行教師補(bǔ)充和激勵政策對教師隊(duì)伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視 一是市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充面臨“招不夠”、“招不好”困境。 20xx年起,我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[20xx]7號文關(guān)于市(州)屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員,“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定,市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師,只能招考本來就有教師引進(jìn)和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。20xx年以來,市直屬學(xué)校公開招考教師開始面臨因報考人數(shù)達(dá)不到開考規(guī)定比例,一些急需學(xué)科不能開考因而教師不能及時足額補(bǔ)充到位問題。目前,市直屬僅9所中小學(xué)校(含幼兒園)臨時代課教師就達(dá)到了41人。如果招考符合報考條件的縣區(qū)在崗教師,也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。不僅如此,該項(xiàng)政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補(bǔ)充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的不良影響將是長遠(yuǎn)的。 二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實(shí)問題。 市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才,受攀枝花地域交通等條件制約,并且沒有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍,引進(jìn)較困難。同時,研究生以上學(xué)歷等高層次人才,一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校(園)對他們不具有吸引力,一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。 三是市級教師激勵機(jī)制弱化。 20xx年,根據(jù)《關(guān)于取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作獎勵政策的通知》(攀委辦〔20xx〕88號)要求,我市20xx年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚(yáng)”,獎勵金額減少并不再列入財政預(yù)算,由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州,甚至我市縣(區(qū))相比,市級教師激勵機(jī)制明顯弱化。 (一)加快推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革?!翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣(區(qū))域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設(shè)計和制度安排,也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方,應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評的職責(zé)要求,督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣(區(qū))域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長和教師合理流動,緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。 (二)依法強(qiáng)化教師表彰激勵。我市遠(yuǎn)離中心城市,交通不便,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐?!督處煼ā逢P(guān)于“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵”的規(guī)定表明,建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé),與津補(bǔ)貼或地方、單位制定的表彰獎勵制度不同,是法律規(guī)定,有法律效力。我市應(yīng)依法強(qiáng)化市級優(yōu)秀教師表彰和獎勵工作,保持政策的延續(xù)性。 (三)切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。 一是深入研究省定政策,結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神,學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法,切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。研究制定市直屬學(xué)校有計劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策,切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊(duì)伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要,也適應(yīng)攀枝花建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。 二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一個地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然,我市中小學(xué)縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達(dá)到23%,但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距,各縣(區(qū))骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡,要進(jìn)一步把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置: 一是進(jìn)一步提高縣級以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例,使縣級以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%,為不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。 二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度,建立縣級以上骨干教師對農(nóng)村學(xué)校教師一對一幫帶制度,帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提高。 根據(jù)縣教體局通知要求,我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱,就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下: xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況:實(shí)有在編教師83人,現(xiàn)在在崗教師為78人,借出2人,3人因病不在崗,學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。 1、目前,我?,F(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校,三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為:盡快歸崗。 一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制; 二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。 2.在編專任教師中,沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。 3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時聘用人員為29人,占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編。 一是壓縮招生; 二是縣里統(tǒng)一配備教師; 三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。 4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(職稱)人數(shù),小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱存在比較嚴(yán)重的已評待聘情況; 一是入口多,評上的多,聘任的少; 二是魚龍混雜,不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力。 一是提高評價教師能力標(biāo)準(zhǔn); 二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會; 三是上級部門不能亂干預(yù)。 5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)m?xiàng)獎金。 一是提高生活方面的待遇; 二是提高政治方面的待遇; 三是提高職稱方面的待遇。 6.目前,本校主要是通過政府統(tǒng)招,統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。 如果由學(xué)校招聘,由學(xué)校來解決新教師的工資開支,學(xué)校壓力極大,還是采取政府統(tǒng)招,統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。 7.目前,本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理。 現(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差,管理水平低,個人素質(zhì)較差。 對于下一步校長交流工作的建議為:民主推薦,競聘上崗。 8.地方財政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),而是由學(xué)校出資校總經(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為:求實(shí)務(wù)實(shí),不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn),應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。 9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為:積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對此項(xiàng)工作的精神和工作部署,效果較好。 一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神; 二是進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。 一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流; 二是大部分校長教師對原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感,存在不愿交流的情緒,年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作,不愿意去新的環(huán)境生活和工作。 一是交通等配套保障措施要到位。 二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū),試行學(xué)區(qū)管理,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。 為配合省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報告,10月中下旬,省人大常委會副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會委員和省人大代表,先后赴南京、南通、揚(yáng)州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研,召開多場座談會,聽取了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹,以及各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議,并實(shí)地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時,又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會,并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會,深入了解情況,認(rèn)真聽取意見,共同研究問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 認(rèn)真落實(shí)教師法的有關(guān)規(guī)定,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)依法治教,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。 (一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),對教師隊(duì)伍建設(shè)作出新部署 堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》,明確了新時代我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制,并將教師隊(duì)伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容,其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實(shí)省委省政府的決策部署,出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃(xx—20xx年)》等文件,進(jìn)一步明確了深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng),以改革為主題,專門召開了教育改革工作會議,明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師,要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程,打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍?;窗彩形姓ㄆ谘芯拷處熽?duì)伍建設(shè)改革工作,把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊(duì)伍建設(shè)專題詢問,研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會”,提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補(bǔ)教師25451人,其中編制教師16342人,特別是從20xx年起,連續(xù)三年每年補(bǔ)充新教師不低于7000人,對解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動作用。 (二)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展 一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制,努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強(qiáng)化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅(jiān)定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系,逐步配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。三是推動師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求,省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法,列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單,持續(xù)開展有償補(bǔ)課、校外兼課等突出問題專項(xiàng)治理,實(shí)行師德失范“一票否決”,壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機(jī)制,健全教師入職查詢制度。堅(jiān)持典型引路,持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”“高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等推選活動。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心,講好江蘇師德故事,展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動,揚(yáng)州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選,讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽(yù)和待遇。 (三)加強(qiáng)教師教育,教師教書育人能力有了新提升 一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體,高水平綜合性大學(xué)參與,以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系,支持師范院校發(fā)展。從20xx年起,省財政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育,啟動七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點(diǎn)和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作,不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次,同時吸引了優(yōu)秀學(xué)生報考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系,全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源,加強(qiáng)省級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),單獨(dú)設(shè)置省教育科學(xué)研究院,核定編制數(shù)180個,作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓(xùn)聯(lián)動工作體系,縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討,推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣,帶動全市教師精心設(shè)計課堂教學(xué),著力向課堂教學(xué)要效率,成為全國首批9個“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊(duì)化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠(yuǎn)景目標(biāo),啟動新一輪名師培養(yǎng)梯隊(duì)工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等,精心打造名校(園)長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)展示推進(jìn)會,通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級教師”等評選工作,以評促建,形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊(duì)。淮安市淮陰區(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊(duì)隊(duì)伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站,5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來,以“名師效應(yīng)”帶動教師成長,促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。 (四)盤活存量資源,教師編制緊缺狀況得到新緩解 一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌,破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛,將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展,全省較20xx年增加了2.8萬個教師編制。推動設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌,破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級統(tǒng)籌,將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制,由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū),20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會同教育等有關(guān)部門,推動義務(wù)教育教師“縣管校聘”,打破編制的學(xué)校壁壘,實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步盤活了教師編制,促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模,科學(xué)核定人員總量,納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理,有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理,實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式,推動備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)?,按照國家?guī)定參加社會保險,所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。目前,蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。 (五)完善政策措施,教師工資收入水平有了新提高 20xx年以來,按照國家有關(guān)規(guī)定,我省采取了一系列措施,進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》,明確提出各地在對公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼時,及時統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年,按預(yù)算安排我省已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高??冃ЧべY總量,增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴(kuò)大高??冃ЧべY內(nèi)部分配自主權(quán),自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%,并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的10%增核績效工資總量。出臺《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》,從20xx年起,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。20xx年起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校,在績效工資內(nèi)部分配時允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績效工資總量,不納入單位績效工資總量基數(shù)。 近年來,我省教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯成效,但對標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定,對標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼,對標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),仍存在一些差距和不足。 (一)思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié),師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)不足,落實(shí)新時代黨的組織路線不夠到位,有的意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位,陣地建設(shè)存在風(fēng)險隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題,重視程度從校黨委、院(系)黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段,對教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映,師德師風(fēng)雖然是教師考核評價的首要標(biāo)準(zhǔn),但考核分類分級評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏,難以起到引導(dǎo)和激勵作用,對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外,教師有償補(bǔ)課、校外兼課問題仍然屢禁不止,少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍整體社會形象,影響學(xué)生健康成長,甚至引發(fā)輿情事件。 (二)教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月,中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個市縣尚未達(dá)標(biāo),缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所,按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬,全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測算,缺口更大?!盁o編可用”的同時,一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到,淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人,但全市教師編制卻空余7225個。揚(yáng)州市學(xué)前教育教師編制空余963名,但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外,一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出,加劇了編制使用壓力。 (三)教師社會地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會尊師重教的氛圍還不夠濃,教師尚未成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因,教師工作受到社會、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多,教師職業(yè)的吸引力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來,雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加,但多數(shù)是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力,真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多,有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。目前,全省已按預(yù)算安排全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,但決算時的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%,“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小,但退休后的保障存在著很大差距,給社會穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定,近40年來一直沒變,根本起不到提高教師待遇收入的作用,更起不到引導(dǎo)全社會尊師重教的作用。此外,據(jù)一些校長和教師反映,一些家長“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序,損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力,加重教師負(fù)擔(dān)。 (四)教師教育工作成效還不夠明顯。目前,我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補(bǔ)充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置,沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度,對高??己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類別,對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高,南京師范大學(xué)20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”,但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi),這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動性、積極性也不高。目前,國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻,但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是專科層次,迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對南京特殊教育師范學(xué)院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對性還需提高。市、縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,各市縣教研室教研人員不足,不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評價改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地,向課堂要效率,提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,對教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)。此外,應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是,一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習(xí),讓學(xué)生自找門路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習(xí),使教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場,導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機(jī)會,師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。 (五)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn),全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏,目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后,化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化,中青年教師缺乏,有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師?;A(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡,全省為3:7,有的地方達(dá)到了1:9,許多幼兒園甚至沒有一個男教師,導(dǎo)致學(xué)生成長過程中的男性角色“失位”,不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡,鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是,蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問題?!笆濉逼陂g,淮安市流失教師742人,揚(yáng)州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人,鎮(zhèn)江市累計流失448人,其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人,其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會引發(fā)教師團(tuán)隊(duì)流失,對當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍影響極大,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài),剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆印⒓议L和社會的希望。據(jù)了解,這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū),這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離,加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。 (六)教師管理體制機(jī)制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”,但教師與學(xué)校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確,教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂,教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制,教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象,有的符合條件的教師等了28年都沒能評上高級職稱,有的評上多年也聘不上,嚴(yán)重挫傷了教師的積極性,甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道,絕大多數(shù)校長等管理人員占用了教師崗位職數(shù),擠占了一線教學(xué)崗位教師高級職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛,考核方式單一,學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師,出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來,來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會考試,但站不住課堂,管不住學(xué)生,難以勝任教育教學(xué)的要求。此外,教師退出機(jī)制還不完善,對長期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師,學(xué)校不敢解聘或辭退。對于教學(xué)懈怠、知識老化等難以勝任教學(xué)工作的教師,也無法進(jìn)行輪崗交流,讓其退出教學(xué)一線。 此外,我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊(duì)伍,許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無法進(jìn)入教師行列,中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”,難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán),廣大家長根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀,不僅加劇了普職分流的競爭壓力,更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,提供高素質(zhì)的技能人才,與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。 為加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)調(diào)研情況,綜合各方面意見,現(xiàn)提出以下建議: (一)進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。落實(shí)中央深改委會議審議通過的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。省政府及相關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)各級各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,全面落實(shí)高校二級學(xué)院院長、書記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級黨委(黨組)對高校巡視巡察以及各級政府教育督導(dǎo)中加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決好對教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,提升“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平,建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制,將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇,建立師德狀況定期調(diào)研和評議制度,完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報告、懲處機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。 (二)進(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強(qiáng)編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機(jī)制,在嚴(yán)格落實(shí)教師編制國家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度,加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ),加大問責(zé)查處力度,切實(shí)解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理,制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度,解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施,解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺,以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動課程教師普遍缺乏的問題;解決好教師隊(duì)伍性別比失調(diào),女教師占比過高、男教師普遍缺乏,以及教師年齡老化、年輕校長后備梯隊(duì)不足等問題;解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法,省級層面要出臺確保優(yōu)秀骨干教師有序流動的引導(dǎo)管控辦法,對違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄,對搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法,即搶挖一個高級或特級教師,核減流入地兩個高級或者特級教師職稱(榮譽(yù))名額。三是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度,增強(qiáng)教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊制度,逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊范圍,不合格人員要堅(jiān)決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評價指標(biāo)體系,突出教育教學(xué)實(shí)績,不簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價教師,引導(dǎo)教師潛心教書育人。提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長職級制試點(diǎn)工作,推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時,解決好校長等管理人員占用教學(xué)人員高級職稱名額的問題。 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養(yǎng)院校提升計劃,創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模,明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求,確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強(qiáng)化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項(xiàng)目評審時,要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求,加快我省師范??茖W(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求,加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計劃,吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。大力推動師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變,突出教師教育創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性,樹立“大職教”“大師范”理念,盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃,改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模,拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍的渠道,創(chuàng)新招錄辦法,吸納一批具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師,建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊(duì)伍。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級培訓(xùn)體系,建好省級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),做強(qiáng)市級教師發(fā)展學(xué)院,重點(diǎn)推進(jìn)縣級教師發(fā)展中心建設(shè),開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè),為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。 (四)進(jìn)一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性,公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任,著力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前,要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇,做到同崗?fù)?。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活,大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃。重視教師住房保障,把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益,使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強(qiáng)教師合法權(quán)益保護(hù),保障教師教學(xué)自主權(quán),保護(hù)教師教育懲戒權(quán),全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評比活動,探索依法治理“校鬧”機(jī)制,優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境,在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍。 建筑工程系有教師91人,其中正高職稱2人(占2.2%),副高職稱15人(占16.5%),中級職稱人38(占41.8%),研究生學(xué)歷人37(占40.7%),碩士學(xué)位人39(占42.9%),雙師型教師人25(占27.5%)。 經(jīng)實(shí)地調(diào)研,建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和困難,主要有以下幾個方面: (一)教師數(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招,在校生人數(shù)激增,教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口,教學(xué)工作量偏大,導(dǎo)致生師比偏高,部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師,一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。 (二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看,具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低,中級及以下職稱教師偏多,高級職稱教師偏少,雙師型教師比例偏低,年青教師比例偏大,教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少,沒有形成一個合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。 (三)教師來源渠道單一,具有豐富職場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來到學(xué)院工作,沒有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ),又對學(xué)生的學(xué)情分析不足,教學(xué)上存在照本宣科,脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問題。 (四)教師的科研能力不足,承擔(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高,發(fā)表的科研論文、專利等偏少,社會服務(wù)能力不足,師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 (五)教師的培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃,教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑,但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度,教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式,難以融于企業(yè)工作環(huán)境,專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過場或效果不明顯,培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。 (六)教師職業(yè)生涯定位模糊,激勵機(jī)制不夠完善,缺乏全面綜合的評價手段和激勵機(jī)制,現(xiàn)有的評價體系和職稱評聘制度苛求教師全面發(fā)展,忽視了教師個性和特色,使教師難以充分發(fā)揮自身特長。 存在以上問題的原因,既有教師主觀的原因,也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先,隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展,從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對教師的個人能力提出了更高的要求,部分教師觀念跟不上形勢的發(fā)展,視野不夠廣闊,阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學(xué),缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸,對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠,安于現(xiàn)狀,制約了個人業(yè)務(wù)能力的提高。 其次,教師的工作任務(wù)繁重,既面臨職稱晉升的壓力,又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù),長期處于超負(fù)荷狀態(tài),導(dǎo)致真正用于個人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時間和精力缺乏,制約了教師的專業(yè)發(fā)展。 第三,沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足,規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段,還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外,對新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過高的要求,也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個原因。 針對以上的問題和困難,擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。 (一)改革教師準(zhǔn)入制度,拓展專業(yè)教師來源渠道,放寬學(xué)歷要求,為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制,科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃,重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才,進(jìn)一步完善學(xué)科布局。 (二)改革教師激勵機(jī)制,建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境,完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵與約束機(jī)制,對現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善,薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。 修訂完善高層次人才管理辦法,保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),解決好住房、配偶就業(yè)等問題,鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。 (三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度,與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地,提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵教師開展對外技術(shù)服務(wù),并以此豐富教學(xué)素材,鼓勵教師參加各種技能比賽,考取各種職業(yè)資格證書,提升實(shí)踐技能。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把師德師風(fēng)作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標(biāo),把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來,通過開展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作,培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感,形成敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。 (五)堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則,采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑,優(yōu)化教師隊(duì)伍,努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育,有計劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。 繼續(xù)開展導(dǎo)師與青年教師“一對一”結(jié)對子工程,幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、ppt制作等教學(xué)基本功培訓(xùn),組織開展青年教師教學(xué)比賽,不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。 (六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍,加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn),支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項(xiàng)目的研究。 根據(jù)我?!渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃》的要求,為全面把握我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸,尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口,努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,由支部副書記兼工會主席任組長,工會委員參與調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 1.對學(xué)校現(xiàn)有師資狀況如何? 2.怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平? 3.怎樣加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)? 10月21日-25日 1.發(fā)放征求意見表 2.召開座談會 3、走訪 4、設(shè)立意見箱 全體教職工、學(xué)生家長、學(xué)生、社會干部群眾 1.師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看,我?,F(xiàn)有教職工73人,其中管理人員4人,專任教師58人,后勤人員9人,民辦人員2人,超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看,30歲以下23人,占教職工總數(shù)的31%;31-50歲19人,占教職工總數(shù)的26%;50歲以上31人,占教職工總數(shù)的43%,教師呈現(xiàn)老齡化趨勢,55周歲以上教師占35%,3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看,高級職稱3人,占教職工總數(shù)的4%;中級職稱45人,占教職工總數(shù)的62%;初級職稱25人,占教職工總數(shù)的34%,基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,本科15人,大專33人,中師及高中25人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。 2.教師配備不科學(xué)。我?,F(xiàn)有教學(xué)班16個,學(xué)生686人。語文教師15人,代課1人;數(shù)學(xué)教師14人,兼課2人;英語教師2人,代課2人,兼課2人;音樂專職代課1人,美術(shù)專職1人,體育專職4人,科學(xué)專職2人,綜合實(shí)踐活動專職3人。4人懷孕在家休息,4人育嬰哺乳期給予課時照顧,1人大病住院,7人被城區(qū)學(xué)校借用(其中30歲以下的5人)。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高?!懊褶D(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右,部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人,是學(xué)校的骨干力量,校級干部不兼課,中層干部兼課少或不兼課,這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。 3.師資素質(zhì)不平衡。 學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%,平均年齡50歲,領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢下的教育改革,管理方法保守陳舊,對年輕有為教師不能大膽任用,瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高,個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn),工作作風(fēng)也存在一些問題,如工作不落實(shí)、不到位,與老師溝通交流少等。 教師水平參差不齊,學(xué)科帶頭人偏少,在區(qū)級、市級有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上,備課組長、教研組長缺乏主動,躲前閃后,不能起帶頭、示范、輻射作用,滿足現(xiàn)狀,對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取,教學(xué)方法陳舊,教學(xué)效果不佳,滿意度不高。 青年教師工作激情受到約束,辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度,導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心,工作得過且過,做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神,競爭意識不強(qiáng)。 4.教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查,無論是食堂管理還是辦公室管理,都存在著教師管理不到位現(xiàn)象,如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出;私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生;食堂人員自由散漫,缺乏敬業(yè)精神;部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項(xiàng)制度特別是績效評價制度有待進(jìn)一步完善。 5.教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如:心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎(腰椎)骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重,缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài),對教育管理當(dāng)中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對的現(xiàn)象,導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢,導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療,嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。 1.合理核定編制,科學(xué)配備師源。 (1)上級人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制,解決農(nóng)村因缺編造成的困難,以保證教學(xué)工作的正常有效開展;教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動,對借用教師要實(shí)行申報制,對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研,實(shí)行“有借用不分配”原則,從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。 (2)學(xué)校對老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理,一方面動員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng),另一方面對不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題,市政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施,盡可能地讓留者情愿,去者甘心,沒有顧慮。 2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。 (1)加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡,開展“求真務(wù)實(shí),解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動,弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、競爭意識,進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵,做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽,把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,落實(shí)到教職工日常的具體言行中,引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機(jī)制。組織開展社會評學(xué)校、家長評教師、學(xué)生評教師“三評”活動和教師承諾活動,通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報電話、校長接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價,樹立典型,表彰先進(jìn);對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制,不得評優(yōu)、晉級、晉升,并作為績效工資考核依據(jù)。 (2)加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制,確定培訓(xùn)資金投入,保證定期輪訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)成長,盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí),為教師搭建平臺,提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會,如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請進(jìn)來,走出去”,邀請本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課,為教師引線指路;定期派員外出觀摩學(xué)習(xí),為教師筑石鋪路。 (3)重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計劃,明確培養(yǎng)對象,落實(shí)培養(yǎng)人,做到培養(yǎng)一個,發(fā)展一個,選拔一個。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對活動,制訂教師個人成長計劃,簽訂合同書,以骨干教師帶動、帶好青年教師,為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子,讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功,組織開展“八個一”活動,做到“三字一話”天天練,教學(xué)反思經(jīng)常寫,教育專著日日看,讀書筆記周周寫,教學(xué)工作月月查,論文勤動筆,課件勤制作。 (4)啟動“名師工程”,為教師成長導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃,完善競爭激勵機(jī)制,調(diào)動教師的積極性,激發(fā)教師的工作熱情,引導(dǎo)教師專業(yè)成長,為教師提供更多施展才華的舞臺,讓更多的教師“一年合格,三年成新秀,五年成能手,十年成骨干,十五年成學(xué)科帶頭人,二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。 3.加強(qiáng)教師管理,提高管理實(shí)效。 (1)嚴(yán)于律已,率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,在各方面要起帶頭作用??鬃釉疲骸捌渖碚涣疃?,其身不正,雖令不從?!鳖I(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力,是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的,自己首先做好;要求教師不做的,自己堅(jiān)決不做。無論面對大小事情,都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化,不論工作環(huán)境好差,工作難度大小,都能迎難而上,以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的`時候,一不爭二謙讓,不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面,力求清正廉潔;對工作實(shí)事求是,不搞報喜不報憂;對人對事處以公心,一碗水端平。 (2)勤于督查,對癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力,教師思想麻痹。實(shí)行層級管理,一級對一級負(fù)責(zé),確保事事有人過問,人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,不流于形式,有工作臺帳,辦事日記,做到考勤心中有數(shù),教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡,發(fā)現(xiàn)問題,及時指正,當(dāng)場解決。 (3)建章立制,長效管理。制度不是形式,不能走過場,貼在墻上不對照,說在嘴上不行動,制度等于沒有。制度就是公約,是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則,大家要常對照,常排查,常反思,有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層,到辦公室,到課堂,到學(xué)校的方方面面,有調(diào)查,才能說服力。制度面前要一視同仁,不搞特殊,既要人性化管理,又要有剛性規(guī)定,沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對事不對人,目的只有一個,就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),樹立自身形象。 4.關(guān)注教師健康,豐富教師生活。 (1)定期舉行心理健康講座,平時與教師多溝通、多交流,緩解教師壓力,急教師所急,想教師所想,最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動,緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢,做到有病早發(fā)現(xiàn),早治療,讓教師的健康得到保障。 (2)以人為本,關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢,讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任,幫助他們進(jìn)步。在生活上,對教師體貼入微,改善食堂伙食;對生病的教師,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望,捎去大家的問候;對教師家庭困難,學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決,讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,不停留在少數(shù)人,不圈點(diǎn)對象,不作憑老印象,不暗箱操作,一切在陽光下運(yùn)行,接受全體教職工監(jiān)督,還領(lǐng)導(dǎo)一個清白,給教師一個明白。 (3)營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下,為教師營造良好的工作氛圍,創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境,讓全社會重視教育,尊重教師,在住房、子女上學(xué)、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠,真正做到以事業(yè)留人,以待遇留人,為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 教育大計,教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師發(fā)展,已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命;牢固樹立以師為本、以生為本的觀念,把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的過程。高校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
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