2025年郵政支局長任職談話(3篇)

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郵政支局長任職談話篇一

，認(rèn)真總結(jié)我省郵政上半年的工作情況，部署下半年的工作任務(wù)，動員全省郵政干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，鼓足干勁，為全面完成全年各項工作任務(wù)目標(biāo)，推動我省郵政的可持續(xù)發(fā)展再立新功。

下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、上半年全省郵政工作情況

今年上半年，全省各級郵政部門以求真務(wù)實的作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神，緊緊圍繞省局黨組的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實國家局和省局召開的一系列專題會議精神，不斷深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極開拓市場，加大營銷力度，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，切實改善服務(wù)，經(jīng)過全省郵政干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，各項工作都取得了可喜成績，郵政業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營效益更加明顯，企業(yè)實力更加增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。

截至6月底，全省郵政業(yè)務(wù)收入完成xx萬元，完成年計劃的，超進(jìn)度計劃百分點，比上年同期增長。收支差額完成xx萬元，為年計劃的，比上年同期增長，支差略有節(jié)余。業(yè)務(wù)總量完成xx萬元，完成年計劃的，比上年同期增長。

回顧上半年，我們主要做了以下幾方面的工作：

(一)以發(fā)展為主線，郵政經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，經(jīng)營效益顯著提高

上半年，全省郵政堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞省局黨組在年初工作會議上提出的“以發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以市場為導(dǎo)向，切實改善服務(wù)，充分發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢，促進(jìn)貴州郵政持續(xù)、快速、健康發(fā)展”的工作思路，從實際出發(fā)，因地制宜闖市場，實實在在抓發(fā)展，各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

1、以重點業(yè)務(wù)為突破口，帶動企業(yè)增收增效

針對市場變化的特點，我們制定了重點業(yè)務(wù)重點突破的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了以重點帶動全局的良好效果。郵政儲蓄業(yè)務(wù)加大中間業(yè)務(wù)的開發(fā)力度，積極探索專業(yè)化經(jīng)營模式，保持了業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，開始走上規(guī)模發(fā)展之路。截至6月，郵儲余額累計達(dá)到億元，市場占有率達(dá)到%,距離全年郵儲余額突破百億目標(biāo)僅差億元。郵儲利差收入累計達(dá)到xx萬元，較去年同期凈增xx萬元，增幅為;特快專遞業(yè)務(wù)以科技為支撐，不斷加強(qiáng)速遞網(wǎng)建設(shè)，切實提高特快時限，使該項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了持續(xù)、高速增長的可喜局面。1—6月全省特快業(yè)務(wù)收入累計完成xx萬元，比上年同期增長%，完成年計劃的%。在郵政送款業(yè)務(wù)實現(xiàn)全面快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，新開辦的單證照業(yè)務(wù)已在、等地、州、市局取得了較好的效益，截至6月全省該項業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)收入xx萬元，成為速遞業(yè)務(wù)的又一增收亮點;物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。及時出臺了《物流集散網(wǎng)組建方案》、《一體化物流營銷方案》、《零擔(dān)貨運營銷方案》、《同城配送營銷方案》、《分銷與郵購營銷方案》等五個業(yè)務(wù)方案，加大了客戶營銷力度，取得了明顯效果。啟動了我省第一個全國一體化物流項目—神奇盛世項目和與威門藥業(yè)合作的省內(nèi)一體化物流項目。成功組建了省內(nèi)零擔(dān)貨運集散網(wǎng)，開通了省內(nèi)物流集散網(wǎng)(零擔(dān)貨運項目)首期、四條專線。同時大力發(fā)展了農(nóng)資及農(nóng)村日用消費品分銷;代辦電信業(yè)務(wù)加強(qiáng)了與各家電信運營商的合作，通過建立定期聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模。目前，全省已建成移動合作營業(yè)廳xx個，電信合作營業(yè)廳xx個，聯(lián)通合作營業(yè)廳xx個，開辦代辦電信業(yè)務(wù)的郵政局所達(dá)到了xx個。1—6月，代辦電信業(yè)務(wù)收入累計完成xx萬元，比上年同期增長，凈增xx萬元。郵儲、特快、物流、代辦電信等重點業(yè)務(wù)的發(fā)展，對企業(yè)增收增效發(fā)揮了支柱性的作用。

2、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

在抓好重點業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，我們從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，全方位地加大了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，較好地克服了市場競爭和政策調(diào)整對業(yè)務(wù)發(fā)展的制約，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將函件業(yè)務(wù)作為郵政又一新增長點來培育，在省局開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過完善硬件設(shè)施，建立激勵機(jī)制，加大營銷力度等多管齊下，實現(xiàn)了多年來函件業(yè)務(wù)的首次恢復(fù)性增長。經(jīng)過不懈努力，商函、郵送廣告、郵資封片等業(yè)務(wù)都有了新的發(fā)展。為發(fā)展郵資封片業(yè)務(wù)，省局會同省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建議在各旅游風(fēng)景區(qū)使用郵資明信片門票的通知》，目前，該文件已在部分地區(qū)得到落實并產(chǎn)生了效益。大力開展了名址庫信息采集工作，目前全省共有名址庫信息xx條，新增xx條，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的支撐;代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯效果，代辦電信和聯(lián)通業(yè)務(wù)收入的比重穩(wěn)步提高。截至6月底，代辦中國電信業(yè)務(wù)收入累計xx萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的，，實現(xiàn)代辦聯(lián)通收入xx萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的，全省代電信和聯(lián)通放號數(shù)分別為xx戶和xx戶，與去年同期相比均有較大增長。以代辦移動業(yè)務(wù)獨撐天下的單一的代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已明顯改善。此外，報刊業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，克服了全國報刊治理整頓等帶來的不利影響，較好地完成了年初一次性報刊收訂任務(wù)，同時還實現(xiàn)了黨報黨刊穩(wěn)中有升的目標(biāo)。順利完成了全省報刊零售體制改革，基本實現(xiàn)了省、地、市、縣一體化經(jīng)營。1-6月全省報刊業(yè)務(wù)收入累計完成年計劃，超年進(jìn)度計劃xx個百分點。集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢。通過合理調(diào)整各局郵票計劃，順利完成了今年的新郵預(yù)訂工作，并另向國家郵政局爭取到套紀(jì)特郵票計劃。1—6月，集郵業(yè)務(wù)收入累計完成xx萬元，完成全年進(jìn)度計劃的，這是我省集郵業(yè)務(wù)近幾年來首次實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了該項業(yè)務(wù)持續(xù)低迷的被動局面。

3、加強(qiáng)成本控制，企業(yè)效益明顯提高

上半年，在保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了成本控制工作。通過加強(qiáng)營收管理，加大降本增效力度，壓縮存貨，盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)了收入增幅高于支出增幅目標(biāo)，業(yè)務(wù)成本費用明顯下降，收入質(zhì)量得到明顯的提高。上半年成本費用支出增幅為，比業(yè)務(wù)收入增幅低百分點。1—6月份業(yè)務(wù)收支差額累計完成xx萬元，為年計劃的，企業(yè)效益穩(wěn)步提高。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐

今年以來，為進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展，我們加大了改革的力度，加強(qiáng)了管理工作，為企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展較好地發(fā)揮了支撐作用。

一是縱深推進(jìn)人力資源管理。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，對省局機(jī)關(guān)及各通信企業(yè)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。省局機(jī)關(guān)從理順管理關(guān)系，避免職能交叉入手，將原xx個處室精簡為xx個處室，人員從xx人減少到xx人。地、州、市局按照經(jīng)營、管理、監(jiān)督職能分離的原則設(shè)立四部一室，實現(xiàn)了在現(xiàn)有管理人員基礎(chǔ)上減員;穩(wěn)步實施績效管理，上半年在省局機(jī)關(guān)處級干部中率先推行了績效考核，經(jīng)過半年的運行，機(jī)關(guān)的效率意識和協(xié)作精神不斷增強(qiáng)，管理的主動性和效率明顯提高;在初級工商管理培訓(xùn)和資格認(rèn)證中引入了項目管理，更增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和有效性;實現(xiàn)了我省郵政和郵政首次東西部干部互動交流。

二是突出財務(wù)管理。積極推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營，在全省范圍內(nèi)貫徹實施完善后的專業(yè)化核算辦法，引進(jìn)管理會計方法，為專業(yè)部門提供更加準(zhǔn)確的收支核算信息;加大資產(chǎn)盤活力度，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)收益水平，聯(lián)合網(wǎng)運部門對中心局一千多萬元的閑置資產(chǎn)進(jìn)行省內(nèi)無償調(diào)撥，節(jié)約了全網(wǎng)運行成本，提高了資產(chǎn)利用率，確保了國有資產(chǎn)保值增值;為進(jìn)一步規(guī)范資金運作，組織開展了禁止類財務(wù)行為及財務(wù)收支專項檢查、對部分地州市局的財務(wù)檢查和在建工程清理調(diào)查等一系列活動，對進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理、及時糾正不規(guī)范財務(wù)行為、真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況等起到了積極的促進(jìn)作用。

三是強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)了速遞市場管理，查處了兩家違規(guī)經(jīng)營的快遞公司，維護(hù)了郵政的專營權(quán);對集郵市場進(jìn)行了一次全省范圍的大檢查，較好地遏制了出售假郵票及違規(guī)銷售郵品行為;及時貫徹執(zhí)行新的《信封》標(biāo)準(zhǔn)，確保了新標(biāo)準(zhǔn)信封在全省各級郵政營業(yè)窗口及時出售。法律事務(wù)方面，積極敦促全省各級行法部門認(rèn)真完成了各級郵政企業(yè)的工商年檢工作;加強(qiáng)了合同管理，較好地防范了合同風(fēng)險，截至6月底，全省未發(fā)生任何合同糾紛以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

四是大力開展安全管理。加大了內(nèi)部資金案件的責(zé)任查究力度，查處了一系列資金案件，對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)了案件責(zé)任查究通知書，對直接責(zé)任人給予了嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)處罰，對干部職工切實增強(qiáng)資金安全防范意識起到了積極的教育作用。同時從建立內(nèi)控機(jī)制、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)安全重點管理和加大稽查力度等方面著手，不斷加強(qiáng)郵政儲匯資金風(fēng)險防范，消除資金安全隱患。另一方面，加強(qiáng)了技術(shù)防范硬件設(shè)施的建設(shè)，全省80縣以上郵儲網(wǎng)點已安裝了數(shù)字式監(jiān)控設(shè)備并已投入試運行。

五是認(rèn)真開展專項整治和郵票封存銷毀工作。為了提高服務(wù)水平和從根本上治理整頓經(jīng)營秩序，為郵政改革和發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境，我們在全國率先開展了“全省郵政服務(wù)質(zhì)量集中整治活動”，在此基礎(chǔ)上，又將該項工作與國家局后來開展的“專項整治違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量問題”工作緊密融合在一起，按照“三個結(jié)合”、“三不放過”的要求，上下一心，深入而扎實地開展專項整治工作，取得了階段性成果，較好地遏制了違規(guī)經(jīng)營行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，在社會上引起了很好的反響。同時，為促進(jìn)集郵業(yè)務(wù)健康發(fā)展，對1992-20xx年紀(jì)特郵票、年冊進(jìn)行了封存，并上繳國家局統(tǒng)一銷毀，較好地改善了集郵業(yè)務(wù)的外部經(jīng)營環(huán)境。

(三)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)運行效率

1、積極推進(jìn)“185”改制，順利完成了郵政特服號升位工作。上半年，我們成功推進(jìn)了以信息網(wǎng)為支撐的185客戶服務(wù)中心管理體制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。認(rèn)真部署了郵政特服號“185”升位為“11185”的升位工作，制定了《郵政特服號升位實施方案》，通過電視、廣播、報刊等全方位的宣傳，確保了升位后的郵政特服號的順利啟動。

2、合理調(diào)整作業(yè)組織，確保傳遞時限，提高了郵運網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用率。上半年，民航班機(jī)春季運行時間和火車運行時間大調(diào)整。面對火車改點后列車停站時間大幅度縮短和有效可用車次大大減少等巨大困難，全省各級網(wǎng)運部門及時編制了新的郵運作業(yè)計劃，并采取各種有效輔助措施，保證了我省各類郵件的及時、準(zhǔn)確發(fā)運。通過及時調(diào)整郵件發(fā)運計劃、單獨封發(fā)限時遞郵件、測試檢查等大量準(zhǔn)備工作，于7月份開通了省內(nèi)“次晨遞”、“次日遞”郵政特快限時遞業(yè)務(wù)，大大提高了郵政速遞市場的市場競爭力。同時還增加了—經(jīng)轉(zhuǎn)華北、華東方向的郵件出口，確保了我省收寄的郵件及時向外發(fā)運。

3、加快工程進(jìn)度，加大信息網(wǎng)的開發(fā)應(yīng)用力度，不斷提高郵政信息網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用率。一是啟動了郵區(qū)中心局兩子系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過近一年的精心準(zhǔn)備，兩子系統(tǒng)工程已于今年2月25日提前啟動，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽轉(zhuǎn)、火轉(zhuǎn)、航轉(zhuǎn)已全部上線運行，運行情況基本正常。6月份，實現(xiàn)了郵件信息的網(wǎng)上傳送和簽收。二是完成了我省綠卡統(tǒng)一版本工程的各項準(zhǔn)備工作。參與了新全國綠卡中心、河南省中心切換上線工作，進(jìn)行了綠卡終端機(jī)具驗證測試、8省異地聯(lián)調(diào)、統(tǒng)一版本省內(nèi)培訓(xùn)、外圍系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及業(yè)務(wù)準(zhǔn)備等工作。三是做好了綜合網(wǎng)速遞子系統(tǒng)技術(shù)改造工程。6個站點系統(tǒng)升級和卡哈拉合作項目中的速遞站點處理系統(tǒng)與中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通工程已按期完成，速遞郵件查驗單處理及管理平臺應(yīng)用系統(tǒng)已開通運行，速遞站點處理系統(tǒng)與電子化支局的連接也正式啟動。

(四)積極推進(jìn)《xx省郵政條例》的貫徹落實

今年以來，全省郵政積極推動《xx省郵政條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹落實，已取得顯著成效?！稐l例》于今年1月1日起正式施行后，省局黨組對《條例》的貫徹落實工作非常重視，為加快《條例》中郵政服務(wù)保障措施的具體落實，省局于年初召開了局長辦公會進(jìn)行專題研究，并將《條例》的具體條款分解到了相關(guān)單位和部門。經(jīng)過半年的努力，我們在通過完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)深度，提升服務(wù)水平來滿足用戶用郵需求，更好地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的同時，在落實郵政服務(wù)保障措施方面也取得了重大突破。通過不懈努力，省局與省交通廳達(dá)成了“帶有郵政專用標(biāo)志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”的協(xié)議;經(jīng)與交警部門協(xié)商，解決了xx市、xx市等局郵政專用車輛在市區(qū)各條道路行駛和臨時?？繂栴};在省內(nèi)其他地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)報刊亭建設(shè)工作的同時，xx市報刊亭修建的工作也開始取得突破，已初步爭取到了有關(guān)部門對在xx市區(qū)修建報刊亭的支持;郵政信報箱(群)建設(shè)也取得重大進(jìn)展，由省局與省建設(shè)廳聯(lián)合下文，將郵政信報箱(群)納入了住宅樓房建筑設(shè)計施工和驗收規(guī)劃中。

今年以來，在外部環(huán)境發(fā)生很大變化、市場競爭日益激烈的情況下，我們通過加快發(fā)展又進(jìn)一步解決了一些歷史遺留問題，使全省郵政保持了可喜的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益日益明顯，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，通過半年的艱辛努力，為可持續(xù)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清楚地看到我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，函件、物流、匯兌等業(yè)務(wù)增長較為緩慢，未完成計劃進(jìn)度;二是各局之間業(yè)務(wù)收入同比增幅仍有較大差距，在全省郵政效益穩(wěn)步提高的同時，個別局的貨幣資金仍很緊張;三是基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。資金安全形勢不容樂觀，違規(guī)經(jīng)營仍未徹底解決。各級郵政部門一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，乘勝前進(jìn)，堅定不移地貫徹省局黨組的各項戰(zhàn)略部署，同心同德推動各項工作再上新臺階。

二、下半年工作安排

今年是加快發(fā)展、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，上半年工作的有效開展，為完成全年各項任務(wù)目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)，但是，下半年擺在我們面前的任務(wù)仍很艱巨。我們必須正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前郵政發(fā)展面臨的形勢，既要看到完成全年任務(wù)的有利條件，又要充分估計各種困難和不利因素。要統(tǒng)一思想，振奮精神，未雨綢繆，掌握主動，以更堅定的決心，更扎實的工作，更有效的措施，保持全省郵政良好的發(fā)展勢頭，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)的全面完成。

下半年具體要做好以下幾方面的工作：

(一)狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展不動搖，保持業(yè)務(wù)發(fā)展的良好態(tài)勢，順利完成全年各項任務(wù)目標(biāo)

發(fā)展才是硬道理。我們要在上半年取得較好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展不放松，進(jìn)一步增強(qiáng)實力，為郵政盡快實現(xiàn)自我生存、自我積累、自我發(fā)展夯實基礎(chǔ)。下半年要繼續(xù)抓好郵政儲蓄、函件、速遞、物流、代辦電信等重點業(yè)務(wù)，保持良好的發(fā)展勢頭。

1、抓重點業(yè)務(wù)發(fā)展不放松

要根據(jù)年初全省郵政工作會議上提出的重點業(yè)務(wù)重點突破戰(zhàn)略，以重點業(yè)務(wù)的快速發(fā)展為突破口，帶動各項業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷豐富和拓展各項業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延，尋求新的業(yè)務(wù)增長點，形成新的長效和高效業(yè)務(wù)，從而給業(yè)務(wù)發(fā)展注入新的活力。

一是郵政金融業(yè)務(wù)。要立足長遠(yuǎn)，逐步向規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。第一，下半年郵儲余額突破百億元目標(biāo)指日可待，各級郵政部門要不局限于計劃，繼續(xù)加大新增余額發(fā)展力度，為資金運作打下良好的基礎(chǔ)，同時要花大力氣提高定活比;第二，繼續(xù)狠抓入帳匯款業(yè)務(wù)發(fā)展。要盡快建立客戶信息分類檔案，采取個性化營銷策略，加快占領(lǐng)農(nóng)村市場，將入帳匯款做成郵政儲蓄在農(nóng)村市場的拳頭產(chǎn)品;第三，要加大匯兌業(yè)務(wù)開發(fā)，切實轉(zhuǎn)變“重儲輕匯”的思想，打破“匯兌無營銷”的傳統(tǒng)觀念，加大匯兌市場營銷，切實遏制匯兌業(yè)務(wù)的下滑局面;第四，要不斷擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)的種類，爭取更大的市場份額，更好地樹立郵政中間業(yè)務(wù)的品牌形象。

二是函件業(yè)務(wù)。要推行項目營銷管理，進(jìn)一步增強(qiáng)商函廣告業(yè)務(wù)的核心競爭力。下半年，商函廣告業(yè)務(wù)還將把拓展縣局市場作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點。首先，賬單業(yè)務(wù)要爭取開發(fā)銀行、證券、水、電、煤氣等新增業(yè)務(wù)，同時做好綠卡賬單發(fā)行，力爭在年底實現(xiàn)月均1萬份的綠卡賬單寄遞量;其次，郵資明信片要繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)光郵資明信片和郵資明信片門票，年內(nèi)要爭取成功開發(fā)1—2家省內(nèi)著名景點門禁系統(tǒng)門票明信片。同時要做好各種大型活動的明信片開發(fā)工作，以大型活動為契機(jī)，擴(kuò)大社會影響，帶動郵資明信片業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。充值卡明信片要不斷開發(fā)新品種，盡快完善網(wǎng)通、電信、聯(lián)通等充值卡明信片策劃方案。再次，要加強(qiáng)商函名址庫建設(shè)，要建成20萬條個人名址信息庫，初步建成我省名址庫營銷模式，為我省商函業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三是速遞業(yè)務(wù)。隨著市場競爭的日益加劇，郵政速遞業(yè)務(wù)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，只有不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)，拓展新增長點，才能有效彌補(bǔ)市場競爭帶來的沖擊。第一，省內(nèi)“ems限時專遞”業(yè)務(wù)于7月1日起正式開辦，為了確保此項業(yè)務(wù)的順利有效開展，各級郵政部門要不斷強(qiáng)化監(jiān)控與考核，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，通過“特、快、?！眱?yōu)勢的充分發(fā)揮，不斷提高郵政特快專遞業(yè)務(wù)的市場競爭力和社會影響力;第二，要深挖單證照業(yè)務(wù)的市場潛力。下一步要積極推廣等局的成功經(jīng)驗，積極與公安、工商、稅務(wù)、技監(jiān)、檢疫等部門開展合作，實行項目管理，個性化營銷，專項考核，整體推進(jìn)，把這項業(yè)務(wù)作為速遞的一項新的長效、高效業(yè)務(wù)來抓好抓實，抓出成效。第三，加強(qiáng)策劃，抓好中秋、國慶《郵政禮儀營銷活動》和《中秋月餅速遞》營銷方案的實施;第四，要加大國際業(yè)務(wù)的市場開發(fā)力度，以等城市為重點逐個突破，遏制國際業(yè)務(wù)下滑趨勢。

四是物流業(yè)務(wù)。物流只有以抓大客戶為主，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，不斷擴(kuò)大市場，做大品牌，才能在市場競爭中取勝。一要繼續(xù)以開發(fā)大客戶為重點，開通條件成熟的地、州、市、縣的零擔(dān)線路，形成覆蓋全省較大區(qū)域、互聯(lián)互通的集散(零擔(dān)貨運)網(wǎng)絡(luò);二要積極加強(qiáng)同各兄弟省(區(qū)、市)局的合作，開通遠(yuǎn)程零擔(dān)貨運業(yè)務(wù);三要加快一體化業(yè)務(wù)市場開發(fā)步伐;四要做好20xx年元旦、春節(jié)假日經(jīng)濟(jì)的策劃營銷工作。三季度重點抓好中秋月餅銷售項目的布置和實施，確保銷售額和進(jìn)銷差目標(biāo)的實現(xiàn);五要總結(jié)農(nóng)資分銷的經(jīng)驗，擬定20xx年種子配送方案。

五是代辦電信業(yè)務(wù)。要正確把握與各電信運營商的關(guān)系，全面合作，重點突破。一要繼續(xù)把深化與移動公司的合作作為重中之重來抓，抓好移動商務(wù)電話、移動ip超市運營，加快縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級移動代辦網(wǎng)點建設(shè)，力爭實現(xiàn)全年代辦移動業(yè)務(wù)收入超過2500萬元;二要繼續(xù)擴(kuò)大與合作，提高代辦電信、聯(lián)通業(yè)務(wù)收入在代辦電信業(yè)務(wù)中的比重，降低移動代辦政策變化產(chǎn)生的風(fēng)險;三要積極培育和推進(jìn)郵政信息類業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，以“11185”代售火車票業(yè)務(wù)為突破口，帶動呼叫中心業(yè)務(wù)的發(fā)展。

六是報刊業(yè)務(wù)。一方面要繼續(xù)抓好報刊零售經(jīng)營體制改革方案的實施，正式實施報刊零售省、地、縣一體化經(jīng)營，促進(jìn)報刊零售體制改革取得實質(zhì)性效果;另一方面要做好20xx年度報刊大收訂工作，繼續(xù)抓好報刊續(xù)、補(bǔ)訂工作。9月份是學(xué)生返校、新生入校的高峰期，各局要抓住這個有利時機(jī)，有針對性地向?qū)W生散發(fā)推薦目錄和推薦適用報刊;同時要加快各地郵政報刊亭點建設(shè)步伐，力爭今年內(nèi)新建報刊亭工作有較大突破。

七是集郵業(yè)務(wù)。一要繼續(xù)做好庫存1992-20xx年紀(jì)特郵票銷毀工作;二要完成郵資票品系統(tǒng)初始化，按國家郵政局的要求及時更新郵資票品數(shù)據(jù);三要做好20xx年新郵預(yù)訂和郵票計劃分配的準(zhǔn)備工作，為20xx年集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化營銷工作

市場營銷是加快業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。下半年，我們要在國家局的統(tǒng)一部署下，全面改進(jìn)和提升我們的營銷方式，不斷提高營銷水平。要在配合國家局建立國家局、省局、地(市)現(xiàn)業(yè)局三級大客戶營銷體系的同時，繼續(xù)完善省內(nèi)三級營銷體系，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一要實現(xiàn)營銷理念由“以產(chǎn)品為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變;二要實現(xiàn)營銷組織由“全員營銷”向“專職營銷”的轉(zhuǎn)變，三要實現(xiàn)營銷方式由“全行業(yè)營銷”向“專業(yè)營銷”的轉(zhuǎn)變。力求做到“兩個結(jié)合”：一是專職營銷和窗口營銷相結(jié)合;二是綜合營銷和專業(yè)營銷相結(jié)合。以此建立起以客戶為中心，綜合營銷與專業(yè)營銷相結(jié)合的營銷體系。各局、各專業(yè)都要把營銷方式轉(zhuǎn)變工作當(dāng)作一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，以管理促發(fā)展

1、人力資源管理要一手抓機(jī)制創(chuàng)新，一手抓規(guī)范用工，促進(jìn)全省郵政人力資源開發(fā)水平的不斷提高

一要加快推進(jìn)郵政人才工作，建立合理的競爭機(jī)制。8月份，省局機(jī)關(guān)將在全省郵政范圍內(nèi)率先以公開競爭的形式招聘部份機(jī)關(guān)工作人員;二要進(jìn)一步依法抓好規(guī)范用工工作，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。三季度將組織開展一次全省郵政用工的全面檢查，要在年內(nèi)規(guī)范用工身份，消除各種勞動爭議隱患;三要繼續(xù)推進(jìn)減員增效工作，逐步探索用工管理新模式，對承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)職能的用工按定額標(biāo)準(zhǔn)計劃管理，參與市場競爭的業(yè)務(wù)用工采用人工成本控制機(jī)制管理的方法。同時要應(yīng)用好離崗休養(yǎng)政策做好對富余員工的安置。四要積極抓好崗位管理，重點開展管理崗位的分析工作，按照有利于工作開展、有利于適應(yīng)市場變化需要、有利于人力資源開發(fā)的原則考慮管理崗位的設(shè)置。五要積極推進(jìn)績效管理，繼續(xù)抓好省局機(jī)關(guān)處級干部和部分試點處室的績效管理，各企業(yè)也應(yīng)積極探索，制定符合企業(yè)實際的績效考核辦法，積極推廣。六要逐步實施生產(chǎn)崗位持證上崗，不斷提高勞動者素質(zhì)。從今年四季度開始，在我省郵政逐步推行生產(chǎn)崗位持證上崗制度，今年內(nèi)實現(xiàn)縣以上網(wǎng)點生產(chǎn)人員持證上崗，明年上半年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)點生產(chǎn)人員持證上崗。

2、財務(wù)管理要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，加強(qiáng)收入管理，加大資金監(jiān)控力度

要開展全面預(yù)算和成本預(yù)算管理，合理配置企業(yè)資源，強(qiáng)化內(nèi)部控制，把成本費用預(yù)算從事后和事中轉(zhuǎn)到事前，制定預(yù)算目標(biāo)，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)控和考核。下半年要在1—2個地、州、市局進(jìn)行預(yù)算管理試點，在條件成熟時在全省鋪開，以促進(jìn)我省郵政企業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化;要加大對銀行賬戶的清理力度，到今年底前，各地、州、市局資金賬戶原則上不得超過三個;要進(jìn)一步完善縣市一體化管理辦法，以地、州、市局為單位進(jìn)行會計核算，全面取消縣局的會計核算職能，規(guī)范縣市一體化的核算工作;要對報刊資金嚴(yán)重拖欠的現(xiàn)象進(jìn)行專項治理;要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，下發(fā)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，提高全省郵政系統(tǒng)的會計核算和財務(wù)管理水平。

3、行業(yè)管理工作要進(jìn)一步貫徹落實《郵政條例》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

相關(guān)部門要進(jìn)一步抓緊貫徹落實《郵政條例》中對郵政的保障措施。根據(jù)與省交通廳達(dá)成的“帶有郵政專用標(biāo)志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”協(xié)議精神，積極與相關(guān)單位聯(lián)系共同商定具體執(zhí)行方案，盡快擬定《郵運車輛通行高等級公路專用通行證管理辦法》;要以中央關(guān)于主要黨報進(jìn)報刊亭的要求為契機(jī)，加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系，加快報刊亭建設(shè)，切實解決部分地區(qū)長期以來存在的報刊亭建設(shè)難問題;繼續(xù)加大執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，保護(hù)好郵政專營權(quán)，為郵政經(jīng)營營造一個良好的外部市場環(huán)境;繼續(xù)做好信封新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，促進(jìn)郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4、安全管理工作方面，一方面通過對全省各級郵政儲蓄和匯兌網(wǎng)點情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和研究，對全省儲匯網(wǎng)點存在的單人臨柜、密碼未分管等嚴(yán)重資金安全隱患進(jìn)行整頓;另一方面要認(rèn)真貫徹落實省公安廳、人民銀行及省局關(guān)于對金庫營業(yè)網(wǎng)點安全達(dá)標(biāo)開展集中整治的工作要求。并不斷建立健全郵政安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，通過制度的認(rèn)真貫徹落實來進(jìn)一步提高安全防范的意識和能力。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)實物網(wǎng)優(yōu)化和信息網(wǎng)建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)支撐

一要優(yōu)化實物網(wǎng)絡(luò)。一是配合國家局“全夜航”的實施和省內(nèi)“次日遞”、“次晨遞”業(yè)務(wù)的開展，不斷調(diào)整郵件發(fā)運計劃和優(yōu)化郵運網(wǎng)絡(luò)，使郵政實物網(wǎng)的組織與建設(shè)實現(xiàn)由內(nèi)部生產(chǎn)型向經(jīng)營服務(wù)型的轉(zhuǎn)變;二是及時研究制定本局生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化方案，年內(nèi)實現(xiàn)總包郵件總進(jìn)總出、郵件內(nèi)部交接無紙化、出口總包封發(fā)條碼化，全面優(yōu)化郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)流程;三是抓緊落實普通郵件分揀封發(fā)關(guān)系調(diào)整工作，切實減少郵件經(jīng)轉(zhuǎn)層次。

二要加快信息網(wǎng)改造。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省綠卡統(tǒng)一版本工作，力爭xx年x月x日完成綠卡統(tǒng)一版本在我省的切換上線;加快推進(jìn)我省郵政電子匯兌網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)工作，下半年將新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點201個，使我省的全國聯(lián)網(wǎng)電子匯兌網(wǎng)點數(shù)達(dá)800個，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)79;二是加快郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)及指揮調(diào)度系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，完成三級和非三級郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)軟件的上線工作;三要加快綜合網(wǎng)速遞子系統(tǒng)建設(shè)，完成速遞站點處理系統(tǒng)與電子化支局的連接，提高收投信息的上網(wǎng)率和信息反饋及時率，滿足卡哈拉合作信息需要。同時要開通手機(jī)短信查詢，推廣運用查驗單處理及管理平臺系統(tǒng)，提高查詢水平和效率;四要完成x郵政11185客戶服務(wù)中心二期工程建設(shè)工作。

(四)進(jìn)一步加大專項整治的力度，堅決遏制違規(guī)經(jīng)營行為，不斷提高服務(wù)水平

全國郵政開展的違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量問題專項整治活動，是國家局審時度勢，站在中國郵政可持續(xù)發(fā)展的高度作出的重要戰(zhàn)略決策。專項整治工作的成敗，既是對全省各級郵政領(lǐng)導(dǎo)政治素質(zhì)的考驗，也是對我們求真務(wù)實作風(fēng)的檢驗。從某種意義上講，這次專項整治，將成為郵政發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。全省各級郵政領(lǐng)導(dǎo)一定要將此項工作作為事關(guān)郵政生死存亡的一件大事抓好，抓扎實，鞏固前階段整治成果，進(jìn)一步加大專項整治的力度，力爭專項整治工作取得更大成效。

第一、全省各級郵政部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識專項整治工作的重大意義。要認(rèn)識到，少數(shù)單位的違規(guī)經(jīng)營行為，不僅損害了郵政企業(yè)的信譽，還給郵政全網(wǎng)利益和經(jīng)營秩序帶來極大的危害，甚至還會滋生腐敗，毀掉我們的干部職工隊伍。因此，我們要把專項整治工作當(dāng)作事關(guān)郵政改革，事關(guān)經(jīng)營發(fā)展，事關(guān)職工隊伍穩(wěn)定的大事來抓，要堅決打擊一切違規(guī)經(jīng)營行為，切實維護(hù)全網(wǎng)利益，為我省郵政的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

第二、要正確處理整治與發(fā)展的關(guān)系。專項整治是郵政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，不能將專項整治與發(fā)展對立起來，降低對發(fā)展和效益的要求，我們要一手抓整治，一手抓發(fā)展，在整治過程中，要確保發(fā)展不松、業(yè)務(wù)不跨、市場不亂、客戶不丟，形成“以整治促發(fā)展，向整治要效益”的良好格局。

第三、要抓重點，以重點帶動全局。全省郵政要抓住重點業(yè)務(wù)和重點窗口的整治工作。特快專遞是重點業(yè)務(wù)，要制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限、賠償標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化營業(yè)、投遞等各環(huán)節(jié)的作業(yè)組織，進(jìn)一步提高特快專遞的傳遞時限和服務(wù)水平，將特快專遞業(yè)務(wù)塑造成貴州郵政的品牌業(yè)務(wù)、精品業(yè)務(wù)。重點窗口包括對外服務(wù)窗口和11185客戶服務(wù)平臺。省、地、縣局要分別建立一個合規(guī)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點窗口。通過規(guī)范管理、完善規(guī)章制度，將11185郵政客戶服務(wù)中心塑造成為展示x企業(yè)形象的現(xiàn)代化精品窗口。

第四、要標(biāo)本兼治。既要從整治中發(fā)現(xiàn)各種問題，及時糾正，更要善于舉一反三，從全局著眼，從制度入手，建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督，將專項自查同日常檢查有機(jī)結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。要建立健全《郵政服務(wù)質(zhì)量管理辦法》等各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，規(guī)范資費優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、處罰規(guī)定等操作規(guī)范。要強(qiáng)化責(zé)任考核，把專項整治納入績效考核，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)技術(shù)防范，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，預(yù)防違規(guī)經(jīng)營的發(fā)生。要加強(qiáng)思想道德教育，營造誠實守信的氛圍。

(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供精神動力和智力支持

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化建設(shè)的好壞決定著企業(yè)的生命和活力，對企業(yè)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。從去年以來，省局加大了企業(yè)文化建設(shè)的力度，在兩次召開省局機(jī)關(guān)企業(yè)文化建設(shè)座談會基礎(chǔ)上，省局已擬訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx企業(yè)文化建設(shè)的意見》提交這次會議討論。最近，省局還到部分地、州、市、縣局開展企業(yè)文化專題調(diào)研，這都標(biāo)志著我省郵政企業(yè)文化建設(shè)工作已進(jìn)入了一個新的階段。按照省局的工作部署，今年底明年初，省局將制定出臺xx企業(yè)文化建設(shè)基本框架。全省郵政職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)郵政企業(yè)文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，扎扎實實抓好這項工作。

一要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級郵政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要將企業(yè)文化建設(shè)提到重要議事日程，切實加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，親自掛帥，親自部署，不僅要做企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和推動者，還要做企業(yè)文化建設(shè)的主要培育者和實踐者。

二要健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。從省局到地、州、市局要成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的日常工作，有條件的縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，不具備條件的縣局要明確專人負(fù)責(zé)此項工作。

三要層層動員，齊抓共管。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、黨政工團(tuán)齊抓共管、相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。要開展層層動員，讓企業(yè)文化建設(shè)工作在系統(tǒng)內(nèi)人人皆知，形成人人重視企業(yè)文化，人人支持企業(yè)文化建設(shè)，人人參與企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。

四要強(qiáng)化考核，狠抓落實。既要明確階段性工作目標(biāo)，又要制定切實可行的工作計劃，做到工作責(zé)任到人，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實效。省局要將此項工作與各單位一年一度的精神文明建設(shè)和管理創(chuàng)新工作考核掛鉤，與機(jī)關(guān)各處室的績效考核及全年目標(biāo)管理和精神文明考核掛鉤。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，上半年全省郵政工作已經(jīng)取得了可喜的成績，但離自我生存、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)還有很大的距離，我們的任務(wù)還很艱巨，全省郵政干部職工一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)拼搏，全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，為持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

郵政支局長任職談話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和國家局工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，總結(jié)20xx 年和“”時期工作，部署20xx 年任務(wù)，全面落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，搶抓機(jī)遇，真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，全面加快與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)進(jìn)程。下面我講三個方面意見。

一、20xx 年主要工作與“”時期總體回顧

20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，全省郵政業(yè)緊緊圍繞國家局、省委省政府的工作部署，加快發(fā)展速度、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全管理、科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)外聯(lián)溝通、抓好隊伍建設(shè)，堅持依法治郵, 提質(zhì)增效，堅持突出重點, 統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”;堅持發(fā)展第一要務(wù)，加大政策扶持，著力推動全行業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、強(qiáng)實力;堅持安全第一原則，恪守紅線底線，著力保障安全制度執(zhí)行有力，安全管理防范有效，安全應(yīng)急處置到位;堅持監(jiān)管第一責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，著力維護(hù)全行業(yè)市場經(jīng)營秩序、消費者合法權(quán)益，提高監(jiān)管效能;堅持服務(wù)第一宗旨，講誠信、重踐諾，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、水平和形象;堅持法治第一思維，從嚴(yán)治黨，提升發(fā)展軟實力，著力創(chuàng)建“五型”服務(wù)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)全省郵政管理部門執(zhí)行力、公信力和影響力。把握新定位，奮發(fā)新作為，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持了全行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。20xx 年，全省完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量52.15 億元，同比增長17.06% ;業(yè)務(wù)收入完成63.28 億元，同比增長20.43% ，其中快遞業(yè)務(wù)量完成1.26 億件，同比增長80.15% ，快遞業(yè)務(wù)收入完成21.35 億元，同比增長71.96%。郵政普遍服務(wù)滿意度和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97.2 %，對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為95.7 %，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)優(yōu)化環(huán)境，加大政策扶持力度

1. 加強(qiáng)頂層設(shè)計，謀劃發(fā)展布局。組織 召開郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制專題動員部署會，確定了“3+4”規(guī)劃編制重點，并組織召開多次規(guī)劃工作推進(jìn)會、研討會和論證會，同時， 省局和各市(地)局 積極主動將郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與發(fā)改、交通、商務(wù)、工信等部門進(jìn)行有效銜接，目前，全省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃已通過專家評審，《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(討論稿)》也將我省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”等內(nèi)容納入其中。七臺河市郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃也納入了該市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)劃之中，其他各市規(guī)劃編制有序推進(jìn)，已進(jìn)入全面征求意見階段。

2. 加強(qiáng)匯報協(xié)調(diào)，營造發(fā)展氛圍。省局多渠道、多方式、多次向胡亞楓副省長專題匯報郵政業(yè)發(fā)展情況，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展利好政策。20xx 年全省郵政業(yè)的快速增長得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省 委書記王憲魁為快遞電商協(xié)同發(fā)展點贊，陸昊省長在省政府工作報告首提快遞業(yè)發(fā)展，胡亞楓副省長出席年初工作會議和全省郵政管理系統(tǒng)推進(jìn)依法治郵工作會議，張效廉部長出席全省精神文明建議工作會議，極大鼓舞和激勵了全行業(yè)干部職工向郵政業(yè)大省目標(biāo)邁進(jìn)的工作熱情和激情，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會影響，樹立了行業(yè)形象，提高了行業(yè)知名度，從而營造了讓社會各界了解郵政，關(guān)心郵政，支持郵政的良好氛圍。

3.加快產(chǎn)業(yè)融合，改善發(fā)展環(huán)境。 省政府出臺《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”快遞行動計劃》;省發(fā)改委印發(fā)《黑龍江省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》和《20xx 年黑龍江省物流業(yè)發(fā)展工作要點的通知》，將配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、行政許可審批流程優(yōu)化、與民航鐵路公路聯(lián)動發(fā)展、郵政服務(wù)三農(nóng)、協(xié)同電商發(fā)展、農(nóng)村快遞配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、末端配送設(shè)施建設(shè)納入全省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃之中。其中快遞專用電動三輪車合法終端配送，下放快遞法人企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)行政許可審批層級及尚志、拜泉等7 個試點縣的農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等三項工作已納入20xx 年度行動計劃中;貫徹落實省發(fā)改委《關(guān)于當(dāng)前發(fā)揮交通運輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的實施意見》，明確郵政管理部門“加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵政普遍服務(wù)能力，支持大型快遞企業(yè)在機(jī)場建設(shè)專用或公用航空快件分撥中心，在我省有條件的物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)快遞物流園中心區(qū)”等職責(zé);充分 發(fā)揮交通與郵政各自優(yōu)勢，加大與綜合交通運輸體系銜接，深化交郵融合取得了新進(jìn)展;加強(qiáng)與工信委聯(lián)絡(luò)溝通，出臺《黑龍江省關(guān)于推進(jìn)快遞服務(wù)制造業(yè)工作的實施意見》;聯(lián)合省綜治、安全等九部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全省寄遞渠道安全管理工作實施意見》;聯(lián)合省綜治、交通等十部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省物流安全管理工作實施意見》;積極與省財政廳聯(lián)系協(xié)調(diào)，申請撥付20xx年郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目省級配套基建投資款項，確立了郵政管理部門保障監(jiān)督的地位和作用 。 哈爾濱局爭取市財政撥付10萬元行政執(zhí)法專項資金。牡丹局爭取市“萬人評百科”專項獎金2萬元。綏化局為慶安中通快遞爭取到2萬元的電商與快遞協(xié)同發(fā)展建設(shè)資金。積極爭取快遞車輛通行政策，牡丹江局制定了《牡丹江市快遞行業(yè)電動三輪車管理辦法》，綏化局、鶴崗局聯(lián)合綜治等部門出臺《郵政和快遞專用車輛運行管理實施意見》并舉行了發(fā)證儀式，為解決全省電動三輪車通行難帶了好頭。

(二)增強(qiáng)能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1. 推進(jìn)快遞“三化”建設(shè)。制定《黑龍江省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進(jìn)會，及時組織對各市(地)局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，通過檢查驗收， 標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)場所達(dá)到519個，完成計劃的116.6%，其中，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雙鴨山、綏化等市(地)計劃完成率均超過100%;形象化營業(yè)場所達(dá)到65個，完成計劃的108.3%，其中，哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、雙鴨山等市(地)計劃完成率超過100%;規(guī)范化分撥中心達(dá)到39個，完成計劃的100%，各市(地)均按計劃圓滿完成本年分撥中心規(guī)范化工作;376個營業(yè)場所及分撥中心實現(xiàn)了生產(chǎn)流程制度化，占計劃的112.9%，其中，齊齊哈爾、雙鴨山、伊春推進(jìn)效果明顯，均超額完成本年度計劃。

2. 推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工作。制定《黑龍江省推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的實施方案》，采用7 種建設(shè)模式、3 種運營模式推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工作。召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會，聯(lián)合省重點品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人赴齊齊哈爾、佳木斯、伊春等多個市(地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，各企業(yè)立足服務(wù)農(nóng)村電商和末端配送，拓寬渠道，布局設(shè)點，有序推進(jìn)，成效明顯。全年新增快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點數(shù)5153 個，快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100% ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到77.27% 。 其中雙鴨山市“快遞下鄉(xiāng)”建設(shè)工作成效顯著，42 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立快遞網(wǎng)點，8 個重點品牌快遞企業(yè)進(jìn)駐全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)90.48% 。佳木斯局利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊線路客運車輛作為運輸手段，開展快遞與客運運輸雙向合作。聯(lián)合市郊區(qū)農(nóng)委，采用“農(nóng)郵對接”新模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與快遞企業(yè)合作，使綠色農(nóng)產(chǎn)品富硒大米依托快遞網(wǎng)絡(luò)“走出去”。

3. 推動村郵站和信報箱建設(shè)。一是加強(qiáng)村郵站建設(shè)， 制定了《全省村郵戶箱工程建設(shè)實施方案》，全年新增村郵站3129個，超額完成了國家局下達(dá)的305 個建設(shè)任務(wù)。哈爾濱副市長批示要求開展專題調(diào)研研究推進(jìn)村郵站建設(shè)。齊齊哈爾市甘南縣，牡丹江市綏芬河、海林縣，雞西市虎林、雞東縣各行政村全部建成村郵站，做到村村通郵。二是推進(jìn)信報箱建設(shè)， 哈爾濱、大慶、雙鴨山、伊春、大興安嶺局與建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民住宅樓房信報箱建設(shè)工作的通知》。全省補(bǔ)建信報箱23303 戶，新建55856 戶。

4. 空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運轉(zhuǎn)良好。全省僅用3 個月時間圓滿完成105 個補(bǔ)建網(wǎng)點竣工率、運營率雙百目標(biāo)，被國家局授予沖刺突破獎和攻堅克難獎， 大慶、綏化局獲得地市級優(yōu)秀集體獎 。在后續(xù)局所運營中，針對局所配套不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不明晰等遺留問題，省發(fā)改委( 黑發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔20xx 〕56 號) 文件明確要“進(jìn)一步完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵郵政企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村郵政物流服務(wù)。”鼓勵、引導(dǎo)、推動郵政企業(yè)開放共享補(bǔ)建局所設(shè)施資源，打造“代字號”綜合服務(wù)平臺，不斷提升全省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平。目前，綏棱縣試點工作正在有序進(jìn)行。

(三)依法治郵，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理

1. 堅持依法行政。一是成立了“黑龍江省郵政管理局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“黑龍江省行政執(zhí)法審核小組”、“黑龍江省行政執(zhí)法案卷評查小組”，對全省行政執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。二是在全國第一個召開全省推進(jìn)依法治郵工作會議，規(guī)范完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立了行政執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動工作機(jī)制，搭建多部門執(zhí)法協(xié)作平臺。三是積極溝通將《黑龍江省郵政條例》的修訂工作納入《省政府20xx 年立法工作計劃(草案)》項目之中。四是 先后制定印發(fā)各類行政執(zhí)法制度18個，實現(xiàn)了全省郵政行政執(zhí)法閉環(huán)管理。匯 編印發(fā)《黑龍江省郵政行政執(zhí)法手冊》，首次向郵政企業(yè)印發(fā)了《郵政普遍服務(wù)依法行政內(nèi)容的告知》。五是開展案卷評查工作，從案卷的內(nèi)容、證據(jù)采集、法律適用和執(zhí)法程序等方面進(jìn)行全面評查，加強(qiáng)了郵政行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理。六是加大執(zhí)法力度，通過完善聯(lián)合執(zhí)法工作體系、創(chuàng)新執(zhí)法形式、豐富執(zhí)法手段、嚴(yán)格執(zhí)法程序等，行政執(zhí)法工作成效明顯， 全年行政執(zhí)法共立案120 起，處罰金額45.8 萬元。其中，違反普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)3件，處罰3.2 萬元;違反兩條紅線1 件，處罰6000 元;冒用郵政專用標(biāo)志車輛2 件，處罰4 萬元;擅自停止辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)1 件，處罰0.6 萬元。快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類12 件，處罰9.25萬元;快遞企業(yè)安全監(jiān)管類59 件，處罰9.7 萬元;快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類39 件，處罰18.15 萬元;郵政市場秩序類1 件，處罰5000 元;其他類2 件，處罰4000 元。

2. 加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)管。一是將郵政普遍服務(wù)兩項行政審批下放至市(地)局。全省共有6個非普服新增場所備案，215 個備案場所信息變更，11 個暫時停限辦業(yè)務(wù)備案，24 個恢復(fù)辦理業(yè)務(wù)備案。 二是組織開展郵政機(jī)要通信專項整治行動。省局普服處聯(lián)合哈爾濱局首次對省郵政公司的哈爾濱郵區(qū)中心局、機(jī)要通信局、郵資票品局開展了無著郵件、機(jī)要通信、郵票發(fā)行的綜合性行政執(zhí)法檢查。三是 做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作。全年 抽查郵政收寄場所652 個，檢查郵政報刊亭190 家。 四是 各市(地)局開展了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建郵政局所運營、縣域郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)要通信保密安全、法定匯兌業(yè)務(wù)開辦等專項檢查，全省共檢查郵政營業(yè)場所1496 個，走訪市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和個人用戶6515 個，普遍服務(wù)行政處罰金額7.8 萬元。五是全面完成郵政企業(yè)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作。全省13 個市(地)、69 個市(地)轄區(qū)、63 個縣(市)的郵政公司新牌匾更換完畢。六是開展專用標(biāo)志車輛執(zhí)法檢查。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范郵政專用標(biāo)志車輛信息核查備案工作的通知》，哈爾濱主管市長專門作出批示，哈爾濱局聯(lián)合市交通管理局、交通運輸局執(zhí)法大隊開展冒用郵政專用標(biāo)志車輛專項執(zhí)法檢查。共檢查車輛27 臺次，查出五臺冒用郵政專用標(biāo)志車輛，立案2 起，處罰4 萬元。七是在全省開展郵政機(jī)要通信專項整治行動，加強(qiáng)對郵政特殊服務(wù)的監(jiān)督管理。

3. 加強(qiáng)快遞市場監(jiān)管。一是優(yōu)化快遞許可流程。指導(dǎo)各市(地)局建立“綠色通道”，企業(yè)申請材料總體精簡55%。 二是 做好簡政放權(quán)，快遞企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和備案工作下放市(地)局，辦理時限縮短至5個工作日。三是 在全省開展了為期6個月的快遞法人企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)專項規(guī)范整治行動，處罰金額15.3萬元，清理快遞企業(yè)無證經(jīng)營網(wǎng)點635 個，規(guī)范整治后新增網(wǎng)點739個，全省整治行動完成率達(dá)113.17% 。四是在全省范圍內(nèi)開展了為期3 個月，分4 個區(qū)域組，由4個市(地)局一把手任組長的郵政業(yè)安全服務(wù)異地交叉大檢查工作，共計檢查41 個郵政營業(yè)網(wǎng)點、21 個郵政投遞局所、32 個郵(快)件處理場地和79 家網(wǎng)絡(luò)型重點快遞企業(yè)網(wǎng)點，檢查問題58 個，立案22 起，處罰8 萬元。 五是 妥善處理用戶投申訴，郵政業(yè)服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升，12305郵政業(yè)申訴中心共受理消費者申訴8742件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失27.24 萬元。六是加大市場執(zhí)法檢查。全年檢查2391 次，檢查單位2455 個，出檢人數(shù)6640 人次，查處違法違規(guī)行為416次，下達(dá)整改通知327 件，下達(dá)行政處罰113 件，處罰金額38 萬元。20xx 年辦理行政處罰案件數(shù)量在全國排名第11 位。 綏化局在全國市(地)局中排名第9位。 七是 按照20xx年下發(fā)《黑龍江省網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人制度》要求，在建立省級品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人制度的基礎(chǔ)上， 20xx年，在省局積極推動下，由27 家省級品牌企業(yè)直接授權(quán)建立了市(地)級品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了黑龍江省快遞市場監(jiān)管，強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，提高了落實執(zhí)行力，形成了政企之間的溝通聯(lián)絡(luò)長效機(jī)制。 八是 開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，制定出臺《20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作方案》，檢查企業(yè)638次，查處服務(wù)質(zhì)量問題466個，處罰金額3.3萬元。 九是 加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管。成立黑龍江省寄遞渠道安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理列入《20xx年全省綜治(平安龍江建設(shè))工作要點》 。同時加強(qiáng)寄遞服務(wù)信息安全管理，開展面單集中銷毀工作，各市(地)局組織快遞企業(yè)集中銷毀過期快遞詳情單89噸。十是加強(qiáng)信息化建設(shè)，省局和哈爾濱局實現(xiàn)了12 家企業(yè)的16 個分揀中心視頻、手機(jī)客戶端同步實時監(jiān)控。13 個市(地)局全部建立了視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)。鶴崗市區(qū)所有網(wǎng)點全部接入鶴崗局視頻監(jiān)控平臺。十一是制定出臺了《黑龍江省郵政市場監(jiān)管考核管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了郵政市場監(jiān)管效能，促進(jìn)了郵政市場健康、規(guī)范發(fā)展。十二是 快遞行業(yè) 協(xié)會督促企業(yè)做好各項工作，切實發(fā)揮了服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律職能。

4. 圓滿完成“雙11”旺季保障工作。 及時召開旺季服務(wù)保障動員會議進(jìn)行部署，組織召開媒體通氣會，舉辦全省快遞企業(yè)運能合作簽約儀式，成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)旺季“前、中、后”期安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作檢查等系列舉措，有效保障了全省“雙11”期間寄遞渠道安全暢通。胡亞楓省副省長對“雙11”旺季快遞服務(wù)保障工作情況報告作出重要批示并給予高度肯定。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加緊隊伍素質(zhì)提升

1. 一手抓“三嚴(yán)三實”， 一手抓重點亮點。 一是 全省郵政管理系統(tǒng)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，突出問題導(dǎo)向，堅持以上率下，省局、市局黨組書記同步講黨課，并積極開展各專題研討活動。 同時按照省委要求開展“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”主題活動。通過“三嚴(yán)三實”專題教育，全省上下提振了精氣神，凝聚了正能量，營造了風(fēng)清氣正、公道正派、政令暢通、銳意進(jìn)取的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了各項重點工作的落實。二是 加強(qiáng)調(diào)查研究促進(jìn)工作開展。在全省范圍內(nèi)開展了“郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研”活動。省局黨組帶頭深入基層，深入一線，察實情、接地氣， 與干部職工、與 用戶消費者面對面，通過座談討論、調(diào)查問卷等形式，全面了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r， 系統(tǒng)掌握發(fā)展情況，科學(xué)引領(lǐng)全省行業(yè)發(fā)展。三是 制定了督察督辦制度，省局對全年重點工作進(jìn)行督導(dǎo)并季度總結(jié)安排，此做法得到了馬軍勝局長“黑龍江局季度計劃、季度總結(jié)、梯度推進(jìn)的工作模式好”的高度肯定。

2. 一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子，一手抓后備干部。 制定出臺了黑龍江省市(地)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方案及干部考核辦法、重點任務(wù)年度目標(biāo)解析，極大激發(fā)了全體干部真抓實干、務(wù)實重做的工作熱情和激情。省局下發(fā)了《關(guān)于做好黑龍江省市(地)郵政管理局副職領(lǐng)導(dǎo)后備干部和中長期培養(yǎng)對象初步人選推薦報送工作的通知》，研究確定市(地)局副職領(lǐng)導(dǎo)后備干部7 名，市(地)局中長期培養(yǎng)對象初步人選5 名。組織開展全省干部交流工作，制定出臺了《全省郵政管理系統(tǒng)干部交流工作實施辦法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省干部隊伍交流工作，全年共交流干部34 人次。

3. 一手抓內(nèi)部干部隊伍素質(zhì)提高，一手抓外部人才隊伍建設(shè)。制定了20xx 年全年郵政管理系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，分批次舉辦財務(wù)、紀(jì)檢、人事、執(zhí)法、統(tǒng)計、新聞宣傳等各類人員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)278 人次。指導(dǎo)省快遞協(xié)會組織三期對全省快遞企業(yè)各級負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，培訓(xùn)350 人次。組織全省110 多家快遞企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的2894 名快遞業(yè)務(wù)員在哈爾濱、佳木斯、雞西三個考區(qū)參加職業(yè)技能鑒定考試。

(五)發(fā)展為要，加倍真抓實干求進(jìn)

一是 開展統(tǒng)計大檢查，規(guī)范統(tǒng)計口徑，堵塞了跑冒滴漏，做到了應(yīng)收盡收，應(yīng)計則計。二是開展分支機(jī)構(gòu)專項整治，全省新增分支機(jī)構(gòu)723 家，在原有基礎(chǔ)上翻了一番。三是建立全省經(jīng)濟(jì)運行通報分析會議制度， 為行業(yè)發(fā)展管理提供科學(xué)決策依據(jù) 。四是 國家郵政局市場監(jiān)管司在電子期刊《郵政市場監(jiān)管》第9 期頭版報道肯定了我省20xx 年快遞業(yè)發(fā)展取得的成績。哈爾濱局在全國郵政管理工作會議上作《牢牢扭住郵政市場監(jiān)管這一中心，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展》的經(jīng)驗交流。五是 建立 品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人管理制度，下達(dá)量收指導(dǎo)性計劃，重點對照安全服務(wù)、落實管局各項重點工作等情況進(jìn)行考核并通報其總部。六是 省局將業(yè)務(wù)發(fā)展量收指標(biāo)納入市(地)局領(lǐng)導(dǎo)班子重點工作考核，并 簽訂目標(biāo)責(zé)任書 。 七是 積極推進(jìn)快遞與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 抓住“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”發(fā)展戰(zhàn)略實施的有利契機(jī)，有序推進(jìn)“快遞+ ”規(guī)模發(fā)展。 八是 通過快遞“三化”建設(shè)，提升了營業(yè)窗口服務(wù)創(chuàng)收能力和基礎(chǔ)設(shè)施能力，通過發(fā)揮郵政業(yè)消費者申訴中心“12305 ”與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動機(jī)制作用，建立了企業(yè)投申訴通報制度和服務(wù)質(zhì)量分析制度等，提高了服務(wù)水平，提升了品牌創(chuàng)收效應(yīng)。九是企業(yè)自身堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)倉儲、進(jìn)商場、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦等， 積極開展大客戶營銷，增加了業(yè)務(wù)收入 。十是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和誠信體系建設(shè)，開展服務(wù)專項整治，有效規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為， 積極引導(dǎo)企業(yè)由以價格為核心的同質(zhì)化競爭向以服務(wù)為核心的差異化競爭轉(zhuǎn)型 。十一是省局與省協(xié)會聯(lián)合開展“提質(zhì)增效，爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動， 進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)形成移位晉檔、創(chuàng)優(yōu)爭先、提質(zhì)增效的良好氛圍，促進(jìn)了快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。

(六)從嚴(yán)治黨，加重黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實

堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面。簽訂《黑龍江省郵政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黑龍江省郵政管理局工作目標(biāo)責(zé)任書》。 制定出臺了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項議事規(guī)則》 等系列制度辦法， 加強(qiáng)干部管理， 切實把反腐倡廉制度落到實處。 建立紀(jì)檢監(jiān)察分區(qū)互查制度，制定了《全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作組劃分及工作辦法》及工作方案，開展紀(jì)檢異地交叉大檢查，進(jìn)一步提高了行政效能。同時，加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建立分區(qū)財務(wù)會審制度。落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、《黑龍江省郵政管理局關(guān)于黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實施意見》，明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，以及黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)權(quán)限、追責(zé)情形。 加強(qiáng)基層黨建工作， 采取單獨組建、區(qū)域組建、聯(lián)合組建和組建行業(yè)性黨組織等方式，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)基層黨建工作，目前已成立快遞企業(yè)黨組織10 個，91 名黨員全部納入管理。

(七)凝聚共識，加速行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)建步伐

省局成立精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會， 組織召開全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)大會，組織開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明處室、文明個人和青年文明號的創(chuàng)建，組織開展崗位練兵、技能競賽、服務(wù)規(guī)范、文明執(zhí)法、安全和服務(wù)專項整治等系列活動，有效賦予了精神文明創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。我省行業(yè)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗做法走在了兄弟省市的前列，在全國20xx 年郵政管理工作會議上做了經(jīng)驗發(fā)言。 聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會組織開展評選“最美快遞員”活動，聯(lián)合團(tuán)省委和省人社廳舉辦“振興杯”黑龍江省青年職業(yè)技能大賽，與黑龍江團(tuán)省委聯(lián)合舉辦黑龍江省首屆快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能競賽。 省局榮獲“省直機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵” 。 各市(地)局、各市(地)快遞協(xié)會開展愛心送考，免費郵寄愛心包裹和送溫暖慰問快遞員、愛心救助、愛心驛站、“一幫一”扶貧解困活動。哈爾濱局榮獲“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)單位”，齊齊哈爾、牡丹江、雞西局榮獲“市級文明單位標(biāo)兵”。目前全行業(yè)基本形成了全員積極響應(yīng)，踴躍參與，人人踐行“4s”核心價值理念的濃厚氛圍。同時，為傳播好聲音，凝聚正能量，樹立新形象，省局切實加強(qiáng)新聞宣傳工作， 榮獲全國“20xx 年度郵政行業(yè)先進(jìn)記者站”榮譽稱號， 為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

“”期間是全省郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中高速發(fā)展、穩(wěn)步提升的五年。 國家局審時度勢，正確分析把握行業(yè)發(fā)展趨勢、規(guī)律和監(jiān)管特點、國情業(yè)情，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持依法治郵，提質(zhì)增效，堅持安全為基、服務(wù)為上、管理為本，有力推動了全行業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展，正在由郵政大國向郵政強(qiáng)國目標(biāo)挺進(jìn)。省委、省政府高度重視郵政業(yè)發(fā)展，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對郵政業(yè)發(fā)展作出重要批示，極大堅定了全省郵政業(yè)廣大干部職工加快發(fā)展的信心決心。五年來，行業(yè)活力全面迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)融合日益緊密，業(yè)務(wù)量收高速攀升，行業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公共服務(wù)能力穩(wěn)中有升，快遞轉(zhuǎn)型升級的步伐進(jìn)一步加快，監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，干部人才隊伍素質(zhì)顯著提升，兩個文明建設(shè)取得重大成果，全省郵政業(yè)順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十三五”期間目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

行業(yè)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動的有力態(tài)勢。 與“”末相比，全省郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長1.1 倍和2 倍，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長5.5 倍和3.5 倍。目前，全省共有30個快遞品牌，法人企業(yè)240 家，分支機(jī)構(gòu)1901 個，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點1626 個，全省郵政行業(yè)從業(yè)人員超過4 萬人，其中快遞從業(yè)人員15837 人。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)推進(jìn)，線上線下融合步伐加快。公共服務(wù)能力水平持續(xù)提升。村郵站累計達(dá)到3393 個，補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所105 個，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，寄遞時限全部達(dá)到或超過國家規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？爝f發(fā)展服務(wù)能力水平大幅提高。20xx 年全省快遞業(yè)務(wù)收入連續(xù)10 個月增幅排名全國第一，全年增幅排名第二，收入絕對值增加8.94 億元，與前8 年發(fā)展規(guī)模持平，全省快遞業(yè)正向高速發(fā)展的新時期邁進(jìn)。“快遞下鄉(xiāng)”工作成效顯著。全省快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點數(shù)累計5590 個?？爝f產(chǎn)品體系不斷豐富，時限準(zhǔn)時率相對穩(wěn)定，有效申訴率逐年下降，旺季服務(wù)保障能力明顯加強(qiáng)。企業(yè)競爭實力不斷增強(qiáng)。快遞營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化，作業(yè)流程制度化建設(shè)效果明顯，有效增強(qiáng)。省郵政公司總體規(guī)模在全國排13 位，20xx 年國際郵政小包業(yè)務(wù)全國排名第7 位，ems 國際業(yè)務(wù)收入全國排名第21 位，增幅排名第2 位，對俄電商包裹出口量已占國內(nèi)對俄電商市場份額的33% 。初步形成3 家年營業(yè)收入超11.4 億元、5 家年營業(yè)收入超7.8 億元的快遞企業(yè)集群，占整體市場份額的89.9% 。全省快遞企業(yè)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)布局力度， “ 向下、向外 ” 步伐明顯加快。

“”期間，我們堅決貫徹國家局和省委、省政府各項決策部署，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。 全省郵政管理系統(tǒng)堅持 “ 五個堅持、五個著力 ” 、 “ 四進(jìn)四并 ” 的發(fā)展思路，全行業(yè)發(fā)展明確了新目標(biāo)，精神呈現(xiàn)了新風(fēng)貌，創(chuàng)新增添了新動力，格局形成了新常態(tài)。通過不斷優(yōu)化政策環(huán)境，聯(lián)合地方相關(guān)部門出臺多項措施，加大行業(yè)宣傳力度，有效解決車輛通行、末端投遞、人才建設(shè)等方面的問題，營造了良好的輿論氛圍，初步形成了全社會關(guān)注郵政業(yè)發(fā)展、支持郵政業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

“”期間，我們深入推進(jìn)依法治郵，著力提升政府的公信力和執(zhí)行力。 省、市(地)兩級郵政管理機(jī)構(gòu)均實現(xiàn)了職權(quán)法定，行業(yè)依法治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和監(jiān)管效能大幅提升。本著簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化流程、便捷高效的原則，省局將31項職責(zé)下放到市(地)局，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。切實加強(qiáng)行業(yè)安全管理，不斷健全完善安全管理制度，夯實安全基礎(chǔ)，切實做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。

“”期間，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)，努力形成“風(fēng)清、氣正、公道、正派”的良好生態(tài)。 堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”，抓重點，盯節(jié)點，保持定力、加大力度，以零容忍態(tài)度反對腐敗，大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神等龍江優(yōu)秀精神，踐行“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力錘煉一支理想信念堅定、政治品質(zhì)過硬的郵政管理干部隊伍。人才培養(yǎng)體系建設(shè)力度不斷加大，從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提升。非公快遞企業(yè)黨組織建設(shè)全面完成。

實踐證明，這些成績的取得，是國家局黨組堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是省交通運輸廳正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門、地方各級黨委政府大力支持的結(jié)果，是全省郵政行業(yè)廣大干部員工同心同德奮力拼搏的結(jié)果，更離不開社會各界的關(guān)注、理解和支持。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向關(guān)心支持黑龍江省郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會各界朋友，向在各個崗位上辛勤付出的全體干部員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，堅定不移地推進(jìn)我省向郵政大省邁進(jìn)

黨的xx屆五中全會全面分析國際國內(nèi)形勢，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。全國郵政管理工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求、做好20xx 年工作進(jìn)行了全面部署，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點部署。郵政業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，作為推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對推動國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育新的發(fā)展動能，特別是對去庫存、降成本、補(bǔ)短板具有重要作用，將在引領(lǐng)新常態(tài)中又一次迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

從全省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢來說，下行壓力仍然較大。從有利因素看，一是國家將繼續(xù)給予我省政策支持。出臺《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立哈爾濱新區(qū)。二是“”期間取得的發(fā)展成就為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江供給競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域存在重要機(jī)遇。四是在市場意識、市場化程度和各類市場主體競爭力方面還存在差距，靠縮小差距挖掘潛力還有較大空間。五是人才資源豐富，可釋放增長潛力的領(lǐng)域都有人力資源支撐。

今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時期，是我省向郵政大省邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，我們要下定決心、攻堅克難、發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，既要充分把握有利條件，更要清醒認(rèn)識嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是行業(yè)發(fā)展將高位運行，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的任務(wù)依然艱巨。 “十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長，服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步上升，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，全國郵政業(yè)規(guī)模到20xx 年將突破萬億，全省郵政企業(yè)業(yè)務(wù)總量將達(dá)到38.5 億元，業(yè)務(wù)收入將達(dá)到45.47 億元，全省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量將達(dá)到3.38 億件，業(yè)務(wù)收入將達(dá)到59.9 億元。但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要仍有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密等問題仍然存在，農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)覆蓋率有待提升，“最后一公里”難題有待解決, 包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益突出, 寄遞安全形勢日趨嚴(yán)峻，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。

二是企業(yè)規(guī)模將快速擴(kuò)張，但粗放性問題凸顯，提升供給適應(yīng)性和有效性的任務(wù)依然艱巨?！笆濉睍r期，郵政企業(yè)核心競爭力將持續(xù)增強(qiáng)，但全省郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，量收增長不夠匹配，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，難以滿足個性化、綜合化、國際化的多層次用郵需求。隨著我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展加快，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，“走出去”步伐持續(xù)加快，迫切需要加強(qiáng)供給側(cè)改革力度，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，引導(dǎo)企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快動力轉(zhuǎn)換，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)流程再造，豐富產(chǎn)品體系，提升管理效率，推動模式轉(zhuǎn)變，提高國際運營能力，加快向綜合性寄遞物流運營商轉(zhuǎn)型。

三是發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化，但協(xié)同性亟待加強(qiáng)，推動政策落地、補(bǔ)齊行業(yè)短板的任務(wù)依然艱巨。 國家、省委省政府對郵政業(yè)高度重視，賦予更高定位，給予更高期望，特別是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通+ 快遞”行動計劃》的出臺，為行業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。社會各界對行業(yè)發(fā)展給予了更多包容理解。但快遞車輛通行難、園區(qū)建設(shè)難、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問題亟待解決，迫切需要加強(qiáng)協(xié)同形成合力，推動各項政策落地見效，補(bǔ)齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。

當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+ ”郵政業(yè)為發(fā)展方向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊盯目標(biāo)不放松、引領(lǐng)發(fā)展不停步，堅定不移地推進(jìn)我省向郵政大省邁進(jìn)。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重擴(kuò)大郵政業(yè)的有效供給

在國內(nèi)包裹快遞市場全面開放、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端和全省經(jīng)濟(jì)下行趨勢有所緩解的背景下，必須把創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，推動行業(yè)從被動適應(yīng)型向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)提供機(jī)制、支持郵政企業(yè)改革;創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，利用信息化提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升發(fā)展能力。通過協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù), 以及智能終端、自動分揀、數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單、運載工具、智慧倉儲等共性關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，加快推進(jìn)“智慧郵政”建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。提升冷鏈快遞、高端快遞、精準(zhǔn)彈性投遞等寄遞服務(wù)能力，拓展倉儲、金融、保險、通關(guān)、貨代、解決方案一體化等增值服務(wù)。推進(jìn)模式創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間。深化與電子商務(wù)的協(xié)同，促進(jìn)線上線下互動，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài);發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極融入智能制造和個性化定制等制造業(yè)新領(lǐng)域;加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作，打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重補(bǔ)齊郵政業(yè)的發(fā)展短板

協(xié)調(diào)發(fā)展是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交郵融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)后勁。依托黑龍江區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展水平、競爭層次、科技含量，著重在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、系統(tǒng)服務(wù)、跨境寄遞等方面形成示范打造標(biāo)桿。持續(xù)推進(jìn)“向下”工程。提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的均衡度和穩(wěn)定性，支持企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)的合作，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，下沉帶動農(nóng)村消費。加強(qiáng)分撥中心和信息系統(tǒng)建設(shè)，加大運力與綜合服務(wù)平臺投入，逐步縮小農(nóng)村地區(qū)快件收派比差距。推動郵件快件處理中心、運輸通道等建設(shè);健全陸運網(wǎng)絡(luò)，提高郵件快件多式聯(lián)運、甩掛運輸比例，提升運輸作業(yè)效率。推進(jìn)高鐵快遞發(fā)展，形成穩(wěn)定便捷的郵件快件鐵路運輸通道。

(三)堅持綠色發(fā)展，更加注重促進(jìn)郵政業(yè)的低碳環(huán)保

將“綠色郵政”融入美麗龍江建設(shè)之中，服從服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)大局。不斷完善行業(yè)綠色發(fā)展制度體系，營造綠色發(fā)展政策環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)推廣使用可回收利用的包裝材料，倡導(dǎo)用戶適度包裝，加強(qiáng)包裝廢棄物的回收處置管理。創(chuàng)新生產(chǎn)模式，積極推廣包裝箱、總包袋的循環(huán)利用。引導(dǎo)企業(yè)合理配置各類運輸方式，加快運輸周轉(zhuǎn)速度，提升運輸裝載率。淘汰落后老舊車輛，推廣使用節(jié)能新車型。鼓勵封裝容器“袋改箱”，加快標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化裝載工具的推廣應(yīng)用。依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

(四)堅持開放發(fā)展，更加注重增強(qiáng)郵政業(yè)市場競爭力

堅持互利共贏原則，豐富開放發(fā)展內(nèi)涵，推動郵政業(yè)開放向縱深拓展。推動內(nèi)外資公平有序競爭，倒逼內(nèi)資企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)能力。積極推動我省企業(yè)“走出去”。支持郵政企業(yè)深化體制機(jī)制改革，做大做優(yōu)做強(qiáng);引導(dǎo)優(yōu)勢快遞企業(yè)加快兼并重組步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;借助“龍江絲路帶”建設(shè)，支持企業(yè)加大與境外寄遞企業(yè)合作力度，加快發(fā)展跨境電商寄遞業(yè)務(wù)，大膽探索快遞與跨境電商的深度融合發(fā)展。

(五)堅持共享發(fā)展，更加注重提升郵政業(yè)普惠水平

堅持保基本、均等化、可持續(xù)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)“普惠郵政”建設(shè)，提高郵政業(yè)的共建能力和共享水平。提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率。著力解決郵政普遍服務(wù)供給與需求不相適應(yīng)的問題，切實提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，提升便利程度，延伸服務(wù)深度，擴(kuò)大覆蓋范圍，有效滿足全省人民群眾基本寄遞需求。有序推動郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加強(qiáng)郵快合作，提高郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)利用率，積極推進(jìn)普遍服務(wù)供給。打造特色農(nóng)副產(chǎn)品的新型流通模式。鼓勵快遞大眾創(chuàng)業(yè)，帶動增加就業(yè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，改善基層員工待遇，讓行業(yè)員工更加有歸屬感，更加體面地工作。

我們要時刻牢記“安全為基”，持續(xù)深入推進(jìn)“安全郵政”建設(shè)。要突出預(yù)防為主，從事后處置向主動管控轉(zhuǎn)變。要落實“三個責(zé)任”，調(diào)動各方資源，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、用戶自律、社會支持的安全管理工作格局。要堅持科技引領(lǐng)，完善并發(fā)揮好監(jiān)控平臺和安檢設(shè)施的作用，推動寄遞安全工作。要加強(qiáng)安全管理能力建設(shè)，提高安全管理工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

面對“十三五”的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固反腐敗成果，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，不斷提升科學(xué)決策水平。我們要堅持以民生為根本、以法治為保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步發(fā)揮郵政業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，全面建成與黑龍江省小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。

三、20xx 年工作安排

20xx 年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好全省郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實、xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全國郵政管理工作會議決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)、創(chuàng)新求進(jìn)、實干求進(jìn)”的總基調(diào) ，深入推進(jìn)實施國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見》和郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，更加注重轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化政策環(huán)境，更加注重增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，提高質(zhì)量水平，更加注重調(diào)整快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模效益，更加注重提升郵政管理運行效能，建設(shè)“五型”政府。突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實干，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)觀念，轉(zhuǎn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)職能，應(yīng)常態(tài)，融常態(tài)，在常態(tài)，干常態(tài)，以敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)和郵政大省目標(biāo)而努力奮斗。

20xx 年全省郵政業(yè)務(wù)總量完成61.24 億元，同比增長17.43% ;業(yè)務(wù)收入完成71.33 億元，同比增長12.72% 。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1.7 億件，同比增長35% ，力爭40% ，快遞業(yè)務(wù)收入完成27.3 億元，同比增長28% ，力爭33%-35% 。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。重點抓好以下幾個方面工作。

(一)保態(tài)勢重發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并抓好政策落地實施，全力推動郵政業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模，提質(zhì)效

一是做好規(guī)劃銜接和落實。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神， 緊密結(jié)合省政府有關(guān)重大利好政策，做好與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、綜合交通運輸發(fā)展等專項規(guī)劃、部門規(guī)劃的銜接，并將規(guī)劃任務(wù)分解到年度工作安排中。 大力開展各項規(guī)劃的宣傳貫徹，以重大項目、重大工程和重大政策為抓手推動規(guī)劃落地實施。完成郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃上報及發(fā)布工作。

二是繼續(xù)完善支持政策。推動我省《促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》出臺并印發(fā)落實重點工作和責(zé)任分工。爭取與一家或幾家省直有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文或簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 快遞+x ”行動。抓好省發(fā)改委和省工信委文件、“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”等政策的落地實施。積極與省商務(wù)廳協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定出臺快遞與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，聯(lián)合召開快遞行業(yè)協(xié)會與電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展研討會。加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，采取產(chǎn)品對接的服務(wù)方式，有效解決快遞企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)與城建、國土等部門銜接溝通，推進(jìn)哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與民航、鐵路、公安等部門協(xié)作配合，開辟快件安檢“綠色通道”，鼓勵條件成熟郵政、快遞企業(yè)適時推廣高鐵快件和電商快遞班列，推動解決快遞電動三輪車通行問題?；I備召開沿俄邊境市(地)跨境電子商務(wù)(國際快遞)發(fā)展研討會。推進(jìn)交郵深入融合。將促進(jìn)“交郵合作”相關(guān)政策納入全省《促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。開發(fā)郵政專用標(biāo)志車輛管理系統(tǒng)，加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)與哈飛汽車、哈輕卡等物流專用車企業(yè)對接合作，按照省領(lǐng)導(dǎo)批示，從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“降成本、補(bǔ)短板”入手，合理配置各類運輸方式，加快運輸周轉(zhuǎn)速度，提升運輸裝載率。推廣節(jié)能環(huán)保車輛，引導(dǎo)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化運輸車輛。

三是以深化改革促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。利用好鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)點、站點，搭建郵政企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺，借助“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取資金支持，并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)網(wǎng)點裝修、設(shè)備投入、平臺建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負(fù)責(zé)場地提供、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品寄遞等事宜。

四是提升快遞創(chuàng)新能力。啟動“快遞進(jìn)校園”試點工作。 落實《智能快遞箱投遞服務(wù)管理規(guī)定》， 在哈爾濱高等院校率先推廣“智能快件箱”運營服務(wù)、指導(dǎo)快遞企業(yè)與第三方企業(yè)合作經(jīng)營，在校園、社區(qū)、商區(qū)內(nèi)超市搭載快遞便民服務(wù)站，推動項目建設(shè)和試運營工作有序開展。規(guī)范快遞末端服務(wù)站經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范全市快遞末端服務(wù)站標(biāo)識，將快遞末端服務(wù)站建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。提升“快遞下鄉(xiāng)”推進(jìn)質(zhì)量，推動“快遞+ ”特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商與快遞業(yè)融合，督導(dǎo)快遞企業(yè)選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣集中運輸、分揀、投遞作業(yè)模式，降低企業(yè)運營成本，提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量。

(二)強(qiáng)監(jiān)管重安全，著力完善應(yīng)急工作體系建設(shè)并抓好寄遞渠道安全監(jiān)管，全力保障郵政業(yè)實現(xiàn)“三個100% ”到位，企業(yè)主體責(zé)任落實到位，聯(lián)動執(zhí)法檢查到位

一是堅定不移保障安全發(fā)展。堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法，并與干部任用相結(jié)合，強(qiáng)化對各級干部的履責(zé)檢查和履職考核。狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分兵把守，切實把責(zé)任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，強(qiáng)化依法治理，夯實安全基礎(chǔ)，深化行業(yè)專項整治，切實提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。加強(qiáng)督促檢查，要層層落實檢查責(zé)任，推動安全生產(chǎn)工作切實落實到位。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，廣泛采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”等方式，突出暗訪暗查和突擊檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，構(gòu)建全方位的普遍服務(wù)和市場監(jiān)管體系。推動簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營。提高服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。有機(jī)結(jié)合政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，加強(qiáng)12305 申訴服務(wù)工作，完善舉報處理機(jī)制，暢通社會公眾舉報渠道。

三是健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急工作體系。積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持，充實安全監(jiān)管力量。繼續(xù)強(qiáng)化危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全整治。成立省級安全監(jiān)管中心，各市(地)局安排專職人員負(fù)責(zé)安監(jiān)工作，逐步形成以省安全中心為主、各市(地)安全中心協(xié)作的安全和應(yīng)急管理體系。監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會， 建立安全管理臺賬，配備專職安全員，對企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和安全人員變更實行備案管理。加強(qiáng)品牌快遞企業(yè)總部管理，督促各品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人履職管理。 推進(jìn)省、市(地)級處理中心、營業(yè)網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，重點市(地)企業(yè)網(wǎng)點集中接入率達(dá)到60% 以上 。 推進(jìn)執(zhí)法人員移動執(zhí)法、安全檢測、應(yīng)急處置等裝備配置。 發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機(jī)制作用，修訂和完善《郵件、快件寄遞安全管理考核評分內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》。完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置物資裝備和隊伍建設(shè)。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)寄遞安全熱點輿論引導(dǎo)。

四是加強(qiáng)信息安全管理。 督促郵政、快遞企業(yè)建立健全用戶信息安全保障制度和措施，依法嚴(yán)格保護(hù)個人信息安全。貫徹落實《黑龍江省郵政行業(yè)安全信息報送規(guī)定》，切實提高安全信息報送工作的質(zhì)量、效率和水平。開展“3.15 ”快遞面單集中銷毀行動。

五是建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會聯(lián)動工作機(jī)制。積極研討制定省局與省會局一體化監(jiān)管路子和辦法，加強(qiáng)銜接聯(lián)動，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會對省局、市(地)局郵政管理部門是一個有效補(bǔ)充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。

六是做好重點時段和服務(wù)旺季的應(yīng)急保障工作。 對旺季、重大節(jié)日安全保障工作，要 早 部署、 早 安排， 做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障， 及時妥善處置各類突發(fā)事件，確保重點地區(qū)、重大活動期間的寄遞渠道安全平穩(wěn)暢通。

(三)講誠信重踐諾，著力加強(qiáng)專項服務(wù)整治并抓好“兩標(biāo)”的有效落實，全力提升郵政業(yè)服務(wù)能力，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)形象

一是提升普遍服務(wù)能力。推動郵政企業(yè)加強(qiáng)郵件分揀處理能力建設(shè)，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式，提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。繼續(xù)推進(jìn)村郵戶箱工程， 20xx 年新建村郵站3340 個。打造郵政綜合服務(wù)平臺，鼓勵快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強(qiáng)合作, 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等平臺辦理( 代理) 快遞業(yè)務(wù), 促進(jìn)城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運輸和投遞。推動智能信報箱的安裝、使用。

二是提升快遞服務(wù)能力。鞏固快遞“三化”建設(shè)成果，將“三化”建設(shè)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)配置規(guī)范》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇的能力。

三是推動行業(yè)誠信體系建設(shè) 。 按照《快遞行業(yè)信用信息管理辦法》要求，建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系，做好后續(xù)信用信息采集使用工作，制定行業(yè)自律公約，建立失信企業(yè)“黑名單”和違規(guī)寄遞處罰警示制度。

(四)嚴(yán)執(zhí)法重辦案，著力聚焦熱點難點重點并開展多途徑、多渠道、多方式的專題執(zhí)法大檢查活動，全力維護(hù)郵政業(yè)市場經(jīng)營秩序，用戶合法權(quán)益，公民通信安全

一是加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批職責(zé) 。開展 《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》培訓(xùn)。開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、重大題材郵票印制銷售檢查和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。 加強(qiáng)價格監(jiān)督，保護(hù)消費者合法權(quán)益。與省郵政公司建立聯(lián)系會議和通報制度。優(yōu)化社會監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，組織社會監(jiān)督員開展“消費者體驗活動”，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。

二是加強(qiáng)快遞市場監(jiān)管。 有機(jī)梳理優(yōu)化許可審核流程各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范和清理工作，打擊違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為。扎實開展寄遞渠道清理整頓專項行動。全面實施收寄驗視、實名收寄和物品信息登記制度，認(rèn)真貫徹落實《郵件、快件實名收寄實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份核對和信息登記, 建立用戶信息數(shù)據(jù)庫。 采取多種方式實現(xiàn)市(地)以上大型處理中心安檢設(shè)備全部配置到位。加強(qiáng)集郵市場和郵政用品用具質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。

三是加強(qiáng)行業(yè)安全檢查。開展安全服務(wù)異地交叉大檢查。 落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全檢查措施，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，積極配合公安、國家安全等部門，深入隱患排查，堵塞安全漏洞， 認(rèn)真貫徹落實反恐怖主義法， 依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。

(五)貫法規(guī)重規(guī)范，著力提升依法行政能力并強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，全力推進(jìn)法治郵政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)郵政業(yè)管理的管控力、執(zhí)行力和影響力

一是加快推進(jìn)條例修訂及機(jī)制建設(shè)工作。積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項，爭取盡快出臺。與省人大、省政府法制辦溝通，做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研、修訂工作，適時組織人大代表、政協(xié)委員視察郵政、快遞企業(yè)，爭取人大建議、政協(xié)議案。并積極爭取郵政服務(wù)“三農(nóng)”、路橋費減免及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。編制普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂《黑龍江省郵政社會監(jiān)督員管理辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立立案審查工作機(jī)制，成立立案審查工作小組，繼續(xù)開展執(zhí)法培訓(xùn)、案例剖析、案卷評查和執(zhí)法會審工作，并做好通報。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，對外公布省、市局“三個清單”，全面加強(qiáng)依法履職能力。

二是夯實制度基礎(chǔ)。制定《黑龍江省郵政規(guī)范性文件管理辦法》， 出臺《黑龍江省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)》、《黑龍江省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)郵件傳遞時限標(biāo)準(zhǔn)(草案)》， 推進(jìn)《黑龍江省郵政條例》的修訂。

三是貫徹落實法律法規(guī)。通過為企業(yè)送法上門，培訓(xùn)、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實效果。

四是提升執(zhí)法效能。 建立郵政行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制。完善郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動機(jī)制。 加大對企業(yè)消費者投訴處理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。完善銜接流程，優(yōu)化案件轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計制度。及時發(fā)布消費者風(fēng)險提示。發(fā)揮信息技術(shù)支撐，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，統(tǒng)一“線上、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù)。加強(qiáng)全省行政處罰案卷評查工作，舉辦全省行政處罰典型案例交流培訓(xùn)班，不斷提高依法行政水平。

(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)重清廉，著力執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則并抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，全力加強(qiáng)郵政業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)郵政管理隊伍和行業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和銜接聯(lián)動機(jī)制建設(shè)

一是落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的xx屆五中全會精神，全面落實從嚴(yán)治黨的要求，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對黨建工作的研究指導(dǎo)，堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，夯實思想基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。建立紀(jì)檢監(jiān)察與信訪、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機(jī)制，開展基層紀(jì)檢監(jiān)察異地大檢查。踐行“三嚴(yán)三實”專題教育，指導(dǎo)市(地)局開好20xx 年民主生活會。

三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，加強(qiáng)對重點工作考核和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，要成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“松不得”的責(zé)任感和“停不得”的使命感，切實提高工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、監(jiān)管能力。建立干部履職制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。

四是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。聯(lián)合省工會開展全省郵政業(yè)職業(yè)技能大賽。 召開職業(yè)技能鑒定會議，引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵。 積極推動職業(yè)技能鑒定站建設(shè)工作，分批次組織我省快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試。加強(qiáng)與高等院校溝通， 在人才引進(jìn)培養(yǎng)、技能鑒定、課題研究、專家咨詢等方面推進(jìn)校企合作。繼續(xù)開展“提質(zhì)增效、爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽。

五是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。 牢固樹立社會主義核心價值理念，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 以密切聯(lián)系群眾、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，做好行風(fēng)熱線工作。積極組織開展“青年文明號”創(chuàng)建工作，召開“最美快遞員”表彰會，樹立先進(jìn)典型，把行風(fēng)建設(shè)工作與開展精神文明創(chuàng)建活動、職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，向社會展示郵政業(yè)良好形象。

六是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加大政府信息公開力度。在全省范圍內(nèi)有步驟推進(jìn)縣以下郵政管理部門建立。建立局長辦公會議制度，提高決策的科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)信息化建設(shè)，出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)信息化工作管理辦法》。推進(jìn)重點工作季度通報和經(jīng)濟(jì)運行分析會議制度執(zhí)行，開展重點工作督查督辦，簽發(fā)督辦單。開展統(tǒng)計專項檢查，確保許可企業(yè)數(shù)量與納入統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)量相符。全面完成全省郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。舉辦新聞宣傳培訓(xùn)及辦公室綜合管理培訓(xùn)班，出版《普遍服務(wù)社會監(jiān)督員雜志》，注重向行業(yè)和省級新聞媒體宣傳，擴(kuò)大行業(yè)影響力。

七是加強(qiáng)財務(wù)管理。繼續(xù)落實財務(wù)分區(qū)負(fù)責(zé)人和財務(wù)會審等各項制度，開展會計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動，開展財務(wù)分區(qū)檢查通報并跟蹤問效。開展舉辦全省郵政管理系統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范培訓(xùn)班，組織開展全省財務(wù)管理工作監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報，建立省局本級預(yù)算執(zhí)行情況通報制度。

同志們，新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新定位開啟新征程。20xx 年工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面落實國家局黨組和省委省政府的各項工作部署，迎接挑戰(zhàn)、堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實干。一分部署，九分落實，我們要在落實執(zhí)行上狠下功夫，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，再攀高峰、再鼓干勁、再創(chuàng)輝煌，奮力譜寫黑龍江郵政業(yè)新篇章，為全面建成與黑龍江小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗!

郵政支局長任職談話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo) 、同志們：

今天出席**縣三屆三次職代會暨第七次郵政工作會，感到十分高興。借此機(jī)會，我代表**市郵政局向長期以來關(guān)心支持郵政發(fā)展的**縣黨政領(lǐng)導(dǎo) 、社會各屆表示崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在全縣郵政戰(zhàn)線的干部職工及其家屬，表示親切的慰問和衷心的感謝。

過去的一年，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，郵政深入貫徹省、市局第六次郵政工作會議精神，緊緊圍繞“二次騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把落實作為第一舉措，把效益作為第一目標(biāo)，緊緊抓住經(jīng)營這個中心不松勁，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，各項工作取得了實實在在的成效,很好地貫徹落實了市局會議精神和意圖。

一、務(wù)實發(fā)展經(jīng)營質(zhì)量明顯提高。通過強(qiáng)化經(jīng)營意識，調(diào)整經(jīng)營策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，努力拓展郵政業(yè)務(wù)市場，成效顯著。20xx年，**局業(yè)務(wù)收入完成1330.99萬元，占計劃 的104.8%，同比增長34.2%;上交收支差、管理費及折舊費共計730.22萬元，占計劃 的106.51%,圓滿地完成了市局下達(dá)的計劃指標(biāo).

一是著力挖掘潛力突出效果。圍繞“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的總體發(fā)展思路，**局認(rèn)真組織和開展好農(nóng)資分銷的“四大戰(zhàn)役”活動，開辟了四條分銷通道，充分挖掘市場潛力，占據(jù)市場主動，取得了較好的發(fā)展態(tài)勢。在四大戰(zhàn)役活動中，均以小組第一名的好成績 ，獲得了省局的表彰。20xx年完成物流收入100萬元，其中，棉花迪種寶銷售23425瓶，油菜迪種寶銷售2225瓶;寶靈特11963瓶;稻田殺蟲劑6783瓶;殺螨風(fēng)暴4775瓶;預(yù)訂稻種61000斤。

二是強(qiáng)化市場危機(jī)扭轉(zhuǎn)被動。20xx年報刊發(fā)行市場出現(xiàn)新的變化，一是《九江日報》、《潯陽晚報》退出郵發(fā)渠道;二是社會報刊發(fā)行站惡意征訂報刊。面對不利形勢，**局制定切實可行的營銷策劃、收訂方案 和激勵措施，對攬訂的業(yè)績進(jìn)行日常通報與重點通報，并在郵政大樓入口處制作了私費報刊攬訂十佳精英榜，用榮譽感激發(fā)職工的創(chuàng)業(yè)激情。通過大家的積極努力，大收訂共完成報刊流轉(zhuǎn)額162萬元，增長率為16%。其中，《半月談》完成1060份，占計劃比例的112%;《了望》完成83份，占計劃的166%;《江南都市報》完成634份，占計劃的115%;《參考消息》完成387份，占計劃的117%;《信息日報》完成442份，占計劃的110%;《中國剪報》完成431份，占計劃的123%;《致富快報》完成400份，占計劃的114%;《江西法制報》完成100份，占計劃的166%;《江西內(nèi)參》完成20份，占計劃的125%。黨報黨刊和包銷及暢銷報刊提前45天完成征訂計劃，成為全市唯一全面完成包銷及暢銷報刊計劃的縣局。

三是摸準(zhǔn)市場脈搏大步朝前。按照“突破千萬、趕超強(qiáng)局、爭做全省第一”的工作思路，通過采取“提前支息，有獎辦理”的新措施，廣泛開展代理柜臺營銷、專業(yè)營銷，充分借助郵政的優(yōu)質(zhì)品牌及前臺窗口的地域環(huán)境，實行面對面交流，逐步擴(kuò)大了保險市場的份額。并利用各種有效形式不斷激發(fā)職工潛能、調(diào)節(jié)營銷氛圍上。每旬對18個支局所代理保險業(yè)績進(jìn)行綜合排名，每月出一期保險業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，通過用分析引導(dǎo)市場，用榮譽鼓舞干勁，全局形成了所與所之間相互競爭趕超的可喜局面。20xx年共代收保費1700萬元，全省排名第七位，全市排名第一位。

二、安全機(jī)制有效加強(qiáng)。始終樹立“人防、物防、技防”三結(jié)合的思想，注重多方開展工作。一是建章立制，明確責(zé)任，使得安全管理工作有章可循。二是利用開展“安全生產(chǎn)周”活動的契機(jī)，搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。經(jīng)常性召開安全大會，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行定期、不定期的安全大檢查，對檢查的問題限期整改。三是抓好儲匯資金的管理工作，通過檢查各項儲匯制度的落實情況，將一切可能的資金安全隱患消滅在萌芽之中。

三、精神文明建設(shè)上臺階。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“兩個條例”的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭當(dāng)知識型員工”活動為載體，積極推進(jìn)郵政素質(zhì)工程教育。積極開展新聞宣傳工作，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳效果，為郵政發(fā)展?fàn)I造了較好的輿論環(huán)境。全年在新聞媒體用稿88篇，九江郵政信息用稿49篇。郵政先后榮獲了第九屆省級文明單位、全省郵政系統(tǒng)“創(chuàng)新杯”勞動競賽優(yōu)勝單位及全市郵政系統(tǒng)“創(chuàng)新杯”勞動競賽優(yōu)勝單位、全省郵政系統(tǒng)先進(jìn)職工之家、全省郵政系統(tǒng)模范職工之家、九江市“重合同 、守信用”企業(yè)。

這些成績 的取得，離不開**縣委、縣政府的關(guān)心與支持，飽含了廣大干部職工的辛勤汗水和智慧。20xx年是郵政推進(jìn)改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要以此為契機(jī)，堅持一手抓發(fā)展不放松，一手抓創(chuàng)新不停步，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善支撐體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越，實現(xiàn)預(yù)定的奮斗目標(biāo)。在此，我談幾點意見和希望：

第一，堅持“發(fā)展不動搖”，加快發(fā)展步伐。多年的實踐，無數(shù)的事實已經(jīng)反復(fù)證明，郵政在任何時候、任何情況下，都要堅持抓住發(fā)展這個主題不動搖，這是省、市局確定的工作方針，是郵政當(dāng)前的第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)和中心任務(wù)?！耙陨罨母锎龠M(jìn)發(fā)展，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”是當(dāng)前的發(fā)展重心，請同志們把握好這個原則，全身心投入到發(fā)展上來，認(rèn)認(rèn)真真、腳踏實地做好各項工作，一定不能停下來觀望等待，而放慢發(fā)展的步伐。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為郵政發(fā)展提供保障。

要樹立正確的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。要結(jié)合實際進(jìn)行總結(jié) 分析，對個人的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、勞動紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平等方面存在的不足，進(jìn)行深度剖析，查找原因和不足，堅持邊查邊改，邊整邊改，努力形成重實際，辦實事的良好風(fēng)氣。對管理人員作風(fēng)整頓所存在的問題，有效建立和完善各項規(guī)章制度，按照制度，明確職責(zé)，確立后臺為前臺服務(wù)的觀念。

第三，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。一要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀。要以科學(xué)的方式推進(jìn)改革，按照科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，求真務(wù)實，大膽推進(jìn)，構(gòu)建和諧的社會發(fā)展環(huán)境。二要牢固樹立穩(wěn)健發(fā)展的觀念。要保持郵政經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性，必須不斷深化改革，破除發(fā)展障礙，增強(qiáng)深化改革、完善機(jī)制的緊迫感和責(zé)任感。三要抓住業(yè)務(wù)發(fā)展的重點。堅持“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營方針，突出抓好函件、速遞、物流和郵儲業(yè)務(wù)，以重點帶動全局，努力提高郵政發(fā)展水平。

第四，強(qiáng)化郵政服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一個好的發(fā)展環(huán)境需要一個堅實的服務(wù)基礎(chǔ)，郵政近幾年來，服務(wù)水平得到了較大的改善，從當(dāng)前的工作來看，還要抓好以下幾個方面：一要切實提高服務(wù)質(zhì)量;二要加強(qiáng)大客戶服務(wù)工作;三要做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。

第五，提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

高素質(zhì)的職工隊伍是郵政爭先進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵所在。一要抓好思想建設(shè)，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代化郵政專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，同時要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕馭復(fù)雜局面的能力。二要抓好作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型員工”活動。要樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的需要的理念，樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化的理念。

同志們，新時期有新的展望、新的追求，我們要認(rèn)真貫徹落實好省、市局有關(guān)精神，堅定發(fā)展目標(biāo)，求真務(wù)實，努力拼搏，我相信就一定能夠完成會議提出的奮斗目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)市局對郵政的殷切希望!

最后，預(yù)祝**縣三屆三次職代會暨第七次郵政工作會議圓滿成功。